Oikeusministeriön alaisuuteen perustetaan uusi virasto, joka kokoaa yhteen yhdentoista itsenäisen erityisviranomaisen hallinto- ja tukipalvelut. Viranomaiset, kuten eri valtuutetut ja Onnettomuustutkintakeskus, säilyttävät riippumattomuutensa ja nykyiset tehtävänsä.