HE 65/2015 vpHyväksytty muutettunaVireille 15.10.2015

Sukupuolineutraalin avioliiton edellyttämät lakimuutokset

Eräiksi avioliittolain muutoksen edellyttämiksi lainmuutoksiksi

Samaa sukupuolta olevat parit voivat muuttaa aiemmin rekisteröidyn parisuhteensa avioliitoksi pelkällä ilmoituksella, ja uusien parisuhteiden rekisteröinnistä luovutaan. Samalla sukupuolen vahvistamisen esteenä ollut naimattomuusvaatimus poistetaan.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
15.10.2015
Viimeisin tapahtuma
24.2.2016
Äänestyksiä
1
Puheenvuoroja
162
Vahvistettu
8.4.2016
Säädös
249/2016

Mitä ehdotetaan

Tasa-arvoisen avioliittolain myötä rekisteröidyn parisuhteen perustamisesta luovutaan ja voimassa oleva rekisteröity parisuhde voidaan muuttaa ilmoituksella avioliitoksi ilman eroa. Sukupuolen vahvistamisesta poistetaan vaatimus naimattomuudesta tai liiton muuttumisesta toiseen muotoon, ja uskonnonvapauslaissa lapsen uskonnollisen aseman määrittely edellyttää jatkossa aina huoltajien yhteistä päätöstä.

Mitä se tarkoittaa

Lait tulevat voimaan 1. maaliskuuta 2017. Muutokset vaikuttavat Suomessa parisuhteensa rekisteröineisiin noin 2 400 pariin, samaa sukupuolta oleviin aviopareihin ja heidän adoptiomahdollisuuksiinsa sekä sukupuolen vahvistamista hakeviin henkilöihin. Viranomaisille, eläkelaitoksille ja kirkkokunnille aiheutuu tietojärjestelmämuutoksista ja ilmoitusten käsittelystä kertaluonteisia kustannuksia ja työmäärän lisäystä.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 17.2.2016

Eduskunta hyväksyi lain äänin 106–42.

106
Jaa · hyväksyttiin
42
Ei

Perussuomalaiset ei, muu hallitus jaa. 51 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDKOKPSPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 8.4.2016.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

162 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta käsitteli sukupuolineutraalin avioliittolain edellyttämiä liitännäislakeja, jotka mahdollistavat muun muassa rekisteröidyn parisuhteen muuttamisen avioliitoksi ilmoituksella. Keskustelu oli erittäin kiistelty ja nosti uudelleen esiin aiemman vaalikauden arvokiistat perinteisestä ja tasa-arvoisesta avioliittokäsityksestä. Lain puolustajat korostivat ihmisoikeuksia ja aiemman eduskunnan päätöksen toimeenpanoa, kun taas vastustajat arvostelivat lakiesitystä lapsivaikutusten arvioinnin puutteista ja avioliittoinstituution murentamisesta.

  • Oliko kyse vain teknisistä liitännäislaeista vai merkittävästä arvokysymyksestä?
  • Tehtiinkö esityksessä riittävä lapsivaikutusten arviointi?
  • Pitäisikö rekisteröidyn parisuhteen muuttaminen avioliitoksi sallia pelkällä ilmoituksella?
  • KokoomusPuolesta

    Ryhmä tuki esitystä ja piti tärkeänä edellisen eduskunnan demokraattisen päätöksen kunnioittamista sekä yhdenvertaisuuden ja perusoikeuksien edistämistä.

    ”Kyse on ennen kaikkea perusoikeuksista, kyse on tasa-arvosta, ja kyse on vapaudesta.”
    — Jaana Pelkonen
  • Ryhmän enemmistö vastusti esitystä pitäen avioliittoa ainoastaan miehen ja naisen välisenä liittona sekä arvosteli lapsivaikutusten arvioinnin puutetta, mutta yksittäiset edustajat ilmoittivat tukevansa muutoksia.

    ”Avioliittolain muutosta vaadittiin ja markkinoitiin ihmis- ja tasa-arvokysymyksenä, jota se ei ole vähimmässäkään määrin.”
    — Mika Niikko
  • KeskustaJakautunut

    Ryhmän mielipiteet jakautuivat, sillä osa edustajista korosti yhdenvertaisuutta ja eduskunnan aiemman päätöksen toimeenpanon välttämättömyyttä, kun taas toiset vetosivat vakaumukseen ja perinteiseen avioliittonäkemykseen.

    ”Maallinen valta ei voi asettaa ketään eriarvoiseen asemaan iän, sukupuolen, seksuaalisen suuntautumisen tai etnisen alkuperän nojalla.”
    — Mikko Kärnä
  • SDPPuolesta

    Ryhmä kannatti liitännäislakien hyväksymistä pitäen niitä välttämättöminä yhdenvertaisuuden, ihmisoikeuksien ja kansalaisaloitteen toimeenpanon toteutumiseksi.

    ”Minun mielestäni nämä lainmuutokset ovat tärkeitä, ne ovat tarpeellisia.”
    — Sanna Marin
  • VihreätPuolesta

    Ryhmä kannatti esitystä lämpimästi tärkeänä askeleena kohti ihmisoikeuksia ja tasa-arvoa, vaikka huomautti translainsäädännön vaativan vielä laajempaa jatkovalmistelua.

    ”Se, että tasa-arvoinen avioliittolaki tulee vuoden kuluttua voimaan, on iloinen, iso ja onnellinen asia todella monelle suomalaiselle parille ja perheelle.”
    — Emma Kari
  • Ryhmä tuki lakipakettia pitäen sitä merkittävänä ihmisoikeustekona ja itsestään selvänä edellisen eduskunnan päätöksen toimeenpanona.

    ”Päätöksellä Suomi siirrettiin kohti edistyksellistä tasa-arvoa ja ihmisoikeuksia kunnioittavien maiden joukkoon.”
    — Hanna Sarkkinen
  • RKPPuolesta

    Ryhmä kannatti lakiesityksen hyväksymistä ja piti liitännäislakien huolellista toimeenpanoa tärkeänä yhdenvertaisuuden toteutumiselle.

    ”Minäkin kiitän hallitusta siitä, että se on mielestäni ansiokkaasti valmistellut nämä tekniset lainmuutokset, ja valiokunta suurelta enemmistöltään onkin hyväksynyt ne.”
    — Eva Biaudet
  • Ryhmä vastusti esitystä jyrkästi ja vaati sen hylkäämistä vedoten kristilliseen avioliittokäsitykseen, puutteelliseen valmisteluun ja lapsivaikutusten arvioinnin sivuuttamiseen.

    ”Emme pidä hyväksyttävänä avioliiton solmimista pelkällä ilmoitusmenettelyllä.”
    — Peter Östman
  • Ministeri toi esityksen eduskunnan käsittelyyn virkatehtävänään ja edellisen eduskunnan päätöstä kunnioittaen, vaikka totesi henkilökohtaisesti olevansa edelleen eri mieltä.

    ”Tämän esityksen tavoitteena on tehdä lainsäädäntöön ainoastaan ne välttämättömät tarkistukset, joita hyväksytty avioliittolain muutos edellyttää.”
    — Jari Lindström

Kooste on tuotettu tekoälyllä 162 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 65/2015 vp sisältyvien 1.-6. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 15.10.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 22.10.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 11.12.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 10.2.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 17.2.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 23.2.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain6

  • 1Laki avioliittolain muuttamisestaHyväksytty · 249/2016 · 8.4.2016
  • 2Laki rekisteröidystä parisuhteesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 250/2016 · 8.4.2016
  • 3Laki väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun lain 13 §:n muuttamisestaHyväksytty · 251/2016 · 8.4.2016
  • 4Laki transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 252/2016 · 8.4.2016
  • 5Laki uskonnonvapauslain 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 253/2016 · 8.4.2016
  • 6Laki hedelmöityshoidoista annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 254/2016 · 8.4.2016

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki avioliittolain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään avioliittolakiin (234/1929) uusi 1 a § seuraavasti:

1 a §

Suomessa rekisteröidyn parisuhteen osapuolet voivat muuttaa parisuhteensa avioliitoksi tekemällä sitä koskevan yhteisen ilmoituksen maistraatille. Rekisteröity parisuhde jatkuu avioliittona siitä päivästä, jona maistraatti on saanut ilmoituksen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki rekisteröidystä parisuhteesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rekisteröidystä parisuhteesta annetun lain (950/2001) 1—5, 5 a, 6, 10, 11 ja 16 §, sellaisina kuin niistä ovat 2 § laissa 24/2012, 4 § osaksi laissa 574/2008 ja 5 a § laissa 574/2008, sekä muutetaan 8 §:n 4 momentti seuraavasti:

8 §

Laissa tai asetuksessa olevaa säännöstä, joka koskee aviopuolisoa, sovelletaan myös tässä laissa tarkoitetun parisuhteen osapuoleen, jollei toisin säädetä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Parisuhteen rekisteröinnin mitättömyyteen ja pätevänä pitämiseen sovelletaan edelleen, mitä tällä lailla kumotussa 6 §:ssä säädettiin.

Tämän lain voimaan tullessa vireillä olevaan parisuhteen rekisteröintiin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

3.Laki väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun lain 13 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun lain (661/2009) 13 §:n 1 momentin 5 kohta seuraavasti:

13 §Henkilöstä järjestelmään talletettavat tiedot

Väestötietojärjestelmään talletetaan rekisteröinnin kohteena olevasta henkilöstä seuraavat tiedot:

5) siviilisääty sekä tieto avioliiton solmimisesta ja purkautumisesta tai parisuhteen rekisteröinnistä, rekisteröidyn parisuhteen purkautumisesta ja rekisteröidyn parisuhteen muuttamisesta avioliitoksi;

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

4.Laki transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta annetun lain (563/2002) 1 ja 2 §, sekä lisätään lakiin uusi 2 a § seuraavasti:

1 §Vahvistamisen edellytykset

Henkilö vahvistetaan kuuluvaksi vastakkaiseen sukupuoleen kuin mihin hänet on väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetussa laissa (661/2009) tarkoitettuun väestötietojärjestelmään merkitty, jos hän:

1) esittää lääketieteellisen selvityksen siitä, että hän pysyvästi kokee kuuluvansa vastakkaiseen sukupuoleen ja että hän elää tämän mukaisessa sukupuoliroolissa sekä siitä, että hänet on steriloitu tai että hän muusta syystä on lisääntymiskyvytön;

2) on täysi-ikäinen; ja

3) on Suomen kansalainen tai hänellä on asuinpaikka Suomessa.

Jos henkilö on rekisteröidyssä parisuhteessa, vahvistamisen edellytyksenä on lisäksi se, että parisuhteen toinen osapuoli on ilmoittanut maistraatille suostuvansa rekisteröidyn parisuhteen muuttumiseen avioliitoksi.

2 §Parisuhteen muuttuminen

Kun rekisteröidyssä parisuhteessa olevan henkilön sukupuoli vahvistetaan, rekisteröity parisuhde muuttuu ilman eri toimenpidettä avioliitoksi. Muutos merkitään väestötietojärjestelmään 3 §:ssä tarkoitetun merkinnän yhteydessä.

2 a §Ilmoitus aviopuolisolle

Kun avioliitossa olevan henkilön sukupuoli vahvistetaan, maistraatin on lähetettävä vahvistamisesta ilmoitus henkilön aviopuolisolle.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

5.Laki uskonnonvapauslain 3 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan uskonnonvapauslain (453/2003) 3 §:n 2 momentti seuraavasti:

3 §Jäsenyys uskonnollisessa yhdyskunnassa

Lapsen uskonnollisesta asemasta päättävät hänen huoltajansa yhdessä. Jos tuomioistuin on lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetun lain (361/1983) 9 §:n 3 momentin nojalla päättänyt tehtävien jaosta lapsen huoltajien kesken toisin, noudatetaan kuitenkin tuomioistuimen päätöstä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

6.Laki hedelmöityshoidoista annetun lain 2 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan hedelmöityshoidoista annetun lain (1237/2006) 2 §:n 2 kohta seuraavasti:

2 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

2) hoitoa saavalla paria tai naista, joka ei elä avioliitossa tai avioliitonomaisissa olosuhteissa miehen kanssa;

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi avioliittolakia, rekisteröidystä parisuhteesta annettua lakia, väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annettua lakia, transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta annettua lakia, uskonnonvapauslakia ja hedelmöityshoidoista annettua lakia. Ehdotetut muutokset ovat seurausta jo vahvistetusta lainmuutoksesta, jolla avioliittolain säännökset muutettiin sukupuolineutraaliin muotoon. Esityksen mukaan rekisteröidyn parisuhteen voisi muuttaa ilmoituksella avioliitoksi ja uusien parisuhteiden rekisteröinnistä luovuttaisiin. Transseksuaalin sukupuolen vahvistamisesta annetusta laista puolestaan poistettaisiin edellytys, jonka mukaan sukupuolen vahvistamista pyytävä henkilö ei saa olla avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti jo vahvistetun avioliittolain muutoksen kanssa 1 päivänä maaliskuuta 2017. Esitys ei sisällä muutoksia sosiaaliturvaetuuksia tai sosiaali- ja terveyspalveluita koskevaan lainsäädäntöön. Niihin tarvittavat lainsäädäntömuutokset valmistellaan erikseen siten, että nekin voivat tulla voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2017.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.