Lowering merger control notification thresholds
Act amending the Competition Act
More corporate acquisitions than before would have to be notified to the Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) for review prior to their completion. The reform would prevent excessive market concentration and protect consumers from rising prices.
- Status
- Passed
- Submitted
- 19 Sep 2022
- Latest event
- 20 Dec 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 1
- Confirmed
- 29 Dec 2022
- Statute
- 1297/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The turnover thresholds for the merger notification requirement would be lowered and tied entirely to turnover generated in Finland. The obligation to notify would arise when the combined turnover of the parties generated in Finland exceeds 100 million euros (previously 350 million euros worldwide) and the turnover generated in Finland by each of at least two parties exceeds 10 million euros (previously 20 million euros). In addition, minor technical and procedural adjustments would be made to the act.
What it means
The act would enter into force on 1 January 2023 and would affect Finnish companies and companies operating in Finland. The number of reviewed corporate acquisitions is estimated to roughly double (30–40 new notifications a year), which would increase companies' administrative costs by an estimated 5–10 million euros a year and could delay the completion of transactions by the length of the processing period. The Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) would be allocated 5 additional person-years (300,000 euros), and consumer benefits are estimated at around 50–67 million euros a year through the prevention of harmful mergers.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.
1 speech · 1 speaker · 1 debate
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 172/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 19 Sep 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 20 Sep 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 23 Nov 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 24 Nov 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29 Nov 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 19 Dec 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki kilpailulain muuttamisestaHyväksytty · 1297/2022 · 29 Dec 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki kilpailulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kilpailulain (948/2011) 10 §:n 2 momentti, 22 §:n 1 momentti, 47 a §:n 6 momentti ja 49 a §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 10 §:n 2 momentti, 47 a §:n 6 momentti ja 49 a §:n 2 momentti laissa 546/2021, seuraavasti:
10 §Sitoumukset
Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi ottaa asian uudelleen käsiteltäväkseen, jos jokin päätöksen perusteena oleva tosiseikka on muuttunut olennaisesti, jos sitoumuksia rikotaan tai jos päätös on perustunut osapuolten toimittamiin puutteellisiin, virheellisiin tai harhaanjohtaviin tietoihin.
22 §Soveltamisala
Säännöksiä yrityskauppavalvonnasta sovelletaan yrityskauppaan, jossa yrityskaupan osapuolten yhteenlaskettu Suomesta kertynyt liikevaihto ylittää 100 miljoonaa euroa ja jossa vähintään kahden yrityskaupan osapuolen Suomesta kertynyt liikevaihto ylittää kummankin osalta 10 miljoonaa euroa.
47 a §Elinkeinonharjoittajien yhteenliittymälle määrätyn seuraamusmaksun periminen
Jos yhteenliittymälle määrätyn seuraamusmaksun määrittämisessä on otettu huomioon yhteenliittymän jäsenten liikevaihtoa, seuraamusmaksu on perittävä kokonaisuudessaan:
1) viiden vuoden kuluessa siitä, kun markkinaoikeuden tai korkeimman hallinto-oikeuden tekemä yhteenliittymän seuraamusmaksupäätös on saanut lainvoiman; tai
2) kahden vuoden kuluessa siitä, kun 2 tai 3 momentin nojalla tehty päätös sai lainvoiman, jos tämä aika on 1 kohdassa tarkoitettua aikaa pidempi.
49 aMuutoksenhaku markkinaoikeuteen
Kilpailu- ja kuluttajaviraston päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, kun asia koskee 26 §:n 1 momentin nojalla tehtyä päätöstä jatkoselvitykseen ryhtymisestä tai 37 §:n 5 momentin nojalla tehtyä päätöstä virka-avun antamisesta. Yrityskaupan ilmoittaja ei saa hakea muutosta valittamalla 25 §:n nojalla annetusta päätöksestä, jolla yrityskaupan ilmoittajan esittämät ehdot on määrätty noudatettaviksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 2023
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.