HE 57/2026 vpHyväksytty muutettunaVireille 16.4.2026

Ulkomaisten sijoitusrahastojen verotuksen selkeyttäminen

Laki tuloverolain muuttamisesta

Ulkomaisten sijoitusrahastojen verotusta selkeytetään pysyvästi silloin, kun niitä hallinnoidaan Suomesta käsin. Laissa määritellään ehdot, joiden täyttyessä ulkomaiselle rahastolle ei muodostu verovelvollisuutta Suomeen suomalaisen rahastonhoitajan toiminnan perusteella.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
16.4.2026
Viimeisin tapahtuma
10.6.2026
Äänestyksiä
1
Puheenvuoroja
2
Vahvistettu
16.6.2026
Säädös
547/2026

Mitä ehdotetaan

Tuloverolain aiempi määräaikainen rahastopoikkeus korvataan pysyvällä sääntelyllä, jossa määritellään kriteerit sille, milloin itsenäisen rahastoyhtiön toiminnan ei katsota muodostavan ulkomaiselle ETA-alueen rahastolle tosiasiallista johtopaikkaa Suomessa. Edellytyksiin kuuluvat muun muassa vähintään kolmen riippumattoman rahaston hoitaminen, markkinaehtoinen palkkio sekä rahaston ja sen sijoittajakunnan riippumattomuus rahastoyhtiöstä.

Mitä se tarkoittaa

Muutos lisää oikeusvarmuutta rahasto- ja varainhoitoalalla toimiville yrityksille, selkeyttää rajat ylittävää rahastonhoitoa ja turvaa alan asiantuntijatyöpaikkoja Suomessa. Samalla poistetaan aiempaan määräaikaiseen poikkeukseen liittyneet EU:n valtiontukiriskit. Laki tulee voimaan 1.1.2027 ja sitä sovelletaan verovuodesta 2027 alkaen, eikä sillä arvioida olevan vaikutusta yhteisöveron tuottoon.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 2.6.2026

Eduskunta hyväksyi lain äänin 148–21.

148
Jaa · hyväksyttiin
21
Ei

SDP ja Keskusta äänestivät hallituksen kanssa. 30 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPLIIKKDKOKPSTVPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). Yksi äänestänyt edustaja ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 16.6.2026.

Keskustelu salissa

Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.

2 puheenvuoroa · 2 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 16.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 28.4.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 22.5.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 27.5.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3.6.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 5.6.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki tuloverolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 547/2026 · 16.6.2026

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki tuloverolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tuloverolakiin (1535/1992) uusi 9 a § seuraavasti:

9 a §Tosiasiallisen johtopaikan syntyminen eräissä tilanteissa

Ulkomaiselle rahastolle ei katsota syntyvän 9 §:ssä tarkoitettua tosiasiallista johtopaikkaa sitä hoitavan rahastoyhtiön Suomessa tapahtuvan toiminnan perusteella, jos:

1) rahastoyhtiö harjoittaa itsenäistä rahastoyhtiötoimintaa toimimalla rahastoyhtiönä vähintään kolmelle 3 momentissa tarkoitetulle riippumattomalle rahastolle;

2) ulkomainen rahasto on 3 momentissa tarkoitettu riippumaton rahasto;

3) rahaston puolesta toimiminen rajoittuu rahastoyhtiön tavanomaisen liiketoiminnan muodossa tapahtuvaan toimintaan, joka on laissa tai rahastoyhtiön ja ulkomaisen rahaston välisessä sopimuksessa määritelty rahastoyhtiön vastuulle; ja

4) rahastoyhtiö saa tästä toiminnastaan markkinaehtoisen korvauksen.

Rahastona pidetään tätä pykälää sovellettaessa myös alarahastoa. Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetun edellytyksen on täytyttävä, kun rahastoyhtiö aloittaa 1 momentissa tarkoitetun ulkomaisen rahaston hoitajana.

Rahastoyhtiöstä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla riippumattomana pidetään rahastoa tai alarahastoa:

1) jolta saatavien palkkioiden ja muiden korvausten osuus ei ylitä 50 prosenttia rahastoyhtiön tuotoista rahastoyhtiön tilikautena tai tilikausina, joka päättyy tai jotka päättyvät verovuoden aikana; ja

2) jonka osuuksista vähintään 50 prosenttia kuuluu sijoittajille, jotka eivät ole läheisessä suhteessa rahastoyhtiöön.

Rahasto katsotaan kuitenkin riippumattomaksi alkaen verovuodesta, jonka aikana rahastoyhtiö alkoi hoitamaan rahastoa Suomessa, jos 3 momentin 1 ja 2 kohta toteutuvat viimeistään kolmantena verovuotena ensin mainitusta verovuodesta lukien. Rahasto katsotaan riippumattomaksi myös, jos 3 momentin 1 kohdan vaatimus jää täyttymättä myöhempänä verovuotena ja täyttymättä jääminen johtuu rahastonhoitajan muihin rahastoihin kohdistuneista muutoksista.

Läheisessä suhteessa olevana sijoittajana pidetään tätä pykälää sovellettaessa verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 31 §:n 4 momentissa tarkoitettua rahastoyhtiöön etuyhteydessä olevaa osapuolta, mutta ei kuitenkaan vakuutuslaitosta tai eläkelaitosta, joka tekee sijoituksen vakuutusteknisten perusteiden mukaan laskettujen vastuidensa kattamiseksi.

Ulkomaisella rahastolla tarkoitetaan tätä pykälää sovellettaessa Suomen ulkopuolella perustettua tai rekisteröityä sijoitusrahastolain (213/2019) 1 luvun 2 §:n 1 momentin 17 kohdassa tarkoitettua yhteissijoitusyritystä.

Tätä pykälää sovelletaan myös vaihtoehtorahastojen hoitajista annetussa laissa (162/2014) tarkoitettuihin ETA-valtioon sijoittautuneisiin vaihtoehtorahastoihin ja niiden Suomessa yleisesti verovelvollisiin hoitajiin.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tuloverolakia. Esityksen mukaan yhteisöjen yleisen verovelvollisuuden syntymistä tosiasiallisen johtopaikan perusteella täsmennettäisiin rahastotoiminnan osalta. Lain on arvioitu lisäävän rahastoliiketoiminnan oikeusvarmuutta. Lailla ei ole arvioitu olevan vaikutuksia yhteisöveron tuottoon. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027. Lakia sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuodelta 2027 toimitettavassa verotuksessa.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.