Konsumentorganisationers rätt att väcka grupptalan

Denna lag tillämpas på sådan inhemsk och gränsöverskridande grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/1828 om grupptalan för att skydda konsumenters kollektiva intressen och om upphävande av direktiv 2009/22/EG, nedan direktivet om grupptalan .

I denna lag avses med

1) konsumenters kollektiva intressen konsumenters allmänna intresse eller en grupp konsumenters intressen,

2) godkänd enhet en myndighet eller organisation som företräder konsumenternas intressen och som en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, nedan EES-stat , har utsett till godkänd enhet för att väcka grupptalan,

3) grupptalan en talan som syftar till att skydda konsumenters kollektiva intressen och som väckts av en godkänd enhet på konsumenternas vägnar för meddelande av en åtgärd för förbudsföreläggande,

4) inhemsk grupptalan en grupptalan som väcks i Finland av en i Finland utsedd godkänd enhet,

5) gränsöverskridande grupptalan en grupptalan som väcks av en godkänd enhet i en annan EES-stat än den där den godkända enheten utsågs,

6) åtgärd för förbudsföreläggande ett föreläggande genom vilket en näringsidkare förbjuds att fortsätta med eller att upprepa ett handlande.

Grupptalan som avses i denna lag handläggs av marknadsdomstolen. På handläggningen av sådan grupptalan tillämpas det som föreskrivs i lagen om rättegång i marknadsdomstolen (100/2013), om inte något annat följer av denna lag.

En godkänd enhet får genom en ansökan väcka grupptalan mot en näringsidkare som har handlat i strid med bestämmelserna om skydd för konsumenters kollektiva intressen i de rättsakter som nämns i bilaga I till direktivet om grupptalan, även sådana de har genomförts nationellt, om handlandet i fråga orsakar eller kan orsaka skada för konsumenternas kollektiva intressen.

Om en myndighet som är en godkänd enhet anser att näringsidkaren har handlat i strid med de bestämmelser som avses i 1 mom., ska myndigheten innan grupptalan väcks underrätta näringsidkaren om saken så att näringsidkaren frivilligt kan avstå från sitt handlande. Myndigheten ska delge Konkurrens- och konsumentverket denna underrättelse, om det inte är uppenbart onödigt. Underlåtenhet att lämna en sådan underrättelse utgör inget hinder för prövning av grupptalan i marknadsdomstolen.

Konsumentombudsmannen, Konkurrens- och konsumentverket, Finansinspektionen, Transport- och kommunikationsverket, Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet, Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och dataombudsmannen får i egenskap av godkända enheter väcka inhemsk grupptalan i ärenden som omfattas av deras tillsynsbehörighet.

Organisationer som främjar konsumenters kollektiva intressen och som av justitieministeriet har utsetts till godkända enheter för inhemsk grupptalan får i ärenden som omfattas av deras stadgeenliga syfte väcka inhemsk grupptalan för att skydda konsumenters kollektiva intressen. Bestämmelser om utseende finns i lagen om utseende av organisationer som främjar konsumenters kollektiva intressen till godkända enheter ( / ).

Konsumentombudsmannen, Konkurrens- och konsumentverket, Finansinspektionen, Transport- och kommunikationsverket, Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet, Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och dataombudsmannen får i egenskap av godkända enheter i ärenden som omfattas av deras tillsynsbehörighet väcka gränsöverskridande grupptalan i en annan EES-stat, om en näringsidkares handlade kränker konsumenternas kollektiva intressen i Finland på det sätt som avses i 4 §.

Organisationer som främjar konsumenters kollektiva intressen och som av justitieministeriet har utsetts till godkända enheter för gränsöverskridande grupptalan får i ärenden som omfattas av deras stadgeenliga syfte väcka i 4 § avsedd grupptalan i en annan EES-stat, om det handlande som åtgärden för förbudsföreläggande gäller kränker de kollektiva konsumentintressen som organisationen skyddar. Bestämmelser om utseende finns i lagen om utseende av organisationer som främjar konsumenters kollektiva intressen till godkända enheter.

En godkänd enhet som har utsetts för gränsöverskridande grupptalan i en annan EES-stat och som finns upptagen i den förteckning som avses i artikel 5.1 i direktivet om grupptalan får väcka gränsöverskridande grupptalan i Finland, om det handlande som åtgärden för förbudsföreläggande gäller kränker de kollektiva konsumentintressen som skyddas av den myndighet eller organisation som utsetts till godkänd enhet. Om en godkänd enhet är en organisation får den väcka gränsöverskridande grupptalan endast i ärenden som omfattas av dess stadgeenliga syfte.

Konsumentombudsmannen kan efter egen prövning vara rättegångsombud eller rättegångsbiträde för en godkänd enhet som utsetts i en annan EES-stat när en grupptalan som avses i 1 mom. handläggs i domstol.

Godkända enheter får väcka grupptalan genom en skriftlig ansökan hos marknadsdomstolen.

I ansökan ska det anges

1) ett preciserat yrkande,

2) de omständigheter som yrkandet gäller,

3) det allmänna konsumentintresse som yrkandet hänför sig till, om yrkandet inte hänför sig till en klart definierbar grupp konsumenter,

4) tillräckliga uppgifter för att definiera den grupp konsumenter som berörs av grupptalan, om yrkandet hänför sig till ett handlande mot en begränsad grupp konsumenter och en väckt grupptalan leder till att preskriptionen av en skuld som grundar sig på handlandet avbryts på det sätt som föreskrivs i 11 §,

5) i den mån det är möjligt, de bevis som den godkända enheten har för avsikt att lägga fram till stöd för sitt yrkande och vad som ska styrkas med varje bevis.

I ansökan ska uppges parternas namn, kontaktuppgifter och hemorter samt kontaktuppgifterna för parternas lagliga företrädare eller ombud, och den postadress samt en eventuell annan adress till vilken kallelser, uppmaningar och meddelanden som gäller ärendet kan sändas. Om någon av uppgifterna ändras, ska den godkända enheten meddela marknadsdomstolen detta utan dröjsmål.

Ansökan ska undertecknas av den godkända enheten eller, om enheten inte själv har upprättat ansökan, av den som upprättat den. Den som upprättat ansökan ska samtidigt uppge sitt yrke och sin bostadsort.

Konsumentombudsmannen, Konkurrens- och konsumentverket, Finansinspektionen, Transport- och kommunikationsverket, Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet, Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården och dataombudsmannen samt en organisation som utsetts till godkänd enhet ska på sin webbplats informera allmänheten om varje grupptalan som myndigheten eller organisationen har väckt och om skedet i handläggningen av talan och avgöranden som fattats med anledning av talan.

Marknadsdomstolen kan på yrkande av en godkänd enhet förbjuda en näringsidkare att fortsätta med eller att upprepa ett handlande som strider mot bestämmelserna om skydd för konsumenters kollektiva intressen i de rättsakter som förtecknas i bilaga I till direktivet om grupptalan, eller ett därmed jämförbart handlande. Förbudet ska förenas med vite, om detta inte av särskilda skäl är obehövligt. Förbudet kan av särskilda skäl meddelas att gälla en anställd hos näringsidkaren eller någon annan som handlar för näringsidkarens räkning.

Förbudet kan även meddelas temporärt, varvid förbudet gäller tills ärendet har avgjorts slutligt eller något annat har bestämts.

När marknadsdomstolen förelägger ett förbud kan den på yrkande av den godkända enheten ålägga den näringsidkare som förbudet gäller att offentliggöra ett beriktigande, om detta ska anses nödvändigt på grund av uppenbar skada för konsumenterna. Föreläggandet kan förenas med vite.

Marknadsdomstolen kan på yrkande av en godkänd enhet ålägga den näringsidkare som meddelats förbudet att informera de konsumenter som berörs av grupptalan om ett lagakraftvunnet beslut om en åtgärd för förbudsföreläggande. Föreläggandet kan förenas med vite.

Ansökan om utdömande av vite som har förelagts av marknadsdomstolen får göras av den godkända enhet som ansökt om åtgärden för förbudsföreläggande.

En grupptalan som väckts avbryter för de konsumenter som berörs av grupptalan preskriptionen av skulder som grundar sig på det handlande som är föremål för åtgärden för förbudsföreläggande. Preskriptionen avbryts för den tid som grupptalan handläggs. Preskriptionen av skulden fortsätter efter att handläggningen har avslutats. Då preskriberas skulden dock tidigast ett år från det att handläggningen avslutades.

Justitieministeriet ska underrätta Europeiska kommissionen om de myndigheter som nämns i 6 § 1 mom. och om deras uppgifter för den förteckning som avses i artikel 5.1 i direktivet om grupptalan. Bestämmelser om underrättelse om de organisationer som avses i 6 § 2 mom. finns i 7 § i lagen om utseende av organisationer som främjar konsumenters kollektiva intressen till godkända enheter.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Genom denna lag upphävs lagen om gränsöverskridande förbudsförfarande (1189/2000).

På gränsöverskridande förbudsförfaranden som inletts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Bestämmelserna i 11 § i denna lag tillämpas inte på skulder vars grund har uppkommit före ikraftträdandet av denna lag.

En organisation som främjar konsumenters kollektiva intressen kan på ansökan utses till godkänd enhet enligt Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/1828 om grupptalan för att skydda konsumenters kollektiva intressen och om upphävande av direktiv 2009/22/EG, nedan direktivet om grupptalan, för att väcka

1) inhemsk grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande,

2) gränsöverskridande grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande,

3) inhemsk grupptalan om åtgärder för gottgörelse, eller

4) gränsöverskridande grupptalan om åtgärder för gottgörelse.

En organisation kan ansöka om att bli utsedd för att väcka en eller flera av de typer av talan som avses i 1 mom.

Ansökan om att bli utsedd till godkänd enhet riktas till justitieministeriet. I ansökan ska anges de uppgifter som behövs för att bedöma om kraven i 3 § är uppfyllda.

I ansökan ska det specificeras vilka i 1 § 1 mom. avsedda typer av talan ansökan gäller.

En organisation som främjar konsumenters kollektiva intressen kan utses till godkänd enhet om

1) den är en registrerad förening som avses i föreningslagen (503/1989),

2) den har bedrivit faktisk verksamhet riktad till allmänheten för att skydda konsumenters intressen i minst tolv månader före ansökan om utseende,

3) dess stadgeenliga syfte visar att den har ett berättigat intresse av att skydda konsumenters intressen enligt de unionsrättsliga bestämmelser som nämns i bilaga I till direktivet om grupptalan,

4) den är av icke vinstdrivande natur,

5) den inte har försatts i konkurs,

6) den är oberoende och inte påverkas av personer som inte är konsumenter, i synnerhet inte av näringsidkare eller externa finansiärer som har ett ekonomiskt intresse av att väcka grupptalan,

7) den har fastställt förfaranden för att förebygga i 6 punkten avsedd påverkan av personer som inte är konsumenter och att förebygga intressekonflikter mellan den godkända enheten, dess finansiärer och konsumenters intressen,

8) den på lämpligt sätt, åtminstone på sin webbplats, offentliggör information på ett begripligt språk som visar att föreningen uppfyller de kriterier som avses i 1–7 punkten samt information om källorna till dess finansiering i allmänhet, dess organisations-, lednings- och medlemskapsstruktur, dess stadgeenliga syfte och dess verksamhet.

Om den organisation som främjar konsumenters kollektiva intressen uppfyller de krav som anges i 3 §, utser justitieministeriet organisationen till godkänd enhet. I beslutet om utseende ska det anges för vilka i 1 § 1 mom. avsedda typer av talan den godkända enheten har utsetts och vilket dess stadgeenliga syfte är.

Om de uppgifter som avses i 2 § ändras, ska den godkända enheten utan obefogat dröjsmål underrätta justitieministeriet om detta. Om den godkända enheten på grund av ändringen eller någon annan orsak inte längre uppfyller kriterierna för utseendet, ska justitieministeriet återkalla det.

Efter att ha blivit utsedd ska den godkända enheten vart femte år lämna de uppgifter som avses i 2 § 1 mom. till justitieministeriet. Om uppgifterna trots uppmaning inte lämnas, ska justitieministeriet återkalla utseendet.

Om inte annat följer av de uppgifter som lämnats, ska statusen som godkänd enhet fortsätta att gälla utan särskilt beslut.

Justitieministeriet ska underrätta Europeiska kommissionen om de godkända enheter som utsetts för att väcka gränsöverskridande grupptalan och om deras uppgifter för den förteckning som avses i artikel 5.1 i direktivet om grupptalan. Justitieministeriet ska underrätta kommissionen om ändringar som kräver att förteckningen uppdateras.

Justitieministeriet ska offentliggöra de godkända enheter som utsetts för att väcka inhemsk grupptalan samt deras uppgifter.

Justitieministeriet är kontaktpunkt enligt artikel 5.5 i direktivet om grupptalan.

En begäran från Europeiska kommissionen eller en annan medlemsstat om att undersöka huruvida en organisation som utsetts till godkänd enhet för gränsöverskridande grupptalan uppfyller kriterierna för utseende ska lämnas till justitieministeriet. Justitieministeriet ska undersöka om kriterierna för utseende är uppfyllda på det sätt som föreskrivs i denna lag. Om en organisation som utsetts till godkänd enhet inte längre uppfyller kriterierna för utseendet, ska justitieministeriet återkalla det.

Justitieministeriet ska förse Europeiska kommissionen med de uppgifter som avses i artikel 23.2 i direktivet om grupptalan i enlighet med vad som föreskrivs i den punkten.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag tillämpas när ett sådant tvistemål mellan en konsument och en näringsidkare som omfattas av konsumentombudsmannens behörighet handläggs som grupptalan.

Lagen tillämpas även på handläggning som grupptalan av yrkanden som avses i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/1828 om grupptalan för att skydda konsumenters kollektiva intressen och om upphävande av direktiv 2009/22/EG, nedan direktivet om grupptalan . Lagen tillämpas dock inte på handläggning av sådana yrkanden om åtgärder för förbudsföreläggande som avses i direktivet om grupptalan.

I denna lag föreskrivs det också om i 4 a § avsedda godkända enheters rätt att i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet väcka sådan grupptalan om åtgärder för gottgörelse som avses i direktivet om grupptalan.

En extern finansiär av en grupptalan får inte vara konkurrent till svaranden i grupptalan eller beroende av svaranden. Finansiären får inte påverka de beslut som käranden fattar inom ramen för handläggningen av grupptalan på ett sätt som är till skada för konsumenternas kollektiva intressen.

Om det finns grundad anledning att misstänka att den som finansierar grupptalan är konkurrent till eller beroende av svaranden i grupptalan eller försöker påverka käranden på ett sådant otillbörligt sätt som avses i 1 mom., ska käranden uppmanas att inom en utsatt tid lägga fram utredning om finansieringen av talan och om eventuella korrigerande åtgärder för domstolen. Käranden ska samtidigt underrättas om att talan kan avvisas om käranden inte följer uppmaningen. Domstolen ska avvisa talan, om det framgår att finansieringen har ordnats i strid med 1 mom. och käranden inte har korrigerat situationen, eller om käranden inte lägger fram utredning om finansieringen av talan.

En godkänd enhet som avses i 4 a § väcker som kärande grupptalan och utövar i målet talerätt som part.

Godkända enheter enligt denna lag är

1) konsumentombudsmannen i ärenden som omfattas av konsumentombudsmannens tillsynsbehörighet,

2) en organisation som främjar konsumenters kollektiva intressen och som justitieministeriet har utsett till godkänd enhet för grupptalan enligt denna lag, i ärenden som omfattas av organisationens stadgeenliga syfte,

3) en godkänd enhet som i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet har utsetts för gränsöverskridande grupptalan enligt direktivet om grupptalan och som finns upptagen i den förteckning som avses i artikel 5.1 i direktivet om grupptalan, i ärenden som omfattas av enhetens stadgeenliga syfte.

I ärenden som omfattas av konsumentombudsmannens tillsynsbehörighet får konsumentombudsmannen på en grupp konsumenters vägnar väcka en i artikel 9.1 i direktivet om grupptalan avsedd grupptalan om en åtgärd för gottgörelse i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet i enlighet med lagstiftningen i den staten, om näringsidkarens handlande har kränkt konsumentgruppens rättigheter i Finland.

Organisationer som främjar konsumenters kollektiva intressen och som justitieministeriet har utsett till godkänd enhet för gränsöverskridande grupptalan får i ärenden som omfattas av deras stadgeenliga syfte på en grupp konsumenters vägnar väcka en i 1 mom. avsedd grupptalan i en annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet i enlighet med lagstiftningen i den staten.

Justitieministeriet ska underrätta Europeiska kommissionen om den myndighet som avses i 1 mom. och om myndighetens uppgifter för den förteckning som avses i artikel 5.1 i direktivet om grupptalan. Bestämmelser om underrättelse om de organisationer som avses i 2 mom. finns i lagen om utseende av organisationer som främjar konsumenters kollektiva intressen till godkända enheter ( / ).

Bestämmelser om utseende av organisationer till godkända enheter och de krav som gäller för utseendet finns i lagen om utseende av organisationer som främjar konsumenters kollektiva intressen till godkända enheter.

Den underrättelse som käranden sänder ska innehålla

1) en kort beskrivning av saken och av de yrkanden som kommer att framställas,

2) en beskrivning av den grupp på vars vägnar talan har väckts,

3) kärandens kontaktuppgifter, samt

4) information om hur man anmäler sig till gruppen och om den tidsfrist som utsatts för anmälan samt om eventuella anmälningsavgifter.

Den som enligt definitionen är gruppmedlem och som inom den utsatta tiden har tillställt käranden ett skriftligt meddelande om sin önskan att delta i grupptalan hör till gruppen. Om talan har väckts av en organisation som utsetts till godkänd enhet, kan käranden kräva att den som deltar i grupptalan ska betala en skälig anmälningsavgift.

Käranden ska underrätta gruppmedlemmarna om domen och om andra avgöranden av domstolen.

På yrkande av käranden kan domstolen ålägga svaranden att lämna de uppgifter som avses i 1 mom. till gruppmedlemmarna.

Käranden ska på sin webbplats informera om varje grupptalan som planerats eller väckts, om skedet i handläggningen av talan samt om avslutande av handläggningen och dess resultat.

Denna lag träder i kraft den 20 .

På handläggningen av ärenden som blivit anhängiga före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Marknadsdomstolen handlägger som marknadsrättsliga ärenden de ärenden som hör till dess behörighet enligt

10) lagen om grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande ( / ),

Ansökan enligt 1 § får göras av

7) en godkänd enhet i ärenden som avses i lagen om grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande, enligt vad som föreskrivs närmare i den lagen,

Denna lag träder i kraft den 20 .

Konkurrens- och konsumentverket får väcka sådan grupptalan som avses i lagen om grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande ( / ).

Konsumentombudsmannen får väcka sådan grupptalan och gränsöverskridande grupptalan som avses i lagen om grupptalan (444/2007) samt sådan grupptalan som avses i lagen om grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Genom denna lag upphävs 23 och 24 § i lagen om leverantörer av kombinerade resetjänster (921/2017).

Denna lag träder i kraft den 20 .

Centret får väcka sådan grupptalan som avses i lagen om grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande ( / ).

Denna lag träder i kraft den 20 .

Genom denna lag upphävs i läkemedelslagen (395/1987) 93 a och 93b §, sådana de lyder, 93 a § i lag 1546/2009 och 93 b § i lag 773/2009.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Finansinspektionen får sådan grupptalan som avses i lagen om grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande ( / ).

Denna lag träder i kraft den 20 .

Verket får väcka sådan grupptalan som avses i lagen om grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande ( / ).

Denna lag träder i kraft den 20 .

Verket får väcka sådan grupptalan som avses i lagen om grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande ( / ).

Denna lag träder i kraft den 20 .

Bestämmelser om dataombudsmannens uppgifter och befogenheter finns i artiklarna 55–59 i dataskyddsförordningen. Dataombudsmannen har också andra uppgifter och befogenheter som anges i denna lag och annanstans i lag. Dataombudsmannen får väcka sådan grupptalan som avses i lagen om grupptalan om åtgärder för förbudsföreläggande ( / ).

Denna lag träder i kraft den 20 .