HE 252/2022 vpHyväksytty

Ukrainasta paenneiden oleskelulupien automaattinen jatkaminen

Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta

Vireille 3.11.2022Viimeisin tapahtuma 21.12.2022Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
ulkomaalaisetoleskeluluvatsuojelupakolaisetVenäjän hyökkäys Ukrainaan 2022EU-direktiivitEuroopan unioni

Lyhyesti

Ukrainasta sotaa paenneiden tilapäisen suojelun oleskeluluvat pysyvät voimassa automaattisesti ilman erillistä jatkohakemusta niin kauan kuin suojelu jatkuu Euroopan unionissa. Myös myönnettyjen oleskelulupakorttien voimassaolo jatkuu suoraan lain nojalla.

Mikä muuttuu

Ulkomaalaislakia muutetaan väliaikaisesti siten, että tilapäisen suojelun perusteella myönnetyt oleskeluluvat ja oleskelulupakortit ovat voimassa suoraan lain nojalla koko sen ajan, kun EU:n tilapäinen suojelu jatkuu, aina 4.3.2025 asti. Suojelua saavien ei tarvitse tehdä erillistä jatkolupahakemusta, ja myös uudet ensimmäiset oleskeluluvat myönnetään suoraan kulloinkin voimassa olevan EU-päätöksen loppuun saakka.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee noin 48 000 Suomesta tilapäistä suojelua saavaa henkilöä sekä Maahanmuuttovirastoa. Suojelua saavien oleskeluoikeus jatkuu katkeamatta, mikä turvaa heidän työnteko-oikeutensa sekä mahdollisuutensa kotikuntaan ja Kela-etuuksiin ilman uutta hakurumbaa. Maahanmuuttovirasto säästää merkittävästi resursseja välttämällä kymmenien tuhansien hakemusten käsittelyn. Tarvittaessa henkilö voi hakea Maahanmuuttovirastolta maksutta uuden oleskelulupakortin esimerkiksi matkustamista varten.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (3)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta

85

Jaa

64

Ei

0

Tyhjää

50

Poissa

Kok
0 · 28 · 0 · 9
PS
0 · 30 · 0 · 8
SDP
30 · 0 · 0 · 10
Kesk
17 · 0 · 0 · 13
Vihr
16 · 0 · 0 · 4
Vas
13 · 0 · 0 · 3
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
2 · 3 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
WR
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta

100

Jaa

71

Ei

0

Tyhjää

28

Poissa

Kok
0 · 30 · 0 · 7
PS
0 · 36 · 0 · 2
SDP
31 · 0 · 0 · 9
Kesk
26 · 0 · 0 · 4
Vihr
18 · 0 · 0 · 2
Vas
15 · 0 · 0 · 1
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
1 · 4 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 0 · 1
WR
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta

99

Jaa

70

Ei

0

Tyhjää

30

Poissa

Kok
0 · 28 · 0 · 9
PS
0 · 36 · 0 · 2
SDP
31 · 0 · 0 · 9
Kesk
26 · 0 · 0 · 4
Vihr
18 · 0 · 0 · 2
Vas
15 · 0 · 0 · 1
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 0 · 1
WR
0 · 1 · 0 · 0
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 29.12.2022.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sisäministeriö)

    3.11.2022

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    8.11.2022

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(hallintovaliokunta)

    23.11.2022

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    30.11.2022

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    9.12.2022

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    20.12.2022

Hyväksytty · Säädös 1364/2022 · Vahvistettu 29.12.2022

Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki ulkomaalaislain väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ulkomaalaislakiin (301/2004) väliaikaisesti uusi 110 a § seuraavasti:

110 a §Väliaikainen poikkeus oleskeluluvan myöntämiseen tilapäisen suojelun perusteella Ukrainan tilanteeseen vastaamiseksi

Poiketen siitä, mitä 110 §:n 1 momentissa säädetään, tilapäisen suojelun tarpeessa olevalle ulkomaalaiselle myönnetään tilapäinen oleskelulupa, joka on voimassa siihen asti, kuin kulloinkin sovellettava Ukrainasta siirtymään joutuneiden henkilöiden joukoittaisen maahantulon tilanteen toteamisesta ja sen seurauksena tilapäisen suojelun antamisesta annettu neuvoston täytäntöönpanopäätös on voimassa.

Edellä 110 §:n perusteella myönnetty tilapäinen oleskelulupa on voimassa niin kauan, kuin kulloinkin sovellettava 1 momentissa mainittu neuvoston täytäntöönpanopäätös on voimassa. Oleskeluluvan osoitukseksi annettu oleskelulupakortti on voimassa sen ajan, kuin oleskelulupa on voimassa. Voimassa olevan oleskeluluvan osoitukseksi annetaan hakemuksesta uusi oleskelulupakortti. Oleskelulupakorttia haetaan Maahanmuuttovirastolta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 4 päivään maaliskuuta 2025. Lain 110 a §:n 2 momenttia sovelletaan ensimmäisen kerran 4 päivänä maaliskuuta 2023 päättyviin oleskelulupiin.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia väliaikaisesti. Lakiin lisättäisiin säännös siitä, että tilapäisen suojelun perusteella Suomessa myönnettävät oleskeluluvat olisivat voimassa koko sen ajan, kuin tilapäinen suojelu Euroopan unionissa jatkuu. Myös jo myönnettyjen oleskelulupien ja niiden osoitukseksi annettujen oleskelulupakorttien voimassaolo jatkuisi koko tämän ajan. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Laki olisi voimassa 4.3.2025 asti.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.