HE 113/2025 vpUnder behandlingÖverlämnad 22.9.2025

Bredare användning av vårdteknologi i socialservicen

Regeringens proposition till riksdagen till riksdagen med förslag till lagar om ändring av socialvårdslagen, lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre och lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården

Inom socialvården ska tekniska lösningar och teknisk övervakning tas i bruk i större utsträckning till stöd för klienternas vård och säkerhet. Användningen av teknologi ska i fortsättningen också kunna beaktas i personaldimensioneringen inom dygnetruntvården för äldre.

Status
Under behandling
Överlämnad
22.9.2025
Senaste händelse
26.5.2026
Omröstningar
0

Vad som föreslås

I socialvårdslagen och äldreomsorgslagen införs bestämmelser om användning av tekniska lösningar och teknisk övervakning av gemensamma utrymmen samt en skyldighet att bedöma möjligheterna att utnyttja teknologi när en klientplan utarbetas. Personaldimensioneringen inom dygnetruntvården för äldre ska med hjälp av teknologi kunna minskas med högst 0,04 anställda per klient, dock så att minimidimensioneringen alltid är minst 0,6. Dessutom fogas till klientavgiftslagen en bestämmelse om att ta ut avgift för brådskande hjälp som ges med hjälp av teknologi.

Vad det betyder

Lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2026. Ändringarna gäller välfärdsområdena, producenter av socialservice och klienter, och de bedöms medföra årliga besparingar på cirka 34,7 miljoner euro inom dygnetruntvården och 16,2 miljoner euro inom hemvården. Personalbehovet inom dygnetruntvården bedöms minska kalkylmässigt med minst 636 anställda, vilket underlättar bristen på arbetskraft inom vårdbranschen. Skyddet för klientens privatliv och grundläggande fri- och rättigheter säkerställs genom att användningen av teknologi kopplas till en individuell bedömning av behov och lämplighet.

Så röstade riksdagen

Behandlingen pågår: riksdagen har ännu inte röstat om propositionen i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 22.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 26.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki sosiaalihuoltolain muuttamisesta
  • 2Laki ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain 16 ja 20 §:n muuttamisesta
  • 3Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 10 e §:n muuttamisesta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av socialvårdslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i socialvårdslagen (1301/2014) 3 § 7 punkten, sådan den lyder i lag 790/2022, och fogas till 3 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1280/2021 och 790/2022, nya 8 och 9 punkter, till 39 §, sådan den lyder i lag 677/2023, ett nytt 3 mom., varvid de nuvarande 3 och 4 mom. blir 4 och 5 mom., och till lagen nya 47 och 48 §, i stället för de 47 och 48 § som upphävts genom lag 741/2023, som följer:

3 §Definitioner

I denna lag avses med

7) verksamhetsenhet en funktionell helhet som har en offentlig eller privat serviceproducent som huvudman och som tillhandahåller socialservice i serviceproducentens lokaler eller i klientens hem,

8) teknisk lösning elektronisk utrustning, programvara, tjänster och system som används vid tillhandahållandet av socialservice för en klient,

9) teknisk övervakning observation av en klients bild, ljud och rörelser i gemensamma lokaler vid en verksamhetsenhet inom socialvården.

39 §Klientplan

När klientplanen utarbetas ska det bedömas om klientens servicebehov kan tillgodoses med hjälp av tekniska lösningar, med beaktande av vad som föreskrivs i 47 §.

47 §Tekniska lösningar i socialservice

De tekniska lösningar som används vid tillhandahållandet av socialservice till en klient i syfte att stödja klientens funktionsförmåga, trygghet, delaktighet och välfärd ska lämpa sig för att användas i servicen och svara mot klientens behov. Vid bedömningen av klientens servicebehov och utarbetandet av klientplanen ska det bedömas om de tekniska lösningar som tas i bruk lämpar sig för tjänsterna och åtgärderna för klienten. I 8 och 9 § i lagen om klientens ställning och rättigheter inom socialvården finns det bestämmelser om självbestämmanderätt.

Tekniska lösningar som observerar klientens bild, ljud, rörelser eller livsfunktioner får användas i andra utrymmen i klientens hem och personliga bostad än i sanitära utrymmen, om det är nödvändigt för att trygga klientens vård och omsorg.

När en sådan teknisk lösning som avses i 1 och 2 mom. tas i bruk och används ska det ses till att

1) klienten är medveten om dess användning, kan använda den när det behövs och vid behov får handledning och rådgivning i användningen,

2) den tekniska lösningen inte ingriper i klientens eller någon annans integritetsskydd mer än klientens behov av vård och omsorg nödvändigtvis förutsätter,

3) klientens rätt till mänskligt bemötande och personlig växelverkan tillgodoses,

4) den tekniska lösningen fungerar på ett sätt som motsvarar dess syfte och inte äventyrar klientsäkerheten.

Bestämmelser om behandlingen av klientuppgifter i samband med användningen av tekniska lösningar finns i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården.

48 §Teknisk övervakning i gemensamma lokaler vid verksamhetsenheter inom socialvården

I lokaler som används gemensamt av klienterna vid en verksamhetsenhet inom socialvården får teknisk övervakning utföras när det behövs för att trygga klienternas hälsa, säkerhet och välfärd. Den tekniska övervakningen ska begränsas tids- och områdesmässigt till vad som är nödvändigt och stå i proportion till sitt syfte. I de lokaler där teknisk övervakning används ska det informeras på ett tydligt sätt om den tekniska övervakningen och hur den utförs.

Bestämmelser om behandlingen av klientuppgifter i samband med teknisk övervakning finns i lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården.

Bestämmelser om kameraövervakning av arbetstagare finns i 16 och 17 § i lagen om integritetsskydd i arbetslivet (759/2004).

Teknisk övervakning enligt denna paragraf får inte utföras i klientens hem, personliga bostad, sanitära utrymmen eller andra utrymmen som anses omfattas av hemfriden.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 16 och 20 § i lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre (980/2012) 20 § 2 mom., sådan den lyder i lag 741/2024, samt fogas till 16 §, sådan den lyder i lag 876/2022, ett nytt 3 mom., varvid det nuvarande 3 mom. blir 4 mom., som följer:

16 §Klientplan

När klientplanen utarbetas ska det bedömas om klientens servicebehov kan tillgodoses med hjälp av tekniska lösningar, med beaktande av vad som föreskrivs i 47 § i socialvårdslagen.

20 §Personal

Med faktisk personaldimensionering i en verksamhetsenhet inom serviceboende med heldygnsomsorg enligt 21 c § i socialvårdslagen avses den arbetsinsats som utförs av de i 3 a § i denna lag avsedda närvarande anställda som utför direkt klientarbete vid verksamhetsenheten, i förhållande till antalet klienter vid verksamhetsenheten under en uppföljningsperiod på tre veckor. Den faktiska personaldimensioneringen ska alltid vara minst 0,6 anställda per klient vid en verksamhetsenhet som har gemensamma lokaler och egen arbetsskiftsplanering och som är underställd en och samma chef. Om personaldimensioneringen är större än detta, får den dock minskas med högst 0,04 anställda per klient, om det vid verksamhetsenheten används teknisk övervakning eller om det i socialservicen för klienter används en teknisk lösning som kan ersätta direkt klientarbete. Indirekt arbete beaktas inte i personaldimensioneringen. Vid bedömningen av personaldimensioneringen ska det dock alltid beaktas vad som i 1 mom. föreskrivs om det servicebehov som äldre personers funktionsförmåga medför och om tryggande av en högkvalitativ service.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

En tjänsteproducent får på grund av teknisk övervakning som används vid verksamhetsenheten eller tekniska lösningar som används i klientservicen minska personaldimensioneringen inom serviceboende med heldygnsomsorg på det sätt som avses i 20 § 2 mom. utan att det i ärendet görs sådan en ansökan och fattas ett sådant beslut som avses i 5 § 2 mom., 16 § 2 mom. och 21 § i lagen om tillsynen över social- och hälsovården (741/2023) till och med den 31 mars 2027. Ändringen ska dock uppdateras i det rikstäckande registret över tjänsteproducenter och tjänsteenheter inom social- och hälsovården på det sätt som avses i 17 § 1 mom. i lagen om tillsynen över social- och hälsovården.

3.Lag om ändring av 10 e § i lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 10 e § i lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården (734/1992), sådan den lyder i lag 1201/2020, ett nytt 8 mom. som följer:

10 e §Avgift för fortlöpande och regelbunden service i hemmet

Med avvikelse från vad som föreskrivs i denna paragraf får välfärdsområdet av klienten ta ut en skälig avgift för en i klientplanen ingående tjänst för att tillgodose klientens brådskande behov av hjälp genom användning av en sådan teknisk lösning som avses i 47 § i socialvårdslagen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås ändringar i socialvårdslagen, lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre samt lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården. Det föreslås att det i socialvårdslagen föreskrivs om användning av tekniska lösningar i socialservice för klienter, med beaktande av klienternas grundläggande fri- och rättigheter. Enligt förslaget ska det vara möjligt att använda tekniska lösningar för att stödja klientens funktionsförmåga, säkerhet, delaktighet och välfärd och lösningarna ska lämpa sig för att användas i servicen och svara mot klientens behov. Lösningarnas lämplighet för klienten bedöms som en del av klientprocessen inom socialvården. När tekniska lösningar tas i bruk och används ska dessutom de villkor som anges i lagen iakttas, till exempel att klienten ska kunna använda lösningen när det behövs och att lösningen inte får ingripa i klientens integritetsskydd mer än klientens behov av vård och omsorg nödvändigtvis förutsätter. Den tekniska lösningen ska också fungera på ett sätt som motsvarar dess syfte och den får inte äventyra klientsäkerheten. Till socialvårdslagen fogas allmänna bestämmelser om teknisk övervakning i gemensamma lokaler vid verksamhetsenheter inom socialvården. Teknisk övervakning kan utföras till exempel som kameraövervakning eller som övervakning som baserar sig på rörelsedetektorer. Det föreslås att teknisk övervakning får utföras om det behövs för att trygga klienternas hälsa, säkerhet och välfärd, och den ska begränsas tids- och områdesmässigt till vad som är nödvändigt. Den tekniska övervakningen ska stå i proportion till sitt syfte. På behandlingen av klientuppgifter såväl i samband med användningen av tekniska lösningar i servicen för en klient som i samband med teknisk övervakning i gemensamma lokaler tillämpas lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården. Det föreslås att socialvårdslagen även ändras så att det vid utarbetandet av klientplanen ska bedömas om klientens servicebehov kan tillgodoses med hjälp av tekniska lösningar. Enligt förslaget ska välfärdsområdet således i fortsättningen vara skyldigt att bedöma om tekniska lösningar kan utnyttjas vid tillhandahållande av socialservice för en klient. I lagen om stödjande av den äldre befolkningens funktionsförmåga och om social- och hälsovårdstjänster för äldre föreslås en motsvarande ändring. Det föreslås att lagen om klientavgifter inom social- och hälsovården ändras så att det i lagen föreskrivs om uttag av klientavgift i de situationer där en klients brådskande behov av hjälp tillgodoses genom användning av en teknisk lösning. Det föreslås att det vid beräkningen av personaldimensioneringen inom heldygnsvård för äldre ska bli möjligt att beakta tekniska lösningar och teknisk övervakning när de har en minskande effekt på personalbehovet. Vid bedömningen av personaldimensioneringen får dimensioneringen minskas med högst 0,04 anställda per klient, om det vid verksamhetsenheten används tekniska lösningar som kan ersätta direkt klientarbete. Den faktiska personaldimensioneringen ska dock alltid vara minst 0,6 anställda per klient. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2026 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2026.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.