Turvallisuustutkintojen keskittäminen Onnettomuustutkintakeskukselle
Laki turvallisuustutkintalain muuttamisesta
Poikkeuksellisten tapahtumien tutkinta ja annettujen turvallisuussuositusten seuranta siirretään suoraan Onnettomuustutkintakeskuksen vastuulle. Samalla lainsäädäntö päivitetään vastaamaan EU:n rautatieturvallisuusdirektiiviä.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 29.11.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 29.1.2019
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 2
- Vahvistettu
- 8.2.2019
- Säädös
- 187/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Poikkeuksellista tapahtumaa tutkiva tutkintaryhmä asetetaan jatkossa Onnettomuustutkintakeskuksen yhteyteen oikeusministeriön sijasta, ja tutkintakeskus alkaa seurata annettujen suositusten toimeenpanoa. Lisäksi lakiin tehdään EU-sääntelyn edellyttämät tarkistukset ilmoitusvelvollisuuteen, tiedonsaantiin ja viranomaisyhteistyöhön sekä sujuvoitetaan tutkintamenettelyitä.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vahvistaa ja nopeuttaa Onnettomuustutkintakeskuksen ja muiden viranomaisten yhteistyötä onnettomuuksien ja poikkeustilanteiden tutkinnassa sekä tehostaa turvallisuussuositusten toteutumisen valvontaa. Uudistus ei lisää tutkintakeskuksen resurssitarvetta, ja lain on tarkoitus tulla voimaan 16. kesäkuuta 2019.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.
2 puheenvuoroa · 2 puhujaa · 1 keskustelu
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 250/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 29.11.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 4.12.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11.1.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 16.1.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 22.1.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 25.1.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki turvallisuustutkintalain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 187/2019 · 8.2.2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki turvallisuustutkintalain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan turvallisuustutkintalain (525/2011) 8 §:n 3 momentti, 27 §:n 3 momentti ja 36 §, muutetaan 2 §:n 1 momentin 3 kohta, 10 §:n 1 momentti, 13 §:n 3 momentti, 14 §:n 1 momentin johdantokappale ja 4 kohta, 16 §:n 1 momentti ja 2 momentin 1 ja 2 kohta, 19 §:n 1 momentti, 20 §:n 1 momentin 3 kohta, 29 §, 30 §:n 1 momentti, 32 §:n 2 momentti ja 42 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 16 §:n 1 momentti ja 2 momentin 1 ja 2 kohta laissa 584/2018, sekä lisätään 23 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:
2 §Tutkittavat onnettomuudet ja vaaratilanteet
Onnettomuustutkintakeskuksen on tutkittava:
3) rautatieliikenteessä tapahtunut vakava onnettomuus, joka on määritelty rautateiden turvallisuudesta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä (EU) 2016/798 3 artiklassa, sekä vastaava onnettomuus muussa yksityisessä tai julkisessa raideliikenteessä;
10 §Erityiset kelpoisuusvaatimukset
Onnettomuustutkintakeskuksen johtajan kelpoisuusvaatimuksena on ylempi korkeakoulututkinto, hyvä perehtyneisyys keskuksen toimialaan, käytännössä osoitettu johtamistaito ja johtamiskokemus. Tohtorin tutkinnon suorittaneella johtajalla on professorin arvonimi.
13 §Tutkintaryhmä
Onnettomuustutkintakeskus voi muuttaa tutkintaryhmän kokoonpanoa, jos se on tarpeellista asiantuntevan, riippumattoman ja puolueettoman tutkinnan toimittamiseksi.
14 §Esteellisyys
Onnettomuustutkintakeskuksen virkamiehen, tutkintaryhmän jäsenen ja muun tutkintaan osallistuvan esteellisyyteen tutkinnassa sovelletaan, mitä hallintolain (434/2003) 28 §:n 1 momentin 4-7 kohdassa säädetään virkamiehen esteellisyydestä asian käsittelyssä. Lisäksi edellä
tarkoitettu henkilö on esteellinen:
4) jos hänen tai hänen läheisensä toiminta voi tulla tutkittavaksi onnettomuuden johdosta tehtävässä turvallisuustutkinnassa.
16 §Ilmoitusvelvollisuus
Onnettomuuspaikalla pelastustoimiin osallistuvan viranomaisen tulee viipymättä ilmoittaa Onnettomuustutkintakeskukselle tapahtumasta, joka ilmoittajan arvion mukaan voi tulla tutkittavaksi tämän lain mukaan. Jos ilmoituksesta puuttuu tutkinnantarpeen arvioinnissa tarvittavia tietoja, edellä tarkoitetun viranomaisen on saatettava ilmoitus ajan tasalle heti, kun puuttuvat tiedot ovat saatavilla.
Ilmoitusvelvollisuus on myös:
Liikenne-ja viestintävirastolla;
Väylävirastolla;
19 §Tutkintaedellytysten turvaaminen
Onnettomuustutkintakeskuksen tutkintaa tekevällä virkamiehellä ja tutkintaryhmän jäsenellä (tutkintaa tekevällä ) on oikeus välittömästi päästä onnettomuuspaikalle sekä tutkia siellä onnettomuuteen liittyviä esineitä, laitteita ja rakenteita.
20 §Tiedonsaantioikeus
Tutkintaa tekevällä on salassapitosäännösten estämättä oikeus saada maksutta viranomaisilta ja muilta julkista tehtävää hoitavilta tutkinnan toimittamiseksi:
3) tarpeelliset tiedot onnettomuuteen liittyvän kulkuneuvon, laitteen ja opastin- ja liikenteenohjausjärjestelmän toimintaa, onnettomuuden olosuhteita sekä puhe- ja viestiliikennettä rekisteröivistä laitteista ja muista vastaavista tallentimista;
23 §Kuuleminen
Tutkintaa tekevällä on oikeus alustavasti puhutella 1 momentissa tarkoitettua henkilöä.
29 §Tutkinnan päättyminen
Tutkinta päättyy, kun tutkintaselostus julkaistaan. Tutkinnan päättyminen ei estä uutta tutkintaa asiassa, jos se on tarpeen tutkinnan päättymisen jälkeen tietoon tulleen uuden ja merkittävän seikan vuoksi.
30 §Turvallisuussuositusten seuranta
Onnettomuustutkintakeskus seuraa tutkintaselostuksessa annettujen turvallisuussuositusten toteutumista.
32 §Poikkeuksellisen tapahtuman tutkinnan aloittaminen
Valtioneuvosto voi asettaa tapahtuman tutkintaa varten Onnettomuustutkintakeskuksen yhteyteen tutkintaryhmän. Tutkintaryhmä suorittaa tehtävänsä itsenäisesti ja riippumattomasti.
42 §Yhteistyö ja virka-apu
Tutkintatoimia tehdään yhteistoiminnassa samassa asiassa esitutkintaa tai kuolemansyyn tutkintaa tekevän viranomaisen kanssa siinä laajuudessa kuin Onnettomuustutkintakeskus katsoo yhteistoiminnan olevan tarkoituksenmukaista turvallisuustutkinnan kannalta.
Onnettomuustutkintakeskuksella on oikeus saada pyynnöstä poliisilta, Puolustusvoimilta ja Rajavartiolaitokselta virka-apua turvallisuustutkinnassa ja sen turvaamisessa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.