Metsähallituksen kaupallinen puukauppa ja metsätalous siirretään valtion kokonaan omistamaan uuteen osakeyhtiöön. Valtion maa- ja vesialueet säilyvät valtion suorassa omistuksessa liikelaitoksella, ja julkiset hallintotehtävät kuten luonnonsuojelu eriytetään omaksi yksikökseen.