Tryggat införande av elhandelns datahub

I denna lag avses med:

25 a) bästa tillgängliga teknik , då det gäller dataskydd och -säkerhet i en intelligent mätmiljö, tekniker som är effektivare, mer avancerade och som bäst lämpar sig i praktiken och som i princip bildar en grund för iakttagandet av Europeiska unionens dataskydds- och datasäkerhetsbestämmelser,

25 b) mätområde stamnätet, högspänningsdistributionsnät, distributionsnät, slutet distributionsnät eller en del av dessa eller ett sådant internt elnät inom en fastighet eller motsvarande grupp av fastigheter som utgör ett eget avräkningsområde vid balansavräkningen,

25 c) gränspunktsmätning mätning av den mängd el som överförs mellan två mätområden,

Nätinnehavaren ska ordna den mätning av elleveranser i sitt nät som ligger till grund för balansavräkningen och faktureringen samt registreringen av mätuppgifterna och deras anmälan till parterna på elmarknaden. De mätuppgifter som behövs vid balansavräkningen och faktureringen ska lämnas per eldriftsställe eller per mätning.

Nätinnehavaren ska sörja för en adekvat cybersäkerhet i dennes mätningssystem och informationsöverföring av mätuppgifter. För att säkerställa en hög nivå på cybersäkerheten i sina mätningssystem och i informationsöverföringen av mätuppgifter ska nätinnehavaren på ett adekvat sätt beakta den bästa tillgängliga tekniken i förhållande till de kostnader som orsakas av anskaffningen och användningen av systemen.

Vid ordnandet av mättjänster ska nätinnehavaren verka för att nätanvändarna använder el effektivt och sparsamt och främja möjligheterna att styra elförbrukningen. Innan mätapparaturen installeras ska slutförbrukarna ges adekvat rådgivning och information om utnyttjandet av mätapparaturen samt om insamlandet och behandlingen av personuppgifter i enlighet med Europeiska unionens dataskyddslagstiftning och den kompletterande nationella lagstiftningen.

Nätinnehavaren kan antingen tillhandahålla mättjänster som eget arbete eller skaffa tjänsterna hos utomstående. Tjänster kan därvid skaffas också hos andra parter på elmarknaden.

Om nätanvändaren eller innehavaren av ellagret beställer mättjänster som överskrider de föreskrivna kraven av nätinnehavaren, kan nätinnehavaren debitera beställaren av tjänsten för skäliga kostnader som uppstår av en sådan mättjänst.

Närmare bestämmelser om mätning av elleveranser i elnät utfärdas genom förordning av statsrådet. Bestämmelserna kan gälla

1) installering av mätutrustning på eldriftsställen, i kraftverk och ellager,

2) gränspunktsmätning,

3) krav som ställs på mätapparatur och mätningssystem,

4) avläsning av mätapparatur,

5) tillhandahållande av mätningsuppgifter för att dessa ska kunna användas av parterna på elmarknaden,

6) tidsfördelning i fråga om mättjänster.

Slutförbrukaren har rätt att utan separat ersättning till sitt förfogande få mätuppgifterna om sin egen elförbrukning som fastighetsinnehavaren har samlat från mätapparaturen i en lägenhet eller lokal som slutförbrukaren besitter. Slutförbrukaren har rätt att till sitt förfogande få uppgifterna om den elförbrukning som uppmätts i en lägenhet eller lokal som denne besitter också i det fall att faktureringen av elinköpet i dennes fall inte grundar sig på uppmätt elförbrukning.

Om ett internt elnät i en fastighet eller i en motsvarande fastighetsgrupp utgör ett mätområde kan fastighetsinnehavaren och den nätinnehavare som är ansvarig för ordnandet av gränspunktsmätning avtala att fastighetsinnehavaren ordnar gränspunktsmätningen mellan elnätet och fastighetsnätet. Fastighetsinnehavaren kan då utföra gränspunktsmätningen antingen som eget arbete eller skaffa tjänsterna hos utomstående.

Närmare bestämmelser om mätning av elleveranser i ett internt nät i en fastighet eller en motsvarande fastighetsgrupp utfärdas genom förordning av statsrådet. Bestämmelserna kan gälla

1) installering av mätapparatur i en lägenhet eller lokal,

2) krav som ställs på mätapparatur och mätningssystem,

3) avläsning av mätapparatur,

4) tillhandahållande av mätuppgifter för att dessa ska kunna utnyttjas av slutförbrukarna och parterna på elmarknaden,

5) tidsfördelning i fråga om mättjänster,

6) gränspunktsmätning.

Detaljförsäljare och distributionsnätsinnehavare som bedriver elnätsverksamhet i distributionsnätet ska anlita centraliserade informationsutbytestjänster för elhandeln och se till att deras datasystem och system för informationsöverföring är kompatibla med de datasystem som används av enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln. Detaljförsäljare och distributionsnätsinnehavare ska sörja för att de uppgifter som dessa ansvarar för och lämnar till enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln är felfria samt för att de felaktiga uppgifter som de lämnat korrigeras utan dröjsmål.

Annan än i 1 mom. avsedd nätinnehavare, vars elnät har en gemensam gränspunktsmätning med det mätområde som distributionsnätet utgör, samt fastighetsinnehavare, vars fastighets eller motsvarande fastighetsgrupps interna elnät utgör ett mätområde som har en gemensam gränspunktsmätning med det mätområde som distributionsnätet utgör ska ordna informationsutbyte i anknytning till nämnda gränspunktsmätning med enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln. Den nätinnehavare eller fastighetsinnehavare som är ansvarig för ordnandet av gränspunktsmätning ska sörja för att de system som denne ansvarar för, som används i informationsöverföringen för nämnda gränspunktsmätning, är kompatibla med informationssystemen hos enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln. Nätinnehavaren och fastighetsinnehavaren ska sörja för att de mätuppgifter som dessa ansvarar för och lämnar till enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln är felfria samt för att de felaktiga mätuppgifter som de har lämnat korrigeras utan dröjsmål.

Detaljförsäljare, nätinnehavare som avses i 1 och 2 mom. och fastighetsinnehavare som avses i 2 mom. ska registrera sig som användare av den tjänst de använder hos enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln. Enheten för centraliserat informationsutbyte inom elhandeln ska godkänna detaljförsäljarens, nätinnehavarens och fastighetsinnehavarens registrering, om denne uppfyller de i 1 och 2 mom. avsedda krav som dess verksamhet inom elsystemet förutsätter i fråga om kompatibilitet mellan informationssystemen och systemen som används för informationsöverföring, och denne har slutit ett tjänsteavtal om den tjänst som denne använder, vars villkor Energimyndigheten har fastställt i enlighet med 10 § i lagen om tillsyn över el- och naturgasmarknaden. Registrering ska göras innan

1) en detaljförsäljare börjar erbjuda elavtal åt slutförbrukarna,

2) en distributionsnätsinnehavare börjar idka distributionsnätsverksamhet i distributionsnätet,

3) ett mätområde som avses i 2 mom. bildas av i det momentet avsedda elnät eller av en fastighets eller motsvarande fastighetsgrupps interna elnät.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Bestämmelserna i 75 a § 3 mom. tillämpas även på detaljförsäljare, nätinnehavare och fastighetsinnehavare som vid lagens ikraftträdande idkar sådan verksamhet som avses i 1 och 2 mom. i den paragrafen utom när denne inte fortsätter sådan verksamhet efter att de centraliserade informationsutbytestjänsterna inom elhandeln införts.

Denna lag innehåller bestämmelser om införandeperioden för de i 49 a § i elmarknadslagen (588/2013) avsedda centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln. Införandeperioden vars längd är fem månader börjar den 1 november 2021 och slutar den 31 mars 2022.

Bestämmelser genom vilka införandeperioden förkortas eller flyttas så att den slutar senast när lagen upphör att gälla får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Den systemansvariga stamnätsinnehavaren är inte skyldig att under införandeperioden godkänna följande i 75 a § i elmarknadslagen avsedda registreringar gjorda av användare av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln:

1) detaljförsäljares eller distributionsnätsinnehavares registrering som användare,

2) registrering av en detaljförsäljare som uppkommer vid fusion av registrerade detaljförsäljare som användare eller registrering av detaljförsäljare som uppkommer vid uppdelning av en registrerad detaljförsäljare som användare,

3) uppsägning av en registrerad detaljförsäljares registrering,

4) registrering av en distributionsnätsinnehavare som uppkommer vid fusion av registrerade distributionsnätsinnehavare som användare eller registrering av distributionsnätsinnehavare som uppkommer vid uppdelning av en registrerad distributionsnätsinnehavare som användare,

5) registrering av sådana mätområden som avses i 3 § 25 b-punkten i elmarknadslagen eller ändringar i dessa.

En detaljförsäljare som inte är registrerad som användare av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln i enlighet med 75 a § i elmarknadslagen innan införandeperioden börjar ska,

1) inom två veckor från början av införandeperioden meddela sina kunder, sina kunders distributionsnätsinnehavare, den systemansvariga stamnätsinnehavaren och Energimyndigheten om överföring av sina kunders elförsäljningsavtal till en eller flera detaljförsäljare som är registrerade som användare av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln, eller

2) inom två veckor från början av införandeperioden säga upp alla sina kunders tills vidare gällande eller tidsbestämda elförsäljningsavtal så att de upphör tre veckor efter uppsägningen.

Överföringen enligt 1 mom. 1 punkten av kundernas elförsäljningsavtal ska slutföras inom sex veckor från införandeperiodens begynnelse. Uppsägningen enligt 1 mom. 2 punkten av avtalsbeståndet ska samtidigt som uppsägningen görs meddelas till kundernas distributionsnätsinnehavare, den systemansvariga stamnätsinnehavaren och Energimyndigheten.

På uppsägningen som avses i 1 mom. 2 punkten ovan tillämpas inte bestämmelserna i 89 § 2 mom. och 92 § 1 och 2 mom. i elmarknadslagen eller villkoren i elförsäljningsavtalet om uppsägning av elförsäljningsavtal.

Om detaljförsäljaren inte inom den utsatta tiden har gjort de i 1 och 2 mom. avsedda anmälningarna till sina kunders distributionsnätsinnehavare, den systemansvariga stamnätsinnehavaren och Energimyndigheten, hävs detaljförsäljarens elförsäljningsavtal utan separata åtgärder fem veckor efter att införandeperioden har börjat.

Om den i 1 mom. 1 punkten avsedda överföringen inte har genomförts inom den fastställda tidsfristen eller om kunden inte vid utgången av uppsägningstiden enligt 1 mom. 2 punkten har ett nytt gällande elförsäljningsavtal samt i den situation som avses i 4 mom., får distributionsnätsinnehavaren för detaljförsäljarens kund inte avbryta eldistributionen innan distributionsnätsinnehavaren har meddelat kunden om avbrytandet av eldistributionen och orsaken till det. Distributionsnätsinnehavaren ska se till att el levereras till kunden i minst tre veckor efter att meddelandet sändes. Om kunden inom denna tid inte har slutit ett nytt elförsäljningsavtal, ska distributionsnätsinnehavaren sörja för leveransen till dess att Energimyndigheten genom beslut har överfört ansvaret för kundens elleverans till en sådan leveransskyldig detaljförsäljare som avses i 67 § i elmarknadslagen. På elleveransen tillämpas därvid de villkor som avses i 67 § 2 mom. Slutförbrukaren ska ersätta distributionsnätsinnehavaren för skäliga kostnader som uppkommit av elleveransen. Om slutförbrukaren och distributionsnätsinnehavaren inte avtalar om ersättningen, fastställer Energimyndigheten storleken på ersättningen.

En detaljförsäljare som genomför de åtgärder som föreskrivs i 1 mom. är inte skyldig att fortsätta de förberedande åtgärder som krävs för införandet av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln enligt 4 mom. i ikraftträdandebestämmelsen i lagen om ändring av elmarknadslagen (108/2019).

På en skada som en detaljförsäljare har orsakat sin kund och på ersättning av den tillämpas villkoren i elförsäljningsavtalet. På en skada som en detaljförsäljare har orsakat en distributionsnätsinnehavare och på ersättning av den tillämpas skadeståndslagen (412/1974).

En detaljförsäljare som i enlighet med 75 a § i elmarknadslagen har registrerat sig som användare av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln och som avslutar detaljförsäljningen planenligt under införandeperioden ska inom en vecka från början av införandeperioden meddela sina kunder, sina kunders distributionsnätsinnehavare, den systemansvariga stamnätsinnehavaren och Energimyndigheten om överföring av sina kunders elförsäljningsavtal till en eller flera detaljförsäljare som är registrerade som användare av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln. Överföringen av kundernas elförsäljningsavtal ska då slutföras minst sju veckor före tidpunkten för införandet av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln. Detaljförsäljaren ska därvid fortsätta förberedelseåtgärderna för införande av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln i enlighet med planen för införandet till dess att detaljförsäljarens alla elförsäljningsavtal har överförts till detaljförsäljare som är registrerade som användare av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln.

En detaljförsäljare som i enlighet med 75 a § i elmarknadslagen har registrerat sig som användare av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln och som under införandeperioden avslutar detaljförsäljningen på grund av konkurs eller betalningssvårigheter ska,

1) om detaljförsäljaren eller detaljförsäljarens konkursbo kan fortsätta detaljförsäljningen i minst två veckor, säga upp alla sina kunders gällande elförsäljningsavtal att upphöra två veckor efter att beslutet om upphörande av detaljförsäljning har fattats eller,

2) om detaljförsäljaren eller detaljförsäljarens konkursbo inte kan fortsätta detaljförsäljningen i minst två veckor eller om beslutet om upphörande av detaljförsäljning har fattats efter att det har gått fyra veckor från början av införandeperioden, utan dröjsmål meddela om detaljförsäljningens upphörande till sina kunder, sina kunders distributionsnätsinnehavare, den systemansvariga stamnätsinnehavaren och Energimyndigheten.

Uppsägningen enligt 2 mom. ska göras inom fyra veckor från början av införandeperioden. Uppsägningen ska samtidigt som uppsägningen görs meddelas till kundernas distributionsnätsinnehavare, den systemansvariga stamnätsinnehavaren och Energimyndigheten. På uppsägningen tillämpas inte bestämmelserna i 89 § 2 mom. och 92 § 1 och 2 mom. i elmarknadslagen eller villkoren i elförsäljningsavtalet om uppsägning av elförsäljningsavtal.

Om de meddelanden om byte av detaljförsäljare som förutsätts för överföring av elförsäljningsavtal till nya detaljförsäljare enligt 1 mom. inte har nått distributionsnätsinnehavaren minst nio veckor före tidpunkten för införandet av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln eller om kunden inte vid utgången av uppsägningstiden enligt 3 mom. har ett nytt gällande elförsäljningsavtal eller om det är fråga om den situation som avses i 2 mom. 2 punkten, iakttas det förfarande som föreskrivs i 3 § 5 mom. Energimyndigheten ska efter mottagandet av ett sådant meddelande som avses i 1–3 mom. ge distributionsnätsinnehavaren anvisningar om de åtgärder som förutsätts enligt nämnda förfarande.

På en skada som en detaljförsäljare har orsakat sin kund och på ersättning av den tillämpas villkoren i elförsäljningsavtalet. På en skada som en detaljförsäljare har orsakat en distributionsnätsinnehavare och på ersättning av den tillämpas skadeståndslagen.

En kund till en detaljförsäljare har rätt att under införandeperioden häva sitt elförsäljningsavtal som gäller tills vidare eller en viss tid så att det upphör efter två veckor, om

1) detaljförsäljaren har sagt upp elförsäljningsavtalet med stöd av 3 § 1 mom. 2 punkten, eller

2) detaljförsäljaren under införandeperioden har sådana problem med införandet av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln som kan leda till ett avbrott i kundens elleverans.

Detaljförsäljaren får inte av sin kund uppbära avtalsvite eller någon annan prestation som baserar sig på förtida upphörande av elförsäljningsavtalet om kunden har hävt sitt tidsbestämda elförsäljningsavtal i enlighet med 1 mom.

Detaljförsäljaren ska i samband med uppsägningen av elförsäljningsavtalet upplysa sin kund om kundens rättigheter enligt denna paragraf.

Om en distributionsnätsinnehavare inte är registrerad som användare av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln i enlighet med 75 a § i elmarknadslagen innan införandeperioden börjar, ska distributionsnätsinnehavaren och den systemansvariga stamnätsinnehavaren tillsammans med Energimyndigheten utan dröjsmål utreda om distributionsnätsinnehavaren genom temporära arrangemang kan säkerställa att detaljförsäljarna kan leverera el till sina kunder inom distributionsnätet efter införandet av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln till dess distributionsnätsinnehavaren kan uppfylla de krav som ställts på registrering.

Om distributionsnätsinnehavaren inte kan genomföra de temporära arrangemang som avses i 1 mom., ska Energimyndigheten vid behov besluta om de åtgärder som ska inledas för att upprätthålla distributionsnätsinnehavarens elnätsverksamhet. Energimyndigheten kan då bestämma att en eller flera distributionsnätsinnehavare ska sköta de uppgifter som ankommer på distributionsnätsinnehavaren. Åtgärderna ska då begränsas att i första hand gälla sådana av distributionsnätsinnehavarens uppgifter och skyldigheter inom elnätsverksamheten som anknyter till användningen av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln. Beslutet om åtgärderna gäller tills distributionsnätsinnehavaren är registrerad som användare av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln. Distributionsnätsinnehavaren har trots vad som föreskrivs i 76 § i elmarknadslagen rätt att lämna ut de uppgifter som avses i den paragrafen, om det är nödvändigt att lämna ut uppgifterna för skötseln av i detta moment avsedda uppgifter.

Energimyndigheten kan återkalla distributionsnätsinnehavarens elnätstillstånd om distributionsnätsinnehavaren väsentligt bryter mot de uppgifter inom centraliserade informationsutbytestjänster för elhandeln som denne har enligt elmarknadslagen och de skyldigheter som dessa förutsätter i fråga om införandet av de centraliserade informationsutbytestjänsterna för elhandeln, och förseelsen inte kan korrigeras genom de åtgärder som avses i 1 och 2 mom. Efter att elnätstillståndet har återkallats tillämpas det förfarande som föreskrivs i 24 § i lagen om tillsyn över el- och naturgasmarknaden (590/2013).

Bestämmelser om ändringssökande i förvaltningsdomstol finns i lagen om rättegång i förvaltningsärenden (808/2019). På verkställbarheten av Energimyndighetens beslut tillämpas dock 38 § i lagen om tillsyn över el- och naturgasmarknaden.

På en skada som en distributionsnätsinnehavare, som är föremål för sådana åtgärder som avses i 2 mom., har orsakat sin kund och på ersättningen av skadan tillämpas villkoren i elnätsavtalet. På en skada som distributionsnätsinnehavaren har orsakat en detaljförsäljare och en annan distributionsnätsinnehavare tillämpas skadeståndslagen.

Energimyndigheten, den systemansvariga stamnätsinnehavaren och arbets- och näringsministeriet ska under införandeperioden aktivt informera om centrala händelser samt sådana problem i samband med införandet av centraliserade informationsutbytestjänster för elhandeln som påverkar eller kan påverka detaljförsäljarnas och distributionsnätsinnehavarnas kunder. Ministeriet koordinerar vid behov informeringen.

Detaljförsäljare och distributionsnätsinnehavare ska aktivt informera sina kunder om sådana händelser och problem i samband med införandet av centraliserade informationsutbytestjänster för elhandeln som påverkar eller kan påverka deras kunder.

Med undantag av Energimyndighetens och arbets- och näringsministeriets i 7 § 1 mom. avsedda informationsskyldighet har Energimyndigheten till uppgift att övervaka att denna lag iakttas. På tillsynen tillämpas lagen om tillsyn över el- och naturgasmarknaden.

Energimyndigheten ska i de situationer som avses i 3 och 4 § ge distributionsnätsinnehavarna anvisningar om de åtgärder som förutsätts enligt förfarandet i enlighet med 3 § 5 mom.

Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 31 mars 2023.