HE 136/2024 vpHyväksyttyVireille 23.9.2024

Aran lakkauttaminen

Laki Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksesta annetun lain kumoamisesta

Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus Ara lakkautetaan erillisenä virastona 1.1.2025 alkaen. Viraston tehtävät ja henkilöstö siirretään ympäristöministeriöön perustettavaan Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukseen.

Tila
Hyväksytty
Vireille
23.9.2024
Viimeisin tapahtuma
18.12.2024
Äänestyksiä
1
Puheenvuoroja
9
Vahvistettu
19.12.2024
Säädös
1017/2024

Mitä ehdotetaan

Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksesta annettu laki kumotaan, ja itsenäinen Ara-virasto lakkautetaan. Sen lakisääteiset tehtävät, sopimukset ja rekisterit siirretään ympäristöministeriön yhteyteen perustettavalle Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tulee voimaan 1.1.2025, jolloin Aran noin 45 työntekijää siirtyvät ympäristöministeriön palvelukseen säilyttäen virkasuhteensa ehdot ja palkkatasonsa. Asuntorakentamisen tukien, avustusten, asumisoikeuden järjestysnumeroiden ja energiatodistusten valvonta jatkuvat uudessa keskuksessa, mutta kiireellinen aikataulu voi aiheuttaa tietojärjestelmäkatkoja tai viivästyksiä hakemusten käsittelyyn. Aran 6,136 miljoonan euron toimintamenomääräraha siirretään ministeriölle, ja siirron kertaluonteisten ICT- ja muiden muutoskustannusten arvioidaan olevan yli miljoona euroa.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 12.12.2024

Eduskunta hyväksyi lain äänin 97–72.

97
Jaa · hyväksyttiin
72
Ei

Hallitus jaa, oppositio ei. 30 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPLIIKKDKOKPSTVPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 7 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.12.2024.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

9 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa väiteltiin Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus Aran lakkauttamisesta sekä sen tehtävien siirtämisestä ympäristöministeriöön. Oppositio vastusti esitystä yhtenäisesti ja arvosteli valtion vetäytymistä kohtuuhintaisen asuntotuotannon tukemisesta rakennusalan kriisin aikana. Hallituspuolueiden edustajat eivät käyttäneet keskustelussa puheenvuoroja.

  • Vaarantaako viraston lakkauttaminen kohtuuhintaisen asuntotuotannon ja asunnottomuustyön?
  • Onko toimeenpanotehtävien siirto ministeriöön hallinnollisesti ja riippumattomuuden kannalta perusteltua?
  • Aiheuttaako nopea uudistus lisähäiriöitä vaikeassa suhdannetilanteessa olevalle rakennusalalle?
  • SDPVastaan

    SDP vastusti esitystä hätiköitynä ja katsoi itsenäisen viraston lakkauttamisen vaarantavan asuntopolitiikan pitkäjänteisyyden ja kohtuuhintaisen asumisen edellytykset.

    ”ARAn toiminta olisi pitänyt säilyttää itsenäisenä virastona, jotta kohtuuhintaisen asuntorakentamisen edellytykset olisi turvattu.”
    — Lotta Hamari
  • KeskustaVastaan

    Keskusta vaati esityksen hylkäämistä pitäen toimeenpanovallan keskittämistä ministeriöön poikkeuksellisena ja muutoksen taloudellisia sekä toiminnallisia hyötyjä epäselvinä.

    ”Hallitus perustelee esityksessään, miksi se on mahdollista, sen sijaan jää varsin epäselväksi, miksi näin kannattaisi tehdä.”
    — Vesa Kallio
  • VihreätVastaan

    Vihreät vastusti lakkauttamista, koska se katsoi hallituksen ajavan alas sosiaalisen asuntotuotannon rakenteita ilman korvaavaa kokonaissuunnitelmaa kohtuuhintaisen asumisen turvaamiseksi.

    ”Tämä osoittaa mielestäni sen, että Orpon hallitukselta puuttuu kokonaiskuva ja suunnitelma siitä, miten tulevaisuudessa turvataan ihmisille hyvä, kohtuuhintainen ja turvallinen asuminen.”
    — Tiina Elo
  • Vasemmistoliitto vastusti Aran lakkauttamista ja katsoi sen heikentävän valtion roolia kohtuuhintaisen asumisen edistäjänä sekä pahentavan rakennusalan ahdinkoa.

    ”Vasemmistoliitto ei tietenkään kannata ARAn lakkauttamista, ja tähän tarkoitukseen jätimme yhdessä vihreiden ja sosiaalidemokraattien kanssa vastalauseen hallituksen esitykseen.”
    — Mai Kivelä

Kooste on tuotettu tekoälyllä 9 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 136/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 23.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
  2. 24.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 28.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 3.12.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 13.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 17.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksesta annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 1017/2024 · 19.12.2024

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksesta annetun lain kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksesta annettu laki (71/2007).

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Henkilöstön asemasta säädetään valtion virkamieslain (750/1994) 2 luvussa.

Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksessa vireillä olevat asiat, tehdyt sopimukset ja sitoumukset sekä niistä johtuvat oikeudet ja velvollisuudet siirtyvät tämän lain tullessa voimaan ympäristöministeriön Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukselle. Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksesta säädetään laissa ( / ).

Mitä muualla säädetään Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksesta, koskee tämän lain voimaan tultua Valtion tukeman asuntorakentamisen keskusta.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan kumottavaksi Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksesta annettu laki. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (Ara) lakkautettaisiin ja sen nykyiset lakisääteiset toiminnot ja henkilöstö siirrettäisiin hallinnollisesti osaksi ympäristöministeriötä 1.1.2025 alkaen. Ympäristöministeriössä toimisi jatkossa Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus, joka vastaisi virastolle tällä hetkellä kuuluvista valtion asuntopolitiikan toimeenpanoon liittyvistä lakisääteisistä tehtävistä. Eduskunnalle annettaisiin myöhemmin hallituksen esitys, jossa ehdotetaan säädettäväksi laki Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksesta ja ehdotetaan lainsäädännössä olevat viittaukset Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukseen muutettavaksi viittaamaan Valtion tukeman asuntorakentamisen keskukseen. Aran lakkaamisen myötä Aran nykyinen henkilöstö siirtyisi ympäristöministeriön palvelukseen valtion virkamieslain mukaisesti. Siirto koskee noin 45 henkilöä. Esitys liittyy valtion vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.