HE 116/2017 vpGodkändÖverlämnad 19.9.2017

Utvidgad studerandevård inom yrkesutbildningen

Lag om ändring av lagen om elev- och studerandevård

Alla studerande som avlägger en yrkesinriktad grundexamen eller deltar i handledande utbildning får rätt till skolpsykolog- och kuratorstjänster oberoende av studiesätt. Ändringen träder i kraft den 1 januari 2018.

Status
Godkänd
Överlämnad
19.9.2017
Senaste händelse
8.12.2017
Omröstningar
0
Anföranden
4
Stadfäst
14.12.2017
Författning
886/2017

Vad som föreslås

Tillämpningsområdet för lagen om elev- och studerandevård utvidgas så att rätten till psykolog- och kuratorstjänster gäller alla som avlägger en yrkesinriktad grundexamen eller deltar i handledande utbildning, inklusive dem som studerar genom fristående examen eller inom arbetskraftsutbildning. Samtidigt stryks hänvisningarna till läroplanen för yrkesutbildningens del ur lagen och bestämmelserna samordnas med den nya lagen om yrkesutbildning.

Vad det betyder

Ändringen omfattar cirka 49 000 nya studerande inom studerandevårdens tjänster, varvid tjänsterna totalt täcker cirka 179 000 studerande inom yrkesutbildningen. I de kommuner som ansvarar för att ordna tjänsterna bedöms det behövas 49 nya psykologer och 62 kuratorer, och för deras lönekostnader reserverar staten 5,63 miljoner euro per år i full statsandel från och med den 1 januari 2018.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

4 anföranden · 4 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I riksdagen behandlades frågan om att utvidga studerandevårdens kurators- och psykologtjänster till att omfatta alla studerande inom yrkesutbildningen. Propositionens mål att öka de studerandes jämlikhet fick ett brett stöd. Det väckte dock oro huruvida de resurser och den personaldimensionering som anvisats för tjänsterna räcker till.

  • Räcker psykolog- och kuratorsresurserna till för behoven hos den växande gruppen studerande?
  • Täcker ökningen av statsandelen de faktiska kostnaderna för att utvidga tjänsterna?
  • SannfinländarnaFör med reservationer

    Gruppen ansåg att reformen och stärkandet av de studerandes jämlikhet var bra, men lyfte fram oron för om statsandelarna och serviceresurserna räcker till.

    Esitys tuo perustutkinto-opiskelijat keskenään yhdenvertaiseen asemaan.
    Ritva Elomaa
  • De GrönaFör med reservationer

    Gruppen ansåg att utvidgningen av studerandevården var mycket bra och förebyggande, men uttryckte oro för resursernas tillräcklighet och dimensioneringen av yrkesutbildad personal.

    Hallituksen esitys on sinänsä hyvä, mutta rahoitus on jossain määrin epävarma.
    Satu Hassi

Sammandraget är AI-genererat utifrån 4 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 116/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 116/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 19.9.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
  2. 20.9.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 29.11.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
  4. 30.11.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 4.12.2017Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 7.12.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki oppilas- ja opiskelijahuoltolain muuttamisestaHyväksytty · 886/2017 · 14.12.2017

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om ändring av lagen om elev- och studerandevård

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om elev- och studerandevård (1287/2013) 1 § 2 mom. 4 och 5 punkten, ändras 1 § 1 mom. och 2 mom. 3 punkten, 3 § 3 mom., 6 §, 9 § 1 mom. och 2 mom., 10 § 1 mom., 24 § 1 mom. samt 26 § 3 mom., av dem 9 § 2 mom. sådant det lyder i lag 1409/2014, 10 § 1 mom. sådant det lyder i lag 1501/2016 och 24 § 1 mom. sådant det lyder i lag 791/2014, som följer:

1 §Lagens tillämpningsområde

I denna lag föreskrivs det om den rätt till elevhälsa som gäller för eleverna inom den undervisning och utbildning som avses i lagen om grundläggande utbildning (628/1998), för de studerande inom den utbildning som avses i gymnasielagen (629/1998) och för de studerande inom en utbildning för en grundexamen eller inom handledande utbildning som avses i lagen om yrkesutbildning (531/2017).

Denna lag tillämpas inte på

3) studerande som avses i 20 § 3 mom. i gymnasielagen eller studerande som fullgör gymnasiestudier enligt en läroplan för gymnasieutbildning för vuxna.

3 §En samlad elevhälsa

Elevhälsan omfattar elevhälsa i enlighet med en läroplan som godkänts av en utbildningsanordnare enligt lagen om grundläggande utbildning eller gymnasielagen och elevhälsa i form av studerandevård som en utbildningsanordnare har beslutat om i enlighet med 99 § 1 mom. i lagen om yrkesutbildning samt elevhälsotjänster, vilka är psykolog- och kuratorstjänster samt skol- och studerandehälsovårdstjänster.

6 §Elevhälsa i enlighet med en läroplan och elevhälsa som anordnas av utbildningsanordnaren

Med elevhälsa enligt läroplanen och elevhälsa som anordnas av utbildningsanordnaren avses verksamhet i enlighet med en läroplan som godkänts av en utbildningsanordnare enligt lagen om grundläggande utbildning eller gymnasielagen och verksamhet som en utbildningsanordnare beslutat om i enlighet med 99 § 1 mom. i lagen om yrkesutbildning för att stödja det generella och det individuella välbefinnandet samt uppkomsten av en sund och trygg inlärningsmiljö, främja den psykiska hälsan och förebygga marginalisering samt främja välbefinnandet inom läroanstalten. Med hjälp av elevhälsa enligt läroplanen och elevhälsa som anordnas av utbildningsanordnaren kan man stödja inlärning samt i ett så tidigt skede som möjligt identifiera, lindra och förebygga hinder för inlärning, inlärningssvårigheter och andra studierelaterade problem. Närmare bestämmelser om undervisningen och stödinsatser för inlärningen ingår i utbildningslagarna och föreskrifter ingår i de grunder för läroplanerna som upprättats med stöd av utbildningslagarna.

9 §Ansvar för anordnandet

Utbildningsanordnaren svarar för att elevhälsoplanen i enlighet med en läroplan eller den elevhälsoplan som grundar sig på utbildningsanordnarens beslut enligt 99 § 1 mom. i lagen om yrkesutbildning genomförs. Utbildningsanordnaren ska anordna elevhälsan i samarbete med de myndigheter inom undervisningsväsendet och social- och hälsovårdsväsendet som ansvarar för elevhälsotjänsterna så att elevhälsan bildar en fungerande och sammanhängande helhet.

Den kommun där läroanstalten är belägen svarar för att de studerande vid läroanstalter som ger förskoleundervisning, grundläggande utbildning, gymnasieutbildning och utbildning för en yrkesinriktad grundexamen och handledande utbildning i kommunen har tillgång till elevhälsans psykolog- och kuratorstjänster, oberoende av de studerandes hemvist. Den kommun där läroanstalten är belägen är skyldig att ordna psykolog- och kuratorstjänster för de studerande också när utbildningsanordnaren är privat eller statlig, om inte utbildningsanordnaren tillhandahåller tjänsterna helt eller delvis i egen regi och på egen bekostnad. Den kommun där läroanstalten är belägen kan ge utbildningsanordnaren stöd för att ordna tjänsterna. En utbildningsanordnare i utlandet ska ordna psykolog- och kuratorstjänster för sina studerande.

10 §Social- och hälsovårdstjänster för att stödja undervisningen och utbildningen i specialläroanstalter

Trots vad som föreskrivs i lagen om privat hälso- och sjukvård (152/1990) får en i 7 och 8 § i lagen om grundläggande utbildning avsedd utbildningsanordnare som har till uppgift att ordna utbildning för barn med de svåraste funktionsnedsättningarna och en i 27 § 2 mom. i lagen om yrkesutbildning avsedd utbildningsanordnare ordna hälso- och sjukvårdstjänster för sina studerande för att stödja undervisningen och utbildningen. Utbildningsanordnaren ska lämna regionförvaltningsverket en anmälan som innehåller de uppgifter som avses i 4 § i lagen om privat hälso- och sjukvård. För verksamheten svarar en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården som utsetts av utbildningsanordnaren och som ska vara godkänd av den tillsynsmyndighet som avses i 4 § i den lagen.

24 §Riksomfattande styrning

Beslut om de centrala principerna för samarbetet mellan hemmet och läroanstalten och för elevhälsan och om målen för den elevhälsa som hör till undervisningsväsendet fattas som en del av grunderna för läroplanen eller i någon annan föreskrift i enlighet med det som föreskrivs i 14 § i lagen om grundläggande utbildning, 10 § i gymnasielagen och 99 § 1 mom. i lagen om yrkesutbildning.

26 §Tillsyn över elevhälsan

Regionförvaltningsverket har rätt att på eget initiativ pröva huruvida en utbildningsanordnare har ordnat den i 6 § avsedda elevhälsan på det sätt som föreskrivs i denna lag.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om elev- och studerandevård ändras på grund av den nya lagen om yrkesutbildning som träder i kraft den 1 januari 2018. Lagen om elev- och studerandevård ändras så att rätten till i den ansedda psykolog- och kuratorstjänster utvidgas till att gälla alla studerande som avlägger en yrkesinriktad grundexamen och studerande inom handledande utbildning. Enligt den nya lagen om yrkesutbildning har utbildningsanordnaren inte längre någon lagstadgad skyldighet att utarbeta en formbunden läroplan. Därför föreslås det att bestämmelserna i lagen om elev- och studerandevård ändras så att det i fråga om yrkesutbildningen inte längre hänvisas till en läroplan. Dessutom föreslås att bestämmelserna ändras så att de motsvarar terminologin i lagen om yrkesutbildning. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2018 och avses bli behandlad i samband med den. Den föreslagna lagen avses träda i kraft den 1 januari 2018.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.