HE 189/2026 vpKäsittelyssäVireille 24.9.2026

Ukrainan vaadekomissiosopimuksen hyväksyminen

Ukrainan kansainvälisen vaadekomission perustamisesta tehdyn yleissopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

Suomi hyväksyy yleissopimuksen, jolla perustetaan kansainvälinen vaadekomissio ratkaisemaan Venäjän hyökkäyssodan aiheuttamia vahingonkorvausvaatimuksia. Uusi elin arvioi esitetyt korvausvaatimukset ja määrittää niistä maksettavien hyvitysten suuruuden.

Tila: Käsittelyssä
Vireille: 24.9.2026
Viimeisin tapahtuma: 29.9.2026
Äänestyksiä: 0
Puheenvuoroja: 8
Lähde: eduskunta.fi ↗

Mitä ehdotetaan

Suomi saattaa voimaan yleissopimuksen, jolla perustetaan itsenäinen Ukrainan kansainvälinen vaadekomissio. Elin tutkii ja ratkaisee Venäjän kansainvälisen oikeuden vastaisten tekojen aiheuttamia vahinkoja koskevat korvausvaatimukset lopullisilla päätöksillä. Aiemmin perustettu Ukrainan vahinkorekisteri sulautetaan osaksi uuden vaadekomission toimintaa.

Mitä se tarkoittaa

Muutos mahdollistaa Venäjän hyökkäyssodasta kärsineiden ukrainalaisten yksityishenkilöiden, yritysten ja viranomaisten korvausvaatimusten käsittelyn. Vaikka korvausten maksaminen kuuluu kansainvälisen oikeuden mukaan Venäjälle, sopimusvaltiot rahoittavat komission hallintokulut siihen asti, kunnes Venäjä vastaa niistä. Suomen vuosittaiseksi maksuosuudeksi on arvioitu alkuvaiheessa noin 35 000 euroa ja toiminnan huippuvuosina noin 106 000 euroa. Vaadekomission ratkaisut eivät sido suomalaisia tuomioistuimia eivätkä ne ole suoraan täytäntöönpanokelpoisia Suomessa.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.

8 puheenvuoroa · 7 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ulkoasiainvaliokuntaan.

Pöytäkirja eduskunta.fi:ssä ↗

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

24.9.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ulkoministeriö
29.9.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain2

1Laki Ukrainan kansainvälisen vaadekomission perustamisesta tehdystä yleissopimuksesta
Yleissopimus Ukrainan kansainvälisen vaadekomission perustamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki Ukrainan kansainvälisen vaadekomission perustamisesta tehdystä yleissopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Ukrainan kansainvälisen vaadekomission perustamisesta Haagissa 16 päivänä joulukuuta 2025 tehdyn yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Yleissopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Ukrainan kansainvälisen vaadekomission perustamisesta tehdyn yleissopimuksen sekä lain sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Sopimuksen tarkoituksena on perustaa Ukrainan kansainvälinen vaadekomissio käsittelemään Venäjän hyökkäyssodasta aiheutuvista vahingoista johtuvia korvausvaatimuksia yhteistyössä Ukrainan kanssa. Sopimuksessa määrätään vaadekomission oikeudellisesta asemasta, tavoitteista, tehtävistä ja hallintorakenteesta. Yleissopimuksen voimaantulo vaatii, että 25 sopimuksen allekirjoittajaa on ilmaissut suostumuksensa tulla yleissopimuksen sitomaksi ja että näiden sopimukseen sitoutuneiden valtioiden yksittäiset rahoitusosuudet Ukrainan vahinkorekisterin talousarvioon vuodelle 2025 muodostavat yhteenlaskettuina vähintään 50 prosenttia kyseisen talousarvion kokonaismäärästä. Yleissopimus tulee voimaan seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, kun on kulunut kolme kuukautta siitä päivästä, että edellä mainitut edellytykset täyttyvät. Sopimus ei ole vielä tullut kansainvälisesti voimaan. Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimus tulee Suomen osalta voimaan.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 30.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.