HE 146/2024 vpHyväksytty muutettuna

Kansantalouden edun huomioiminen työriitojen sovittelussa

Laki työriitojen sovittelusta ja eräiden työtaistelutoimenpiteiden edellytyksistäannetun lain muuttamisesta

Vireille 3.10.2024Viimeisin tapahtuma 18.12.2024Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
työriidattyötaistelutsovittelukansantalouspalkattasa-arvolautakunnatsovittelijattarkoituksenmukaisuuskohtuustyömarkkinat

Lyhyesti

Valtakunnansovittelijan ja työriitojen sovittelulautakunnan on jatkossa otettava sovittelutyössään ja sovintoesityksissään huomioon kansantalouden kokonaisetu sekä palkanmuodostuksen toimivuus. Valtakunnansovittelija tai tämän määräämä sovittelija toimii jatkossa myös sovittelulautakunnan puheenjohtajana.

Mikä muuttuu

Työriitojen sovittelusta annettuun lakiin lisätään säännös sovittelijan velvollisuudesta turvata kansantalouden kokonaisetua siten, että palkanmuodostus ja työmarkkinat toimivat mahdollisimman hyvin. Tätä periaatetta sekä työmarkkinoilla muodostunutta yleistä linjaa on noudatettava myös sovintoehdotuksia annettaessa. Lisäksi sovittelulautakunnan käytännöt yhdenmukaistetaan siten, että valtakunnansovittelija tai sovittelija johtaa lautakuntaa ja lautakuntaa sitovat samat sovittelun säännöt kuin sovittelijoita.

Mitä se tarkoittaa

Muutos vahvistaa lakitasolla käytännön, jossa valtiollisessa sovittelussa palkantarkistusten pohjana käytetään vientialojen avaamaa yleistä linjaa. Työmarkkinajärjestöt voivat edelleen sopia keskenään työehdoista vapaasti, mutta valtiollisessa sovittelussa sovittelija ei voi ohittaa kansantalouden kokonaisetua ja yleistä linjaa. Työnantajille muutos lisää palkkakustannusten ennustettavuutta. Työntekijäpuolella ja julkisella sektorilla muutos voi vaikeuttaa yleisen linjan ylittävien palkkaratkaisujen saamista sovitteluinstituution kautta. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.12.2024.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 10790.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

107

Jaa

90

Ei

0

Tyhjää

2

Poissa

Kok
47 · 0 · 0 · 1
PS
44 · 0 · 0 · 1
SDP
0 · 43 · 0 · 0
Kesk
0 · 22 · 0 · 0
Vihr
0 · 13 · 0 · 0
Vas
0 · 11 · 0 · 0
RKP
10 · 0 · 0 · 0
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.12.2024.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Työ- ja elinkeinoministeriö)

    3.10.2024

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    9.10.2024

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(työelämä- ja tasa-arvovaliokunta)

    10.12.2024

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    11.12.2024

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    17.12.2024

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    17.12.2024

Hyväksytty muutettuna · Säädös 816/2024 · Vahvistettu 19.12.2024

Laki työriitojen sovittelusta ja eräiden työtaistelutoimenpiteiden edellytyksistä annetun lain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki työriitojen sovittelusta ja eräiden työtaistelutoimenpiteiden edellytyksistä annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työriitojen sovittelusta ja eräiden työtaistelutoimenpiteiden edellytyksistä annetun lain (420/1962) 1 §:n 2 momentti, 3 §:n 2 momentin 4 kohta, 11 § ja 13 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 1 §:n 2 momentin ja 3 §:n 2 momentin 4 kohdan suomenkielinen sanamuoto laissa 354/2009 ja ruotsinkielinen sanamuoto laissa 247/2020, 11 §:n suomenkielinen sanamuoto osaksi laissa 247/2024 ja ruotsinkielinen sanamuoto laissa 247/2024 sekä 13 §:n 1 momentin ruotsinkielinen sanamuoto laissa 247/202, ja lisätään 3 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin sen suomenkielinen sanamuoto on laissa 354/2009 ja ruotsinkielinen sanamuoto laissa 247/2024, uusi 5 kohta, ja 13 §:ään, sellaisena kuin sen suomenkielinen sanamuoto on osaksi laissa 247/2024 ja ruotsinkielinen sanamuoto laissa 247/2024, uusi 4 momentti seuraavasti:

1 §Lain tarkoitus ja soveltamisala

Määrättyä sovittelutehtävää varten voidaan asettaa sovittelulautakunta. Sovittelulautakunnan puheenjohtajana toimii tarkoitettu valtakunnansovittelija tai sivutoiminen sovittelija. Sovittelulautakunnan asettamisesta ja sen avustamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §Valtakunnansovittelijan tehtävät

Valtakunnansovittelijan on:

4) toimittava tarvittaessa sovittelulautakunnan puheenjohtajana tai määrättävä sovittelija toimimaan puheenjohtajana;

5) suoritettava muut valtioneuvoston antamat tehtävät.

11 §Sovinnon aikaansaaminen

Sovittelutoimessaan sovittelijan on, otettuaan perusteellisesti selkoa riidasta ja sen arviointiin olennaisesti vaikuttavista seikoista sekä riitapuolten vaatimuksista, koetettava saada riitapuolet täsmällisesti määrittelemään riitakohdat ja rajoittamaan ne mahdollisimman vähiin sekä pyrittävä johtamaan riitapuolet sovintoon lähinnä heidän omien ehdotustensa ja tarjoustensa perusteella, joihin sovittelijan on ehdotettava sellaisia myönnytyksiä ja tasoituksia, mitä tarkoituksenmukaisuus ja kohtuus näyttävät vaativan.

Sovittelijan on kansantalouden kokonaisedun turvaamiseksi meneteltävä sovittelutoimessaan siten, että palkanmuodostus toimii mahdollisimman hyvin eikä työmarkkinoiden toimivuutta vaaranneta.

13 §Sovintoehdotus ja sovittelun keskeyttäminen

Jollei sovittelija saa työriitaa neuvotteluilla eikä muutoin sovituksi, hän voi 11 §:ssä säädettyä noudattaen esittää riitapuolille kirjallisen sovintoehdotuksen ja kehottaa näitä määräämässään lyhyessä ajassa hyväksymään sen. Sovintoehdotusta älköön ennen sovittelun päättymistä tai keskeyttämistä ilman sovittelijan suostumusta saatettako julkisuuteen.

Tässä pykälässä säädettyä sovelletaan myös sovittelulautakunnan antamaan sovintoehdotukseen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työriitojen sovittelusta ja eräiden työtaistelutoimenpiteiden edellytyksistä annettua lakia. Esitys liittyy pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaan. Esityksen mukaan työriitojen sovittelusta ja eräiden työtaistelutoimenpiteiden edellytyksistä annetussa laissa säädettäisiin sovittelijan velvollisuudesta menetellä sovittelutoimessaan kansantalouden kokonaisedun turvaamiseksi siten, että palkanmuodostus toimii mahdollisimman hyvin eikä työmarkkinoiden toimivuus vaarannu. Sovittelutehtävässään sovittelija ohjaisi työriidan osapuolia Suomen kilpailukyvyn ja hyvin toimivan palkanmuodostuksen kannalta tasapainoisiin ratkaisuihin. Tätä periaatetta sovittelijan tulisi noudattaa myös sovintoehdotusta antaessaan. Ehdotus muodostaisi lainsäädännöllisen perustan kansantalouden kokonaisedun ja palkanmuodostuksen toimivuuden kannalta olennaisten tekijöiden huomiointiin valtiollisessa sovittelutoiminnassa. Lisäksi esityksessä ehdotetaan yhdenmukaistettavaksi määrättyä sovittelutehtävää varten asetettavan sovittelulautakunnan käytänteitä. Laissa säädettäisiin, että valtakunnansovittelija tai hänen määräämänsä sovittelija toimisi sovittelulautakunnan puheenjohtajana. Sovittelulautakunta olisi menettelyssään sidottu sovittelijaa velvoittavaan sääntelyyn, jolla edistetään työmarkkinoiden toimivuutta. Lain säännöksiä sovintoehdotuksen antamisesta sovellettaisiin myös sovittelulautakunnan antamaan sovintoehdotukseen. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.12.2024.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.