Stricter regulation of electric scooters
Legislation on micromobility
A blood alcohol limit of 0.5 per mille will be introduced for electric scooters and similar motorised micromobility devices, and commercial hire of them will require a municipal permit. The police will have the right to breathalyse riders, and municipalities will be able to restrict the speed, number and parking of rental scooters.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 6 Mar 2025
- Latest event
- 30 May 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 61
- Confirmed
- 13 Jun 2025
- Statute
- 303/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A 0.5 per mille blood alcohol limit and a zero-tolerance limit for drugs will be introduced for riding light electric vehicles and motorised bicycles, with violations subject to a traffic penalty fee of 200 euros. Providing micromobility devices for hire will require a micromobility permit granted by the municipality, to which the municipality may attach binding conditions regarding parking, riding speeds, fleet sizes and operating hours, among other things. In addition, the police will be given the right to breathalyse micromobility users, the general traffic penalty fee for non-motorised vehicles will rise to 60 euros, the recommendation to wear a helmet will be extended to electric scooters, and new traffic control devices for light electric vehicles will be added to the law.
What it means
The acts are intended to enter into force on 1 May 2025. The change will affect electric scooter riders, as authorities will be able to intervene more effectively in drunk riding and traffic offences. Rental companies will have to apply for municipal permits for their operations and adapt to local restrictions, and vehicles parked in violation of permit conditions can be removed immediately. Municipalities will gain statutory means to ensure the accessibility of street space and improve road safety without cumbersome contractual arrangements or a maze of traffic signs.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
61 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed stricter regulation of micromobility, such as the 0.5 per mille limit for riding electric scooters, the municipal permit system and a minimum age of 15 years. Parliamentary groups were largely unanimous on the proposal and considered the reform necessary to improve road safety and reduce accidents. Remarks mainly concerned the implementation schedule, enforcement resources and the impact of the age limit on young people in rural areas.
- How will the age limit of 15 years affect the mobility of young people living in rural areas?
- Will municipalities have enough time to introduce the permit system and restrictions quickly enough?
- Should municipalities be granted the right to limit the number of operating companies in addition to the total number of electric scooters?
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party considered the proposal and the 15-year age limit added in committee very necessary means of clarifying the ground rules and protecting young people in traffic in particular.
”Siksi tämä hallituksen esitys ja siihen tehdyt valiokunnan muutokset ovat paitsi ajankohtaisia myös erittäin tarpeellisia.”
— Juha Hänninen - Finns PartyIn favour
The Finns Party strongly supported the proposal, as regulation and the blood alcohol limit were considered essential to improve road safety and prevent hazardous situations.
”Esityksen pääasiallisena tavoitteena on parantaa liikenneturvallisuutta.”
— Lulu Ranne - Swedish People's PartyIn favour
The Swedish People's Party supported the regulation, the blood alcohol limit and the age limit as important measures to reduce serious accidents and improve road safety.
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats supported the proposal and welcomed the fact that municipalities will receive new tools to address micromobility problems and improve street safety.
”Sääntelyn tavoitteet vakavien loukkaantumisten ja liikennekuolemien vähentämisestä ovat erittäin hyviä.”
— Anna-Kristiina Mikkonen - Left AllianceIn favour
The Left Alliance supported the operating licence system and regulation in order to rein in accessibility and safety problems caused by market-driven activities.
”Yhteiset pelisäännöt vähentävät painetta toimia vastuuttomasti.”
— Timo Furuholm - Timo Vornanen's groupIn favour
The group considered the act a necessary and valuable reform that protects young riders from serious accidents in particular.
”Tämän lain myötä moni nuori todennäköisesti säästyy vakavilta, jopa elämän mittaisilta vammoilta tulevana kesänä.”
— Timo Vornanen
This digest was generated by AI from 61 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record. The longest speeches were shortened in the digest's source material.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 12/2025 vp sisältyvien 1.—4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 12/2025 vp sisältyvät 1.—4. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen toimenpidealoitteen hylkäämisestä. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 6 Mar 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 11 Mar 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16 May 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 21 May 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27 May 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 28 May 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal4
- 1Laki liikenteen palveluista annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 303/2025 · 13 Jun 2025
- 2Laki tieliikennelain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 304/2025 · 13 Jun 2025
- 3Laki ajoneuvolain 195 §:n muuttamisestaHyväksytty · 305/2025 · 13 Jun 2025
- 4Laki ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 306/2025 · 13 Jun 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki liikenteen palveluista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään liikenteen palveluista annettuun lakiin (320/2017) uusi 2 a luku ja 262 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 60/2022, uusi 6 kohta:
2 a luku – Mikroliikennepalvelun tarjoaminen
18 b §Mikroliikennelupa
Yhteiskäyttöisten ajoneuvolain 28 §:n 1 momentissa ja 29 §:ssä tarkoitettujen ajoneuvojen sekä moottorilla varustettujen polkupyörien ammattimaisen vuokralle tarjoamisen edellytyksenä kunnan hallinnoimalla alueella on, että palveluntarjoajalla on voimassa oleva mikroliikennelupa .
Mikroliikenneluvan lupaehtojen noudattamista valvoo se kunta, joka on myöntänyt mikroliikenneluvan palveluntarjoajalle.
18 c §Mikroliikenneluvan hakeminen
Mikroliikennelupaa koskevaan hakemukseen on liitettävä:
1) hakijan nimi ja yhteystiedot;
2) tieto vuokralle tarjottavien ajoneuvojen laadusta ja ajoneuvojen enimmäismäärästä;
3) tieto toiminta-alueesta kunnassa;
4) tieto toiminnan alkamisajankohdasta; ja
5) lupaharkinnan kannalta tarpeellinen selvitys palveluntarjoajan valmiuksista huolehtia 18 e §:n nojalla mikroliikennelupaan mahdollisesti liitettävien lupaehtojen noudattamisesta.
Jos 1 momentissa tarkoitetuissa tiedoissa tapahtuu luvan myöntämisen jälkeen olennaisia muutoksia, muutoksista on ilmoitettava viipymättä kunnalle.
18 d §Mikroliikenneluvan myöntäminen
Mikroliikenneluvan myöntää hakemuksesta se kunta, jonka alueella ajoneuvoja tarjotaan vuokralle. Lupa on voimassa enintään viisi vuotta kerrallaan sen myöntämisestä. Kunta määrittelee luvan voimassaolon pituuden ottaen huomioon kunnan liikenteelliset olosuhteet, liikennetiheys, liikenteen sujuvuus, sekä mikroliikenneluvan haltijoiden lukumäärä kunnassa.
Kunta myöntää hakemuksesta mikroliikenneluvan palveluntarjoajalle, jonka mikroliikennelupaa ei ole peruutettu 18 f §:n nojalla viimeksi kuluneen vuoden aikana ja jonka toimitusjohtajaa tai vastuunalaista yhtiömiestä ei ole määrätty liiketoimintakieltoon eikä väliaikaiseen liiketoimintakieltoon.
Kunta saa periä maksun hakemuksen käsittelystä. Kunnan perimä maksu voi vastata enintään lupahakemuksen käsittelystä kunnalle aiheutuvia kokonaiskustannuksia.
18 e §Mikroliikenneluvan lupaehdot
Kunta voi liittää mikroliikennelupaan liikenneturvallisuuden, liikenteen esteettömyyden taikka kadun tai muun yleisen alueen kunnossa- ja puhtaanapidon kannalta tarpeellisia ajallisia tai alueellisia ehtoja, jotka koskevat vuokrattavien ajoneuvojen:
1) ajonopeuksia;
2) pysäköintiä; ja
3) käyttöalueita.
Sen lisäksi, mitä 1 momentissa säädetään, kunta voi liittää lupaan liikenneturvallisuuden, liikenteen esteettömyyden taikka kadun tai muun yleisen alueen kunnossa- ja puhtaanapidon kannalta välttämättömiä ajallisia tai alueellisia ehtoja, jotka koskevat vuokrattavien ajoneuvojen:
1) lukumääriä;
2) käyttöaikoja;
3) käyttösovelluksen ominaisuuksia;
4) kuljettajien ikävaatimuksia; ja
5) käyttöä koskevien anonymisoitujen tietojen välittämistä kunnalle.
Kunta voi perustellusta syystä muuttaa tai liittää mikroliikennelupaan luvan voimassa ollessa uusia ehtoja, jos muutokset ovat liikenneturvallisuuden, liikenteen esteettömyyden taikka kadun tai muun yleisen alueen kunnossa- ja puhtaanapidon kannalta välttämättömiä.
Mikroliikennelupaan liitetyistä lupaehdoista on tiedotettava yleisessä tietoverkossa.
18 f §Mikroliikenneluvan peruuttaminen
Jos luvanhaltija ei noudata mikroliikenneluvan lupaehtoja, kunta voi antaa luvanhaltijalle huomautuksen ja kehottaa luvanhaltijaa korjaamaan puutteet määräajassa. Jos luvanhaltija ei noudata kehotusta ja havaittua puutetta on pidettävä olennaisena, kunta voi peruuttaa luvan.
18 g §Muutoksenhaku mikroliikennelupaa koskevassa asiassa
Kunnan päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).
Muutoksenhaussa hallintotuomioistuimeen sovelletaan oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annettua lakia (808/2019).
Päätös voidaan panna täytäntöön oikaisuvaatimuksesta tai valituksesta huolimatta.
262 §
Luvaton ammattimaisen liikenteen harjoittaminen
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta
6) tarjoaa vuokralle yhteiskäyttöisiä ajoneuvolain 28 §:n 1 momentissa tai 29 §:ssä tarkoitettuja ajoneuvoja tai moottorilla varustettuja polkupyöriä ilman voimassa olevaa 18 b §:ssä tarkoitettua mikroliikennelupaa ,
on tuomittava, jollei teko ole vähäinen eikä siitä muualla laissa säädetä ankarampaa rangaistusta, luvattomasta ammattimaisen liikenteen harjoittamisesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 18 b §:n mukainen mikroliikennelupa vaaditaan kunnissa 1 päivästä toukokuuta 2025. Kunnan päätöksellä mikroliikenneluvan käyttöönottoa voidaan lykätä, kuitenkin enintään 1 päivään tammikuuta 2026.
2.Laki tieliikennelain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tieliikennelain (729/2018) 2 §:n 3 kohta, 52 §:n otsikko ja 2 momentti, 92 §:n 4 momentti, 164 §, 174 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 52 §:n otsikko ja 2 momentti laissa 496/2023 sekä 164 § laissa 1040/2020, sekä lisätään lakiin uusi 17 a §, 183 §:ään uusi 2 momentti, lakiin uusi 183 a §, liitteeseen 3.8, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 360/2020, 1040/2020 ja 556/2023 uusi H12.14 ja H27 kohta sekä liitteeseen 4.3, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1040/2020, uusi M20 kohta seuraavasti:
2 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
3) jalankulkijalla jalan, suksilla, luistimilla tai vastaavilla välineillä liikkuvaa ja potkukelkan, lastenvaunujen, leikkiajoneuvon, pyörätuolin, jalankulkua avustavan tai korvaavan liikkumisvälineen tai vastaavan laitteen käyttäjää taikka polkupyörän, moottorilla varustetun polkupyörän, kevyen sähköajoneuvon tai mopon taluttajaa;
17 a §Kielto kuljettaa moottorilla varustettua polkupyörää tai kevyttä sähköajoneuvoa päihtyneenä
Moottorilla varustettua polkupyörää tai kevyttä sähköajoneuvoa ei saa kuljettaa siten, että kuljettajan veren alkoholipitoisuus ajon aikana tai sen jälkeen on vähintään 0,5 promillea tai että kuljettajalla tällöin on vähintään 0,22 milligrammaa alkoholia litrassa uloshengitysilmaa.
Moottorilla varustettua polkupyörää tai kevyttä sähköajoneuvoa ei saa kuljettaa siten, että kuljettajan veressä on ajon aikana tai sen jälkeen käytetyn huumausaineen vaikuttavaa ainetta tai sen aineenvaihduntatuotetta. Tämän momentin säännöstä ei kuitenkaan sovelleta, jos mainittu aine tai aineenvaihduntatuote on peräisin lääkevalmisteesta, jota kuljettajalla on ollut oikeus käyttää.
52 §Eräiden kevyiden ajoneuvojen ajaminen
Ajoneuvolain 29 a §:ssä tarkoitettua kevyttä automaattista tavarankuljetinta saa ajaa myös jalkakäytävällä. Tällöin jalankulkijalle on annettava esteetön kulku. Ajoneuvolla jalkakäytävällä ajettaessa on noudatettava erityistä varovaisuutta, ja ajoneuvon nopeus on sovitettava sellaiseksi, ettei siitä ei aiheudu haittaa tai vaaraa jalankulkijalle.
92 §Suojakypärä
Polkupyörän, moottorilla varustetun polkupyörän ja kevyen sähköajoneuvon kuljettajan sekä tällaisen ajoneuvon matkustajan on ajon aikana yleensä käytettävä suojakypärää.
164 §Moottorittoman ajoneuvon ja eläimen kuljettajan rikkomukset
Polkupyöräilijälle tai muulle moottorittoman ajoneuvon kuljettajalle taikka 53 §:n 2 momentissa tarkoitetulle tienkäyttäjälle voidaan määrätä lain tahallisesta tai huolimattomuudesta tapahtuneesta rikkomisesta 60 euron liikennevirhemaksu, jos tämä jättää noudattamatta:
1) 18–35, 41–51, 53, 54 tai 56–62 §:ssä säädettyä ajoneuvon kuljettajaa koskevaa liikennesääntöä;
2) 74, 77–80, 82 tai 84–87 §:ssä säädettyä liikenteenohjauslaitteen noudattamisvelvollisuutta;
3) 94 tai 95 §:ssä säädettyä turva- tai suojalaitteen käyttöä ajon aikana koskevaa velvollisuutta; tai
4) 107–110, 112, 128, 147 tai 149 §:ssä säädettyä kuormitusta koskevaa rajoitusta.
Moottorilla varustetun polkupyörän tai kevyen sähköajoneuvon kuljettajalle voidaan määrätä 17 a §:n säännösten tahallisesta rikkomisesta 200 euron liikennevirhemaksu.
174 §Liikennevirhemaksua koskevan päätöksen tiedoksianto
Liikennevirhemaksua koskeva päätös voidaan antaa 1 momentissa säädetyn estämättä tiedoksi hallintolain 59 §:n mukaisena tavallisena tiedoksiantona, jos liikennerikkomukseen syyllistyneen henkilöllisyys on välittömästi todettu. Päätös on tällöin lähetettävä viipymättä ja viimeistään kahden viikon kuluessa rikkomuksen tekopäivästä.
183 §Ajon estäminen päihtymyksen vuoksi
Jos polkupyörän, moottorilla varustetun polkupyörän tai kevyen sähköajoneuvon kuljettajan havaitaan nauttineen alkoholia ja päihtymys selvästi vaikuttaa kuljettajan ajokykyyn, poliisimies, rajavartiomies ja tullimies voivat kieltää ja tarvittaessa estää häntä kuljettamasta polkupyörää, moottorilla varustettua polkupyörää tai kevyttä sähköajoneuvoa, kunnes hänen elimistössään ei enää ole havaittavaa määrää alkoholia.
183 a §Koe nautitun alkoholin tai muun huumaavan aineen toteamiseksi
Poliisimies, rajavartiomies tai tullimies voi määrätä polkupyörän, moottorilla varustetun polkupyörän tai kevyen sähköajoneuvon 15 vuotta täyttäneen kuljettajan kokeeseen, joka tehdään tämän mahdollisesti nauttiman alkoholin tai muun huumaavan aineen toteamiseksi.
Koe on tehtävä hienotunteisesti ja siten, ettei siitä aiheudu tarpeetonta tai kohtuutonta haittaa tutkittavalle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Ylijatkettu jalkakäytävä tulee osoittaa liitteen 3.8 kohdassa H27 säädetyllä tavalla vuoden kuluessa tämän lain voimaantulosta.
3.Laki ajoneuvolain 195 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvolain (82/2021) 195 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 493/2023, seuraavasti:
195 §Liikennevirhemaksu
Kuljettajalle voidaan määrätä 40 euron liikennevirhemaksu, jos hän tahallaan tai huolimattomuudesta rikkoo, mitä moottorikäyttöistä ajoneuvoa kuljetettaessa vaadittavien asiakirjojen mukana pitämisestä säädetään 96 §:n 5 momentissa. Muun moottorikäyttöisen ajoneuvon kuin mopon kuljettajalle, omistajalle tai pysyvälle haltijalle voidaan määrätä 70 euron liikennevirhemaksu, jos hän tahallaan tai huolimattomuudesta rikkoo, mitä säädetään ajoneuvon tai hinattavan ajoneuvon rakennetta, varusteita tai kuntoa koskevassa 3 §:ssä, 7 a §:n 1–3 momentissa tai 12 §:n 1 momentissa. Mopon, moottorilla varustetun polkupyörän ja kevyen sähköajoneuvon kuljettajalle, omistajalle tai pysyvälle haltijalle voidaan määrätä 40 euron liikennevirhemaksu, jos hän tahallaan tai huolimattomuudesta rikkoo, mitä säädetään ajoneuvon rakennetta, varusteita tai kuntoa koskevassa 3 §:ssä, 7 a §:n 1–3 momentissa tai 12 §:n 1 momentissa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki ajoneuvojen siirtämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ajoneuvojen siirtämisestä annettuun lakiin (1508/2019) uusi 5 a § seuraavasti:
5 a §Mikroliikennelupaan liittyvä ajoneuvon siirto
Jos liikenteen palveluista annetun lain (320/2017) 18 b §:ssä tarkoitettu ajoneuvo on pysäköity mainitussa pykälässä tarkoitetun mikroliikenneluvan lupaehtojen vastaisesti, kunta tai kunnallinen pysäköinninvalvoja saa suorittaa lähi- tai varastosiirron välittömästi.
Edellä 1 momentissa säädettyä sovelletaan myös sellaisiin liikenteen palveluista annetun lain 18 b §:ssä tarkoitettuihin ajoneuvoihin, jotka on pysäköity kunnan hallinnoimalle alueelle ilman voimassa olevaa mikroliikennelupaa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.