HE 113/2015 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 5.11.2015

Effektivare tillsyn över internationella avfallstransporter

Lag om ändring av 117 a och 124 § i avfallslagen

Myndigheterna ska i fortsättningen utarbeta riskbaserade planer för inspektioner av företag och anläggningar som utför internationella avfallstransporter. Genom reformen vill man förebygga olagliga avfallstransporter mer effektivt än tidigare.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
5.11.2015
Senaste händelse
3.12.2015
Omröstningar
0
Stadfäst
17.12.2015
Författning
1518/2015

Vad som föreslås

I avfallslagen införs en skyldighet för tillsynsmyndigheterna att utarbeta en plan baserad på riskbedömning för inspektioner av sådana anläggningar och företag vars verksamhet omfattar eller kan omfatta internationella avfallstransporter.

Vad det betyder

Ändringen gäller tillsynsmyndigheterna (Finlands miljöcentral, NTM-centralerna och kommunerna), som planmässigt ska rikta sina tillsynsresurser till de största riskerna. Antalet företag som omfattas av tillsynen och deras skyldigheter förblir desamma. Lagen träder i kraft den 1 januari 2016, och inspektionsplanerna ska göras senast den 1 januari 2017.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 5.11.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
  2. 10.11.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 20.11.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 26.11.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 1.12.2015Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 3.12.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki jätelain 117 a ja 124 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1518/2015 · 17.12.2015

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av 117 a och 124 § i avfallslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i avfallslagen (646/2011) 124 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 410/2014, och fogas till 117 a §, sådan den lyder i lag 410/2014, ett nytt 3 mom. som följer:

117 a §Särskilda bestämmelser om begagnade elektriska och elektroniska produkter

Bestämmelser om framläggande av behövliga bevis för att begagnade elektriska och elektroniska produkter och andra ämnen eller föremål som transporteras inte är avfall finns dessutom i artikel 50.4a—50.4d i avfallstransportförordningen.

124 §Inspektioner

Den behöriga tillsynsmyndigheten ska med regelbundna intervaller och på lämpligt sätt inspektera anläggningar och företag som bedriver verksamhet

1) där avfall behandlas i en anläggning eller yrkesmässigt,

2) där det uppkommer farligt avfall,

3) där avfall transporteras eller insamlas yrkesmässigt,

4) omfattande verksamhet som avfallsmäklare,

5) omfattande internationella avfallstransporter.

Tillsynsmyndigheten ska för inspektioner och annan tillsyn som avser sådana verksamheter enligt 1 mom. som omfattar eller med fog kan antas omfatta internationella avfallstransporter utarbeta en plan baserad på en bedömning av de risker och miljökonsekvenser som avfallet och hanteringen av det medför. I planen ska det anges målen och prioriteringarna för inspektionerna, det geografiska område som planen omfattar, planerade inspektioner och inspektionsfrekvens, de myndigheter som deltar i inspektionerna och formerna för samverkan mellan dem samt övriga omständigheter som behövs för ett ändamålsenligt utförande av inspektionerna. Planen ska ses över minst vart tredje år och vid behov uppdateras. Bestämmelser om innehållet i planerna för inspektioner och annan tillsyn och om verkställandet av inspektionerna finns dessutom i artikel 50 i avfallstransportförordningen.

Bestämmelser om inspektioner och annan tillsyn av verksamheter enligt 1 mom. 1 och 2 punkten som är miljötillståndspliktiga eller registreringspliktiga finns dessutom i miljöskyddslagen.

Närmare bestämmelser om innehållet i inspektionsplanerna och utarbetandet av dem, om riskbedömning samt om ordnandet av inspektioner och övrig tillsynsverksamhet får utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

De planer för inspektioner och annan tillsyn som avses i 124 § 2 mom. i denna lag ska göras upp senast den 1 januari 2017.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att avfallslagen ändras. Enligt förslaget ska bestämmelserna om inspektioner av avfallshantering förtydligas. I lagen införs dessutom bestämmelser om en skyldighet för tillsynsmyndigheterna att utifrån en riskbedömning utarbeta en inspektionsplan i fråga om sådana anläggningar och företag vilkas verksamhet omfattar eller med fog kan antas omfatta internationella avfallstransporter. Syftet med planeringen är att effektivisera tillsynen över internationella avfallstransporter och användningen av resurserna för detta. De anläggningar och företag som inspekteras är enligt förslaget desamma som i den gällande lagen. De preciserade tillsynsåtgärderna baserar sig på Europaparlamentets och rådets förordning om transport av avfall, där det detaljerat föreskrivs om utarbetande av en inspektionsplan och genomförandet av kontroller när det gäller avfallshantering. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2016. Inspektionsplanerna ska göras upp senast den 1 januari 2017.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.