Raising the threshold for low-alcohol beer
Act amending the Act on Excise Duty on Alcohol and Alcoholic Beverages
The upper limit of the reduced tax category for low-alcohol beer will rise from 2.8 per cent to 3.5 per cent. Small producers will also be allowed to self-certify the small producer status required for EU exports.
- Status
- Passed
- Submitted
- 14 Oct 2021
- Latest event
- 8 Dec 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 18
- Confirmed
- 16 Dec 2021
- Statute
- 1179/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The threshold for low-alcohol beers covered by the reduced alcohol tax will be raised to 3.5 per cent by volume, and the tax for this category will be increased from 24.75 cents to 28.35 cents per centilitre of pure alcohol to keep tax revenue unchanged. In addition, the conditions for tax exemption for denatured alcohol and food supplements will be specified in accordance with an EU directive.
What it means
The act will enter into force on 1 January 2022 and will affect breweries, the beverage trade and consumers. The tax on beer with an alcohol content of 2.8 to 3.5 per cent will decrease and its retail price is estimated to drop by 10 to 17 per cent, while the price of beers under 2.8 per cent will increase by 1 to 5 per cent. The administrative burden on small producers of alcoholic beverages in intra-EU trade will be reduced, as a separate certificate from an authority will no longer be required.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
18 speeches · 12 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed raising the threshold of the tax category for low-alcohol beer from 2.8 per cent to 3.5 per cent in accordance with an EU directive. The bill itself was supported unanimously across parliamentary groups, but the debate broadened into general alcohol policy and the parties' wider tax approaches. In particular, MPs highlighted the need to support the restaurant sector and guide consumption towards milder drinks.
- Social DemocratsIn favour
The Social Democrats (SDP) considered the proposal a good and sensible measure that could help encourage consumers and breweries to favour lower-strength alcohol products.
”Tämä hallituksen esitys tästä alkoholiverolakien tarkastuksesta on kannatettava ja järkevä.”
— Kimmo Kiljunen - Centre PartyIn favour
The Centre Party (Cen) supported the proposal to implement the EU directive amendment in a tax-neutral manner and to enable a lighter certification procedure for small producers' exports.
”Tässä esityksessä ehdotetaan, että oluen alennetun verotason raja nostettaisiin 2,8 tilavuusprosentista 3,5 tilavuusprosenttiin etyylialkoholia.”
— Annika Saarikko - Left AllianceIn favour
The Left Alliance (Left) considered the change a small and acceptable implementation of a directive, but called for a broader debate on supporting the restaurant sector and lowering value added tax (VAT).
”Mutta kun ei tämä nyt maata merelle vie, niin mikäs sitten on, kun seurataan, mihinkä EU meille näyttää tien.”
— Jari Myllykoski - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party (NCP) supported lower taxation of milder products as well as the use of excise duties on harmful goods, calling for measures to improve operating conditions for the restaurant sector and promote a more European drinking culture.
”Joka tapauksessa, arvoisa ministeri, käymme verojaostossa läpi hyvin tarkkaan tämän hallituksen esityksen ja katsomme sitten sen sisältöä tarkemmin.”
— Matias Marttinen - Finns PartyIn favour
The Finns Party (Finns) pointed out that this is not merely a tax cut but an adjustment of tax levels, and highlighted the need to reform Finnish alcohol culture and the monopoly position.
”Kyllä tässä on myös merkittävältä osin kysymys kulttuurista.”
— Vilhelm Junnila
This digest was generated by AI from 18 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 175/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 14 Oct 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 26 Oct 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 26 Nov 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 30 Nov 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 3 Dec 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 7 Dec 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1179/2021 · 16 Dec 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alkoholi- ja alkoholijuomaverosta annetun lain (1471/1994) 2 §:n 3 momentti, 3 §:n 2 momentti, 8 §:n 1 momentin 7 kohta ja liite, sellaisina kuin ne ovat, 2 §:n 3 momentti laissa 770/2020, 3 §:n 2 momentti laissa 1298/2003, 8 §:n 1 momentin 7 kohta laissa 1104/2017 ja liite laissa 887/2020, sekä lisätään lakiin siitä lailla 770/2020 kumotun 10 §:n tilalle uusi 10 § seuraavasti:
2 §
Tätä lakia ei sovelleta tuotteisiin, jotka on vahvasti denaturoitu sen Euroopan unionin jäsenvaltion antamien säännösten tai määräysten mukaisesti, jossa ne on luovutettu kulutukseen. Kyseisiin tuotteisiin sovelletaan valmisteverotuslain (182/2010) 9 luvussa säädettyä valvonta- ja siirtojärjestelmää. Tätä lakia ei sovelleta myöskään tuotteisiin, jotka on jonkin Euroopan unionin jäsenvaltion antamien säännösten tai määräysten mukaisesti lievästi denaturoitu ja jotka on lisätty muuhun kuin nautintatarkoituksiin käytettävään tuotteeseen tai käytetään tällaisen tuotteen valmistusprosessissa valmistuslaitteiden puhdistukseen ja huoltoon. Jos kyseisiä tuotteita ei vielä ole lisätty muuhun kuin nautintatarkoituksiin käytettävään tuotteeseen, niihin sovelletaan valmisteverotuslain 4 ja 8 luvussa säädettyä valvonta- ja siirtojärjestelmää.
3 §
Tämän pykälän viittaukset tullitariffin nimikkeisiin kohdistuvat tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta annetun komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/1602 nimikkeistöön.
8 §
Verottomia ovat sen lisäksi, mitä valmisteverotuslaissa säädetään:
7) tuotteet, jotka sisältyvät elintarvikelain (297/2021) 6 §:n 5 momentissa tarkoitettuihin ravintolisiin, jos kulutukseen luovutetun ravintolisän vähittäismyyntipakkauksen tilavuus on enintään 0,15 litraa ja ravintolisän markkinoille saattamisesta on tehty mainitun lainkohdan mukainen ilmoitus;
10 §
Toisessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa toimitettavaa verotusta varten voi alkoholin ja alkoholijuomien valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta annetun neuvoston direktiivin 92/83/ETY 4, 9 a, 13 a ja 18 a artiklassa ja 22 artiklan 1–3 kohdassa tarkoitettu pienvalmistaja itse antaa todistuksen vuosituotantonsa määrästä ja siitä, että sen toiminta on mainituissa artikloissa ja artiklan kohdissa säädettyjen vaatimusten mukaista. Todistus annetaan täyttämällä valmisteverotuslain 58 tai 78 §:ssä tarkoitetun hallinnollisen asiakirjan asianomaiset kohdat. Jos tuotteiden lähettäjä on muu kuin valmistaja, lähettäjä täyttää asiakirjan asianomaiset kohdat valmistajan antaman vastaavat tiedot sisältävän asiakirjan perusteella.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.