Valitusoikeus tahdosta riippumattomaan lääkehoitoon
Lait mielenterveyslain ja hallinto-oikeuslain 7 §:n muuttamisesta
Tahdosta riippumattomassa psykiatrisessa hoidossa oleva potilas voi jatkossa valittaa hänelle määrätystä lääkehoidosta hallinto-oikeuteen. Lääkehoidosta on tehtävä virallinen hallintopäätös, jos sitä ei voida toteuttaa yhteisymmärryksessä potilaan kanssa tai potilas vaatii päätöstä.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 13.9.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 18.12.2023
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 27
- Vahvistettu
- 12.1.2024
- Säädös
- 15/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Mielenterveyslakiin lisätään velvollisuus antaa valituskelpoinen hallintopäätös tahdosta riippumattomassa psykiatrisessa hoidossa, tarkkailussa tai tutkimuksessa annettavasta psyykkisen sairauden lääkehoidosta, jos potilas vastustaa hoitoa, hänen tahdostaan ei saada selvyyttä tai hän pyytää päätöstä. Päätöksestä voi valittaa hallinto-oikeuteen 14 päivän kuluessa, ja asian käsittelyyn hallinto-oikeudessa osallistuu lääketieteellinen asiantuntijajäsen.
Mitä se tarkoittaa
Muutos parantaa psykiatrisessa tahdonvastaisessa hoidossa olevien potilaiden oikeusturvaa ja panee täytäntöön Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisun. Lääkehoito voidaan potilaan turvaamiseksi panna täytäntöön heti muutoksenhausta huolimatta, ja valitus käsitellään tuomioistuimessa kiireellisenä. Uudistus lisää lääkäreiden hallinnollista työtä hyvinvointialueilla ja kasvattaa hallinto-oikeuksien juttumääriä noin 800–1 000 valituksella vuodessa, aiheuttaen valtiontaloudelle noin 1,1 miljoonan euron pysyvät vuotuiset lisäkustannukset 1.1.2024 alkaen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
27 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli lakiesitystä, jolla turvataan tahdosta riippumattomassa psykiatrisessa hoidossa olevan potilaan valitusoikeus hänelle määrätystä lääkehoidosta hallinto-oikeuteen. Lakimuutos sai eduskunnalta yksimielisen tuen yli hallitus- ja oppositiorajojen, sillä sen katsottiin korjaavan pitkään jatkuneen ihmisoikeusongelman ja parantavan potilaan oikeusturvaa. Keskustelussa kannettiin kuitenkin huolta tuomioistuinten ja terveydenhuollon resurssien riittävyydestä sekä mahdollisesta byrokratian lisääntymisestä.
- KokoomusPuolesta
Esitystä pidettiin välttämättömänä ja perusteltuna kansainvälisten velvoitteiden täyttämiseksi, mutta valiokuntakäsittelyssä toivottiin huolellisuutta liiallisen byrokratian ja resurssipulan välttämiseksi.
”Tämä lakiesitys on perusteltu sen takia, että tästä on EU:sta saatu jo muistutus, ettemme ole tätä asiaa hoitaneet, ja se on tarpeellinen.”
— Mia Laiho - PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä kannatti esitystä tärkeänä toimena potilaan itsemääräämisoikeuden ja perusoikeuksien vahvistamiseksi.
”Tämä hallitus jatkaa ansiokkaasti asiakkaan ja potilaan itsemääräämisoikeuslainsäädäntötyötä, ja on hyvä tavoite, että itsemääräämisoikeutta tuetaan ja varmistetaan.”
— Minna Reijonen - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmä piti uudistusta erittäin perusteltuna potilaiden oikeusturvan ja ihmisoikeusvelvoitteiden kannalta.
”On todella tärkeää, että meillä potilailla on oikeuksia ja myös mahdollisuus valittaa tahdonvastaisesta hoidosta.”
— Sari Tanus - SDPPuolesta
Ryhmä piti lakimuutosta erittäin tärkeänä ihmisoikeuksien ja potilaan oikeusturvan edistämisenä, vaikka toikin esiin huolen psykiatrien ja tuomioistuinten riittävistä resursseista.
”Tässä edistetään ihmisoikeuksia, ja kannatan tätä lakiehdotusta.”
— Aki Lindén - KeskustaPuolesta
Ryhmä tuki lakimuutosta hyvänä ja potilaan oikeusturvaa parantavana toimena, mutta muistutti hyvinvointialueiden ja hallinto-oikeuksien lisäresurssien tarpeesta.
”Tässä on kyse lakimuutoksista, jotka parantaisivat tahdosta riippumattomassa psykiatrisessa hoidossa olevan oikeusturvaa. Lähtökohta on erittäin hyvä ja kannatettava.”
— Pekka Aittakumpu - VihreätPuolesta
Esitystä kiitettiin erittäin tärkeäksi perusoikeuksien turvaamiseksi ja pitkään odotetuksi ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisun toimeenpanoksi.
”Tämä kyseinen laki on tavoitteeltaan erittäin tärkeä.”
— Bella Forsgrén
Kooste on tuotettu tekoälyllä 27 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 14/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 13.9.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 26.9.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4.12.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 7.12.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11.12.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki mielenterveyslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 15/2024 · 12.1.2024
- 2Laki hallinto-oikeuslain 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 16/2024 · 12.1.2024
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki mielenterveyslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan mielenterveyslain (1116/1990) 24 §:n 1-3 momentti sekä 25 §:n otsikko ja 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 24 §:n 1-3 momentti laissa 20/2016 ja 25 §:n 1 momentti laissa 1423/2001, sekä lisätään 22 b §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1423/2001, uusi 4 momentti seuraavasti:
22 b §Psyykkisen sairauden hoito
Perusteista toteuttaa tarkkailussa, mielentilatutkimuksessa tai tahdosta riippumattomassa psykiatrisessa hoidossa olevan potilaan lääkehoito potilaan tahdosta riippumatta on annettava hallintopäätös, jos potilas vastustaa lääkehoitoa tai hänen tahdostaan ei saada selvyyttä taikka muutoin potilaan pyynnöstä. Potilaalle on osana potilaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (785/1992) 5 §:ssä tarkoitettua selvitystä kerrottava mahdollisuudesta saada asiasta hallintopäätös. Päätös saa olla voimassa enintään tämän lain 2–4 ja 4 b luvussa säädetyn kyseistä tarkkailua, tutkimusta tai hoitoa koskevan päätöksen voimassaolon ajan.
24 §Muutoksenhaku
Sairaalan lääkärin kirjalliseen päätökseen, joka koskee henkilön määräämistä hoitoon tai hoidon jatkamista hänen tahdostaan riippumatta, potilaan psyykkisen sairauden lääkehoidon toteuttamista, potilaan omaisuuden haltuunottoa taikka yhteydenpidon rajoittamista, saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Muutoksenhakuasiassa muulle asianosaiselle kuin potilaalle voidaan antaa tietoja potilaan terveydentilasta vain potilaan suostumuksella tai sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain (703/2023) 49 §:n 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa. Hallinto-oikeuden päätökseen, joka koskee potilaan omaisuuden haltuunottoa, ei saa valittamalla hakea muutosta. Muutoin muutoksenhaussa hallintotuomioistuimeen sovelletaan, mitä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään.
Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen päätökseen, joka koskee henkilön määräämistä hoitoon tai hoidon jatkamista hänen tahdostaan riippumatta taikka 21 §:ssä tarkoitetussa tapauksessa määräämistä sairaalaan tutkittavaksi, sekä päätökseen, joka koskee erityishuollon antamista tahdosta riippumatta, saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa.
Sairaalan lääkärin 17 b §:n 2 momentissa tarkoitettuun ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen 17 c §:n 2 momentissa tarkoitettuun potilaan hoidon jatkamista koskevaan väliaikaispäätökseen sekä sairaalan lääkärin 17 b §:n 2 momentissa tarkoitettuun potilaan tutkittavaksi määräämistä koskevaan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus voidaan käsitellä hallinto-oikeudessa valituksenalaisen päätöksen tehneen viranomaisen lausuntoa pyytämättä. Valituksen johdosta annettuun hallinto-oikeuden päätökseen ei saa valittamalla hakea muutosta. Muutoin muutoksenhaussa hallintotuomioistuimeen sovelletaan, mitä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa säädetään.
25 §Täytäntöönpano
Tahdosta riippumatta annettavaan hoitoon määräämistä tai sellaisen hoidon jatkamista, psyykkisen sairauden lääkehoidon toteuttamista, omaisuuden haltuunottoa taikka yhteydenpidon rajoittamista koskeva päätös voidaan panna täytäntöön heti alistuksesta tai muutoksenhausta huolimatta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki hallinto-oikeuslain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan hallinto-oikeuslain (430/1999) 7 §:n 1 momentin 2-4 kohta, sellaisina kuin ne ovat laissa 699/2005, seuraavasti:
7 §Asiantuntijajäsenet
Hallinto-oikeudessa asian käsittelyyn ja ratkaisemiseen osallistuu asiantuntijajäsen:
2) kehitysvammaisten erityishuollosta annetussa laissa (519/1977) tarkoitetussa tahdosta riippumattoman erityishuollon antamista tai jatkamista koskevassa asiassa;
3) asiassa, jossa on kysymys mielenterveyslaissa (1116/1990) tarkoitetusta henkilön määräämisestä hoitoon tai hoidon jatkamisesta hänen tahdostaan riippumatta, potilaan psyykkisen sairauden lääkehoidon toteuttamisesta hänen tahdostaan riippumatta, omaisuuden haltuunotosta tai yhteydenpidon rajoittamisesta;
4) asiassa, jossa on kysymys päätöksestä henkilön määräämisestä päihdehuoltolain (41/1986) 11 §:n mukaisesti hoitoon tahdostaan riippumatta; sekä
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.