HE 215/2026 vpKäsittelyssäVireille 1.10.2026

Vesitalouden tietovarannon perustaminen

Laki vesitalouden tietovarannosta ja siihen liittyviksi laeiksi

Vesivaroja, vesihuoltoa, patoturvallisuutta ja tulvia koskevat viranomaistiedot kootaan lakisääteiseen vesitalouden tietovarantoon. Samalla viranomaisille annetaan oikeus saada vakuutusyhtiöiltä tulvavahinkojen korvaustietoja tulvariskien ennakointia ja hallintaa varten.

Tila
Käsittelyssä
Vireille
1.10.2026
Viimeisin tapahtuma
8.10.2026
Äänestyksiä
0

Mitä ehdotetaan

Vesitalouden tiedoille säädetään uusi erillislaki, jossa määritellään tietovarannon sisältö sekä Suomen ympäristökeskuksen ja elinvoimakeskusten rekisterinpitovastuut yleisen tietosuoja-asetuksen mukaisesti. Laki antaa nimenomaisen oikeuden julkaista henkilötietoja sisältäviä paikkatietoja, kuten havaintopaikkoja ja tulvakarttoja, avoimessa tietoverkossa. Lisäksi tulvariskien hallinnasta annettuun lakiin lisätään Suomen ympäristökeskukselle ja Ilmatieteen laitokselle tiedonsaantioikeus vakuutusyhtiöiden salassa pidettäviin tulvavahinkokorvaustietoihin.

Mitä se tarkoittaa

Uudistus selkeyttää vesialan viranomaisten työnjakoa ja turvaa salassa pidettävien tietojen luovuttamisen eri viranomaisille ilman tarvetta rakentaa uusia tietojärjestelmiä. Vakuutusyhtiöiltä edellytetään tulvakorvaustietojen kokoamista ja toimittamista viranomaisille, mikä lisää jonkin verran niiden hallinnollista työtä mutta parantaa tulvariskien arviointia ja mallinnusta. Kansalaisille ja maanomistajille muutos varmistaa selkeät oikeudet omiin tietoihinsa sekä takaa ajantasaisen vesi- ja tulvatiedon säilymisen avoimesti saatavilla verkossa.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 1.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
  2. 8.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain4

  • 1Laki vesitalouden tietovarannosta
  • 2Laki patoturvallisuuslain muuttamisesta
  • 3Laki vesihuoltolain 15 ja 20 d §:n muuttamisesta
  • 4Laki tulvariskien hallinnasta annetun lain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki vesitalouden tietovarannosta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §Soveltamisala

Tätä lakia sovelletaan vesitaloustehtävien hoidossa ja muussa vesitalouteen liittyvässä toiminnassa käytettäviä tietoaineistoja sisältävään kokonaisuuteen (vesitalouden tietovaranto ). Tässä laissa säädetään vesitalouden tietovarannon käyttötarkoituksesta, tietosisällöstä ja rekisterinpitovastuusta sekä mainittuun tietovarantoon liittyvistä tiedonsaantioikeuksista.

2 §Vesitalouden tietovarannon käyttötarkoitus

Vesitalouden tietovarantoa käytetään:

1) tulvariskien hallinnasta annetun lain (620/2010), patoturvallisuuslain (494/2009) ja vesihuoltolain (119/2001) mukaisten lakisääteisten tehtävien hoitamiseen;

2) vesilain (587/2011), vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) ja muiden lakien mukaisiin menettelyihin, joissa tarvitaan vesitalouden tietovarannon tietoja;

3) Euroopan unionin lainsäädännössä edellytettyyn sekä Suomea sitovien kansainvälisten velvoitteiden edellyttämään tietojen keräämiseen ja raportointiin;

4) muihin kuin 1–3 kohdassa tarkoitettuihin vesitalousasioihin liittyviin toimeenpano-, suunnittelu- ja selvitystehtäviin.

3 §Vesitalouden tietovarannon tietosisältö

Vesitalouden tietovaranto sisältää:

1) hydrologisen havaintotiedon ja muita hydrologista kiertoa sekä vesistöjen käyttötoimintaa koskevia tietoja;

2) patoturvallisuutta ja sen valvontaa koskevat tiedot;

3) tulvavaara- ja tulvariskikartat, tulvariskien hallintasuunnitelmat, päätökset merkittävien tulvariskialueiden nimeämisestä ja tulvaryhmien asettamisesta sekä muut tulvariskien hallintaan liittyvät tiedot;

4) vesihuoltolaitoksia ja niiden toimintaa koskevat tiedot;

5) tiedot vesistöjen säännöstely-, kuivatus- ja järjestelyrakenteista ja -hankkeista sekä muista vesistöjen vedenkorkeuksiin ja virtaamiin vaikuttavista rakenteista ja hankkeista.

Tietovaranto voi sisältää myös muita tietovarannon käyttötarkoituksen kannalta tarpeellisia tietoja.

4 §Vesitalouden tietovarannon tietojen tallennusvastuut

Vesitalouden tietovarantoon 3 §:n 1 momentissa tarkoitettujen tietojen tallentamisesta vastaavat vesitaloustehtäviä hoitava elinvoimakeskus ja Suomen ympäristökeskus. Niiltä osin kuin vesihuoltolaissa, patoturvallisuuslaissa tai tulvariskien hallinnasta annetussa laissa erikseen säädetään vesihuoltolaitokselle, padon omistajalle tai kunnalle vastuu tietojen toimittamisesta, huolehtivat mainitut tahot siitä, että tiedot toimitetaan tietovarantoon tallennettavaksi.

5 §Vesitalouden tietovarannon tietojen julkaisu yleisessä tietoverkossa

Suomen ympäristökeskus ja vesitaloustehtäviä hoitava elinvoimakeskus voivat julkaista yleisessä tietoverkossa viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999, julkisuuslaki ) 16 §:n 3 momentissa säädetyn estämättä vesitalouden tietovarantoon sisältyviä paikkatietoja, jotka ovat yhdistettävissä luonnollisiin henkilöihin.

6 §Vesitalouden tietovarantoon liittyvät vastuut

Vesitaloustehtäviä hoitava elinvoimakeskus on vesitalouden tietovarannon rekisterinpitäjä yhdessä Suomen ympäristökeskuksen kanssa.

Vesitaloustehtäviä hoitava elinvoimakeskus vastaa luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus ) rekisterinpitäjälle säädetyistä velvollisuuksista sekä rekisteröidyn oikeuksien toteuttamisesta tietovarantoon kuuluvien henkilötietojen ja tämän lain 5 §:n nojalla julkaisemiensa paikkatietojen osalta.

Suomen ympäristökeskus vastaa tietovarannon teknisestä toiminnasta ja käytettävyydestä sekä rekisterinpitäjälle säädetyistä velvollisuuksista 5 §:n nojalla julkaisemiensa paikkatietojen ja tulvariskien hallinnasta annetun lain 24 a §:n mukaisten tulvavahinkokorvaustietojen osalta.

Vesitaloustehtäviä hoitava elinvoimakeskus vastaa vesitalouden tietovarantoon kuuluvien henkilötietojen luovuttamisesta viranomaisille ja muille kuin viranomaisille tietopyyntöjen perusteella. Tiedot voidaan tietopyynnön perusteella luovuttaa julkisuuslain 16 §:n 3 momentissa säädetyn estämättä.

Vesitaloustehtäviä hoitava elinvoimakeskus toimii yleisen tietosuoja-asetuksen 26 artiklan mukaisena rekisteröityjen yhteyspisteenä.

7 §Oikeus saada vesitalouden tietovarannon salassa pidettäviä tietoja

Sen lisäksi, mitä tiedonsaantioikeuksista muualla lainsäädännössä säädetään, seuraavilla tahoilla on oikeus pyynnöstä salassapitosäännösten estämättä saada niille lainsäädännössä säädettyjen tehtävien hoitamiseksi välttämättömät tiedot vesitalouden tietovarannosta:

1) maa- ja metsätalousministeriö;

2) sosiaali- ja terveysministeriö;

3) ympäristöministeriö;

4) elinvoimakeskus;

5) Lupa- ja valvontavirasto;

6) Väylävirasto;

7) Liikenne- ja viestintävirasto;

8) Suomen ympäristökeskus;

9) Ilmatieteen laitos;

10) Terveyden ja hyvinvoinnin laitos;

11) pelastusviranomainen;

12) Huoltovarmuuskeskus;

13) kunta;

14) maakunnan liitto;

15) kunnan terveydensuojelu- ja ympäristönsuojeluviranomainen.

8 §Yleinen ohjaus

Maa- ja metsätalousministeriö vastaa tietovarannon sekä sen hallinnoimiseksi tarvittavien tietojärjestelmien ylläpidon ja kehittämisen ohjauksesta sekä julkisen hallinnon tiedonhallinnasta annetun lain (906/2019) mukaisesti niiden yhteentoimivuuden ohjauksesta.

9 §Voimaantulo

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki patoturvallisuuslain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan patoturvallisuuslain (494/2009) 3 §:n 3 ja 5 momentti, 25 ja 26 § sekä 27 §:n 1 momentti sekä lisätään 33 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1511/2009, uusi 5 momentti seuraavasti:

3 §Suhde muuhun lainsäädäntöön

Kaivosturvallisuudesta säädetään kaivoslaissa (621/2011).

Pelastustoiminnan järjestelyistä säädetään pelastuslaissa (379/2011).

25 §Pelastustoiminnan suunnitelmat

Pelastustoiminnan suunnittelusta säädetään pelastuslain 47 ja 48 §:ssä. Patoturvallisuusviranomainen toimittaa alueen pelastusviranomaiselle tämän pyytämät hallussaan olevat pelastustoiminnan suunnitelmien laatimisen kannalta tarpeelliset tiedot.

26 §Pelastustoiminta

Pelastustoiminnasta säädetään pelastuslaissa. Padon omistajan ja patoturvallisuusviranomaisen tulee avustaa pelastustoiminnan johtajaa pelastustoiminnassa. Patoturvallisuusviranomainen osallistuu lisäksi tarvittaessa pelastuslain 35 §:ssä tarkoitetun johtoryhmän työhön.

27 §Hätäilmoitus ja ilmoitus turvallisuuden kannalta poikkeuksellisesta tilanteesta

Hätäilmoituksen tekemisestä hätäkeskukselle säädetään pelastuslain 3 §:ssä. Padon omistajan on ilmoitettava tehdystä hätäilmoituksesta välittömästi patoturvallisuusviranomaiselle.

33 §Tietojärjestelmät

Tässä pykälässä tarkoitetun tietojärjestelmän tiedot muodostavat osan vesitalouden tietovarantoa, jonka käyttötarkoituksesta, tietosisällöstä ja rekisterinpitovastuusta sekä tiedonsaantioikeuksista säädetään vesitalouden tietovarannosta annetussa laissa ( / ).

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki vesihuoltolain 15 ja 20 d §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vesihuoltolain (119/2001) 15 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1259/2022, sekä lisätään 20 d §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 681/2014, 1259/2022, 694/2025 ja 1087/2025, uusi 5 momentti seuraavasti:

15 §Vesihuoltolaitoksen selvilläolo- ja tarkkailuvelvollisuus

Vesihuoltolaitos valitsee raakavedestä tarkkailtavat muuttujat terveydensuojelulaissa tarkoitetun vedentuotantoketjun riskienhallinnan perusteella. Vesihuoltolaitos huolehtii siitä, että tässä tarkoituksessa toteutetun raakavesitarkkailun tulokset sekä niihin liittyvien vedenottopisteiden ja havaintopaikkojen sijainti- ja ominaisuustiedot toimitetaan vesitalouden tietovarannosta annetussa laissa ( / ) tarkoitettuun vesitalouden tietovarantoon.

20 d §Vesihuollon tietojärjestelmä

Tässä pykälässä tarkoitetun tietojärjestelmän tiedot muodostavat osan vesitalouden tietovarantoa, jonka käyttötarkoituksesta, tietosisällöstä ja rekisterinpitovastuusta sekä tiedonsaantioikeuksista säädetään vesitalouden tietovarannosta annetussa laissa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

4.Laki tulvariskien hallinnasta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tulvariskien hallinnasta annettuun lakiin (620/2010) uusi 24 a § ja 26 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 269/2020, uusi 3 momentti seuraavasti:

24 a §Suomen ympäristökeskuksen ja Ilmatieteen laitoksen oikeus saada tulvavahinkokorvaustietoja

Suomen ympäristökeskuksella ja Ilmatieteen laitoksella on oikeus salassapitosäännösten ja muiden tietojen luovuttamista koskevien rajoitusten estämättä saada pyynnöstä vakuutusyhtiöltä 6 §:ssä tarkoitettujen asiantuntijapalveluiden tuottamiseksi tarpeelliset tiedot, jotka koskevat maksettuja tulvavahinkokorvauksia sekä niihin liittyviä tulvan tyyppiä, sijaintia, ajankohtaa ja vahinkokohteen tyyppiä.

26 §Tietojärjestelmät

Tässä pykälässä tarkoitettujen tietojärjestelmien tiedot muodostavat osan vesitalouden tietovarantoa, jonka käyttötarkoituksesta, tietosisällöstä ja rekisterinpitovastuusta sekä tiedonsaantioikeuksista säädetään vesitalouden tietovarannosta annetussa laissa ( / ).

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki vesitalouden tietovarannosta. Esityksessä ehdotetaan myös muutettaviksi vesihuoltolakia, patoturvallisuuslakia ja tulvariskien hallinnasta annettua lakia. Lainsäädännön tarve liittyy henkilötietojen suojaan ja yleisen tietosuoja-asetuksen vaatimuksiin. Esityksen tavoitteena on selkeyttää rekisterinpitoon liittyvät vastuut ja varmistaa tarvittavat käyttöoikeudet tietoon. Esityksen mukaan uusi laki sisältäisi tarvittavat yleistä tietosuoja-asetusta sekä kansallisia yleislakeja ja hallinnonalan erityislakeja täydentävät säännökset vesitalouteen liittyvän tietovarannon sisällöstä, rekisterinpitovastuista ja muista tietojen käsittelyyn liittyvistä näkökohdista. Lisäksi tulvariskien hallinnasta annettuun lakiin lisättäisiin Suomen ympäristökeskukselle ja Ilmatieteen laitokselle salassapitosäännösten piirissä oleviin vakuutusyhtiöiden tulvavahinkokorvaustietoihin kohdistuva tiedonsaantioikeus. Esitys liittyy pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelmaan perustuvaan tietosuojalainsäädännön kokonaisuudistukseen. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 9.10.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.