HE 187/2026 vpKäsittelyssäVireille 21.9.2026

Työttömyysvakuutusmaksujen alentaminen

Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta

Vuoden 2027 työttömyysvakuutusmaksuja alennetaan sekä työntekijöiltä että työnantajilta. Maksualennusten taustalla on arvio talouden ja työllisyyden kehityksestä.

Tila
Käsittelyssä
Vireille
21.9.2026
Viimeisin tapahtuma
22.9.2026
Äänestyksiä
0

Mitä ehdotetaan

Palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu laskee 0,74 prosenttiin palkasta ja työnantajan perusmaksu 0,26 prosenttiin sekä palkkasummarajan ylittävältä osalta 1,04 prosenttiin. Samalla omavastuumaksun ja muutosturvamaksun palkkasummarajoja korotetaan palkkakertoimen mukaisesti, ja muutosturvamaksukerroin laskee 1,8:aan. Muutokset tulevat voimaan vuoden 2027 alusta.

Mitä se tarkoittaa

Maksujen alentaminen keventää työntekijöiden ja työnantajien maksuja verrattuna vuoteen 2026. Koska vakuutusmaksut ovat verotuksessa vähennyskelpoisia, niiden pieneneminen kasvattaa ansiotulo- ja yhteisöverotuloja arviolta kymmenillä miljoonilla euroilla. Toisaalta palkansaajamaksujen pienentyminen vähentää Työllisyysrahaston Kelalle tilittämää osuutta yleistuen rahoitukseen, mikä lisää valtion rahoitusosuutta etuuksista.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 21.9.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 22.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain (555/1998) 14 a §, 18 §:n 1–5 momentti, 24 §:n 1 momentin johdantokappale ja 24 a §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 14 a § laeissa 751/2024 ja 1111/2025 sekä 18 §:n 1–5 momentti, 24 §:n 1 momentin johdantokappale ja 24 a §:n 3 momentti laissa 1111/2025, seuraavasti:

14 a §Irtisanovan työnantajan muutosturvamaksu

Irtisanovan työnantajan muutosturvamaksu perustuu Kansaneläkelaitoksen tai työttömyyskassan maksamaan muutosturvarahaan ja sen määrä on muutosturvaraha kerrottuna luvulla 0–1,8. Irtisanovan työnantajan muutosturvamaksu maksetaan työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 69 §:n 1 momentin 1–3 kohdassa tarkoitetusta työntekijästä.

Irtisanovan työnantajan muutosturvamaksun on velvollinen maksamaan Työllisyysrahastolle sellainen 12 §:ssä tarkoitettu työnantaja sekä valtion kirjanpitoyksikkö ja liikelaitos, jonka irtisanomisvuotta edeltäneen vuoden työttömyysvakuutusmaksun perusteena ollut palkkasumma tai sitä vastaava valtion kirjanpitoyksikön tai liikelaitoksen palkkasumma on vähintään 2 568 000 euroa. Täysimääräinen irtisanovan työnantajan muutosturvamaksu peritään, jos työnantajan palkkasumma on vähintään 41 088 000 euroa. Jos palkkasumma on tätä pienempi, irtisanovan työnantajan muutosturvamaksu alenee lineaarisesti siten, että maksua ei peritä, jos palkkasumma on enintään 2 568 000 euroa.

18 §Työttömyysvakuutusmaksujen määrä

Palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu vuonna 2027 on 0,74 prosenttia palkasta. Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu on porrastettu työnantajan maksaman palkkasumman mukaan siten, että vuonna 2027 se on 0,26 prosenttia palkasta palkkasumman 2 568 000 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 1,04 prosenttia palkasta.

Yrityksen osaomistajan palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu vuonna 2027 on 0,35 prosenttia palkasta ja yrityksen osaomistajasta maksettava työnantajan työttömyysvakuutusmaksu on 0,26 prosenttia palkasta.

Valtion liikelaitoksen työttömyysvakuutusmaksu vuonna 2027 on 0,26 prosenttia liikelaitoksen liiketoiminnasta maksamien palkkojen yhteismäärästä palkkasumman 2 568 000 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 0,57 prosenttia palkasta.

Yliopistolain (558/2009) 1 §:ssä tarkoitetun yliopiston työttömyysvakuutusmaksu vuonna 2027 on 0,26 prosenttia palkasta palkkasumman 2 568 000 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 0,80 prosenttia palkasta.

Palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu ja työnantajan keskimääräinen työttömyysvakuutusmaksu ovat yhtä suuret ennen työnantajan keskimääräiseen maksuun lisättävää muutosturvamaksun yleistä osaa. Palkansaajan ja työnantajan työttömyysvakuutusmaksujen muutokset jakautuvat tasan työnantajan keskimääräisen työttömyysvakuutusmaksun ja palkansaajan työttömyysvakuutusmaksun kesken pois lukien se muutosturvamenon muutos, joka rahoitetaan muutosturvamaksun yleisellä osalla. Työnantajan keskimääräisessä maksussa otetaan huomioon myös omavastuumaksu. Työnantajan työttömyysvakuutusmaksu porrastetaan siten, että siihen osaan palkkasummasta, joka ei ylitä 2 568 000 euroa, kohdistuva maksu on neljäsosa siihen palkkasumman osaan kohdistuvasta maksusta, joka ylittää 2 568 000 euroa. Edellä mainittu neljäsosa ilmaistaan täysinä prosenttiyksikön sadasosina.

24 §Maksuvelvollisuus

Työttömyysturvan omavastuumaksun on velvollinen maksamaan 12 §:ssä tarkoitettu työnantaja sekä valtion kirjanpitoyksikkö ja liikelaitos, jonka irtisanomisvuotta edeltäneen vuoden työttömyysvakuutusmaksun perusteena ollut palkkasumma tai sitä vastaava valtion kirjanpitoyksikön tai liikelaitoksen palkkasumma on vähintään 2 568 000 euroa, jos:

24 a §Omavastuumaksun määrä

Täysimääräinen omavastuumaksu on 90 prosenttia 1 ja 2 momentissa tarkoitetusta etuusmenosta. Täysimääräinen omavastuumaksu peritään, jos yrityksen 24 §:n 1 momentissa tarkoitettu palkkasumma on vähintään 41 088 000 euroa. Jos palkkasumma on tätä pienempi, omavastuumaksu alenee lineaarisesti siten, että omavastuumaksua ei peritä, jos palkkasumma on enintään 2 568 000 euroa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysetuuksien rahoituksesta annettua lakia. Esityksessä ehdotetaan vahvistettavaksi vuoden 2027 työttömyysvakuutusmaksut. Palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu olisi 0,74 prosenttia palkasta ja työnantajan työttömyysvakuutusmaksu 0,26 prosenttia palkasta palkkasumman 2 568 000 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 1,04 prosenttia palkasta. Yrityksen osaomistajan palkansaajan työttömyysvakuutusmaksu olisi 0,35 prosenttia palkasta ja yrityksen osaomistajasta maksettava työnantajan työttömyysvakuutusmaksu 0,26 prosenttia palkasta. Valtion liikelaitoksen työttömyysvakuutusmaksu olisi 0,26 prosenttia liikelaitoksen liiketoiminnasta maksamien palkkojen määrästä palkkasumman 2 568 000 euroon asti ja sen ylittä-vältä osalta 0,57 prosenttia palkasta. Yliopiston työttömyysvakuutusmaksu olisi 0,26 prosenttia palkasta palkkasumman 2 568 000 euroon asti ja sen ylittävältä osalta 0,80 prosenttia palkasta. Omavastuumaksun palkkasummarajoja ehdotetaan muutettaviksi siten, että täysimääräinen omavastuumaksu perittäisiin yrityksiltä, joiden palkkasumma olisi vähintään 41 088 000 euroa. Omavastuumaksua ei perittäisi yrityksiltä, joiden palkkasumma olisi enintään 2 568 000 euroa. Muutosturvamaksun maksuvelvollisuuteen liittyviä palkkasummarajoja ehdotetaan tarkistettaviksi vastaamaan vuoden 2026 palkkakerrointa. Täydeksi muutosturvamaksukertoimeksi vuodelle 2027 asetettaisiin 1,8. Esitys liittyy valtion vuoden 2027 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 23.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.