Institutional voting in military garrisons
Act temporarily amending sections 9 and 46 of the Elections Act
Persons performing conscript service or voluntary military service for women will be able to vote directly in their own garrisons in the 2021 municipal elections. The arrangement safeguards the voting opportunities of those performing military service during the coronavirus pandemic without the need for separate transport.
- Status
- Passed
- Submitted
- 22 Apr 2021
- Latest event
- 12 May 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 25
- Confirmed
- 21 May 2021
- Statute
- 411/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Elections Act will be amended temporarily so that institutional voting in the 2021 municipal elections is also conducted in garrisons and units of the Finnish Defence Forces and the Finnish Border Guard that provide conscript training. The act will remain in force during advance voting and the elections until 30 June 2021.
What it means
The amendment affects approximately 15,000 enfranchised persons performing military service and around 20 municipalities that host units providing conscript training. These municipalities are responsible for the practical delivery of institutional voting and for appointing election committees during advance voting in Finland from 26 May to 8 June 2021 (26.5.–8 June 2021).
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
25 speeches · 3 debates
Key points of the debate
Parliament considered a proposal to arrange institutional voting in garrisons for the 2021 municipal elections. The proposal met with complete unanimity, and all parliamentary groups supported safeguarding conscripts' voting opportunities during the pandemic. Many MPs across party lines hoped that voting in garrisons would become a permanent practice in future elections as well.
- Social DemocratsIn favour
The proposal improves the functioning of democracy and representative democracy by making it easier for young people to participate in elections.
”Varusmiehille tehdään mahdollisimman helpoksi äänestäminen, ja siinä on kysymys kansanvallan, edustuksellisen demokratian ja tehokkuuden lisäämisestä.”
— Kimmo Kiljunen - Centre PartyIn favour
Voting in garrisons lowers the threshold for young people to vote and ensures that fundamental rights are realised under exceptional pandemic conditions.
”On erittäin tärkeää turvata varusmiesten äänestysmahdollisuuden toteutuminen kuntavaaleissa myös vallitsevissa pandemiaoloissa.”
— Esko Kiviranta - GreensIn favour
The temporary legislative amendment is an important step towards supporting youth voter turnout, and a permanent reform should be considered on that basis.
”On ihan selvää, että demokraattisessa yhteiskunnassa äänioikeuden käyttämisen turvaaminen on mitä tärkeintä.”
— Hanna Holopainen - Swedish People's PartyIn favour
The proposal secures the opportunity for those performing conscript service and voluntary military service for women to exercise their right to vote in a health-safe manner without separate transport.
”Ehdotetun esityksen tavoitteena on turvata varusmiesten äänestysmahdollisuuksien toteutuminen koronapandemian aikana kuntavaaleissa tuomalla äänestysmahdollisuus äänioikeutettujen luokse.”
— Anna-Maja Henriksson - National Coalition PartyIn favour
Conscript service must not become an obstacle to voting, and voting in garrisons helps young people learn to become active citizens.
”Tämä hallituksen esitys on tarpeellinen, sillä se parantaa varusmiesten mahdollisuutta käyttää äänioikeuttaan.”
— Jaana Pelkonen - Finns PartyIn favour
The proposal improves voting opportunities and health security for conscripts, and the arrangement should become a permanent practice in all elections.
”Tämä esitys äänestyksen mahdollistamisesta varuskunnissa on askel oikeaan suuntaan, ja sitä puoltavat useat argumentit.”
— Jenna Simula - Christian DemocratsIn favour
Conducting voting in garrisons raises youth voter turnout and improves health security, making the model suitable for permanent legislation.
”On ilo käsitellä tällaista esitystä, joka jakaa kaikkien puolueiden yksimielisen näkemyksen ja joka on myös yksimielisesti käsitelty valiokunnassa.”
— Päivi Räsänen
This digest was generated by AI from 25 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin perustuslakivaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 60/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 60/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 22 Apr 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 27 Apr 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29 Apr 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · perustuslakivaliokunta
- 4 May 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7 May 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 11 May 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki vaalilain 9 ja 46 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 411/2021 · 21 May 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki vaalilain 9 ja 46 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti vaalilain (714/1998) 9 §:n 1 momentti ja 46 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 9 §:n 1 momentti laissa 563/2015 ja 46 §:n 2 momentti laissa 431/2010, seuraavasti:
9 §Ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikat
Ennakkoäänestyspaikkoja ovat:
1) ne kotimaan yleiset ennakkoäänestyspaikat, joiden lukumäärästä ja sijainnista kunnanhallitus päättää ja joita on oltava, jollei erityisestä syystä muuta johdu, jokaisessa kunnassa vähintään yksi;
2) valtioneuvoston asetuksella säädettävät Suomen edustustot ja niiden toimipaikat sekä valtioneuvoston asetuksella säädettävät kuntavaalien yleiset ennakkoäänestyspaikat Ahvenanmaan maakunnassa;
3) sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt sosiaalihuollon toimintayksiköt, rangaistuslaitokset sekä Puolustusvoimien varusmieskoulutusta antavien joukko-osastojen varuskunnat ja Rajavartiolaitoksen varusmieskoulutusta antavat yksiköt (laitos );
4) suomalaiset laivat, jotka ovat ulkomailla, kun ennakkoäänestys toimitetaan.
46 §Ennakkoäänestysoikeus
Äänioikeutettu, joka on hoidettavana sairaalassa, ympärivuorokautista hoitoa antavassa tai muussa kunnanhallituksen ennakkoäänestyspaikaksi määräämässä sosiaalihuollon toimintayksikössä taikka joka on otettu rangaistuslaitokseen tai joka suorittaa varusmiespalvelusta tai naisten vapaaehtoista asepalvelusta Puolustusvoimien varusmieskoulutusta antavien joukko-osastojen varuskunnassa tai Rajavartiolaitoksen varusmieskoulutusta antavassa yksikössä, saa äänestää ennakolta kyseisessä laitoksessa. Suomalaisen laivan henkilökuntaan kuuluva äänioikeutettu saa äänestää ennakolta laivassa sen ollessa ulkomailla.
§
Tämä laki tulee voimaan _ päivänä kuuta 20 ja on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2021.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.