Protecting older workers' unemployment allowance
Act amending the Unemployment Security Act
The earnings-related unemployment allowance of an unemployed person aged 58 or older will no longer decrease even if they accept lower-paid work and become unemployed again. At the same time, Kela (the Social Insurance Institution) and unemployment funds will be granted the right to monitor beneficiaries' income using data from the Finnish Tax Administration.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 13 May 2015
- Latest event
- 1 Jul 2015
- Votes
- 0
- Speeches
- 5
- Confirmed
- 10 Jul 2015
- Statute
- 857/2015
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The wage forming the basis for the allowance of a person who meets the employment condition after turning 58 will not be recalculated if the new wage is lower than before. In addition, Kela (the Social Insurance Institution) and unemployment funds will be granted the right to obtain bulk income data from the Finnish Tax Administration to investigate misuse of unemployment benefits, and the adjustable monetary amounts specified in the act will be rounded to the nearest euro.
What it means
The change encourages people aged 58 and over to accept work even at a lower wage without fearing a reduction in their unemployment security level. Kela (the Social Insurance Institution) and unemployment funds will gain more effective tools to detect and recover benefit overpayments. The act will mainly enter into force on 1 July 2015, and the rounding of monetary amounts on 1 January 2016.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
5 speeches · 5 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed protecting the level of earnings-related unemployment allowance for unemployed people aged 58 and over after accepting lower-paid work. The bill received completely unanimous support in Parliament from all groups participating in the debate. The reform was seen as dismantling incentive traps for older workers and extending working careers.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party considered the proposal very good, as it removes a clear incentive trap and ensures that taking up work pays off.
”Tämä hallituksen esitys on erittäin kannatettava.”
— Kalle Jokinen - Finns PartyIn favour
The Finns Party supported the bill as a step in the right direction because it improves employment opportunities for experienced and skilled older workers without the fear of a reduced allowance.
”Käsiteltävänä oleva lakiesitys on tärkeä askel oikeaan suuntaan ikääntyneiden työllisyyden hoidossa.”
— Sami Savio - Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal because it ensures that accepting work is always worthwhile for older people, cuts unnecessary bureaucracy and helps extend working careers.
”Keskeisiä kriteereitä, miksi tämä on hyvä, on nimenomaan se, että työn vastaanottamisen pitää olla kannattavaa.”
— Hannakaisa Heikkinen - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats supported the bill as a necessary and appropriate part of the pension package to lower the threshold for accepting work and raise the employment rate.
”Kaiken kaikkiaan valiokunta pitää tätä hallituksen esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja tukee sitä, koska tässä kysymys on tärkeästä työurien pidentämisestä ja työllisyysasteen nostamisesta.”
— Tuula Haatainen
This digest was generated by AI from 5 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 5/2015 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 13 May 2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 19 May 2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 24 Jun 2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 25 Jun 2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29 Jun 2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 30 Jun 2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki työttömyysturvalain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 857/2015 · 10 Jul 2015
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki työttömyysturvalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain (1290/2002) 6 luvun 8 §:n 4 momentti ja 14 luvun 1 a §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1049/2013, sekä lisätään 13 luvun 1 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 288/2012 ja 1374/2014, uusi 4 momentti seuraavasti:
6 luku – Työttömyyspäivärahan määrä ja kesto
8 §Päivärahakauden alkaminen alusta ja palkan uudelleenlaskeminen
Jos työnhakijan työssäoloehto on täyttynyt työssä, johon hänet on työllistetty julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 11 luvun 1 §:n 3 momentin mukaisen velvoitteen perusteella tai jos työssäoloehto on täyttynyt työnhakijan täytettyä 58 vuotta, työttömyyspäivärahan perusteena olevaa palkkaa ei lasketa uudelleen, ellei uusien tulotietojen perusteella laskettu palkka ole aiemmin määrättyä palkkaa suurempi. Jos työnhakijan työssäoloehtoon on luettu aikaa, jona hän on ollut työllistymistä edistävässä palvelussa, työttömyyspäivärahan perusteena olevaa palkkaa ei lasketa uudelleen.
13 luku – Tietojen saamista ja luovuttamista koskevat säännökset
1§Oikeus tietojen saamiseen
Kansaneläkelaitoksella ja työttömyyskassalla on oikeus salassapitosäännösten ja muiden tietojen saantia koskevien rajoitusten estämättä saada sen lisäksi, mitä muualla laissa säädetään, Verohallinnolta maksutta tiedot, jotka ovat tarpeen työttömyysetuuksien väärinkäytösten selvittämiseksi.
14 luku – Erinäisiä säännöksiä
1 a §Palkkakertoimella tehtävät tarkistukset
Edellä 1 momentissa tarkoitetut määrät ovat vuoden 2013 tasossa. Määriä tarkistettaessa pyöristetään ne lähimpään euroon.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 14 luvun 1 a §:n 2 momentti tulee kuitenkin voimaan vasta päivänä kuuta 20 .
Henkilöihin, joiden työssäoloehto on täyttynyt tämän lain voimaan tullessa, sovelletaan 6 luvun 8 §:n 4 momenttia sellaisena kuin se oli tämän lain voimaan tullessa.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.