Tydligare regler för ministerierna och bedömningsrådet

För bedömning av konsekvensbedömningarna i fråga om lagstiftningen finns det vid statsrådets kansli ett oberoende och självständigt råd för bedömning av lagstiftningen. Rådet ger utlåtanden om konsekvensbedömningarna i utkasten till regeringens propositioner. Det kan också ge utlåtanden om konsekvensbedömningarna i andra författningsutkast. Dessutom kan rådet ge utlåtanden om bedömningarna av konsekvenserna av författningar som trätt i kraft. Rådet behandlar också andra frågor i anslutning till utvecklandet av konsekvensbedömningarnas kvalitet. Statsrådet tillsätter rådet på framställning av statsrådets kansli för tre år i sänder.

Genom förordning av statsrådet utfärdas det närmare bestämmelser om rådets uppgifter och om tillsättande av rådet samt föreskrivs det om rådets sammansättning samt om rådets verksamhet och organiseringen av den.

Statsrådets kansli förvaltar en regerings arkiv. I en regerings arkiv införs sådana handlingar som upprättats eller tagits emot inom ramen för ministrarnas, de för ministrarnas mandatperiod utnämnda statssekreterarnas och ministrarnas specialmedarbetares uppgifter samt sådana handlingar i anslutning till ministerarbetsgrupper och regeringens överläggningar som inte är myndighetshandlingar enligt 5 § 2 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) men som bedöms ha historiskt värde och forskningsvärde.

På handlingar som avses i 5 § 3 mom. 1 punkten i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet och som förs in i en regerings arkiv tillämpas vad som i 24 § i den lagen föreskrivs om sekretess för handlingar.

Genom förordning av statsrådet får det utfärdas närmare bestämmelser om de handlingar som ska föras in i en regerings arkiv.

Statsrådets kansli kan bevilja tillstånd att för vetenskaplig forskning få sekretessbelagda uppgifter och andra uppgifter ur handlingar som har förts in i en regerings arkiv efter det att republikens president har beviljat avsked åt den regering vars handlingar i arkivet tillståndet gäller. Vid prövningen av tillstånd ska det säkerställas att den vetenskapliga forskningens frihet tryggas.

Ett tillstånd beviljas för viss tid, och det kan förenas med villkor som behövs för att skydda allmänna och enskilda intressen. Statsrådets kansli kan återkalla tillståndet och förbjuda användningen av de uppgifter som lämnats ut, om det finns anledning att anta att uppgifterna används i strid med 1 mom. eller tillståndsvillkoren.

På mottagaren av uppgifterna tillämpas vad som i 23 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet föreskrivs om tystnadsplikt och förbud mot utnyttjande. Mottagaren av uppgifterna får inte använda en uppgift för att skada eller förnedra den som handlingen gäller eller dennes närstående eller för att kränka sådana andra intressen som sekretessen är avsedd att skydda.

Ett ministerium förordnar för viss tid eller tills vidare någon annan tjänsteman som utnämnts till en gemensam tjänst eller ett gemensamt tjänsteförhållande vid ministeriet än en tjänsteman som avses i 26 § 3 punkten i statstjänstemannalagen till en ledningsuppgift eller någon annan uppgift vid ministeriets verksamhetsenhet. En tjänsteman som utnämnts till ett gemensamt tjänsteförhållande vid ministeriet kan förordnas till en uppgift endast så länge tjänsteförhållandet varar. En tjänsteman kan inte förordnas till en uppgift där innehållet och den organisatoriska ställningen avsevärt avviker från uppgifterna och den organisatoriska ställningen i tjänstemannens tjänst eller tjänsteförhållande eller, med undantag för ett vikariatsförordnande som behövs på grund av semester eller annan kortvarig frånvaro, till uppgiften som avdelningschef eller till en högre ledningsuppgift.

Före förordnandet ska tjänstemännen vid det ministerium som förordnar till uppgiften underrättas om att de kan anmäla sig till uppgiften, om inte något annat följer av grundad anledning. Underrättelsen ska innehålla information om uppgiftens innehåll, behörighetsvillkoren och de övriga förutsättningarna för en framgångsrik skötsel av uppgiften samt tidsfristen för anmälan.

Vid valet av den tjänsteman som förordnas till en uppgift tillämpas de allmänna utnämningsgrunderna enligt 125 § 2 mom. i grundlagen. Av en tjänsteman som förordnas till en ledningsuppgift förutsätts i praktiken visad ledarförmåga.

Förordnandet till en uppgift upphör

1) när den tid som satts ut vid förordnandet till uppgiften löper ut,

2) om tjänstemannen förordnas till en annan uppgift, eller

3) genom ett beslut som det ministerium som förordnar till uppgiften kan fatta av grundad anledning.

Med avvikelse från 57 § 3 mom. 3 punkten i statstjänstemannalagen får ett beslut som gäller förordnande till en uppgift enligt 1 mom. överklagas genom besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol. Ett beslut enligt 4 mom. 3 punkten som gäller upphörande av ett förordnande till en uppgift får överklagas genom besvär hos Helsingfors förvaltningsdomstol. I övrigt tillämpas statstjänstemannalagen på sökande av ändring i förvaltningsdomstol.

Vad som föreskrivs i denna paragraf tillämpas inte på sådana tjänstemän inom utrikesförvaltningen som avses i 3 kap. i lagen om utrikesförvaltningen (204/2000).

Denna lag träder i kraft den 20 .

Det råd för bedömning av lagstiftningen som är tillsatt vid ikraftträdandet av denna lag fortsätter till utgången av sin mandatperiod. På det tillämpas denna lag.