HE 90/2025 vpHyväksyttyVireille 18.9.2025

Vastaanottorahan leikkauksen jatkaminen

Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Turvapaikanhakijoille ja tilapäistä suojelua saaville maksettavan vastaanottorahan ja käyttörahan aiemmin tehtyä leikkausta jatketaan kesäkuuhun 2026 saakka. Tuen taso pysyy nykyisellään siihen asti, kunnes asiaa koskevat pysyvät lakimuutokset tulevat voimaan.

Tila
Hyväksytty
Vireille
18.9.2025
Viimeisin tapahtuma
21.11.2025
Äänestyksiä
1
Puheenvuoroja
20
Vahvistettu
22.12.2025
Säädös
1403/2025

Mitä ehdotetaan

Esityksessä ehdotetaan, että vastaanottorahan perusosaa, ilman huoltajaa olevan alaikäisen käyttörahaa ja täydentävää vastaanottorahaa koskevien väliaikaisten säännösten voimassaoloa jatketaan 31.12.2025 sijasta 11.6.2026 asti. Pysyvät vastaanotto- ja käyttörahan määrää koskevat lakimuutokset valmistellaan osana EU:n muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen kansallista täytäntöönpanoa ja niiden on tarkoitus tulla voimaan 12.6.2026. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.12.2025.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee kansainvälistä suojelua hakevia, tilapäistä suojelua saavia (joista valtaosa on ukrainalaisia) sekä ilman kotikuntaa olevia ihmiskaupan uhreja. Yksinasuvan vastaanottorahan perusosa säilyy 300 eurossa kuukaudessa (tai 88 eurossa, jos keskus tarjoaa ateriat) ja alaikäisen käyttöraha iästä riippuen 26 tai 47 eurossa kuukaudessa. Alennetun tason jatkamisella tavoitellaan valtiolle noin 1,6 miljoonan euron säästöjä ajalla 1.1.–11.6.2026. Vastaanottokeskuksissa matala perustaso pitää sosiaalipalveluiden ja erikseen haettavan täydentävän vastaanottorahan käsittelyn työmäärän edelleen korkealla.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 18.11.2025

Eduskunta hyväksyi lain äänin 105–51.

105
Jaa · hyväksyttiin
51
Ei

Keskusta äänesti hallituksen kanssa. 43 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPLIIKKDKOKPSTVPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 3 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.12.2025.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

20 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa väiteltiin turvapaikanhakijoiden ja tilapäistä suojelua saavien vastaanottorahan leikkauksen jatkamisesta kesään 2026 saakka. Hallituspuolueet pitivät esitystä tarpeellisena julkisen talouden säästötoimena ja maahanmuuttopolitiikan tiukentamisena. Oppositio vastusti esitystä vedoten heikoimmassa asemassa olevien toimeentuloon, inhimillisiin vaikutuksiin ja täydentävän tuen tarpeen kasvuun.

  • Syntyykö vastaanottorahan leikkauksella aitoja säästöjä vai siirtyvätkö kulut täydentävään vastaanottorahaan?
  • Riittääkö leikattu vastaanottorahan taso turvaamaan ihmisarvoisen elämän välttämättömän toimeentulon?
  • Onko leikkauksen jatkaminen oikeudenmukaista sotaa paenneille ukrainalaisille ja muille suojelua saaville?
  • KokoomusPuolesta

    Ryhmä piti esitystä käytännöllisenä ja vastuullisena siirtymävaiheen ratkaisuna, joka pitää järjestelmän hallittuna pysyvien lakien voimaantuloon asti.

    ”Kokonaisuudessaan tämä on käytännöllinen ja vastuullinen ratkaisu, joka turvaa sekä järjestelmän toimivuuden että yhteiskunnan oikeudenmukaisen kohtelun.”
    — Milla Lahdenperä
  • Ryhmä kannatti leikkauksen jatkamista julkisen talouden säästöjen saavuttamiseksi sekä maahanmuuton vetovoimatekijöiden karsimiseksi.

    ”Esitys on osa julkisen talouden tasapainottamiseksi tehtäviä toimenpiteitä sekä osa edellä mainittua paluun ja maasta poistamisen pakettia.”
    — Mari Rantanen
  • SDPVastaan

    Ryhmä vaati lakiehdotuksen hylkäämistä, koska leikkaus kohdistuu kohtuuttomasti muun muassa ukrainalaisiin pakolaisiin ja lisää järjestelmän kuormitusta.

    ”Kuten todettu, vastaanottorahan leikkaukset ovat kuitenkin lisänneet täydentävän vastaanottorahan kustannuksia, sillä perusosan pienentäminen on johtanut tämän täydentävän tuen tarpeen kasvuun.”
    — Pinja Perholehto
  • VihreätVastaan

    Ryhmä vastusti leikkausta epäinhimillisenä toimena, joka heikentää haavoittuvassa asemassa olevien toimeentuloa ja lisää byrokratiaa vastaanottokeskuksissa.

    ”Tällä esityksellä on merkittäviä inhimillisiä seurauksia ja siihen verrattuna minimaalinen vaikutus julkiseen talouteen.”
    — Tiina Elo
  • Ryhmä esitti lain hylkäämistä todeten, ettei leikattu viimesijainen etuus riitä välttämättömiin kuluihin ja että säästöt ovat kosmeettisia.

    ”Esitys on siis kestämätön sekä sosiaalipoliittisesti että eettisesti. Edellä olevalla perusteella ehdotan, että lakiehdotus hylätään.”
    — Hanna Sarkkinen
  • Edustaja tuki lakiesityksen hyväksymistä valiokunnan mietinnön mukaisesti.

    ”Kiitän hallintovaliokuntaa erinomaisesta ja huolellisesta valmistelusta, ja kannatan tätä esitystä.”

Kooste on tuotettu tekoälyllä 20 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 90/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 18.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
  2. 1.10.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 6.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 12.11.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 19.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 20.11.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1403/2025 · 22.12.2025

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (466/2024) voimaantulosäännös seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä elokuuta 2024 ja on voimassa 11 päivään kesäkuuta 2026.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrin tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta annettua lakia. Esityksen mukaan lain voimaantulosäännöstä muutettaisiin siten, että kansainvälistä suojelua hakevalle, tilapäistä suojelua saavalle ja ihmiskaupan uhrille, jolla ei ole kotikuntaa, myönnettävää vastaanottorahan perusosaa ja ilman huoltajaa olevalle alaikäiselle myönnettävää käyttörahaa sekä täydentävää vastaanottorahaa koskevien väliaikaisten säännösten voimassaoloa jatkettaisiin 11.6.2026 asti. Vastaanotto- ja käyttörahan määrää koskevat pysyvät lakimuutokset valmistellaan EU:n muuttoliike- ja turvapaikkasopimuksen kansallista täytäntöönpanoa koskevan lainsäädäntöhankkeen aikana. Niiden on tarkoitus tulla voimaan 12.6.2026. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.12.2025.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.