Clarifying the land consolidation support system
Acts amending the Act on Support for Land Consolidation and the Act on the Transfer of the Administration of Certain Loans and Claims in the Administrative Sector of the Ministry of Agriculture and Forestry to the State Treasury
Support rules for agricultural and forestry land consolidation will be updated to comply with European Union state aid legislation. Landowners participating in land consolidation will have to apply for administrative support for proceedings and investment aid through a separate application.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 30 Nov 2023
- Latest event
- 11 Apr 2024
- Votes
- 0
- Speeches
- 7
- Confirmed
- 3 May 2024
- Statute
- 221/2024
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
An explicit procedure for applying for aid before starting measures will be added to the Act on Support for Land Consolidation. In addition, the criteria for granting investment aid and support for administrative survey costs will be aligned with the EU Agricultural Block Exemption Regulation and de minimis aid regulations, depending on the applicant's sector of activity.
What it means
The amendment affects distribution parties to land consolidation proceedings, that is, owners of farms and forest holdings as well as landowners leasing out their fields, who will need to demonstrate their eligibility for support in the application procedure. The state will continue to cover 75 per cent of survey fees and 50 per cent of the costs of road and water management projects. The division of duties between the National Land Survey of Finland and the State Treasury and the recovery of receivables will be clarified. The acts will enter into force on 1 May 2024 and will apply to land consolidations initiated after their entry into force.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
7 speeches · 5 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Parliament debated the proposal to update the land consolidation support system to comply with EU regulations and clarify the support procedure. The debate was completely unanimous, and all MPs who spoke supported the legislative amendment. Rationalising property structures was seen as improving agricultural profitability, strengthening food security and reducing emissions.
- National Coalition PartyIn favour
Remedying fragmented land structures improves agricultural profitability and efficiency, and reduces transport needs and emissions.
”Kaikki sellaiset uudistukset, jotka tukevat tuottajiemme tehokkuuden saavuttamista, ovat siksi tervetulleita.”
— Janne Heikkinen - Christian DemocratsIn favour
The reform clarifies the support application procedure, brings national legislation into line with EU state aid rules, and supports farms' operating conditions and security of supply.
”Esityksen tavoitteena on selkeyttää kansallisella lailla säädettyä tuen myöntämismenettelyä.”
— Sari Essayah - Centre PartyIn favour
State support for land consolidation is very necessary to consolidate fragmented farms and ease the heavy cost burden on agriculture.
”Sitähän nykyinen maatalous on, ja on hyvä, että valtio on tässä toiminnassa edelleen mukana ja antaa tähän oman panoksensa.”
— Hannu Hoskonen
This digest was generated by AI from 7 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 94/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 30 Nov 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 8 Feb 2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 20 Mar 2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 2 Apr 2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 5 Apr 2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 9 Apr 2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki uusjakojen tukemisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 221/2024 · 3 May 2024
- 2Laki eräiden maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan lainojen ja saamisten siirtämisestä Valtiokonttorin hoidettavaksi annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 222/2024 · 3 May 2024
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki uusjakojen tukemisesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan uusjakojen tukemisesta annetun lain (1423/2014) 6 ja 7 §, muutetaan 1 ja 2 §, 2 luvun otsikko, 3−5 ja 8−10 §, 3 luvun otsikko, 11−13 §, 14 §:n otsikko, 17 §:n 1 momentti sekä 18, 19, 21 ja 22 § sekä lisätään lakiin uusi 12 a § seuraavasti:
1 §Lain tavoitteet
Tämän lain tavoitteena on parantaa tilojen toimintaedellytyksiä ja maa- ja metsätalouden kannattavuutta edistämällä tehokkaan ja tarkoituksenmukaisen kiinteistörakenteen sekä sitä palvelevan tieverkoston ja vesienhallinnan luomista.
2 §Soveltamisala
Tässä laissa säädetään uusjaoista aiheutuvien toimituskustannusten ja uusjakojen yhteydessä suoritettavista mukauttamistoimenpiteistä aiheutuvien kustannusten rahoittamisesta valtion varoin sekä jako-osakkaalle valtion varoista myönnettävästä tuesta.
2 luku – Uusjaon tukeminen
3 §Tuen myöntäminen uusjaolle
Uusjaon toteuttamista voidaan tukea valtion varoin, jos jaolla voidaan oleellisesti kehittää maa- ja metsätalouskäytössä olevan alueen kiinteistörakennetta ja jaolla saavutettavat hyödyt ovat kustannuksia suuremmat.
Maanmittauslaitos päättää uusjaon tukemisesta valtion varoin toimitusmiesten esityksestä, jos toimituksen hakija tai toimituksessa jako-osakkaana oleva muu asianosainen sitä pyytää.
Päätös tuen myöntämisestä uusjaolle on tehtävä ennen toimituksessa tehtävää päätöstä toimituksen edellytyksistä ja laajuudesta.
Valtioneuvoston asetuksella säädetään toimitusmiesten esityksen sisällöstä.
4 §Uusjaon yhteydessä suoritettavan mukauttamistoimenpiteen rahoittaminen
Uusjaon yhteydessä suoritettava tieverkostoa tai vesienhallintaa koskeva mukauttamistoimenpide voidaan rahoittaa valtion varoin, jos mukauttamistoimenpide on tarkoituksenmukaisen kiinteistörakenteen vaatima ja välttämätön sekä esitetty suoritettavaksi uusjakotoimituksessa.
Valtion varoista voidaan rahoittaa vain tuettavan mukauttamistoimenpiteen toteuttamisesta aiheutuvat toimitusmiesten hyväksymän kustannusarvion mukaiset tarpeelliset ja kohtuulliset rakentamiskustannukset ja suunnittelukustannukset.
Maanmittauslaitos päättää valtion varoin uusjaon yhteydessä rahoitettavat ja tuettavat tieverkostoa ja vesienhallintaa koskevat mukauttamistoimenpiteet toimitusmiesten esityksestä hyväksytyn ja lainvoimaisen uusjakosuunnitelman ja toimenpidekohtaisten suunnitelmien perusteella.
5 §Tukimuodot
Valtion varoista voidaan myöntää uusjaon jako-osakkaalle tukea:
1) uusjakotoimituksesta aiheutuviin kiinteistötoimitusmaksuihin (hallinnollisten kustannusten tuki) ; ja
2) kustannuksiin, jotka aiheutuvat uusjaossa suoritettavasta tieverkostoa tai vesienhallintaa koskevasta mukauttamistoimenpiteestä (investointituki) .
Toimitusmiesten on informoitava uusjaon asianosaisia tuen hakumenettelystä sekä myöntämisen pääasiallisista edellytyksistä ja ehdoista toimituksen edellytyksiä ja laajuutta selvitettäessä.
8 §Tuki-intensiteetti
Uusjakotoimituksen kiinteistötoimitusmaksusta jätetään valtion lopulliseksi menoksi 75 prosenttia hallinnollisten kustannusten tukena.
Uusjakotoimituksen yhteydessä suoritetun tieverkostoa tai vesienhallintaa koskevan mukauttamistoimenpiteen kustannuksista jätetään valtion lopulliseksi menoksi 50 prosenttia investointitukena.
9 §Tuen saaja
Tukea voidaan myöntää uusjaossa jako-osakkaana olevalle luonnolliselle henkilölle, yksityisoikeudelliselle tai julkisoikeudelliselle yhteisölle, säätiölle ja kuolinpesälle.
10 §Tuen hakeminen
Hallinnollisten kustannusten tukea ja investointitukea on haettava Maanmittauslaitokselta.
Investointitukea on haettava ennen tuettavien mukauttamistoimenpiteiden aloittamista.
Tukihakemuksen on sisällettävä tiedot:
1) hakijasta;
2) tukimuodosta ja
3) mukauttamistoimenpiteestä, johon tukea haetaan.
Maanmittauslaitos voi antaa tarkemmat määräykset tuen hakumenettelystä ja hakemukseen liitettävistä asiakirjoista.
3 luku – Uusjakokustannusten maksaminen ja tuen myöntäminen jako-osakkaalle
11 §Kustannusten maksaminen
Maanmittauslaitos maksaa tuettavasta tieverkoston tai vesienhallinnan mukauttamistoimenpiteestä aiheutuvat kustannukset valtion varoista toimenpiteen suorittajalle hyväksytysti tehtyä työtä vastaan.
12 §Maksupäätös
Maanmittauslaitos päättää tuen myöntämisestä.
Jako-osakkaalta peritään uusjaon kiinteistötoimitusmaksuna 25 prosenttia maksun täydestä määrästä. Päätöksestä on käytävä ilmi hallinnollisten kustannusten tukena perimättä jätettävän kiinteistötoimitusmaksuosuuden rahallinen arvo. Kiinteistötoimitusmaksun perimisestä säädetään kiinteistötoimitusmaksusta annetussa laissa (558/1995).
Jako-osakkaalta peritään investointikustannuksena 50 prosenttia tuettavan mukauttamistoimenpiteen osakaskohtaista kustannusosuutta vastaavasta täydestä määrästä. Päätös on tehtävä sen jälkeen, kun investointikustannusten suuruus ja osittelu on ratkaistu lainvoimaisesti. Päätöksestä on käytävä ilmi investointitukena perimättä jätettävän kustannusosuuden rahallinen arvo, perittävän pääoman määrä, 13 §:n 1 momentissa säädetty korko, koronmaksuvelvollisuuden alkamishetki sekä osasuoritusten eräpäivät.
Jos 3 momentissa tarkoitetun toimenpiteen suorittamista tuetaan valtion varoin muun kuin tämän lain nojalla, toimenpiteeseen ei myönnetä tässä laissa tarkoitettua investointitukea.
Maanmittauslaitoksen on toimitettava jäljennös päätöksestä jako-osakkaalta investointikustannuksena perittävästä maksusta Valtiokonttorille.
12 a §Euroopan unionin valtion tukea koskevan lainsäädännön soveltaminen
Hallinnollisten kustannusten tuki ja investointituki myönnetään tuen hakijana olevan yrityksen toimialasta riippuen joko maatalouden ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisena tukena tai vähämerkityksisenä tukena sen Euroopan unionin säädöksen mukaan, joka kulloinkin on voimassa ja jota voidaan soveltaa edellä mainittuun tukeen. Edellä tarkoitettu Euroopan unionin säädös nimetään valtioneuvoston asetuksella.
13 §Investointituen saajan maksettavaksi jäävän osuuden perintä
Tuen saajan maksuvelvollisuus alkaa toisena vuotena sen vuoden jälkeen, jona Maanmittauslaitoksen 12 §:n 3 momentissa tarkoitettu maksupäätös annettiin.
14 §Osuuden kertasuoritus ja ylimääräiset lyhennykset
17 §Lainhuuto- ja kiinnitysrekisterimerkinnät
Kun Maanmittauslaitos on tehnyt 12 §:n 3 momentissa tarkoitetun päätöksen, sen on tehtävä viipymättä merkintä 16 §:ssä tarkoitetusta panttivastuusta lainhuuto- ja kiinnitysrekisteriin.
18 §Toimenpiteen kilpailuttaminen
Valtion varoista tuettavien 4 §:n 2 kohdassa tarkoitettujen mukauttamistoimenpiteiden urakalla teettämiseen sovelletaan, mitä julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetussa laissa (1397/2016) säädetään.
19 §Uusjakokohtaisen tukipäätöksen muuttaminen
Maanmittauslaitos päättää 3 §:n mukaisen tukipäätöksen muuttamisesta toimitusmiesten esityksestä.
Toimitusmiesten on tehtävä Maanmittauslaitokselle esitys tukipäätöksen muuttamisesta, jos uusjako on suoritettu huomattavalta osalta toisin kuin päätöstä annettaessa oli edellytetty.
21 §Tuen takaisinperintä
Valtion lopulliseksi menoksi 8 §:n mukaan jäävä osuus tuesta on perittävä takaisin, jos:
1) tuettava uusjakotoimitus tai mukauttamistoimenpide on toteutettu siten, etteivät tuen myöntämisen edellytykset täyty;
2) Euroopan unionin lainsäädäntö tätä edellyttää.
Maanmittauslaitos päättää tuen takaisinperinnästä. Päätöksellä vahvistetaan takaisinperittävä määrä ja sille suoritettava korko sekä niiden suorittamiselle asetettava eräpäivä.
Tuen saajan on maksettava takaisinperittävälle määrälle korkolain 3 §:n 2 momentissa säädettyä vuotuista korkoa lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä. Korkoa on suoritettava 12 §:ssä tarkoitetun maksun eräpäivästä tämän pykälän 2 momentissa tarkoitettuun eräpäivään.
Maanmittauslaitoksen on toimitettava jäljennös päätöksestään toimitusinsinöörille ja Valtiokonttorille.
Takaisinperittävä saatava on suoraan ulosottokelpoinen sen jälkeen, kun päätös sen takaisinperinnästä on saanut lainvoiman. Saatavan perimisestä säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa.
Valtiokonttori huolehtii tuen sekä sille määrätyn koron takaisinperinnästä. Perintään sovelletaan, mitä eräiden maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan lainojen ja saamisten siirtämisestä Valtiokonttorin hoidettavaksi annetussa laissa säädetään uusjakotoimituksiin liittyvien saatavien perinnästä.
22 §Muutoksenhaku
Tämän lain nojalla tehtyyn päätökseen muussa kuin 21 §:n 2 momentissa tarkoitetussa asiassa saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa vireillä olevan uusjakotoimituksen yhteydessä myönnettävään tukeen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
2.Laki eräiden maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan lainojen ja saamisten siirtämisestä Valtiokonttorin hoidettavaksi annetun lain 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan lainojen ja saamisten siirtämisestä Valtiokonttorin hoidettavaksi annetun lain (78/2007) 1 §:n 3 kohdan c alakohta seuraavasti:
1 §Siirrettävät lainat ja saamiset
Tämän lain nojalla maa- ja metsätalousministeriön tietopalvelukeskuksella, lääninhallituksilla ja maanmittaustoimistoilla, jäljempänä siirtävät viranomaiset , on oikeus siirtää Valtiokonttorin hoidettavaksi:
3) maanmittaustoimistojen hoidettavana olevat valtion saamiset, jotka ovat syntyneet seuraavien lakien nojalla: c) laki uusjakojen tukemisesta (1423/2014).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.