Abolishing statutory bakery night-work supplements
Acts repealing section 5 of the Bakery Work Act and amending the Act on the Posting of Workers
The separate Bakery Work Act for the bakery sector will be repealed in March 2025. This removes bakery workers' statutory 100 per cent night-work supplement, and compensation for night work will be agreed in collective agreements as in other sectors.
- Status
- Passed
- Submitted
- 19 Sep 2024
- Latest event
- 20 Feb 2025
- Votes
- 1
- Speeches
- 69
- Confirmed
- 28 Feb 2025
- Statute
- 61/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The proposal repeals the last remaining provision of the Bakery Work Act, thereby repealing the act in its entirety. At the same time, the statutory obligation to pay wages increased by at least 100 per cent for bakery work performed between 22:00 and 06:00 is removed. Bakery sector night work and its compensation will be agreed through collective agreements within the framework of the general Working Hours Act. As a consequential amendment, references to the Bakery Work Act will be removed from the Act on the Posting of Workers.
What it means
The amendment will enter into force on 1 March 2025. It affects approximately 600 businesses and around 5,200–7,000 employees in the bakery sector, an estimated 3,200 of whom work at night. The pay level of night workers will depend on collective bargaining: statutory night supplements have brought three-shift workers an estimated 2,000–9,900 euros and clerical employees working at night up to 12,000–14,400 euros a year. For businesses, the change may lower the cost of commissioning night work and harmonise regulation in the sector with other industries.
How Parliament voted
2nd reading · 18 Feb 2025Parliament passed the act by 115–57.
The Centre voted with the government. 27 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. Point at a dot to see the MP. Seats follow the current seating plan (updated 18 Sep 2026). 4 MPs who voted are not in the current seating plan.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 28 Feb 2025.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
69 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate concerned the abolition of the statutory 100 per cent night-work supplement in the bakery sector and transferring negotiation over compensation to collective agreements. The government parties considered sector-specific legislation outdated and wanted to place the industry on an equal footing with other sectors. The opposition strongly opposed the proposal, citing significant earnings losses for employees and the health hazards of night work.
- Should compensation for night work be laid down in a separate act or agreed in collective agreements?
- Will the legislative amendment lead to significant pay cuts and weaken the sector's appeal?
- Will deregulation increase the use of night work that is hazardous to health?
- National Coalition PartyIn favour
A separate sector-specific act is outdated, and the bakery sector must be placed on the same footing as other sectors. Night-work compensation and other terms must be agreed flexibly through collective agreements.
”Hallituksen esitys leipomotyölain kumoamisesta palauttaa alan samanlaiseen asemaan muiden alojen kanssa ja antaa työnantajalle ja työntekijöille vapauden sopia korvauksista yhdessä.”
— Juha Hänninen - Finns PartyIn favour
Statutory special treatment for the bakery sector is outdated, and it is appropriate to agree on remuneration and night-work supplements through collective agreements or employment contracts as in other sectors.
”Palkkausta koskevista asioista sovitaan tavallisesti työehtosopimuksissa tai työntekijän ja työnantajan välisillä työsopimuksilla. Näin pitäisi toimia myös leipomoaloilla.”
— Merja Rasinkangas - Social DemocratsAgainst
The proposal weakens the livelihoods of bakery workers by thousands of euros a year and increases night work that harms health. The Government is eroding employee protection and intervening in collective bargaining to the benefit of employers without an adequate transitional period.
”Leipomotyölakia tarvitaan turvaamaan 100 prosentin yötyölisä kaikille leipomoalan työntekijöille.”
— Timo Suhonen - Left AllianceAgainst
Repealing the act directly cuts workers' pay and unilaterally promotes employers' interests. The statutory night supplement is still needed to protect workers from the serious health risks caused by arduous night work.
”Mitään todellista estettä lakisääteisen yölisän jatkamiselle ei ole, ja tämän esityksen ainoa todellinen tavoite onkin työvoimakustannuksien alentaminen eli palkkojen polkeminen.”
— Aino-Kaisa Pekonen
This digest was generated by AI from 69 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä‑ ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 100/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 19 Sep 2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 1 Oct 2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7 Feb 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 13 Feb 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19 Feb 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 19 Feb 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki leipomotyölain 5 §:n kumoamisestaHyväksytty · 61/2025 · 28 Feb 2025
- 2Laki työntekijöiden lähettämisestä annetun lain 4 ja 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 62/2025 · 28 Feb 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki leipomotyölain 5 §:n kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan leipomotyölain (302/1961) 5 §, sellaisena kuin se on laissa 916/1993.
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki työntekijöiden lähettämisestä annetun lain 4 ja 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työntekijöiden lähettämisestä annetun lain (447/2016) 4 §:n 1 momentin 1 kohta ja 6 §:n 1 momentin 1 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 4 §:n 1 momentin 1 kohta laissa 743/2020 ja 6 §:n 1 momentin 1 kohta laissa 876/2019, seuraavasti:
4 §Työaika, vuosiloma ja niihin liittyvät korvaukset sekä perhevapaat
Lähetetyn työntekijän työsuhteen vähimmäisehtoina sovelletaan:
1) työaikalain (872/2019) 2 lukua työajasta ja varallaolosta, 3 ja 4 lukua säännöllisestä työajasta, 5 lukua säännöllisen työajan ylittämisestä ja sunnuntaityöstä, 6 lukua lepoajoista sekä 36 ja 37 §:n yleissitovaan työehtosopimukseen perustuvaa säännöllistä työaikaa koskevaa paikallista sopimusta koskevia säännöksiä;
6 §Tavaran ensimmäistä kokoamis- ja asennustyötä koskevat poikkeukset
Ammatti- tai erikoistyöntekijän suorittamaan tavaran sellaiseen ensimmäiseen kokoamis- tai asennustyöhön, joka muodostaa olennaisen osan tavaran toimitussopimuksesta ja on välttämätön toimitetun tavaran saattamiseksi käyttökuntoon ja jossa työntekijän lähetettynä olo kestää enintään kahdeksan kalenteripäivää, ei sovelleta palkallista vähimmäisvuosilomaa ja -palkkaa koskevia:
1) työaikalain 20–23 §:n säännöksiä;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 25 Aug 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.