HE 119/2018 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 13.9.2018

Skärpt övervakning av vålds- och sexualbrottslingar

Lagar om ändring av 70 § i lagen om verkställighet av samhällspåföljder och 6 och 7 § i lagen om Enheten för hälso- och sjuk-vård för fångar

Vålds- och sexualbrottslingar med hög återfallsrisk ska i fortsättningen ställas under övervakning i villkorlig frihet när de friges från fängelset. Fångarnas våldsrisk ska bedömas noggrannare än tidigare och rehabiliterande verksamhet för dem utökas.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
13.9.2018
Senaste händelse
11.12.2018
Omröstningar
0
Stadfäst
8.2.2019
Författning
188/2019

Vad som föreslås

Som grund för att ställa någon under övervakning i villkorlig frihet fogas en bedömd hög risk att göra sig skyldig till ett nytt vålds- eller sexualbrott. Dessutom föreskrivs att Brottspåföljdsmyndigheten har rätt att av Enheten för hälso- och sjukvård för fångar få de nödvändiga hälsouppgifter som behövs för att göra en riskbedömning.

Vad det betyder

Ändringen gäller personer som för första gången dömts för mord, dråp eller försök till mord samt personer som återfallit i vålds- eller sexualbrott, vilket beräknas beröra cirka 120 fångar om året. Brottspåföljdsmyndigheten tillförs 21 årsverken för bedömningar, program under fängelsetiden och övervakning, vilket ökar statens utgifter med cirka 1,33 miljoner euro om året. Lagarna avses träda i kraft den 1 maj 2019.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 13.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
  2. 20.9.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 23.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · lakivaliokunta
  4. 28.11.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 4.12.2018Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 10.12.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki yhdyskuntaseuraamusten täytäntöönpanosta annetun lain 70 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 188/2019 · 8.2.2019
  • 2Laki vankiterveydenhuollon yksiköstä annetun lain 6 ja 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 189/2019 · 8.2.2019

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av 70 § i lagen om verkställighet av samhällspåföljder

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om verkställighet av samhällspåföljder (400/2015) 70 § 1 mom. som följer:

70 §Ställande under övervakning

En fånge som friges villkorligt ställs för den tid prövotiden pågår under övervakning, om

1) prövotiden är längre än ett år,

2) fången har begått brottet innan han eller hon fyllt 21 år,

3) fången själv begär det,

4) fången har förbundit sig att iaktta villkoren för sådan läkemedelsbehandling och eventuellt tillhörande annan behandling och stöd som avses i 4 § i lagen om övervakad frihet på prov (629/2013),

5) fången är dömd för mord, dråp eller försök till mord, och risken för att han eller hon begår ett nytt vålds- eller sexualbrott bedöms vara stor, eller

6) fången avtjänar ett fängelsestraff för ett vålds- eller sexualbrott och har tidigare dömts till fängelsestraff för ett liknande brott, och risken för han eller hon begår ett nytt vålds- eller sexualbrott bedöms vara stor.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 6 och 7 § i lagen om Enheten för hälso- och sjukvård för fångar

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Enheten för hälso- och sjukvård för fångar (1635/2015) 6 § och 7 § 1 mom. som följer:

6 §Utlämnande av uppgifter ur patientregistret

Utöver vad som föreskrivs om utlämnande av patientuppgifter utan patientens skriftliga samtycke i 13 § 3 och 4 mom. i lagen om patientens ställning och rättigheter eller i någon annan lag, får en läkare som svarar för hälso- och sjukvården för fångar eller intagna i en enhet vid Brottspåföljdsmyndigheten, eller enligt läkarens instruktion någon annan yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården, lämna ut uppgifter som lagrats i patientregistret enligt följande:

1) till direktören för ett bedömningscentrum eller en fängelsedirektör eller en tjänsteman vid Brottspåföljdsmyndigheten som utsetts av någondera av dem, sådana uppgifter om risk för våld, självmord eller smittsam sjukdom eller andra motsvarande, sjukdomsrelaterade risker som gäller en fånge eller intagen i en enhet vid Brottspåföljdsmyndigheten och som är nödvändiga för att skydda personens liv, hälsa eller säkerhet eller för att förhindra att andra personers liv, hälsa eller säkerhet äventyras,

2) till direktören för ett bedömningscentrum eller en fängelsedirektör eller en tjänsteman vid Brottspåföljdsmyndigheten som utsetts av någondera av dem och som svarar för ordnandet av sysselsättning, sådana uppgifter som anknyter till säkerställandet av arbetarskyddet och som är nödvändiga för bedömning av arbetsförmågan hos en fånge eller intagen i en enhet vid Brottspåföljdsmyndigheten när han eller hon ska placeras i arbete samt sådana uppgifter som är nödvändiga för bedömningen av funktionsförmågan hos en fånge eller intagen i enhet vid Brottspåföljdsmyndigheten när han eller hon ska placeras i studier eller annan verksamhet,

3) till direktören för ett bedömningscentrum eller en tjänsteman vid Brottspåföljdsmyndigheten som utsetts av direktören sådana uppgifter om en fånges hälsotillstånd och vård som är nödvändiga för bedömningen av en sådan risk för återfall i vålds- eller sexualbrott som avses i 70 § 1 mom. 5 och 6 punkten i lagen om verkställighet av samhällspåföljder (400/2015),

4) till en fängelsedirektör eller en tjänsteman som enligt arbetsordningen är ställföreträdare för fängelsedirektören sådana uppgifter ur den i 3 punkten avsedda bedömningen av risken för återfall i vålds- eller sexualbrott som gäller fångens hälsotillstånd och vård och som är nödvändiga vid beslut enligt 70 § i lagen om verkställighet av samhällspåföljder om att ställa en fånge som friges villkorligt under övervakning för den tid prövotiden pågår,

5) till en tjänsteman vid Brottspåföljdsmyndighetens centralförvaltningsenhet i vars tjänsteuppgifter ingår behandling av ett sådant frigivningsärende i fråga om en fånge som avses i 1 § 2 mom. i lagen om förfarandet vid frigivning av livstidsfångar (781/2005), en bedömning av risken för våld och en farlighetsbedömning för behandlingen av ärendet samt till direktören för ett bedömningscentrum, en fängelsedirektör eller direktören för byrån för samhällspåföljder eller en tjänsteman som utsetts av någon av dem och som svarar för ordnandet av sysselsättning, ett skriftligt utlåtande om slutsatserna av bedömningen av risken för våld för planering och genomförande av den verksamhet som ordnas med stöd av den bedömda risken för våld.

Till yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården som är anställda vid Brottpåföljdsmyndigheten får utan patientens samtycke sådana uppgifter i patientregistret lämnas ut som är nödvändiga för skötseln de yrkesutbildade personernas uppgifter inom hälso- och sjukvården.

Till andra anställda vid Brottspåföljdsmyndigheten än yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården får utan skriftligt samtycke av den registrerade personen yppas endast sådana i 1 mom. 1 och 2 punkten avsedda uppgifter som inte anger sjukdomens art eller någon annan detalj om personens hälsotillstånd eller vård.

Ett skriftligt utlåtande om slutsatserna i en i 1 mom. 3 punkten avsedd bedömning av risken för återfall i vålds- eller sexualbrott som utarbetats av ett bedömningscentrum får i samband med planering och genomförande av sådan i övervakning av villkorlig frihet ingående verksamhet som bedömningen förutsätter lämnas till direktören för byrån för samhällspåföljder eller en tjänsteman vid Brottspåföljdmyndigheten som utsetts av direktören förutsätter lämnas till direktören för byrån för samhällspåföljder eller en tjänsteman vid Brottspåföljdsmyndigheten som utsetts av direktören.

För ändamål som avses i 1 mom. 5 punkten får också uppgifter som ingår i utlåtandet om en i 17 kap. 37 § i rättegångsbalken avsedd undersökning av sinnestillståndet hos en svarande i brottmål lämnas ut till den del där bedöms om den åtalade ska anses vara synnerligen farlig för någon annans liv, hälsa eller frihet.

7 §Rätt att få uppgifter av andra verksamhetsenheter för hälso- och sjukvård och av andra myndigheter

Utöver vad som föreskrivs någon annanstans i lag har Enheten för hälso- och sjukvård för fångar trots sekretessbestämmelserna rätt att av andra verksamhetsenheter för hälso- och sjukvård få uppgifter ur deras patientregister för utarbetande av det utlåtande eller den bedömning av risken för våld i fråga om en fånge som avses i 1 § 2 mom. i lagen om förfarandet vid frigivning av livstidsfångar och i 70 § 1 mom. 5 och 6 punkten i lagen om verkställighet av samhällspåföljder samt för planering och genomförande av den verksamhet som ordnas med stöd av dessa i en enhet vid Brottspåföljdsmyndigheten. För utarbetande av den bedömning eller det utlåtande som avses ovan har Enheten för hälso- och sjukvård för fångar rätt att av Institutet för hälsa och välfärd få uppgifter som ingår i en i 17 kap. 37 § i rättegångsbalken avsedd undersökning av sinnestillståndet hos en svarande i brottmål och i det utlåtande som ges om den.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om verkställighet av samhällspåföljder och lagen om Enheten för hälso- och sjukvård för fångar ändras. Den viktigaste ändringen gäller förut-sättningarna för ställande under övervakning vid villkorlig frihet. Det föreslås att det till lagen om verkställighet av samhällspåföljder fogas en ny förutsättning för ställande under övervakning, som gäller de fall när risken för vålds- eller sexualbrott bedöms vara stor. Dessutom föreslås en mer systematisk bedömning av risken för våld när det gäller personer som första gången döms för mord, dråp eller försök till mord och personer som återfallit i vålds- eller sexualbrott, samt en effektivisering av åtgärder under fängelsetiden som påverkar det brottsliga beteendet. Bedömningen av risken för våld grundar sig på en helhetsbedömning av personens situation, varvid myndigheten ska ha rätt till information om den bedömdes hälsouppgifter. Enligt förslaget ska det i lagen om Enheten för hälso- och sjukvård tas in bestämmelser om Brottspåföljdsmyndighetens rätt att få nödvändig information vid prövningen av behovet av övervakning vid villkorlig frihet på basis av personens återfallsrisk. Lagarna avses träda i kraft den 1 maj 2019.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.