HE 54/2016 vpRauennutVireille 7.4.2016

Aluekehityksen ja yrityspalvelujen rahoituksen uudistaminen

Lait alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain 1, 4 ja 13 §:n muuttamisesta sekä alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta annetun lain 8 §:n muuttamisesta

Aluekehityksen neuvottelukunnasta tehdään aiempaa strategisempi elin, jonka jäsenistö koostuu hallinnon ylimmästä johdosta. Samalla ELY-keskuksille annetaan mahdollisuus rahoittaa yrityspalvelujen kehittämistä EU:n aluekehitysrahaston varoilla.

Tila: Rauennut
Vireille: 7.4.2016
Viimeisin tapahtuma: 18.4.2019
Äänestyksiä: 0
Lähde: eduskunta.fi ↗

Mitä ehdotetaan

Aiempi alue- ja rakennepolitiikan neuvottelukunta korvataan uudella alueiden uudistumisen neuvottelukunnalla, joka keskittyy operatiivisten asioiden sijaan strategiseen linjaukseen ja ministeriöiden väliseen yhteistyöhön. Lisäksi lakiin lisätään säännös, jonka mukaan ELY-keskus voi myöntää Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) varoja julkisten yrityspalvelujen kehittämishankkeisiin, ja aluekehittämisen tavoitteita tarkennetaan.

Mitä se tarkoittaa

Uudistus sujuvoittaa valtakunnallisten yrityspalvelujen, kuten Yritys-Suomi-palvelujen, kehittämistä ja keskittää niiden rahoitushallinnon yhdelle ELY-keskukselle. Yrityspalvelujen kehittämiseen varataan 1–3 miljoonaa euroa päättyvän Innovatiiviset kaupungit -ohjelman EAKR-varoja, mikä sitoo arviolta yhden henkilötyövuoden. Muutos vaikuttaa ministeriöihin, ELY-keskuksiin, maakuntien liittoihin sekä välillisesti yritysneuvontaa ja sähköisiä yrityspalveluja käyttäviin yrityksiin.

Näin eduskunta äänesti

Esityksestä ei pidetty äänestyksiä täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

7.4.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
12.4.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain2

1Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain 1, 4 ja 13 §:n muuttamisesta
2Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta annetun lain 8 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain 1, 4 ja 13 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annetun lain (7/2014) 1 §, 4 §:n 1 momentin 1 ja 2 kohta ja 13 § seuraavasti:

1 §Tavoite

Tämän lain tavoitteena on luoda vuorovaikutukseen, eri toimijoiden työnjakoon ja yhteisiin tavoitteisiin perustuva alueiden kehittämisen järjestelmä. Tavoitteena on lisäksi sovittaa yhteen kansallisen aluepolitiikan ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toteuttaminen toimivaksi kokonaisuudeksi. Järjestelmä luo edellytykset aluelähtöiselle, kumppanuuteen ja kestävään kehitykseen perustuvalle kasvulle ja uudistumiselle sekä hyvinvoinnille ja sosiaaliselle eheydelle.

4 §Alueiden kehittämisen tavoitteet

Alueiden kehittämisen tavoitteena on:

1) vahvistaa alueiden uudistumista ja tasapainoista kehittymistä sekä kansallista ja kansainvälistä kilpailukykyä;

2) vahvistaa ja monipuolistaa kestävällä tavalla alueiden elinvoimaa ja kasvua tukevaa elinkeinorakennetta sekä edistää taloudellista tasapainoa;

13 §Alueiden uudistumisen neuvottelukunta

Työ- ja elinkeinoministeriön yhteydessä toimii alueiden uudistumisen neuvottelukunta, jonka tarkoituksena on yhteen sovittaa ja linjata alueiden kehittämisen strategista kokonaisuutta.

Neuvottelukunnan keskeisiä tehtäviä on linjata 6 §:n 1 momentin mukaisen aluekehittämispäätöksen ja muiden aluekehittämiseen liittyvien merkittävien ohjelmien ja suunnitelmien sisältöä ja valmisteluun ja toimeenpanoon liittyviä keskeisiä menettelyjä. Neuvottelukunnan tehtävänä on lisäksi käsitellä alueiden kehittämiseen liittyviä keskeisiä lainsäädäntöhankkeita ja seurata sekä ennakoida alueiden kehitystä ja toimenpiteiden vaikuttavuutta.

Valtioneuvosto asettaa neuvottelukunnan ja määrää sen puheenjohtajan. Työ- ja elinkeinoministeriö päättää neuvottelukunnan jäsenistön muutoksista. Neuvottelukunta voi asettaa jaostoja.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä neuvottelukunnan kokoonpanosta, toimikaudesta ja tarkemmista tehtävistä.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta annetun lain 8 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta annetun lain (8/2014) 8 §:n 1 momentin 2 kohta seuraavasti:

8 §Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten myöntämä tuki

Toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi myöntää tukea rakennerahasto-ohjelmaa toteuttaviin:

2) Euroopan aluekehitysrahastosta osarahoitettaviin liikenteeseen ja infrastruktuuriin sekä yrityspalveluiden kehittämiseen liittyviin kehittämis- ja investointihankkeisiin;

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)

Esityksen pääasiallisena tavoitteena on muuttaa alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista annettua lakia (7/2014) niin, että lain tavoitetta ja alueiden kehittämisen tavoitteita tarkennetaan vastaamaan pääministeri Juha Sipilän hallituksen hyväksymiä aluekehittämisen painopisteitä. Lisäksi esitetään muutettavaksi alue- ja rakennepolitiikan neuvottelukuntaa koskevia säännöksiä. Neuvottelukunnan tilalle ehdotetaan säännöksiä uudesta alueiden uudistumisen neuvottelukunnasta. Neuvottelukunnan tehtävät olisivat strategisempia kuin aiemmin eikä se enää käsittelisi esimerkiksi erilaisiin ohjelmiin liittyviä hallinnollisia asioita. Neuvottelukunta toimisi edelleen työ- ja elinkeinoministeriön puheenjohdolla, ja jäsenistöön kuuluisivat alueiden kehittämisen kannalta keskeiset ministeriöt ja järjestöt sekä alueiden edustus. Koska käsiteltävät asiat eivät enää olisi niinkään hallinnollisia, neuvottelukunnan jäsenistöön kuuluisi sellaisia henkilöitä, joilla on laaja vaikutusvalta organisaatiossaan. Lisäksi ehdotetaan muutettavaksi alueiden kehittämisen ja rakennerahastohankkeiden rahoittamisesta annettua lakia (8/2014) niin, että elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voisi myöntää rakennerahasto-ohjelman Euroopan aluekehitysrahaston varoja myös yrityspalvelujen kehittämiseen. Esitykseen sisältyvät lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun ne on hyväksytty ja vahvistettu.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.