Substantial reduction in unemployment insurance contributions
Act amending the Act on the Financing of Unemployment Benefits
Unemployment insurance contributions will be reduced substantially for 2024 for both employees and employers. The change will reduce employers' labour costs and increase wage earners' net income.
- Status
- Passed
- Submitted
- 9 Oct 2023
- Latest event
- 29 Nov 2023
- Votes
- 1
- Speeches
- 13
- Confirmed
- 15 Dec 2023
- Statute
- 1127/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
For 2024, the employee unemployment insurance contribution will fall to 0.79 per cent and the employer's basic contribution to 0.27 per cent (up to a payroll of 2,337,000 euros), and to 1.09 per cent for the portion exceeding this. At the same time, the payroll thresholds for the employer deductible contribution and the transition security contribution will be updated to correspond to the wage coefficient.
What it means
The change will enter into force on 1 January 2024 and applies to all employers and wage earners. The employee contribution will fall from 1.50 per cent to 0.79 per cent and the employer's average contribution from 1.54 per cent to 0.82 per cent, which is estimated to strengthen purchasing power, support employment by approximately 1,250 people, and increase tax revenues as deductions decrease.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The only vote concerned a detail of the act.
18 §, mietintö / Li Andersson
Yes won by 154–9.
Only the Left Alliance against. 36 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. Point at a dot to see the MP. Seats follow the current seating plan (updated 18 Sep 2026). 15 MPs who voted are not in the current seating plan.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 15 Dec 2023.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
13 speeches · 4 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed the substantial reduction in unemployment insurance contributions for 2024 and its distribution between employers and wage earners. Lowering the contributions was generally considered positive for purchasing power, but the proposal divided opinions on the fairness of the contribution shares. The opposition demanded the reversal of contribution shifts made under the Competitiveness Pact and zeroing the employee contribution, which the government party opposed.
- Should the contribution shifts of the earlier Competitiveness Pact be reversed in connection with the reduction in contributions?
- How should the contribution relief be divided between employers and wage earners?
- National Coalition PartyIn favour
The group supports lowering the contributions, as it improves employees' purchasing power, lowers the threshold for hiring, and strengthens the competitiveness of the national economy without increasing government debt.
”On hyvä, että tämä syntynyt liikkumavara käytetään siihen, että palkansaajien maksamaa työttömyysvakuutusmaksua alennetaan.”
— Ben Zyskowicz - Left AllianceIn favour with reservations
The group considers the reduction in contributions a good way to support purchasing power, but demands an amendment to the proposal to lower the employee contribution to zero and unwind the contribution shifts of the Competitiveness Pact.
”Suomen kustannuskilpailukyky suhteessa verrokkimaihin on viime vuosina vahvistunut merkittävästi, ja tästä syystä perusteet kiky-maksumuutoksille ovat hävinneet.”
— Li Andersson
This digest was generated by AI from 13 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 9 Oct 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 10 Oct 2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27 Oct 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 15 Nov 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22 Nov 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 24 Nov 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1127/2023 · 15 Dec 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain (555/1998) 14 a §:n 2 momentti, 18 §:n 1–5 momentti, 24 §:n 1 momentti ja 24 a §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 891/2022, seuraavasti:
14 a §Irtisanovan työnantajan muutosturvamaksu
Irtisanovan työnantajan muutosturvamaksun on velvollinen maksamaan Työllisyysrahastolle sellainen 12 §:ssä tarkoitettu työnantaja sekä valtion kirjanpitoyksikkö ja liikelaitos, jonka irtisanomisvuotta edeltäneen vuoden työttömyysvakuutusmaksun perusteena ollut palkkasumma tai sitä vastaava valtion kirjanpitoyksikön tai liikelaitoksen palkkasumma on vähintään 2 337 000 euroa. Täysimääräinen irtisanovan työnantajan muutosturvamaksu peritään, jos työnantajan palkkasumma on vähintään 37 392 000 euroa. Jos palkkasumma on tätä pienempi, irtisanovan työnantajan muutosturvamaksu alenee lineaarisesti siten, että maksua ei peritä, jos palkkasumma on enintään 2 337 000 euroa.
18 §Työttömyysvakuutusmaksujen määrä
Palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu vuonna 2024 on 0,79 prosenttia palkasta. Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu on porrastettu työnantajan maksaman palkkasumman mukaan siten, että vuonna 2024 se on 0,27 prosenttia palkasta palkkasumman 2 337 000 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 1,09 prosenttia palkasta.
Yrityksen osaomistajan palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu vuonna 2024 on 0,43 prosenttia palkasta ja yrityksen osaomistajasta maksettava työnantajan työttömyysvakuutusmaksu on 0,27 prosenttia palkasta.
Valtion liikelaitoksen työttömyysvakuutusmaksu vuonna 2024 on 0,27 prosenttia liikelaitoksen liiketoiminnasta maksamien palkkojen yhteismäärästä palkkasumman 2 337 000 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 0,65 prosenttia palkasta.
Yliopistolain (558/2009) 1 §:ssä tarkoitetun yliopiston työttömyysvakuutusmaksu vuonna 2024 on 0,27 prosenttia palkasta palkkasumman 2 337 000 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 0,71 prosenttia palkasta.
Palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu ja työnantajan keskimääräinen työttömyysvakuutusmaksu ovat yhtä suuret ennen työnantajan keskimääräiseen maksuun lisättävää muutosturvamaksun yleistä osaa. Palkansaajan ja työnantajan työttömyysvakuutusmaksujen muutokset jakautuvat tasan työnantajan keskimääräisen työttömyysvakuutusmaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun kesken pois lukien se muutosturvamenon muutos, joka rahoitetaan muutosturvamaksun yleisellä osalla. Työnantajan keskimääräisessä maksussa otetaan huomioon myös omavastuumaksu. Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu porrastetaan siten, että siihen osaan palkkasummasta, joka ei ylitä 2 337 000 euroa, kohdistuva maksu on neljäsosa siihen palkkasumman osaan kohdistuvasta maksusta, joka ylittää 2 337 000 euroa. Edellä mainittu neljäsosa ilmaistaan täysinä prosenttiyksikön sadasosina.
24 §Maksuvelvollisuus
Työttömyysturvan omavastuumaksun on velvollinen maksamaan 12 §:ssä tarkoitettu työnantaja sekä valtion kirjanpitoyksikkö ja liikelaitos, jonka irtisanomisvuotta edeltäneen vuoden työttömyysvakuutusmaksun perusteena ollut palkkasumma tai sitä vastaava valtion kirjanpitoyksikön tai liikelaitoksen palkkasumma on vähintään 2 337 000 euroa, jos:
1) työsuhteen irtisanomisesta tai työntekijän lomauttamisesta johtuva työttömyys jatkuu niin, että henkilölle syntyy oikeus työttömyysturvalain 6 luvun 9 §:n 1 momentin mukaisiin lisäpäiviin; tai
2) henkilöllä työsuhteen irtisanomisesta johtuva 62 vuoden iän täyttämisen jälkeen alkanut oikeus työttömyyspäivärahaan jatkuu hänen täytettyään 65 vuotta tai hän on alkanut saada vanhuuseläkettä 64 vuotta täytettyään ja työttömyyspäiväraha on jatkunut vanhuuseläkkeelle siirtymiseen saakka.
24 a §Omavastuumaksun määrä
Täysimääräinen omavastuumaksu on 90 prosenttia 1 ja 2 momentissa tarkoitetusta etuusmenosta. Täysimääräinen omavastuumaksu peritään, jos yrityksen 24 §:n 1 momentissa tarkoitettu palkkasumma on vähintään 37 392 000 euroa. Jos palkkasumma on tätä pienempi, omavastuumaksu alenee lineaarisesti siten, että omavastuumaksua ei peritä, jos palkkasumma on enintään 2 337 000 euroa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.