HE 292/2018 vpHyväksyttyVireille 5.12.2018

Verkkokauppojen maarajoitusten valvonnan järjestäminen

Lait palvelujen tarjoamisesta annetun lain 19 §:n ja rajat ylittävästä kieltomenettelystä annetun lain 1 §:n muuttamisesta

Kuluttaja-asiamies saa tehtäväkseen valvoa, etteivät verkkokaupat ja palveluntarjoajat aseta kuluttajille perusteettomia asuinpaikkaan tai kansalaisuuteen perustuvia osto- tai maarajoituksia. Samalla mahdollistetaan EU-maiden viranomaisten kieltokanteet Suomessa toimivia sääntöjen rikkojia vastaan.

Tila
Hyväksytty
Vireille
5.12.2018
Viimeisin tapahtuma
21.2.2019
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
15.3.2019
Säädös
319/2019

Mitä ehdotetaan

Palvelujen tarjoamisesta annettuun lakiin lisätään kuluttaja-asiamiehelle toimivalta valvoa EU:n perusteettomien maarajoitusten kieltämistä koskevan asetuksen (geoblokkausasetus) noudattamista yrityksen ja kuluttajan välillä. Asetus lisätään myös rajat ylittävästä kieltomenettelystä annetun lain soveltamisalaan.

Mitä se tarkoittaa

Muutos vahvistaa kuluttajien mahdollisuuksia ostaa tavaroita ja sähköisiä palveluita eri EU-maista ilman syrjiviä ehtoja, sivustojen estoja tai maksutaparajoituksia. Verkkokauppaa harjoittaville yrityksille tämä tarkoittaa velvollisuutta noudattaa maarajoituskieltoja, joiden rikkomiseen kuluttaja-asiamies voi puuttua ja hakea markkinaoikeudelta uhkasakolla tehostettua kieltoa.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 5.12.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 11.12.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 1.2.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 7.2.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 12.2.2019Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 15.2.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki palvelujen tarjoamisesta annetun lain 19 §:n muuttamisestaHyväksytty · 319/2019 · 15.3.2019
  • 2Laki rajat ylittävästä kieltomenettelystä annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 320/2019 · 15.3.2019

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki palvelujen tarjoamisesta annetun lain 19 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan palvelujen tarjoamisesta annetun lain (1166/2009) 19 §, sellaisena kuin se on laissa 674/2012, seuraavasti:

19 §Valvonta

Tämän lain 7–10 §:n noudattamista palveluntarjoajan ja kuluttajan välisessä suhteessa valvoo kuluttaja-asiamies.

Kuluttaja-asiamies valvoo perusteettomien maarajoitusten ja muiden asiakkaiden kansallisuuteen tai asuin- tai sijoittautumispaikkaan perustuvien syrjinnän muotojen torjumisesta sisämarkkinoilla ja asetusten (EY) N:o 2006/2004 ja (EU) 2017/2394 sekä direktiivin 2009/22/EY muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/302 noudattamista palveluntarjoajan ja kuluttajan välisessä suhteessa.

Valvontatehtävän hoitamisesta, oikeudesta määrätä seuraamuksia sekä asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi säädetään kuluttajansuojalaissa (38/1978) ja Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetussa laissa (661/2012).

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki rajat ylittävästä kieltomenettelystä annetun lain 1 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rajat ylittävästä kieltomenettelystä annetun lain (1189/2000) 1 §:n 1 momentti ja 2 momentin 13 kohta, sellaisena kuin niistä on 1 §:n 1 momentti laissa 753/2010, sekä lisätään 1 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laissa 228/2011, uusi 14 kohta seuraavasti:

1 §Soveltamisala

Tässä laissa säädetään:

1) ulkomaisen viranomaisen ja järjestön oikeudesta panna Suomessa vireille kuluttajien etujen suojaamista tarkoittavista kieltokanteista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/22/EY, jäljempänä kieltokannedirektiivi , tarkoitettu kieltokanne, jos Suomesta peräisin oleva toiminta on vastoin 2 momentissa mainittuja Euroopan unionin säädöksiä tai niiden artikloja sellaisina kuin ne on kansallisesti pantu täytäntöön sovellettavaksi tulevassa laissa;

2) suomalaisen viranomaisen ja yhdistyksen oikeudesta panna vireille kieltokanne toisessa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa, jäljempänä ETA-valtio , jos tästä valtiosta peräisin oleva toiminta on vastoin 2 momentissa mainittuja Euroopan unionin säädöksiä tai niiden artikloja sellaisina kuin ne on kansallisesti pantu täytäntöön sovellettavaksi tulevassa laissa.

Edellä 1 momentissa tarkoitettuja Euroopan unionin säädöksiä ja niiden artikloja ovat:

13) palveluista sisämarkkinoilla annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/123/EY;

14) perusteettomien maarajoitusten ja muiden asiakkaiden kansallisuuteen tai asuin- tai sijoittautumispaikkaan perustuvien syrjinnän muotojen torjumisesta sisämarkkinoilla ja asetusten (EY) N:o 2006/2004 ja (EU) 2017/2394 sekä direktiivin 2009/22/EY muuttamisesta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/302.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan palvelujen tarjoamisesta annetun lain ja rajat ylittävästä kieltomenettelystä annetun lain muuttamista. Ehdotuksella lisättäisiin kuluttaja-asiamiehen toimivaltaan perusteettomien maarajoitusten kieltämistä koskevan Euroopan unionin asetuksen noudattamisen valvonta. Lisäksi ehdotetaan, että asetus lisättäisiin rajat ylittävästä kieltomenettelystä annetun lain soveltamisalaan. Ehdotetut muutokset ovat tarpeellisia asetuksen täytäntöön panemiseksi. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.