Expanding health and social services merger control
Act amending the Competition Act
Mergers and acquisitions in health and social services will temporarily be subject to broader regulatory scrutiny without the usual turnover thresholds. The aim of the amendment is to prevent excessive market concentration in the sector before the upcoming health and social services reform.
- Status
- Lapsed
- Submitted
- 15 Jun 2017
- Latest event
- 18 Apr 2019
- Votes
- 0
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A temporary provision will be added to the Competition Act requiring mergers and acquisitions in the health and social services sector to be notified to the Finnish Competition and Consumer Authority (KKV) regardless of company size, and the authority's initial review period will be extended from one month to 45 working days.
What it means
The amendment applies to mergers and acquisitions of health and social services as well as imaging and laboratory services concluded before 1 January 2019. The notification obligation will bring an estimated 100–200 transactions under regulatory review, prolonging the completion of transactions and increasing the administrative burden on companies. Independent practitioners, small enterprises employing at most five professionals, and internal restructuring within corporate groups will be excluded from the scope of supervision.
How Parliament voted
No plenary votes were held on the bill.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 15 Jun 2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 20 Jun 2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal1
- Laki kilpailulain muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki kilpailulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kilpailulakiin (948/2011) uusi 22 a § seuraavasti:
4 luku – Yrityskauppavalvonta
22 a §Soveltamisala sosiaali- ja terveyspalveluissa
Yrityskauppavalvontaa koskevia säännöksiä sovelletaan lain 22 §:ssä säädetyistä liikevaihtorajoista riippumatta kaikkiin yrityskauppoihin, joissa vähintään yksi yrityskaupan osapuoli tuottaa Suomessa asiakkailleen sosiaali- tai terveyspalveluja taikka terveyspalveluihin liittyviä laboratorio- tai kuvantamispalveluja.
Ilmoitusvelvollisuus ei kuitenkaan koske:
1) sellaisia yrityskauppoja, joiden kaikki osapuolet ovat itsenäisiä ammatinharjoittajia;
2) sellaisia yrityskauppoja, joiden kaikki osapuolet toimivat saman sosiaali- ja terveyspalveluja tuottavan yrityksen tai yritysryhmän nimissä;
3) sellaisia yrityskauppoja, joiden osapuolia on kaksi ja näistä toinen on enintään viiden sosiaali- ja terveyspalveluja tuottavan ammattihenkilön palveluja myyvä yritys.
4) sellaisia yrityskauppoja, joissa hankinnan kohde, sulautuva yhteisö tai säätiö taikka perustettava yhteisyritys eivät toimi Suomessa sosiaali- tai terveyspalvelujen tai terveyspalveluihin liittyvien kuvantamis- tai laboratoriopalvelujen markkinoilla, eivätkä näihin läheisesti liittyvillä markkinoilla.
Jos Kilpailu- ja kuluttajavirasto ei anna päätöstä jatkoselvitykseen ryhtymisestä 45 työpäivän kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta, yrityskaupan katsotaan tulleen hyväksytyksi. Määräaika ei ala kulua, jos ilmoitus on olennaisesti puutteellinen. Kielto panna yrityskauppa täytäntöön raukeaa, jollei markkinaoikeus 45 työpäivän kuluessa kieltoesityksen tekemisestä toisin määrää.
Muutoin yrityskauppaan sosiaali- ja terveyspalveluiden markkinoilla sovelletaan tämän lain yrityskauppavalvontaa koskevia säännöksiä. Lisäksi tämän lain 5 ja 6 luvun yrityskauppavalvontaa koskevia säännöksiä sovelletaan myös sosiaali- ja terveysalan yrityskauppavalvonnassa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lakia sovelletaan yrityskauppoihin, jotka on tehty lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen, mutta kuitenkin ennen 1 päivää tammikuuta 2019.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.