Varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen alentaminen
Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja alennetaan nostamalla maksujen perusteena olevia tulorajoja 33 prosentilla. Muutos pienentää erityisesti keskituloisten perheiden varhaiskasvatusmaksuja ja tekee varhaiskasvatuksesta maksutonta yhä useammalle.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 20.10.2022
- Viimeisin tapahtuma
- 20.12.2022
- Äänestyksiä
- 5
- Puheenvuoroja
- 24
- Vahvistettu
- 29.12.2022
- Säädös
- 1365/2022
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain tulorajoja nostetaan 33 prosenttia kaikissa perhekokoluokissa. Maksuprosentit ja enimmäismaksut pysyvät ennallaan.
Mitä se tarkoittaa
Muutos tulee voimaan 1.3.2023 ja sen arvioidaan siirtävän noin 30 000 uutta kotitaloutta kokonaan maksuttoman varhaiskasvatuksen piiriin, parantaen etenkin pieni- ja keskituloisten perheiden ostovoimaa ja työnteon kannustimia. Kuntien asiakasmaksutuotot vähenevät vuositasolla noin 70 miljoonaa euroa, mikä kompensoidaan kunnille kohdistamalla niille aiempaa suurempi osuus yhteisöveron tuotosta (100 milj. euroa). Uudistuksen arvioidaan lisäävän varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten määrää noin 2 900:lla ja työllisyyttä noin 1 900 hengellä vuoteen 2026 mennessä.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 29.11.2022Eduskunta hyväksyi lain äänin 121–31.
Vain Perussuomalaiset vastaan. 47 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 29.12.2022.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
24 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen alentamista ja tulorajojen nostamista. Hallituspuolueet ja kokoomus puolustivat uudistusta perheiden ostovoiman, tasa-arvon ja työllisyyden tukena. Perussuomalaiset vastustivat esitystä vedoten valtion velkaantumiseen ja päiväkotien henkilöstöpulaan, ja kristillisdemokraatit esittivät huolia palvelun laadusta.
- Pahentaako maksujen alentaminen varhaiskasvatuksen henkilöstöpulaa?
- Olisiko elinkustannusten nousua pitänyt kompensoida suoremmilla toimilla?
- Onko maksujen alentaminen velkarahalla taloudellisesti kestävää?
- SDPPuolesta
Uudistus helpottaa perheiden toimeentuloa, lisää työnteon kannustimia ja nostaa varhaiskasvatuksen osallistumisastetta.
”Esitys on myös tärkeä uusi askel kohti sosiaalidemokraattien pitkäaikaista tavoitetta maksuttomasta varhaiskasvatuksesta kaikille lapsille.”
— Merja Mäkisalo-Ropponen - VasemmistoliittoPuolesta
Maksujen alentaminen parantaa lapsiperheiden ostovoimaa inflaation aikana, purkaa kannustinloukkuja ja edistää tavoitetta maksuttomasta varhaiskasvatuksesta.
”Tässä esityksessä alennetaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja niin, että maksujen perusteena olevia tulorajoja korotetaan 33 prosenttia.”
— Li Andersson - KokoomusPuolesta
Kokoomus kannatti maksujen alentamista lapsiperheiden arjen helpottamiseksi ja osallistumisasteen nostamiseksi, vaikka arvostelikin hallituksen velkaantumista.
”Kokoomus olisi itse asiassa valmis alentamaan varhaiskasvatusmaksuja jopa enemmän kuin hallituksen esityksessä nyt.”
— Sanni Grahn-Laasonen - PerussuomalaisetVastaan
Esitystä vastustettiin, koska sen katsottiin lisäävän julkista velkaa, kohdistuvan huonosti pienituloisille ja kuormittavan entisestään työvoimapulasta kärsivää varhaiskasvatusta.
”Perussuomalaisten mielestä hallituksen esitys varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen alentamisesta on kokonaisuutena sekava, varhaiskasvatuksen ongelmia kasvattava ja julkista taloutta heikentävä.”
— Kaisa Juuso - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Ryhmä piti maksuhelpotuksia ja työllisyyskannustimia hyvänä, mutta kantoi huolta päiväkotien henkilöstöpulasta ja laadun heikkenemisestä lapsimäärän kasvaessa.
”tälläkin hetkellä keskeinen ongelma on päivähoidon tilanne, eikä asiakasmaksujen alentaminen tätä laatukysymystä paranna — päinvastoin se lisää ongelmia, koska lasten määrä lisääntyy.”
— Päivi Räsänen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 24 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 20.10.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 25.10.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 23.11.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 24.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 30.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 20.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1365/2022 · 29.12.2022
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain (1503/2016) 5 §:n 2 ja 3 momentti, sellaisena kuine ne ovat laissa 1052/2020, seuraavasti:
5 §Kokoaikaisen varhaiskasvatuksen kuukausimaksu
Maksuprosentit ja tulorajat ovat:
Perheen koko, henkilöä Tuloraja, euroa/kuukausi Korkein maksuprosentti
2 3 874 10,70
3 4 998 10,70
4 5 675 10,70
5 6 353 10,70
6 7 028 10,70
Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi henkilöä, korotetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 262 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.