HE 286/2018 vpHyväksytty muutettuna

Haitallisten vieraslajien torjunnan tehostaminen

Lait vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain 8 ja 16 §:n ja metsästyslain muuttamisesta

Vireille 5.12.2018Viimeisin tapahtuma 11.4.2019Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
vieraslajitriskienhallintametsästyslinnutnisäkkäätpesukarhutpiisaminutriasupikoiraminkki

Lyhyesti

Supikoira, minkki ja eräät muut haitalliset vieraslajit poistetaan riistaeläinten luettelosta, jotta niiden pyydystäminen ja hävittäminen on aiempaa helpompaa. Samalla Suomeen mahdollisesti leviävä kultasakaali lisätään riistalajiksi sen kannan säätelemiseksi.

Mikä muuttuu

Pesukarhu, piisami, rämemajava, supikoira ja minkki poistetaan metsästyslain riistaeläimistä, jolloin niiden poistamiseen luonnosta sovelletaan vieraslajilainsäädäntöä ja rauhoittamattomien eläinten pyyntisääntöjä sekä mahdollistetaan tehokkaammat pyyntimenetelmät. Lisäksi kultasakaali määritellään metsästyslaissa uudeksi riistalajiksi.

Mitä se tarkoittaa

Muutos antaa metsästäjille ja maanomistajille joustavammat keinot haitallisten vieraspetojen ja -nisäkkäiden poistamiseen, mikä auttaa suojelemaan alkuperäistä luontoa ja lintukantoja. Kultasakaalin luokittelu riistalajiksi antaa viranomaisille ja metsästäjille keinot säädellä lajin kantaa ja ehkäistä kotieläinvahinkoja, jos laji levittäytyy Suomeen.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (5)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain 8 ja 16 §:n ja metsästyslain muuttamisesta

102

Jaa

67

Ei

0

Tyhjää

30

Poissa

Kok
31 · 0 · 0 · 6
PS
13 · 3 · 0 · 1
SDP
0 · 31 · 0 · 4
Kesk
42 · 0 · 0 · 6
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
0 · 6 · 0 · 4
KD
0 · 3 · 0 · 2
Liik
1 · 0 · 0 · 1
Sin
14 · 0 · 0 · 3
TL
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain 8 ja 16 §:n ja metsästyslain muuttamisesta

104

Jaa

67

Ei

0

Tyhjää

28

Poissa

Kok
31 · 0 · 0 · 6
PS
13 · 3 · 0 · 1
SDP
0 · 31 · 0 · 4
Kesk
44 · 0 · 0 · 4
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
0 · 6 · 0 · 4
KD
0 · 3 · 0 · 2
Liik
1 · 0 · 0 · 1
Sin
14 · 0 · 0 · 3
TL
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain 8 ja 16 §:n ja metsästyslain muuttamisesta

103

Jaa

66

Ei

0

Tyhjää

30

Poissa

Kok
31 · 0 · 0 · 6
PS
13 · 3 · 0 · 1
SDP
0 · 30 · 0 · 5
Kesk
43 · 0 · 0 · 5
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
0 · 6 · 0 · 4
KD
0 · 3 · 0 · 2
Liik
1 · 0 · 0 · 1
Sin
14 · 0 · 0 · 3
TL
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain 8 ja 16 §:n ja metsästyslain muuttamisesta

137

Jaa

26

Ei

0

Tyhjää

36

Poissa

Kok
32 · 0 · 0 · 5
PS
7 · 5 · 0 · 5
SDP
27 · 1 · 0 · 7
Kesk
44 · 0 · 0 · 4
Vihr
0 · 10 · 0 · 5
Vas
0 · 10 · 0 · 2
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
2 · 0 · 0 · 0
Sin
12 · 0 · 0 · 5
TL
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 5

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain 8 ja 16 §:n ja metsästyslain muuttamisesta

137

Jaa

26

Ei

0

Tyhjää

36

Poissa

Kok
32 · 0 · 0 · 5
PS
8 · 5 · 0 · 4
SDP
26 · 1 · 0 · 8
Kesk
44 · 0 · 0 · 4
Vihr
0 · 10 · 0 · 5
Vas
0 · 10 · 0 · 2
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
2 · 0 · 0 · 0
Sin
12 · 0 · 0 · 5
TL
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 17.5.2019.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Maa- ja metsätalousministeriö)

    5.12.2018

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    12.12.2018

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(maa- ja metsätalousvaliokunta)

    8.3.2019

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    13.3.2019

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    19.3.2019

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    5.4.2019

Hyväksytty muutettuna · Säädös 682/2019 · Vahvistettu 17.5.2019

Laki vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain muuttamisesta

Hyväksytty muutettuna · Säädös 683/2019 · Vahvistettu 17.5.2019

Laki metsästyslain muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 684/2019 · Vahvistettu 17.5.2019

Laki luonnonsuojelulain 37 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain 8 ja 16 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain (1709/2015) 8 ja 16 § seuraavasti:

8 §Luonnonvarakeskuksen, Suomen ympäristökeskuksen ja Suomen riistakeskuksen tehtävät

Luonnonvarakeskus hoitaa sille säädetyt tehtävät tämän lain täytäntöönpanossa.

Suomen ympäristökeskus ja Suomen riistakeskus tuottavat toimialoillaan tämän lain täytäntöönpanoa varten tarvittavia asiantuntijapalveluja. Suomen riistakeskus huolehtii myös tämän lain 16 §:n toimeenpanoon liittyvistä metsästyslain mukaisista julkisista hallintotehtävistä.

16 §Ympäristöön päässeen lintu- tai nisäkäslajin pyydystäminen ja tappaminen

Ympäristöön päässyt lintu- tai nisäkäslaji, joka on unionin luetteloon kuuluva tai kansallisesti merkityksellinen haitallinen vieraslaji, saadaan pyydystää ja tappaa soveltaen, mitä metsästyslaissa ja sen nojalla säädetään rauhoittamattoman linnun ja nisäkkään pyydystämisestä ja tappamisesta.

Mitä 1 momentissa säädetään, sovelletaan myös muuhun vieraslajina pidettävään lintu- tai nisäkäslajiin, josta ei säädetä metsästyslaissa.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää tarkemmin, mitä 1 momentissa tarkoitettuja metsästyslain ja sen nojalla annettuja säännöksiä sovelletaan tässä pykälässä tarkoitettujen lintu- tai nisäkäslajien pyydystämiseen ja tappamiseen, jos se on tarpeen näiden lajien leviämisen estämiseksi, muun kuin pyydystämisen ja tappamisen kohteena olevan lajin tai sen elinympäristön suojelemiseksi taikka metsästyslain tai sen nojalla annettujen säännösten noudattamisen valvomiseksi.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2. Laki metsästyslain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsästyslain (615/1993) 5 §:n 1 momentin 1 kohta, 33 §:n 3 momentti, 34 a §:n 2 momentti, 37 a §, 41 a §:n 1 momentin johdantokappale sekä 42 §:n 1 momentin 1 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 5 §:n 1 momentin 1 kohta laissa 555/2018, 33 §:n 3 momentti laissa 422/2016, 34 a §:n 2 momentti laissa 504/2017, 37 a § laissa 206/2013, 41 a §:n 1 momentin johdantokappale laissa 159/2011 sekä 42 §:n 1 momentin 1 kohta laissa 1711/2015, seuraavasti:

5 §Riistaeläimet ja rauhoittamattomat eläimet

Riistaeläimiä ovat:

1) villikani, metsäjänis, rusakko, orava, euroopanmajava, kanadanmajava, susi, kultasakaali, tarhattu naali, kettu, karhu, mäyrä, kärppä, hilleri, saukko, näätä, ahma, ilves, itämeren norppa, kirjohylje, halli, villisika, kuusipeura, saksanhirvi, japaninpeura, metsäkauris, hirvi, valkohäntäpeura, metsäpeura ja mufloni;

33 §Pyyntivälineet ja pyyntimenetelmät

Edellä 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetusta keinotekoisen valonlähteen käytön kiellosta voidaan kuitenkin poiketa käyttämällä kiinteää keinovaloa villisian metsästyksessä ruokintapaikalla.

34 a §Ravintohoukutin

Edellä 1 momentin nojalla säädettävä kielto ei kuitenkaan voi koskea pyyntivälineenä käytetyn loukun tai rautojen suojuksen sisällä käytettäviä syöttejä ketun, mäyrän, hillerin ja näädän metsästyksessä.

37 a §Majavan pesän rauhoitus

Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää tarkemmin euroopanmajavan ja kanadanmajavan pesän ja siihen liittyvän rakennelman rauhoituksesta ja rauhoituksesta poikkeamisesta.

41 a §Edellytykset eräiden riistaeläinlajien poikkeusluvalle

Jos muuta tyydyttävää ratkaisua ei ole eikä päätös haittaa lajin suotuisan suojelutason säilyttämistä lajin luontaisella levinneisyysalueella, 41 §:ssä tarkoitettu poikkeuslupa voidaan myöntää ahman, suden, karhun, saukon, ilveksen, kultasakaalin, euroopanmajavan, hallin, kirjohylkeen, itämeren norpan, hillerin, näädän ja metsäjäniksen pyydystämiseen tai tappamiseen:

42 §Vierasperäisen riistaeläimen ja riistaeläinkannan maahantuonti ja luontoon laskeminen

Tässä pykälässä tarkoitetaan:

1) vierasperäisellä riistaeläimellä villikania, kanadanmajavaa, kultasakaalia, tarhattua naalia, kuusipeuraa, saksanhirveä, japaninpeuraa, valkohäntäpeuraa ja muflonia sekä kanadanhanhea ja fasaania;

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annettua lakia ja metsästyslakia. Vieraslajeihin kuuluvien lintujen ja nisäkkäiden pyydystämiseen ja tappamiseen sovellettaisiin, mitä rauhoittamattomien eläinten pyydystämisestä ja tappamisesta säädetään metsästyslaissa ja sen nojalla annetuissa säännöksissä. Valtioneuvoston asetuksella voitaisiin lisäksi säätää metsästyslaissa ja metsästysasetuksessa säädettyjä tehokkaammista pyyntivälineistä ja -menetelmistä samoin kuin niiden rajoittamisesta jonkin lintu- tai nisäkäsvieraslajin osalta. Laissa säädettäisiin myös Suomen riistakeskuksen tehtävistä vieraslajien torjunnassa. Metsästyslakia esitetään muutettavaksi siten, että lakia ei enää sovellettaisi pesukarhuun, piisamiin, rämemajavaan eikä supikoiraan, jotka on Euroopan unionin lainsäädännössä määritelty haitallisiksi vieraslajeiksi. Metsästyslakia ei sovellettaisi enää myöskään minkkiin, joka on määritelty kansallisesti merkittäväksi haitalliseksi vieraslajiksi. Metsästyslaissa säädettyihin riistalajeihin esitetään lisättäväksi kultasakaali. Sääntelyllä varauduttaisiin lajin kannansäätelyyn sen mahdollisesti levitessä Suomeen tulokaslajina erityisesti ilmastonmuutoksen vaikutuksesta. Esitykseen sisältyvät lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.