HE 14/2018 vpFörfallenÖverlämnad 8.3.2018

Uppgiftsöverföring till landskapen och nytt tillsynsverk

Lagstiftning om verkställigheten av landskapsreformen och om omorganisering av statens tillstånds-, styrnings- och tillsynsuppgifter

Uppgifter överförs från staten och kommunerna till nya självstyrande landskap och till det nya Statens tillstånds- och tillsynsverk som inrättas. Reformen samlar tillstånds- och tillsynsuppgifterna från de nuvarande regionförvaltningsverken, Valvira och NTM-centralerna till ett enda verk.

Status
Förfallen
Överlämnad
8.3.2018
Senaste händelse
18.4.2019
Omröstningar
0
Anföranden
217

Vad som föreslås

Ett riksomfattande tillstånds- och tillsynsverk, Statens tillstånds- och tillsynsverk, inrättas och dit samlas merparten av tillstånds-, styrnings- och tillsynsuppgifterna från regionförvaltningsverken, Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (Valvira) samt delvis från NTM-centralerna och UF-centret. Samtidigt överförs verkställighetsuppgifter inom jordbruksförvaltningen, miljö- och hälsoskyddet, veterinärvården samt vatten- och fiskerihushållningen från staten och kommunerna till landskapen.

Vad det betyder

Ändringen träder i kraft den 1 januari 2020 och påverkar tusentals anställda inom statens regionförvaltning och i kommunerna i och med att organisationer upphör och uppgifter överförs. Jordbruksföretagarnas, näringsidkarnas och medborgarnas tillstånds-, stöd- och tillsynsärenden flyttas över till antingen det nya riksomfattande verket eller landskapen.

Så röstade riksdagen

Inga omröstningar hölls om propositionen i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

217 anföranden · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten diskuterades regeringens helhet med reformen för social- och hälsovården och landskapen, valfrihetsmodellen samt inrättandet av ett nytt statligt tillstånds- och tillsynsverk. Regeringspartierna ansåg att reformen var ett nödvändigt steg för att trygga servicen och dämpa kostnadsökningen. Oppositionen motsatte sig förslaget brett och hänvisade till experternas kritik, riskerna med marknadsmodellen och eventuellt ökade kostnader.

  • Dämpar den föreslagna modellen kostnaderna för social- och hälsovården eller ökar den dem?
  • Splittrar valfrihets- och marknadsmodellen vårdkedjorna och det offentliga servicesystemet?
  • Ökar den nya landskapsnivån förvaltningen och byråkratin?
  • Försvagar ämbetsverksreformen miljöövervakningen och bevakningen av det allmänna intresset?
  • Samlingspartiet ansåg att reformen och valfriheten var nödvändiga för att förbättra medborgarnas jämlikhet och tillgången till vård oberoende av inkomstnivå.

    ”Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus tehdään sen takia, että jokainen suomalainen saisi verovaroin järjestetyt yhdenvertaiset palvelut.”
    — Sari Sarkomaa
  • Centern understödde reformen eftersom en överföring av organiseringen av servicen till 18 landskap stärker basservicen och förtydligar förvaltningen efter en lång beredning.

    ”Valmistelun jälkeen maakunnat muodostavat aluepohjan, joka saa laajaa hyväksymistä ja yksinkertaistaa hallintoa.”
    — Pekka Puska
  • Blå framtid stödde propositionen och ansåg att den avvecklar onödig förvaltning jämfört med hundratals kommuner och tryggar bättre service för medborgarna.

    ”Maakuntauudistus vähentää erilaisia organisaatioita, keventää hallintoa ja parantaa palveluja.”
    — Kari Kulmala
  • Sannfinländarna motsatte sig modellen och hänvisade till kostnadsrisker, den regionala ojämlikhet som finansieringsmodellen skapar och avvikelser från regeringsprogrammet.

    ”Näen itsekin sen tässä suurimpana ongelmakohtana tällä hetkellä etenkin tämän alueellisen tasa-arvon kannalta.”
    — Juho Eerola
  • SDPEmot

    SDP motsatte sig propositionen eftersom partiet ansåg att sparmålen var orealistiska och bedömde att en marknadsbaserad valfrihetsmodell ökar kostnaderna och äventyrar integrationen av servicen.

    ”Tosiasia on se, että tämä hallituksen malli tulee nostamaan kustannuksia, kun tavoitteena oli pitkän aikavälin kustannusnousulla säästää.”
    — Antti Rinne
  • De Gröna motsatte sig propositionen och ansåg att marknadsmodellen urvattnar social- och hälsovårdens ursprungliga mål samt att omorganiseringen av miljöförvaltningen försvagar naturskyddet.

    ”Hallituksen sote-esitys ei tule kaventamaan terveyseroja, kustannuksia ei saada hallintaan, eivätkä sote-uudistuksen keskeiset tavoitteet täyty.”
    — Outi Alanko-Kahiluoto
  • Vänsterförbundet krävde att modellen förkastas, eftersom partiet ansåg att den gynnar privata hälsojättar och varnade för att den ökar hälsoklyftorna och kostnaderna.

    ”Tällä uudistuksella tavoitellaan 3 miljardin säästöjä tulevaisuudessa. Mutta, arvoisa hallitus, te ette ole voineet osoittaa, mistä nämä säästöt syntyvät.”
    — Aino-Kaisa Pekonen
  • SFPEmot

    SFP motsatte sig landskapsmodellen som onödig och dyr byråkrati och påpekade oklarheterna och riskerna med valfrihetsmodellen.

    ”Uusi hallintotaso ei koskaan säästä yhtään senttiä. Uusi hallintotaso maksaa aina enemmän.”
    — Anna-Maja Henriksson
  • KristdemokraternaFör med reservationer

    Kristdemokraterna ansåg att reformen var nödvändig och delade målet om bredare axlar, men förhöll sig förbehållsamt till hur modellen fungerar i praktiken och krävde korrigeringar under riksdagsbehandlingen.

    ”Minä ainakin haluan uskoa siihen, että tähän malliin vielä tämän talon prosesseissa eli valiokunnissa voidaan saada parannuksia.”
    — Sari Essayah

Sammandraget är AI-genererat utifrån 217 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet. De längsta anförandena förkortades i sammandragets källmaterial.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan, maa- ja metsätalousvaliokunnan, sivistysvaliokunnan, sosiaali- ja terveysvaliokunnan, työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan ja ympäristövaliokunnan on annettava lausunto.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 8.3.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 14.3.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto

Beslut per lagförslag212

  • 1Laki kemiallisten aseiden kehittämisen, tuotannon, varastoinnin ja käytön kieltämistä sekä niiden hävittämistä koskevan yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä ja sen soveltamisesta annetun lain 12 §:n muuttamisesta
  • 2Laki Suomen talousvyöhykkeestä annetun lain muuttamisesta
  • 3Laki oikeudenkäymiskaaren 11 luvun 12 §:n muuttamisesta
  • 4Laki avioliittolain 22 ja 23 §:n muuttamisesta
  • 5Laki rahan, arvo-osuuksien, arvopaperien tai asiakirjain tallettamisesta velan maksuna tai vapautumiseksi muusta suoritusvelvollisuudesta annetun lain muuttamisesta
  • 6Laki perintökaaren 22 luvun 7 §:n ja 25 luvun 8 §:n muuttamisesta
  • 7Laki maanvuokralain 41 §:n muuttamisesta
  • 8Laki syyttömästi vangitulle tai tuomitulle valtion varoista vapauden menetyksen johdosta maksettavasta korvauksesta annetun lain 7 §:n muuttamisesta
  • 9Laki kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain muuttamisesta
  • 10Laki kuluttajansuojalain muuttamisesta
  • 11Laki menettelystä neuvoa-antavissa kansanäänestyksissä annetun lain muuttamisesta
  • 12Laki avoimesta yhtiöstä ja kommandiittiyhtiöstä annetun lain 5 luvun 7 §:n muuttamisesta
  • 13Laki elinkeinonharjoittajan oikeudesta myydä noutamatta jätetty esine annetun lain 10 §:n muuttamisesta
  • 14Laki löytötavaralain muuttamisesta
  • 15Laki yhdistyslain muuttamisesta
  • 16Laki yrityksen saneerauksesta annetun lain 10 ja 71 §:n muuttamisesta
  • 17Laki rikosrekisterilain 4 §:n muuttamisesta
  • 18Laki asuntokauppalain 2 luvun muuttamisesta
  • 19Laki asumisoikeusyhdistyksistä annetun lain muuttamisesta
  • 20Laki vaalilain 11 ja 99 §:n muuttamisesta
  • 21Laki kielilain 10 §:n muuttamisesta
  • 22Laki hallintolain 58 §:n muuttamisesta
  • 23Laki saamen kielilain 2 ja 27 §:n muuttamisesta
  • 24Laki eurooppayhtiölain 8 §:n muuttamisesta
  • 25Laki osakeyhtiölain muuttamisesta
  • 26Laki eurooppaosuuskuntalain 8 §:n muuttamisesta
  • 27Laki hedelmöityshoidoista annetun lain 28 §:n muuttamisesta
  • 28Laki ulosottokaaren 2 luvun 2 §:n muuttamisesta
  • 29Laki kaupanvahvistajista annetun lain 1 §:n muuttamisesta
  • 30Laki asunto-osakeyhtiölain muuttamisesta
  • 31Laki vesilain muuttamisesta
  • 32Laki pysäköinninvalvonnasta annetun lain 10 ja 11 §:n muuttamisesta
  • 33Laki osuuskuntalain muuttamisesta
  • 34Laki ryhmärakennuttamislain 23 ja 27 §:n muuttamisesta
  • 35Laki eräiden luotonantajien ja luotonvälittäjien rekisteröinnistä annetun lain muuttamisesta
  • 36Laki Suomen lipusta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
  • 37Laki ulkomaalaisrekisteristä annetun lain 3 §:n muuttamisesta
  • 38Laki kansainvälistä suojelua hakevan vastaanotosta sekä ihmiskaupan uhrien tunnistamisesta ja auttamisesta annetun lain muuttamisesta
  • 39Laki rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä annetun lain muuttamisesta
  • 40Laki terveydenhuollon järjestämisestä puolustusvoimissa annetun lain muuttamisesta
  • 41Laki puolustustilalain muuttamisesta
  • 42Laki Valtion lupa- ja valvontavirastosta
  • 43Laki Ahvenanmaan valtionvirastosta
  • 44Laki panttilainauslaitoksista annetun lain muuttamisesta
  • 45Laki valtion virkamieslain 7 §:n muuttamisesta
  • 46Laki varainsiirtoverolain 13 ja 14 §:n muuttamisesta
  • 47Laki pienten erillisten alueiden siirtämisestä kunnasta toiseen kuntaan annetun lain muuttamisesta
  • 48Laki tuloverolain 92 a §:n muuttamisesta
  • 49Laki sijoitusrahastolain 61 §:n muuttamisesta
  • 50Laki säästöpankkilain 44 §:n muuttamisesta
  • 51Laki tilastolain muuttamisesta
  • 52Laki eräiden juomapakkausten valmisteverosta annetun lain 7 §:n muuttamisesta
  • 53Laki maataloudessa käytettyjen eräiden energiatuotteiden valmisteveron palautuksesta annetun lain 15 ja 16 §:n muuttamisesta
  • 54Laki julkisen hallinnon yhteispalvelusta annetun lain muuttamisesta
  • 55Laki Euroopan yhteisön rajan yli kuljetettavan käteisrahan valvonnasta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
  • 56Laki väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetun lain muuttamisesta
  • 57Laki selvitysmenettelystä yhteistyön edistämiseksi eräillä kaupunkiseuduilla annetun lain 3 ja 6 §:n muuttamisesta
  • 58Laki rahoitusvakausviranomaisesta annetun lain 5 luvun 10 § muuttamisesta
  • 59Laki kuntalain 10 §:n muuttamisesta
  • 60Laki Kevasta annetun lain muuttamisesta
  • 61Laki tekijänoikeuslain 26 l §:n muuttamisesta
  • 62Laki varhaiskasvatuslain muuttamisesta
  • 63Laki perusopetuslain muuttamisesta
  • 64Laki lukiolain muuttamisesta
  • 65Laki taiteen perusopetuksesta annetun lain muuttamisesta
  • 66Laki valtion ja yksityisen järjestämän koulutuksen hallinnosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
  • 67Laki hautaustoimilain muuttamisesta
  • 68Laki ylioppilastutkinnon järjestämisestä annetun lain 15 §:n muuttamisesta
  • 69Laki kulttuuriaineistojen tallettamisesta ja säilyttämisestä annetun lain 27 §:n muuttamisesta
  • 70Laki oppilas- ja opiskelijahuoltolain 10 ja 26 §:n muuttamisesta
  • 71Laki liikuntalain muuttamisesta
  • 72Laki nuorisolain 4 ja 25 §:n muuttamisesta
  • 73Laki yleisistä kirjastoista annetun lain 4 ja 16 §:n muuttamisesta
  • 74Laki ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 111 ja 118 §:n muuttamisesta
  • 75Laki maakuntien yhteistoiminnasta kalatalouden ja vesitalouden tehtävien hoitamisessa
  • 76Laki maksajavirastotehtävien hoitamisesta maakunnissa
  • 77Laki eräiden rajavesistösopimusten täytäntöönpanosta
  • 78Laki Neuvostoliiton kanssa Saimaan ja Vuoksen juoksutussäännöstä tehdyn sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta annetun lain eräiden säännösten kumoamisesta
  • 79Laki Suomen ja Ruotsin välillä tehdyn rajajokisopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta, sopimuksen soveltamisesta ja eräiden lakien kumoamisesta annetun lain eräiden säännösten kumoamisesta
  • 80Laki maatilatalouden kehittämisrahastosta annetun lain 3 ja 3 a §:n muuttamisesta
  • 81Laki luopumiseläkelain 14 ja 16 §:n muuttamisesta
  • 82Laki kiinteistöjen kauppahintarekisteristä annetun lain 4 §:n muuttamisesta
  • 83Laki saariston kehityksen edistämisestä annetun lain muuttamisesta
  • 84Laki vesistöhankkeiden johdosta suoritettavista tilusjärjestelyistä annetun lain 16 §:n muuttamisesta
  • 85Laki yhteisaluelain muuttamisesta
  • 86Laki poronhoitolain muuttamisesta
  • 87Laki metsästyslain 23 ja 88 §:n muuttamisesta
  • 88Laki taimiaineistolain muuttamisesta
  • 89Laki maatalousyrittäjien luopumistuesta annetun lain muuttamisesta
  • 90Laki kolttalain muuttamisesta
  • 91Laki kiinteistönmuodostamislain muuttamisesta
  • 92Laki metsälain 7 a ja 14 b §:n muuttamisesta
  • 93Laki eläinlääkinnällisestä rajatarkastuksesta annetun lain muuttamisesta
  • 94Laki peruskuivatustoiminnan tukemisesta annetun lain muuttamisesta
  • 95Laki Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan tunnistamis- ja tiedonantojärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain 3 ja 4 §:n muuttamisesta
  • 96Laki maaseutuelinkeinojen rahoituslain lain muuttamisesta
  • 97Laki eläinlääkärinammatin harjoittamisesta annetun lain muuttamisesta
  • 98Laki siemenkauppalain 16 ja 20 §:n muuttamisesta
  • 99Laki vesihuoltolain muuttamisesta
  • 100Laki maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista annetun lain 10 f §:n muuttamisesta
  • 101Laki hukkakauran torjunnasta annetun lain muuttamisesta
  • 102Laki kiinteistötietojärjestelmästä ja siitä tuotettavasta tietopalvelusta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
  • 103Laki yhteismetsälain 37 §:n muuttamisesta
  • 104Laki kasvinterveyden suojelemisesta annetun lain muuttamista
  • 105Laki vesihuollon tukemisesta annetun lain kumoamisesta
  • 106Laki Metsähallituksen erävalvonnasta annetun lain 19 §:n muuttamisesta
  • 107Laki elintarvikelain muuttamisesta
  • 108Laki lannoitevalmistelain muuttamisesta
  • 109Laki maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain muuttamisesta
  • 110Laki eläinten kuljetuksesta annetun lain muuttamisesta
  • 111Laki eräiden maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan lainojen ja saamisten siirtämisestä Valtiokonttorin hoidettavaksi annetun lain muuttamisesta
  • 112Laki maatalouden rakennetuista annetun lain muuttamisesta
  • 113Laki rehulain muuttamisesta
  • 114Laki maaseutuelinkeinohallinnon tietojärjestelmästä annetun lain 5 ja 7 §:n muuttamisesta
  • 115Laki riistavahinkolain muuttamisesta
  • 116Laki patoturvallisuuslain 5 ja 14 §:n muuttamisesta
  • 117Laki eläinlääkintähuoltolain muuttamisesta
  • 118Laki eläintunnistusjärjestelmästä annetun lain muuttamisesta
  • 119Laki tulvariskien hallinnasta annetun lain muuttamisesta
  • 120Laki merellä toimivien kalastus- ja vesiviljelyalusten rekisteröinnistä annetun lain muuttamisesta
  • 121Laki riistahallintolain 5 §:n muuttamisesta
  • 122Laki Suomen metsäkeskuksesta annetun lain 6 ja 9 §:n muuttamisesta
  • 123Laki porotalouden ja luontaiselinkeinojen rakennetuista annetun lain muuttamisesta
  • 124Laki porotaloutta kohdanneiden vahinkojen korvaamisesta annetun lain muuttamisesta
  • 125Laki kasvinsuojeluaineista annetun lain muuttamisesta
  • 126Laki kaupallisen kalastuksen vakuutustuesta annetun lain muuttamisesta
  • 127Laki maataloustuotteiden markkinajärjestelystä annetun lain muuttamisesta
  • 128Laki maatalouden tukien toimeenpanosta annetun lain muuttamisesta
  • 129Laki Euroopan unionin suorista tuista maataloudelle annetun lain 14 ja 18 §:n muuttamisesta
  • 130Laki eläintautilain muuttamisesta
  • 131Laki tieteellisiin tai opetustarkoituksiin käytettävien eläinten suojelusta annetun lain muuttamisesta
  • 132Laki maaseudun kehittämisohjelmien hallinnoinnista annetun lain muuttamisesta
  • 133Laki maaseudun kehittämisen tukemisesta annetun lain muuttamisesta
  • 134Laki eläinjalostustoiminnasta annetun lain 12 §:n 3 momentin kumoamisesta
  • 135Laki eläinten lääkitsemisestä annetun lain muuttamisesta
  • 136Laki Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevan eurooppalaisen asetuksen kansallisesta täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta
  • 137Laki yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetun lain muuttamisesta
  • 138Laki eräistä ohjelmaperusteisista viljelijäkorvauksista annetun lain 11 ja 18 §:n muuttamisesta
  • 139Laki kestävän metsätalouden määräaikaisen rahoituslain 25 §:n muuttamisesta
  • 140Laki luonnonmukaisen tuotannon valvonnasta annetun lain muuttamisesta
  • 141Laki kalastuslain muuttamisesta
  • 142Laki eläimistä saatavista sivutuotteista annetun lain muuttamisesta
  • 143Laki vieraslajeista aiheutuvien riskien hallinnasta annetun lain muuttamisesta
  • 144Laki Euroopan unionin yhteisen kalastuspolitiikan kansallisesta täytäntöönpanosta annetun lain muuttamisesta
  • 145Laki kalastuksesta Tenojoen vesistössä Norjan kanssa tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja soveltamisesta annetun lain muuttamisesta
  • 146Laki merityöaikalain 22 §:n muuttamisesta
  • 147Laki opintovapaalain 15 §:n muuttamisesta
  • 148Laki työajasta kotimaanliikenteen aluksissa annetun lain 26 §:n muuttamisesta
  • 149Laki merimiesten vuosilomalain 34 §:n muuttamisesta
  • 150Laki nuorista työntekijöistä annetun lain 15 ja 17 §:n muuttamisesta
  • 151Laki työaikalain muuttamisesta
  • 152Laki palkkaturvalain muuttamisesta
  • 153Laki perintätoiminnan luvanvaraisuudesta annetun lain muuttamisesta
  • 154Laki kiinteistönvälitysliikkeistä ja vuokrahuoneiston välitysliikkeistä annetun lain muuttamisesta
  • 155Laki merimiesten palkkaturvalain muuttamisesta
  • 156Laki työsopimuslain 13 luvun 12 §:n muuttamisesta
  • 157Laki työneuvostosta ja eräistä työsuojelun poikkeusluvista annetun lain muuttamisesta
  • 158Laki yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain 22 §:n muuttamisesta
  • 159Laki vuosilomalain 37 §:n muuttamisesta
  • 160Laki vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain 6 ja 131 §:n muuttamisesta
  • 161Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annetun lain 10 ja 12 §:n muuttamisesta
  • 162Laki siviilipalveluslain 7 §:n muuttamisesta
  • 163Laki maanpuolustusvelvollisuutta täyttävän työ- ja virkasuhteen jatkumisesta annetun lain 8 §:n muuttamisesta
  • 164Laki kaivoslain 152 §:n muuttamisesta
  • 165Laki mittauslaitelain 34 ja 38 §:n muuttamisesta
  • 166Laki merityösopimuslain 13 luvun 22 §:n muuttamisesta
  • 167Laki kilpailulain muuttamisesta
  • 168Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
  • 169Laki valtion varoista korvattavista merimiesten matkakustannuksista annetun lain muuttamisesta
  • 170Laki suoran lisäeläkejärjestelyn turvaamisesta työnantajan maksukyvyttömyyden varalta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
  • 171Laki ulkorajan ylittävästä yhteistyöstä annetun lain muuttamisesta
  • 172Laki työntekijöiden lähettämisestä annetun lain muuttamisesta
  • 173Laki Laki alueellisista romaniasiain neuvottelukunnista ja romaniasioita koskevista tehtävistä
  • 174Laki lääkelain muuttamisesta
  • 175Laki työsuojeluhallinnosta annetun lain 3 ja 4 §:n muuttamisesta
  • 176Laki terveydensuojelulain muuttamisesta
  • 177Laki syöpäsairauden vaaraa aiheuttaville aineille ja menetelmille ammatissaan altistuvien rekisteristä annetun lain 3 ja 6 §:n muuttamisesta
  • 178Laki työturvallisuuslain 65 §:n muuttamisesta
  • 179Laki työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annetun lain muuttamisesta
  • 180Laki huumausainelain muuttamisesta
  • 181Laki kemikaalilain muuttamisesta
  • 182Laki eräistä asbestipurkutyötä koskevista vaatimuksista annetun lain muuttamisesta
  • 183Laki tupakkalain muuttamisesta
  • 184Laki julkisten alojen eläkelain 85 §:n muuttamisesta
  • 185Laki panostajalain muuttamisesta
  • 186Laki ulkoilulain muuttamisesta
  • 187Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14 ja 16 §:n muuttamisesta
  • 188Laki maa-aineslain muuttamisesta
  • 189Laki kuntien ympäristönsuojelun hallinnosta annetun lain muuttamisesta
  • 190Laki yhteishallinnosta vuokrataloissa annetun lain 18 §:n muuttamisesta
  • 191Laki asumisoikeusasunnoista annetun lain 9 a §:n muuttamisesta
  • 192Laki Kyrönjoen erityissuojelusta annetun lain 4 §:n muuttamisesta
  • 193Laki aravarajoituslain 4 d ja 23 §:n muuttamisesta
  • 194Laki merensuojelulain muuttamisesta
  • 195Laki maastoliikennelain muuttamisesta
  • 196Laki luonnonsuojelulain muuttamisesta
  • 197Laki Etelämantereen ympäristönsuojelusta annetun lain 7 §:n muuttamisesta
  • 198Laki ympäristövahinkovakuutuksesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
  • 199Laki maankäyttö- ja rakennuslain muuttamisesta
  • 200Laki vuokra-asuntolainojen ja asumisoikeustalolainojen korkotuesta annetun lain muuttamisesta
  • 201Laki avustuksista erityisryhmien asunto-olojen parantamiseksi annetun lain 6 §:n muuttamisesta
  • 202Laki vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
  • 203Laki öljysuojarahastosta annetun lain muuttamisesta
  • 204Laki eräiden ympäristölle aiheutuneiden vahinkojen korjaamisesta annetun lain 9 ja 15 §:n muuttamisesta
  • 205Laki Suomen ympäristökeskuksesta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
  • 206Laki rakennusperinnön suojelemisesta annetun lain muuttamisesta
  • 207Laki vapaaehtoisesta osallistumisesta ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään annetun lain 7 §:n muuttamisesta
  • 208Laki jätelain muuttamisesta
  • 209Laki hiilidioksidin talteenottamisesta ja varastoinnista annetun lain 12 §:n muuttamisesta
  • 210Laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta
  • 211Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain muuttamisesta
  • 212Laki maakuntauudistuksen täytäntöönpanoa sekä valtion lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien uudelleenorganisointia koskevan lainsäädännön voimaanpanosta

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om godkännande av vissa bestämmelser i och tillämpning av konventionen om förbud mot utveckling, produktion, innehav och användning av kemiska vapen samt om deras förstöring

I enlighet med riksdagens beslut, ändras 12 § i lagen om godkännande av vissa bestämmelser i och tillämpning av konventionen om förbud mot utveckling, produktion, innehav och användning av kemiska vapen samt om deras förstöring (346/1997), sådan den lyder i lag 1384/2009, som följer:

12 §Vite

Tillsynsmyndigheten kan förena ett förbud eller åläggande enligt 11 § med vite. Vitet döms ut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

2.Lag om ändring av lagen om Finlands ekonomiska zon

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om Finlands ekonomiska zon (1058/2004) 18 §, sådan den lyder i lag 1385/2009, samt ändras 6 § 4 mom., 7 § 2 och 3 mom., samt 8, 9 och 19 § som följer:

6 §Utnyttjanderätt

Beslutet om samtycke kan ses över om verksamheten inte motsvarar de villkor som har meddelats i beslutet. Under samma förutsättningar kan verksamheten även avbrytas. Arbets- och näringsministeriet beslutar om avbrytande av verksamheten. Beslutet om samtycke kan också återkallas om verksamheten väsentligt strider mot de villkor som har meddelats i beslutet. Tillsynsmyndigheten ska utan dröjsmål underrätta arbets- och näringsministeriet om uppdagade överträdelser.

7 §Byggande

Den som erhåller samtycke ska i beslutet åläggas att av sjöfartssäkerhetsskäl avlägsna anläggningar och konstruktioner som inte längre används, om det är möjligt att avlägsna dem. Den som erhåller samtycke ska dessutom åläggas att underrätta arbets- och näringsministeriet om djup, läge och dimensioner för alla de anläggningar och konstruktioner som inte har avlägsnats i sin helhet.

Samtycket kan lämnas för en bestämd tid eller tills vidare. I beslutet ska anges de villkor som anses nödvändiga med tanke på säkerheten eller för att trygga statens rättigheter enligt denna lag. Om verksamheten inte motsvarar de villkor som har meddelats i beslutet eller om förhållandena har förändrats väsentligt efter det att beslutet om samtycke meddelades, kan villkoren i beslutet ändras eller samtycket återkallas. Tillsynsmyndigheten ska utan dröjsmål underrätta arbets- och näringsministeriet om uppdagade överträdelser.

8 §Marinvetenskaplig forskning

I fråga om annan forskning än sådan på vilken 4 eller 6 § tillämpas ska en anmälan göras till arbets- och näringsministeriet. Om arbets- och näringsministeriet anser att det forskningsprojekt som avses i anmälan om marinvetenskaplig forskning omfattas av 6 eller 7 §, ska ministeriet snarast möjligt meddela detta till den som gjort anmälan och senast inom fyra månader från det att anmälan mottagits. Ett forskningsprojekt om vilket anmälan gjorts kan i annat fall inledas tidigast sex månader efter det att anmälan har mottagits, om inte arbets- och näringsministeriet beslutar att det kan inledas tidigare. Bestämmelser om innehållet i anmälan om marinvetenskaplig forskning utfärdas genom förordning av statsrådet.

Arbets- och näringsministeriet kan förbjuda att ett forskningsprojekt inleds, om anmälan innehåller oriktiga uppgifter om projektet eller om den som ska inleda forskningsprojektet inte bedöms ha förmåga att uppfylla kraven enligt artikel 249 i Förenta Nationernas havsrättskonvention (FördrS 49 och 50/1996) därför att den som ämnar inleda forskningsprojektet tidigare har underlåtit att uppfylla motsvarande krav. Arbets- och näringsministeriet ska meddela om beslut om avslag inom fyra månader från det att anmälan mottagits.

9 §Tillfälligt avbrytande av eller upphörande med marinvetenskaplig forskning

Arbets- och näringsministeriet kan besluta att forskning som avses i 8 § ska avbrytas, om forskningen bedrivs på ett sätt som avviker från de uppgifter som lämnats i anmälan enligt 1 mom. i den nämnda paragrafen, eller om den som bedriver forskningen inte följer bestämmelserna i artikel 249 i Förenta Nationernas havsrättskonvention beträffande kuststatens rättigheter när det gäller det marinvetenskapliga forskningsprojektet. Beslutet om avbrytande ska återkallas genast när den som bedriver forskningen lämnar riktiga uppgifter om forskningen eller iakttar vad som bestäms i den nämnda artikeln.

Arbets- och näringsministeriet kan besluta att marinvetenskaplig forskning ska upphöra helt och hållet, om avvikelserna från de uppgifter som lämnats i anmälan enligt 8 § 1 mom. innebär en betydande förändring av forskningsprojektet eller forskningsverksamheten, eller om de brister som avses i 1 mom. i denna paragraf inte avhjälps inom skälig tid.

Tillsynsmyndigheten ska omedelbart anmäla överträdelser eller försummelser som den observerat till arbets- och näringsministeriet.

19 §Övervakning och gränsbevakningsmyndighetens förelägganden

Verksamhet som avses i 6, 7, 7 a och 8 § övervakas av gränsbevakningsväsendet. Den som fattar ett beslut enligt 6, 7, 7 a, 8 och 9 § ska utan dröjsmål underrätta staben för gränsbevakningsväsendet om beslutet. Arbets- och näringsministeriet ska utan dröjsmål underrätta staben för gränsbevakningsväsendet också om en anmälan som avses i 8 §, om ministeriet inte anser att det forskningsprojekt som anmälan avser omfattas av tillämpningsområdet för 6 eller 7 §. Underrättelsen ska samtidigt också tillkännages den som gjort anmälan.

En gränsbevakningsmyndighet har rätt att meddela föreläggande om att sådan i 6, 7, 7 a och–8 § avsedd verksamhet som idkas utan samtycke av statsrådet eller anmälan till arbets- och näringsministeriet omedelbart ska upphöra, samt om att sådan verksamhet som fortgår i strid med ett beslut som avses i 9 § omedelbart ska upphöra.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

3.Lag om ändring av 11 kap. 12 § i rättegångsbalken

I enlighet med riksdagens beslut ändras i rättegångsbalken 11 kap. 12 §, sådan den lyder i lag 1386/2009, som följer:

11 kap – Om delgivning i rättegång

12 §

Delgivning med staten ska riktas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller den myndighet som för statens talan i målet. Om den handling som ska delges har lämnats till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, ska den sända en kopia av den delgivna handlingen till den myndighet som för statens talan.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

4.Lag om ändring av 22 och 23 § i äktenskapslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i äktenskapslagen (258/1966) 22 och 23 §, sådana de lyder, 22 § i lagarna 101/1991 och 1387/2009 samt 23 § i lagarna 411/1987 och 1387/2009, som följer:

22 §

Den allmänna planeringen, styrningen och övervakningen av medlingen i familjefrågor lyder under social- och hälsovårdsministeriet och hör till de uppgifter som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och på Åland Statens ämbetsverk på Åland ska sköta.

Landskapen svarar för organiserandet av medling i familjefrågor. Medling kan dessutom tillhandahållas av sådana samfund, sammanslutningar och stiftelser samt enskilda som har beviljats tillstånd att bedriva sådan verksamhet, inom riket av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och på Åland av Statens ämbetsverk på Åland.

Närmare bestämmelser om landskapens skyldigheter när det gäller medling i familjefrågor, medlarnas uppgifter och medlingens innehåll utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

23 §

Tillstånd att medla i familjefrågor kan på ansökan beviljas ett samfund, en sammanslutning eller en stiftelse som anses kunna sköta medlingen med yrkesskicklighet. Tillstånd kan på ansökan även beviljas den som är förtrogen med barnskydds- eller familjerådgivningsarbete eller med familjerätt, och som utifrån tidigare erfarenhet samt sina personliga egenskaper har tillräckliga förutsättningar att verka som medlare.

Tillstånd meddelas för viss tid, högst fem år åt gången. Tillståndet kan dras in, om detta anses befogat.

Den myndighet som beviljar tillståndet kan samtidigt meddela närmare bestämmelser om verksamhetsområdet och uppgifterna samt om skyldigheten att till myndigheten lämna sådana uppgifter som behövs för tillsynen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

5.Lag om ändring av lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/1931) 1-4, 6 och 7 §, sådana de lyder i lag 1389/2009, som följer:

1 §

Om den som hos någon annan har en fordran på pengar, värdepapper eller handlingar vägrar att ta emot prestationen eller om denne till följd av bortavaro eller sjukdom eller av något annat sådant skäl är förhindrad därtill, har gäldenären rätt att hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om platsen för prestationen finns på Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland deponera det gäldenären har att erlägga och på så sätt fullgöra sin förpliktelse.

Det som föreskrivs i 1 mom. tillämpas även om gäldenären inte vet eller bör veta till vem fullgörelsen ska verkställas eller vem av två eller flera som gör anspråk på fullgörelsen som är berättigad till den.

Om en fullgörelseskyldighet som avses i 1 eller 2 mom. gäller en värdeandel, görs deponeringen genom att det i värdeandelsregistret öppnas ett värdeandelskonto på vilket värdeandelarna i fråga noteras. Som kontoinnehavare ska antecknas borgenären, om borgenären är känd, eller "okänd borgenär", och på kontot ska antecknas betalningsort samt ett omnämnande av att det är fråga om en betalning som gjorts till befrielse från fullgörelseskyldighet. Den som för värdeandelsregistret ska genast efter att kontot har öppnats meddela den myndighet som avses i 1 mom. om depositionen. Vad som nedan föreskrivs om den myndighet som mottagit depositionen tillämpas på den myndighet till vilken meddelandet har sänts. I fråga om överföring av värdeandelar från kontot, meddelande till borgenären och befrielse från fullgörelseskyldighet tillämpas vad som föreskrivs nedan.

2 §

Den som på det sätt som anges i 1 § önskar deponera en prestation ska skriftligen anmäla detta till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om platsen för prestationen finns på Åland, till Statens ämbetsverk på Åland. I anmälan ska nämnas orsaken till yrkandet att fullgöra fullgörelseskyldigheten genom en deponering samt alla de omständigheter som bör vara kända när det deponerade överlåts till den som är berättigad till det.

Gäldenären ska, om möjligt, utan dröjsmål lämna meddelande om deponeringen till den som är berättigad till det deponerade eller, om flera gör anspråk på det, till var och en av dem.

3 §

Gäldenären kan när deponeringen görs förbehålla sig rätten att få tillbaka det deponerade. Om någon hos den myndighet som mottagit deponeringen har gjort anspråk på det deponerade, får det dock inte utan dennes samtycke överlämnas till gäldenären, om inte anspråket har avslagits genom ett lagakraftvunnet avgörande.

4 §

Om orsaken till deponeringen har varit att två eller flera har gjort anspråk på det som deponerats, får den myndighet som mottagit deponeringen inte överlämna det deponerade till någon av dem förrän de har kommit överens om saken eller saken har avgjorts genom ett lagakraftvunnet avgörande.

6 §

Medel som med stöd av denna lag har deponerats hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller Statens ämbetsverk på Åland ska utan dröjsmål deponeras i ett kreditinstitut. Räntan på de i kreditinstitutet deponerade medlen tillfaller den som får lyfta depositionen. Om det vid den myndighet som mottagit depositionen inte finns något säkert förvaringsställe, ska även värdepapper och handlingar förvaras i ett kreditinstitut.

Den avgift som eventuellt tas ut för förvaringen ska betalas av deponenten. Om deponenten försummar betalningen, får det deponerade eller en nödvändig del av det säljas för att avgiften ska kunna betalas.

7 §

Om det deponerade inte har getts ut inom tio år från det att deponeringen gjordes, ska deponenten få det tillbaka, även om deponenten inte har förbehållit sig den rätt som nämns i 3 §. Deponenten ska dock inom ett år från utgången av denna tidsperiod av den myndighet som mottagit deponeringen kräva att få det deponerade, annars tillfaller deponeringen staten.

Om frågan om rätten till deponeringen är föremål för prövning i domstol eller hos skiljemän när tio år har förflutit från deponeringen, räknas tiden på ett år från det att ärendet har avgjorts genom ett lagakraftvunnet avgörande.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

6.Lag om ändring av 22 kap. 7 § och 25 kap. 8 § i ärvdabalken

I enlighet med riksdagens beslut ändras i ärvdabalken (40/1965) 22 kap. 7 § och 25 kap. 8 §, sådana de lyder i lag 1392/2009, som följer:

22 kap – Om verkställighet av legat och ändamålsbestämmelse

7 §

Om verkställandet av en ändamålsbestämmelse har underlåtits, ska var och en som kan ha fördel av att bestämmelsen verkställs samt boutredningsmän, testamentsexekutorer, efterlevande make, liksom även arvingar och universella testamentstagare och arvingars eller universella testamentstagares avkomlingar ha rätt att föra talan därom. En arvinge har rätt till talan även när han eller hon inte äger del i boet.

När det är fråga om en bestämmelse för ett allmännyttigt ändamål kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, eller, om verkställigheten huvudsakligen ska ske på Åland, Statens ämbetsverk på Åland, förordna en lämplig person att föra talan.

25 kap – Om skifte av gårdsbruksenhet som hör till kvarlåtenskap

8 §

Innan ett slutligt arvskifte enligt detta kapitel förrättas ska skiftesmannen, vid behov eller när en delägare i dödsboet yrkar det, inhämta utlåtande av det landskap inom vars område driftscentret för den gårdsbruksenhet som helt eller delvis hör till kvarlåtenskapen är beläget. Utlåtandet ska gälla följande frågor:

1) är den gårdsbruksenhet som hör till kvarlåtenskapen sådan att odlaren och medlemmarna av odlarens familj kan få sin huvudsakliga utkomst av den eller utgör de i kvarlåtenskapen ingående lägenheterna och lägenhetsdelarna var för sig eller tillsammans med lägenheter och lägenhetsdelar som ägs av den lämpliga övertagaren av gårdsbruket eller hans eller hennes make, eller tillsammans med den del som i fall som avses i 1 b § 2 mom. tillhör den efterlevande maken, ett sådant gårdsbrukskomplex att odlaren och medlemmarna av odlarens familj kan få sin huvudsakliga utkomst av det,

2) har den som önskar att en gårdsbruksenhet, lägenhet eller lägenhetsdel, som hör till kvarlåtenskapen, i enlighet med detta kapitel ska tas med i hans eller hennes arvslott tillräckliga yrkesförutsättningar att idka gårdsbruk,

3) vem av flera sådana lämpliga övertagare av gårdsbruk, som önskar att en i kvarlåtenskapen ingående gårdsbruksenhet, lägenhet eller lägenhetsdel i enlighet med detta kapitel ska tas med i deras arvslotter, har de bästa yrkesförutsättningarna att idka sådant lantbruk som kan komma i fråga,

4) är det med beaktande av 4 § möjligt att i samband med skiftet överlåta områden från en gårdsbruksenhet till andra delägare, samt

5) vilket är det gängse värdet på den gårdsbruksenhet, lägenhet eller lägenhetsdel som hör till kvarlåtenskapen och vilket är det beräknade värdet enligt 2 §.

Om delägaren inte godkänner landskapets utlåtande, kan delägaren inom en månad från det han eller hon bevisligen fick del av detta begära utlåtande av Landsbygdsverket om de omständigheter som nämns i 1 mom. Landsbygdsverket ska sända utlåtandet till den som har begärt det och till skiftesmannen.

Landskapet och Landsbygdsverket ska avge de utlåtanden som avses i denna paragraf skyndsamt.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

7.Lag om ändring av 41 § i jordlegolagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i jordlegolagen (258/1966) 41 §, sådan den lyder i lag 797/1996, som följer:

41 §

Om en tomtlegorätt på grund av inteckning utgör säkerhet för en fordran eller någon annan rättighet, ska inteckningshavaren ha samma rätt till i denna lag avsedd lösen eller ersättning som inteckningshavaren annars skulle ha haft till själva pantföremålet. Lösen eller ersättning kan betalas till legotagaren endast i det fall att denne har ställt en av inteckningshavaren godkänd säkerhet eller att inteckningshavaren har lämnat sitt samtycke till betalningen. I annat fall ska beloppet deponeras hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, som ska fördela beloppet enligt lag.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

8.Lag om ändring av 7 § i lagen om ersättning av statens medel som till följd av frihetsberövande skall betalas till oskyldigt häktad eller dömd

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ersättning av statens medel som till följd av frihetsberövande skall betalas till oskyldigt häktad eller dömd (422/1974) 7 §, sådan den lyder i lag 1175/2009, som följer:

7 §

I Statskontorets beslut får ändring inte sökas genom besvär.

Den som är missnöjd med Statskontorets beslut kan väcka talan mot staten vid tingsrätten i den ordning som gäller för tvistemål. Talan ska väckas inom tre månader från det att sökanden fick del av Statskontorets beslut.

Statens fördel och rätt i ersättningsmål bevakas av Statskontoret, på vars begäran Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om talan mot staten väcks vid tingsrätten på Åland, Statens ämbetsverk på Åland ska förordna ett ombud att föra statens talan.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

9.Lag om ändring av lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter (603/1977) 8, 52, 68 och 79 §, sådana de lyder, 8 § i lagarna 1110/1982 och 1394/2009, 52 § och 79 § i lagarna 1394/2009 och 908/2013, samt 68 § i lag 1394/2009 samt fogas till lagen en ny 102 a § som följer:

8 §

Ägare av sådan fast egendom och innehavare av sådan nyttjanderätt som inlöses ska, om sökanden inte styrker att dessa skriftligen har samtyckt till inlösningen, innan inlösningstillstånd utfärdas ges tillfälle att inom utsatt tid avge utlåtande i saken. Denna tid får inte vara kortare än 30 dagar eller längre än 60 dagar, räknat från delgivningen av ansökan.

Kommunen samt, om företaget har regional betydelse, landskapet och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska ges sådant tillfälle som avses i 1 mom.. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska ges motsvarande tillfälle också när företaget har avsevärd betydelse för miljövården.

52 §

Sökanden ska betala ersättning i ett för allt eller, om förskottsersättning har erlagts, betala återstoden av ersättningen inom tre månader, räknat från den tidpunkt då inlösningsbeslutet avkunnades, genom att utbetala ersättningen till ersättningstagaren eller till en av denne angiven penninginrättning eller, om det har bestämts att ersättningen ska deponeras, till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Har sökanden anfört besvär över inlösningsbeslutet, får den omtvistade delen av ersättningen deponeras hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. I fråga om rätt att betala ersättning genom deponering gäller även vad som föreskrivs i lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/1931), nedan deponeringslagen. Bestämmelser om lyftande av en deponerad ersättning finns i 70 §.

När en ersättning deponeras ska sökanden ge Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet en kopia av behövliga delar av inlösningsbeslutet.

Sökanden ska utan dröjsmål underrätta Lantmäteriverket om att ersättning har betalts och samtidigt framlägga utredning om detta.

68 §

Har en ersättning deponerats med stöd av 49 §, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet meddela om deponeringen genom offentlig delgivning, vilken ska publiceras i den officiella tidningen, samt dessutom genom enskild delgivning till varje rättsinnehavare vars adress är känd.

Om en rättsinnehavare önskar utnyttja sin rätt, ska rättsinnehavaren yrka ersättning inom tre månader från det att rättsinnehavaren fick kännedom om deponeringen och samtidigt lägga fram behövlig utredning om sin rätt. Den i yrkandet avsedda ersättningen ska fördelas med iakttagande i tillämpliga delar av vad som i utsökningsbalken (705/2007) föreskrivs om försäljning av utmätt fast egendom samt om redovisning och fördelning av därvid influtna medel. Har fördelning av medel inte yrkats inom föreskriven tid, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utan dröjsmål betala dem till ersättningstagaren.

Har det bestämts att en förskottsersättning ska deponeras så som avses i 64 § för säkerställande av ett snabbt verkställande av tillträdessyn, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, innan de åtgärder som föreskrivs i 1 och 2 mom. vidtas, ge ägaren till den egendom som har tagits i besittning tillfälle att lyfta förskottsersättningen. Ägaren har rätt att lyfta ersättningen om ägaren visar att utbetalandet till ägaren inte kränker fordringsägarnas rätt med beaktande av 49 § 2 mom.

79 §

När inlösningen är avslutad ska inskrivningsmyndigheten utan dröjsmål anteckna i lagfarts- och inteckningsregistret att inlösningen är avslutad.

När Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets meddelande om fördelningen av ersättningen har inkommit ska inskrivningsmyndigheten, med iakttagande av vad som föreskrivs särskilt, vidta åtgärder för att göra behövliga anteckningar i lagfarts- och inteckningsregistret.

14 kap – Särskilda stadganden

102 a §

Vid inlösen av fast egendom på Åland tillämpas det som i 52, 68 och 79 § föreskrivs om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på Statens ämbetsverk på Åland.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

10.Lag om ändring av konsumentskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i konsumentskyddslagen (38/1978) 2 kap. 18 §, sådan den lyder i lag 1395/2009, och ändras 2 kap. 20 §, 7 kap. 51 § och 7 a kap. 33 §, sådana det lyder, 2 kap. 20 § i lagarna 1395/2009 och 133/2013 samt 7 kap. 51 § och 7 a kap. 33 § i lag 851/2016, som följer:

2 kap. – Marknadsföring samt förfaranden i kundrelationer

20 §Tillsyn

Marknadsföringen och de förfaranden som tillämpas i kundrelationerna övervakas av konsumentombudsmannen när det gäller konsumentskyddet.

Bestämmelser om handläggningen av ärenden i marknadsdomstolen finns i övrigt i lagen om rättegång i marknadsdomstolen (100/2013).

7 kap. – Konsumentkrediter

51 §Tillsynsmyndigheter

Tillsynen över att bestämmelserna i detta kapitel följs utövas av konsumentombudsmannen och av Finansinspektionen när kreditgivaren är en finansmarknadsaktör. som avses i 4 § 2—5 mom. i lagen om Finansinspektionen (878/2008).

Tillsynsmyndigheterna ska samarbeta på lämpligt sätt. Kommunikationsverket ger på begäran den tillsynsmyndighet som utövar tillsyn över att 15 § iakttas ett utlåtande om huruvida den metod för elektronisk identitetskontroll som kreditgivaren använder uppfyller kraven i 8 § i lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster.

Kreditgivaren och kreditförmedlaren är skyldiga att till tillsynsmyndigheterna överlämna för tillsynen behövliga handlingar som hänför sig till konsumentkrediter.

7 a kap. – Konsumentkrediter som har samband med bostadsegendom

33 §Tillsynsmyndigheter

Tillsynen över att bestämmelserna i detta kapitel följs utövas av konsumentombudsmannen samt av Finansinspektionen när kreditgivaren eller kreditförmedlaren är en aktör som avses i 4 § 2—5 mom. i lagen om Finansinspektionen eller en i 5 § i den lagen avsedd annan aktör.

Tillsynsmyndigheterna ska samarbeta på lämpligt sätt. När efterlevnaden av 7 kap. 15 § övervakas med stöd av 31 § i detta kapitel ger Kommunikationsverket på begäran tillsynsmyndigheten ett utlåtande om huruvida den metod för elektronisk identitetskontroll som kreditgivaren använder uppfyller kraven i 8 § i lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster.

Tillsynsmyndigheterna ska bedriva ändamålsenligt samarbete med de utländska EES-tillsynsmyndigheterna i ärenden som gäller konsumentkrediter som har samband med bostadsegendom på de sätt som anges i artiklarna 36 och 37 i direktivet om bostadskrediter. Finansinspektionen är sådan kontaktpunkt som avses i artikel 36 i det direktivet.

Kreditgivare och kreditförmedlare är skyldiga att till tillsynsmyndigheterna överlämna för tillsynen behövliga handlingar om konsumentkrediter som har samband med bostadsegendom.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

11.Lag om ändring av lagen om förfarandet vid rådgivande folkomröstningar

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om förfarandet vid rådgivande folkomröstningar (571/1987) 2, 4, 6, 8 och 10 §, av dem 4, 6 och 8 § sådana de lyder i lag 715/1998, som följer:

2 §

En folkomröstning kan anordnas i samband med statliga val, Europaparlamentsval eller fristående från val.

Beslut om anordnande av folkomröstning i samband med val ska fattas i så god tid att anordnandet av folkomröstningen kan beaktas när åtgärderna för valet vidtas.

4 §

På rösträttsregister som upprättas för folkomröstningar tillämpas bestämmelserna om rösträttsregister i vallagen (714/1998).

6 §

Valkretsnämnden ska så snart den har fastställt omröstningsresultatet underrätta Helsingfors valkretsnämnd om resultatet.

Helsingfors valkretsnämnd fastställer omröstningsresultatet för hela landet och underrättar justitieministeriet om resultatet. Ministeriet ska publicera resultatet i Finlands författningssamling.

I ett sådant beslut av valkretsnämnden som avses i denna paragraf får ändring inte sökas genom besvär.

8 §

På kostnaderna för en folkomröstning tillämpas bestämmelserna om kostnader för val i 188 § i vallagen. Om folkomröstningen hålls i samband med val, ska den engångsersättning som avses i 2 mom. i den paragrafen inte betalas för folkomröstningen.

10 §

Närmare bestämmelser om uppgifterna för de myndigheter som avses i denna lag utfärdas vid behov genom förordning av justitieministeriet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

12.Lag om ändring av 5 kap. 7 § i lagen om öppna bolag och kommanditbolag

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om öppna bolag och kommanditbolag (389/1988) 5 kap. 7 §, sådan den lyder i lag 1444/2015, som följer:

5 kap. – Likvidation av öppna bolag

7 §Inlösningstvister

Har ett inlösningsanbud avvisats, men vill den som erbjudit lösen alltjämt lösa in bolagsandelen, ska han eller hon inom 30 dagar från det anbudet avvisades deponera den erbjudna lösensumman hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolaget har sin hemort på Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland så som föreskrivs i lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/1931) samt inom 60 dagar från det anbudet avvisades hänskjuta frågan om inlösningsrätten till domstol genom att väcka talan mot den som fått anbudet, annars förfaller inlösningsrätten. Domstolen ska på yrkande av den som erbjudit lösen fastställa inlösningsrätten, lösensumman och övriga villkor.

Vad som föreskrivs i denna paragraf tillämpas om inte något annat har överenskommits i bolagsavtalet eller separat.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

13.Lag om ändring av 10 § i lagen om näringsidkares rätt att sälja saker som inte har hämtats

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om näringsidkares rätt att sälja saker som inte har hämtats (688/1988) 10 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 965/2001, som följer:

10 §

Om näringsidkaren har en förfallen fordran på beställaren för arbetet eller förvaringen, har näringsidkaren rätt att ta ut fordran samt ersättning för försäljningskostnaderna ur köpesumman. Har näringsidkaren förfarit med saken på det sätt som anges i 6 §, ska ett belopp som motsvarar sakens värde dras av från näringsidkarens fordran.

Om försäljningspriset efter avdrag för fordrans belopp och försäljningskostnaderna är minst 8 euro, ska näringsidkaren utan dröjsmål sända överskottet till beställaren, om det inte ska betalas till någon som enligt vad näringsidkaren känner till har rätt att före beställaren få betalning ur överskottet. I fråga om deponering av betalningen hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller Statens ämbetsverk på Åland i vissa fall gäller särskilda bestämmelser.

Det belopp som anges i 2 mom. kan genom förordning av statsrådet ändras så att det motsvarar förändringen i penningvärdet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

14.Lag om ändring av hittegodslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i hittegodslagen (778/1988) 21 a, 25, 25 a och 25 b §, sådana de lyder i lag 1397/2009, som följer:

21 a §Förutsättningar för beviljande av tillstånd

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska bevilja en sökande tillstånd att hålla en hittegodsbyrå för hantering av hittegods som avses i 5 §, om

1) den sökande har rätt att utöva näring i Finland,

2) den sökande inte har försatts i konkurs och, om sökanden är en fysisk person, han eller hon är myndig och har en handlingsbehörighet som inte har begränsats,

3) den sökande har anmält en ansvarig föreståndare som uppfyller de krav som anges i 21§ 2 mom.

25 §Tillsyn och tillsynsmyndighetens rätt att få uppgifter

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har tillsyn över hittegodsbyråernas verksamhet.

Trots sekretessbestämmelserna ska en hittegodsbyrå på begäran ge myndigheten de handlingar och uppgifter som behövs för tillsynen.

Myndigheten har rätt att ur det bötesregister som avses i 46 § i lagen om verkställighet av böter (672/2002) få de uppgifter som behövs för att en ansvarig föreståndares tillförlitlighet ska kunna utredas. Bestämmelser om rätten att få uppgifter ur straffregistret finns i straffregisterlagen (770/1993).

25 a §Tvångsmedel

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska förbjuda en hittegodsbyrå, om den hålls utan tillstånd i strid med denna lag. Om det finns särskilda skäl till detta, kan förbudet också meddelas så att det gäller en person som är anställd hos den som bedriver sådan verksamhet eller gäller någon annan som verkar för dennes räkning.

Om hittegodsbyrån eller ansvariga föreståndaren försummar en skyldighet som följer av denna lag, får myndigheten uppmana hittegodsbyrån eller ansvariga föreståndaren att uppfylla sin skyldighet inom en viss tid. Om försummelserna är allvarliga eller om de upprepas trots uppmaning, får myndigheten förbjuda hittegodsbyråns verksamhet helt eller delvis för viss tid, dock för högst sex månader.

Myndigheten får förelägga vite för att förstärka ett förbud eller en uppmaning som avses i denna paragraf. Ett förbud som avses i 1 mom. ska förstärkas med vite, om inte detta av något särskilt skäl är onödigt. I fråga om vite gäller i övrigt vad som föreskrivs i viteslagen (1113/1990).

25 b §Återkallande av tillstånd

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska återkalla ett tillstånd att hålla en hittegodsbyrå, om

1) hittegodsbyrån har upphört med sin verksamhet,

2) de förutsättningar för tillståndet som anges i 21 a § inte längre uppfylls,

3) hittegodsbyrån inte längre har en ansvarig föreståndare som uppfyller de krav som anges i 21 § 2 mom. och hittegodsbyrån inte inom den tidsfrist som myndigheten har ställt i sin uppmaning har anmält en ny ansvarig föreståndare, eller om

4) det i hittegodsbyråns eller den ansvariga föreståndarens verksamhet förekommer allvarliga eller upprepade försummelser och byrån redan tidigare har meddelats ett verksamhetsförbud för viss tid.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

15.Lag om ändring av föreningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i föreningslagen (503/1989) 4, 20, 22 och 38 a § sådana det lyder, 4 och 20 § i lag 1398/2009, 22 § i lag 678/2010 och 38 a § i lagarna 678/2010 och 1210/2015, som följer:

4 §Tillståndsplikt

Föreningar vars verksamhet omfattar övning i bruk av skjutvapen och som inte ska finnas endast för jakt får inte bildas utan tillstånd av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om föreningen har sin hemort på Åland, av Statens ämbetsverk på Åland.

20 §Föreningsmöte

Föreningsmöte ska hållas på de tider som bestäms i stadgarna. Om föreningsmöte inte har sammankallats, har varje föreningsmedlem rätt att kräva att möte ska hållas.

Extra föreningsmöte ska hållas när föreningsmötet så beslutar eller styrelsen anser att det finns skäl därtill eller när minst en tiondel av föreningens röstberättigade medlemmar kräver det för behandling av ett angivet ärende. Om endast föreningar eller enskilda personer och föreningar enligt stadgarna kan vara medlemmar av föreningen, kan i dem bestämmas att den minoritet som kan kräva att extra möte ska hållas är mindre eller större än en tiondel. I andra föreningars stadgar kan endast tas in bestämmelser om en mindre minoritet.

Krav på att möte ska hållas ska framställas skriftligen till föreningens styrelse. När styrelsen har tagit emot framställningen ska den utan dröjsmål sammankalla mötet. Om mötet inte har sammankallats eller kravet inte har kunnat framställas till styrelsen, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om föreningen har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland på ansökan av en medlem som krävt att möte ska hållas berättiga medlemmen att sammankalla mötet på föreningens bekostnad eller vid vite ålägga styrelsen att göra det.

22 §Andra sätt att fatta beslut

Om en i stadgarna nämnd fråga ska avgöras i föreningen vid en viss tidpunkt genom särskilda omröstningstillfällen, per post, genom datakommunikation eller med något annat tekniskt hjälpmedel utan att medlemmarna kommer samman till möte, och detta inte har skett, har en föreningsmedlem rätt att skriftligen kräva att styrelsen ska sköta om att beslutsfattandet ordnas. Har styrelsen trots kravet inte ordnat beslutsfattandet eller har kravet inte kunnat framställas till styrelsen, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om föreningen har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland på ansökan av den medlem som krävt att beslutsfattande ska ordnas berättiga medlemmen att ordna omröstningen, poströstningen eller omröstningen med något tekniskt hjälpmedel på föreningens bekostnad eller vid vite ålägga styrelsen att göra det.

38 a §Verksamhetsgranskning

En förening ska ha verksamhetsgranskare, om den inte har revisorer. Om endast en verksamhetsgranskare väljs, ska det dessutom utses en suppleant och på denne ska bestämmelserna om verksamhetsgranskare tillämpas.

Verksamhetsgranskaren ska vara en fysisk person. Han eller hon ska ha den ekonomiska och juridiska sakkunskap som med hänsyn till föreningens verksamhet behövs för uppgiften. Verksamhetsgranskaren får inte vara omyndig, försatt i konkurs eller ha begränsad handlingsbehörighet. Verksamhetsgranskaren ska vara oberoende vid utförandet av verksamhetsgranskning.

Om det inte har valts någon verksamhetsgranskare i enlighet med denna lag eller i enlighet med föreningens stadgar, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om föreningen har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland på anmälan förordna en verksamhetsgranskare med iakttagande på motsvarande sätt av det som i 2 kap. 8 § 3 och 4 mom. i revisionslagen föreskrivs om förordnande av revisor.

Verksamhetsgranskaren ska granska föreningens ekonomi och förvaltning i den omfattning som föreningens verksamhet förutsätter och lämna en skriftlig verksamhetsgranskningsberättelse till det föreningsmöte eller fullmäktigemöte som beslutar om bokslutet. Om det vid granskningen framkommer att föreningen har orsakats skada eller att det har brutits mot denna lag eller mot föreningens stadgar, ska detta nämnas i granskningsberättelsen.

I fråga om föreningsstyrelsens skyldigheter att bistå verksamhetsgranskarna och i fråga om verksamhetsgranskarnas tystnadsplikt och närvaro vid möten tillämpas bestämmelserna om revisor i 3 kap. 9 och 10 § samt 4 kap. 8 § i revisionslagen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

16.Lag om ändring av 10 och 71 § i lagen om företagssanering

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om företagssanering (47/1993) 10 § 4 mom. sådant det lyder i lag 794/1998, och ändras 71 § 3 mom., sådant det lyder i lag 365/2017 som följer:

71 §Beslut om att inleda förfarandet

Utredaren ska utan dröjsmål delge beslutet de borgenärer som framgår av gäldenärens ansökan eller utredning samt borgensmän, medgäldenärer och ställare av säkerhet.

De utländska borgenärer som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/848 om insolvensförfaranden ska underrättas på det sätt som förordningen förutsätter.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

17.Lag om ändring av 4 § i straffregisterlagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i straffregisterlagen (770/1993) 4 § 1 mom. 3 a-punkten, sådan den lyder i lag 733/2014, som följer:

4 §

Ur straffregistret kan oberoende av den sekretessplikt som föreskrivs i 3 § eller i någon annan lag lämnas ut uppgifter om personer

3 a) till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för utredning av vilken bakgrund ansvarspersonerna vid de företag har som är rapporteringsskyldiga enligt lagstiftningen om förhindrande av penningtvätt,

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

18.Lag om ändring av 2 kap. i lagen om bostadsköp

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om bostadsköp (843/1994) 2 kap. 4, 4 a och 20 §, sådana det lyder 4 § delvis ändrad i lagarna 795/2005 och 1401/2009, 4 a § i lagarna 795/2005 och 1401/2009 samt 20 § i lag 1401/2009, som följer

2 kap. – Köparens skydd under byggnadsfasen

4 §Deponering av skyddsdokument

Om ett aktiebolag hos en depositionsbank eller något annat kreditinstitut tar upp en kredit som helt eller delvis ska betalas med medel som tas ut hos aktieägarna efter byggnadsfasen, ska det kreditinstitut som beviljat krediten förvara skyddsdokumenten. Om aktiebolaget inte tar upp en sådan kredit, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolagets byggnader är belägna på Åland, Statens ämbetsverk på Åland förvara dokumenten. Också i det senare fallet kan dokumenten förvaras av ett kreditinstitut som samtycker till det. Det kreditinstitut som fått i uppgift att förvara skyddsdokumenten ska hålla dem i förvar i Finland och, om möjligt, på den ort där aktiebolagets byggnader är belägna.

Skyddsdokumenten ska deponeras innan bostadsaktierna bjuds ut till försäljning, om inte något annat föreskrivs genom förordning för något av dokumenten. Säkerheter kan dock trots bestämmelserna i detta moment ökas under byggnadsfasen enligt 17 §.

Förvararen ska på det sätt som närmare föreskrivs genom förordning utan dröjsmål underrättas om förändringar som gäller skyddsdokumenten eller omständigheter som framgår av dem.

4 a §Granskning av skyddsdokumenten och överlämnande av dem efter byggnadsfasen

Den som förvarar skyddsdokumenten ska innan skyddsdokumenten tas emot för förvaring granska att de till sitt innehåll motsvarar de krav som föreskrivs genom förordning av statsrådet. En stiftande delägare ska utan dröjsmål underrättas om de fel och brister som upptäcks och ges möjlighet att rätta dem.

Den som förvarar skyddsdokumenten ska under byggnadsfasen övervaka och granska att de säkerheter som avses i 17 § motsvarar uppställda krav samt underrätta stiftande delägare och aktieköpare om de brister som upptäcks i säkerheterna.

Den som förvarar skyddsdokumenten ska också övervaka de köpeavtal som delgetts denne enligt 11 §. När förvararen delgetts köpeavtal för en fjärdedel av bostadslägenheterna och förvararen inte inom en månad efter detta fått del av en i 20 § 1 mom. avsedd kallelse till aktieköparstämma, ska förvararen utan dröjsmål upplysa aktieköparna om köparens rätt att hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolaget har sin hemort på Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland ansöka om ett bemyndigande att sammankalla aktieköparstämma på bolagets bekostnad.

När byggnadsfasen har avslutats ska skyddsdokumenten överlämnas till aktiebolaget.

20 §Aktieköparstämma

Ett aktiebolags styrelse ska utan dröjsmål sammankalla en aktieköparstämma sedan överlåtelseavtal slutits för minst en fjärdedel av bolagets bostadslägenheter. Aktieköparstämman ska sammankallas med ett rekommenderat brev som sänds till varje köpare eller annars bevisligen. Kallelsen ska sändas för kännedom till den som förvarar skyddsdokumenten. I kallelsen ska anges att aktieköparna har rätt att välja revisor och observatör för byggnadsarbetet och vilka andra ärenden som behandlas vid stämman. Vid aktieköparstämman medför de aktier som berättigar till varje enskild lägenhet en röst. Aktieköparstämma behöver inte hållas i ett delägarbolag.

Om aktieköparstämman inte har sammankallats på föreskrivet sätt, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolaget har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland på ansökan av en medlem i bolagets styrelse, en revisor, aktieägare eller aktieköpare bemyndiga sökanden att sammankalla stämman på bolagets bekostnad.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

19.Lag om ändring av lagen om bostadsrättsföreningar

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om bostadsrättsföreningar (1072/1994) 19, 51 a, 54 och 66 §, sådana det lyder 19 och 51 a § i lag 1607/2009 samt 54 och 66 § i lag 1402/2009, som följer:

19 §Sammankallande av föreningsmöte

Föreningsmötet sammankallas av styrelsen. I det fall som avses i 32 § 3 mom. har en styrelsemedlem rätt att sammankalla mötet. Om ett möte som ska hållas enligt denna lag, stadgarna eller ett beslut av föreningsmötet inte har blivit sammankallat föreskrivet sätt, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om föreningen har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland på ansökan av en styrelsemedlem, disponenten, en revisor, en verksamhetsgranskare eller en föreningsmedlem berättiga sökanden att sammankalla mötet på föreningens bekostnad.

51 a §Val av verksamhetsgranskare samt mandattid och suppleant för verksamhetsgranskare

En förening ska ha en verksamhetsgranskare som föreningsmötet valt, om föreningen inte har en revisor och om inte något annat anges i stadgarna.

En verksamhetsgranskare ska dock väljas om föreningen inte har en revisor och minst en tiondel av föreningens samtliga medlemmar eller en tredjedel av de vid mötet närvarande föreningsmedlemmarna så kräver vid ett ordinarie föreningsmöte eller ett möte där ärendet enligt möteskallelsen ska behandlas. Om föreningen har en revisor får föreningsmötet besluta att välja en verksamhetsgranskare på det sätt som föreskrivs i 24 §.

Om en verksamhetsgranskare inte har valts enligt denna lag eller stadgarna, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om föreningen har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland förordna en verksamhetsgranskare på det sätt som föreskrivs i 53 § 2 mom. om förordnande av revisor.

På mandattiden för verksamhetsgranskare tillämpas bestämmelserna i 52 § om mandattiden för revisor.

Om endast en verksamhetsgranskare väljs, ska dessutom minst en suppleant för verksamhetsgranskaren väljas. På dessa suppleanter tillämpas vad som föreskrivs om verksamhetsgranskare.

54 §Särskild granskning

En medlem i en bostadsrättsförening kan yrka särskild granskning av föreningens förvaltning och bokföring avseende en viss förfluten tid eller av vissa åtgärder eller omständigheter. Förslag om detta ska läggas fram vid det ordinarie föreningsmötet eller vid det föreningsmöte där ärendet enligt kallelsen till möte ska behandlas. Om förslaget har biträtts av minst en tiondel av samtliga medlemmar eller en tredjedel av de vid mötet närvarande medlemmarna, kan en medlem inom en månad från mötet hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om föreningen har sin hemort på Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland anhålla om att en granskare förordnas.

Den myndighet som avses i 1 mom. ska ge föreningens styrelse tillfälle att bli hörd. Om ansökan gäller en viss person åtgärder av, ska även denne ges tillfälle att bli hörd. Ansökan ska bifallas om vägande skäl för en granskning anses föreligga. Myndigheten kan förordna en eller flera granskare. En granskare har rätt till arvode av föreningen.

På en granskare ska tillämpas vad som i denna lag och revisionslagen föreskrivs om revisor. Föreningsmötet får dock inte skilja granskaren från uppdraget.

Över granskningen ska ett utlåtande ges till föreningsmötet och sändas till de medlemmar som begär det. Disponenten eller styrelsens ordförande ska se till att medlemmarna under minst en vecka före föreningsmötet har möjlighet att på begäran ta del av utlåtandet. Detta ska hållas framlagt vid föreningsmötet.

66 §Tillsyn över inlösningsgarantifonden

Statskontoret övervakar den verksamhet som inlösningsgarantifonden bedriver. Statskontoret har rätt att av fonden och dess revisorer få de handlingar, upplysningar och utredningar som behövs för övervakningen. Garantifonden ska inom fyra månader efter räkenskapsperiodens utgång sända Statskontoret en kopia av sitt bokslut och revisorernas däröver avgivna revisionsberättelse.

Inlösningsgarantifonden ska lämna Statskontoret uppgift om fondens namntecknare samt deras personuppgifter.

Finner Statskontoret att garantifondens styrelse har förfarit i strid med lag eller fondens stadgar eller åsidosatt sina skyldigheter enligt denna lag, kan Statskontoret ålägga styrelsen att vidta åtgärder för att åstadkomma rättelse eller förbjuda att ett felaktigt beslut verkställs. Statskontoret kan förelägga styrelsemedlemmarna vite för att förstärka åläggandet eller förbudet. Vitet döms ut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om garantifonden har sin hemort på Åland, av Statens ämbetsverk på Åland.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

20.Lag om ändring av 11 och 99 § i vallagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i vallagen (714/1998) 11 och 99 §, sådana de lyder, 11 § i lag 271/2013 och 99 § i lag 1404/2009, som följer:

11 §Valkretsnämnd

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska i god tid före riksdagsval i varje valkrets som nämns i 5 § tillsätta en valkretsnämnd. Landskapet Ålands valkretsnämnd ska dock tillsättas av Statens ämbetsverk på Åland. Valkretsnämndens mandatperiod varar till dess en ny nämnd är vald.

Valkretsnämnden består av en ordförande, en vice ordförande och tre andra medlemmar samt fyra ersättare. Både medlemmarna och ersättarna ska i möjligaste mån företräda de i partiregistret införda partier som vid föregående riksdagsval ställt upp kandidater i valkretsen. En medlem eller ersättare som enligt en kandidatansökan som tillställts nämnden har uppställts som kandidat för ett parti eller en valmansförening kan inte delta i nämndens arbete vid valet i fråga.

Helsingfors valkretsnämnd och Nylands valkretsnämnd sammanträder i Helsingfors, Egentliga Finlands valkretsnämnd i Åbo, Satakunta valkretsnämnd i Björneborg, landskapet Ålands valkretsnämnd i Mariehamn, Tavastlands valkretsnämnd i Tavastehus, Birkalands valkretsnämnd i Tammerfors, Sydöstra Finlands valkretsnämnd i S:t Michel, Savolax-Karelens valkretsnämnd i Kuopio, Vasa valkretsnämnd i Vasa, Mellersta Finlands valkretsnämnd i Jyväskylä, Uleåborgs valkretsnämnd i Uleåborg och Lapplands valkretsnämnd i Rovaniemi.

99 §Förvaring av handlingar och tillbehör

Om räkningen eller behandlingen av röstsedlarna avbryts, ska alla röstsedlar och uträkningar förvaras så att ingen utomstående kommer åt dem.

Efter det att valresultatet har fastställts ska röstsedlarna och ett exemplar av sammanställningen av kandidatlistorna eller av kandidatförteckningen för presidentvalet läggas in i ett omslag som förseglas på det sätt som justitieministeriet bestämmer. De ska förvaras tills närmast följande motsvarande val har förrättats. Uträkningarna ska förvaras som bilaga till protokollet. Valkretsnämnden ska överlämna de handlingar och valtillbehör som den har i sin besittning till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för förvaring.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

21.Lag om ändring av 10 § i språklagen

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 10 § i språklagen (423/2003) ett nytt 3 mom. som följer:

10 §Individens språkliga rättigheter hos myndigheterna

Utöver vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. har var och en rätt att i egen sak använda sitt eget språk, finska eller svenska, hos landskapets myndigheter. Landskapets myndigheter ska dessutom ordna möjlighet för den som ska höras att bli hörd på sitt eget språk, finska eller svenska.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

22.Lag om ändring av 58 § i förvaltningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i förvaltningslagen (434/2003) 58 §, sådan den lyder i lag 1408/2009, som följer:

58 §Delgivning med myndigheter

Delgivning sker med den myndighet som för talan i ärendet. Om det är oklart vilken myndighet som för statens talan, sker delgivningen med Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Bevislig delgivning med en kommun ska riktas till kommundirektören eller till ordföranden för det organ som för kommunens talan i ärendet. Delgivningen kan också riktas till någon annan som har rätt att på kommundirektörens eller ordförandens vägnar ta emot tillkännagivanden.

Beträffande delgivning med en enskild som sköter en offentlig förvaltningsuppgift gäller vad som ovan föreskrivs om delgivning med en enskild.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

23.Lag om ändring av 2 och 27 § i samiska språklagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i samiska språklagen (1086/2003) 2 § 1 mom. 3 punkten och 27 §, 2 § 1 mom. 3 punkten i lag 1340/2014 och 27 § i lag 1409/2009, som följer:

2 §Lagens tillämpningsområde

De myndigheter som denna lag tillämpas på är

3) Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet,

27 §Biträden för samiskspråkiga

Vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och vid en statlig myndighet inom distrikts- och lokalförvaltningen inom samernas hembygdsområde kan det finnas ett biträde för samiskspråkiga. Biträdets tjänster är avgiftsfria för kunden.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

24.Lag om ändring av 8 § i lagen om europabolag

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om europabolag (742/2004) 8 §, sådan den lyder i lag 1410/2009, som följer:

8 §Bolagsstämma

En aktieägare i ett europabolag har rätt att få ett ärende upptaget till behandling vid bolagsstämman så som föreskrivs i 5 kap. i aktiebolagslagen.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolaget har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland är behörig myndighet att behandla en ansökan om sammankallande av en bolagsstämma som ska hållas enligt europabolagsförordningen och som inte har sammankallats på föreskrivet sätt.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

25.Lag om ändring av aktiebolagslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i aktiebolagslagen (624/2006) 5 kap. 17 §, 7 kap. 7 § och 18 kap. 11 §, sådana de lyder i lag 1413/2009, som följer

5 kap. – Bolagsstämma

17 §Sammankallande

Bolagsstämma sammankallas av styrelsen. I bolagsordningen kan dock bestämmas att förvaltningsrådet sammankallar bolagsstämma.

Om bolagsstämma inte sammankallas trots att en kallelse borde utfärdas enligt lag, bolagsordningen eller bolagsstämmans beslut eller om de gällande bestämmelserna och föreskrifterna om stämmokallelse har överträtts i något väsentligt avseende, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolaget har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland på ansökan av en styrelse- eller förvaltningsrådsledamot, verkställande direktören, en revisor eller en aktieägare berättiga sökanden att sammankalla stämman på bolagets bekostnad. Myndighetens beslut får verkställas även om det inte har vunnit laga kraft.

7 kap. – Revision och särskild granskning

7 §Beslut om särskild granskning

En aktieägare kan hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolaget har sin hemort på Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland ansöka om särskild granskning av bolagets förvaltning och bokföring under en viss förfluten tid eller om särskild granskning av vissa åtgärder eller omständigheter. En förutsättning är att förslaget har behandlats på bolagsstämman och biträtts så som avses i 2 mom. Ansökan till myndigheten ska göras inom en månad från bolagsstämman.

Granskningsförslaget ska läggas fram på den ordinarie bolagsstämman eller på den bolagsstämma där ärendet enligt stämmokallelsen ska behandlas. En förutsättning för ansökan är att aktieägare med minst en tiondel av alla aktier eller med en tredjedel av de vid stämman företrädda aktierna har biträtt förslaget. I ett publikt aktiebolag med olika slag av aktier kan en sådan ansökan göras, om förslaget har biträtts med minst en tiondel av alla aktier av ett visst slag eller med en tredjedel av de vid stämman företrädda aktierna av detta slag.

Myndigheten ska höra bolagets styrelse och, om granskningen enligt ansökan gäller en viss persons åtgärder, denna person. Ansökan ska bifallas om det anses att det finns vägande skäl för granskningen. Myndigheten kan förordna en eller flera särskilda granskare. Ett sådant förordnande får verkställas även om det inte har vunnit laga kraft.

18 kap. – Inlösen av minoritetsaktier

11 §Betalning av lösenbelopp och övergång av rättigheter

Lösenbeloppet ska betalas inom en månad får det att domen genom vilken lösenbeloppet fastställts har vunnit laga kraft. En aktie övergår till inlösaren genom betalning av lösenbeloppet, om den inte enligt 6 § har övergått redan tidigare.

Lösenbeloppet kan betalas genom deponering hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolaget har sin hemort på Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland så som föreskrivs i lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/1931), om de förutsättningar som avses i 1 § i den lagen är uppfyllda. Inlösaren får i så fall inte förbehålla sig rätt att återfå det deponerade.

Innehav av ett aktiebrev som har utfärdats över en aktie medför efter deponering som avses i 2 mom. endast rätt till lösenbeloppet. Inlösaren har rätt att i stället för ett tidigare utfärdat aktiebrev få ett nytt aktiebrev, på vilket det ska göras en anteckning om att det ersätter det tidigare aktiebrevet. Om det föregående aktiebrevet därefter överlåts till inlösaren ska det ogiltigförklaras.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

26.Lag om ändring av 8 § i lagen om europaandelslag

I enlighet med riksdagens beslut ändras i europaandelslagen (906/2006) 8 §, sådan den lyder i lag 1416/2009, som följer:

8 §Andelsstämma

På andelsstämman och på överförande av medlemmarnas beslutanderätt till ett av medlemmarna valt fullmäktige tillämpas lagen om andelslag, om inte annat föreskrivs i europaandelslagsförordningen.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om andelslaget har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland är behörig myndighet att behandla en ansökan om sammankallande av en andelsstämma som ska hållas enligt europaandelslagsförordningen och som inte har sammankallats inom föreskriven tid.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

27.Lag om ändring av 28 § i lagen om assisterad befruktning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om assisterad befruktning (1237/2006) 28 §, sådan den lyder i lag 1415/2009, som följer:

28 §Upphörande med verksamheten

När en tjänstetillhandahållare upphör med sin verksamhet ska de handlingar som gäller lagringen av könsceller och embryon överföras för förvaring till en sådan offentlig tjänstetillhandahållare som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har bestämt eller till en privat tjänstetillhandahållare som samtycker till detta. Även det återstående lagret av könsceller eller embryon ska överföras till tjänstetillhandahållaren i fråga, om denne samtycker till detta. Annars ska lagret förintas.

När en tjänstetillhandahållare upphör med sin verksamhet, ska de behandlingssamtycken som getts inom den offentliga hälso- och sjukvården överföras till arkivet hos tjänstetillhandahållarens huvudman och de behandlingssamtycken som getts inom den privata hälso- och sjukvården till arkivet hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

På den som tagit emot lagret eller handlingar som gäller lagret tillämpas bestämmelserna i denna lag om tjänstetillhandahållarens rättigheter och skyldigheter.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

28.Lag om ändring av 2 kap. 2 § i utsökningsbalken

I enlighet med riksdagens beslut ändras i utsökningsbalken (705/2007) 2 kap. 2 § 1 mom. 6 punkten, sådan den lyder i lag 1161/2013, som följer:

2 kap – Utsökningsgrunder

2 §Förteckning över utsökningsgrunder

Följande handlingar utgör utsökningsgrunder:

6) beslut av statsrådet, av ett ministerium, av ett ämbetsverk som hör till statens centralförvaltning eller av Statens ämbetsverk på Åland samt andra förvaltningsbeslut, om beslutet i fråga enligt någon annan lag ska verkställas i den ordning som anges i denna lag.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

29.Lag om ändring av 1 § i lagen om köpvittnen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om köpvittnen (573/2009) 1 §, sådan den lyder i lag 318/2014, som följer:

1 §Uppgift som köpvittne som grundar sig på tjänsteställning

Köpvittnen är

1) cheferna för magistraterna, häradsskrivarna, notarius publicus, polischeferna, biträdande polischeferna, ledande häradsfogdarna, häradsfogdarna och landskapsfogden,

2) de tjänstemän vid Lantmäteriverket och tjänsteinnehavare i kommunerna som enligt 5 § i fastighetsbildningslagen (554/1995) kan vara förrättningsingenjörer,

3) de tjänstemän och arbetstagare vid beskickningar i utlandet som avses i 33 § i lagen om konsulära tjänster (498/1999).

Chefen för en magistrat, en polisinrättning och ett utsökningsverk samt en tjänsteman anställd vid Lantmäteriverket som förordnats särskilt får dessutom förordna underlydande tjänstemän till köpvittne. En tjänsteman som avgör inskrivningsärenden får dock inte förordnas till köpvittne.

Rätten att vara köpvittne upphör för de personer som avses i 1 och 2 mom. när deras tjänste- eller arbetsavtalsförhållande upphör.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

30.Lag om ändring av lagen om bostadsaktiebolag

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om bostadsaktiebolag (1599/2009) 6 kap. 18 § samt 9 kap. 6 och 13 § som följer:

6 kap. – Bolagsstämma

18 §Sammankallande

Bolagsstämma sammankallas av styrelsen. En styrelseledamot har rätt att sammankalla bolagsstämman, om ledamoten har skäl att anta att styrelsen inte längre har några andra ledamöter.

Om bolagsstämma inte sammankallas trots att en kallelse ska utfärdas enligt lag, bolagsordningen eller bolagsstämmans beslut eller om gällande bestämmelser och föreskrifter om stämmokallelse har överträtts i något väsentligt avseende, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolaget har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland på ansökan av en styrelseledamot, disponenten, en revisor, en verksamhetsgranskare eller en aktieägare berättiga sökanden att sammankalla stämman på bolagets bekostnad. Myndighetens beslut får verkställas även om det inte har vunnit laga kraft.

9 kap. – Revision, verksamhetsgranskning och särskild granskning

6 §Val av verksamhetsgranskare och dennes mandattid

Ett bolag ska ha en verksamhetsgranskare som bolagsstämman valt, om bolaget inte har någon revisor och om inte något annat anges i bolagsordningen.

En verksamhetsgranskare ska dock alltid väljas, om bolaget inte har någon revisor och aktieägare med minst en tiondel av alla aktier eller en tredjedel av de vid stämman företrädda aktierna begär det vid den ordinarie bolagsstämman eller den bolagsstämma vid vilken ärendet enligt stämmokallelsen ska behandlas.

Val av verksamhetsgranskare förrättas av bolagsstämman. Om bolaget har en revisor, kan bolagsstämman besluta om val av verksamhetsgranskare med sådan majoritet som avses i 6 kap. 26 §. Om flera verksamhetsgranskare ska väljas, kan det i bolagsordningen anges att en eller vissa av dem, dock inte alla, väljs på något annat sätt.

Om en verksamhetsgranskare inte har valts enligt denna lag eller bolagsordningen, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolaget har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland förordna en verksamhetsgranskare på det sätt som föreskrivs i 5 § 2 mom. föreskrivs om förordnande av revisor.

På en verksamhetsgranskares mandattid ska bestämmelserna om en revisors mandattid i 4 § tillämpas.

13 §Beslut om särskild granskning

En aktieägare kan hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolaget har sin hemort på Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland ansöka om särskild granskning av bolagets förvaltning och bokföring under en viss förfluten tid eller om särskild granskning av vissa åtgärder eller omständigheter. En förutsättning är att förslaget har behandlats på bolagsstämman och biträtts så som avses i 2 mom. Ansökan till myndigheten ska göras inom en månad från bolagsstämman.

Granskningsförslaget ska läggas fram på den ordinarie bolagsstämman eller på den bolagsstämma där ärendet enligt stämmokallelsen ska behandlas. En förutsättning för ansökan är att aktieägare med minst en tiondel av alla aktier eller med en tredjedel av de vid stämman företrädda aktierna har biträtt förslaget.

Myndigheten ska höra bolagets styrelse och, om granskningen enligt ansökan gäller en viss persons åtgärder, denna person. Ansökan ska bifallas om det anses att det finns vägande skäl för granskningen. Myndigheten kan förordna en eller flera särskilda granskare. Ett sådant förordnande får verkställas även om det inte har vunnit laga kraft.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

31.Lag om ändring av vattenlagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i vattenlagen (587/2011) 1 kap. 7 §, 3 kap. 11 § 1 mom., 14 § 1 och 4 mom., 15 § 1 och 2 mom., 20 § 3 mom. och 21 § 4 mom., 4 kap. 11 § 1 mom., 5 kap. 22 § 2 mom., 24 § 1 mom., 30 § 2 mom., 31 § 1 mom., 33 § 2 mom., 37 § och 39 § 1 och 2 mom., 6 kap. 3 §, 7 kap. 10 § 1 mom., 9 kap. 10 §, 19 § 1 mom., 20 § 2 och 3 mom. och 21 §, 11 kap. 6 § 1 och 2 mom., 9 §, 20 § 1 och 2 mom. och 22 § 2 mom., 12 kap. 8 §, 10 § 2 mom., och 11 § 4 mom., 13 kap. 16 § 3 mom., 18 § och 19 § 1 mom., 14 kap. 5 § 1 mom., 9 och 14 §, 15 kap. 1 a och 2 § samt 7 § 2 mom., 16 kap. 5 §, 17 kap. 5 § 4 mom. och 7 § 3 mom., 18 kap. 2 § 1 mom., 3 § 1 mom., 3 a §, 4 § 1 och 3 mom., 5 §, 6 § 1 mom. och 10 § samt 12 § 1 och 2 mom. samt 19 kap. 7 § 1, 2 och 4 mom., 9 § och 16 § 3 mom., av dem 3 kap. 11 § 1 mom. och 18 kap. 12 § 1 mom. sådana de lyder i lag 611/2017, 3 kap. 21 § 4 mom. samt 18 kap. 3 a § och 4 § 1 mom. sådana de lyder i lag 1193/2013 och 15 kap. 1 a § sådan den lyder i lag 975/2017, som följer:

1 kap. – Allmänna bestämmelser

7 §Myndigheter

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet är den tillståndsmyndighet och statliga tillsynsmyndighet som avses i denna lag. Myndigheten har dessutom i uppgift att bevaka allmänt intresse i vattenhushållningsärenden.

Den kommunala miljövårdsmyndigheten är den kommunala tillsynsmyndighet som avses i denna lag. I 5 kap. föreskrivs om den kommunala miljövårdsmyndighetens och dikningsförrättningens behörighet i dikningsärenden.

Landskapet är myndighet i vattenhushållningsärenden och fiskeriärenden i fråga om uppgifter som föreskrivits för landskapet och bevakar allmänt intresse i dessa ärenden.

3 kap. – Tillståndspliktiga vattenhushållningsprojekt

11 §Kontrollskyldighet

I tillståndet ska tillståndshavaren vid behov åläggas att kontrollera hur projektet genomförs och vilka konsekvenser det har. Tillståndsmyndigheten, den statliga tillsynsmyndigheten eller, på tillståndsmyndighetens förordnande landskapet i fråga om fiskeriärenden, kan ålägga flera tillståndshavare att gemensamt kontrollera konsekvenserna av sina verksamheter (samordnad recipientkontroll ) eller för kontrollen av verksamheten godkänna deltagande i övervakningen inom området. Den samordnade recipientkontrollen kan även gälla kontroll som grundar sig på miljöskyddslagen och denna lag. I beslut om kontroll kan en tillståndshavare beviljas rätt att utföra kontroll och placera anordningar och anläggningar som kontrollen kräver på annans område. Bestämmelser om ersättning av förlust av förmån till följd av kontrollen finns i 13 kap.

14 §Fiskevårdsskyldighet och fiskerihushållningsavgift

Om ett vattenhushållningsprojekt orsakar skada på fiskbeståndet eller fisket, ska den projektansvarige åläggas att vidta åtgärder för att förebygga eller minska skadan (fiskevårdsskyldighet ) eller att betala landskapet en avgift som motsvarar de skäliga kostnaderna för dessa åtgärder (fiskerihushållningsavgift ).

Fiskerihushållningsavgiften ska användas till planering och genomförande av åtgärder enligt 1 mom. och till uppföljning av resultatet av dem inom det vattenområde där projektet har skadliga verkningar. Tillståndsmyndigheten kan meddela landskapet föreskrifter om hur avgiften ska användas.

15 §Plan för fullgörande av fiskevårdsskyldighet och plan för användning av fiskerihushållningsavgift

Den projektansvarige ska göra upp en detaljerad plan för hur den fiskevårdsskyldighet som anges i tillståndet ska fullgöras (plan för fullgörande av fiskevårdsskyldighet ). Landskapet ska godkänna planen. Ingen plan behöver dock göras upp, om fiskevårdsskyldigheten är ringa och dess innehåll anges i detalj i tillståndet.

Landskapet ska fastställa en plan som specificerar de åtgärder som ska bekostas med fiskerihushållningsavgiften (plan för användning av fiskerihushållningsavgift ). Om flera fiskerihushållningsavgifter har påförts för förebyggande av olägenheter på samma vattenområde, kan det göras upp en gemensam plan för användningen av avgifterna.

20 §Översyn av tillståndsvillkoren inom en viss tid

Vid behandlingen av ärenden som gäller översyn av tillståndsvillkoren inom en viss tid iakttas vad som föreskrivs om behandling av tillståndsansökningar. Om tillståndshavaren inte har gjort ansökan inom utsatt tid, kan tillståndsmyndigheten på den statliga tillsynsmyndighetens initiativ eller på ansökan av landskapet eller av någon som lider skada eller olägenhet bestämma att tillståndet ska upphöra att gälla och i samband med detta meddela behövliga bestämmelser.

21 §Annan översyn av tillståndsvillkoren och meddelande av nya villkor

En ansökan om att tillståndsvillkoren ska ses över eller nya villkor meddelas med stöd av 1 mom. 1–3 punkten kan göras av en innehavare av en enskild förmån som drabbas av skadliga verkningar, kommunen, tillsynsmyndigheten, landskapet eller den myndighet som bevakar ett allmänt intresse i ärendet. En ansökan med stöd av 1 mom. 4 punkten kan göras av landskapet med beaktande av vad som föreskrivs i 18 kap. 3 a §. Vid behandlingen av ärendet iakttas vad som föreskrivs om behandling av tillståndsansökningar.

4 kap. – Uttag av vatten

11 §Skyddsområde för en vattentäkt

Tillståndsmyndigheten kan i ett beslut om uttag av vatten eller separat förordna att ett område kring en grundvattentäkt ska vara skyddsområde. Ett skyddsområde kan fastställas, om det är nödvändigt att begränsa användningen av området för att trygga vattenkvaliteten eller grundvattenförekomstens avkastningsförmåga. Skyddsområdet får inte göras större än nödvändigt. Ansökan eller yrkande om att ett skyddsområde ska fastställas kan göras av den projektansvarige, en part, tillsynsmyndigheten eller landskapet.

5 kap. – Dikning

22 §Dikningssammanslutning

En sammanslutning kan under de förutsättningar som anges i 1 mom. bildas också på yrkande av tillsynsmyndigheten eller landskapet, om nyttotagarna inte har vidtagit åtgärder för att bilda en sammanslutning och en sådan fortfarande ska anses nödvändig för skötseln av angelägenheter som beror på dikningen.

24 §Bildande av dikningssammanslutning och sammanslutningens stadgar

En dikningssammanslutning ska bildas när ett dikningsärende behandlas av tillståndsmyndigheten eller vid en dikningsförrättning, om inte nyttotagarna avtalar något annat om bildandet. Om en dikningssammanslutning med stöd av 22 § 2 mom. bildas på yrkande av tillsynsmyndigheten eller landskapet, ska ärendet avgöras vid en dikningsförrättning.

30 §Fastighetspant

När ett beslut om ett dikningsärende har meddelats ska tillståndsmyndigheten anmäla de betalningsandelar som avses i 1 mom. 1 och 2 punkten och räntan på dem till inskrivningsmyndigheten för införande i lagfarts- och inteckningsregistret. Om ändring söks i ett beslut som gäller en betalningsandel, ska tillståndsmyndigheten utan dröjsmål underrätta inskrivningsmyndigheten om detta. Tillståndsmyndigheten ska också underrätta inskrivningsmyndigheten om ett avgörande i ärendet, sedan avgörandet har vunnit laga kraft. Det som i denna paragraf föreskrivs om tillståndsmyndigheten ska tillämpas på landskapet, om ärendet har avgjorts vid en dikningsförrättning.

31 §Hur en dikningsförrättning inleds

Dikningsförrättning ska sökas skriftligen hos landskapet. Landskapet ska förordna en anställd inom landskapet som handlar under tjänsteansvar och har tillräcklig sakkunskap (förrättningsman ) att hålla dikningsförrättningen. Närmare bestämmelser om behörighetsvillkoren för förrättningsmän får utfärdas genom förordning av statsrådet.

33 §Förrättningssammanträde

Förrättningsmannen ska kalla dem till förrättningssammanträdet vars rätt eller fördel dikningsärendet kan gälla. Förrättningsmannen ska ge den statliga tillsynsmyndigheten, landskapet och den kommunala miljövårdsmyndigheten tillfälle att ge ett utlåtande om dikningsprojektet.

37 §Meddelande av beslut vid en dikningsförrättning

Beslutet vid en dikningsförrättning ska meddelas inom 30 dagar från förrättningssammanträdet eller slutsammanträdet, om inte landskapet förlänger tiden av särskilda skäl. Beslutet meddelas den dag som anges i en kungörelse som sätts upp på landskapets anslagstavla, och det anses ha kommit till parternas kännedom den dagen.

De som saken gäller ska dessutom underrättas om beslutet under känd postadress. Beslutet ska lämnas till sökanden och en kopia av beslutet till andra parter som begärt det. En kopia av beslutet ska också sändas till miljövårdsmyndigheterna i de berörda kommunerna, den statliga tillsynsmyndigheten och landskapet.

39 §Kostnader för dikningsförrättningar

Kostnaderna för en dikningsförrättning ska betalas av sökanden. Som kostnader för en dikningsförrättning räknas kostnaderna för att hålla sammanträden och arvodena till gode män och biträdande personal. Dagtraktamenten och resekostnadsersättningar till förrättningsmän betalas av landskapets medel.

Om tillståndsmyndigheten eller förrättningsmannen vid dikningsförrättningen inhämtar en dikningsplan eller om den plan som sökanden eller någon annan nyttotagare lägger fram fordrar betydande kompletteringar, ska sökanden betala de kostnader som dessa orsakat landskapet. Bestämmelser om de belopp som ska tas ut till staten utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet i enlighet med de grunder som anges i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992). Avgifter som landskapet tar ut får motsvara högst landskapets totala kostnader för prestationen. Grunderna för avgifterna fastställs närmare i en taxa som landskapet godkänner.

6 kap. – Bestående ändring av medelvattenståndet

3 §Tillståndssökande

Tillstånd till sänkning eller höjning av medelvattenståndet kan sökas av

1) en fastighetsägare som har sådan enskild nytta av projektet som avses i 2 §,

2) en sammanslutning som nyttotagarna har bildat med stöd av denna lag,

3) ett samfällt vattenområdes delägare eller delägarlag,

4) en berörd statlig myndighet,

5) ett landskap, eller

6) en kommun.

7 kap. – Vattenreglering

10 §En utomstående nyttotagares ansvar för regleringskostnaderna

Tillståndsmyndigheten kan i ett tillståndsbeslut på ansökan ålägga en nyttotagare som inte vill delta i ett regleringsprojekt att delta i kostnaderna för projektet. Staten eller landskapet betraktas inte som nyttotagare, om inte regleringen medför omedelbar nytta för deras egendom eller, i fråga om ett landskap, för dess regleringsprojekt.

9 kap. – Timmerflottning

10 §Avlägsnande av sjunkvirke som orsakar olägenheter

Tillståndsmyndigheten kan ålägga en flottare att rensa vattendraget från virke som blivit kvar efter flottningen och som sjunkit eller håller på att sjunka eller från flottningsförnödenheter, om virket eller förnödenheterna orsakar olägenhet vid användningen av vattendraget. Om flottaren inte längre finns, kan föreläggandet riktas till den som senast har bedrivit flottning i vattendraget. Landskapet eller någon som har olägenhet av förhållandena kan ansöka om att flottaren ska åläggas att rensa vattendraget. Ärendet kan också inledas på initiativ av den statliga tillsynsmyndigheten. Vid behandlingen av ärendet ska bestämmelserna i 14 kap. iakttas.

Om flottningen har upphört och det inte längre finns någon fungerande flottningssammanslutning, kan landskapet oberoende av 1 mom. rensa vattendraget från sjunkvirke och andra flottningsrester som orsakar fara eller olägenhet, förutsatt att åtgärden inte ger upphov till sådana förändringar eller har sådana följder som avses i 3 kap. 2 §.

Om landskapet har rensat vattendraget med stöd av 1 eller 2 mom., övergår det virke som lyfts upp ur vattendraget i landskapets ägo.

19 §Upplösning av en flottningssammanslutning

En flottningssammanslutning ska upplösas när det inte längre bedrivs samfälld flottning i ett vattendrag eller en viss del av ett vattendrag. Om sammanslutningens styrelse inte inom fem år från det att flottningen upphört har vidtagit åtgärder som är nödvändiga för att upplösa sammanslutningen, ska landskapet ansöka hos tillståndsmyndigheten om att flottningssammanslutningen ska upplösas och att styrelsen ska åläggas att vidta behövliga åtgärder eller att likvidatorer ska utses. Även den styrelse som är verksam eller senast varit verksam för flottningssammanslutningen kan framställa ansökan om att sammanslutningen ska upplösas och likvidatorer utses. Likvidatorerna kan vara en eller flera beroende på hur omfattande uppgiften är. I sin uppgift har likvidatorerna samma befogenheter som styrelsen för flottningssammanslutningen.

20 §Likvidationsåtgärder

De medel som försäljningen av flottningssammanslutningens egendom ger ska användas till att betala sammanslutningens skulder. De resterande medlen ska användas till eftervården av flottningen på det berörda vattendragsområdet. Tillståndsmyndigheten kan på ansökan av antingen den som ansvarar för likvidationsåtgärderna eller landskapet bestämma att medlen ska överföras till landskapet, om detta åtar sig att sörja för den eftervård som avses i 21 §.

Likvidatorernas uppdrag upphör när alla flottningssammanslutningens tillgångar och åligganden har utretts eller när medlen har överförts till landskapet i enlighet med 2 mom.

21 §Eftervård

Om flottningen i ett vattendrag eller en viss del av ett vattendrag har upphört och det inte längre finns någon fungerande flottningssammanslutning på området, kan landskapet ansöka hos tillståndsmyndigheten om att de tillstånd som beviljats för verksamhetsställen för flottning ska upphöra att gälla.

Landskapet ska vidta åtgärder för att avlägsna eller ändra anordningar och anläggningar som har anlagts för flottning som har bedrivits tidigare och som kan vålla fara eller olägenhet vid användning av vattendraget samt åtgärder för att återställa förhållandena i en bädd sådana de var före rensningen. Om åtgärderna ger upphov till en sådan förändring eller följd som avses i 3 kap. 2 §, ska tillstånd för åtgärderna sökas. Ärendet kan behandlas samtidigt som den ansökan som avses i 1 mom. eller separat.

11 kap. – Ansökningsförfarande

6 §Utlåtanden

Utlåtande om ansökan ska begäras av tillsynsmyndigheten, landskapet och av andra myndigheter som bevakar allmänintresset, om det inte är uppenbart onödigt att begära utlåtande av dem. När det är fråga om sådana samhälleligt viktiga projekt av nationell betydelse som kan ha avsevärda eller omfattande skadliga verkningar ska utlåtande av statsrådet inhämtas.

Tillståndsmyndigheten ska dessutom begära utlåtande av den kommun inom vars område det i ansökan avsedda projektet är beläget samt vid behov av kommunerna inom projektets influensområde.

HYPERLINK "http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2011/20110587" \l "a587-2011" \o "Länk till ikraftträdandebestämmelsen" 9 §Myndigheternas rätt att föra talan

I ansökningsärenden förs parts talan av de statliga myndigheter som inom sina respektive ansvarsområden bevakar allmänintresset, av landskapet när det sköter sina lagstadgade uppgifter och av de kommunala miljövårdsmyndigheter till vars område verkningarna av det projekt som avses i ansökan kan komma att utsträcka sig.

20 §Säkerhet

Om någon annan sökande än staten, en kommun, ett landskap eller en samkommun beviljas tillstånd i enlighet med 18 § 2 mom., ska sökanden ställa godtagbar säkerhet för att ersätta de förluster av förmåner som verksamheten orsakar. I fråga om ställande av säkerhet tillämpas bestämmelserna i 3 kap. 17 § 1 mom.

Säkerheten ställs hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, som ska bevaka ersättningstagarens intressen vid ställandet av säkerheten och som vid behov ska vidta åtgärder i syfte att realisera säkerheten eller fördela medlen. Säkerhetsbeloppet ska vid behov justeras.

22 §Meddelande av beslut och information om beslutet

Beslutet ska skickas till sökanden. En kopia av beslutet ska skickas till dem som har begärt det, till tillsynsmyndigheterna, landskapet och till andra myndigheter som bevakar allmänna intressen i ärendet.

12 kap. – Vattenrättslig sammanslutning

8 §Registrering av en sammanslutning

En sammanslutning som bildats förs in i registret över vattenrättsliga sammanslutningar av tillståndsmyndigheten. Om sammanslutningen har bildats och dess stadgar har fastställts vid en dikningsförrättning, svarar det landskap som har bestämt att dikningsförrättning ska hållas för att uppgifterna förs in i registret.

10 §Rätt att få upplysningar

Tillståndsmyndigheten, tillsynsmyndigheten och landskapet har rätt att avgiftsfritt få sådana uppgifter ur registret som de behöver för att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag.

11 §Sammanslutningens stämma

Om sammanslutningen har upphört med sin verksamhet, kan en sammanslutningsmedlem, tillsynsmyndigheten eller landskapet kalla till stämma för att besluta om tillsättande av styrelse eller en eller flera ombudsmän för att sköta sammanslutningens åligganden.

13 kap – Ersättningar

16 §Betalning av ersättning

Det ska bestämmas att en engångsersättning ska betalas eller behörigen deponeras hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet inom en tid som tillståndsmyndigheten bestämmer och innan den åtgärd som medför ersättningsskyldighet vidtas, om inte parterna avtalar något annat eller något annat följer av 3 kap. 17 § eller 11 kap. 18 § 2 mom. Ersättningen ska dock betalas inom ett år från det att beslutet har vunnit laga kraft. Det ska bestämmas att ersättningen ska betalas inom 30 dagar från det att beslutet om ersättning meddelats i situationer enligt 1 § 3 punkten och i fall som avses i 11 kap. 18 § 2 mom., om den verksamhet som avses i tillståndet har påbörjats.

18 §Återbetalning av ersättning

Om ersättning har betalats utan grund eller till ett för stort belopp, har betalaren rätt att yrka på återbetalning genom en ansökan som riktas till tillståndsmyndigheten. Tillståndsmyndigheten eller fullföljdsdomstolen kan med hänsyn till ersättningens belopp och omständigheterna bestämma att ersättningen inte behöver återbetalas.

19 §Ersättning som ska betalas för intecknad egendom

Om det bestäms att en engångsersättning ska betalas för överlåtelse av en fastighet eller ett område som hör till en fastighet, för nyttjanderätt till fast egendom eller för någon åtgärd som annars med stöd av denna lag hänför sig till fast egendom och om inteckning har fastställts i egendomen, ska tillståndsmyndigheten samtidigt förordna att ersättningen, sedan beslutet vunnit laga kraft, ska deponeras hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och fördelas så som det föreskrivs om köpesumman för utmätt egendom. Innehavaren av panträtt har lika rätt till det deponerade ersättningsbeloppet som denne hade till den pantsatta egendomen.

14 kap. – Tillsyn och förvaltningstvång

5 §Förfarandet i förvaltningstvångsärenden

Innan ett förbud eller åläggande meddelas ska den som förbudet eller åläggandet gäller ges tillfälle att bli hörd. Vid behov ska också andra parter, tillsynsmyndigheter, landskapet och andra myndigheter som bevakar allmänt intresse höras.

9 §Anläggningar utan ägare

Om det underhåll av en anläggning som avses i 2 kap. 9 § 1 mom. försummas och det inte är känt eller utan svårighet kan redas ut vem som är anläggningens ägare eller vem som annars har ansvaret för den, får tillståndsmyndigheten på initiativ av den statliga tillsynsmyndigheten ge en tillsynsmyndighet rätt att på statens bekostnad vidta behövliga åtgärder för att undanröja olägenheten eller faran. Tillståndsmyndigheten kan på initiativ av den statliga tillsynsmyndigheten bestämma att de kostnader som staten orsakats av åtgärderna helt eller delvis ska drivas in hos den som försummat underhållet, om det senare framgår vem denne är.

Vad som föreskrivs om tillsynsmyndigheten i 1 mom. gäller även landskap. Landskapet genomför de åtgärder som avses i 1 mom. på egen bekostnad. Tillståndsmyndigheten kan på ansökan av ett landskap bestämma att de kostnader som landskapet orsakats av åtgärderna helt eller delvis ska drivas in hos den som försummat underhållet, om det senare framgår vem denne är.

I fråga om behandlingen av ett ärende som gäller undanröjande av olägenhet eller fara gäller i tillämpliga delar det som föreskrivs i 11 kap. I fråga om verkställigheten av beslut tillämpas 15 kap. 8 §.

14 §Rätt att inleda ärenden

Om ett ärende som avses i 4 eller 6 § inte har inletts på tillsynsmyndighetens initiativ, kan ärendet väckas skriftligen av

1) en part,

2) en registrerad förening eller stiftelse vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars stadgeenliga verksamhetsområde miljökonsekvenserna i fråga uppträder,

3) den kommun där vattenhushållningsprojektet är placerat eller av en annan kommun inom vars område projektets miljökonsekvenser uppträder,

4) landskapet eller någon annan myndighet som bevakar allmänt intresse i ärendet.

15 kap. – Sökande av ändring och verkställande av beslut

1 a §Sökande av ändring i beslut om godkännande av kommunens taxa

Ändring i ett beslut om godkännande av taxa till grund för en avgift som kommunen tar ut för behandling av vattenhushållningsärenden får sökas genom besvär på det sätt som föreskrivs i kommunallagen (410/2015). Ändring i ett beslut om godkännande av taxa till grund för en avgift som landskapet tar ut för behandling av vattenhushållningsärenden får sökas genom besvär på det sätt som föreskrivs i landskapslagen ( / ). Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

2 §Besvärsrätt

Ändring i beslut som meddelats med stöd av denna lag får sökas av

1) en part,

2) en registrerad förening eller stiftelse vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars stadgeenliga verksamhetsområde miljökonsekvenserna i fråga uppträder,

3) den kommun där vattenhushållningsprojektet är placerat eller inom vars område projektets miljökonsekvenser uppträder,

4) den statliga tillsynsmyndigheten samt den kommunala miljövårdsmyndigheten i kommunen där projektet är placerat och i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten,

5) någon annan i 11 kap. 9 § avsedd myndighet som bevakar allmänt intresse i ärendet,

6) sametinget, om ett vattenhushållningsprojekt genomförs inom samernas hembygdsområde eller dess verkningar utsträcker sig till det och om projektet kan påverka samernas rättigheter som urfolk.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten har rätt att överklaga beslut som Vasa förvaltningsdomstol har ändrat eller upphävt deras beslut med.

7 §Verkställighet av beslut som inte har vunnit laga kraft

Vasa förvaltningsdomstol kan på sökandens begäran fastställa att projektet får inledas enligt tillståndsbeslutet trots att besvär anförts. Det kan förordnas att beslutet ska verkställas helt eller delvis eller vid en viss tidpunkt, om det visas att det finns grundad anledning att inleda verksamheten, verkställigheten inte gör ändringssökandet onödigt och sökanden ställer godtagbar säkerhet för ersättning av de förluster av förmåner och de kostnader som en upphävning av beslutet eller en ändring av tillståndsvillkoren kan medföra. Säkerheten ställs hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Kravet på ställande av säkerhet gäller inte staten eller dess inrättningar, landskap och inte heller kommuner och samkommuner.

16 kap. – Straffbestämmelser

5 §Rätt att föra talan i mål där allmänt intresse har kränkts

Om ett allmänt intresse har kränkts i ett brottmål som gäller en gärning som är straffbar enligt detta kapitel, är det den statliga tillsynsmyndigheten som för målsägandens talan. Om målet gäller en uppgift som det föreskrivs att enbart landskapet ska sköta, är det landskapet som för talan.

17 kap. – Fastighetsrättsliga bestämmelser

5 §Införande av uppgifter i fastighetsdatasystemet

I fastighetsdatasystemet kan det även antecknas beslut som den kommunala miljövårdsmyndigheten fattat och beslut som fattats vid en dikningsförrättning. Det landskap som beslutat att en dikningsförrättning ska hållas ser till att det beslut som fattats vid dikningsförrättningen antecknas i fastighetsdatasystemet.

7 §Rättigheter och skyldigheter vid ägarbyten

Om ett tillstånd eller en rätt till vattenreglering eller uttag av vatten överförs till någon annan, ska förvärvaren underrätta den statliga tillsynsmyndigheten och landskapet om överföringen. En anmälan om överföringen ska också göras om tillståndet innehåller en fiskevårdsskyldighet.

18 kap – Särskilda bestämmelser

2 §Införande av uppgifter

Anteckningen i datasystemet för miljövårdsinformation görs av den myndighet som avgjort ärendet. Om ett ärende har avgjorts vid en dikningsförrättning, görs anteckningen av det landskap som förordnat att en dikningsförrättning ska hållas.

3 §En myndighets rätt att få uppgifter avgiftsfritt

Tillståndsmyndigheten, tillsynsmyndigheten och landskapet har oberoende av sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt få sådana uppgifter ur datasystemet för miljövårdsinformation som de behöver för att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag.

3 a §Redogörelse för uppdämnings- och avtappningsåtgärder på ett avrinningsområde

Landskapet ska vid behov sammanställa en redogörelse för åtgärder genom vilka skadliga verkningar av översvämning eller torka kan minskas (redogörelse för uppdämnings- och avtappningsåtgärder på ett avrinningsområde ). Redogörelsen ska omfatta åtgärder som påverkar vattenstånd och vattenföring och som den projektansvarige kan utföra när ett vattenhushållningsprojekt genomförs. I redogörelsen ska också undersökas möjligheterna att samordna åtgärderna med övriga vattenhushållningsprojekt på avrinningsområdet på så sätt att de skadliga följderna av översvämning eller torka enligt en helhetsbedömning blir så små som möjligt. Redogörelsen ska sammanställas i tillräckligt samarbete med de projektansvariga och med kommunerna och andra myndigheter.

Utifrån redogörelsen för uppdämnings- och avtappningsåtgärder på avrinningsområdet kan landskapet lämna in en ansökan till tillståndsmyndigheten om översyn av tillståndsvillkoren eller meddelande av nya villkor för ett vattenhushållningsprojekt med stöd av 3 kap. 21 § 1 mom. 4 punkten.

4 §Åtgärder för avvärjande av fara

Om exceptionella naturförhållanden eller någon annan övermäktig händelse leder till översvämning eller någon annan sådan förändring i vattendrag eller dess vattenförhållanden som kan orsaka allmän fara för människors liv, säkerhet eller hälsa, stor skada för allmänna intressen eller stor och omfattande skada för enskilda intressen, ska tillståndsmyndigheten ålägga landskapet eller den som ansvarar för vattenhushållningsprojektet att vidta nödvändiga temporära åtgärder för att avvärja faran eller begränsa skadorna. Åläggandet kan meddelas oberoende av vad som föreskrivs i denna lag eller bestäms i tillstånd eller beslut som meddelats med stöd av den.

Ansökan om meddelande av ett åläggande som avses i 1 mom. kan göras av landskapet. Om ärendets brådskande natur eller andra vägande omständigheter så kräver, kan en ansökan som avses i 1 och 2 mom. behandlas utan att bestämmelserna om behandling av ansökningsärenden i 11 kap. iakttas. Ett sådant beslut av tillståndsmyndigheten som avses i 1 och 2 mom. får verkställas trots ändringssökande.

5 §Förhindrande av skada som orsakas av is

Ägare till inrättningar eller anläggningar, flottare och landskapet har i syfte att förhindra skada eller olägenhet som orsakas av isbildning eller is rätt att spränga is, uppställa tillfälliga bommar och vidta andra nödvändiga åtgärder.

Vid sprängning av ishinder ska nödvändig försiktighet iakttas. Sprängningen ska utföras så att allmänna eller allmänt använda vintervägar inte utan tvingande skäl avskärs eller fiskbeståndet inte nämnvärt skadas. Polisen, den statliga tillsynsmyndigheten och landskapet ska underrättas om sprängningen.

6 §Förlust av förmån till följd av att fara avvärjs och skada förhindras

Förlust av förmån som direkt har drabbat egendom till följd av åtgärder som avses i 4 § 1 mom. ska ersättas av landskapets medel. Såsom skada som ska ersättas betraktas inte sådan förlust av förmån som orsakas av förlust av vattenkraft. Om den som har rätt till ersättning har dragit nytta av en i 4 § 1 mom. avsedd händelse eller av åtgärder för avvärjande av fara, kan ersättningen jämkas efter vad som är skäligt.

10 §Utlåtande av tillståndsmyndigheten

Om en allmän domstol handlägger ett tviste- eller brottmål som inte kan avgöras utan särskilda insikter i vattenhushållningsärenden, ska domstolen inhämta utlåtande av tillståndsmyndigheten.

12 §Avgifter för behandlingen av ett ärende

För behandlingen hos tillståndsmyndigheten, landskapet och den kommunala miljövårdsmyndigheten av ett ärende som avses i denna lag kan det tas ut en avgift. Ingen avgift tas ut för behandling av ett ärende som har inletts på initiativ av en myndighet eller på initiativ av en part som orsakats olägenhet. För behandling av ett ärende som har inletts på yrkande av någon annan får det tas ut en avgift, om det ska anses uppenbart att ärendet har väckts utan grund.

Den avgift som staten tar ut fastställs i enlighet med lagen om grunderna för avgifter till staten och med stöd av den utfärdad förordning av statsrådet. Avgifter som landskapet tar ut får motsvara högst landskapets totala kostnader för prestationen. Grunderna för avgifterna fastställs närmare i en taxa som antas av landskapet. Den avgift som en kommun tar ut fastställs enligt den taxa som kommunen godkänner. Grunderna för den taxa som kommunen har godkänt ska i tillämpliga delar överensstämma med lagen om grunderna för avgifter till staten.

19 kap. – Ikraftträdande

7 §Vattenreglering

Om ett vattenregleringsprojekt som grundar sig på ett tillstånd som har beviljats före den 1 maj 1991 har betydande skadeverkningar för vattenmiljön eller dess användning, ska den statliga tillsynsmyndigheten eller landskapet utreda möjligheterna att minska regleringens skadeverkningar. Utredningen ska göras i tillräckligt samarbete med tillståndshavaren, dem som drar nytta av regleringen, kommunerna inom influensområdet och de berörda myndigheterna. Den som gör utredningen ska vid behov höra också andra parter.

När en utredning som avses i 1 mom. har gjorts kan den statliga tillsynsmyndigheten, landskapet eller kommunen ansöka om att tillståndsvillkoren ses över eller att nya villkor ställs, om skadeverkningarna inte annars i tillräcklig mån kan minskas.

Sökanden ska åläggas att med iakttagande i tillämpliga delar av 13 kap. ersätta förluster av förmåner som översynen leder till, om förlusterna inte är ringa. Ersättningarna betalas dock av landskapets medel, om översynen har gjorts på ansökan av kommunen och översynen inte huvudsakligen har lokal betydelse. En ersättning för förlust av nytta som vattenregleringen har medfört kan jämkas med beaktande av den nytta och de förluster av förmåner som översynen leder till och den tid under vilken nyttotagaren har kunnat utnyttja regleringen.

9 §Kontrollskyldighet

Tillståndsmyndigheten kan på den statliga tillsynsmyndighetens initiativ eller på landskapets ansökan ålägga kontrollskyldighet enligt 3 kap. 11 § även när det gäller ett projekt som beviljats tillstånd i enlighet med bestämmelser som gällde före ikraftträdande av denna lag. I fråga om åläggande och ändring av kontrollskyldighet gäller i tillämpliga delar 3 kap. 11 §.

16 §Förtydligande av tidigare beslut

Ansökan i ett ärende som avses i 1 mom. kan göras av tillstånds- eller rättshavaren, tillsynsmyndigheten, landskapet, den som äger ett område som omedelbart är föremål för projektet eller innehavaren av någon annan rättighet som hänför sig området. Tillståndsmyndigheten kan på eget initiativ ta upp ärendet till behandling, om det är nödvändigt på grund av ett annat ärende som är anhängigt hos tillståndsmyndigheten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

Planer som gäller fiskeriekonomisk kontroll, uppfyllande av fiskeriekonomiska åtgärdsförpliktelser och användning av fiskerihushållningsavgifter, som med stöd av bestämmelser som gällde före ikraftträdandet av denna lag har ålagts en statlig myndighet för godkännande, godkänns av landskapet efter att lagen har trätt i kraft.

32.Lag om ändring av 10 och 11 § i lagen om parkeringsövervakning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om parkeringsövervakning (727/2011) 10 och 11 § som följer:

10 §Behöriga myndigheter

Polisen utövar tillsyn över att bestämmelserna om parkering och stannande samt tomgång iakttas samt att felparkeringsavgifter påförs och andra i denna lag föreskrivna påföljder bestäms.

Chefen för polisinrättningen eller en polisman som hör till befälet inom inrättningen och som chefen har förordnat leder och övervakar den verksamhet som avses i 1 mom. och fungerar som parkeringsövervakare. Parkeringsövervakaren ska se till att i denna lag avsedda beslut och de tjänsteinnehavare som fattat besluten antecknas i en förteckning och ger vid behov ut uppgifter om dem.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på framställning av en kommuns fullmäktige eller med dess samtycke och efter att ha fått utlåtande av chefen för den berörda polisinrättningen bevilja ett i 11 § avsett tillstånd till att kommunen på sitt område eller en viss del av det vid sidan av polisen ska ha hand om övervakningen av att förbuden och begränsningarna beträffande parkering, stannande och tomgång iakttas samt om påförande av felparkeringsavgifter och bestämmande av andra påföljder som föreskrivs i denna lag.

Om övervakningen är ordnad på det sätt som anges i 3 mom., ska kommunen i stället för den parkeringsövervakare som avses i 2 mom. utse en kommunal parkeringsövervakare som ska biträdas av ett behövligt antal parkeringskontrollanter. Den kommunala parkeringsövervakaren står i frågor som rör den allmänna uppläggningen av övervakningen under ledning och tillsyn av chefen för polisinrättningen.

11 §Tillstånd för kommunal parkeringsövervakning

När Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet prövar beviljande av tillstånd för kommunal parkeringsövervakning ska myndigheten beakta trafiktätheten, behovet av övervakning och andra lokala omständigheter samt kommunens förutsättningar att på ett behörigt sätt ha hand om övervakningsverksamheten.

Tillstånd kan beviljas för viss tid eller tills vidare. I tillståndet kan det också fastställas ett minimiantal parkeringskontrollanter och ställas andra villkor som anses vara behövliga.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan efter att ha hört kommunens fullmäktige och fått ett utlåtande av chefen för den berörda polisinrättningen återkalla tillståndet eller ändra dess villkor, om det har skett en väsentlig förändring i omständigheterna eller de uppställda villkoren inte har uppfyllts eller övervakningsverksamheten inte i övrigt har skötts på behörigt sätt. Innan tillståndet återkallas ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet dock uppmana kommunen att inom en skälig tid rätta till de uppdagade bristerna. Kommunens fullmäktige kan göra en framställning för att återkalla tillståndet eller ändra dess villkor.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

33.Lag om ändring av lagen om andelslag

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om andelslag (421/2013) 5 kap. 18 och 40 §, 7 kap. 7 och 15 § samt 26 kap. 9 § som följer:

5 kap. – Andelsstämman och fullmäktige

18 §Sammankallande av stämma

Andelsstämma sammankallas av styrelsen. I stadgarna kan det dock bestämmas att det är förvaltningsrådet som sammankallar stämman.

Om andelsstämma inte sammankallas trots att en kallelse ska utfärdas enligt lag, stadgarna eller andelsstämmans beslut eller om gällande bestämmelser och föreskrifter om stämmokallelse har överträtts i något väsentligt avseende, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om andelslaget har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland på ansökan av en styrelse- eller förvaltningsrådsledamot, verkställande direktören, en revisor, en verksamhetsgranskare eller en andelslagsmedlem berättiga sökanden att sammankalla stämman på andelslagets bekostnad. Myndighetens beslut får verkställas även om det inte har vunnit laga kraft.

40 §Försummelse att förrätta val

Om valet av fullmäktigeledamöter försummas iakttas vad som i 18 § 2 mom. föreskrivs om rätten för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och Statens ämbetsverk på Åland att berättiga sökanden att sammankalla behövlig stämma. En sådan ansökan om förrättande av val av fullmäktige som avses där kan också göras av en andelslagsmedlem.

7 kap. – Revision, verksamhetsgranskning, medlemmarnas granskningsrätt och särskild granskning

7 §Val av verksamhetsgranskare och dennes mandattid

Ett andelslag ska ha en verksamhetsgranskare som andelsstämman valt, om andelslaget inte har någon revisor och om inte annat bestäms i stadgarna.

En verksamhetsgranskare ska dock alltid väljas om andelslaget inte har någon revisor och medlemmar med minst en fjärdedel av andelslagsmedlemmarnas totala röstetal eller en tredjedel av de vid stämman företrädda medlemmarnas röstetal kräver det på den ordinarie andelsstämman eller på den stämma där ärendet enligt stämmokallelsen ska behandlas.

Verksamhetsgranskaren väljs av andelsstämman. Om andelslaget har en revisor kan andelsstämman besluta om val av verksamhetsgranskare med sådan majoritet som avses i 5 kap. 28 §. Om flera verksamhetsgranskare ska väljas kan det bestämmas i stadgarna att en eller vissa av dem, dock inte alla, ska väljas på något annat sätt.

Om en verksamhetsgranskare inte har valts enligt denna lag eller stadgarna, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om andelslaget har sin hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland förordna en verksamhetsgranskare med iakttagande av bestämmelserna om förordnande av revisor i 5 §.

På en verksamhetsgranskares mandattid ska bestämmelserna om en revisors mandattid i 4 § tillämpas.

15 §Föreläggande om särskild granskning

En medlem kan hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om andelslaget har sin hemort på Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland ansöka om särskild granskning av andelslagets förvaltning och bokföring avseende en viss förfluten tid eller om särskild granskning av vissa åtgärder eller omständigheter. En förutsättning är att förslaget har behandlats på andelsstämman och biträtts så som avses i 2 mom. Ansökan till myndigheten ska göras inom en månad från andelsstämman.

Granskningsförslaget ska läggas fram på den ordinarie andelsstämman eller på den andelsstämma där ärendet enligt stämmokallelsen ska behandlas. Ansökan får göras om medlemmar med minst en fjärdedel av medlemmarnas totala röstetal eller en tredjedel av de vid stämman företrädda medlemmarnas röstetal har biträtt förslaget.

Myndigheten ska höra andelslagets styrelse och, om granskningen enligt ansökan gäller en viss persons åtgärder, denna person. Ansökan ska bifallas om det anses att det finns vägande skäl för granskningen. Myndigheten kan förordna en eller flera särskilda granskare. Ett sådant förordnande får verkställas även om det inte har vunnit laga kraft.

26 kap. – Avgörande av tvister

9 §Betalning av lösenbelopp och övergång av rättigheter

Vid inlösen enligt 4 § ska lösenbeloppet betalas inom en månad från det att domen genom vilken lösenbeloppet bestämts har vunnit laga kraft. En aktie övergår till inlösaren genom betalning av lösenbeloppet.

Lösenbeloppet kan betalas genom deponering hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om andelslaget har sin hemort på Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland så som föreskrivs i lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/1931), om de förutsättningar som avses i 1 § i den lagen är uppfyllda. Inlösaren får i så fall inte förbehålla sig rätt att återfå lösenbeloppet.

Innehav av ett aktiebrev som har utfärdats över en aktie medför efter deponering som avses i 2 mom. endast rätt till lösenbeloppet. Inlösaren har rätt att i stället för ett tidigare utfärdat aktiebrev få ett nytt aktiebrev, på vilket det ska göras en anteckning om att det ersätter det tidigare aktiebrevet. Om det föregående aktiebrevet därefter överlåts till inlösaren ska det ogiltigförklaras.

§

Bestämmelser om ikraftträdanet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

34.Lag om ändring av 23 och 27 § i lagen om gruppbyggande

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om gruppbyggande (190/2015) 23 och 27 § som följer:

23 §Handlingar om gruppbyggande

Vid gruppbyggande som har formen av ett bostadsaktiebolag ska konsulten för gruppbyggande se till att den förhandsinformation och de handlingar som anges i 21 § 1 och 2 mom., utkastet till avtal om gruppbyggande samt de övriga handlingar som gäller byggnadsprojektet och bostadsaktiebolaget (handlingar om gruppbyggande) blir deponerade enligt denna paragraf. Bestämmelser om vilka de ovannämnda övriga handlingarna är utfärdas genom förordning av justitieministeriet.

Om ett bostadsaktiebolag under byggnadsfasen tar upp en kredit hos ett kreditinstitut, ska det kreditinstitut som beviljat krediten förvara handlingarna om gruppbyggande. Om bostadsaktiebolaget inte tar upp en sådan kredit, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolagets byggnader är belägna på Åland, Statens ämbetsverk på Åland förvara handlingarna. Också i det senare fallet kan handlingarna förvaras av ett kreditinstitut som samtycker till det. Det kreditinstitut som fått i uppgift att förvara handlingarna ska hålla dem i förvar i Finland och, om möjligt, i den kommun där bolagets byggnader är belägna.

Handlingarna om gruppbyggande ska deponeras innan ett avtal om gruppbyggande ingås, om inte något annat föreskrivs genom förordning av justitieministeriet beträffande någon av handlingarna.

Förvararen ska utan dröjsmål underrättas om ändringar som gäller handlingarna om gruppbyggande eller omständigheter som framgår av dem. Närmare bestämmelser om hur underrättelsen ska lämnas utfärdas genom förordning av justitieministeriet.

27 §Arvoden för förvararens uppdrag

Ett kreditinstitut som förvarar handlingar om gruppbyggande har rätt att ta ut ett skäligt arvode för tryckning av aktiebrev, för förvaring av handlingar om gruppbyggande och aktiebrev samt för utförande av de övriga uppgifter som föreskrivs i lag. Arvodet tas ut hos bostadsaktiebolaget samt när det gäller utfärdande av intyg och kopior hos dem som begär sådana. Bestämmelser om avgifter som myndigheter som förvarar handlingar om gruppbyggande tar ut för att sköta dessa uppgifter finns i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

35.Lag om ändring av lagen om registrering av vissa kreditgivare och kreditförmedlare

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om registrering av vissa kreditgivare och kreditförmedlare (853/2016) 3, 4, 7, 10, 14–18 och 20 § som följer:

3 §Register över kreditgivare och förmedlare av person-till-person-lån samt registeranmälan

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för ett register över kreditgivare och förmedlare av person-till-person-lån (register över kreditgivare och förmedlare av person-till-person-lån ).

Den som har för avsikt att tillhandahålla konsumentkrediter eller förmedla person-till-person-lån ska för anteckning i registret göra en anmälan till myndigheten. I registeranmälan ska ingå

1) de uppgifter som avses i 7 § 1 mom. 1 och 2 punkten,

2) uppgift om huruvida anmälaren ansöker om att bli registrerad som kreditgivare eller som förmedlare av person-till-person-lån och, om det är fråga om registrering som kreditgivare, huruvida anmälaren avser att också lämna konsumentkrediter och som har samband med bostadsegendom och som omfattas av tillämpningsområdet för 7 a kap. i konsumentskyddslagen eller förmedla person-till-person-lån,

3) en utredning över de personer som avses i 6 § 1 mom. och vars tillförlitlighet ska bedömas, om anmälaren är en juridisk person,

4) en utredning över anmälarens utbildning och arbetserfarenhet eller, om anmälaren är en juridisk person, en utredning över den utbildning och arbetserfarenhet som de personer har som avses i 6 § 2 mom.,

5) uppgift om huruvida anmälaren har för avsikt att ta emot kundmedel och en utredning över hur anmälaren avser att sköta bevaringen och hanteringen av kundmedel.

Anmälaren ska på begäran av myndigheten lämna också andra uppgifter som behövs för att bedöma om förutsättningarna för registrering uppfylls.

4 §Förutsättningar för registrering

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska registrera den som gör en registeranmälan som kreditgivare eller som förmedlare av person-till-person-lån, om

1) anmälaren har rätt att utöva näring i Finland,

2) anmälaren inte har försatts i konkurs och, om anmälaren är en fysisk person, har uppnått myndighetsålder och inte har fått sin handlingsbehörighet begränsad,

3) anmälaren är tillförlitlig,

4) anmälaren har sådan kännedom om kreditverksamhet som behövs med beaktande av arten och omfattningen av den kreditverksamhet eller den förmedling av person-till-person-lån som bedrivs.

Myndigheten får vägra registrering, om det med beaktande av omständigheterna är uppenbart att anmälaren har för avsikt att tillhandahålla konsumentkrediter eller förmedla person-till-person-lån såsom ombud för någon annan.

7 §Uppgifter som ska föras in i registret och anmälan om ändringar

I registret över kreditgivare och förmedlare av person-till-person-lån antecknas

1) en enskild näringsidkares fullständiga namn och personbeteckning eller, om sådan saknas, födelsetid samt firma, eventuell bifirma, företags- och organisationsnummer eller annan motsvarande beteckning och besöksadress till de verksamhetsställen där det bedrivs kreditverksamhet eller förmedling av person-till-person-lån,

2) en juridisk persons firma, eventuella bifirma, företags- och organisationsnummer eller annan motsvarande beteckning och besöksadress till de verksamhetsställen där det bedrivs kreditverksamhet eller förmedling av person-till-person-lån,

3) huruvida näringsidkaren är kreditgivare eller förmedlare av person-till-person-lån och, om det är fråga om en kreditgivare, huruvida denne lämnar också konsumentkrediter som har samband med bostadsegendom och som omfattas av tillämpningsområdet för 7 a kap. i konsumentskyddslagen eller förmedlar person-till-person-lån,

4) fullständigt namn och personbeteckning eller, om sådana saknas, födelsetid för de personer vars tillförlitlighet har kontrollerats i samband med handläggningen av registeranmälan,

5) fullständigt namn och personbeteckning eller, om sådana saknas, födelsetid för de personer vars kännedom om kreditverksamhet har kontrollerats i samband med handläggningen av registeranmälan,

6) huruvida kreditgivaren eller förmedlaren har rätt att ta emot kundmedel,

7) datum för registreringen,

8) till kreditgivaren eller förmedlaren med stöd av 17 § 2 mom. meddelade varningar och sådana uppmaningar och förbud som förenats med vite,

9) skälet till strykning ur registret och när denna har skett.

I registret antecknas också uppgifter om dem som har meddelats ett förbud enligt 17 § 1 mom. att tillhandahålla konsumentkrediter eller förmedla person-till-person-lån utan registrering. Dessa uppgifter och uppgifter om sanktioner enligt 1 mom. 8 punkten ska strykas ur registret fem år efter utgången av det år då förbudet eller någon annan sanktion påfördes.

Kreditgivaren och förmedlaren ska utan dröjsmål anmäla ändringar i de införda uppgifterna till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. När verksamheten upphör ska kreditgivaren och förmedlaren anmäla även detta till myndigheten.

10 §Rätt att ta emot kundmedel

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska bevilja den som gör anmälan rätt att ta emot kundmedel, om anmälaren har lämnat myndigheten en utredning om bevaring och hantering av kundmedel enligt 11 § 1 mom. och anmälaren inte ska anses uppenbart olämplig att ta emot kundmedel.

Myndigheten ska när den bedömer olämplighet beakta anmälarens ekonomiska situation och huruvida denne har fullgjort sina skyldigheter i fråga om skatter, lagstadgade pensionsförsäkrings-, olycksfallsförsäkrings- eller arbetslöshetsförsäkringsavgifter eller avgifter som Tullen tar ut.

Om anmälaren är en juridisk person, ska en bedömning av olämplighet göras förutom om den juridiska personen också om verkställande direktören och dennes ställföreträdare, medlemmar och ersättare i styrelsen, förvaltningsrådet och jämförbara organ, ansvariga bolagsmän, andra som hör till den högsta ledningen och den som direkt eller indirekt innehar minst en tiondel av aktierna i ett aktiebolag eller den rösträtt som aktierna medför eller motsvarande ägande- eller bestämmanderätt, om det är fråga om en annan sammanslutning än ett aktiebolag.

De omständigheter som nämns i 2 mom. ska för tiden tre år före anmälan utredas också i fråga om företag eller sammanslutningar som ska registreras enligt 3 § i företags- och organisationsdatalagen (244/2001) och som har direkt koppling till anmälaren och, om denne är en juridisk person, de personer som nämns i 3 mom. i denna paragraf.

14 §Tillsyn

Tillsyn över efterlevnaden av denna lag utövas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

15 §Tillsynsmyndighetens rätt att få uppgifter

Trots sekretessbestämmelserna ska en kreditgivare och en förmedlare av person-till-person-lån på begäran ge Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet de handlingar och uppgifter som behövs för tillsynen.

Trots sekretessbestämmelserna har Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet dessutom rätt att för en specificerad tillsynsåtgärd få handlingar och uppgifter också av någon annan enskild sammanslutning eller person än kreditgivaren. Handlingarna och uppgifterna ska vara nödvändiga med tanke på tillsynen för att utreda huruvida tillhandahållandet eller förmedlingen av krediter omfattas av tillämpningsområdet för denna lag eller vem som de facto tillhandahåller eller förmedlar krediterna.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har dock inte rätt att av en advokat som avses i lagen om advokater (496/1958) eller av dennes biträde få handlingar och uppgifter om advokatens klienter, och inte heller av någon annan få handlingar och uppgifter som erhållits i samband med uppdrag som rättegångsombud eller rättegångsbiträde. Som sådana uppdrag räknas utöver egentliga rättegångsrelaterade uppdrag juridisk rådgivning om klienters rättsliga ställning vid förundersökning till följd av brott eller vid annan behandling av ärenden före rättegång eller juridisk rådgivning för inledande eller undvikande av rättegång.

16 §Rätt att få uppgifter ur vissa myndighetsregister

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att ur det bötesregister som avses i 46 § i lagen om verkställighet av böter (672/2002) få de uppgifter som behövs för att utreda om en person som avses i 4 § 1 mom. 3 punkten och 6 § 1 mom. i denna lag är tillförlitlig. Bestämmelser om rätten att få uppgifter ur straffregistret finns i straffregisterlagen (770/1993).

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har trots sekretessbestämmelserna rätt att avgiftsfritt av myndigheter och av dem som sköter offentliga uppdrag få de uppgifter som behövs för att sköta den uppgift som avses i 10 §. Uppgifterna kan överlämnas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet också genom teknisk anslutning eller på något annat elektroniskt sätt.

17 §Tvångsmedel

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska förbjuda tillhandahållande av konsumentkrediter och förmedling av person-till-person-lån som sker i strid med denna lag utan registrering. Myndigheten ska också förbjuda mottagande av kundmedel, om sådana tas emot utan att rätt enligt 10 § har beviljats eller om kreditgivaren eller förmedlaren av person-till-person-lån på grund av ändrade förhållanden har blivit uppenbart olämplig att ta emot kundmedel. Om det finns särskilda skäl, får förbudet också meddelas så att det gäller en anställd hos den som bedriver sådan verksamhet eller någon annan som agerar för dennes räkning. När Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet meddelar ett förbud mot mottagande av kundmedel får myndigheten i syfte att tillvarata kundernas intressen meddela föreskrifter om vilka åtgärder kreditgivaren eller förmedlaren ska vidta för att avsluta verksamheten.

Om en kreditgivare eller en förmedlare av person-till-person-lån försummar en skyldighet som anges i 7 § 3 mom., 11 § 1 mom. eller 15 § 1 mom., får myndigheten uppmana kreditgivaren eller förmedlaren att fullgöra sin skyldighet inom utsatt tid. Om kreditgivaren eller förmedlaren av person-till-person-lån försummar en skyldighet som anges i 9 eller 12 §, får myndigheten ge kreditgivaren eller förmedlaren en varning. Om försummelserna är allvarliga eller om de upprepas trots uppmaning eller varning, får myndigheten förbjuda kreditgivarens eller förmedlarens verksamhet helt eller delvis för viss tid, dock för högst sex månader. Kreditgivaren eller förmedlaren kan förbjudas att bedriva verksamhet för viss tid också om kreditgivaren eller förmedlaren bryter mot ett förbud att ta emot kundmedel som myndigheten har meddelat i enlighet med 1 mom.

Om en aktör som avses i 15 § 2 mom. försummar en skyldighet som följer av det momentet, får myndigheten uppmana aktören att fullgöra sin skyldighet inom utsatt tid.

Myndigheten får förena ett förbud eller en uppmaning som avses i denna paragraf med vite. Ett förbud som avses i 1 mom. ska förenas med vite, om det inte av särskilda skäl är onödigt eller myndigheten anser att förfarandet ska bedömas i enlighet med 19 § 1 eller 2 mom. Bestämmelser om vite finns i övrigt i viteslagen (1113/1990).

18 §Avregistrering

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska avföra en kreditgivare eller en förmedlare av person-till-person-lån ur registret över kreditgivare och förmedlare av person-till-person-lån, om

1) kreditgivaren eller förmedlaren har upphört med sin verksamhet,

2) förutsättningarna för registrering i 4 § 1 mom. 1—3 punkten inte längre uppfylls,

3) kreditgivaren eller förmedlaren tillhandahåller konsumentkrediter eller förmedlar person-till-person-lån såsom ombud för någon annan,

4) förutsättningen för registrering i 4 § 1 mom. 4 punkten inte längre uppfylls, och kreditgivaren eller förmedlaren inte inom den tidsfrist som myndigheten har angett i sin uppmaning har anmält nya personer som uppfyller kraven på kännedom om kreditverksamhet,

5) det i den verksamhet som kreditgivaren, förmedlaren eller dess högsta ledning bedriver förekommer allvarliga eller upprepade försummelser och kreditgivaren eller förmedlaren redan tidigare har meddelats ett verksamhetsförbud för viss tid.

I samband med avregistreringen får myndigheten i syfte att tillvarata kundernas intressen meddela föreskrifter om vilka åtgärder kreditgivaren eller förmedlaren ska vidta för att avsluta verksamheten.

20 §Sökande av ändring i Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets beslut

Ett beslut som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fattat med stöd av 17 och 18 § får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

När det gäller andra beslut som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet meddelat får omprövning begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen (434/2003). Beslut som meddelas med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen.

Förvaltningsdomstolens beslut i ett ärende som gäller förbud enligt 17 § eller avregistrering enligt 18 § får överklagas genom besvär på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Över andra beslut av förvaltningsdomstolen får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Ett i denna lag avsett beslut om avregistrering och om verksamhetsförbud för viss tid ska iakttas trots ändringssökande, om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

36.Lag om ändring av 5 § i lagen om Finlands flagga

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Finlands flagga (380/1978) 5 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1418/2009, som följer:

5 §

Den rektangulära statsflaggan används av riksdagen, ministerierna, centralförvaltningens ämbetsverk som lyder under ministerierna och med dem jämförbara ämbetsverk och inrättningar, högsta domstolen, högsta förvaltningsdomstolen, hovrätterna, Statens ämbetsverk på Åland, Finlands diplomatiska eller med dem jämförbara beskickningar i utlandet och av utsänd konsul ledda konsulat, Finlands Bank, Folkpensionsanstalten, Finlands Akademi, offentligrättsliga universitet, gränsbevakningsväsendet och statens fartyg.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

37.Lag om ändring av 3 § i lagen om utlänningsregistret

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om utlänningsregistret (1270/1997) 3 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 618/2007, 977/2007 och 647/2016, som följer:

3 §Registeransvariga

Migrationsverket bär som registeransvarig det huvudsakliga ansvaret för delregistret för ansökningsärenden, delregistret för främlingspass och resedokument för flykting, delregistret för övervakning av inresor och utresor, delregistret för examina samt delregistret för medborgarskapsärenden. Dessa delregister ingår i utlänningsregistret och de förs av Migrationsverket.

Utrikesministeriet bär som registeransvarig det huvudsakliga ansvaret för delregistret för visumärenden och delregistret för inresevillkor. Dessa register ingår i utlänningsregistret och förs separat av utrikesministeriet.

Utlänningsregistret förs och används också av polisen, Gränsbevakningsväsendet, Tullen, landskapen, fångvårdsmyndigheterna, diskrimineringsombudsmannen samt högsta förvaltningsdomstolen och de regionala förvaltningsdomstolarna.

Anställda hos de myndigheter som för och använder registret har rätt att med hjälp av en teknisk anslutning se och behandla uppgifter som förts in i utlänningsregistret endast inom ramen för sina befogenheter i anknytning till det i 2 § angivna ändamålet med registret. Den som i huvudsak ansvarar för registret beviljar på framställning av berörda myndighet en person rätt att använda de delregister och de uppgiftskategorier eller uppgiftsfält i delregistren som den som i huvudsak ansvarar för registret anser behövas för den berörda myndighetens lagstadgade uppgifter som gäller utlännings- och medborgarskapsärenden.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag

38.Lag om ändring av lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (746/2011) 12 §, 52 § och 53 §, av dem 52 § sådan den lyder i lag 388/2015, som följer:

12 §Mottagande vid massinvandring

Om ett så stort antal utlänningar enligt 109 eller 133 § i utlänningslagen kommer till Finland att de inte kan placeras på förläggningarna eller det inte är möjligt att klarlägga förutsättningarna för inresa och registrera invandrarna vid sedvanligt förfarande, ska mottagningstjänsterna ordnas på flyktingslussar. Avsikten är att inkvartering på flyktingslussar ska vara kortvarig. Den som inkvarteras på en flyktingsluss får de nyttigheter som behövs för den oundgängliga försörjningen.

Migrationsverket svarar för beredskapen för massinvandring. Migrationsverket sköter beredskapsuppgiften i samarbete med övriga myndigheter, landskap och de aktörer som nämns i 10 § 1 mom. Migrationsverket sammanjämkar beredskapsplanen för mottagande av asylsökande med landskapens beredskapsplaner vid massinvandring.

I landskapen ska det inrättas ett tillräckligt antal flyktingslussar och förläggningar. Ett avtal enligt 10 § ska ingås med Migrationsverket om inrättande och förvaltning av flyktingslussarna och förläggningarna.

52 §Utlämnande av uppgifter ur registren

Utöver vad som föreskrivs någon annanstans i lag får det ur registret över mottagna klienter och företrädarregistret trots sekretessbestämmelserna lämnas ut sådana uppgifter till Migrationsverket, polisen, gränskontrollmyndigheten och landskapen som är nödvändiga för att dessa myndigheter ska kunna utföra sina uppgifter i fråga om personer som söker internationellt skydd, får tillfälligt skydd eller är offer för människohandel.

Uppgifter får lämnas ut även i maskinläsbar form eller med hjälp av en teknisk anslutning. Innan uppgifter lämnas ut genom teknisk anslutning ska den som begär uppgifterna visa att de skyddas på det sätt som avses i 32 § 1 mom. i personuppgiftslagen.

53 §Rätt att få uppgifter ur register

Trots sekretessbestämmelserna har registeransvariga som nämns i 47 § rätt att från Migrationsverket, polisen, gränskontrollmyndigheten samt landskapet få sådan information för registret över mottagna klienter som är nödvändig för utförande av de uppgifter som föreskrivs för dem i lag.

Uppgifterna kan, i enlighet med vad som avtalas med den registeransvarige, lämnas ut även i maskinläsbar form eller med hjälp av teknisk anslutning efter att det har utretts att uppgifterna skyddas på det sätt som avses i 32 § 1 mom. i personuppgiftslagen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag

39.Lag om ändring av lagen om förhindrande av penningtvätt och av finansiering av terrorism

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om förhindrande av penningtvätt och av finansiering av terrorism (444/2017) 5 kap. 2–8 §, 7 kap. 1 § samt 8 kap. 1–3, 7, 8, 10 och 11 § som följer:

5 kap – Registret för övervakning av penningtvätt

2 §Registeransvarig och användningsändamål för registret för övervakning av penningtvätt

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för ett register över rapporteringsskyldiga enligt 1 § i syfte att förhindra penningtvätt och finansiering av terrorism (registret för övervakning av penningtvätt ).

Användningsändamålet för registret för övervakning av penningtvätt är att övervaka åtgärder för förhindrande av penningtvätt och finansiering av terrorism.

3 §Ansökan om införande i registret och förutsättningar för registrering

En rapporteringsskyldig enligt 1 § ska inom 14 dagar från det att den rapporteringsskyldiga börjar omfattas av tillämpningsområdet för denna lag göra en ansökan om att bli införd i registret för övervakning av penningtvätt.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska registrera en sökande, om denne

1) har rätt att bedriva näring i Finland,

2) inte har meddelats näringsförbud,

3) lämnar de uppgifter som avses i 4 §,

4) är en rapporteringsskyldig enligt 1 kap. 2 § 21 punkten eller bedriver valutaväxlingsverksamhet samt är tillförlitlig på det sätt som avses i 5 §.

Sökanden ska i sin ansökan uppge den näringsverksamhet som bedrivs och som ligger till grund för sökandens rapporteringsskyldighet.

Närmare bestämmelser om innehållet i en registreringsansökan utfärdas genom förordning av statsrådet.

4 §Uppgifter som ska föras in i registret för övervakning av penningtvätt samt anmälan om ändringar

Följande uppgifter ska föras in i registret för övervakning av penningtvätt:

1) en enskild näringsidkares fullständiga namn och personbeteckning eller, om sådan saknas, födelsetid och medborgarskap samt firma, eventuella bifirma, företags- och organisationsnummer eller annan motsvarande beteckning, datum för registreringen och besöksadress för varje driftställe där verksamhet bedrivs,

2) en juridisk persons firma, eventuella bifirma, företags- och organisationsnummer eller annan motsvarande beteckning, datum för registreringen och besöksadress för varje driftställe där verksamhet bedrivs,

3) näringsverksamhet enligt 3 § 3 mom. i detta kapitel,

4) fullständigt namn, personbeteckning eller, om sådan saknas, födelsetid och medborgarskap och ställning hos den registrerade för den person vars tillförlitlighet har kontrollerats med stöd av 5 §,

5) administrativa påföljder enligt 8 kap. som har påförts enskilda näringsidkare och juridiska personer samt uppmaningar och förbud som har förenats med vite enligt 7 kap. 7 §; sådana uppgifter ska avföras ur registret tre år från utgången av det år då påföljden påfördes, och

6) skälet till och tidpunkten för avförande av en uppgift.

En rapporteringsskyldig ska utan dröjsmål underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om förändringar i de uppgifter som avses i 1 mom.

5 §Tillförlitlighet

En rapporteringsskyldig som bedriver valutaväxlingsverksamhet eller verksamhet enligt 1 kap. 2 § 1 mom. 21 punkten anses inte vara tillförlitlig, om

1) han eller hon genom en lagakraftvunnen dom under fem år före bedömningen har dömts till fängelsestraff eller under tre år före bedömningen har dömts till bötesstraff för ett brott som kan anses visa att han eller hon är uppenbart olämplig att bedriva näringsverksamhet som ska registreras i registret för övervakning av penningtvätt, eller

2) han eller hon annars genom sin tidigare verksamhet har visat sig vara uppenbart olämplig för verksamhet som avses i 1 punkten.

Utöver det som föreskrivs i 1 mom. anses en rapporteringsskyldig enligt det momentet inte vara tillförlitlig, om

1) han eller hon under tre år före bedömningen upprepade gånger eller i betydande grad har försummat skötseln av sina registrerings-, rapporterings- och betalningsåtaganden i anslutning till skatter, lagstadgade pensions-, olycksfalls- och arbetslöshetsförsäkringsavgifter samt avgifter som Tullen tar ut, eller

2) han eller hon enligt utmätning eller någon annan utredning är oförmögen att svara för sina skulder.

Om den som gör anmälan är en juridisk person, gäller kravet på tillförlitlighet verkställande direktören och dennas ställföreträdare, ledamöter och ersättare i styrelsen, förvaltningsrådet och jämförbara organ, ansvariga bolagsmän och andra som hör till den högsta ledningen och även personer som direkt eller indirekt har mer än 25 procent av aktierna i ett aktiebolag eller av den rösträtt som aktierna medför eller motsvarande ägande- eller bestämmanderätt i en annan sammanslutning.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har oberoende av sekretessbestämmelserna rätt att ur det bötesregister som avses i 46 § i lagen om verkställighet av böter (672/2002) få uppgifter som är nödvändiga för utredning av den tillförlitlighet som avses i denna paragraf eller för avregistrering enligt 6 §.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har, trots sekretessbestämmelserna, rätt att avgiftsfritt av myndigheter och aktörer som sköter offentliga uppdrag få uppgifter om hur den som ansöker om registrering sköter sina registrerings-, rapporterings- och betalningsåtaganden i anslutning till skatter, lagstadgade pensions-, olycksfalls- och arbetslöshetsförsäkringsavgifter samt avgifter som Tullen tar ut samt sådana uppgifter om sökandens verksamhet, ekonomi och kopplingar som behövs för utredning av den tillförlitlighet som avses i denna paragraf eller för avregistrering enligt 6 §.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att få uppgifter som motsvarar de uppgifter som avses i 5 mom. också om en sådan organisation som avses i 2 § i lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi (1207/2010) och om en sådan person som avses i 3 mom.

Uppgifter som avses i denna paragraf får sökas med hjälp av en teknisk anslutning eller på något annat sätt i elektronisk form utan samtycke av den vars intressen skyddas genom sekretessen.

6 §Avförande av uppgifter ur registret för övervakning av penningtvätt

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska avregistrera en rapporteringsskyldig i registret för övervakning av penningtvätt, om

1) den rapporteringsskyldiga inte längre uppfyller registreringsvillkoren,

2) det i den rapporteringsskyldigas verksamhet har förekommit väsentliga överträdelser av denna lag eller av föreskrifter som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet meddelat med stöd av denna lag, eller

3) den rapporteringsskyldiga har upphört med sin verksamhet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska före ett beslut som grundar sig på 1 mom. 2 punkten reservera en rimlig tid för den rapporteringsskyldiga att avhjälpa bristen.

Uppgifterna om registeranteckningar ska bevaras i fem år från utgången av det år då uppgiften har avförts ur registret.

7 §Utlämnande av uppgifter ur registret för övervakning av penningtvätt

Var och en har rätt att genom att ange företags- och organisationsnummer, firma eller bifirma för ett företag få uppgifter om företaget ur registret för övervakning av penningtvätt. Uppgifter om de rapporteringsskyldiga som antecknats i registret kan också sökas samlat på grundval av näringsverksamhet.

Trots bestämmelserna i 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) får Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet lämna ut uppgifter om fysiska personers namn eller födelsetid i form av utskrifter, genom teknisk anslutning eller på något annat sätt i elektronisk form eller göra dem allmänt tillgängliga i ett elektroniskt datanät. Personuppgifter ska i ett elektroniskt datanät endast kunna sökas som enskilda sökningar.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får lämna ut uppgifter om personbeteckningens slutled ur sitt register för övervakning av penningtvätt endast om utlämnandet uppfyller kraven i 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. För att uppgifter om personbeteckningens slutled ska lämnas ut ur registret krävs det att den som begär uppgifterna ger Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet en utredning om att de skyddas på ett ändamålsenligt sätt.

8 §Uppdatering av uppgifter via befolkningsdatasystemet, handelsregistret och företags- och organisationsdatasystemet

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att uppdatera sina register med uppgifter ur befolkningsdatasystemet och att granska personuppgifterna för de personer som har anmälts för registrering, i syfte att konstatera uppgifternas riktighet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att uppdatera registret för övervakning av penningtvätt med uppgifter ur handelsregistret samt företags- och organisationsdatasystemet.

7 kap – Tillsyn

1 §Tillsynsmyndigheterna och anmälan till centralen för utredning av penningtvätt

Tillsyn över efterlevnaden av denna lag och av bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den utövas av följande myndigheter:

1) Finansinspektionen när det är fråga om rapporteringsskyldiga enligt 1 kap. 2 § 1 mom. 1–8 punkten,

2) Polisstyrelsen när det är fråga om penningsspelssammanslutningar enligt 1 kap. 2 § 1 mom. 9 punkten samt i 1 kap. 2 § 2 mom. avsedda näringsidkare och sammanslutningar som förmedlar deltagaravgifter och deltagaranmälningar för penningspel som tillhandahålls av sådana penningsspelssammanslutningar som avses i 1 kap. 2 § 1 mom. 9 punkten,

3) Patent- och registerstyrelsen när det är fråga om rapporteringsskyldiga enligt 1 kap. 2 § 1 mom. 11 punkten,

4) Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet när det är fråga om rapporteringsskyldiga enligt 1 kap. 2 § 1 mom. 13–18 och 20–24 punkten, till den del de inte med stöd av 1 punkten står under Finansinspektionens tillsyn.

Advokatföreningen utövar tillsyn över rapporteringsskyldiga enligt 1 kap. 2 § 1 mom. 12 punkten.

Finansinspektionen utövar dessutom tillsyn över att de rapporteringsskyldiga som står under dess tillsyn följer förordningen om information om betalaren till den del som de tar emot eller gör överföringar av medel enligt den förordningen.

Tillsynsmyndigheterna, Energimyndigheten, advokatföreningen, en börs enligt lagen om handel med finansiella instrument och centralinstitutet för den sammanslutning som avses i lagen om en sammanslutning av inlåningsbanker ska underrätta centralen för utredning av penningtvätt om de utifrån omständigheter som kommer fram i samband med tillsynen eller annars när de sköter sina uppgifter observerar en tvivelaktig transaktion eller misstänker finansiering av terrorism eller straffbart försök till detta.

8 kap – Administrativa påföljder

1 §Ordningsavgift

Tillsynsmyndigheten ska påföra rapporteringsskyldiga tillsynsobjekt enligt 7 kap. 1 § 1 mom. en ordningsavgift, med undantag för näringsidkare och sammanslutningar som avses i 1 kap. 2 § 2 mom., om tillsynsobjekten uppsåtligen eller av oaktsamhet

1) försummar eller bryter mot skyldigheten att enligt 3 kap. 1 § att utföra kundkontroll eller specificera och bedöma riskerna för penningtvätt och finansiering av terrorism,

2) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 2 § att identifiera kunder och kontrollera deras identitet,

3) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 3 § att bevara uppgifterna om kundkontroll,

4) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 4 § att inhämta uppgifter om kunder, fortlöpande följa kundförhållanden och utreda kundtransaktioner som avviker från det normala,

5) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 6 § att identifiera verkliga förmånstagare,

6) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 10 § att vidta skärpta åtgärder för kundkontroll,

7) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 11 § att identifiera kunden när denne inte är närvarande vid identifieringen och identitetskontrollen,

8) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 12 § att inhämta tillräckliga uppgifter om det kreditinstitut eller finansiella institut som är motpart,

9) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 13 § att skapa och iaktta riskbaserade förfaranden för att bedöma huruvida en kund är en person i politiskt utsatt ställning eller en sådan persons familjemedlem eller medarbetare,

10) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 4 kap. 1 § att rapportera tvivelaktiga transaktioner till centralen för utredning av penningtvätt,

11) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 5 kap. 3 § att ansöka om registrering i registret för övervakning av penningtvätt,

12) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 7 kap. 8 § 1 mom. att skapa rutiner för rapportering av misstanke om överträdelser,

13) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 9 kap. 1 § att ordna utbildning och skydd för de anställda eller att utarbeta anvisningar.

Finansinspektionen ska också påföra den en ordningsavgift den som

1) uppsåtligen eller av oaktsamhet, i strid med artiklarna 4–6 i förordningen om information om betalaren, utelämnar uppgifter som krävs om betalare eller betalningsmottagare,

2) upprepade gånger, systematiskt eller allvarligt i strid med artikel 16 i den förordning som nämns i 1 punkten försummar sin skyldighet att se till att uppgifterna bevaras,

3) i strid med artikel 8 eller 12 i den förordning som nämns i 1 punkten underlåter att genomföra effektiva riskbaserade förfaranden, eller

4) allvarligt försummar sin skyldighet enligt artikel 11 i den förordning som nämns i 1 punkten att skapa förfaranden som gör det möjligt att upptäcka de uppgifter om betalare eller betalningsmottagare som saknas eller sin skyldighet enligt artikel 12 i den förordningen att fastställa riskbaserade förfaranden för att verkställa, avvisa eller avbryta medelöverföringar när uppgifterna om dem är bristfälliga.

Beloppet på ordningsavgiften ska basera sig på en samlad bedömning. Vid bedömningen ska hänsyn tas till förfarandets art, omfattning och varaktighet. För juridiska personer är ordningsavgiften minst 5 000 och högst 100 000 euro. För fysiska personer är ordningsavgiften minst 500 och högst 10 000 euro.

Ordningsavgiften ska betalas till staten.

Ordningsavgift kan påföras under förutsättning att ärendet som helhet betraktat inte ger anledning till strängare åtgärder.

Advokatföreningen gör en framställning till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om att påföra en advokat som avses i 1 kap. 2 § 1 mom. 12 punkten eller advokatens biträde en ordningsavgift.

Vid Patent- och registerstyrelsen påförs den ordningsavgift som avses i denna paragraf av revisionsnämnden.

2 §Offentlig varning

Tillsynsmyndigheten ska meddela rapporteringsskyldiga tillsynsobjekt enligt 7 kap. 1 § 1 mom. en offentlig varning om de uppsåtligen eller av oaktsamhet handlar i strid med andra bestämmelser i denna lag eller i strid med andra bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den eller i strid med andra bestämmelser i förordningen om information om betalaren än de som avses i 1 § 1 eller 2 mom. och 3 § 1 eller 2 mom. i detta kapitel.

Offentlig varning kan meddelas under förutsättning att ärendet som helhet betraktat inte ger anledning till strängare åtgärder.

Advokatföreningen gör en framställning till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om att meddela en advokat som avses i 1 kap. 2 § 1 mom. 12 punkten eller advokatens biträde en offentlig varning.

Vid Patent- och registerstyrelsen meddelas den offentliga varning som avses i denna paragraf av revisionsnämnden.

3 §Påföljdsavgift

Tillsynsmyndigheten ska påföra rapporteringsskyldiga tillsynsobjekt enligt 7 kap. 1 § 1 mom. en påföljdsavgift, med undantag för näringsidkare och sammanslutningar som avses i 1 kap. 2 § 2 mom., om de uppsåtligen eller av oaktsamhet allvarligt, upprepade gånger eller systematiskt

1) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 1 § att utföra kundkontroll eller specificera och bedöma riskerna för penningtvätt och finansiering av terrorism,

2) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 2 § att identifiera kunder och kontrollera deras identitet,

3) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 3 § att bevara uppgifterna om kundkontroll,

4) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 4 § att inhämta uppgifter om kunder, fortlöpande följa kundförhållanden och utreda kundtransaktioner som avviker från det normala,

5) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 6 § att identifiera verkliga förmånstagare,

6) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 10 § att vidta skärpta åtgärder för kundkontroll,

7) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 11 § att identifiera kunden när denne inte är närvarande vid identifieringen och identitetskontrollen,

8) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 12 § att inhämta tillräckliga uppgifter om det kreditinstitut eller finansiella institut som är motpart,

9) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 3 kap. 13 § att skapa och iaktta riskbaserade förfaranden för att bedöma huruvida en kund är en person i politiskt utsatt ställning eller en sådan persons familjemedlem eller medarbetare,

10) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 4 kap. 1 § att rapportera tvivelaktiga transaktioner till centralen för utredning av penningtvätt,

11) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 7 kap. 8 § 1 mom. att skapa rutiner för rapportering av misstanke om överträdelser,

12) försummar eller bryter mot skyldigheten enligt 9 kap. 1 § att ordna utbildning och skydd för de anställda eller att utarbeta anvisningar.

Finansinspektionen ska också påföra den en påföljdsavgift som uppsåtligen eller av oaktsamhet:

1) allvarligt, upprepade gånger eller systematiskt, i strid med artikel 4, 5 eller 6 i förordningen om information om betalaren, utelämnar uppgifter som krävs om betalare eller betalningsmottagare;

2) upprepade gånger, systematiskt eller allvarligt i strid med artikel 16 i den förordningen försummar sin skyldighet att se till att uppgifterna bevaras;

3) i strid med artikel 8 eller 12 i förordningen underlåter att genomföra effektiva riskbaserade förfaranden, eller

4) allvarligt, upprepade gånger eller systematiskt i strid med artikel 11 i förordningen underlåter att skapa förfaranden som gör det möjligt att upptäcka de uppgifter om betalare eller betalningsmottagare som saknas eller i strid med artikel 12 i förordningen underlåter att fastställa riskbaserade förfaranden för att verkställa, avvisa eller avbryta medelöverföringar då uppgifterna om dem är bristfälliga.

Tillsynsmyndigheten kan inte påföra en fysisk person påföljdsavgift för en gärning eller försummelse som enligt lag är straffbar. Med hänsyn till gärningens eller försummelsens menlighet, gärningsmannens skuld sådan den framgår av gärningen eller försummelsen, den vinning som fåtts och övriga omständigheter i anslutning till gärningen eller försummelsen som helhet betraktad kan tillsynsmyndigheten dock påföra påföljdsavgift och avstå från att anmäla ärendet till förundersökningsmyndigheten.

Advokatföreningen gör en framställning till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om att påföra en advokat som avses i 1 kap. 2 § 1 mom. 12 punkten eller advokatens biträde en påföljdsavgift.

Påföljdsavgift kan, utöver eller i stället för en påföljdsavgift som påförs en juridisk person, påföras en sådan person i den juridiska personens ledning som har åsidosatt sina förpliktelser genom en gärning eller försummelse som avses i denna paragraf. En förutsättning för att personen i fråga ska kunna påföras påföljdsavgift är att han eller hon på ett betydande sätt har bidragit till gärningen eller försummelsen.

Vid Patent- och registerstyrelsen påförs den påföljdsavgift som avses i denna paragraf av revisionsnämnden.

7 §Preskription av rätten att påföra administrativa påföljder

Tillsynsmyndigheten får inte påföra ordningsavgift eller meddela offentlig varning och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får inte med anledning av en framställning av advokatföreningens påföra ordningsavgift eller meddela offentlig varning, om beslutet inte har fattats inom fem år från den dag då överträdelsen eller försummelsen skedde eller, i fråga om en fortsatt överträdelse eller försummelse, inom fem år från den dag då överträdelsen eller försummelsen upphörde.

Tillsynsmyndigheten får inte påföra påföljdsavgift och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får inte med anledning av en framställning av advokatföreningens påföra påföljdsavgift, om beslutet inte har fattats inom tio år från den dag då överträdelsen eller försummelsen skedde eller, i fråga om en fortsatt överträdelse eller försummelse, inom fem år från den dag då överträdelsen eller försummelsen upphörde.

8 §Offentliggörande av administrativa påföljder och andra beslut

Tillsynsmyndigheten ska offentliggöra beslut om ordningsavgifter, offentliga varningar eller påföljdsavgifter omedelbart efter det att den person som beslutet avser har underrättats om saken. Av offentliggörandet ska framgå huruvida beslutet att meddela påföljden har vunnit laga kraft, överträdelsens art och typ samt den för överträdelsen ansvariga personens identitet. Om besvärsmyndigheten upphäver beslutet helt eller delvis ska tillsynsmyndigheten offentliggöra besvärsmyndighetens beslut på samma sätt som meddelandet av påföljden har offentliggjorts. Information om en påföljd ska finnas tillgänglig på tillsynsmyndighetens webbplats i fem år.

Om det är oskäligt att offentliggöra namnet på en fysisk eller juridisk person som ålagts en påföljd eller om offentliggörandet av påföljden skulle äventyra finansmarknadens stabilitet eller en pågående myndighetsundersökning, får tillsynsmyndigheten

1) skjuta upp offentliggörandet av ett påföljdsbeslut tills det inte längre finns grunder för att låta bli att offentliggöra beslutet,

2) offentliggöra påföljdsbeslutet utan att ange namnet på den som påförts påföljden,

3) låta bli att offentliggöra påföljdsbeslutet, om de åtgärder som anges i 1 och 2 punkten inte är tillräckliga för att säkerställa att finansmarknadens stabilitet inte äventyras.

Om tillsynsmyndigheten offentliggör ett påföljdsbeslut utan att ange namnet på den som påförts påföljden, kan den samtidigt besluta att offentliggöra namnet senare efter en skälig tid, om grunderna för att inte offentliggöra namnet upphör under den tiden.

Det som i denna paragraf föreskrivs om att offentliggöra ordningsavgifter, offentliga varningar och påföljdsavgifter ska på motsvarande sätt tillämpas på beslut som avses i 7 kap. 4–7 §. Tillsynsmyndigheten får dock låta bli att offentliggöra ett beslut om det inte skulle vara skäligt att offentliggöra beslutet på grund av att den åtgärd som beslutet avser är obetydlig.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska också offentliggöra sådana beslut om ordningsavgifter, offentliga varningar och påföljdsavgifter som den meddelat på framställning av advokatföreningen. Den information som offentliggörs får inte innehålla uppgifter om en advokats klienter eller uppgifter som de facto avslöjar en klients identitet.

10 §Framställningar från advokatföreningen till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om meddelande av administrativa påföljder

Ärenden som gäller att påföra en i 1 kap. 2 § 1 mom. 12 punktens avsedd advokat och dennes biträde ordningsavgift, offentlig varning och påföljdsavgift inleds vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på framställning av advokatföreningen. Advokatföreningen ska medan undersökning pågår samarbeta med Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet innan en framställning görs.

Advokatföreningens framställning om påförande av ordningsavgift, offentlig varning eller påföljdsavgift ska vara skriftlig. Av framställningen ska framgå

1) den persons namn, hemort och adress som yrkandet avser,

2) yrkandet och dess grunder, och

3) de fakta och handlingar som advokatföreningen åberopar.

Advokatföreningen ska trots sekretessbestämmelserna på begäran av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ge myndigheten sådan ytterligare information som är nödvändig för att avgöra ärendet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska iaktta sekretessplikten enligt 22 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet när den behandlar uppgifter som omfattas av tystnadsplikten enligt lagen om advokater.

11 §Rapportering till de europeiska tillsynsmyndigheterna om påföljder för kreditinstitut och finansiella institut

Finansinspektionen ska till den berörda europeiska tillsynsmyndigheten ge in

1) information om påförda och offentliggjorda påföljder enligt detta kapitel för kreditinstitut och finansiella institut, samtidigt som påföljden offentliggörs, och information om eventuellt ändringssökande och resultatet av detta,

2) årligen sammanställda uppgifter om de påföljder enligt detta kapitel som respektive år påförts kreditinstitut och finansiella institut.

Det som i 1 mom. föreskrivs om påföljder tillämpas också på beslut enligt 7 kap. 4–7 §.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska ge Finansinspektionen information enligt 1 och 2 mom. om företag som tillhandahåller finansiella tjänster. Finansinspektionen ska vidarebefordra informationen till den europeiska tillsynsmyndigheten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

40.Lag om ändring av lagen om hälsovården inom försvarsmakten

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om hälsovården inom försvarsmakten (322/1987) 6 och 10 a–10 f §, sådana de lyder i lag 1447/2015, som följer:

6 §

Den allmänna planeringen och styrningen av samt tillsynen över hälsovården inom försvarsmakten ska skötas av huvudstaben.

För anordnandet av hälsovård inom försvarsmakten svarar Försvarsmaktens logistikverk.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska övervaka lagenligheten i hälsovård som försvarsmakten enligt denna lag eller någon annan lag ordnar eller producerar i Finland och ge handledning i samband med det. Hälsovård som försvarsmakten ordnar eller producerar utanför Finlands territorium övervakas dock av huvudstaben. Huvudstaben övervakar dessutom den hälsovård som försvarsmakten själv tillhandahåller under försvarstillstånd enligt lagen om försvarstillstånd (1083/1991) och vid tillämpning av bestämmelserna i II avdelningen i beredskapslagen (1552/2011) under undantagsförhållanden som avses i 3 § 1 och 2 punkten i den lagen.

10 a §

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan för att utöva den styrning som avses i 6 § göra styrnings- och utvärderingsbesök i enheter som ordnar eller producerar hälsovårdstjänster inom försvarsmakten.

Myndigheten i fråga ska avtala om ett styrnings- och utvärderingsbesök och om besöksprogrammet på förhand med Försvarsmaktens logistikverk och den berörda enheten.

10 b §

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får inspektera verksamheten och tjänsterna samt de enheter och lokaler som används för verksamheten i den hälsovård som avses i denna lag.

En inspektör ska ges tillträde till verksamhetsställets alla lokaler. Vid inspektionen ska trots sekretessbestämmelserna alla de handlingar som inspektören begär och som är nödvändiga för inspektionen läggas fram, och de kopior av handlingarna som inspektören begär ska ges kostnadsfritt. Inspektören har även rätt att under inspektionen ta sådana fotografier som är nödvändiga för inspektionen. Inspektionsrätten gäller inte utrymmen som används för boende av permanent natur eller objekt som ska ges särskilt skydd och uppgifter som är sekretessbelagda på grund av landets försvar.

Inspektören får biträdas av experter som behövs för inspektionen. På sådana experter tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

På inspektioner tillämpas i övrigt vad som i 39 § i förvaltningslagen (434/2003) föreskrivs om inspektion.

10 c §

Om det i anordnandet eller genomförandet av hälsovårdstjänsterna inom försvarsmakten upptäcks brister eller andra missförhållanden som äventyrar patientsäkerheten eller om verksamheten i övrigt strider mot lagstiftningen om ordnandet och genomförandet av hälsovården inom försvarsmakten, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ålägga försvarsmakten att avhjälpa bristerna eller missförhållandena. När åläggandet meddelas ska det anges en tidsfrist inom vilken behövliga åtgärder ska vidtas. Om patientsäkerheten kräver det, kan det bestämmas att verksamheten omedelbart ska avbrytas eller kan användningen av en hälsovårdsenhet eller en del av den eller av en anordning omedelbart förbjudas.

Ett åläggande enligt 1 mom. kan förenas med vite eller med hot om att verksamheten avbryts eller att användningen av en hälsovårdsenhet eller en del av den eller av en anordning förbjuds.

Ett beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om avbrytande av verksamheten eller om förbud mot användningen av en hälsovårdsenhet eller en del av den eller av en anordning ska iakttas även om det överklagas, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.

Vad som föreskrivs i denna paragraf gäller inte verksamhet enligt läkemedelslagen (395/1987), där tillsynen utövas av Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet, eller verksamhet enligt strålskyddslagen (592/1991), där tillsynen utövas av Strålskyddscentralen. Om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet i sin tillsyn upptäcker brister eller andra missförhållanden i läkemedelsförsörjningen, ska saken anmälas till Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet. Brister som upptäcks i användningen av strålning ska anmälas till Strålskyddscentralen.

10 d §

Om en brist, felaktighet, försummelse eller något annat missförhållande som upptäcks i anordnandet eller genomförandet av hälsovården inom försvarsmakten inte ger anledning till någon åtgärd enligt 10 c §, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet delge försvarsmakten eller den person som är ansvarig för det felaktiga förfarandet sin uppfattning om vad som är ett lagenligt förfarande och göra den övervakade uppmärksam på att verksamheten ska ordnas på behörigt sätt och på kraven på en god förvaltning. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan också uppmana den övervakade att avhjälpa bristen eller missförhållandet. Om dessa åtgärder med beaktande av omständigheter som inverkar på helhetsbedömningen inte kan anses vara tillräckliga, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ge den övervakade en anmärkning för framtiden.

Administrativ styrning eller en uppmaning av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet som avses i denna paragraf får inte överklagas genom besvär.

10 e §

Utifrån tillsynsfrågor som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får kännedom om, ska myndigheten vidta sådana åtgärder som den anser befogade med hänsyn till patientsäkerheten eller efterlevnaden av lagen.

Ett tillsynsärende som grundar sig på en händelse som ligger mer än två år tillbaka i tiden ska inte undersökas, om det inte finns särskilda skäl till det.

Särskilda bestämmelser om att ta ett ärende som grundar sig på ett anmärkningsförfarande eller förfarande med förvaltningsklagan till behandling finns i förvaltningslagen och i lagen om patientens ställning och rättigheter (785/1992).

10 f §

Försvarsmakten är skyldig att på begäran, trots bestämmelserna om sekretess, lämna Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet de uppgifter och utredningar om anordnandet och genomförandet av hälsovården inom försvarsmakten som är nödvändiga för myndighetens styrnings- och tillsynsuppgifter.

Skyldigheten att lämna uppgifter gäller inte de uppgifter som är sekretessbelagda enligt 24 § 1 mom. 7–10 punkten i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag

41.Lag om ändring lagen om försvarstillstånd

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om försvarstillstånd (1083/1991) 12 §, 33 § och 37 §, av dem 12 § sådan den lyder i lag 1429/2009 och 33 § sådan den lyder i lag 466/2003, som följer:

12 §

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan begränsa rätten att avlägsna sig från en bestämd ort samt förbjuda vistelse utomhus utan polisens tillstånd under vissa tider eller på vissa platser, om befolkningens säkerhet eller ett viktigt militärt försvarsintresse kräver det.

I brådskande fall kan ett förbud enligt 1 mom. utfärdas av chefen för polisinrättningen. Beslutet ska omedelbart underställas Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

33 §

En utgivare och en utövare av programverksamhet är skyldig att utan ersättning publicera eller sända statsrådets, ministeriernas, Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets och kommunstyrelsernas samt de militära myndigheternas meddelanden om tillämpningen eller iakttagandet av denna lag, vilka med tanke på rikets försvar eller säkerhet snabbt måste nå hela befolkningen eller invånarna inom ett visst område. Sådana meddelanden ska utan dröjsmål i oförändrad form publiceras i ifrågavarande periodiska publikation, nätpublikation eller program.

37 §

Över förvaltningsbeslut som har fattats enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av denna lag får besvär anföras i den ordning som allmänt gäller om besvär över respektive myndighets beslut. Om något förfarande för sökande av ändring inte har föreskrivits, ska besvär anföras hos högsta förvaltningsdomstolen. I militärmyndigheternas förvaltningsbeslut med stöd av denna lag får ändring inte sökas genom besvär, med undantag av förvaltningsbeslut som har fattats med stöd av 24 och 25 § och i vilka ändring söks genom besvär hos förvaltningsdomstolen.

Förvaltningsbeslut som har fattats med stöd av denna lag och domstolsbeslut i ärenden som avses i 8 och 9 § ska iakttas omedelbart trots att besvär har anförts eller ärendet underställts, om inte besvärs- eller underställningsmyndigheten bestämmer något annat.

Till de beslut av statsrådet och dess ministerier i vilka ändring med stöd av denna lag får sökas genom besvär ska fogas en besvärsundervisning.

Underställning och ändringssökande i fråga om beslut som har fattats med stöd av 8–12 och 14 § samt 25 § 2 mom. ska behandlas i brådskande ordning.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

42.Lag om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 kap. – Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets ställning och uppgifter

1 §Verksamhetsidé och ställning

Statens tillstånds- och tillståndsmyndighet är en rikstäckande och sektorsövergripande statlig förvaltningsmyndighet som genom sin verksamhet i regionerna ska trygga de grundläggande rättigheterna och rättssäkerheten genom att enligt vad som föreskrivs särskilt sköta verkställighets-, styrnings-, tillstånds-, registrerings- och tillsynsuppgifter som avser efterlevnaden av lagstiftningen. Myndigheten ska arbeta kundorienterat och tväradministrativt samt med utnyttjande av multiprofessionell sakkunskap. Myndighetens verksamhet ska vara proaktiv och riskbaserad.

Myndigheten lyder under statsrådet och är gemensam för de ministerier inom vilkas ansvarsområde den sköter uppgifter.

2 §Verksamhetsområde

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets verksamhetsområde är hela landet, om inte något annat föreskrivs särskilt.

3 §Förhållande till annan lagstiftning

På organiseringen av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets verksamhet och uppgifter inom arbetarskyddssektorn tillämpas, om inte något annat föreskrivs i denna lag, lagen om arbetarskyddsförvaltningen (16/1993).

4 §Uppgiftsområde och uppgifter

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet sköter enligt vad som föreskrivs särskilt uppgifter inom följande uppgiftsområden:

1) social- och hälsoområdet,

2) småbarnspedagogiken samt undervisnings- och kulturområdet,

3) miljöområdet,

4) arbetarskyddsområdet.

Dessutom sköter myndigheten andra rättssäkerhets-, tillstånds-, registrerings- och tillsynsuppgifter enligt vad som föreskrivs särskilt.

Myndigheten kan också ha andra uppgifter enligt vad som föreskrivs särskilt.

2 kap. – Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets organisation

5 §Organisationen

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet är för skötseln av sina uppgifter indelad i sektorer och verksamhetsenheter. Sektorerna och verksamhetsenheterna kan ha funktionella och regionala enheter enligt vad som bestäms i deras arbetsordning.

Myndigheten är indelad i följande sektorer:

1) social- och hälsosektorn som sköter de uppgifter som avses i 4 § 1 mom. 1 punkten,

2) småbarnspedagogiken samt undervisnings- och kultursektorn som sköter de uppgifter som avses i 4 § 1 mom. 2 punkten,

3) miljösektorn som sköter de uppgifter som avses i 4 § 1 mom. 3 punkten,

4) arbetarskyddssektorn som sköter de uppgifter som avses i 4 § 1 mom. 4 punkten.

Inom småbarnspedagogiken samt inom undervisnings- och kultursektorn finns det en svenskspråkig enhet. Bestämmelser om den svenska enhetens uppgifter och behörighetsvillkoren för de anställda inom den utfärdas genom förordning av statsrådet.

Närmare bestämmelser om sektorernas huvudsakliga uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet. Bestämmelser om verksamhetsenheterna och deras huvudsakliga uppgifter samt om grunderna för myndighetens organisation i övrigt utfärdas genom förordning av statsrådet. Myndighetens verksamhet ska organiseras så att tillgången till tjänster tryggas och de språkliga rättigheterna tillgodoses.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska vara verksam i alla landskap. Bestämmelser om myndighetens verksamhetsställen utfärdas genom förordning av statsrådet.

6 §Arbetarskyddssektorn

Arbetarskyddssektorn vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet är oberoende vid skötseln av arbetarskyddsuppgifter. Verksamheten inom sektorn ska organiseras så att oberoendet och opartiskheten i arbetarskyddets tillsynsuppgifter tryggas. Sektorn får inte ges sådana andra uppgifter som kan äventyra en behörig och oberoende skötsel av tillsynsuppgifterna.

3 kap. – Ledningen av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

7 §Ledningen

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet leds av en generaldirektör. Generaldirektören svarar för att verksamheten leder till resultat och för att resultatmålen nås.

Varje sektor inom myndigheten leds av en sektordirektör. Sektordirektören svarar för att sektorns verksamhet ger resultat och resultatmålen nås samt, när det gäller sektorns verksamhet, för att hela myndighetens gemensamma resultatmål nås. Direktören för arbetarskyddssektorn svarar inför social- och hälsovårdsministeriet för att sektorns verksamhet leder till resultat och resultatmålen nås.

Varje verksamhetsenhet inom myndigheten leds av en enhetsdirektör. Enhetsdirektören svarar för att enhetens verksamhet ger resultat och resultatmålen nås samt, när det gäller enhetens verksamhet, för att hela myndighetens gemensamma resultatmål nås.

Myndigheten har en ledningsgrupp som ska stödja generaldirektören så att myndighetens resultatmål nås samt vid samordningen av funktionerna och ledningen av myndigheten i övrigt. Generaldirektören är ordförande för ledningsgruppen. Ledningsgruppens övriga sammansättning och närmare om ledningsgruppens uppgifter bestäms i myndighetens arbetsordning.

Bestämmelser om tjänstebeteckningarna på sektorernas och enheternas direktörer utfärdas genom förordning av statsrådet.

8 §Gemensam ledning

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets ledning är skyldig att gemensamt genomföra den samordning och utveckling av funktionerna samt övrig samverkan som behövs för att nå de mål som har uppställts i myndighetens verksamhetsidé och i samband med den gemensamma styrningen enligt 12 §.

Generaldirektören leder samordningen och den gemensamma utvecklingen av myndighetens funktioner samt organiseringen av samverkan i övrigt.

Sektordirektörerna och enhetsdirektörerna svarar, i fråga om de funktioner som de leder, inför generaldirektören för skyldigheterna enligt 1 mom.

I samband med den gemensamma ledningen ska hänsyn tas till vad som i 6 § föreskrivs om oberoende vid skötseln av vissa uppgifter.

9 §Beslutanderätt

Generaldirektören avgör ärenden som inte hör till sektorernas uppgifter, om inte något annat föreskrivs. I myndighetens arbetsordning kan det bestämmas att ett ärende som omfattas av generaldirektörens behörighet ska avgöras av en annan tjänsteman.

Ärenden som hör till uppgifterna för någon av myndighetens sektorer ska i enlighet med sektorns arbetsordning avgöras av respektive sektordirektör eller av en annan tjänsteman, om inte något annat föreskrivs.

10 §Gemensamma ärenden

Om ett ärende hör till två eller flera sektorers eller verksamhetsenheters uppgifter, ska myndigheten bereda ärendena gemensamt och avgöra dem samtidigt, om inte detta medför menligt dröjsmål.

11 §Arbetsordning

Arbetsordningen för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet innehåller närmare föreskrifter om myndighetens organisation, om ordnande av förvaltningen och gemensamma funktioner, om tjänstgöringsorterna samt om beredning och avgörande av ärenden, till den del som ärendena inte hör till den kategori som det bestäms om i arbetsordningen för en sektor eller verksamhetsenhet. Myndighetens arbetsordning publiceras i Finlands författningssamling.

Sektorernas och verksamhetsenheternas arbetsordningar innehåller närmare föreskrifter om respektive sektors och enhets interna organisation, om ordnande av sektorns eller enhetens funktioner, om beredning och avgörande av ärenden samt om personalens uppgifter.

Generaldirektören beslutar om arbetsordningen för myndigheten. Sektordirektörerna beslutar om arbetsordningen för sin sektor och enhetsdirektörerna om arbetsordningen för sin verksamhetsenhet. Generaldirektören beslutar emellertid om arbetsordningen för den verksamhetsenhet som svarar för förvaltningstjänsterna. Innan ett beslut om en arbetsordning fattas ska ärendet behandlas i myndighetens ledningsgrupp.

4 kap. – Styrning av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

12 §Gemensam styrning

För den gemensamma styrningen av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet svarar justitieministeriet, inrikesministeriet, finansministeriet, undervisnings- och kulturministeriet, jord- och skogsbruksministeriet, arbets- och näringsministeriet, social- och hälsovårdsministeriet samt miljöministeriet (gemensam styrning ).

Till den gemensamma styrningen hör

1) allmän planering, styrning och utvärdering av myndighetens enhetliga verksamhet och gemensamma funktioner,

2) godkännande av myndighetens resultatmål samt godkännande av budgetförslaget och det statsfinansiella ramförslaget till den del det gäller myndigheten,

3) styrning av den gemensamma utvecklingen av myndigheten,

4) givande av ställningstagande till myndighetens bokslut.

Med tanke på de allmänna målen för myndighetens verksamhet ska ett resultatavtal upprättas för den allmänna planeringen, styrningen och organiseringen av myndigheten. Resultatavtalet upprättas för regeringens mandatperiod och det ska årligen justeras med beaktande av de statsfinansiella ramarna och statsbudgeten.

Om ministerierna inte uppnår enighet om innehållet i den gemensamma styrning som avses i 2 mom. 2 eller 4 punkten eller 3 mom., avgörs ärendet av statsrådet. Vid statsrådets behandling av budgetpropositionen och den statsfinansiella ramen för myndigheten iakttas lagen om statsbudgeten (423/1988) vid beslutsfattandet.

Finansministeriet svarar för koordineringen av den gemensamma styrningen och för de gemensamma administrativa uppgifter som styrningen omfattar.

Närmare bestämmelser om den gemensamma styrningens innehåll och förfaranden får utfärdas genom förordning av statsrådet.

13 §Styrgrupp

Statsrådet tillsätter för fyra år i sänder en styrgrupp för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för genomförandet av den gemensamma styrningen. Styrgruppen består av företrädare för de ministerier som nämns i 12 § 1 mom. samt företrädare för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Ordförande för styrgruppen är företrädaren för det ministerium till vars ansvarsområde de ärenden hör som utgör merparten av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets uppgifter.

Styrgruppen kan tillsätta beredningsgrupper för genomförandet av den gemensamma styrningen.

Närmare bestämmelser om styrgruppens sammansättning och uppgifter samt om de förfaranden som ska iakttas i styrgruppen utfärdas genom förordning av statsrådet.

14 §Styrningen av arbetarskyddsuppgifter

Social- och hälsovårdsministeriet upprättar som komplement till myndighetens resultatavtal ett resultatavtal för styrning av myndighetens arbetarskyddsuppgifter.

15 §Funktionell styrning

Verksamheten vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet styrs och övervakas i de uppgifter som hör till respektive ministeriums ansvarsområde av justitieministeriet, inrikesministeriet, finansministeriet, undervisnings- och kulturministeriet, jord- och skogsbruksministeriet, arbets- och näringsministeriet, social- och hälsovårdsministeriet samt miljöministeriet (funktionell styrning ). Finansministeriet svarar för den funktionella styrningen av myndighetens förvaltning.

Bestämmelser om den funktionella styrningens innehåll och förfaranden får utfärdas genom förordning av statsrådet.

5 kap. – Specialbestämmelser om social- och hälsosektorn

16 §Nämnder

Inom Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets social- och hälsosektor finns en nämnd för tillsyn över yrkesutbildade personer inom social- och hälsovården samt en nämnd för abort- och steriliseringsärenden. Bestämmelser om tillsättning av nämnderna, om nämndernas sammansättning och uppgifter samt om ordnande av nämndernas verksamhet i övrigt utfärdas genom förordning av statsrådet.

17 §Rätten till information inom social- och hälsosektorn

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets social- och hälsosektor har rätt att avgiftsfritt och trots sekretessbestämmelserna få för utförande av sina uppgifter nödvändig information av anordnare och producenter av social- och hälsotjänster, yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården, yrkesutbildade personer inom socialvården, statliga myndigheter, landskaps- och kommunmyndigheter, patientskadenämnden och andra offentligrättsliga samfund, Folkpensionsanstalten, Pensionsskyddscentralen, pensionsstiftelser och andra pensionsanstalter samt försäkringsanstalter och apotek.

Aktörer som avses i 1 mom. har trots sekretessbestämmelserna rätt att också utan begäran från social- och hälsosektorn underrätta sektorn om omständigheter som kan äventyra klient- eller patientsäkerheten, livsmiljöns eller befolkningens sundhet eller säkerhet eller som kan inverka på bedömningen av tillförlitligheten hos en verksamhetsidkare som står under tillsyn.

18 §Bedömningsuppgifter

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets social- och hälsosektor svarar också för de bedömningsuppgifter som behövs för skötseln av sektorns uppgifter. Närmare bestämmelser om sektorns uppgifter får utfärdas genom förordning av statsrådet.

6 kap. – Vissa uppgifter inom småbarnspedagogiken samt inom undervisnings- och kultursektorn

19 §Bedömning av grundläggande tjänster

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets sektor för småbarnspedagogik, undervisning och kultur ska bedöma tillgången till grundläggande tjänster inom sitt uppgiftsområde.

20 §Stödjande av beredskap och beredskapsplanering i fråga om grundläggande tjänster

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets sektor för småbarnspedagogik, undervisning och kultur ska stödja beredskapen och beredskapsplaneringen inom sitt uppgiftsområde.

7 kap. – Behandling av vissa miljöskydds- och vattenärenden vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

21 §Tillämpning av bestämmelser

Detta kapitel ska tillämpas då tillstånds- och ansökningsärenden som enligt miljöskyddslagen (527/514), vattenlagen (587/2011), havsskyddslagen (1415/1994) och marktäktslagen (555/1981) omfattas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets behörighet behandlas hos myndigheten.

22 §Behandling av ärenden

Den som bereder eller avgör i 21 § avsedda ärenden ska ha sådan juridisk, teknisk och naturvetenskaplig sakkunskap som ärendets art förutsätter.

23 §Sammansättning vid avgörande

Ärendena avgörs på föredragning i en sammansättning med en enda avgörare eller i en kollegial sammansättning.

Om ärendets eller projektets art och omfattning eller dess betydande konsekvenser eller andra särskilda orsaker kräver det, ska ärendet avgöras i en kollegial sammansättning. Om det har bestämts att ett ärende som avses ovan ska avgöras i en sammansättning med en eller två ledamöter, eller om ledamöterna i en sammansättning med två ledamöter är oeniga som slutresultatet i ett ärende, ska ärendet överföras för avgörande i en kollegial sammansättning.

Sektordirektören eller en tjänsteman som han eller hon har förordnat bestämmer sammansättningen och vem som ska föredra ärendet. Sektordirektören eller någon annan som bestämt sammansättningen kan inte överta avgörandet av ett ärende som han eller hon har bestämt att ska avgöras i en annan sammansättning. Arbetsordningen innehåller närmare föreskrifter om sammansättningen vid avgörande.

24 §Omröstning

På omröstning tillämpas 52 § i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

8 kap. – Särskilda bestämmelser

25 §Tillsättning av tjänster

Statsrådet utnämner generaldirektören för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på framställning av finansministeriet. Finansministeriet ska bereda framställningen i samråd med de övriga i 12 § 1 mom. nämnda ministerier som styr myndigheten.

Statsrådet utnämner sektordirektörerna på framställning av det ministerium som är huvudansvarigt för den funktionella styrningen av sektorn i fråga. Det ministerium som gör framställningen ska bereda den i samråd med de övriga ministerier som styr myndigheten och före beslutet höra myndighetens generaldirektör. Sektordirektörerna, med undantag för sektordirektören för arbetarskyddet, utnämns för en tid av fem år, om det inte av särskilda skäl finns grund för att utnämna för kortare tid.

Enhetsdirektörerna utnämns av generaldirektören. Enhetsdirektörerna utnämns för en tid av fem år, om det inte av särskilda skäl finns grund för att utnämna för kortare tid.

Sektordirektörerna utnämner sin sektors personal. Myndighetens övriga personal utnämns av generaldirektören, om inte något annat bestäms i myndighetens arbetsordning.

Bestämmelser om behörighetsvillkoren för tjänsterna vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utfärdas genom förordning av statsrådet.

26 §Behandling av förvaltningsklagan över myndigheten eller dess tjänstemän

Förvaltningsklagan över Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets eller dess tjänstemäns verksamhet avgörs av generaldirektören. I myndighetens arbetsordning kan det bestämmas att en förvaltningsklagan som gäller någon av myndighetens sektorer eller verksamhetsenheter eller dessas tjänstemän dock ska avgöras av direktören för sektorn eller verksamhetsenheten i fråga, med undantag för klagomål som gäller en sektordirektörs eller enhetsdirektörs verksamhet och som ska avgöras av generaldirektören. En förvaltningsklagan till myndigheten över generaldirektörens verksamhet avgörs av finansministeriet.

En förvaltningsklagan till myndigheten över arbetarskyddssektorn eller dess tjänstemäns verksamhet ska avgöras av sektordirektören. En förvaltningsklagan till myndigheten över sektordirektören för arbetarskyddet direktör avgörs av social- och hälsovårdsministeriet.

En förvaltningsklagan till ministerierna över Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets eller dess tjänstemäns verksamhet ska behandlas och avgöras av det ministerium till vars ansvarsområde det ärende hör som förvaltningsklagan avser. Ministeriet kan överföra en förvaltningsklagan till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för behandling och avgörande, dock inte om den avser myndighetens generaldirektör eller sektordirektör för arbetarskyddet.

Vid behandlingen av förvaltningsklagan iakttas 8 a kap. i förvaltningslagen (434/2003).

27 §Elektroniskt sammanträde

En ledamot i en nämnd vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller en ledamot i en sådan sammansättning som avses i 23 §, en föredragande eller någon annan person som har rätt att närvara och yttra sig vid nämndens eller sammansättningens sammanträde får med myndighetens samtycke delta i ett sammanträde så att videokonferens eller någon annan lämplig teknisk metod för dataöverföring anlitas. Myndigheten ska då sörja för informationssäkerheten och för att utomstående inte har tillgång till sekretessbelagda uppgifter.

Vid ett elektroniskt sammanträde krävs det att de som konstateras vara närvarande står i bild- och ljudförbindelse med varandra på lika villkor.

28 §Delegationer

Vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan det finnas delegationer som tillsätts för att stödja utförandet av uppgifter som myndigheten enligt lag ska sköta. Delegationerna är sakkunnigorgan som verkar i anslutning till myndigheten och som inom sina respektive uppgiftsområden representerar olika delområden i samhället. Delegationerna har inte beslutanderätt i myndighetens ärenden.

Närmare bestämmelser om delegationerna och deras uppgifter, mandatperiod, sammansättning och organisering i övrigt utfärdas genom förordning av statsrådet. En delegation ska tillsättas av det ministerium vars ansvarsområde omfattar skötseln av de uppgifter som delegationen tillsätts för att stödja.

29 §Sakkunniga

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan anlita sakkunniga och ingå avtal med myndigheter, samfund och enskilda personer om att dessa utför enskilda sakkunniguppdrag inom sitt uppgiftsområde för myndighetens räkning. Närmare bestämmelser om myndighetens permanenta sakkunniga utfärdas genom förordning av statsrådet.

På sakkunniga tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar.

30 §Viktighets- och skyndsamhetsordningen mellan tillsynsuppgifter

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska sköta sina tillsynsuppgifter på ett så effektivt och utifrån en riskbedömning så ändamålsenligt sätt som möjligt. Myndighetens sektorer och verksamhetsenheter ska då förhållandena så kräver ställa sina tillsynsuppgifter i viktighets- och skyndsamhetsordning. Viktighets- och skyndsamhetsordningen ska baseras på uppgifternas betydelse för tillgodoseende av de grundläggande fri- och rättigheterna och tryggande av rättssäkerheten och för efterlevnaden av lagen. Sektorerna och verksamhetsenheterna ska när de ställer uppgifterna i viktighets- och skyndsamhetsordning se till att jämlikheten mellan människor, regioner och aktörer inte äventyras.

31 §Handräckning

Särskilda bestämmelser gäller för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets skyldighet att ge andra myndigheter handräckning. Myndigheten har rätt att få handräckning av andra myndigheter.

32 §Tvångsmedel

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan genom föreläggande av vite, hot om tvångsutförande eller hot om avbrytande ålägga den som saken gäller att iaktta ett påbud eller förbud som myndigheten eller någon annan myndighet som begärt handräckning i ett tvångsmedelsärende har meddelat i enlighet med sin behörighet. Särskilda bestämmelser gäller för myndighetens behörighet i övrigt att använda tvångsmedel.

33 §Företrädande av staten

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kärar och svarar på statens vägnar samt bevakar vid domstolar och andra myndigheter statens rätt och fördel i alla ärenden som hör till myndighetens uppgiftsområde samt annorstädes än i landskapet Åland även i sådana ärenden för vilka ingen behörig myndighet särskilt har angetts i lag, om inte ärendet sköts av en företrädare för det ministerium som svarar för den funktionella styrningen.

34 §Tillsynen över arbetarskyddet vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

Social- och hälsovårdsministeriet utövar tillsyn över efterlevnaden av arbetarskyddsbestämmelserna vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Social- och hälsovårdsministeriet kan med tanke på tillsynen enligt 1 mom. ålägga en inspektör vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets arbetarskyddssektor att utföra tillsyns- och inspektionsuppdrag hos myndigheten. På den inspektör som förordnats att utföra tillsyns- och inspektionsuppdrag hos myndigheten tillämpas inte 28 § 1 mom. 4 punkten i förvaltningslagen.

Social- och hälsovårdsministeriet har oberoende status i tillsynsuppdrag som avses 1 mom.

Vad som någon annanstans i arbetarskyddslagstiftningen föreskrivs om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets uppgifter som arbetarskyddsmyndighet ska tillämpas på social- och hälsovårdsministeriet i situationer där Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet är part i ett ärende eller som annars gäller myndigheten själv.

35 §Överföring av biträdande uppgifter till privata aktörer

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan enligt avtal överföra biträdande ärendehanteringsuppgifter som har samband med myndighetens uppgifter enligt 4 § till privata aktörer som har tillräckliga tekniska förutsättningar och tillräcklig kompetens för att sköta sådana uppgifter. Biträdande uppgifter är mottagning och sortering av meddelanden och andra dokument samt elektronisk lagring av handlingar och information i arbetskön till ärendehanteringen.

Bestämmelser om gemensamma stödtjänster för e-tjänster inom förvaltningen finns i lagen om förvaltningens gemensamma stödtjänster för e-tjänster (571/2016).

På dem som sköter biträdande uppgifter tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

36 §Avgiftsbelagda prestationer

Utöver vad som föreskrivs någon annanstans i lag finns det bestämmelser om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets avgiftsbelagda prestationer och om storleken på avgifterna i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

Bestämmelser om avgifterna för myndighetens prestationer utfärdas genom förordning av statsrådet.

37 §Ändringssökande

Om inte något annat föreskrivs någon annanstans i lag, får beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen i enlighet med förvaltningsprocesslagen. Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

38 §Ikraftträdande

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

43.Lag om Statens ämbetsverk på Åland

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Verksamhetsidé och verksamhetsområde

I egenskap av sektorsövergripande statlig förvaltningsmyndighet sköter Statens ämbetsverk på Åland verkställighets- och tillsynsuppgifter som avser efterlevnaden av lagstiftningen i landskapet Åland.

2 §Ansvarsområde och uppgifter

Statens ämbetsverk på Åland sköter enligt vad som föreskrivs särskilt uppgifter inom följande ansvarsområden:

1) registerförvaltning,

2) förmyndarverksamhet,

3) skatteuppbörd,

4) alkoholförvaltning,

5) trafikförvaltning,

6) lantbruksförvaltning.

Statens ämbetsverk på Åland sköter också andra särskilt föreskrivna rättsäkerhetsuppgifter.

Statens ämbetsverk på Åland ansvarar för samordningen av beredskapen i landskapet och för ordnandet av samverkan i anslutning till detta till den del som uppgifterna omfattas av rikets behörighet enligt självstyrelselagen för Åland (1144/1991).

Statens ämbetsverk på Åland kan även ha andra särskilt föreskrivna uppgifter.

3 §Verksamhetsställe

Statens ämbetsverk på Åland har sitt verksamhetsställe i Mariehamn.

4 §Allmän administrativ styrning

För den allmänna administrativa styrningen av Statens ämbetsverk på Åland svarar finansministeriet.

5 §Funktionell styrning

Verksamheten vid Statens ämbetsverk på Åland styrs och övervakas av inom respektive ansvarsområde av justitieministeriet, finansministeriet, jord- och skogsbruksministeriet, kommunikationsministeriet, social- och hälsovårdsministeriet och arbets- och näringsministeriet, eller den myndighet inom centralförvaltningen som enligt vad som föreskrivs eller bestäms särskilt ska sköta styrningen (funktionell styrning ). Finansministeriet svarar för den funktionella styrningen av ämbetsverkets gemensamma funktioner och övriga åtgärder som behövs med tanke på en enhetlig verksamhet inom ämbetsverket.

6 §Resultatavtal

För att uppnå de allmänna målen för verksamheten vid Statens ämbetsverk på Åland utarbetas ett resultatavtal som gäller den allmänna planeringen, styrningen och ordnandet av verksamheten vid ämbetsverket. Resultatavtalet utarbetas för regeringens mandatperiod och dess innehåll ses vid behov över årligen med beaktande av de statsfinansiella ramarna och statsbudgeten.

Finansministeriet utarbetar resultatavtalet för Statens ämbetsverk på Åland tillsammans med de i 5 § avsedda ministerier och myndigheter inom centralförvaltningen som svarar för den funktionella styrningen av ämbetsverket samt i samarbete med ämbetsverket.

7 §Ledning och beslutanderätt

Statens ämbetsverk på Åland leds av landshövdingen. Landshövdingen svarar för att verksamheten vid ämbetsverket utvecklas och leder till resultat och för att ämbetsverkets mål nås.

Landshövdingen avgör ärenden som hör till ämbetsverkets behörighet, om det inte föreskrivs eller i arbetsordningen bestäms att någon annan tjänsteman vid ämbetsverket ska avgöra dem. Landshövdingen får förbehålla sig avgörandet av ett ärende som enligt arbetsordningen ska avgöras av någon annan tjänsteman vid ämbetsverket.

8 §Arbetsordning

Arbetsordningen för Statens ämbetsverk på Åland innehåller föreskrifter om ämbetsverkets organisation, om ordnande av förvaltning och funktioner samt om beredning och avgörande av ärenden. Landshövdingen beslutar om arbetsordningen.

9 §Stöd för ordnande av förvaltningstjänster

Statens ämbetsverk på Åland har rätt att på begäran få stöd av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för att ordna förvaltningstjänsterna vid ämbetsverket.

10 §Tillsättning av tjänster

Bestämmelser om landshövdingen som är chef för Statens ämbetsverk på Åland finns i självstyrelselagen för Åland. Landshövdingen utnämner den övriga personalen vid Statens ämbetsverk på Åland.

11 §Handräckning

Särskilda bestämmelser gäller för skyldigheten för Statens ämbetsverk på Åland att lämna andra myndigheter handräckning. Statens ämbetsverk på Åland har rätt att få handräckning av andra myndigheter.

12 §Tvångsmedel

Statens ämbetsverk på Åland kan genom föreläggande av vite, hot om tvångsutförande eller hot om avbrytande ålägga den som saken gäller att iaktta ett påbud eller förbud som ämbetsverket har meddelat eller som någon annan myndighet som har begärt handräckning av ämbetsverket i ett tvångsmedelsärende har meddelat i enlighet med sin behörighet. Särskilda bestämmelser gäller för ämbetsverkets behörighet i övrigt att använda tvångsmedel.

13 §Företrädande av staten

Statens ämbetsverk på Åland kärar och svarar på statens vägnar samt bevakar vid domstolar och andra myndigheter statens rätt och fördel i alla ärenden som hör till ämbetsverkets ansvarsområde och i sådana ärenden för vilka ingen behörig myndighet särskilt har angetts i lag, om inte ärendet sköts av en företrädare för det ministerium eller den myndighet inom centralförvaltningen som svarar för styrningen av verksamheten.

14 §Avgiftsbelagda prestationer

I fråga om avgifter för prestationer vid Statens ämbetsverk på Åland och storleken på avgifterna gäller lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

Bestämmelser om avgifterna för prestationer vid Statens ämbetsverk på Åland utfärdas genom förordning av finansministeriet, om inte något annat föreskrivs någon annanstans i lag. Bestämmelser om avgifterna för prestationer inom kommunikationsministeriets ansvarsområde utfärdas genom förordning av kommunikationsministeriet.

15 §Ändringssökande

Om inte något annat föreskrivs någon annanstans i lag, får beslut av Statens ämbetsverk på Åland överklagas genom besvär hos Ålands förvaltningsdomstol på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Beslut av Ålands förvaltningsdomstol får överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

16 §Ikraftträdande

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

44.Lag om ändring av lagen om pantlåneinrättningar

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om pantlåneinrättningar (1353/1992) 3 - 5, 10, 11, 11 a, 11 b, 13 a, 30, 30 a, 30 b, 40, 40 a och 40 b §, av dem 3 - 5, 10, 11, 11 a, 11 b, 30, 30 a, 30 b, 40, 40 a och 40 b § sådana de lyder i lag 1430/2009 och 13 a § sådan den lyder i lag 1149/2015, som följer:

3 §

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utövar tillsyn över efterlevnaden av denna lag.

4 §

För pantlånerörelse ska ansökas om koncession hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Koncession kan beviljas också för en ny pantlåneinrättning innan den registreras.

I koncessionsansökan ska lämnas tillräckliga uppgifter om pantlåneinrättningens ägare och deras ägarandelar, om förvaltningen och om de personer som sköter förvaltningen. Till ansökan ska stiftelseurkunden fogas. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att kräva också andra upplysningar som det anser vara behövliga. Polisen på den berörda orten ska ombes ge ett yttrande om pantlåneinrättningens koncessionsansökan.

Koncession beviljas även ett europabolag som avses i rådets förordning (EG) nr 2157/2001 om stadga för europabolag, nedan europabolagsförordningen, om bolaget har beviljats ett motsvarande tillstånd i någon annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och har för avsikt att flytta sin hemort till Finland så som bestäms i artikel 8 i nämnda förordning. Flyttningen av hemorten får inte registreras förrän koncession har beviljats. Detsamma gäller när ett europabolag grundas genom fusion så att det övertagande bolaget som har sin hemort i någon annan stat än Finland registreras som europabolag i Finland.

5 §

Koncession ska beviljas en pantlåneinrättning, om de uppgifter som erhållits om ägarnas och förvaltningspersonalens tillförlitlighet och lämplighet samt andra uppgifter bekräftar att pantlåneinrättningen kommer att ledas professionellt och tillförlitligt samt enligt sunda och försiktiga affärsprinciper och att pantlåneinrättningen i övrigt kommer att iaktta bestämmelserna i denna lag.

Efter att ha hört sökanden har Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet rätt att i koncessionen uppställa sådana villkor för pantlåneinrättningens affärsverksamhet som behövs för tillsynen.

10 §

En anmälan om etablering och indragning av en pantlåneinrättnings filialer ska göras till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

11 §

Innan en pantlåneinrättning inleder sin verksamhet ska den tillställa Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

1) ett fullständigt utdrag som visar att registermyndigheten har registrerat inrättningen och som inbegriper bolagsordningen,

2) uppgift om styrelsemedlemmarnas och suppleanternas, verkställande direktörens och, om en vice verkställande direktör har utsetts, dennes samt revisorernas och revisorssuppleanternas namn, medborgarskap och hemort,

3) utredning om hur panterna förvaras och hur de försäkras.

Om de uppgifter som nämns i 1 mom. förändras, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utan dröjsmål underrättas.

11 a §

En pantlåneinrättning ska innan verksamheten inleds underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om de ägare av andelar i pantlåneinrättningen som äger minst 10 procent av aktiekapitalet eller vars andel svarar för minst 10 procent av den rösträtt som inrättningens aktier medför eller vars andel annars ger rätt att utöva ett därmed jämförbart inflytande i pantlåneinrättningens förvaltning samt om innehavens storlek. Av anmälan ska framgå behövliga uppgifter om andelarnas storlek och ägare. Inrättningen ska omedelbart anmäla de förändringar i innehaven som den fått kännedom om.

Om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet konstaterar att ett innehav av någon andel äventyrar pantlåneinrättningens försiktiga och sunda affärsverksamhet, kan det förbjuda ägaren av andelen att utöva sin rösträtt.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan meddela närmare föreskrifter om anmälningar till myndigheten enligt denna paragraf.

11 b §

Koncessionshavaren ska till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet lämna in kopior av revisionsberättelsen och bokslutet med bilagor inom två månader efter det att resultaträkningen och balansräkningen har fastställts. Koncessionshavaren ska också utan dröjsmål anmäla till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet att styrelsemedlemmar och verkställande direktören har bytts ut och lägga fram en utredning över verkställande direktörens behörighet.

13 a §

Patent- och registerstyrelsen ska för en pantlåneinrättning förordna en revisor som uppfyller behörighetsvillkoren, om

1) bestämmelserna i 13 § inte har iakttagits,

2) en revisor inte är oberoende enligt 4 kap. 6 eller 7 § i revisionslagen, eller

3) bolagsordningens bestämmelser om revisorernas antal eller behörighet har överträtts.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska be revisionsnämnden om yttrande innan sådana ärenden om oberoende avgörs som avses i 1 mom. 2 punkten.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets förordnande gäller till dess att en ny revisor har utsetts i stället för den som avses i 1 mom.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet meddelar pantlåneinrättningen förordnande enligt 7 kap. 7 § i aktiebolagslagen.

Patent- och registerstyrelsen och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan under en mandatperiod entlediga en revisor som de förordnat.

30 §

Lagstiftningen om aktiebolag tillämpas på pantlåneinrättningar, om inte annat föreskrivs i denna lag.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet beviljar pantlåneinrättningar tillstånd enligt 6 kap. 10 § 2 mom. och 19 § 1 mom. i aktiebolagslagen.

30 a §

Om en pantlåneinrättning har för avsikt att flytta sitt säte till någon annan stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet i enlighet med artikel 8 i europabolagsförordningen, ska pantlåneinrättningen utan dröjsmål efter att ha anmält förslaget för registrering sända Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet en kopia av det förslag om flyttning och den redogörelse som avses i artikel 8.2 och 8.3 i den förordningen.

Registermyndigheten får inte ge intyg enligt 9 § 5 mom. i lagen om europabolag (742/2004) om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet innan tillstånd enligt 2 mom. i samma paragraf beviljats har meddelat registermyndigheten att pantlåneinrättningen inte har iakttagit bestämmelserna om flyttning av säte eller om avslutande av verksamheten i Finland. Tillstånd får beviljas innan en månad har förflutit från den dag som avses i 16 kap. 6 § 2 mom. i aktiebolagslagen endast om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har meddelat att det inte motsätter sig flyttning av sätet.

30 b §

Om en pantlåneinrättning deltar i en gränsöverskridande fusion eller delning inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, får registermyndigheten inte utfärda intyg över fusionen enligt 4 § 3 mom. i lagen om europabolag eller 16 kap. 26 § i aktiebolagslagen eller över delningen enligt 17 kap. 25 § i aktiebolagslagen, om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet innan tillstånd som avses i 2 mom. i samma paragraf beviljats har meddelat registermyndigheten att pantlåneinrättningen inte har iakttagit bestämmelserna om fusion eller delning eller om avslutande av verksamheten i Finland. Tillstånd får beviljas innan en månad har förflutit från den dag som avses i 16 kap. 6 § 2 mom. eller 17 kap. 6 § 2 mom. i aktiebolagslagen endast om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har meddelat att det inte motsätter sig fusionen eller delningen.

40 §

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska förbjuda pantlånerörelse som bedrivs utan koncession enligt denna lag.

Om koncessionshavaren försummar sina skyldigheter enligt denna lag, lagen om förhindrande och utredning av penningtvätt och av finansiering av terrorism (503/2008) eller sin bolagsordning, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet uppmana koncessionshavaren att fullgöra sina skyldigheter inom en viss tid.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan förena förbud eller uppmaningar enligt denna paragraf med vite. Förbud enligt 1 mom. måste dock förenas med vite, om detta inte av något särskilt skäl är obehövligt. Vitet döms ut av Tavastehus förvaltningsdomstol. I övrigt föreskrivs om vite i viteslagen (1113/1990).

40 a §

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska återkalla koncessionen, om

1) pantlåneinrättningen i sin verksamhet på ett väsentligt sätt har brutit mot lag, förordning eller föreskrifter som en myndighet med stöd av lag eller förordning har meddelat eller fastställt eller om det inte längre finns förutsättningar för beviljande av koncession,

2) pantlåneinrättningen har upphört med sin verksamhet för en längre tid än sex månader,

3) pantlåneinrättningen inte har inlett sin verksamhet inom tolv månader efter det att koncession beviljats, eller

4) felaktiga uppgifter lämnades i ansökan om koncession.

Om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet med stöd av 1 mom. återkallar en pantlåneinrättnings koncession, kan den samtidigt bestämma hur verksamheten ska avslutas.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska anmäla till registermyndigheten att en koncession har återkallats.

Om det med beaktande av förhållandena vore oskäligt att återkalla koncessionen, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet i stället ge koncessionshavaren en skriftlig varning.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på pantlåneinrättningens ansökan återkalla dess koncession, om inrättningen har beslutat att upphöra med den koncessionspliktiga verksamheten. På återkallelse enligt detta moment tillämpas 2 och 3 mom.

40 b §

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att få sådana uppgifter ur straffregistret och ur det i 46 § i lagen om verkställighet av böter (672/2002) nämnda bötesregistret som behövs för tillsynen och för behandlingen av ärenden som gäller beviljande och återkallelse av koncession.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har utan hinder av sekretessbestämmelserna rätt att på begäran få sådana andra uppgifter av koncessionshavaren som behövs för tillsynen över efterlevnaden av denna lag.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag

45.Lag om ändring av 7 § i statstjänstemannalagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i stattjänstemannalagen (750/1994) 7 § 1 mom. 9 punkten, sådan den lyder i lag 948/2017, som följer:

7 §

Till följande tjänster kan endast finska medborgare utnämnas:

9) sådana tjänster vid finansministeriet och Befolkningsregistercentralen vars uppgifter har en väsentlig betydelse för informations- och cybersäkerheten, sådana tjänster vid Tullen vars uppgifter omfattar rätt att anhålla eller att delta i övervakning och tryggande av Finlands territoriella integritet, tjänster som omfattar brottsundersökning och övervakningsuppgifter inom Tullens verksamhetsområde, direktörstjänster som är direkt underställda Tullens generaldirektör samt direktörstjänster som är direkt underställda Befolkningsregistercentralens överdirektör,— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag

46.Lag om ändring av 13 och 14 § i lagen om överlåtelseskatt

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om överlåtelseskatt (931/1996) 13 § och 14 § 2 mom., sådana de lyder i lag 1436/2009, som följer:

13 §Vissa byten av fastighet

Skatt betalas inte till den del en fastighet har förvärvats genom byte mot annan fastighet och

1) bytet enligt ett av Landsbygdsverket, landskapet eller skogscentralen utfärdat intyg leder till en väsentligt lämpligare ägoplacering med hänsyn till idkande av jord- och skogsbruk, eller

2) bytet har skett i syfte att inrätta ett naturskyddsområde enligt naturvårdslagen (1096/1996).

14 §Vissa överlåtelser enligt landsbygdsnäringslagstiftningen

Skattefrihet förutsätter ett intyg av Landsbygdsverket över att överlåtelsen sker för ett ändamål som avses i 1 mom. 1 punkten eller att förvärvaren har beviljats ett lån som avses i 1 mom. 2 punkten eller att på honom eller henne har överförts ansvaret för lån som avses i 1 mom. 3 punkten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom särskild lag.

47.Lag om ändring av lagen om överföring av små fristående områden från en kommun till en annan

I enlighet med riksdagens beslut ändras 1 och 3-8 § i lagen om överföring av små fristående områden från en kommun till en annan (1197/1997), av dem 5 § sådan den lyder i lag 1437/2009, som följer:

1 §Lagens tillämpningsområde

Med avvikelse från vad som bestäms i kommunstrukturlagen (1698/2009) kan ett område som ligger avskilt från en kommuns huvudsakliga område (enklav) överföras till en annan kommun på det sätt som bestäms i denna lag. Om enklaven är belägen på ett område där en ändring av kommunindelningen enligt kommunstrukturlagen anhängiggjorts, inleds dock inte överföringar av enklaver med stöd av denna lag.

3 §Uppgörande av förslag till överföring

Lantmäteriverket uppgör efter att denna lag har trätt i kraft särskilt för varje kommun förteckningar över enklaver som skall överföras med stöd av 2 §. I förteckningen antecknas enklaverna samt de registerenheter och delar av registerenheter som hör till dem, registerenheternas namn, grupp- och enhetsnummer, uppgifter om ägarna samt arealerna för de områden som skall överföras. Till förteckningen fogas behövliga utdrag ur fastighetsregisterkartan.

Råder i fråga om någon enklav oklarhet om fastighetsindelningen eller om vilken kommun enklaven hör till, kan enklaven tas upp i förteckningen först sedan oklarheten har eliminerats. Lantmäteriverket skall vidta nödvändiga åtgärder för att eliminera oklarheten.

4 §Hörande av sakägare med anledning av förslag till överföring

Förteckningen jämte kartor skall genom Lantmäteriverkets försorg vara offentligt uppsatt på de berörda kommunernas anslagstavlor i minst 30 dagar efter att det meddelats i en eller två tidningar med allmän spridning på orten att förteckningen hålls framlagd. Dessutom ska Lantmäteriverket per brev sända ett meddelande om framläggningen till de berörda kommunerna och till de ägare av områden vilka jämte adressuppgifter kan fås fram med rimligt besvär.

En berörd kommun och områdesägare har rätt att framställa anmärkningar mot överföringsförslaget. Anmärkningarna skall lämnas in till Lantmäteriverket inom 30 dagar efter att den tid under vilken förteckningen varit offentligt framlagd har löpt ut.

5 §Fattande och delgivning av överföringsbeslut

Beslut om överföring enligt denna lag av en enklav från en kommun till en annan fattas av Lantmäteriverket.

Lantmäteriverkets beslut ska sättas i kraft från ingången av ett kalenderår, och det ska fattas före utgången av juni föregående år. Beslut om överföring ska publiceras i den officiella tidningen samt utan dröjsmål sändas för kännedom till finansministeriet, Kyrkostyrelsen, magistraten och Skatteförvaltningen samt landskapet i fråga och kommunerna i fråga. Dessutom ska en kopia av beslutet utan dröjsmål sändas till de områdesägare som avses i 4 § 1 mom. Beslutet anses ha delgivits när det har publicerats i den officiella tidningen.

6 §Ändringssökande

Ändring i Lantmäteriverkets beslut får sökas genom besvär av en berörd kommun och områdesägare. Ändring söks hos jorddomstol. I övrigt skall fastighetsbildningslag (554/1995) iakttas vid sökande av ändring.

Jorddomstolen skall behandla besvär som avses i 1 mom. i brådskande ordning. Om jorddomstolen har ändrat Lantmäteriverkets beslut, skall Lantmäteriverket tillkännage jorddomstolens beslut på det sätt som anges i 5 § 2 mom.

7 §Förenhetligande av kommunindelningen och den kamerala indelningen

Lantmäteriverket skall se till att de ändringar som är nödvändiga till följd av överföring av en enklav från en kommun till en annan görs i den kamerala indelningen och att ändringarna införs i fastighetsregistret. Om en del av en fastighet eller av någon annan registerenhet skall överföras kameralt från en kommun till en annan, skall den avskiljas till en separat registerenhet enligt vad som särskilt bestäms om ändring i den kamerala indelningen.

8 §Kostnader

Kostnaderna för uppgifter som i denna lag åläggs Lantmäteriverket betalas av statens medel med anslag som har reserverats för ändamålet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom särskild lag.

48.Lag om ändring av 92 a § i inkomstskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i inkomstskattelagen (1535/1992) 92 a §, sådan den lyder i lag 1263/1997, som följer:

92 a §Understöd för vård av byggnadsarvet

Skattepliktig inkomst är inte understöd som fås av statens medel eller av landskapet för vård eller reparation av det byggnadsarv som utses av Museiverket eller landskapet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

På understöd som närings-, trafik- och miljöcentralen beviljat före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vi ikraftträdandet.

49.Lag om ändring av 61 § i lagen om placeringsfonder

I enlighet med riksdagens beslut ändras 61 § i lagen om placeringsfonder (48/1999) som följer:

61 §

Ett fondbolag kan fem år efter anmälningsdagen besluta inlösa på ett gemensamt värdeandelskonto som avses i 59 § 1 mom. noterade fondandelar för ägarnas räkning. Fondbolagets beslut ska delges de i beslutet avsedda fondandelsägarna och den person som avses i 58 § 3 mom. vilka ska uppmanas att notera sina fondandelar i värdeandelssystemet vid hot om att de annars inlöses. Uppmaningen ska riktas till fondandelssägarna och den person som avses i 58 § 3 mom., om fondbolaget känner till deras namn och adress, samt publiceras i den officiella tidningen. Uppmaningen skall dessutom anmälas på samma sätt som kallelse till fondandelsägarstämman utfärdas i enlighet med fondstadgarna.

Om ägaren till en fondandel som är noterad på ett gemensamt värdeandelskonto eller en person som avses i 58 § 3 mom. inte inom ett år efter en med stöd av beslutet enligt 1 mom. given uppmaning har begärt att få sin rätt noterad på det sätt som avses i 58 §, har fondandelsägaren förlorat sin rätt till fondandelen. Fondbolaget ska därefter utan dröjsmål lösa in fondandelen med placeringsfondens tillgångar.

Fondbolaget ska i enlighet med lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/1931) utan dröjsmål deponera medlen, efter avdrag för annonserings- och inlösningskostnader, hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om bolaget har hemort på Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland utan att förbehålla sig rätt att återfå det deponerade. Fondandelsägaren eller en person som avses i 58 § 3 mom. kan mot andelsbeviset lyfta en mot fondandelen svarande andel av medlen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom särskild lag.

50.Lag om ändring av 44 § i sparbankslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras 44 § i sparbankslagen (1502/2001) som följer:

44 §

Sparbankens principaler ska inom sig för ett år i sänder utse en ordförande och minst en vice ordförande. Principalerna ska sammanträda till ordinarie möte minst en gång varje år.

Kallelse till principalmötet ska sändas minst fyra veckor och, om inte längre tid fastställs i stadgarna, senast en vecka före mötet. Om beslutsfattandet i en fråga som ska behandlas vid principalmötet hänskjuts till fortsatt möte, ska särskild kallelse till detta sändas om mötet hålls mer än fyra veckor senare. Om en förutsättning för ett besluts giltighet enligt stadgarna är att beslutet fattas vid två principalmöten, får kallelsen till det senare mötet inte sändas förrän det tidigare har hållits. I kallelsen ska nämnas det beslut som fattades vid det tidigare mötet.

Extra principalmöte ska hållas om principalernas ordförande eller vice ordförande, bankens förvaltningsråd eller styrelse anser att det behövs eller om någon av bankens revisorer eller en tredjedel av principalerna eller ett sådant antal vid val av principaler röstberättigade insättare som motsvarar minst en tredjedel av antalet principaler eller grundfondsandelsägare som innehar minst en tiondedel av samtliga grundfondsandelar, hos styrelsen skriftligen yrkar detta för behandling av ett uppgivet ärende. Kallelse till mötet ska sändas inom 14 dagar efter att insättarna eller grundfondsandelsägarna har framställt sitt yrkande. Om kallelse inte har sänts inom den nämnda tiden ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om banken har hemort på Åland, Statens ämbetsverk på Åland på ansökan av en insättare eller grundfondsandelsägare ge sökanden rätt att sammankalla mötet på bankens bekostnad.

Insättare eller grundfondsandelsägare som avses i 3 mom. har rätt att få ett önskat ärende upptaget till behandling vid principalmötet, om ett skriftligt krav lämnas till styrelsen i så god tid att ärendet kan tas in i kallelsen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom särskild lag.

51.Lag om ändring av statistiklagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i statistiklagen (280/2004) 2 och 10 a §, 12 § 1 mom., 14 § 2 och 3 mom. samt 18 § 2 mom. 1 punkten, av dem 2 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 361/2013 och 563/2014 och 10 a §, 12 § 1 mom. och 18 § 2 mom. 1 punkten sådana de lyder i lag 361/2013, som följer:

2 §Statens statistikväsen och myndigheter som framställer statistik

Statens statistikväsen ska sörja för att statistik över samhällsförhållandena och deras utveckling framställs för allmänt bruk.

I denna lag avses med

1) statistikmyndigheter Statistikcentralen som allmän myndighet inom statens statistikväsen samt Naturresursinstitutet, Tullen och Institutet för hälsa och välfärd när de sköter lagstadgade uppgifter i anknytning till statistikframställning,

2) övriga myndigheter som framställer statistik statliga myndigheter som framställer statistik om det egna verksamhetsområdet utifrån uppgifter som de förfogar över och som har samlats in för andra ändamål eller utifrån uppgifter som på frivillig basis har samlats in för statistiska ändamål,

3) myndigheter som framställer statistik de myndigheter som avses i 1 och 2 punkten,

4) uppgiftslämnare aktörer som lämnar uppgifter för framställning av statistik,

5) uppgiftsskyldiga aktörer som lämnar uppgifter för framställning av statistik enligt i lag föreskriven uppgiftsskyldighet,

6) företrädare för uppgiftslämnarna och företrädare för de uppgiftsskyldiga organisationer som företräder uppgiftslämnarna eller de uppgiftsskyldiga.

Myndigheter som framställer statistik är yrkesmässigt oberoende när de sköter uppgifter som omedelbart anknyter till utvecklande, framställning och spridning av statistik. Dessa myndigheter ska arbeta opartiskt, objektivt, tillförlitligt och kostnadseffektivt samt sörja för att statistiksekretessen iakttas.

10 a §Tid för bevarande av uppgifter

Myndigheter som framställer statistik får bevara de uppgifter som de samlat in för statistiska ändamål så länge det är nödvändigt med tanke på uppnåendet av syftet med denna lag, om det inte föreskrivs något annat om bevaring av uppgifter i någon annan lag som gäller en ovan avsedd myndighet. Efter detta ska uppgifterna förstöras inom ett år, om inte Arkivverket med stöd av arkivlagen (831/1994) bestämmer att uppgifterna ska bevaras varaktigt. När nödvändigheten av att bevara uppgifterna bedöms ska man beakta vad som föreskrivs i 12 § 2 mom. i personuppgiftslagen.

12 §Sekretessbelagda och offentliga uppgifter

Bestämmelser om offentlighet och sekretess beträffande uppgifter som lämnats för statistiska ändamål samt om tystnadsplikt och förbud mot utnyttjande när det gäller dem finns i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. Vad som föreskrivs i 24 § 1 mom. 16 punkten i den lagen tillämpas likväl inte på uppgifter som en myndighet som framställer statistik förfogar över och som beskriver statliga eller kommunala myndigheters, landskapsmyndigheters eller deras affärsverks verksamhet, uppgifter eller produktion av offentlig service, och inte heller på uppgifter som avses i 18 § i denna lag och som gäller företag och sammanslutningar.

14 §Statistikcentralens rätt att samla in uppgifter med stöd av uppgiftsskyldighet

Kommuner, samkommuner och landskap är trots sekretessbestämmelserna skyldiga att lämna Statistikcentralen för statistikframställningen nödvändiga uppgifter om ekonomi, nyttigheter och anställda och om var verksamheten är belägen samt om andra resurser som verksamheten förutsätter.

Näringsidkare, kommunernas, landskapens och statens affärsverk, det riksomfattande servicecentret för landskapen samt sammanslutningar och stiftelser som inte eftersträvar vinst är trots sekretessbestämmelserna skyldiga att lämna Statistikcentralen för statistikframställningen nödvändiga uppgifter om sitt ägande, sin ekonomi, sina nyttigheter, arten av sin verksamhet och var den utövas samt om sina anställda och andra resurser som verksamheten förutsätter.

18 §Offentlighet i fråga om uppgifter om företag och sammanslutningar

Följande uppgifter om näringsidkare, yrkesutövare, sammanslutningar och stiftelser är offentliga:

1) uppgifter om företags- och organisationsnummer och ett sådant nummers giltighetstid, internationellt organisationsnummer (Legal Entity Identifier ), företagsenhet, tillväxtföretag, sektorindelning, juridisk form, namn, bransch, språksignum, hemkommun samt om adress och annan kontaktinformation,

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom särskild lag.

52.Lag om ändring av 7 § i lagen om accis på vissa dryckesförpackningar

I enlighet med riksdagens beslut ändras 7 § i lagen om accis på vissa dryckesförpackningar (1037/2004), sådan den lyder i lag 1184/2016, som följer:

7 §Godkännande av anteckning i producentregistret

Den som i en skattedeklaration enligt punktskattelagen anmäler att dryckesförpackningar ingår i ett fungerande retursystem ska visa att den som är ansvarig för retursystemet för dryckesförpackningar har godkänts av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för anteckning i producentregistret på det sätt som anges i 103 § i avfallslagen eller att dryckesförpackningarna har godkänts för anteckning i motsvarande register enligt lagstiftningen i landskapet Åland. Miljömyndigheterna ska omedelbart underrätta Skatteförvaltningen om ändringar i registret. Om producentregisteruppgifter föranleder ändringar i beskattningen av en accisskyldig, tillämpas ändringarna vid påförandet av accis för den följande kalendermånaden efter tillställandet av uppgifterna.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom särskild lag.

53.Lag om ändring av 15 och 16 § lagen om återbäring av punktskatt på vissa energiprodukter som använts inom jordbruket

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om återbäring av punktskatt på vissa energiprodukter som använts inom jordbruket (603/2006) 15 § och 16 § 1 mom., sådana de lyder i lag 1181/2016, som följer:

15 §Lämnande av uppgifter till Skatteförvaltningen och vissa andra myndigheter

Skatteförvaltningen har trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter rätt att av jord- och skogsbruksministeriet, landskapen, Landsbygdsverket och Statens ämbetsverk på Åland få de uppgifter om stödtyper enligt 2 § 2–5 punkten som beviljats en sökande samt om datum för betalning av stöd, som behövs för återbäring av sådan punktskatt som avses i denna lag och för den anknytande tillsynen. De individualiserings- och kontaktuppgifter som Skatteförvaltningen har rätt att få i fråga om sökande är namn, personbeteckning eller företags- och organisationsnummer och den adress som anmälts till myndigheterna.

Jord- och skogsbruksministeriet, landskapen, Landsbygdsverket och Statens ämbetsverk på Åland har trots sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter rätt att av Skatteförvaltningen få de uppgifter om återbäringsbeloppen och grunderna för återbäring, som behövs för återbäring av sådan punktskatt som avses i denna lag och för den anknytande tillsynen. De individualiserings- och kontaktuppgifter som ministeriet, landskapen och de nämnda myndigheterna har rätt att få i fråga om mottagare av återbäring är namn, personbeteckning eller företags- och organisationsnummer och den adress till driftstället som anmälts till Skatteförvaltningen.

16 §Skatteförvaltningens och vissa andra myndigheters rätt att lämna uppgifter på eget initiativ

Om det finns anledning att misstänka att en sökande inte hade haft rätt till stöd som avses i 2 § 2–5 punkten kan Skatteförvaltningen trots sekretessbestämmelserna på eget initiativ lämna jord- och skogsbruksministeriet, landskapen och Landsbygdsverket behövliga uppgifter som gäller mottagare av sådan återbäring av punktskatt som avses i denna lag och beviljad återbäring av punktskatt och som hänför sig till tillsynen över riktigheten i återbäringen, för att ministeriet, landskapen och de nämnda myndigheterna ska kunna fullgöra den tillsynsskyldighet som enligt lag eller förordning ingår i deras uppgifter. Individualiserings- och kontaktuppgifter som kan lämnas i fråga om mottagare av återbäring är namn, personbeteckning eller företags- och organisationsnummer och den adress till driftstället som anmälts till Skatteförvaltningen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

54.Lag om ändring av lagen om samservice inom den offentliga förvaltningen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om samservice inom den offentliga förvaltningen (223/2007) 2, 8 a och 10 a §, sådana de lyder i lag 247/2017, som följer:

2 §Tillämpningsområde

Denna lag tillämpas när kundservicefunktioner som ankommer på statliga myndigheter, landskapsmyndigheter, kommunala myndigheter och Folkpensionsanstalten ordnas och sköts genom samarbete mellan myndigheter.

En myndighet får inte i den verksamhet som avses i 1 mom. utföra uppgifter som innebär utövande av offentlig makt eller som enligt lag förutsätter att den som anlitar servicen personligen besöker den behöriga myndigheten, om inte något annat föreskrivs.

8 a §Samserviceregister

Över samserviceavtalen ska det föras ett register där det antecknas uppgifter om avtalsparterna, servicepunkternas placering och serviceutbud, avtalens giltighetstid och andra motsvarande uppgifter som behövs för uppföljningen av avtalen. Landskapen är registeransvariga. Landskapens gemensamma servicecenter för informations- och kommunikationstekniska tjänster svarar för det tekniska underhållet och utvecklingen av samserviceregistret. Samservicens uppdragstagare ska underrätta den registeransvariga om att samserviceavtal ingåtts, ändrats eller avslutats inom en månad från att detta skett.

Närmare bestämmelser om vilka uppgifter som ska föras in i samserviceregistret får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Vid utlämnande av uppgifter ur samserviceregistret iakttas bestämmelserna om myndighetshandlingars offentlighet i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999). Uppgifterna kan lämnas ut i skriftlig eller elektronisk form.

10 a §Myndigheternas uppgifter

Den allmänna styrningen och det allmänna utvecklandet utvecklingen av samservicen hör till finansministeriet.

Landskapen svarar för utvecklingen utvecklandet och främjandet av samservicen inom sina områden och samordnar regionalt myndigheternas åtgärder som när det gäller myndigheternas samservice.

I uppgifter som avses i 1 och 2 mom. bistås finansministeriet och landskapen av delegationen för samservice som statsrådet tillsätter för viss tid. Delegationen leds av finansministeriet och den ska därtill ha behövliga företrädare för åtminstone landskapen, de myndigheter som deltar i och styr samservicen och för verksamhetens centrala referensgrupper. Delegationen har till uppgift att delta i den allmänna beredningen av ärenden som gäller den allmänna planeringen, styrningen, organiseringen och utvecklingen av samservicen. Närmare bestämmelser om tillsättning av delegationen samt om delegationens sammansättning, mandatperiod och uppgifter får utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

55.Lag om ändring av 6 § i lagen om kontroller av kontanta medel som förflyttas över Europeiska gemenskapens gräns

I enlighet med riksdagens beslut ändras 6 § i lagen om kontroller av kontanta medel som förflyttas över Europeiska gemenskapens gräns (653/2007), sådan den lyder i lagarna 1441/2009 och 307/2016, som följer:

6 §Rätt till omhändertagande

Den behöriga myndigheten har rätt att kvarhålla och omhänderta kontanta medel som förs in till eller ut från Europeiska unionens område, om anmälningsplikten enligt artikel 3 i den förordning som nämns i 1 § inte har fullgjorts och åtgärden behövs för utredning av om det med stöd av annan lagstiftning finns anledning att vidta åtgärder beträffande de kontanta medlen. Beslut om åtgärden fattas av den tullman som har rätt att besluta om kroppsvisitation enligt 18 § 3 mom. i tullagen, en polisman som hör till befälet, en anhållningsberättigad tjänsteman vid gränsbevakningsväsendet eller en gränsbevakningsman med minst majors grad.

Till den hos vilken kontanta medel omhändertas ska ges ett intyg över omhändertagandet. Den behöriga myndigheten ska föra bok över omhändertagna kontanta medel. Om inte något annat föreskrivs i lag, ska de kontanta medlen göras tillgängliga för eller återlämnas till personen inom fem vardagar från omhändertagandet i enlighet med vad personen och den behöriga myndigheten separat kommer överens om. Den behöriga myndigheten kan deponera de kontanta medlen hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om de kontanta medlen har omhändertagits på Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland i enlighet med bestämmelserna i lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/1931). Deponeringen görs hos det regionförvaltningsverk inom vars verksamhetsområde de kontanta medlen har omhändertagits.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

56.Lag om ändring av lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster (661/2009) 22 § 7 mom., 23 § 1 mom. 3–5 punkten, 24 § 1 mom. 3 punkten, 25 § 2 mom. samt 70 § 1 mom., av dem 22 § 7 mom. och 24 § 1 mom. 3 punkten sådana de lyder i lag 145/2014 och 23 § 1 mom. 3–5 punkten sådan den lyder i lag 670/2016, som följer:

22 §Övriga myndigheters behörighet

Befolkningsregistercentralen kan komma överens med en kommun eller ett landskap om att kommunen eller landskapet som registeransvarig ska svara för att registeranteckningar om tillägg, ändringar eller rättelser som gäller uppgifter om byggprojekt, byggnader, lägenheter och lokaler inom sitt område görs i befolkningsdatasystemet så som bestäms i denna lag. För att kommunen eller landskapet ska kunna sköta denna uppgift får Befolkningsregistercentralen ge kommunen eller landskapet rätt att med hjälp av teknisk anslutning använda de uppgifter om byggprojekt, byggnader, lägenheter och lokaler som registrerats i befolkningsdatasystemet.

23 §Rätt att få uppgifter från myndigheter

Trots sekretessbestämmelserna har den registeransvarige rätt att av andra myndigheter få i 13–17 § avsedda behövliga uppgifter som gäller dessa myndigheters verksamhetsområde för uppdatering av uppgifterna i befolkningsdatasystemet och för kontroll av uppgifternas riktighet och annan behandling av uppgifterna. De andra myndigheter som avses i denna paragraf är

3) serviceenheter och yrkesutbildade personer inom social- och hälsovården,

4) kommunens myndigheter,

5) landskapets myndigheter,

24 §Annan rätt att få uppgifter

Trots sekretessbestämmelserna har den registeransvarige rätt att för att uppdatera och i övrigt behandla uppgifterna i befolkningsdatasystemet få följande uppgifter:

3) av modern till ett barn som fötts levande eller av den i vars vård barnet är uppgift om att barnet fötts, om inte en serviceenhet eller en yrkesutbildad person inom social- och hälsovården har underrättats om barnets födelse,

25 §Skyldighet att anmäla uppgifter

Den registeransvarige ska utan dröjsmål till serviceenheten inom social- och hälsovården anmäla att ett barn på grund av vårdnadshavarens död har blivit utan vårdnadshavare.

70 §Databehandlingstjänster

På uppdrag av en registeransvarig får Befolkningsregistercentralen åta sig att sköta den tekniska driften och databehandlingen av det register eller datasystem som denne svarar för (databehandlingstjänster ). Befolkningsregistercentralens uppdragsgivare kan vara endast statliga eller kommunala myndigheter eller landskapsmyndigheter eller andra sådana registeransvariga som enligt lag eller förordning som utfärdats med stöd av lag har rätt att föra register. När Befolkningsregistercentralen tillhandahåller databehandlingstjänster får den använda sig av uppgifterna i befolkningsdatasystemet på det sätt som föreskrivs i denna eller någon annan lag. Befolkningsregistercentralen har inte rätt att besluta om annan behandling av uppgifterna i det register som uppdraget gäller eller om utlämnande av uppgifter ur registret.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

57.Lag om ändring av 3 och 6 § i lagen om ett utredningsförfarande i syfte att främja samarbetet i vissa stadsregioner

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ett utredningsförfarande i syfte att främja samarbetet i vissa stadsregioner (1408/2010) 3 och 6 § som följer:

3 §Inledande av ett utredningsförfarande

Finansministeriet kan inleda ett utredningsförfarande genom att tillsätta en eller flera stadsregionutredare för att tillsammans med kommunerna i regionen utreda hur kommunerna genom samarbete kan samordna markanvändningen, boendet och trafiken i stadsregionen och hur anlitandet av tjänster över kommungränserna kan främjas. Finansministeriet kan inleda ett utredningsförfarande om det är behövligt och om det på basis av det förfarande för hörande som avses i 2 mom. kan bedömas att förfarandet kan främja det samarbete som krävs för en balanserad utveckling av samhällsstrukturen och tjänsterna i regionen. Ett utredningsförfarande kan inledas på framställning av en eller flera kommuner i regionen. Finansministeriet kan också på eget initiativ inleda ett utredningsförfarande.

Innan ett utredningsförfarande inleds ska finansministeriet höra kommunerna i stadsregionen, det landskap som saken gäller, miljöministeriet, kommunikationsministeriet, arbets- och näringsministeriet, undervisnings- och kulturministeriet samt social- och hälsovårdsministeriet.

6 §Behandlingen av stadsregionutredarens förslag

Stadsregionutredaren lägger fram sina förslag enligt 4 § för kommunerna i stadsregionen. Fullmäktige i kommunerna ska fatta beslut om förverkligande av stadsregionutredarens förslag inom tre månader från det att förslagen lades fram.

Om en kommun inte fattar ett beslut enligt 1 mom., ska den inom den tidsfrist som föreskrivs i det momentet efter beslut av kommunfullmäktige lämna ett motiverat utlåtande till stadsregionutredaren där det anges till vilka delar utredarens förslag inte kan förverkligas. Stadsregionutredaren kan därefter ge kommunerna nya förslag som ska behandlas på det sätt som föreskrivs i denna paragraf.

När stadsregionutredaren har slutfört sitt arbete sänder han eller hon finansministeriet sina förslag tillsammans med fullmäktiges utlåtanden om förslagen. Finansministeriet behandlar förslagen i samarbete med miljöministeriet, kommunikationsministeriet, arbets- och näringsministeriet, undervisnings- och kulturministeriet samt social- och hälsovårdsministeriet. Det landskap som saken gäller samt Finlands Kommunförbund rf ska höras med anledning av förslagen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

58.Lag om ändring av 5 kap. 10 § i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet

I enlighet med riksdagens beslut ändras 5 kap. 10 § i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet (1195/2014) som följer:

5 kap. – Insättningsgaranti

10 §Utbetalning av ersättningar

Insättningsgarantifonden ska utan särskild ansökan till insättarna betala ut ersättning enligt 8 § inom sju arbetsdagar från verkets beslut enligt 9 §, om inte något annat följer av 2 mom. Om inlåningsbanken före ett beslut som avses i 9 § har försatts i likvidation eller konkurs, ska tidsfristen enligt detta moment räknas från beslutet om likvidationen eller konkursen.

Verket kan besluta att en tilläggstid på högst tre månader ska beviljas för utbetalning av ersättningar, om

1) insättarens rätt till ersättning är oklar,

2) insättarens rätt att förfoga över insättningen har begränsats genom ett myndighetsbeslut,

3) kontot inte har använts på 24 månader,

4) insättarens fordran betalas till fullt belopp enligt 8 § 2 mom., eller om

5) det är fråga om en insättning i en utländsk filial enligt 11 §.

Om verket inte har den information om en insättare som behövs för utbetalning av ersättning inom den tid som föreskrivs i 1 eller 2 mom., ska verket inom den tid som anges i 2 mom. deponera ersättningen hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, med iakttagande av vad som föreskrivs i lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/1931).

Ersättningen ska betalas i euro eller, om insättningen har gjorts i en inlåningsbanks utländska filial, i valutan i den stat där filialen har sitt säte. Om kontovalutan inte är euro eller valutan i den stat där filialen har sitt säte kan ersättningen betalas i kontovalutan eller i euro. Ersättningen ska omvandlas till euro enligt kursen den dag då verket i enlighet med 9 § beslutar om ersättningsskyldigheten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

59.Lag om ändring av 10 § i kommunallagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras 10 § i kommunallagen (410/2015) som följer:

10 §Uppföljning och laglighetsövervakning

Finansministeriet följer allmänt kommunernas verksamhet och ekonomi samt ser till att den kommunala självstyrelsen beaktas vid beredningen av lagstiftning som gäller kommunerna.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan med anledning av klagomål undersöka om kommunen har iakttagit gällande lag.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

60.Lag om ändring av lagen om Keva

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om Keva (66/2016) 17 och 22 §, ändras 4 §, 6 § 3 mom., 8 och 9 §, 13 § 1 mom. 1 och 2 punkten, 14 och 21 §, 23 § 3 mom., 28 § 2 mom. 1 punkten, 33 § 2 och 3 mom. och 35 §, samt fogas till lagen nya 8 a- 8 c § och 9 a- 9 c § som följer:

4 §Anslutning som medlemssamfund samt avslutande av medlemskap

En förening, ett aktiebolag och en stiftelse antas på ansökan som medlemssamfund i Keva, om de uppfyller de förutsättningar som anges i 3 § 2 mom.

Om det blir klarlagt att en förening, ett aktiebolag eller en stiftelse som anslutit sig som medlemssamfund inte längre uppfyller de förutsättningar för medlemskap som anges 3 § 2 mom. konstaterar Keva efter att ha hört medlemssamfundet i fråga att medlemskapet upphört. Medlemssamfundet kan också anmäla att det vill utträda. Medlemssamfundet ska göra anmälan om sin önskan att utträda senast tre månader före den tidpunkt då det önskar att medlemskapet upphör.

6 §Allmän tillsyn

Finansministeriet tillsätter för högst sex räkenskapsperioder i sänder en revisor som utifrån Kevas bokföring och annat material ska granska att de beräkningar som avses i 24 § och som Keva har lämnat om den summa som behövs för betalningen av statens, evangelisk-lutherska kyrkans och Folkpensionsanstaltens pensioner och om ersättningen för Kevas kostnader är riktiga och tillräckliga. Revisorn har dessutom till uppgift att utifrån Kevas bokföring och annat material granska att Keva har tagit ut statliga och kyrkliga arbetsgivares pensionsavgifter i enlighet med vad som föreskrivs i 2 § 1 mom. i lagen om finansiering av statens pensionsskydd och 3 § 2 mom. i lagen om finansiering av evangelisk-lutherska kyrkans pensionsskydd samt arbetstagarens pensionsavgift i enlighet med vad som föreskrivs 168 § 2 mom. i pensionslagen för den offentliga sektorn och att pensionsavgifter samt överföringsavgifter och arbetslöshetsförsäkringsfondens avgift har betalats till statens pensionsfond till rätt belopp och att pensionsavgifterna och arbetslöshetsförsäkringsfondens avgift har betalats till evangelisk-lutherska kyrkan till rätt belopp. Revisorn ska vara antingen en av Revisionstillsynen godkänd CGR-revisor eller en OFGR-revisor. Bestämmelser om revision finns i revisionslagen (1141/2015).

8 §Allmänna krav på förvaltningen

Styrelsen och verkställande direktören ska leda Keva med yrkesskicklighet och med beaktande av verksamhetens syfte samt i enlighet med principerna för god förvaltning.

Keva ska genom lämpliga åtgärder säkerställa kontinuiteten i verksamheten och att verksamheten bedrivs på ett systematiskt sätt i alla lägen, och i detta syfte ska Keva ha en av styrelsen godkänd kontinuitetsplan. Dessutom ska Keva ha av styrelsen godkända skriftliga verksamhetsprinciper för intern kontroll, riskhanteringssystem och ordnande av intern revision.

Styrelsen ska regelbundet utvärdera förvaltningssystemet, de skriftliga verksamhetsprinciperna och kontinuitetsplanen.

8 a §Fullmäktige

Keva har 30 fullmäktigeledamöter som var och en har en personlig suppleant. Fullmäktigeledamöterna och suppleanterna ska vara väl ansedda. Finansministeriet förordnar fullmäktigeledamöterna och suppleanterna för fyra år i sänder.

Sex fullmäktigeledamöter och lika många suppleanter förordnas bland personer som föreslagits av de huvudavtalsorganisationer som anges i kommunernas och landskapens huvudavtal. Fyra fullmäktigeledamöter och lika många suppleanter förordnas bland personer som föreslagits av Kommun- och landskapsarbetsgivarna KT. Av de övriga fullmäktigeledamöterna och suppleanterna förordnas tio bland personer som föreslagits av kommunernas centralorganisation och tio bland personer som föreslagits av landskapen, så att kommunerna, samkommunerna, landskapen och de olika landsdelarna är jämnt företrädda i delegationen. Vid förordnandet av kommunernas och samkommunernas fullmäktigeledamöter och suppleanter ska hänsyn tas till de olika gruppernas andel röster vid kommunalvalet och vid förordnandet av de fullmäktigeledamöter och suppleanter som representerar landskapen ska hänsyn tas till de olika gruppernas andel röster vid landskapsvalet i enlighet med den proportionalitetsprincip som framgår av vallagen (714/1998). Sammansättningen av fullmäktige ska i sin helhet motsvara de olika gruppernas andel av rösterna vid landskaps- och kommunalvalen.

Fullmäktige har till uppgift att

1) övervaka Kevas förvaltning och verksamhet,

2) välja ledamöter och suppleanter i styrelsen samt en revisor,

3) besluta om grunderna för arvoden och andra ersättningar till de förtroendevalda,

4) behandla bokslutet och revisionsberättelsen samt besluta om fastställande av bokslutet, beviljande av ansvarsfrihet för styrelsen och andra redovisningsskyldiga samt om andra motiverade åtgärder,

5) godkänna budgeten för det följande året som en allmän ekonomisk anvisning samt en verksamhets- och ekonomiplan för tre eller flera år.

8 b §Fullmäktigesammanträdets beslut

Fullmäktiges sammanträde är beslutfört då ordföranden eller vice ordföranden och minst hälften av de övriga ledamöterna är närvarande vid sammanträdet.

Om fullmäktige är eniga om en sak eller om ett motförslag inte har vunnit understöd, ska ordföranden konstatera att ett beslut har fattats. I annat fall gäller som beslut det förslag som har fått flest röster. Då rösterna faller lika gäller det förslag som ordföranden har röstat för. Vid val blir den eller de utsedda som fått flest röster. Vid lika röstetal avgör lotten.

Vid fullmäktiges sammanträde avgörs ärendena på styrelsens föredragning.

Styrelseledamöterna och verkställande direktören har rätt att närvara och yttra sig vid fullmäktiges sammanträde. Fullmäktige kan besluta att andra personer får närvara och yttra sig.

Vid fullmäktiges sammanträde ska föras protokoll. I protokollet antecknas närvarande ledamöter, framlagda förslag och fattade beslut samt förrättade omröstningar. Protokollet kontrasigneras av sammanträdets sekreterare samt justeras och undertecknas av ordföranden och minst två personer som sammanträdet valt för detta ändamål och som varit närvarande vid sammanträdet.

8 c §Valutskottet

Valutskottet bereder för fullmäktige förslag till arvoden för de förtroendevalda samt tillsättningen av styrelseledamöter.

Valutskottets ledamöter ska ingå i Kevas fullmäktige. Valutskottet har en ordförande och en vice ordförande. I valutskottets arbetsordning, som godkänns av fullmäktige, bestäms närmare om valutskottets sammansättning och hur ledamöterna väljs samt om valutskottets verksamhet.

9 §Styrelsen

Kevas verksamhet leds och utvecklas av styrelsen, som också bevakar Kevas intressen. Kevas fullmäktige väljer styrelse för två år i sänder. Styrelsens mandatperiod fortsätter dock tills nästa styrelse är vald. Styrelsen sammanträder på kallelse av ordföranden eller verkställande direktören.

Styrelsen består av elva ledamöter, var och en med en personlig suppleant. Tre av ledamöterna och deras suppleanter väljs bland personer som föreslagits gemensamt av de huvudavtalsorganisationer som anges i kommunernas och landskapens huvudavtal. Två av ledamöterna och deras suppleanter väljs bland personer som föreslagits av Kommun- och landskapsarbetsgivarna KT. Tre av ledamöterna och deras suppleanter väljs bland personer som föreslagits av kommunernas centralorganisation och tre bland personer som föreslagits av landskapen. Fullmäktige utser en av de ordinarie ledamöterna till ordförande och en till vice ordförande.

Styrelseledamöterna ska vara väl ansedda och ha god sakkunskap om arbetspensionsförsäkringsverksamhet. I styrelsen ska det också finnas god sakkunskap om placeringsverksamhet.

Till styrelsens uppgifter hör att

1) godkänna en strategi för Kevas verksamhet,

2) besluta om Kevas tilläggspensionsstadga,

3) göra en framställning till finansministeriet om det sammanlagda beloppet av den utjämningsavgift som avses i 19 c § och fastställa den arbetsinkomstbaserade pensionsavgiften enligt 19 a § samt invalidpensionsavgiften enligt 19 b §,

4) varje år upprätta Kevas verksamhetsberättelse och bokslut,

5) godkänna Kevas förvaltnings- och ledningssystem bland annat vad gäller kompetensfördelningen och rapporteringen mellan styrelsen och verkställande direktören samt organiseringen och styrningen av Kevas verksamhet i övrigt,

6) för ett år i sänder godkänna en placeringsplan för pensionsmedlen, där det bestäms om placeringsbefogenheter och rapportering, samt behandla också andra ärenden som är principiellt viktiga eller vittomfattande med tanke på placeringsverksamheten,

7) sörja för ordnandet av Kevas interna kontroll och riskhantering,

8) godkänna fullmakter att underteckna Kevas avtal och förbindelser,

9) anställa verkställande direktören samt säga upp eller förflytta honom eller henne till andra uppgifter om han eller hon har förlorat styrelsens förtroende,

10) besluta om behörighetsvillkoren för andra tjänsteinnehavare hos Keva än de som nämns i 14 §,

11) besluta om andra principiella eller annars viktiga ärenden.

Styrelsen kan delegera befogenheter till verkställande direktören samt till andra tjänsteinnehavare eller arbetstagare vid Keva.

Kevas fullmäktige kan avsätta styrelsen under mandatperioden, om en eller flera av ledamöterna inte åtnjuter fullmäktiges förtroende. Fullmäktige väljer då en ny styrelse för återstoden av mandatperioden.

Ett ärende som gäller avsättning av styrelsen väcks om minst en tredjedel av fullmäktige gör en skriftlig framställning om saken till fullmäktiges ordförande. Ordföranden ska omedelbart sammankalla ett extra fullmäktigesammanträde där fullmäktige kan besluta om tillsättning av ett tillfälligt utskott för beredning av avsättningsärendet.

9 a §Styrelsens beslutfattande

Beslut i ärenden som hör till styrelsen kan fattas vid ett ordinarie sammanträde, vid ett sammanträde i en elektronisk miljö (elektroniskt sammanträde ) eller på elektronisk väg före sammanträdet (elektroniskt beslutsförfarande ).

Styrelsen är beslutför när minst hälften av ledamöterna är närvarande. Om både ordföranden och vice ordföranden är frånvarande eller jäviga ska organet utse en tillfällig ordförande för sammanträdet eller för behandlingen av ärendet.

Som styrelsens beslut gäller den mening som flertalet har omfattat. Vid lika röstetal avgör den mening som ordföranden har omfattat.

Vid styrelsens sammanträden avgörs ärendena på föredragning av verkställande direktören. Om ett ärende gäller verkställande direktören ska styrelseordföranden vara föredragande.

Fullmäktiges ordförande och vice ordförande samt verkställande direktören har rätt att närvara och yttra sig vid styrelsens sammanträde. Styrelsen kan besluta om andra personers rätt att närvara och yttra sig.

Vid styrelsens sammanträde ska det föras protokoll. I protokollet antecknas närvarande styrelseledamöter och framlagda förslag samt beslut som fattas och omröstningar som förrättats. Protokollet ska kontrasigneras av sammanträdets sekreterare samt justeras och undertecknas av ordföranden och av minst två ledamöter som sammanträdet valt för detta ändamål och som varit närvarande vid sammanträdet.

9 b §Elektroniskt sammanträde och elektroniskt beslutsförfarande

Vid ett elektroniskt sammanträde krävs det att de som konstateras vara närvarande står i bild- och ljudförbindelse med varandra på lika villkor.

Styrelsen kan fatta beslut i ett slutet elektroniskt beslutsförfarande.

De ärenden som ska behandlas ska specificeras i kallelsen till sammanträdet och det ska nämnas före vilken tidpunkt ärendet kan behandlas i elektroniskt beslutsförfarande. Ett ärende är behandlat när samtliga styrelseledamöter har uttryckt sin åsikt i ärendet och tidsfristen för behandlingen har löpt ut. Ett ärende ska behandlas vid sammanträde om en ledamot kräver detta eller om en ledamot har avstått från att uttrycka sin åsikt.

Ett protokoll som gäller beslut som fattats i elektroniskt beslutsförfarande kan justeras före sammanträdet.

Vid elektroniska sammanträden och i elektroniskt beslutsförfarande ska informationssäkerheten tillgodoses och det ska ses till att utomstående inte har tillgång till sekretessbelagda uppgifter.

9 c §Styrelsens revisions- och riskhanteringsutskott

Styrelsen tillsätter inom sig ett revisions- och riskhanteringsutskott med uppgift att bedöma den ekonomiska rapporteringen samt den interna kontrollens, interna revisionens och riskhanteringens tillräcklighet och lämplighet. Utskottet ska behandla planer och rapporter som gäller riskhanteringen, den interna revisionen och funktionen för regelefterlevnad. Dessutom ska utskottet för Kevas fullmäktige bereda förslag till revisorsval och revisorsarvoden samt övervaka upprättandet av bokslut och lagstadgad revision.

I revisions- och riskhanteringsutskottet ska det ingå minst tre styrelseledamöter. Närmare bestämmelser om utskottets verksamhet finns i en arbetsordning för revisions- och riskhanteringsutskottet som godkänns av styrelsen.

13 §Transaktioner med personer som hör till ledningen eller till ledningens närmaste krets

Beslut om betydande transaktioner som gäller Keva ska fattas av Kevas styrelse, om den andra parten i transaktionen är

1) en ledamot av Kevas fullmäktige eller styrelse, Kevas verkställande direktör eller revisor, eller en sådan anställd hos en revisionssammanslutning som har huvudansvar för revisionen av Keva,

2) någon annan som hör till Kevas högsta ledning och som har rätt att fatta beslut om ordnande av Kevas verksamhet,

14 §Verkställande direktör

Keva har en verkställande direktör som utnämns av styrelsen. Verkställande direktören har en ställföreträdare. Vad som i denna lag föreskrivs om verkställande direktören tillämpas också på ställföreträdaren. Behörighetsvillkor för tjänsten som verkställande direktör och tjänsten som vice verkställande direktör är högre högskoleexamen, sådan mångsidig erfarenhet som uppgiften kräver, i praktiken visad ledarförmåga och erfarenhet av ledarskap.

Verkställande direktören ska se till att Kevas uppgifter enligt 2 § utförs och sköta den övriga dagliga förvaltningen i enlighet med styrelsens riktlinjer och anvisningar. Verkställande direktören svarar för att bokföringen är lagenlig och att medelsförvaltningen är ordnad på ett tillförlitligt sätt. Verkställande direktören ska ge styrelsen och dess ledamöter den information som behövs för skötseln av styrelsens uppgifter.

Verkställande direktören får vidta åtgärder som med beaktande av omfattningen och arten av Kevas verksamhet är exceptionella eller av stor betydelse endast om han eller hon har styrelsens bemyndigande eller styrelsens beslut inte kan inväntas utan väsentlig olägenhet för verksamheten. I det sistnämnda fallet ska styrelsen så snart som möjligt underrättas om åtgärden.

Keva kan ingå ett direktörsavtal med verkställande direktören. Keva kan besluta att betala avgångsvederlag till verkställande direktören.

21 §Pensionsansvarsfonden

Keva kan ha en pensionsansvarsfond för utjämning av Kevas medlemssamfunds pensionsutgifter. Överföringar till pensionsansvarsfonden ska göras i enlighet med Kevas fastställda bokslut och de ska räknas till den utgiftskategori som avses i 19 § 1 mom.

När pensionsansvarsfondens medel placeras ska placeringarnas säkerhet, avkastning och likviditet tryggas samt placeringarna diversifieras. Beslut om placering av medlen fattas av Kevas styrelse, som på det sätt som föreskrivs i 9 § kan överföra sin beslutanderätt till tjänsteinnehavare och arbetstagare vid Keva.

23 §Tillsynsavgift och vissa andra avgifter

Av lönesummorna för sådana anställda för vilka det ordnats tilläggspensionsskydd enligt 8 § i pensionslagen för den offentliga sektorn är medlemssamfunden skyldiga att erlägga betalningsandelar enligt de grunder som styrelsen fastställer.

28 §Skyldighet att göra insideranmälan

Med insider i Keva avses

1) ordföranden och vice ordföranden för Kevas fullmäktige, ledamöterna och suppleanterna i Kevas styrelse, Kevas verkställande direktör och dennes ställföreträdare, Kevas revisorer och de anställda hos en revisionssammanslutning som är huvudansvariga för revisionen av Keva,

33 §Delgivning av beslut

Protokoll från Kevas fullmäktige och Kevas styrelse, med tillhörande besvärsanvisning, ska efter justeringen hållas tillgängliga i det allmänna datanätet, om inte något annat följer av sekretessbestämmelserna. Om ärendet är sekretessbelagt i sin helhet, publiceras i protokollet endast ett omnämnande av att det sekretessbelagda ärendet behandlades. I protokollet publiceras endast de personuppgifter som är nödvändiga med tanke på tillgången till information. De personuppgifter som ingår i protokollen ska avföras från datanätet när besvärstiden löper ut.

Ett medlemssamfund anses ha fått del av ett beslut av Kevas fullmäktige eller styrelse sju dagar efter det att protokollet har offentliggjorts på det sätt som föreskrivs i 2 mom.

35 §Revision och bokslut

Bestämmelser om revision av Keva finns i denna lag och i revisionslagen (1141/2015). På revision av Keva tillämpas inte 5 kap. i revisionslagen.

En revisors mandatperiod eller mandatperioder i följd får sammanlagt uppgå till högst sex år. Efter den maximala mandattiden får revisorn på nytt delta i revision av Keva tidigast två år från det att revisionsuppdraget upphörde. Om en revisionssammanslutning har valts till revisor ska det som föreskrivs i detta moment inte tillämpas på revisionssammanslutningen utan endast på den huvudansvariga revisorn.

En revisor vid Keva eller en huvudansvarig revisor som utför revisionen för en revisionssammanslutnings räkning får inte ta emot uppdrag som styrelseledamot, fullmäktigeledamot eller verkställande direktör hos Keva eller hos en sammanslutning som hör till samma koncern som Keva innan minst två år har förflutit från det att revisionsuppdraget upphörde. Revisionstillsynen ska förordna Kevas revisor till kvalitetsgranskning minst vart tredje år.

Keva ska ha minst en revisor. Minst en revisor och en revisorsuppleant ska vara en CGR- eller OFGR-revisor eller en revisionssammanslutning vars huvudansvariga revisor är en CGR- eller OFGR-revisor.

Mandattiden för en revisor vid Keva upphör och den nya revisorns mandattid börjar vid utgången av det fullmäktigesammanträde som väljer ny revisor, om inte något annat beslutas när den nya revisorn väljs. Fullmäktigesammanträdet kan inte besluta att revisorns mandattid fortgår tills vidare.

Keva ska upprätta bokslut för varje kalenderår. Vid upprättandet iakttas bokföringslagen.

§

Denna lag träder i kraft den 1 september 2019.

Den första mandatperioden för de fullmäktigeledamöter som avses i 8 a § i denna lag börjar den 1 september 2019. Mandatperioden för den styrelse som är behörig vid ikraftträdandet av denna lag fortsätter till dess att de fullmäktigeledamöter som väljs år 2019 har valt följande styrelse i enlighet med 9 § i denna lag.

61.Lag om ändring av 26 l § i upphovsrättslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i upphovsrättslagen (404/1961) 26 l §, sådan den lyder i lagarna 1442/2009 och 607/2015, som följer:

26 l §Tillsyn över att informations- och redovisningsskyldigheten fullgörs

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på ansökan av organisationen ålägga säljaren att vid vite fullgöra sin skyldighet enligt 26 k § 2 mom. I viteslagen (1113/1990) föreskrivs om föreläggande och utdömande av vite.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att förrätta granskning för utövande av tillsyn över att informations- och redovisningsskyldigheten enligt 26 k § 2 mom. fullgörs. För granskning ska säljaren bereda den som förrättar granskningen tillträde till de affärsutrymmen han besitter, samt på begäran förete sin bokföring, sin affärskorrespondens, de handlingar som gäller försäljning som omfattas av ersättningsskyldigheten samt övriga handlingar som kan ha betydelse för tillsynen. Den som förrättar granskningen har rätt att ta kopior av de handlingar som granskas. Den som förrättar granskningen har rätt att som sakkunnig anlita en person som har utsetts av den organisation som uppbär ersättningen. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att till organisationen överlämna information som behövs för uppbörden.

Polisen är skyldig att vid behov ge Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet handräckning för utförande av uppgifter som myndigheten enligt 2 mom. ska sköta.

Den som med stöd av 26 k § 2 mom. eller denna paragraf har fått uppgifter om någon annans affärsverksamhet får inte orättmätigt utnyttja dem eller röja dem för någon annan.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

62.Lag om ändring av lagen om småbarnspedagogik

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om småbarnspedagogik (36/1973) 28 och 29 §, sådana de lyder, 28 § i lagarna 1330/2006 och 909/2012 samt 29 § i lag 909/2012, ändras 8 och 8 a–c §, 12 § 3 mom., rubriken för 3 kap., 15–18 § samt 30 § 1 mom., av dem 8 och 8 a–c §, rubriken för 3 kap. och 15–18 § sådana de lyder i lag 909/2012 samt 12 § 3 mom. sådant det lyder i lag 1414/2014, samt fogas till lagen en ny 17 a §, som följer:

8 §

Undervisnings- och kulturministeriet svarar för den allmänna planeringen, styrningen och uppföljningen av småbarnspedagogiken. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet svarar dessutom för den regionala planeringen, styrningen och uppföljningen av småbarnspedagogiken.

De tillsynsmyndigheter som avses i 2 mom. ska utöva tillsyn i första hand genom att tillhandahålla anordnaren av verksamheten den handledning och rådgivning som behövs samt genom att följa verksamhetens utveckling i samarbete med anordnaren. Bestämmelser om anmälningsskyldighet för privata serviceproducenter finns i 16 §.

8 a §

Tillsynsmyndigheten får inspektera anordnarens i denna lag avsedda verksamhet samt de verksamhetsenheter och lokaler som används i verksamheten. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan av grundad anledning ålägga ett kommunalt organ att inspektera en privat serviceproducents verksamhetsenhet. En inspektion får förrättas utan förhandsanmälan.

Inspektören ska ges tillträde till verksamhetsställets alla lokaler. Utrymmen som används för boende av permanent natur får dock inspekteras bara om det är nödvändigt för att trygga klientens ställning och garantera behörig service. Trots sekretessbestämmelserna ska alla handlingar som inspektören begär och som är nödvändiga för inspektionen läggas fram för honom eller henne. Dessutom ska inspektören utan kostnad på begäran få kopior av de handlingar som är nödvändiga för inspektionen. Inspektören har rätt att ta fotografier under inspektionen. Inspektören får biträdas av sådana experter som behövs för inspektionen.

Över inspektionerna ska det föras protokoll.

8 b §

Om det vid styrningen och övervakningen av småbarnspedagogiken konstateras att den som anordnar verksamheten vid ordnandet eller genomförandet av verksamhet enligt denna lag har förfarit felaktigt eller underlåtit att fullgöra sin skyldighet, och ärendet inte föranleder andra åtgärder, kan tillsynsmyndigheten ge anordnaren av småbarnspedagogik, den person som är ansvarig för kommunens eller samkommunens felaktiga förfarande eller den person som är ansvarig för den privata serviceproducentens verksamhet en anmärkning för framtiden eller uppmärksamgöra dem på att verksamheten ska ordnas på behörigt sätt och att god förvaltningssed ska iakttas.

Om det upptäcks brister eller andra missförhållanden som äventyrar klientsäkerheten i ordnandet eller genomförandet av småbarnspedagogiken eller om verksamheten i övrigt strider mot denna lag, eller om den privata serviceproducenten inte har fullgjort sin anmälningsskyldighet, kan tillsynsmyndigheten meddela ett föreläggande om att bristerna eller missförhållandena ska avhjälpas. När föreläggandet meddelas ska det utsättas en tid inom vilken behövliga åtgärder ska vidtas. Om klientsäkerheten så kräver, får det bestämmas att verksamheten omedelbart ska avbrytas, eller användningen av en verksamhetsenhet eller del av enheten eller av en anordning omedelbart förbjudas.

Tillsynsmyndigheten kan förplikta den som anordnar verksamheten att iaktta ett i 2 mom. avsett föreläggande vid vite eller vid äventyr att verksamheten avbryts eller att användningen av en verksamhetsenhet eller en del av enheten eller av en anordning förbjuds.

Tillsynsmyndighetens beslut får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). I anmärkning eller uppmärksamgörande får ändring inte sökas genom besvär.

Beslut om avbrytande av verksamheten, förbud mot användning av en verksamhetsenhet eller av en del av den eller av en anordning, och återkallande av tillstånd får omedelbart verkställas även om det överklagas, om detta är nödvändigt med hänsyn till klienternas säkerhet.

8 c §

Tillsynsmyndigheten undersöker inte sådana klagomål över småbarnspedagogik som gäller ärenden äldre än fem år, om det inte finns särskilda skäl att undersöka klagomålet.

Polisen är skyldig att ge tillsynsmyndigheten handräckning för genomförandet av inspektion enligt 8 a §, avbrytande och förbud mot användning enligt 8 b § och rätt att få information enligt 18 § 4 mom.

12 §

För verksamhet enligt denna lag kan kommuner och samkommuner, inom ramen för det anslag som anvisats i statsbudgeten, beviljas statsunderstöd så som föreskrivs i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009). För investeringar kan statsunderstöd också beviljas enligt statsunderstödslagen (688/2001). Statsbidragsmyndighet i ärenden som gäller investeringsunderstöd är Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

3 kap – Privat småbarnspedagogik

15 §

Med privat småbarnspedagogik avses sådan småbarnspedagogik som en enskild person, en sammanslutning eller en stiftelse eller ett affärsföretag som bildats av ett offentligt samfund tillhandahåller mot ersättning genom drivande av rörelse eller yrkesutövning.

Varje verksamhetsenhet ska ha en ansvarig person som svarar för att de tjänster som genomförs vid verksamhetsenheten uppfyller de krav som ställs på dem.

Den som producerar privat service ska utarbeta en plan för egenkontroll för att säkerställa att den småbarnspedagogiska verksamheten är tillbörlig. Serviceproducenten ska hålla planen för egenkontroll offentligt framlagd och följa hur den förverkligas. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får meddela föreskrifter om innehållet i planen för egenkontroll och om hur den ska utarbetas och följas upp.

16 §

Den som producerar privat service och som mot ersättning bedriver småbarnspedagogisk verksamhet i ett daghem eller i familjedagvård ska lämna in en skriftlig anmälan om verksamheten innan den inleds eller ändras väsentligt till det i 11 d § 1 mom. avsedda kommunala organ som svarar för småbarnspedagogiken.

I den anmälan om inledande av verksamhet som avses i 1 mom. ska nämnas

1) serviceproducentens namn, personbeteckning eller företags- och organisationsnummer kontaktuppgifter samt namn och kontaktuppgifter för företagets verkställande direktör eller någon annan som svarar för affärsverksamheten,

2) namn och kontaktuppgifter för de verksamhetsenheter för vilka tillstånd söks,

3) verksamhetsformen och produktionssättet för servicen samt dess planerade omfattning vid varje verksamhetsenhet,

4) antalet klientplatser vid varje verksamhetsenhet,

5) den ansvariga personens namn, personbeteckning, kontaktuppgifter, utbildning, arbetserfarenhet och uppgift vid verksamhetsenheten,

6) antalet övriga anställda och deras utbildning,

7) uppgift om registrering i det arbetsgivarregister som avses i lagen om förskottsuppbörd (1118/1996),

8) den dag då verksamheten enligt planerna ska inledas,

9) platsen för förvaring av klienthandlingar, de centrala principerna för förandet av klientregister och den som svarar för förandet av register samt den dataskyddsansvariga som avses i 20 § 5 mom. i lagen om elektronisk behandling av klientuppgifter inom social- och hälsovården (159/2007),

10) övriga uppgifter som behövs för att bedöma servicens kvalitet, säkerhet och tillbörlighet.

Efter att ha fått en anmälan enligt 1 mom. ska det kommunala organet omedelbart utföra en inspektion i den småbarnspedagogiska verksamhetsenheten och säkerställa att enheten och den småbarnspedagogik som tillhandahålls där uppfyller de krav som ställs på småbarnspedagogiken. Därefter ska organet utan dröjsmål lämna uppgifterna till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Verksamheten kan inledas eller de väsentliga ändringarna i verksamheten genomföras när det kommunala organet har konstaterat att de nämnda kraven har uppfyllts.

Serviceproducenten ska lämna in en skriftlig anmälan om den ansvariga personen byts ut, om kontaktuppgifterna för den ansvariga personen ändras och om verksamheten avsluta. Anmälan ska lämnas in till det kommunala organ som tagit emot en anmälan som avses i 1 mom. Det kommunala organet ska meddela uppgifterna till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Det kommunala organet ska föra en förteckning över dem som producerar privat familjedagvård och som inte förs in i det register som avses i 17 § 1 mom. Närmare bestämmelser om anmälan, dess innehåll och de handlingar som ska fogas till den får utfärdas genom förordning av undervisnings- och kulturministeriet.

17 §

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska driva ett riksomfattande informationssystem (register över tillhandahållare av privat service ) för handläggning av anmälningsärenden enligt 16 § och övervakning och statistikföring av privat småbarnspedagogisk verksamhet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet beslutar om införande av uppgifter i registret. I fråga om privat familjedagvård ska endast uppgifter om sådana verksamhetsenheter där barn vårdas av flera än en vårdare föras in i registret.

I registret ska det införas

1) uppgifter som avses i 16 § 2 och 4 mom.,

2) uppgifter om förändringar i verksamheten,

3) uppgifter om brott mot denna lag och om överträdelse av bestämmelser, föreskrifter och förvaltningsbeslut som utfärdats med stöd av den och om de påföljder som tillsynsmyndigheten beslutat om, uppgifter om tillsynsmyndighetens inspektioner och resultaten av dessa samt andra uppgifter som behövs för övervakningen, samt

4) andra uppgifter som behövs för handläggning och statistikföring av anmälningsärenden dock inte uppgifter som avses i 11 § i personuppgiftslagen (523/1999).

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet svarar för de uppgifter som den fört in i registret och för att utlämnande av uppgifter är förenligt med lag. Tillsynsmyndigheten får använda registeruppgifter i den omfattning de uppgifter som ankommer på myndigheten kräver det. Uppgifterna om personer avförs ur registret fem år efter det att den verksamhet som avses i denna lag har avsluta.

För registrering av anmälningar tas det ut en avgift. Bestämmelser om grunderna för avgifterna finns i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

17 a §

Tillsynsmyndigheten får när det gäller dem som producerar privat service ur registret över tillhandahållare av privat service i ett allmänt datanät publicera och lämna ut namn eller firma, verksamhetsform samt alla verksamhetsenheters och verksamhetsställens adresser och andra kontaktuppgifter. En självständig yrkesutövare får dock förbjuda att hans eller hennes adress och övriga kontaktuppgifter publiceras.

För andra än självständiga yrkesutövare får det i ett allmänt datanät också finnas andra offentliga uppgifter om företagsverksamheten.

På annat utlämnande av offentliga personuppgifter än det som sker i ett allmänt datanät tillämpas 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet. Uppgifter om serviceproducenter som upphört med sin verksamhet enligt denna lag får publiceras och lämnas ut i ett allmänt datanät i högst tolv månader efter det att tillståndsmyndigheten har tagit emot anmälan om att verksamheten avslutas.

18 §

Tillsynsmyndigheterna ska samarbeta när de fullgör de uppgifter som anges i denna lag.

Det kommunala organet ska omedelbart underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om bristfälligheter eller missförhållanden som kommit till dess kännedom i samband med tillsyn enligt denna lag samt om åtgärder som organet vidtagit med stöd av 8 a–b §.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska underrätta det kommunala organet i de kommuner där service produceras om åtgärder som myndigheten vidtagit med stöd av 8 a–b § och som gäller dem som producerar privat service.

Trots sekretessbestämmelserna har de tillsynsmyndigheter som avses i 8 § 2 mom. rätt att av dem som producerar privat småbarnspedagogisk verksamhet och av varandra avgiftsfritt få de upplysningar och utredningar som de behöver för att kunna fullgöra sina uppgifter.

30 §

Den som bedriver privat småbarnspedagogisk verksamhet och uppsåtligen försummar den anmälningsskyldighet som föreskrivs i 16 § eller ordnar småbarnspedagogik eller förskoleundervisning i strid med förbud som utfärdats med stöd av 8 b 2 mom. § ska, om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, för förseelse som gäller småbarnspedagogisk verksamhet, dömas till böter eller fängelse i högst sex månader.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

63.Lag om ändring av lagen om grundläggande utbildning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om grundläggande utbildning (628/1998) 37, 42, 42 c, 42 d, 42 f och 43 §, sådana de lyder, 37 § delvis ändrad i lag 1444/2009, 42, 42 c, 42 d och 42 f § i lag 959/2015 samt 43 § i lagarna 1707/2009 och 1412/2014, som följer:

37 §Personal

Varje skola där det ordnas utbildning enligt denna lag ska ha en rektor som svarar för verksamheten.

En utbildningsanordnare ska med beaktande av den form i vilken utbildningen ordnas ha ett tillräckligt antal lärartjänster eller lärare i arbetsavtalsförhållande. Utbildningsanordnaren kan dessutom ha timlärare, skolgångsbiträden och annan personal.

Bestämmelser om behörighetsvillkoren för rektor och lärare utfärdas genom förordning av statsrådet. Utbildningsstyrelsen kan vid behov meddela föreskrifter som kompletterar bestämmelserna i förordningen. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan av särskilda skäl bevilja dispens från behörighetsvillkoren.

42 §Begäran om omprövning

Om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag, får omprövning av beslut som avses i stöd av denna lag begäras hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på det sätt som anges i förvaltningslagen, om beslutet gäller

1) antagning som elev,

2) rätten enligt 13 § till undervisning i religion och livsåskådningskunskap,

3) anordnande av särskilt stöd enligt 17 §,

4) särskilda undervisningsarrangemang enligt 18 §,

5) förlängd läroplikt enligt 25 § 2 mom.,

6) inledande av utbildning vid en annan tidpunkt enligt 27 §.

42 c §Sökande av ändring i ett beslut som gäller bedömningen av en elev

Beslut enligt 22 § som gäller bedömning av en elev får inte överklagas genom besvär. Elevens vårdnadshavare eller en annan laglig företrädare, eller eleven själv om han eller hon har fyllt 15 år, kan hos rektor begära ny bedömning av studieframstegen eller kvarstannande i årskurs eller ny slutbedömning inom två månader från delfåendet. I fråga om den nya bedömningen beslutar skolans rektor och elevens lärare gemensamt.

Elevens vårdnadshavare eller lagliga företrädare, eller eleven själv om han eller hon har fyllt 15 år, får hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på det sätt som anges i förvaltningslagen begära omprövning av den nya bedömning som gjorts på begäran eller av ett avgörande genom vilket begäran har avslagits inom 14 dagar från det att han eller hon fick del av beslutet. Efter att ha tagit upp omprövningsbegäran till prövning kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ändra förvaltningsbeslutet, upphäva beslutet, avslå begäran om omprövning eller återförvisa ärendet till rektor för ny behandling.

42 d §Besvärsförbud

Andra beslut som fattats med stöd av 36 § än beslut som gäller skriftlig varning eller avstängning av en elev för viss tid får inte överklagas genom besvär.

Beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet genom vilket begäran om omprövning som framställts i ett ärende enligt 42 c § har avgjorts får inte överklagas genom besvär.

Beslut av förvaltningsdomstolen i ett ärende som avses i 42 § får inte överklagas genom besvär.

42 f §Behörig förvaltningsdomstol

För undervisning som ordnas utomlands är den behöriga förvaltningsdomstolen Helsingfors förvaltningsdomstol.

43 §Finansiering

För förskoleundervisning och grundläggande utbildning enligt denna lag beviljas statsandel så som föreskrivs i lagen om statsandel för kommunal basservice (1704/2009). För driftskostnaderna för förskoleundervisning och grundläggande utbildning beviljas annan finansiering så som föreskrivs i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009). För morgon- och eftermiddagsverksamhet beviljas finansiering så som föreskrivs i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet.

För utbildning och verksamhet enligt lagen om grundläggande utbildning kan, inom ramen för det anslag som anvisats för ändamålet i statsbudgeten, beviljas statsunderstöd så som bestäms i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet. För investeringsprojekt kan statsunderstöd också beviljas enligt statsunderstödslagen (688/2001). Statsbidragsmyndighet i ärenden som gäller investeringsprojekt är Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

64.Lag om ändring av gymnasielagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i gymnasielagen (629/1998) 30, 34, 34 d–34 f och 35 §, sådana de lyder, 30 § delvis ändrad i lag 1445/2009, 34 och 34 d–34 f § i lag 958/2015 samt 35 § i lag 1413/2014, som följer:

30 §Personal

Varje läroanstalt där det ordnas utbildning enligt denna lag ska ha en rektor som svarar för verksamheten.

En utbildningsanordnare ska med beaktande av den form i vilken utbildningen ordnas ha ett tillräckligt antal lärartjänster eller lärare i arbetsavtalsförhållande. Utbildningsanordnaren kan dessutom ha timlärare samt annan personal.

Bestämmelser om behörighetsvillkoren för rektor och lärare utfärdas genom förordning av statsrådet. Utbildningsstyrelsen kan vid behov utfärda föreskrifter som kompletterar bestämmelserna i förordningen. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan av särskilda skäl bevilja dispens från behörighetsvillkoren.

34 §Begäran om omprövning

Omprövning av beslut som avses i denna lag får begäras hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på det sätt som anges i förvaltningslagen, om beslutet gäller

1) antagning som studerande,

2) särskilda undervisningsarrangemang enligt 13 §,

3) tillgodoräknande av studier som fullgjorts i ett annat sammanhang,

4) förlängning av den tid under vilken gymnasiets lärokurs får slutföras och när en studerande ska anses ha avgått från gymnasiet,

5) rätten enligt 9 § till undervisning i religion och livsåskådningskunskap.

34 d §Sökande av ändring i ett beslut som gäller bedömningen av en studerande

I ett beslut som avses i 17 § och som gäller bedömning av en studerande får ändring inte sökas genom besvär. En studerande kan hos rektor begära ett nytt beslut om studieframstegen eller slutbedömningen inom två månader efter det att han eller hon fick del av beslutet. I fråga om den nya bedömningen beslutar skolans rektor och den studerandes lärare gemensamt.

Den studerande får hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på det sätt som anges i förvaltningslagen begära omprövning av den nya bedömning som gjorts på begäran eller av ett avgörande genom vilket begäran har avslagits, inom 14 dagar från det att han eller hon fick del av beslutet. Efter att ha tagit upp omprövningsbegäran till prövning kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ändra förvaltningsbeslutet, upphäva beslutet, avslå begäran om omprövning eller återförvisa ärendet till rektor för ny behandling.

34 e §Besvärsförbud

Andra beslut som fattats med stöd av 26 § än beslut som gäller varning, avstängning för viss tid, uppsägning från elevhem eller avhållande från studier får inte överklagas genom besvär.

Ett beslut av förvaltningsdomstolen genom vilket besvär som anförts i ett ärende enligt 34 § har avgjorts och ett beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet genom vilket begäran om omprövning av ett ärende enligt 34 d § har avgjorts får inte överklagas genom besvär.

34 f §Behörig förvaltningsdomstol

För undervisning som ordnas utomlands är den behöriga förvaltningsdomstolen Helsingfors förvaltningsdomstol.

35 §Finansiering

För utbildning enligt denna lag beviljas statsunderstöd för driftskostnader inom ramen för det anslag som anvisats för ändamålet i statsbudgeten så som föreskrivs i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009). För investeringsprojekt kan statsunderstöd också beviljas enligt statsunderstödslagen (688/2001). Statsbidragsmyndighet för investeringsprojekt är Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

65.Lag om ändring av lagen om grundläggande konstundervisning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om grundläggande konstundervisning (633/1998) 9, 10 och 11 §, sådana de lyder, 9 § delvis ändrad i lag 1447/2009, 10 § i lag 957/2015 och 11 § i lagarna 1708/2009 och 1415/2014, som följer:

9 §Personal

Varje läroanstalt där det ordnas utbildning enligt denna lag ska ha en rektor som svarar för verksamheten.

En utbildningsanordnare ska med beaktande av den form i vilken utbildningen ordnas ha ett tillräckligt antal lärartjänster eller lärare i arbetsavtalsförhållande. Utbildningsanordnaren kan dessutom ha timlärare och annan personal.

Bestämmelser om behörighetsvillkoren för rektor och lärare utfärdas genom förordning av statsrådet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan av särskilda skäl bevilja dispens från behörighetsvillkoren för rektor. Ett universitet kan i ett enskilt fall förklara en person behörig att meddela undervisning. Bestämmelser om behörighetsintyg utfärdat av universitet utfärdas genom förordning av statsrådet.

10 §Ändringssökande

En elev kan inom två månader efter det att han eller hon fick del av bedömningen begära en ny bedömning av den lärare eller de lärare som utfört bedömningen. Om eleven är missnöjd med den nya bedömningen eller med det beslut genom vilket begäran har avslagits, kan eleven begära rättelse av bedömningen hos rektor. Det beslut som gäller rättelse av bedömningen får inte överklagas genom besvär.

I fråga om beslut som gäller elevavgifter enligt 12 § eller elevantagning får omprövning begäras hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på det sätt som anges i förvaltningslagen (434/2003), om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag.

Det beslut som meddelas med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996), om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag. Besvär som gäller elevantagning ska behandlas skyndsamt. Över förvaltningsdomstolens ovan avsedda beslut får besvär inte anföras.

Begäran om omprövning och besvär som gäller elevantagning ska anföras inom 14 dagar från det att beslutet delgavs eleven eller dennes vårdnadshavare eller lagliga företrädare.

11 §Statsandel

En kommun som ordnar grundläggande konstundervisning får statsandel enligt antalet invånare i kommunen så som föreskrivs i lagen om statsandel för kommunal basservice (1704/2009).

En utbildningsanordnare som avses i 2 § 2 mom. beviljas statsandel enligt antalet kalkylerade undervisningstimmar. En kommun kan utöver vad som föreskrivs i 1 mom. beviljas rätt till statsandel enligt antalet undervisningstimmar. I fråga om beviljande av sådan rätt gäller i tillämpliga delar vad som i 3 § föreskrivs om beviljande av tillstånd att ordna utbildning. Angående statsandel för utbildning som avses i detta moment gäller det som föreskrivs i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet (1705/2009).

Utbildningsanordnaren kan, inom ramen för det anslag som anvisats i statsbudgeten, beviljas statsunderstöd så som föreskrivs i lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet. För investeringar kan statsunderstöd beviljas också enligt statsunderstödslagen (688/2001). Statsbidragsmyndighet i ärenden som gäller investeringsunderstöd är Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

66.Lag om ändring av 6 § i lagen om förvaltning av utbildning som ordnas av staten och privata

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om förvaltning av utbildning som ordnas av staten och privata (634/1998) 6 §, sådan den lyder i lag 1448/2009, som följer:

6 §Laglighetsövervakning

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på grundval av klagan utreda om ordnandet av sådan utbildning som avses i denna lag har skett enligt bestämmelser och föreskrifter. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet är behörig att pröva även ärenden som gäller undervisning som ordnas utomlands.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

67.Lag om ändring av begravningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i begravningslagen (457/2003) 8, 10, 15, 16, 17, 21, 24 och 26 § samt 28 § 6 mom., sådana de lyder, 8, 15, 16, 21, 24 och 26 § samt 28 § 6 mom. i lag 1451/2009, 10 § delvis ändrad i lag 1451/2009 och 17 § i lagarna 1451/2009 och 545/2014, som följer:

8 §Ett registrerat religionssamfund eller en annan registrerad sammanslutning eller en stiftelse som huvudman för en begravningsplats

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan bevilja ett registrerat religionssamfund eller dess registrerade lokalsamfund eller något annat registrerat samfund eller en stiftelse tillstånd att anlägga en begravningsplats. En förutsättning för beviljande av tillstånd är att sökanden har möjligheter att hålla begravningsplatsen på behörigt sätt samt att de övriga förutsättningar som föreskrivs för anläggande av en begravningsplats uppfylls. En begravningsplats får inte hållas i syfte att eftersträva ekonomisk vinst.

Till ansökan om tillstånd ska det fogas en redogörelse för hur hållandet av begravningsplatsen kommer att ordnas. Tillståndet kan förenas med behövliga villkor som gäller hållandet av begravningsplatsen och skötseln av den. För utvidgning eller minskning av området för en begravningsplats ska tillstånd fås av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan för viss tid eller tills vidare förbjuda gravsättning på en begravningsplats som avses i denna paragraf, om tillståndssökanden har lämnat felaktiga uppgifter som väsentligt har inverkat på beviljandet av tillståndet eller om bestämmelserna i denna lag eller i tillståndsvillkoren väsentligt överträds i verksamheten.

10 §Anmälningar till lagfarts- och inteckningsregistret

En anteckning om den begränsning i rätten att råda över fastigheten som avses i 9 § 2 och 3 mom. ska göras i lagfarts- och inteckningsregistret vid fastigheten eller rättigheten i fråga.

En i 3 och 7 § avsedd huvudman för en begravningsplats ska till den inskrivningsmyndighet som avses i 5 kap. 2 § i jordabalken anmäla ett beslut om att anlägga en begravningsplats på den fastighet som huvudmannen äger. Detsamma gäller ett beslut om att anlägga en begravningsplats på en fastighet som huvudmannen besitter med stöd av en legorätt eller annan nyttjanderätt som avses i 9 § 1 mom. När Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har meddelat tillstånd att anlägga en begravningsplats enligt 8 §, ska myndigheten till den inskrivningsmyndighet som avses i 5 kap. 2 § i jordabalken anmäla den fastighet eller den i 9 § 1 mom. avsedda rättighet som tillståndsbeslutet gäller. Ett beslut som ska underställas en myndighet anmäls efter att fastställelsemyndigheten har avgjort frågan.

När ett område som används som begravningsplats bildas till en fastighet vid en fastighetsbildningsförrättning, ska förrättningsingenjören anmäla det till den inskrivningsmyndighet som avses i 5 kap. 2 § jordabalken efter att förrättningen vunnit laga kraft.

En anteckning om rådighetsbegränsning avförs ur registret när den inskrivningsmyndighet som avses i 5 kap. 2 § jordabalken har fått utredning om att begravningsplatsen har lagts ned enligt 15 §.

15 §Nedläggning av en begravningsplats

En begravningsplats kan läggas ned och ett begravningsplatsområde tas i annat bruk när minst 100 år har förflutit sedan den senaste gravsättningen.

En begravningsplats som hålls av ett registrerat religionssamfund eller något annat registrerat samfund eller en stiftelse kan läggas ned med tillstånd av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet efter utgången av den tid som nämns i 1 mom.

Av synnerligen vägande skäl kan en begravningsplats läggas ned med tillstånd av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och begravningsplatsområdet tas i annat bruk tidigare än vad som anges i 1 mom. De närmaste anhöriga till de gravsatta och de som innehar gravrätt ska då ges tillfälle att bli hörda.

16 §Inrättande av en enskild grav

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan av särskilda skäl på ansökan bevilja tillstånd att inrätta en enskild grav för gravsättning av en namngiven avliden på en plats som lämpar sig för gravsättning. En enskild gravs läge ska märkas ut tydligt.

Markområdet för en enskild grav kan tas i annat bruk tidigast 25 år efter gravsättningen.

I fråga om en enskild grav gäller i övrigt i tillämpliga delar 2 §, 8 § 2 mom., 13 § 1 mom. samt 15 § 2 och 3 mom. och vad som i hälsoskyddslagen och med stöd av den föreskrivs om gravsättning. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska se till att anteckning om enskild grav görs i fastighetsdatasystemet vid fastighetsregisterenheten i fråga. Anteckningen avförs när graven läggs ned.

17 §Anläggande av ett krematorium

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan bevilja ett offentligt samfund som avses i 3 och 7 § och en sammanslutning eller stiftelse som avses i 8 § tillstånd att hålla ett krematorium.

En förutsättning för beviljande av tillstånd är att sökanden har möjligheter att hålla krematoriet på behörigt sätt. För att tillstånd att hålla ett krematorium ska beviljas förutsätts dessutom att krematorieverksamheten har beviljats miljötillstånd enligt miljöskyddslagen (527/2014). Ett krematorium får inte hållas i syfte att eftersträva ekonomisk vinst.

Till ansökan om tillstånd ska det fogas en redogörelse för hur hållandet av krematoriet kommer att ordnas. Tillståndet kan förenas med behövliga villkor som gäller hållandet av krematoriet och krematoriets verksamhet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan för viss tid förbjuda verksamheten vid ett krematorium eller, av synnerligen vägande skäl, återkalla ett tillstånd att hålla ett krematorium, om sökanden har lämnat oriktiga uppgifter som väsentligt har inverkat på beviljandet av tillståndet eller om bestämmelserna i denna lag eller tillståndsvillkoren upprepade gånger överträds i verksamheten.

21 §Avslutande av ett krematoriums verksamhet

Huvudmannen för ett krematorium ska göra en anmälan om nedläggning av verksamheten till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

24 §Flyttning av gravsatt stoft eller aska

Stoft eller aska som har gravsatts får av synnerligen vägande skäl med tillstånd av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet flyttas till en annan grav. Angående hälsoskyddsmyndighetens tillstånd till flyttning av gravsatt stoft föreskrivs särskilt.

26 §Tillsyn och förvaltningstvång

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utövar tillsyn över fullgörandet av skyldigheterna enligt denna lag. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har trots vad som särskilt föreskrivs om sekretess rätt att av myndigheter, av huvudmän för en begravningsplats eller ett krematorium samt av innehavare av en enskild grav få de uppgifter som tillsynen kräver.

Om huvudmannen för en begravningsplats eller ett krematorium eller den som innehar en enskild grav vid skötseln av uppgifter enligt denna lag inte har iakttagit en skyldighet som föreskrivs i denna lag eller med stöd av den, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet vid vite eller hot om tvångsutförande så som bestäms i viteslagen (1113/1990) ålägga den ovan nämnda att iaktta skyldigheten.

28 §Ikraftträdelse- och övergångsbestämmelser

I fråga om en enskild grav som används när denna lag träder i kraft kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet göra en sådan anteckning i fastighetsdatasystemet som avses i 16 § 3 mom. Ska en sådan anteckning göras före den 1 juni 2005, görs den i fastighetsregistret vid registerenheten i fråga. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska till fastighetsregisterföraren anmäla de uppgifter som behövs för anteckningen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

68.Lag om ändring av 15 § i lagen om anordnande av studentexamen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om anordnande av studentexamen (672/2005) 15 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 1452/2009, som följer:

15 §Sökande av ändring i beslut av rektor

Rättelse i ett beslut genom vilket gymnasiets rektor har förvägrat rätt att delta i studentexamen eller i ett prov som hör till examen får yrkas skriftligen hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Ändring i Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets beslut i ett ärende enligt detta moment får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen så som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen.

Ändring i ett beslut genom vilket gymnasiets rektor har bestämt en påföljd enligt 11 § 1 mom. får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen. Beslutet verkställs trots att besvär anförts, om inte besvärsmyndigheten förbjuder verkställigheten.

Besvär över ett beslut som avses i 1 och 2 mom. ska anföras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. I fråga om sökande av ändring gäller i övrigt vad som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Besvären ska behandlas skyndsamt.

Upphävs ett sådant beslut som avses i 2 mom., annulleras utan ansökan anmälan till de prov som personen i fråga inte deltagit i efter beslutet av rektorn och avgifterna för proven återbetalas. Förvaltningsdomstolen eller högsta förvaltningsdomstolen kan när de bifaller besvär besluta att examinanden får genomföra examen från början.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

69.Lag om ändring av 27 § i lagen om deponering och förvaring av kulturmaterial

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om deponering och förvaring av kulturmaterial (1433/2007) 27 §, sådan den lyder i lag 672/2013, som följer:

27 §Avhjälpande av försummelse

Nationalbiblioteket ska uppmana den att fullgöra sin skyldighet som åsidosätter sin skyldighet enligt 4 § att överlåta ett tryckalster eller en upptagning eller sin skyldighet enligt 8 § 1 mom. att möjliggöra hämtning och lagring av nätmaterial eller att överlåta nätmaterial eller som vid överlåtelse av material åsidosätter bestämmelserna i 19 och 20 §.

Nationella audiovisuella institutet ska uppmana den att fullgöra sin skyldighet som åsidosätter sin skyldighet enligt 4 § att överlåta en upptagning som innehåller film eller sin skyldighet enligt 11, 14 eller 15 § att deponera ett televisions- eller radioprogram eller en film och material i anslutning till dessa eller som vid överlåtelse eller deponering av material åsidosätter bestämmelserna i 19 och 20 §.

Om en uppmaning som ges med stöd av 1 eller 2 mom. inte iakttas, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på ansökan av Nationalbiblioteket eller institutet ålägga den överlåtelse- eller deponeringsskyldige att vid vite fullgöra sin skyldighet eller rätta till förseelsen. Bestämmelser om föreläggande och utdömande av vite finns i viteslagen (1113/1990).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

70.Lag om ändring av 10 och 26 § i lagen om elev- och studerandevård

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om elev- och studerandevård (1287/2013) 10 och 26 §, av dem 10 § sådan den lyder i lag 1501/2016 och 886/2017, som följer:

10 §Social- och hälsovårdstjänster för att stödja undervisningen och utbildningen i specialläroanstalter

Trots vad som föreskrivs i lagen om privat hälso- och sjukvård (152/1990) får en i 7 och 8 § i lagen om grundläggande utbildning avsedd utbildningsanordnare som har till uppgift att ordna utbildning för barn med de svåraste funktionsnedsättningarna och en i 27 § 2 mom. i lagen om yrkesutbildning avsedd utbildningsanordnare ordna hälso- och sjukvårdstjänster för sina studerande för att stödja undervisningen och utbildningen. Utbildningsanordnaren ska lämna Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet en anmälan som innehåller de uppgifter som avses i 4 § i lagen om privat hälso- och sjukvård. För verksamheten svarar en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården som utsetts av utbildningsanordnaren och som ska vara godkänd av den tillsynsmyndighet som avses i 4 § 1 den lagen.

Utöver vad som föreskrivs i denna paragraf har de studerande vid de läroanstalter som avses i 1 mom. rätt till elevhälsa enligt denna lag.

26 §Tillsyn över elevhälsan

Utbildningsanordnaren svarar tillsammans med undervisningsväsendet och social- och hälsovårdsväsendet i den kommun där läroanstalten är belägen för att egenkontroll av den samlade elevhälsan genomförs.

Bestämmelser som gäller styrning och tillsyn över de elevhälsotjänster som anges i 7 och 8 § finns också i 3 § i socialvårdslagen (710/1982) och 2 § i folkhälsolagen (66/1972).

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att på eget initiativ pröva huruvida en utbildningsanordnare har ordnat den i 6 § avsedda elevhälsan i enlighet med en läroplan så att den är förenlig med denna lag.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

71.Lag om ändring av idrottslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i idrottslagen (390/2015) 4, 7, 9 och 15 § som följer:

4 §Statens ansvar

Undervisnings- och kulturministeriet svarar för den allmänna ledningen, samordningen och utvecklandet av idrottspolitiken samt för att allmänna förutsättningar för idrott skapas inom statsförvaltningen.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet svarar för statsförvaltningens regionala uppgifter inom idrottens område. Närmare bestämmelser om dessa uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet.

Staten ska vid skötseln av sina uppgifter vid behov samarbeta med kommunerna, landskapen, medborgarorganisationerna och andra aktörer inom idrottssektorn.

7 §Regionala idrottsråd

Vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet finns som sakkunnigorgan följande regionala idrottsråd som tillsätts av landskapen:

1) det regionala idrottsrådet i Södra Finland, som tillsätts av landskapen Nyland, Egentliga Tavastland, Päijänne-Tavastland, Kymmenedalen och Södra Karelen,

2) det regionala idrottsrådet i Sydvästra Finland, som tillsätts av landskapen Egentliga Finland och Satakunta,

3) det regionala idrottsrådet i Västra och Inre Finland, som tillsätts av landskapen Birkaland, Mellersta Finland, Södra Österbotten, Österbotten och Mellersta Österbotten,

4) det regionala idrottsrådet i Östra Finland, som tillsätts av landskapen Södra Savolax, Norra Savolax och Norra Karelen,

5) det regionala idrottsrådet i Norra Finland, som tillsätts av landskapen Norra Österbotten och Kajanaland,

6) det regionala idrottsrådet i Lappland, som tillsätts av landskapet Lappland.

Närmare bestämmelser om tillsättande av regionala idrottsråd samt om rådens sammansättning och uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet.

9 §Finansiering av statsförvaltningens regionala uppgifter inom idrotten

Undervisnings- och kulturministeriet anvisar årligen anslag till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för skötsel av statsförvaltningens regionala uppgifter inom idrotten och avtalar med myndigheten om hur anslagen ska användas. Ministeriet kan anvisa Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet också andra anslag som fördelas vidare i form av understöd.

15 §Statsbidragsmyndighet

Undervisnings- och kulturministeriet är statsbidragsmyndighet i fråga om de understöd som avses i 8–14 §. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet är statsbidragsmyndighet i fråga om andra anläggningsprojekt än sådana som medför betydande kostnader samt i fråga om beviljande av anslag enligt 9 § som myndigheten blivit anvisad. Närmare bestämmelser om behörighetsfördelningen mellan statsbidragsmyndigheterna får utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

72.Lag om ändring av 4 och 25 § i ungdomslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i ungdomslagen (1285/2016) 4 och 25 § som följer:

4 §Statens ansvar

Undervisnings- och kulturministeriet svarar för den allmänna ledningen, samordningen och utvecklingen av ungdomsarbetet och ungdomspolitiken samt för att allmänna förutsättningar för ungdomsarbete och ungdomspolitik skapas inom statsförvaltningen.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet svarar för statsförvaltningens regionala uppgifter inom ungdomsarbetet och ungdomspolitiken. Närmare bestämmelser om dessa uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet.

Staten ska vid skötseln av sina uppgifter vid behov samarbeta med kommunerna, organisationer på ungdomsområdet och andra sammanslutningar samt med de unga.

25 §Statsbidragsmyndighet

Undervisnings- och kulturministeriet är statsbidragsmyndighet i de ärenden som avses i denna lag.

Ministeriet kan anvisa anslag som tagits in i statsbudgeten till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för beviljande av understöd.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

73.Lag om ändring av 4 och 16 § i lagen om allmänna bibliotek

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om allmänna bibliotek (1492/2016) 4 och 16 § som följer:

4 §Statliga myndigheters uppgifter

Undervisnings- och kulturministeriet svarar för den nationella bibliotekspolitiken för de allmänna biblioteken och för att utveckla den.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har till uppgift att

1) främja uppnåendet av målen för den nationella bibliotekspolitiken för de allmänna biblioteken

2) följa och utvärdera verksamheten vid de allmänna biblioteken,

3) främja de allmänna bibliotekens lokala, regionala, riksomfattande och internationella utvecklingsprojekt, och

4) utföra andra uppgifter som undervisnings- och kulturministeriet har ålagt Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

16 §Utvärdering

Kommunen ska utvärdera det allmänna bibliotekets verksamhet. Avsikten med utvärderingen är att trygga att syftet med denna lag uppnås och att stödja utvecklingen av det allmänna bibliotekets verksamhet. Med hjälp av utvärderingen följs det upp hur de allmänna bibliotekens uppdrag och uppgifter fullgörs och hur de allmänna bibliotekens verksamhet ordnas.

Beslut om riksomfattande utvärdering samt om deltagande på riksnivå i internationell utvärdering fattas av undervisnings- och kulturministeriet, som svarar för genomförandet av utvärderingen tillsammans med Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Kommunerna är skyldiga att delta i utvärdering som avses i detta moment.

Väsentliga utvärderingsresultat ska offentliggöras.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

74.Lag om ändring av 111 och 118 § i lagen om yrkesutbildning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om yrkesutbildning (531/2017) 111 och 118 § som följer:

111 §Begäran om omprövning

Om inte annat föreskrivs nedan, får omprövning av utbildningsanordnarens beslut enligt denna lag begäras hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på det sätt som anges i förvaltningslagen, om beslutet gäller

1) i 11 § avsedd tid för genomförande av handledande utbildning,

2) i 43 § avsedd antagning som studerande,

3) i 64 § avsett särskilt stöd eller i 64 § 2 mom. avsedd anpassning av bedömningen av kunnandet,

4) i 66 § avsedd avvikelse från kraven på yrkesskicklighet och målen för kunnandet,

5) i 84 § avsedd skyldighet att visa upp ett intyg över narkotikatest,

6) i 96 § avsedd rätt för den studerande att tillfälligt avbryta sina studier,

7) i 97 § avsedda situationer då en studerande ska anses ha avgått.

118 §Personal

Varje sådan läroanstalt och varje sådant verksamhetsställe som en utbildningsanordnare har där det ordnas utbildning eller examina som avses i denna lag ska ha en rektor eller annan föreståndare som svarar för verksamheten och som uppfyller de behörighetsvillkor som gäller för en rektor. Utbildningsanordnaren kan dock besluta att flera verksamhetsställen har en gemensam rektor eller föreståndare som svarar för verksamheten. Tvåspråkiga läroanstalter ska för vardera språkgruppen ha en rektor eller annan föreståndare som svarar för verksamheten, eller en rektor eller annan föreståndare som svarar för verksamheten och som fullständigt behärskar läroanstaltens bägge undervisningsspråk. Vad som någon annanstans i denna lag föreskrivs om rektorer, gäller också andra föreståndare som svarar för verksamheten.

En utbildningsanordnare ska med beaktande av det sätt som utbildningen ordnas på ha ett tillräckligt antal lärartjänster eller lärare i arbetsavtalsförhållande. Utbildningsanordnaren kan dessutom ha timlärare och annan personal.

Bestämmelser om behörighetsvillkoren för rektor och lärare utfärdas genom förordning av statsrådet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan av särskilda skäl bevilja dispens från behörighetsvillkoren. Ett universitet kan i ett enskilt fall förklara en person behörig att ge utbildning på något konstområde i enlighet med vad som närmare föreskrivs genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

75.Lag om samarbete mellan landskapen vid skötseln av uppgifter inom fiskerihushållningen och vattenhushållningen

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Lagens syfte och tillämpningsområde

Syftet med denna lag är att trygga tillräckliga personalresurser och andra resurser samt behövlig särskild expertis inom de uppgifter i fiskerihushållningen och vattenhushållningen som hör till landskapen. Syftet är också att säkerställa att uppgifterna sköts som helheter som omfattar hela vattendrag.

Denna lag tillämpas inom jord- och skogsbruksministeriets ansvarsområde på skötseln av landskapets uppgifter inom fiskerihushållningen och vattenhushållningen enligt 6 § 1 mom. 8 punkten i landskapslagen ( / ) samt på skötseln av uppgifter i anslutning till användningen och skötseln av vattentillgångar och hanteringen av översvämningsrisker enligt 6 § 1 mom. 19 punkten i den lagen, om inte något annat föreskrivs någon annanstans i lag.

2 §Landskapens avtal om skötseln av uppgifter

Landskapen ska avtala om gemensam skötsel av de uppgifter som avses i 1 § 2 mom. på det sätt som föreskrivs i 8 kap. i landskapslagen så att

1) landskapen har tillgång till den specialkompetens och den kännedom om områdets fiskerihushållnings- och vattenhushållningsförhållanden som behövs för att säkerställa en jämlik och sakkunnig skötsel av uppgifterna,

2) behövlig växelverkan mellan skötseln av uppgifterna inom fiskerihushållningen respektive vattenhushållningen säkerställs,

3) det vid uppgifter som gäller beviljande av näringsstöd ur Europeiska havs- och fiskerifonden säkerställs att verksamhetsförutsättningarna för fiskerinäringen i hela landet främjas med hjälp av stödet,

4) det säkerställs att uppgifterna sköts som en helhet avrinningsområdesvis, så att konsekvenserna på hela avrinningsområdet i fråga kan beaktas i beredningen och beslutsfattandet,

5) ett effektivt fullgörande av medlemsstaternas skyldigheter enligt Europeiska unionens lagstiftning säkerställs i hela landet när det gäller uppgifter i anslutning till hanteringen av översvämningsrisker,

6) användningen och underhållet av vattenkonstruktionsegendom som tjänar landskapets uppgifter inom fiskerihushållningen och vattenhushållningen tryggas och de skyldigheter som bygger på tillstånd och avtal som gäller egendomen i fråga fullgörs.

Landskapen ska ge jord- och skogsbruksministeriet möjlighet att yttra sig om det avtal mellan landskapen som avses i 1 mom. eller om en ändring av avtalet innan avtalet eller ändringen godkänns. Om jord- och skogsbruksministeriet anser att avtalet eller ändringen inte uppfyller de krav som föreskrivs i 1 mom. ska ministeriet och landskapen förhandla om saken.

Landskapen ska delge jord- och skogsbruksministeriet det godkända avtalet.

3 §Statsrådets behörighet

Om landskapen inte kan nå ett i 2 § avsett avtal kan statsrådet meddela behövliga föreskrifter om att landskapen gemensamt ska sköta de uppgifter som avses i denna lag. I föreskrifterna ska vikt fästas vid vad som föreskrivs i 1 § 1 mom. och 2 § 1 mom. 1–6 punkten.

Statsrådet kan besluta

1) att uppgifterna ska skötas med hjälp av ett sådant gemensamt organ som avses i 48 § i landskapslagen,

2) vilket landskap som ska vara ansvarigt landskap enligt 48 § 1 mom. i landskapslagen samt om frågor som gäller det gemensamma organ som avses i 49 § 1–3 punkten i landskapslagen,

3) om andra omständigheter vid ordnande av samarbetet som behövs för att uppfylla de krav som föreskrivs i 2 § 1 mom.

Statsrådet ska samtidigt besluta om ett förfarande genom vilket de föreskrifter som statsrådet meddelat kan ersättas med ett i 2 § avsett avtal mellan landskapen.

Statsrådets beslut enligt denna paragraf ska beredas i jord- och skogsbruksministeriet. Ministeriet ska vid beredningen höra de landskap som beslutet gäller.

4 §Ändringssökande

Bestämmelser om sökande av ändring i landskapets beslut att godkänna ett i 2 § avsett avtal finns i 18 kap. i landskapslagen. Landskapet kan bestämma att beslutet ska även om det överklagas iakttas till dess ärendet har avgjorts genom ett lagakraftvunnet beslut.

Ändring i ett beslut som statsrådet har fattat med stöd av 3 § söks på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Statsrådets beslut ska även om det överklagas iakttas till dess ärendet har avgjorts genom ett lagakraftvunnet beslut.

5 §Beredning av landskapens samarbete

Landskapen ska bereda och godkänna ett avtal enligt 2 § för första gången så att det godkända avtalet kan delges jord- och skogsbruksministeriet senast den 30 september 2019. Landskapen ska ge jord- och skogsbruksministeriet möjlighet att yttra sig om avtalet senast tre månader innan avtalet godkänns.

6 §Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den 1 februari 2019.

76.Lag om skötseln av uppgifter som utbetalande organ i landskapen

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Tillämpningsområde

Denna lag tillämpas när ett landskap sköter sådana på landskapet överförda uppgifter, nedan uppgifter som utbetalande organ , som anges någon annanstans i lag och som avses i artikel 7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008, nedan den horisontella förordningen. Denna lag tillämpas också på det stödsystem och åtgärder som avses i artikel 72.4 i den horisontella förordningen och på stöd till jordbrukssektorn i enlighet med fördraget om Finlands anslutning till Europeiska unionen och artiklarna 107-109 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

2 §Landskapets ansvar för organisering av uppgifter

Landskapet ska organisera utförandet av de uppgifter som avses i denna lag så att uppgifterna utförs enligt de krav som ställs i Europeiska unionens lagstiftning och i den nationella lagstiftningen och på ett ur lagstiftningssynvinkel ändamålsenligt sätt.

3 §Avtal om skötseln av uppgifter

Landskapet ska ingå ett sådant avtal om skötsel av uppgifter som utbetalande organ med Landsbygdsverket som avses i bilaga I till kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller utbetalande organ och andra organ, ekonomisk förvaltning, avslutande av räkenskaper, säkerheter och användning av euron, nedan den delegerade förordningen om utbetalande organ.

Landskapet får inte överföra utförandet av uppgifter som anges i avtalet om skötsel av uppgifter som utbetalande organ på en tredje part eller på ett affärsverk inom landskapet.

Landskapet kan sköta uppgifter enligt denna lag i ett annat landskaps område om landskapen har avtalat om detta på det sätt som avses i landskapslagen ( / ), under förutsättning att landskapen kommit överens om saken även i ett avtal om skötsel av uppgifter som utbetalande organ. När ett landskap sköter sådana uppgifter som avses i denna lag i ett annat landskaps område ansvarar det först nämnda landskapet för organiseringen av skötseln av uppgiften i fråga.

4 §Organisering av uppgifter som utbetalande organ

Landskapet ska organisera skötseln av uppgifterna som utbetalande organ så att uppgifterna sköts av så många tjänsteinnehavare i landskapet att de kan fördelas på det sätt som avses i punkt 1 B ii i bilaga I till den delegerade förordningen om utbetalande organ.

De uppgifter som avses i denna lag ska skötas med hjälp av centraliserade datasystem som det utbetalande organet anvisat för detta syfte.

5 §Säkerställande av överensstämmelse med kraven i Europeiska unionens lagstiftning

Jord- och skogsbruksministeriet ansvarar för den allmänna utvecklingen av skötseln av uppgifter som utbetalande organ och samordningen när det gäller styrningen av landskapen.

Landsbygdsverket, Livsmedelssäkerhetsverket och Säkerhets- och kemikalieverket styr och övervakar inom sitt ansvarsområde skötseln av uppgifterna enligt denna lag i landskapen.

I syfte att säkerställa en ändamålsenlig förvaltning och användning av Europeiska unionens medel har jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket och det attesterande organ som avses i artikel 9 i den horisontella förordningen rätt att utöva tillsyn över landskap till den del de sköter uppgifter som det utbetalande organet ska sköta enligt den delegerade förordningen om utbetalande organ. Landskapet ska oberoende av sekretessbestämmelserna lägga fram alla uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen.

Om jord- och skogsbruksministeriet eller Landsbygdsverket upptäcker att landskapet i sin verksamhet inte sköter sina uppgifter som utbetalande organ eller organiseringen av dessa uppgifter som sig bör kan jord- och skogsbruksministeriet eller Landsbygdsverket ålägga landskapet att avhjälpa bristerna eller missförhållandena. När åläggandet meddelas ska det anges en tidsfrist inom vilken behövliga åtgärder ska vidtas. Åläggandet kan förenas med föreläggande av vite.

6 §Handräckning och skyldighet att lämna uppgifter

Landskapet är skyldigt att ge jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket, Livsmedelssäkerhetsverket, Säkerhets- och kemikalieverket samt andra statliga myndigheter handräckning i ärenden som relaterar till de uppgifter som avses i 1 §.

Landskapet är skyldigt att oberoende av sekretessbestämmelserna ge de myndigheter som nämns i 1 mom. sådana uppgifter och utredningar som myndigheterna behöver för att sköta de uppgifter som anges i denna lag.

7 §Ikraftträdande

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

77.Lag om verkställigheten av vissa gränsvattenöverenskommelser

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Tillämpningsområde

Denna lag tillämpas på verkställigheten av följande statsfördrag som är bindande för Finland:

1) överenskommelsen mellan Finland och Socialistiska Rådsrepublikernas Förbund angående gränsvattendragen (FördrS 25/1965), nedan gränsvattenöverenskommelsen mellan Finland och Ryssland .

2) överenskommelsen mellan Republiken Finland och Socialistiska Rådsrepublikernas Förbund om en avtappningsstadga för Saimen och Vuoksen (FördrS 91/1991), nedan överenskommelsen mellan Finland och Ryssland om en avtappningsstadga .

3) gränsälvsöverenskommelsen mellan Finland och Sverige (FördrS 91/2010),

4) överenskommelse mellan Finlands Regering, Norges Regering och de Socialistiska Rådsrepublikernas Förbunds Regering angående reglering av Enare sjö med användande av Kaitakoski kraftverk och damm (FördrS 38/1959), nedan överenskommelse om reglering av Enare träsk .

2 §Styrning av verkställigheten

Jord- och skogsbruksministeriet styr och följer verkställigheten av denna lag.

3 §Finlands miljöcentrals uppgifter

Finlands miljöcentral ska inom sitt verksamhetsområde för jord- och skogsbruksministeriet och landskapen producera sakkunnigtjänster som behövs när de statsfördrag som avses i 1 § verkställs.

4 §Uppgifter om avtappningar som avviker från det normala

Den som sköter avtappningen ska i det informationssystem som sköts vid Finlands miljöcentral spara uppgifter om inledande och avslutande av avtappningar i Saimen och Vuoksen som överensstämmer med överenskommelsen mellan Finland och Ryssland om en avtappningsstadga men avviker från det normala.

5 §Ersättning av skador

En sådan eventuell förlust av förmån på finskt territorium som orsakas av verkställigheten av överenskommelsen mellan Finland och Ryssland om en avtappningsstadga ersätts med statsmedel i enlighet med 18 kap. 6 § 1 mom. i vattenlagen (587/2011). Om avtal om ersättningarna inte nås, får ersättningsärendet på ansökan hänskjutas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Vid handläggningen av ersättningsansökningar samt när ersättningar fastställs och betalas tillämpas vattenlagen och de bestämmelser som har utfärdats med stöd av den.

En ersättningsansökan ska göras senast fem år efter det att förlusten av förmån uppkom.

6 §Verkställigheten av överenskommelsen mellan Finland och Ryssland om en avtappningsstadga

Landskapet Södra Karelen ska i samarbete med landskapen Södra Savolax, Norra Savolax och Norra Karelen

1) bistå jord- och skogsbruksministeriet vid verkställigheten av överenskommelsen mellan Finland och Ryssland om en avtappningsstadga,

2) producera de uppgifter om vattenståndet och vattenföringen i Saimen och Vuoksen som ska införas i det informationssystem som sköts vid Finlands miljöcentral,

3) sörja för att uppgifter om vattenståndet i Saimen och Vuoksen samt de uppgifter som avses i 4 § publiceras i det allmänna datanätet och att uppgifterna skickas till berörda kommuner för att publiceras i enlighet med 108 § i kommunallagen (410/2015),

4) vid avtappning enligt överenskommelsen mellan Finland och Ryssland om en avtappningsstadga följa effekterna av avtappningen på saimenvikarens livsbetingelser samt på fiskbeståndet och fisket,

5) sörja för handläggningen av de ersättningsärenden som avses i 5 § och för utbetalningen av ersättningar.

7 §Verkställigheten av gränsvattenöverenskommelsen mellan Finland och Ryssland

Landskapet Kymmenedalen ska i samarbete med landskapen Södra Karelen, Södra Savolax, Norra Savolax, Kajanaland, Norra Österbotten och Lappland bistå jord- och skogsbruksministeriet vid verkställigheten av gränsvattenöverenskommelsen mellan Finland och Ryssland.

8 §Myndigheter enligt gränsälvsöverenskommelsen mellan Finland och Sverige

Den i artikel 6 i gränsälvsöverenskommelsen mellan Finland och Sverige avsedda myndighet som ska utses av parten och den i artikel 17 i gränsälvsöverenskommelsen avsedda bevakningsmyndigheten är i Finland landskapet Lappland. Landskapet Lappland ska i samband med bevakningsuppgifter enligt artikel 17 i överenskommelsen ge Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet tillfälle att yttra sig i det ärende som bevakningen gäller.

9 §Överenskommelse om undantag från bestämmelser i fiskestadgan

Jord- och skogsbruksministeriet får enligt 16 § i den fiskestadga som utgör en integrerad del av gränsälvsöverenskommelsen mellan Finland och Sverige komma överens med Sveriges regering, eller någon myndighet som denna bestämmer, om undantag från bestämmelserna i fiskestadgan. Genom överenskommelsen får undantag göras från fiskestadgans bestämmelser om tillåtna fisketider och redskap, fiskemetoder, antal redskap eller andra tekniska fiskeregler och om de fångstplatser som omfattas av bilaga 2 till stadgan.

10 §Bestämmelser om begränsningar och tillsyn

Genom förordning av statsrådet får bestämmelser utfärdas om tillåtna fisketider för fasta redskap som avses i 11 § sjätte stycket i fiskestadgan, om antalet redskap och om andra redskapsbegränsningar med beaktande av strävan att uppnå ett hållbart fiske och likabehandling av fiskare på den finska sidan av Bottniska vikens kustområde. Begränsningarna rörande fisketiderna och redskapen kan variera beroende på om det är fråga om fiskare som hör till grupp I eller grupp II av kommersiella fiskare enligt 88 § i lagen om fiske (379/2015). Därtill får kommersiella fiskare prioriteras framför personer som fiskar på någon annan grund.

Genom förordning av statsrådet får bestämmelser som behövs för övervakningen av fisket med fasta redskap också utfärdas om förhandsanmälningar för vittjande av redskap och för fångster, om begränsningar i fångsternas landningsställen och tidpunkter för vittjande av redskap, om märkning av laxfångster och om andra åtgärder för övervakning av fiske.

11 §Bistånd vid verkställigheten av överenskommelsen

Landskapet Lappland ska bistå jord- och skogsbruksministeriet vid verkställigheten av gränsälvsöverenskommelsen mellan Finland och Sverige.

12 §Verkställigheten av överenskommelsen om reglering av Enare träsk

Landskapet Lappland ska bistå jord- och skogsbruksministeriet vid verkställigheten av överenskommelsen om reglering av Enare träsk.

De vattenrättsliga tillstånd gällande regleringen av Enare träsk som innehas av staten och de rättigheter och skyldigheter som grundar sig på vattenrättsliga beslut som fattats om ersättning och förebyggande av skador som orsakas av regleringen överförs till landskapet Lappland den 1 januari 2020.

13 §Kostnader för regleringen av Enare träsk

Staten ansvarar för de kostnader som landskapet Lappland orsakas när det uppfyller sina skyldigheter enligt de tillstånd och beslut som avses i 12 § 2 mom. Jord- och skogsbruksministeriet och landskapet Lappland förhandlar på förhand om åtgärder som medför kostnader och kommer överens om ett förfarande för betalning av kostnaderna.

14 §Tillhandahållande av uppgifter på det allmänna datanätet

De uppgifter som avses i 6 § 2 mom. 2 punkten ska finnas på det allmänna datanätet i 30 dygn.

15 §Tillsyn och hänvisning till strafflagen

För tillsynen över efterlevnaden av 4 § och 6 § 1 mom. 1–3 punkten i denna lag och avtappningsstadgan för Saimen och Vuoksen och för tvångsmedel vid brister i efterlevnaden gäller, om något annat inte följer av överenskommelsen mellan Finland och Ryssland om en avtappningsstadga, vad som i vattenlagen föreskrivs om vattenreglering.

Bestämmelser om straff för miljöförstöring som sker i strid med avtappningsstadgan för Saimen och Vuoksen eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den finns i 48 kap. 1–4 § i strafflagen.

16 §Ikraftträdande

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

Jord- och skogsbruksministeriet ska lämna landskapet Lappland en detaljerad utredning om de vattenrättsliga beslut som avses i 12 § 2 mom. senast den 28 februari 2019. Landskapsfullmäktige behandlar utredningen och beslutar på grundval av behandlingen om en överföring på landskapet och dess ansvar av de skyldigheter som följer med verkställigheten av besluten.

78.Lag om upphävande av vissa bestämmelser i lagen om godkännande av vissa bestämmelser i överenskommelsen med Sovjetunionen om en avtappningsstadga för Saimen och Vuoksen samt om tillämpning av överenskommelsen

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Genom denna lag upphävs i lagen om godkännande av vissa bestämmelser i överenskommelsen med Sovjetunionen om en avtappningsstadga för Saimen och Vuoksen samt om tillämpning av överenskommelsen (1331/1991) 2–5 §, av dem 2 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1467/2009 och 598/2011, 3 § sådan den lyder i lag 1467/2009, 4 § sådan den lyder i lagarna 1021/1995 och 598/2011 och 4 a § sådan den lyder i lag 1021/1995.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

79.Lag om upphävande av vissa bestämmelser i lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i gränsälvsöverenskommelsen mellan Finland och Sverige, om tillämpning av överenskommelsen och om upphävande av vissa lagar

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Genom denna lag upphävs i lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i gränsälvsöverenskommelsen mellan Finland och Sverige, om tillämpning av överenskommelsen och om upphävande av vissa lagar (722/2010) 2−4 §.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

80.Lag om ändring av 3 och 3 a § i lagen om gårdsbrukets utvecklingsfond

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om gårdsbrukets utvecklingsfond (657/1966) 3 och 3 a §, sådana de lyder, 3 § i lagarna 1307/1994, 1046/1996, 424/2007, 1458/2009 och 33/2014 samt 3 a § i lagarna 1458/2009 och 79/2014, som följer:

3 §

Gårdsbrukets utvecklingsfonds medel får användas för att förbättra gårdsbrukets struktur, främja landsbygdsnäringarna, förbättra levnadsförhållandena och utkomstmöjligheterna på landsbygden samt främja utvecklande av dessa åtgärder.

Fondens medel får användas för köp eller byte av jord- och vattenområden som behövs för de ändamål som anges i 1 mom. Jord- och vattenområden kan köpas, bytas och överlåtas till gängse pris så som närmare föreskrivs genom förordning av statsrådet. Staten kan sälja mark på kredit med högst ett års betalningstid. För en köpeskilling eller en del därav som kvarstår som skuld ska en säkerhet skaffas. Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare om försäljningsförfarandet, återbetalning av statens försäljningsprisfordran och om uppbörd av försäljningsprisfordran. Egendom som förvärvats kan även användas för andra ändamål än de som nämns i denna lag, om det då den används på nämnda sätt är klart ändamålsenligare. Härvid iakttas lagen om rätt att överlåta statlig fastighetsförmögenhet (973/2002). På framställning av förrättningsmän som avses i fastighetsbildningslagen (554/1995) kan jord- och skogsbruksministeriet eller [Landsbygdsverket] även överföra egendom i sin besittning för att användas vid nyskifte så som förrättningsmännen föreslår i syfte att utvidga de lägenheters areal som har rätt till mark enligt denna lag och att förbättra skiftesläggningen inom skiftesområdet. Fondens medel kan även användas för andra ändamål än de som nämns i denna lag enligt vad som föreskrivs särskilt genom lag. Medel kan i statsbudgeten anvisas även för andra ändamål i syfte att utveckla gårdsbruket.

Medlen i gårdsbrukets utvecklingsfond ska användas så att syftena enligt lagen om strukturstöd till jordbruket (1476/2007), lagen om stödjande av landsbygdens utveckling (28/2014), lagen om finansiering av landsbygdsnäringar (329/1999) och lagen om strukturstöd för renhushållning och naturnäringar (986/2011) främjas.

Fondens medel får användas för anskaffning av lägenheter och områden till staten som säkerhet för statens fordran vid skuldsanering eller annars.

Statsrådet kan till Forststyrelsen som en del av genomförande av naturskyddsprogram eller till andra statliga myndigheter för forskningsändamål utan vederlag överlåta jordegendom, inklusive vattenområden, som har anskaffats med gårdsbrukets utvecklingsfonds medel. Statsrådet fastställer villkoren för överlåtelsen. Mottagaren är inte skyldig att betala överlåtelse- eller gåvoskatt på överlåtelse som avses i detta moment.

3 a §

När fast egendom som hör till fondens medel överlåts, ska Landsbygdsverket placera dem som anmält sig som köpare i en prioritetsordning. Då prioritetsordningen prövas ska särskilt beaktas livsdugligheten hos de gårdsbruksenheter som bildas, en ändamålsenlig skiftesläggning och sökandenas förutsättningar att framgångsrikt bedriva gårdsbruk. I Landsbygdsverkets ovannämnda beslut får ändring sökas genom besvär hos Tavastehus förvaltningsdomstol på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Uppgörandet och undertecknandet av köpebrev i fråga om egendom som överlåtits för ändamål som avses i 3 § 1 mom. sköts på statens vägnar av Landsbygdsverket. Köparen ska underteckna köpebrevet inom en av Landsbygdsverket utsatt tid av 30 dygn vid äventyr att Landsbygdsverket kan anse att rätten till inköp har förfallit.

På den del av köpeskillingen som kvarstår som skuld uppbärs ränta enligt den räntefot som avses i 3 § 2 mom. i räntelagen (633/1982), förhöjd med tre procentenheter. På försenade betalningsposter uppbärs årlig dröjsmålsränta enligt den räntefot som avses i 4 § 3 mom. i räntelagen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom särskild lag.

81.Lag om ändring av 14 och 16 § i lagen om avträdelsepension

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om avträdelsepension (16/1974) 14 § och 16 § 3 mom., sådana de lyder i lag 1459/2009 som följer:

14 §

För verkställigheten av denna lag svarar jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket, landskapen samt Lantbruksföretagarnas pensionsanstalt, som avses i lagen om pension för lantbruksföretagare, nedan pensionsanstalten.

I landskapet Åland sörjer Ålands landskapsregering för de uppgifter som enligt denna lag ska skötas av Landsbygdsverket samt landskapet.

16 §

Landskapet ska utöver pensionsanstalten se till att en avträdelsepensionstagare enligt denna lag avstår från att bedriva jordbruk och att de i 6 § 2 mom., 8 § 2 mom. och 12 a § 1 mom. nämnda förbindelserna uppfylls.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

82.Lag om ändring av 4 § i lagen om köpeskillingsregister över fastigheter

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om köpeskillingsregister (552/1980) 4 §, sådan den lyder i lagarna 1461/2009 och 929/2013, som följer:

4 §

Köpvittnet ska meddela den som för köpeskillingsregistret om fastighetsköp eller annan överlåtelse som köpvittnet har bestyrkt och Landsbygdsverket ska meddela den som för köpeskillingsregistret om köp av fast egendom enligt lagen om gårdsbrukets utvecklingsfond (657/1966). I det fall som avses i 2 kap. 1 § 2 mom. i jordabalken (540/1995) ska förvärvaren meddela den som för köpeskillingsregistret om överlåtelse av fast egendom eller avtal om upplösning av samägandeförhållande. Närmare bestämmelser om meddelandet utfärdas genom förordning av statsrådet.

Statliga myndigheter och kommuner ska dessutom på begäran lämna den som för köpeskillingsregistret sådana uppgifter som avses i 3 §.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

83.Lag om ändring av lagen om främjande av skärgårdens utveckling

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om främjande av skärgårdens utveckling (494/1981) 2, 5 och 12 §, av dem 12 § sådan den lyder i lag 1630/2015, som följer:

2 §Lagens syfte

Staten, landskapen och kommunerna ska sträva efter att bevara den fasta bosättningen i skärgården genom åtgärder för att för befolkningen skapa tillräckliga möjligheter till utkomst, samfärdsel och basservice samt efter att skydda skärgårdens landskapsbild och natur för miljöskador.

5 §Trafik- och transportservice

Landskapet ska sträva efter att sörja för att skärgårdens bofasta befolkning till sitt förfogande har en med hänsyn till boendeförhållandena, utkomstbetingelserna och skötseln av nödvändiga angelägenheter behövlig trafik- och transportservice, som är så smidig som möjligt samt avgiftsfri eller prismässigt skälig.

Då till skärgårdens bofasta befolkning utgår ersättning för kostnader för ovan i 1 mom. nämnda resor, ska färd som sker sjöledes beaktas såsom merkostnad på det sätt som föreskrivs särskilt.

Landskapen kan avtala om ordnandet av trafik- och transportservice som avses i 1 mom. i samarbete på det sätt som föreskrivs i 8 kap. i landskapslagen. I samarbetsavtalet om saken ska det avtalas om ordnandet av uppgifterna samt om behörigheten och ansvaret för landskapens aktörer. Landskapen sänder det godkända samarbetsavtalet till kommunikationsministeriet samt till jord- och skogsbruksministeriet för kännedom.

Staten täcker en del av kostnaderna för trafik- och transportservicen i skärgården inom gränserna för det anslag som reserverats för detta i statsbudgeten.

12 §Miljövårdsbidrag

Inom ramen för statsbudgeten kan en i 9 § avsedd kommun eller en i kommunallagen (410/2015) avsedd medlem av en sådan kommun beviljas bidrag för åtgärder som gäller skydd av skärgårdens natur eller bevarande eller förbättrande av skärgårdens landskapsbild. För åtgärder av nämnda slag kan också föreningar ochstiftelser som har till syfte att främja naturskyddet eller miljövården beviljas bidrag.

Landskapet beviljar bidraget på ansökan. Miljöministeriet fastställer efter att ha hört skärgårdsdelegationen grunderna för användningen av bidraget samt de regionala bidragskvoterna efter det att landskapet har sänt sammandrag av ansökningarna till ministeriet.

Landskapet sköter sådana uppgifter i enlighet med 12, 15, 19, 21 och 22 § i statsunderstödslagen (688/2001) som gäller utbetalning, övervakning och återkrav av bidrag.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom lag.

84.Lag om ändring av 16 § i lagen om ägoregleringar på grund av vattendragsprojekt

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ägoregleringar på grund av vattendragsprojekt (451/1988) 16 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 590/2011, som följer:

16 §

Framgår det av de anmärkningar som sakägarna gjort mot regleringsförslaget eller annars omständigheter som påkallar ändringar i regleringsförslaget, ska förslaget justeras i behövlig mån, varefter förrättningsmännen ska fatta beslut om fastställande av regleringsplanen.

Gäller en fastställd regleringsplan en ägoreglering i samband med dikning, ska förrättningsingenjören lämna in regleringsplanen och i 14 § 2 mom. avsedda förslag till ändring av dikningsplanen till förrättningsmannen vid dikningsförrättningen eller till Statens tillstånds- tillsynsmyndighet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

85.Lag om ändring av lagen om samfälligheter

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om samfälligheter (758/1989) 18, 23 b, 31 a och 33 §, av dem 18 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 686/2000 och 99/2014, 23 b § sådan den lyder i lag 99/2014, 31 a § sådan den lyder i lagarna 686/2000 och 915/2011 och 33 § sådan den lyder i lag 918/2013, som följer:

§

18 §

I stadgarna för ett konstituerat delägarlag ska nämnas

1) delägarlagets namn och hemort samt de samfälligheter eller gemensamma särskilda förmåner som hör till det,

2) styrelsens sammansättning och mandatperiod,

3) vem som har rätt att teckna delägarlagets namn,

4) när ordinarie delägarstämma ska hållas och vilka ärenden som där ska behandlas,

5) grunderna för de avgifter som delägarna ska betala,

6) hur delägarlagets förvaltning och räkenskaper ska granskas,

7) räkenskapsperioden, som kan vara högst fyra år, om inte något annat följer av 32 b § 2 mom., och när bokslutet ska upprättas,

8) hur delägarlagets stämma ska sammankallas och övriga meddelanden tillställas delägarna, samt

9) andra omständigheter av betydelse för skötseln av delägarlagets angelägenheter.

Om beslutanderätten enligt delägarlagets stadgar utövas av fullmäktige och inte av en delägarstämma, ska i stadgarna dessutom nämnas fullmäktiges och suppleanternas antal och mandatperiod samt hur de väljs.

23 b §

Ändring i ett beslut enligt 16 § 3 mom. får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Behörig förvaltningsdomstol är den förvaltningsdomstol inom vars domkrets största delen av det samfällda området är beläget.

Ändring i beslut av förvaltningsdomstolen får sökas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

31 a §

Om delägarlaget för en samfällighet eller gemensam särskild förmån har konstituerat sig på det sätt som föreskrivs i denna lag, betalas en ersättning som gäller samfälligheten eller förmånen till delägarlaget.

Ersättning enligt 1 mom. betalas till delägarna i ett icke konstituerat delägarlag, om dessa är kända och om ersättningen är betydande. Ersättningen betalas dock till ett icke konstituerat delägarlag om den är obetydlig eller om kostnaderna för utredning av delägarskapet eller utbetalning av ersättningen jämfört med ersättningsbeloppet är uppenbart höga. Om ett delägarlag inte fattat beslut om hur ersättningen till det ska betalas, deponeras ersättningen hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Om en samfällighet eller gemensam särskild förmån finns i landskapet Åland deponeras ersättningen hos Statens ämbetsverk på Åland. Om den deponerade ersättningen inte lyfts inom 14 dagar, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller Statens ämbetsverk på Åland sätta in ersättningssumman på ett bankkonto som öppnas för ändamålet, och vid deponeringen iakttas lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/1931).

Den deponerade ersättningen ska betalas till delägarlaget efter det att delägarlaget har konstituerat sig eller vid en stämma beslutat om lyftande av ersättningen samt utsett ett ombud som ska sköta uppgiften. Innan ersättningen har betalts till delägarlaget ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller Statens ämbetsverk på Åland betala en delägare i ett icke konstituerat delägarlag den andel av ersättningssumman som tillkommer delägaren, om denne lägger fram en tillförlitlig utredning över storleken på sin andel.

33 §

Till Lantmäteriverket och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, i det fall en samfällighet eller gemensam särskild förmån finns i landskapet Åland, till Statens ämbetsverk på Åland ska det sändas ett utdrag ur delägarlagets stadgar, av vilket de i 18 § 1 mom. 1 och 2 punkten avsedda uppgifterna framgår. Lantmäteriverket och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller Statens ämbetsverk på Åland ska också tillställas uppgifter om styrelsens ordförande och vice ordförande eller uppgifter om ombudsmannen och dennes suppleant samt om deras adresser.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

86.Lag om ändring av renskötsellagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i renskötsellagen (848/1990) 6, 8, 14, 28, 36, 38, 39 a, 48 och 52 §, sådana de lyder 6, 8, 14, 28, 36 och 38 § delvis ändrade i lag 1466/2009, 48 och 52 § i lag 1466/2009 och 39 a § i lag 979/2016, samt fogas till lagen nya 52 a och 52 b § som följer:

6 §Renbeteslag

De renägare som bor inom renskötselområdet och vilkas renar enligt 9 § 1 och 2 mom. sköts inom ett renbeteslags område (delägare ) bildar ett renbeteslag. Renbeteslagsföreningen, renbeteslaget och den som avses i 9 § 3 mom. är inte delägare i ett renbeteslag. En renägare kan vara delägare endast i ett renbeteslag.

Ett renbeteslag kan kära och svara i mål som gäller renskötsel inom dess verksamhetsområde och i sitt namn förvärva rättigheter samt ingå förbindelser för fullgörande av sina uppgifter enligt denna lag. En delägare i ett renbeteslag är inte personligen ansvarig för renbeteslagets förpliktelser.

Gränserna för renbeteslagens verksamhetsområden fastställs av landskapet Lappland. Skyddsgärdet mellan renbeteslag anses dock som renbeteslagens gräns. Ett renbeteslag har sin hemort i den kommun som dess område eller största delen därav hör till.

8 §Bildande av ett renbeteslag

Ett renbeteslag bildas vid en stämma som hålls vid en av landskapet Lappland bestämd tid, sedan gränserna för renbeteslagets verksamhetsområde har fastställts. Rätt att delta i stämman har alla de renägare vilkas renar sköts inom renbeteslagets område. På stämman tillämpas i övrigt 13—15 §. Den sammankallas likväl av en person som utses av landskapet Lappland.

Då ett renbeteslag bildas genom att två eller flera renbeteslag sammanslås, övergår de upphörande renbeteslagens egendom till det renbeteslag som bildas, i den mån den inte fördelas mellan delägarna i de renbeteslag som upphör. Om värdena av egendomsposter som övergår från upphörande renbeteslag är olika stora, beräknat enligt antalet inräknade renar från dessa renbeteslag, ska varje renbeteslag, för vilket det sålunda beräknade värdet av dess egendom blir lägre än värdet av egendomen för det renbeteslag vars egendomsvärde är störst, till det renbeteslag som bildas betala ett belopp som motsvarar skillnaden mellan värdena av dessa egendomsposter, såvida inte något annat avtalas vid stämman.

Vad som föreskrivs i 2 mom. iakttas i tillämpliga delar även i fråga om ett sådant bildande av renbeteslag vid vilket en del av något annat renbeteslag införlivas med det renbeteslag som bildas.

14 §Sammankallande av ett renbeteslags stämma

Ett renbeteslags stämma sammankallas av renbeteslagets styrelse genom en annons som ska publiceras i en inom renbeteslagets område spridd dagstidning minst sju dagar före stämman. Dessutom ska styrelsen sammankalla stämman, då delägare i renbeteslaget som äger minst tio procent av de inräknade renar som tillhör renbeteslagets delägare yrkar på detta för avgörande av ett visst ärende. Om stämman inte har sammankallats inom en månad från det yrkandet bevisligen framställdes, får landskapet Lappland berättiga den som har framställt yrkandet att sammankalla stämman.

Vid stämman behandlas endast de ärenden som har nämnts i kallelsen. Dock ska ett ärende som avses i 44 § 2 mom. behandlas vid stämman trots att det inte har nämnts i kallelsen, om renägaren fordrar det.

28 §Utförandet av renskiljningar

Ett renbeteslag ska årligen hålla ett behövligt antal renskiljningar vid vilka de renar som avses bli slaktade (slaktrenar ) skiljs från livrenarna. Vid skiljningarna fastställs dessutom det antal renar som ska slaktas och antalet livrenar som har varit med i skiljningen förses med märken som utvisar detta (räkningsmärke ).

Om det något år skulle vålla ett renbeteslag oskäligt men att hålla renskiljningar på grund av att laven frusit eller av någon annan viktig orsak, kan landskapet Lappland befria renbeteslaget från skyldigheten att hålla renskiljning. Renarnas antal ska då anses vara detsamma som under det föregående året.

Försummar ett renbeteslag att hålla behövliga renskiljningar, kan landskapet Lappland på ansökan berättiga något annat renbeteslag att utföra sådana på det försumliga renbeteslagets bekostnad.

Delägarna i renbeteslaget, grannrenbeteslagen och Renbeteslagsföreningen ska underrättas om renskiljning i tillräckligt god tid på förhand.

36 §Värderingsnämnden

En värderingsnämnd har till uppgift att avgöra de ärenden som ankommer på den enligt 32 § 1 mom., 34 § 3 mom. och 43 § 4 mom. Värderingsnämnden består av en ordförande och två andra medlemmar. Ordföranden utses av landskapet. Innan ordföranden förordnas ska landskapet höra renbeteslaget och lantbruksproducenternas förening. Av de övriga medlemmarna ska en företräda de lokala lantbruksproducenterna och en det renbeteslag som det aktuella ärendet gäller.

Inom varje renbeteslag ska det finnas ett behövligt antal av renbeteslaget valda värderingsmän och i varje inom renskötselområdet belägen kommun som avses i 35 § 1 mom. ska det finnas ett behövligt antal värderingsmän som företräder lantbruksproducenterna och som väljs på det sätt som närmare föreskrivs genom förordning av statsrådet.

Den som önskar få ett ärende behandlat i värderingsnämnden ska till ordföranden och motparten anmäla detta och samtidigt uppge den värderingsman som han har utsett till medlem av nämnden. Motparten ska så snart som möjligt efter att anmälan har kommit in meddela vilken värderingsman han har utsett till andra medlem. Lämnar han inte ett sådant meddelande inom tre dagar, ska polischefen förordna en värderingsman på hans vägnar.

38 §Arvode till medlemmarna i värderingsnämnden och deras ansvar

En värderingsman som har varit medlem i en värderingsnämnd har rätt att få arvode för detta uppdrag och ersättning för sina resekostnader enligt de grunder som fastställs av landskapet Lappland. Nämnden ska i sitt beslut bestämma om parternas skyldighet att ersätta kostnaderna.

Medlemmarna i värderingsnämnden handlar under tjänsteansvar.

39 a §Uppförande av skyddsgärde vid riksgränsen

Avtal om nyttjanderätt som behövs för att uppföra ett skyddsgärde vid riksgränsen ska i första hand ingås med markägaren. Om inget avtal kan nås, ska ett ärende som gäller nyttjanderätt behandlas genom inlösningsförrättning på det sätt som föreskrivs i lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter (603/1977). Förrättningskostnaderna för en inlösningsförrättning betalas av finska staten.

I fråga om förutsättningarna för stiftande av nyttjanderätt tillämpas vad som i 156 § 1 mom. i fastighetsbildningslagen (554/1995) föreskrivs om stiftande av servitut. Om Finland har ingått ett bindande avtal med en främmande stat om skyddsgärden som uppförs med hänvisning till allmänintresset, ska avtalet iakttas när läget för nyttjanderätten bestäms. Nyttjanderätt som stiftats för skyddsgärden ska antecknas i fastighetsdatasystemet både när den stiftats på statens område och när den stiftats på enskilt område.

Skyddsgärden som har byggts vid riksgränsen tillhör finska staten, som svarar för deras uppförande och underhåll. Anslag för detta beviljas av landskapet Lappland. Statens representant har med stöd av nyttjanderätten rätt att röra sig på området i fråga för att uppföra och underhålla skyddsgärden.

48 §Finansiering av Renbeteslagsföreningens verksamhet

I statsbudgeten ska årligen anvisas ett anslag som Renbeteslagsföreningen förfogar över för fullgörandet av sina uppgifter enligt denna lag. Anslaget beviljas av landskapet Lappland. På förfarandet tillämpas vad som föreskrivs i statsunderstödslagen (688/2001).

52 §Tillsyn

Landskapet Lappland utövar tillsyn över att denna lag samt de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den blir iakttagna och verkställda.

Underlåter ett renbeteslag uppsåtligen att iaktta bestämmelser eller föreskrifter som angår dess verksamhet, ska landskapet Lappland vid vite eller vid äventyr att det försummade arbetet utförs på renbeteslagets bekostnad bestämma att det som har gjorts eller underlåtits orättmätigt ska rättas till.

52 a §Avgifter som tas ut för landskapets beslut

För beslut som landskapet fattar på ansökan i ärenden som gäller annat än beviljande av anslag tar landskapet ut en avgift av aktören enligt den taxa landskapet godkänt.

52 b §Sökande av ändring

Ändring i beslut som fattats av landskapet med stöd av denna lag får sökas på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Ändring i beslut som gäller fastställande av gränser för renbeteslagens verksamhetsområden, utnämning av ordförande för värderingsnämnden, grunderna för nämndemedlemmarnas arvoden och ersättningar eller landskapets avgifter ska däremot sökas på det sätt som anges i 17 kap. i landskapslagen ( / ).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

87.Lag om ändring av 23 och 88 § i jaktlagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i jaktlagen (615/1993) 23 och 88 §, av dem 23 § sådan den lyder i lag 1469/2009 och 88 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1469/2009 och 159/2011, som följer:

23 §Begränsning av jakt med hänsyn till allmän säkerhet

Om det med hänsyn till den allmänna säkerheten är särskilt viktigt eller om det är nödvändigt för att förebygga spridningen av djursjukdomar som lätt sprider sig enligt 5 § i lagen om djursjukdomar (441/2013), kan landskapet för viss tid inom ett bestämt område förbjuda jakt eller begränsa den. Innan beslutet om förbud eller begränsning fattas ska jakträttshavaren och markägaren höras. Parterna behöver dock inte höras, om syftet med förbudet eller begränsningen är att förebygga spridningen av djursjukdomar som med lätthet sprider sig.

Landskapet ska upphäva förbud eller begränsningar som nämns i 1 mom. innan den utsatta tiden har löpt ut, om det inte längre finns behov av förbud eller begränsningar.

De uppgifter som avses i 1 och 2 mom. sköts i Finlands ekonomiska zon av landskapet Egentliga Finland.

88 §Tillsyn över efterlevnaden av lagen

Polisen, gränsbevakningsväsendet och tullmyndigheterna samt de jaktövervakare som avses i viltförvaltningslagen ska inom sina verksamhetsområden övervaka att bestämmelserna och föreskrifterna om jakt följs.

På områden som ägs av staten utövas tillsynen över efterlevnaden av lagen av de tjänstemän som enligt gällande stadganden och bestämmelser ska sköta övervakningen.

Markägaren och jakträttshavaren har rätt att övervaka efterlevnaden av denna lag på sitt område.

Åsidosätts en skyldighet som grundar sig på denna lag eller på bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet med anledning av en anmälan av en tillsynsmyndighet eller sammanslutning som avses i denna lag eller på ansökan av den vars rätt eller fördel saken gäller ålägga den försumlige att fullgöra sin skyldighet vid vite eller vid äventyr att det som lämnats ogjort utförs på den försumliges bekostnad.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

88.Lag om ändring av lagen om plantmaterial

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om plantmaterial (1205/1994) 3 § 4 mom., 7 a och 12 §, 15 § 1 mom. och 16 §, sådana de lyder, 3 § 4 mom. samt 7a och 12 § i lag 1472/2009, 15 § 1 mom. i lag 727/2000 och 16 § i lag 94/2014 som följer:

3 §Godkännande och registrering av leverantörer av plantmaterial

Godkännande och registrering söks hos Livsmedelssäkerhetsverket. Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet kan närmare bestämmelser utfärdas om det ansökningsförfarande som gäller godkännande och registrering.

7 a §Tillsynsmyndigheter

För verkställigheten av denna lag samt för tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den och för organiseringen av tillsynen svarar på riksnivå Livsmedelssäkerhetsverket och på regional nivå landskapet.

De uppgifter som tillsynsmyndigheten har enligt denna lag sköts i landskapet Åland av Statens ämbetsverk på Åland, om inte något annat följer av självstyrelselagen för Åland (1144/1991).

12 §Avförande ur registret

Om det vid en inspektion konstateras att en leverantör av plantmaterial inte iakttar denna lag eller de bestämmelser som har utfärdats med stöd av den, ska tillsynsmyndigheten ge leverantören en anmärkning och vid behov sätta ut en tid inom vilken de i verksamheten noterade felen ska korrigeras.

Livsmedelssäkerhetsverket ska ur registret avföra en leverantör av plantmaterial som trots anmärkning inte korrigerar de fel som noterats i verksamheten.

Den som avförts ur registret ska omedelbart utan särskild ansökan på nytt införas i registret, då orsaken till avregistreringen avlägsnats.

15 §Avgifter, arvoden och ersättningar

För prestationer enligt denna lag kan avgifter tas ut till staten enligt vad som föreskrivs i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992). För inspektioner som landskapet utför med stöd av denna lag och som gäller import, förutsättningar för registrering samt certifierad produktion tar landskapet ut en avgift enligt en taxa som landskapet har godkänt.

16 §Ändringssökande

Omprövning av beslut av Livsmedelssäkerhetsverket enligt 3 § får begäras på det sätt som föreskrivs i förvaltningslagen.

Ändring i andra förvaltningsbeslut enligt denna lag och i beslut som fattats med anledning av en begäran om omprövning får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Vid ansökan om ändring i beslut om taxan för landskapets avgifter tillämpas dock vad som föreskrivs i 17 kap. i landskapslagen.

Behörig förvaltningsdomstol är den förvaltningsdomstol vars domkrets beslutet huvudsakligen hänför sig till antingen på grund av områdets läge eller näringsutövarens hemort. Besvärsskriften får ges in också till den myndighet som fattat beslutet. Myndigheten ska utan dröjsmål sända besvärsskriften samt handlingarna i ärendet och sitt utlåtande över besvären till förvaltningsdomstolen.

I ett beslut av förvaltningsdomstolen får ändring sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Ändring i ett beslut av förvaltningsdomstolen genom vilket besvär över ett ärende enligt 1 mom. har avgjorts får dock sökas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Ett beslut enligt 10 § 1 och 2 mom. ska iakttas även om det överklagas, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

89.Lag om ändring av lagen om avträdelsestöd för lantbruksföretagare

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om avträdelsestöd för lantbruksföretagare (1293/1994) 2 § 1 mom. 6 punkten, sådan de lyder i lag 1326/1999, samt ändras 21 a och 30 a §, 34 § 1 och 2 mom., 36 §, 37 § 3 mom. och 40 § 5 mom., sådana de lyder, 21 a § i lagarna 1389/2004 och 1473/2009, 30 a § i lagarna 593/2002 och 1473/2009, 34 § 1 och 2 mom., 36 § och 40 § 5 mom. i lag 1473/2009 och 37 § 3 mom. i lag 699/2016 som följer:

21 a §

Pensionsanstalten delger mottagaren sitt beslut genom att sända det per brev under den postadress mottagaren uppgivit. Landskapet ska informeras om beslutet. Avgörandet ska dessutom delges Renbeteslagsföreningen om avträdaren har bedrivit renhushållning.

I samband med givandet av beslutet om att avträdelsestöd börjar betalas ska pensionsanstalten för uppfyllande av förbindelserna också tillställa förvärvare som avses i 9 och 10 § uppgift om hur länge avträdelsestöd kommer att betalas till avträdaren. Om betalningen av avträdelsestödet varaktigt upphör tidigare än vad som meddelats, ska pensionsanstalten också meddela förvärvaren detta.

I det fall att ansökan avslås efter det att avträdelsen har skett på det sätt som nämns i 15 §, ska en förvärvare som avgett förbindelse enligt 9 eller 10 § efter att beslutet vunnit laga kraft meddelas att förbindelsen inte är bindande för förvärvaren.

30 a §

Den som får avträdelsestöd är skyldig att underrätta pensionsanstalten om sådana förändringar som inverkar på hans eller hennes rätt att få avträdelsestöd eller på beloppet av det avträdelsestöd han eller hon erhåller.

Pensionsanstalten, Landsbygdsverket eller landskapet kan vid behov av den som får avträdelsestöd kräva utredning om att han eller hon fortfarande uppfyller villkoren för avträdelsestöd. Om stödtagaren inte inom en för honom eller henne utsatt skälig tid lämnar nämnda utredning, kan pensionsanstalten besluta att utbetalningen av avträdelsestödet avbryts tills utredningen har lämnats.

Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om de förändringar enligt 1 mom. som den som får avträdelsestöd är skyldig att lämna upplysningar om.

34 §

För verkställigheten av denna lag svarar landskapen, Landsbygdsverket, jord- och skogsbruksministeriet, Renbeteslagsföreningen och pensionsanstalten.

I landskapet Åland svarar Statens ämbetsverk på Åland för skötseln av de uppgifter som enligt denna lag hör till landskapet.

36 §

Landskapen, Landsbygdsverket samt jord- och skogsbruksministeriet ska vid sidan av pensionsanstalten övervaka att mottagaren av avträdelsestöd inte bedriver jordbruk och att såväl avträdaren som förvärvaren iakttar förbindelserna enligt denna lag.

För övervakningen har de i 1 mom. avsedda myndigheterna rätt att bekanta sig med den lägenhet som är föremål för avträdelsen och rätt att få utredning av avträdaren och förvärvaren om hur villkoren i denna lag uppfyllts.

37 §

I ett utlåtande som landskapet eller Renbeteslagsföreningen har gett med stöd av denna lag får ändring inte sökas genom besvär.

40 §

Pensionsanstalten är skyldig att lämna jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket samt landskapet behövliga upplysningar för uppgifterna enligt 36 § 1 mom.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

90.Lag om ändring av skoltlagen

I enlighet med riksdagen beslut upphävs i skoltlagen (253/1995) 12 och 35 § sådana de lyder i lag 1474/2009, och ändras 11, 13 b, 18 , 19, 21, 22, 26–29 , 31, 36–38 , 55, 55 a, 56, 63, 64 och 65 a §, av dem 11 § sådan den lyder i lag 568/2014, 13 b, 18, 55 a och 64 § sådana de lyder i lag 1677/2015, 19 § sådan den lyder i lagarna 1474/2009 och 1677/2015, 21, 27–29, 31, 36–38, 55 och 65 a § sådana de lyder i lag 1474/2009, samt 63 § sådan den lyder i lag 83/2014, som följer:

11 §Utplantering av fisk

Med gårdsbrukets utvecklingsfonds medel kan anskaffas fiskyngel för utplantering i vattendragen inom skoltområdet och även vidtas andra åtgärder i anslutning till vården av fiskevattnen.

Beslut om de åtgärder som avses i 1 mom. fattas av en tjänsteinnehavare i landskapet Lappland som kan ge i uppdrag åt Forststyrelsen, Naturresursinstitutet eller ett samfällt vattenområdes delägarlag att vidta åtgärderna.

13 b §Förutsättningar för beviljande av lån

Lån kan beviljas inom ramen för bevillningsfullmakten i den dispositionsplan som gårdsbrukets utvecklingsfond årligen fastställer. Det maximala lånebeloppet fastställs av en tjänsteinnehavare i landskapet Lappland.

18 §Ansökan om, beviljande och betalning av stöd, statsborgen och lån

Bidrag, , räntestöd och statsborgen samt stöd som ingår i statsborgen beviljas på ansökan av en tjänsteinnehavare i landskapet Lappland. Statskontoret kan bevilja statslån när landskapet Lappland har fattat beslut om statslånet och ett eventuellt bidrag.

På ansökan om beviljande av stöd tillämpas 47–52 §, 53 § 2 och 3 mom. samt 54 och 55 § i lagen om strukturstöd för renhushållning. Genom ett beslut som avses i 1 mom. av landskapet Lappland som gäller statligt lån, räntestöd eller statsborgen godkänns maximibeloppet av och villkoren för ett statligt lån eller ett räntestödslån eller ett lån som omfattas av statsborgen liksom även beloppet av och villkoren för statsborgen. Om beslutet om statligt lån, räntestöd eller statsborgen ändras till följd av överklagande, krävs kreditgivarens samtycke för ändring av lånebeloppet och villkoren.

På ansökan om utbetalning av bidrag tillämpas 57 och 58 § i lagen om strukturstöd för renhushållning.

På undertecknande av statligt lån, ansökan om lyftande av lån och utbetalningen av lån tillämpas 59 och 60 §, 61 § 1,2 och 4 mom., 62 § 1 mom., 63 § och 72 § i lagen om strukturstöd för renhushållning.

På ansökan om räntestöd och stöd som ingår i statsborgen och på utbetalning av räntestöd tillämpas 59 och 60 §, 61 § 1, 2 och 4 mom., 64 och 65 §, 66 § 3 och 4 mom. samt 71 och 72 § i lagen om strukturstöd för renhushållning.

19 §Styrningen av byggandet och inspektioner

Sådana bestämmelser om byggande som stöds enligt denna lag som är noggrannare än denna lag och en med stöd av den utfärdad förordning av statsrådet får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

För att övervaka användningen av bidrag och lån som beviljats för byggande och för att konstatera att förutsättningar finns för utbetalning ska i beslutet om bygglov fastställda inspektioner verkställas på byggplatsen. En tjänsteinnehavare i landskapet Lappland kan då stöd beviljas bestämma att även andra inspektioner som det anser behövliga ska verkställas. Inspektionerna utförs på byggarens bekostnad av kommunens byggnadsinspektör eller någon som nämns i beslutet om bygglov. Om bygglov inte behövs, får inspektionen även utföras av någon annan behörig person som tjänsteinnehavaren i landskapet Lappland godkänner.

21 §Förfarande vid köp och överföring

Landsbygdsverket får på framställning av landskapet Lappland köpa lägenheter, lägenhetsdelar, rättigheter och andelar för ändamål som avses i denna lag. Köpeskillingen får inte överstiga gängse pris.

För ändamål som avses i denna lag kan Landsbygdsverket även använda mark som för ändamål som avses i lagen om gårdsbruksenheter (188/1977), naturnäringslagen, renhushållningslagen och landsbygdsnäringslagen (1295/1990) har förvärvats på något annat sätt än med stöd av lagen om rätt att förvärva jord- och skogsbruksmark (391/1978).

Landsbygdsverket har rätt att byta mark i dess besittning mot mark som ägs av någon annan eller som något annat statligt ämbetsverk besitter. Om de områden som byts till sitt värde inte motsvarar varandra, betalas skillnaden i pengar.

Forststyrelsen överför, sedan Landsbygdsverket gjort en framställning och landskapet Lappland gett ett utlåtande därom, från staten tillhörig mark, som är i dess besittning, områden som behövs för ändamål som avses i denna lag i Landsbygdsverkets besittning. Mark som är i Forststyrelsens besittning kan även på förhand överföras i Landsbygdsverkets besittning, främst för bildande av lägenheter som lämpar sig för boende. Är Forststyrelsen och Landsbygdsverket inte eniga om det område som ska överföras, ska ärendet hänskjutas till jord- och skogsbruksministeriet för avgörande.

22 §Inlösen av mark vid exekutiv auktion

En lägenhet eller annan fastighet som en skolt äger inom skoltområdet eller en del därav som har inlösts till staten vid exekutiv auktion kan användas för ändamål enligt denna lag samt härvid tilldelas den skolt som ägt den tidigare eller dennes make eller makarnas eller någondera makens i 2 kap. ärvdabalken nämnda släktingar, adoptivbarn eller en sådan persons make, även om de förutsättningar som anges ovan i 5 § inte föreligger. En inlöst lägenhet kan även tilldelas två eller flera sådana personer som avses ovan i denna paragraf gemensamt.

26 §Användning av mark för andra ändamål

Behövs förvärvad egendom inte för de ändamål som avses i denna lag, kan den användas för ändamål som avses i naturnäringslagen, landsbygdsnäringslagen eller renhushållningslagen eller för andra ändamål, med iakttagande av lagen om rätt att överlåta statlig fastighetsförmögenhet (973/2002).

27 §Markanvändningsplan

Landsbygdsverket ska efter att ha hört landskapet Lappland göra upp en särskild plan för användningen av förvärvad eller på annat sätt erhållen mark, om det inte samtidigt är fråga om bildande av endast en eller ett par i 24 § avsedda lägenheter eller områden eller om egendom som avses i 25 §.

När egendom används för andra ändamål än de som avses i denna lag och Landsbygdsverket inte enligt vad som föreskrivs särskilt har rätt att överlåta statens jordegendom, ska ärendet till denna del överföras för behandling vid jord- och skogsbruksministeriet.

I fråga om planens innehåll samt om uppgörande av planen och det förfarande som därvid ska iakttas föreskrivs genom förordning av statsrådet.

28 §Ansökan om mark

Ansökan om mark ska göras skriftligen hos Landsbygdsverket. Över ansökan ska inhämtas landskapet Lapplands utlåtande samt vid behov även utlåtande av den av skoltarnas byastämmor som saken gäller.

29 §Försäljningsbeslut

Landsbygdsverket beslutar om försäljning av en lägenhet, ett område eller en annan förmån till en sökande samt om betalnings- och andra överlåtelsevillkor.

Som försäljningspriset för en lägenhet, ett område eller en annan förmån fastställs det gängse priset för egendomen, då den används för sitt ändamål.

31 §Lantmäteriförrättningar

Landsbygdsverket kan sköta inledandet av lantmäteriförrättningar enligt denna lag.

Förrättningskostnaderna för de lantmäteriförrättningar som hänför sig till verkställigheten av denna lag betalas av statens medel.

36 §Begränsningar

En rättshandling, genom vilken en lägenhet eller ett område som bildats med stöd av denna lag eller en del därav överlåts utan tillstånd av landskapet Lappland, är ogiltig. Landskapet Lappland ska bevilja överlåtelsetillstånd, om förvärvaren är en skolt som är myndig, bor i Enare kommun och inte sedan tidigare äger en fastighet som avses i denna lag, eller om förvärvaren är någon som kan ärva överlåtaren. För andra personer får överlåtelsetillstånd beviljas endast av särskilda skäl.

De begränsningar som anges i 1 mom. gäller i 20 år räknat från den dag då köpebrevet om lägenheten eller tillskottsområdet har undertecknats. Trots begränsningarna är inteckning av en skoltlägenhet till säkerhet för någon annan rätt än arrenderätt och annan förpantning till säkerhet för återbetalning av skuld samt utmätning och försäljning på exekutiv auktion tillåtna. Landskapet Lappland kan, om därtill med beaktande av omständigheterna föreligger särskilda skäl, befria en lägenhet eller del därav från begränsningar enligt denna paragraf. I fråga om införande av begränsningarna i fastighetsregistret samt om meddelanden angående dem föreskrivs genom förordning av statsrådet.

Landskapet Lappland kan till ett beslut om tillstånd och befrielse som avses i denna paragraf foga villkoret att ett lån eller en försäljningsprisfordran som uppkommit med stöd av denna lag omedelbart ska återbetalas helt eller delvis jämte ränta. Har för en lägenhet beviljats bidrag enligt denna lag och har från beviljandet inte förflutit 10 år, kan till beslutet även fogas villkoret att bidraget eller en del av det omedelbart ska återbetalas till staten.

37 §Vissa tilläggsvillkor

Har inte den som erhållit mark, kredit eller bidrag med stöd av denna lag eller den på vilken äganderätten till dennes lägenhet eller en del därav har övergått eller, om de är flera, någon av dem på tre år bott stadigvarande på lägenheten i fråga, kan Statskontoret bestämma att statens fordran, som belastar lägenheten eller området, eller statligt lån och en tjänsteinnehavare i landskapet Lappland att ett bidrag helt eller delvis ska återbetalas. Det kan dock inte bestämmas att bidrag ska återbetalas om 10 år har förflutit sedan det beviljades. Tjänsteinnehavaren i landskapet Lappland kan ge ett förhandsbesked om huruvida en åtgärd leder till att ett bidrag återkrävs.

I köpe- och skuldebrev samt i beslut som gäller beviljande av bidrag ska intas ett villkor enligt 1 mom. I köpe- och skuldebrev kan beträffande användningen av en lägenhet eller ett område, tryggande av indrivningen av fordran samt användningen av lån tas in även andra villkor, som ska iakttas vid äventyr att det bestäms att fordran sägs upp och att den straffränta om vilken eventuellt har överenskommits i köpe- och lånevillkoren ska betalas, samt övriga villkor som har ansetts behövliga.

38 §Uppsägning av försäljningsprisfordringar och lån

Statskontoret kan utöver 37 § på grunder som närmare fastställs genom förordning av statsrådet bestämma att statens försäljningsprisfordran och ett statligt lån enligt denna lag helt eller delvis ska återbetalas i en eller flera poster, om gäldenären vid köp av mark av staten eller i samband med ansökan om lån har lämnat vilseledande uppgifter på någon väsentlig punkt eller annars förfarit svikligt, överlåtit sin fastighet helt eller delvis eller underlåtit att iaktta en i 61 § avsedd plan eller om lägenheten har blivit såld i utsökningsväg. Statskontoret kan på grunder som närmare fastställs genom förordning av statsrådet bestämma att en försäljningsprisfordran eller ett statligt lån genast ska återbetalas även i det fall att gäldenären inte har iakttagit de övriga villkor som har uppställts i köpe- eller skuldebrevet. Statskontoret beslutar också om återkrav av det statliga lånet och uppsägning av försäljningsprisfordran om grunden för uppsägningen av ett statligt lån eller en försäljningsprisfordran är dröjsmål med betalningen av en amortering eller räntan.

De 1 mom. avsedda statliga lån som ska återkrävas och som till betalning förfallna belopp av statliga lån är direkt utsökbara. Bestämmelser om indrivning av dem finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

Statskontoret kan ge ett förhandsbesked om huruvida en åtgärd leder till att ett statligt lån eller statens försäljningsprisfordran uppsägs.

55 §Verkställighetsmyndigheter

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket, landskapet Lappland, Statskontoret och Forststyrelsen sköter verkställigheten av denna lag. Närmare bestämmelser om de förfaranden som ska iakttas vid verkställigheten av denna lag kan utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

I uppgifter som avses i denna lag får, enligt vad som närmare bestäms genom förordning av statsrådet, som hjälp anlitas andra statliga myndigheter.

55 a §Rätt att få upplysningar samt utlämnande av information

Vid verkställigheten av denna lag tillämpas i fråga om jord- och skogsbruksministeriets, Landsbygdsverkets, Statskontorets och landskapet Lapplands rätt att få och lämna ut information bestämmelserna i 109 § i lagen om strukturstöd för renhushållning.

56 §Hörande

I fråga om ärenden som avses i 44 § 1 mom. 1 punkten och som är under behandling hos statliga eller kommunala myndigheter eller landskapet Lappland ska myndigheterna bereda skoltarnas byastämma och skoltråden tillfälle att ge ett utlåtande i saken. Begäran om utlåtande får sändas till skoltarnas förtroendeman, som ska sammankalla skoltråden till ett gemensamt möte för att behandla frågan. Om byastämman inte har överfört uppgiften att ge utlåtande på skoltrådet, ska förtroendemannen även sammankalla byastämman för att behandla frågan.

Renbeteslagsföreningen och de lokala renbeteslagen skall beredas tillfälle att avge utlåtande i ärenden som hör samman med renskötsel och som kan ha mera vittgående betydelse med tanke på idkandet av renskötsel.

63 §Sökande av ändring

Ändring i beslut som fattas av landskapet i Lappland, Statskontoret och Landsbygdsverket får sökas genom besvär hos Norra Finlands förvaltningsdomstol på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen.

Besvärsskriften får ges in också till den myndighet som fattat beslutet. Myndigheten ska utan dröjsmål sända besvärsskriften samt handlingarna i ärendet och sitt utlåtande över besvären till förvaltningsdomstolen.

I beslut som förvaltningsdomstolen har fattat i ärenden enligt 36–39 § eller i förvaltningsdomstolens beslut om att en frivillig skuldsanering eller någon annan betalningslättnad ska förfalla får ändring sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. I övrigt får ändring sökas i ett beslut av förvaltningsdomstolen endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Ändring i beslut av jord- och skogsbruksministeriet får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som förskrivs i förvaltningsprocesslagen.

64 §Uttag av avgift för behandling av ärenden

För beslut som fattats med stöd av denna lag tas det ut en avgift enligt vad som särskilt bestäms om uttag av avgifter. Statskontorets beslut om betalningslättnader för krediter samt landskapet Lapplands beslut om beviljande av bidrag och annat stöd är dock avgiftsfria.

65 a §Tillämpning av bestämmelserna på vissa myndigheter

Vad som i denna lag eller med stöd av den bestäms eller föreskrivs om landsbygdsnäringsdistriktet och dess verksamhetsområde gäller med undantag av landskapet Lappland uppgifter som enligt denna lag hör till Landsbygdsverket eller Statskontoret.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas separat genom lag.

I stället för närings-, trafik- och miljöcentralen blir Statskontoret borgenär för lån som beviljats innan denna lag har trätt i kraft, och kreditgivarens rättigheter och skyldigheter övergår till Statskontoret när denna lag träder i kraft. När denna lag träder i kraft blir i stället för den tidigare pantförvaltaren Statskontoret pantförvaltare för inteckningar som varit säkerhet för statslån som beviljats innan denna lag träder i kraft. Denna lag tillämpas också på ansökningar om statslån som inletts och på statslån som beviljats innan denna lag träder i kraft. Landskapet Lappland har skyldighet att till Statskontoret överföra de handlingar i original samt pantbrev och övriga handlingar i original beträffande inteckningar som utgör säkerhet vilka övergått till det från närings-, trafik- och miljöcentralen i Lappland och som gäller beviljande, lyftande och förvaltning av statslån som beviljats innan denna lag träder i kraft.

91.Lag om ändring av fastighetsbildningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i fastighetsbildningslagen (554/1995) 33, 75, 203 och 205 §, av dem 33 § sådan den lyder i lag 914/2011, 75 § sådan den lyder i lag 597/2011, 203 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1159/2005 och 914/2011 och 205 § sådan den lyder i lag 1476/2009, som följer:

33 §

En fastighet utanför ett detaljplaneområde som är avsedd till byggplats får bildas genom styckning endast om den fastighet som bildas uppfyller de krav som markanvändnings- och bygglagen och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den ställer på en byggplats. Dessutom bör man se till att planläggningen, genomförandet av planen eller regleringen av områdesanvändningen i övrigt inte försvåras, i de fall där styckningen gäller

1) ett område som i en generalplan med rättsverkningar har anvisats som rekreations- eller skyddsområde,

2) ett område i behov av planering som avses i 16 § i markanvändnings- och bygglagen,

3) ett område på vilket byggförbud gäller för utarbetande av detaljplan, eller

4) ett strandområde som avses i 72 § i markanvändnings- och bygglagen för vilket ingen sådan generalplan med rättsverkningar gäller där det särskilt bestäms om möjligheten att bygga.

Trots 1 mom. får ett outbrutet område som är avsett till byggplats avstyckas till en fastighet, om

1) kommunen av grundad anledning ger sitt samtycke till styckningen,

2) ett avgörande som gäller planeringsbehov enligt 137 eller 137 a § i markanvändnings- och bygglagen eller ett undantag som avses i 171 § i den lagen är i kraft för det outbrutna området när förrättningen inleds eller erhålls medan förrättningen pågår,

3) den fastighet som ska bildas av ett område som avses i 1 mom. 4 punkten är avsedd att användas för byggande enligt 72 § 3 mom. i markanvändnings- och bygglagen,

4) ett bygglov för en annan än en tillfällig byggnad är i kraft för det outbrutna området när förrättningen inleds eller erhålls medan förrättningen pågår, eller om

5) en bostadsbyggnad redan har uppförts på det outbrutna området med stöd av bygglov för en annan än en tillfällig byggnad, och kommunen inte av särskilda skäl motsätter sig styckning.

På ett område med byggförbud enligt 1 mom. 3 punkten får ett outbrutet område genom styckning överföras till en redan existerande fastighet, om styckningen inte avsevärt försvårar utarbetandet av planen.

Uppstår det vid styckningen ovisshet om huruvida det outbrutna området är beläget inom ett strandområde som avses i 72 § i markanvändnings- och bygglagen, ska förrättningsingenjören hänskjuta ärendet till kommunen för avgörande.

Trots 1–3 mom. får ett outbrutet område utanför ett område med bindande tomtindelning i en detaljplan ombildas till fastighet genom styckning, om köparen enligt 2 kap. 34 § 3 mom. i jordabalken har förlorat sin rätt att häva köpet.

75 §

Om en dikning gäller bara ett nyskiftesområde eller anläggande av ett dike som avses i 73 § 3 mom., beslutar förrättningsmännen om dikningen, såvida inte dikningen kräver sådant tillstånd av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet som avses i 5 kap. 3 § i vattenlagen (587/2011) eller undantag från ett sådant förbud som avses i 2 kap. 11 § i vattenlagen. Detsamma gäller beslut om dikning även i de fall då ägare till fastigheter utanför nyskiftesområdet samtycker till samfälld dikning. I övriga fall fattas beslut om saken i enlighet med vad som i vattenlagen föreskrivs om samfälld dikning.

203 §

Ersättningar ska betalas inom tre månader från den dag då förrättningen avslutades. Av särskilda skäl kan förrättningsmännen besluta att betalningstiden ska vara längre, dock högst tre år.

Det kan bestämmas att ersättningar på grund av nyskifte ska betalas redan innan förrättningen har avslutats, om detta är viktigt för en eller flera delägare och skäligt för de betalningsskyldiga.

Är den betalningstid som utsatts för en ersättning längre än tre månader från den dag då förrättningen avslutades eller från den dag då betalningstiden med stöd av 2 mom. började, ska på ersättningen betalas sex procent i årlig ränta, som räknas från den dag då tre månader har förflutit från början av betalningstiden. Om ersättningen inte betalas inom utsatt tid, ska på den obetalda ersättningen betalas en årlig ränta enligt den räntefot som anges i HYPERLINK "http://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/1982/19820633" \o "Uppdaterad lagstiftning" 4 § i räntelagen (633/1982).

En betalningsskyldig som har anfört besvär över den ersättning som har fastställts vid en förrättning är skyldig att betala den tvistiga delen av ersättningen och ränta på den till ersättningstagaren bara om ersättningstagaren ställer en pant eller annan säkerhet som den betalningsskyldige godkänner för återbäring av det överbetalda beloppet och ränta på detta. Om ersättningstagaren inte ställer en godtagbar säkerhet, får den tvistiga delen av ersättningen deponeras hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och, om fastigheten finns i landskapet Åland, hos Statens ämbetsverk på Åland enligt vad som föreskrivs i lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/1931). Ersättningstagaren har dock rätt att lyfta en sådan del av ersättningen som har deponerats, mot att säkerhet ställs för återbetalningen av det belopp som möjligen överstiger lagakraftvunnen ersättning och sex procents ränta på det beloppet, från den dag då medlen lyftes.

Om ersättningen sänks efter det att den har betalats, ska det överbetalda beloppet och den ränta som har betalats på detta återbäras till betalaren och på det kapital som återbärs ska det betalas sex procent i årlig ränta den dag då ersättningen betalades.

205 §En ersättning som tillkommer en fastighet hör till fastigheten.

Om det på grund av överföring av ett område eller en andel, ägobyte, avvikelse från repartition, inlösning av mark eller av byggnader eller någon liknande åtgärd har bestämts att en betydande ersättning ska betalas till ägaren av en fastighet och fastighetens värde på grund av den åtgärd som avses ovan har sjunkit till den grad att det kan äventyra den rätt som en innehavare av panträtt har till fastigheten, ska det bestämmas att den ersättning jämte ränta som tillkommer ägaren ska deponeras hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Om fastigheten finns i landskapet Åland ska det bestämmas att ersättningen jämte ränta ska deponeras hos Statens ämbetsverk på Åland. En innehavare av panträtt har samma rätt till den deponerade ersättningen som han har till fastigheten. Om inte ägaren till fastigheten kan visa att alla innehavare av panträtt har gett tillstånd till att den deponerade ersättningen lyfts, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller Statens ämbetsverk på Åland fördela medlen så som utsökningsbalken (705/2007) föreskriver om fördelning av köpeskillingen för fast egendom.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

92.Lag om ändring av 7 a och 14 b § i skogslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i skogslagen (1093/1996) 7 a och 14 b §, av dem 7 a § sådan den lyder i lag 1085/2013 och 14 b § sådan den lyder i lag 1478/2009, som följer:

7 a §Markägarens och skogscentralens informationsskyldighet

Markägaren ska i samband med överlåtelse av avverkningsrätt uppge för den som köper avverkningsrätten vilka uppgifter markägaren antecknat i anmälan om användning av skog när det gäller sådana i 10 § 2 mom. avsedda särskilt viktiga livsmiljöer som ska beaktas vid avverkningen. Samma skyldighet att lämna information gäller markägarens representant om denne gör anmälan.

Skogscentralen ska omedelbart underrätta markägaren och sådana representanter för markägaren och innehavare av avverkningsrätt som den känner till, om den har fått in en anmälan om användning av skog som gäller ett behandlingsområde där eller i vars närhet det finns eller som berörs av något av följande som centralen känner till:

1) en särskilt viktig livsmiljö enligt 10 § 2 mom.,

2) ett beslut som gäller förekomsten av en art som åtnjuter särskilt skydd eller en skyddad naturtyp enligt naturvårdslagen,

3) ett område i nätverket Natura 2000, eller

4) något annat motsvarande område utifrån ett beslut som en myndighet gett in.

När skogscentralen får in en anmälan om användning av skog ska centralen omedelbart underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapet om det behandlingsområde som ingår i anmälan eller en del av det berörs av ett i 2 mom. 2 eller 3 punkten avsett beslut.

Markägaren eller dennes representant ska upplysa innehavaren av avverkningsrätten om de i 2 mom. avsedda uppgifter som de fått av skogscentralen.

14 b §Förfarande vid anmälan om flygekorrar

Gäller den anmälan om användning av skog som kommit in till skogscentralen en sådan plats på vilken flygekorrar förökar sig och rastar och som nämns i en handling som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet tillställt skogscentralen, ska skogscentralen omedelbart meddela detta till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, landskapet och markägaren samt till den representant för markägaren och den innehavare av avverkningsrätten som skogscentralen känner till.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

93.Lag om ändring av lagen om veterinär gränskontroll

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om veterinär gränskontroll (1192/1996) 4, 10, 11, 17, 18, 21, 24 och 25 §, av dem 4 och 18 § sådana de lyder i lag 1479/2009, 17 och 25 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 297/2006, 21 § sådan den lyder i lag 297/2006 och 24 § sådan den lyder i lag 672/1999, som följer:

4 §Definitioner

I denna lag avses med

1) gränsveterinär en legitimerad veterinär som är i Livsmedelssäkerhetsverkets tjänst och utför uppgifter enligt denna lag eller som Livsmedelssäkerhetsverket har bemyndigat att utföra uppgifter enligt denna lag och vikarien för en sådan veterinär,

2) tillsynsmyndighet Livsmedelssäkerhetsverket, en gränsveterinär, Tullen och en i 10 § 2 mom. avsedd myndighet med vilken jord- och skogsbruksministeriet har kommit överens om utförande av kontroller i godkända hamnar.

10 §Kontroll av djur och varor som står utanför veterinär gränskontroll

I fråga om sådana djur och varor som importeras direkt från tredje land till Finland eller transiteras genom Finland och inte genomgår veterinär gränskontroll kontrolleras uppfyllandet av de importvillkor som avses i 5 § vid en tullanstalt. Kontrollen utförs av tullmyndigheterna som en del av den övriga tullkontrollen. Gränsveterinären ger på tullmyndighetens begäran handräckning vid utförandet av kontrollen. Närmare bestämmelser om de djur och varor som inte genomgår veterinär gränskontroll och om de tullanstalter där kontrollerna av djuren och varorna i fråga utförs utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Kontroll av fiskerivaror som lossas ur fartyg under tredje lands flagg kan utföras också i hamnar som jord- och skogsbruksministeriet har godkänt för ändamålet. I en godkänd hamn utförs kontrollen av gränsveterinären. Jord- och skogsbruksministeriet kan också komma överens med Tullen, någon annan statlig myndighet eller ett landskap om att den behöriga myndigheten utför kontrollen i en godkänd hamn. Närmare bestämmelser om utförandet av kontroller kan utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

11 §Rätt att få upplysningar

Tillsynsmyndigheten har rätt att av importören och dennes företrädare samt av andra myndigheter få de uppgifter som behövs för kontroller och övervakning enligt denna lag. Tillsynsmyndigheten har också rätt att få uppgifter om lastanteckningarna för det transportmedel som använts vid införseln.

Rätten att få upplysningar gäller också sådana uppgifter och handlingar som behövs för kontroll och övervakning vilka annars skulle vara sekretessbelagda därför att de gäller enskild affärs- eller yrkesverksamhet eller en enskild persons ekonomiska ställning.

17 §Åtgärder som ska vidtas med anledning av en kontroll som någon annan myndighet har utfört

Om Tullen eller någon annan i 10 § 2 mom. avsedd statlig myndighet med vilken jord- och skogsbruksministeriet har kommit överens om utförande av kontroller i en godkänd hamn, vid en kontroll som utförs enligt denna lag konstaterar eller har anledning att misstänka att ett importparti inte uppfyller kraven i denna lag eller i bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den, ska myndigheten vidta åtgärder enligt 16 §. Närmare bestämmelser om åtgärder som ska vidtas med anledning av kontrollen kan utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Om ett landskap med vilket jord- och skogsbruksministeriet i enlighet med 10 § 2 mom. har kommit överens om utförande av kontroller i en godkänd hamn, vid en kontroll som utförs enligt denna lag konstaterar eller har anledning att misstänka att ett importparti inte uppfyller kraven i denna lag eller i bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den, ska det överföra frågan till behandling vid Livsmedelssäkerhetsverket.

18 §Brister som konstateras senare hos importerade djur eller varor

Bestämmelser om misstanke om djursjukdom finns i lagen om djursjukdomar (441/2013).

Livsmedelssäkerhetsverket kan bestämma att djur eller varor som har förts in i landet och vilka observeras medföra eller beträffande vilka det finns anledning att misstänka att de kan medföra risk för spridning av djursjukdomar ska föras ut ur landet, isoleras, försättas i karantän, användas eller behandlas på ett sätt som Livsmedelssäkerhetsverket godkänner eller avlivas eller destrueras. Samma förfarande tillämpas också på avkomma, embryon och könsceller av djur som införts på ovan nämnda sätt samt på produkter som härrör från dessa djur.

21 §Arvoden och kostnadsersättningar

En gränsveterinär som Livsmedelssäkerhetsverket har bemyndigat att utföra uppgifter enligt denna lag har rätt att för de uppgifter som veterinären utför få arvode och kostnadsersättning av statsmedel, såvida veterinären inte får arvode eller ersättning från annat håll.

24 §Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter

Den som vid utförandet av uppdrag enligt denna lag har tagit del av uppgifter om en enskilds eller en sammanslutnings ekonomiska ställning, affärs- eller yrkeshemlighet eller om en enskilds personliga förhållanden får trots bestämmelserna om sekretess i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) lämna ut uppgifterna till

1) statliga myndigheter, landskap och bemyndigade gränsveterinärer för utförande av uppgifter enligt denna lag,

2) åklagar-, polis- och tullmyndigheterna för utredning av brott,

3) utländska organ och inspektörer som förutsätts i Europeiska unionens lagstiftning eller i ett internationellt avtal som är bindande för Finland, i de fall då avtalet förutsätter detta.

25 §Ändringssökande

Ändring i ett beslut som Livsmedelssäkerhetsverket, någon annan statlig myndighet eller en gränsveterinär har fattat med stöd av denna lag får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Ändring i ett beslut om avgifter söks dock på det sätt som föreskrivs i lagen om grunderna för avgifter till staten.

Ändring i ett beslut som Tullen har fattat får sökas så som föreskrivs särskilt.

Besvär över beslut som har fattats med stöd av denna lag ska behandlas skyndsamt.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

94.Lag om ändring av lagen om stödjande av grundtorrläggning

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om stödjande av grundtorrläggning (947/1997) 2, 9, 11, 13−17, 22 och 28 §, av dem 11 § sådan den lyder i lag 593/2011, 14 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 593/2011, 16 § sådan den lyder i lag 1481/2009, 17 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1481/2009 och 593/2011 och 22 § sådan den lyder i lag 455/1999, samt ändras lagens rubrik samt 1, 3, 4, 8, 10, 18−20, 23−25 och 27 §, av dem 1, 3 och 4 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 593/2011, 10 § sådan den lyder i lag 593/2011, 18 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1481/2009, 23–25 § sådana de lyder i lag 1481/2009 och 27 § sådan den lyder i lag 87/2014, som följer:

1 §Tillämpningsområde

För att förbättra gårdsbrukets verksamhetsbetingelser och för att sänka produktionskostnaderna kan understöd för grundtorrläggningsverksamhet beviljas från anslag som anvisas i statsbudgeten eller från gårdsbrukets utvecklingsfond enligt vad som föreskrivs i denna lag.

Understöd kan beviljas en sådan för dikning, bestående ändring av medelvattenståndet eller vattenreglering bildad vattenrättslig sammanslutning som avses i vattenlagen (587/2011) eller flera fastighetsägare för ett gemensamt grundtorrläggningsprojekt. Ett projekt som stöds ska medföra nytta huvudsakligen för odlad mark och för fler än en gårdsbruksenhet.

3 §Definitioner

I denna lag avses med

1) gårdsbruksenhet ett gårdsbrukskomplex som består av en eller flera fastigheter eller fastighetsdelar som tillhör en och samma ägare eller flera ägare gemensamt eller olika ägare i samband med ägarväxling stegvis,

2) grundtorrläggning rensning och grävning av bäckar och avloppsdiken, byggande av rördiken samt invallning av åkerområden i syfte att skapa tillräckliga förutsättningar för lokal torrläggning, i synnerhet för täckdikning,

3) grundtorrläggningsprojekt ett grundtorrläggningsarbete som är aktuellt eller under byggnad eller som ska förnyas,

4) grundligt förbättringsarbete ett grundtorrläggningsprojekt genom vilket ett tidigare genomfört projekt helt eller till betydande delar förnyas,

5) dikesren ett sådant sammanhängande, till ett dike hörande område på vardera sidan av diket som avses i 5 kap. 10 § 1 mom. i vattenlagen och som är täckt av permanent växtlighet, och

6) skyddsremsa ett av flerårig växtlighet varaktigt täckt område som lämnas vid en bädd på en åker i syfte att hindra att ämnen från ytan av åkern sköljs ner i vattendraget; dikesrenen kan vara skyddsremsa eller del av den.

4 §Kostnader som finansieras

Understöd enligt denna lag kan beviljas för följande kostnader som föranleds av ett grundtorrläggningsprojekt eller av en del av ett sådant projekt:

1) byggnadskostnader,

2) byggnadskostnader,

3) de kostnader som orsakas sökanden på grund av ett förfarande enligt vattenlagen för inhämtande av särskild utredning och på grund av dikningsförrättning enligt vattenlagen,

4) ersättningar och andra kostnader på grund av sådana miljöskydds- och miljövårdsåtgärder som vidtas enligt prövning.

8 §Understöd

Understödets andel av de godtagbara kostnaderna för ett grundtorrläggningsprojekt kan vara högst 40 procent.

Av särskilda skäl kan understödets maximiandel som avses i 1 mom. likväl höjas med högst 20 procentenheter i enlighet med vad som bestäms närmare genom förordning.

Trots 1 och 2 mom. kan understöd till fullt belopp beviljas för sådana i 4 § 1 mom. 4 punkten avsedda ersättningar och andra kostnader som föranleds av miljövårdsåtgärder som vidtas enligt prövning, varvid de nämnda kostnaderna inte beaktas vid fastställandet av annat understöd som beviljas projektet med stöd av 1 eller 2 mom.

10 §Ändring av understödsbeslut

Ett finansieringsbeslut kan ändras på ansökan av dikningssammanslutningen eller en nyttotagare, om det medan arbetet pågår eller annars framkommer sådana omständigheter som, om de hade varit kända, hade kunnat inverka avsevärt på beslutet. Närmare bestämmelser om förvaltningsmyndighetens återkravsförfarande får utfärdas genom förordning av statsrådet.

18 §Återkrav av understöd

Understöd som beviljats med stöd av denna lag återkrävs delvis eller helt, om

1) understödet har beviljats på väsentligt felaktiga grunder eller

2) mottagaren av understödet har lämnat sådana felaktiga uppgifter som väsentligt inverkat på beviljandet eller betalningen av understöd eller har annars förfarit **svikligt.

Understödet kan återkrävas delvis eller helt även i ett fall då understödstagaren underlåtit att iaktta de villkor som uppställts i understödsbeslutet eller om arbetet inte slutförts.

Sedan 15 år förflutit från beslutet om beviljande av understöd får det inte bestämmas att understödet ska återkrävas.

Beslut om återkrav av understöd fattas av landskapet.

19 §Uppsägnings- och dröjsmålsräntor

Bestämmelser om uppsägningsränta för understöd som det bestämts att ska återbetalas samt om ränta på fördröjd betalningsrat utfärdas genom förordning av statsrådet.

20 §Tvångsindrivning

Understöd som det bestämts att ska återbetalas får indrivas genom utsökning utan dom eller beslut i den ordning som bestäms i lagen om indrivning av skatter och avgifter i utsökningsväg (367/1961). Ett understöd som med stöd av denna lag ska återkrävas till staten får indrivas genom utsökning i nämnd ordning även när ändring sökts. Besvärsmyndigheten kan likväl förbjuda utsökning eller bestämma att den skall avbrytas.

23 §Myndigheter

Jord- och skogsbruksministeriet styr och följer verkställigheten av denna lag. Verkställigheten av denna lag sköts av landskapen och Landsbygdsverket enligt vad som bestäms i denna lag och med stöd av den.

24 §Fördelning, beviljande och utbetalning av understöd

Landsbygdverket beslutar hur de anslag som är avsedda för understöd ska fördelas på landskapen utgående från de utredningar om behoven som dessa sammanställt och lagt fram.

Landskapet beslutar om beviljande av understöd, kontroll och godkännande av utgifter och betalning av understöd. Landsbygdsverket svarar för utbetalningen av understöd. Beslut om betalning kan undertecknas elektroniskt.

Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om fördelningen av anslag som är avsedda för understöd, ansökning, beviljande och betalning av understöd, innehållet i ett understödsbeslut och beslutets giltighetstid samt genomförandet av ett projekt för vilka understöd beviljats.

Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om uppgifter som behövs för ansökning om understöd och för beviljande och betalning av understöd, om hur uppgifterna ska anges och om hur de ska lämnas till landskapet eller Landsbygdsverket.

25 §Tillsyn och anlitande av biträde vid tillsyn

Genomförandet och underhållet av ett projekt som stöds och de finansieringsvillkor som gäller dem övervakas av landskapet.

Landskapets tjänsteinnehavare har rätt att för att genomföra tillsynen röra sig på annans område och utföra kontroller och undersökningar Mottagare av understöd är skyldiga att för landskapets tjänsteinnehavare visa upp nödvändiga räkenskapsböcker och andra handlingar och att även i övrigt bistå vid kontrollerna.

Vid kontrollerna ska bestämmelserna i 39 § i förvaltningslagen (434/2003) iakttas.

När landskapet utför en uppgift enligt 1 mom. kan det även ta hjälp av personer som inte är tjänsteinnehavare. Den biträdande personen ska ha tillräcklig kompetens med tanke på uppgiftens natur. På personer som biträder tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när de utför uppgifter som avses i denna paragraf. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

För en underhållsbesiktning som görs på begäran av delägare eller andra nyttotagare får landskapet ta ut en avgift. Avgiften får motsvara högst de totala kostnaderna för prestationen. Grunderna för avgiften anges närmare i taxa som antas av landskapet.

27 §Ändringssökande

Ett beslut av landskapet får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen enligt förvaltningsprocesslagen (586/1996). Behörig förvaltningsdomstol är den förvaltningsdomstol inom vars domkrets grundtorrläggningsområdet eller största delen av det är beläget.

Besvärsskriften får ges in också till landskapet som utan dröjsmål ska sända den samt handlingarna i ärendet och sitt utlåtande över besvären till förvaltningsdomstolen.

I beslut av förvaltningsdomstolen som gäller återkrav av understöd får ändring sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Annars får ändring i ett beslut av förvaltningsdomstolen får sökas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

En ansökan om understöd för grundtorrläggning som är anhängig vid Närings-, trafik- och miljöcentralen när denna lag träder i kraft överförs till det landskap inom vars område det grundtorrläggningsprojekt som ansökan gäller ska genomföras. Om projektet för vilket understöd söks genomförs på två eller flera landskaps område, ska landskapen komma överens om behandlingen och avgörandet av ansökan.

Ansökningar om understöd för grundtorrläggning som beviljas i form av statsarbete och statligt lån och som är anhängig vid Närings-, trafik- och miljöcentralen när denna lag träder i kraft förfaller.

På stöd för grundtorrläggning som beviljats som understöd innan denna lag trädde i kraft tillämpas de bestämmelser som gällde när lagen trädde i kraft dock så att de uppgifter som föreskrivs av närings-, trafik- och miljöcentralen sköts av det landskap inom vars område det grundtorrläggningsprojekt som stöds genomförs. Om projektet för vilket understöd söks genomförs på två eller flera landskaps område, ska landskapen komma överens hur uppgifterna ska skötas.

På stöd för grundtorrläggningsprojekt som beviljats som statsarbete innan denna lag trädde i kraft och på statligt lån som beviljats för en del av ett sådant statsarbete tillämpas de bestämmelser som gällde när lagen trädde i kraft dock så att de uppgifter som föreskrivs av närings-, trafik- och miljöcentralen sköts av Landsbygdsverket.

95.Lag om ändring av 3 och 4 § i lagen om verkställighet av ett identifierings- och meddelandesystem inom Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om verkställighet av ett identifierings- och meddelandesystem inom Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik (987/1997) 3 § 2 mom. och 4 §, av dem 4 § sådan den lyder i lag 1482/2009, som följer:

3 §Register

På jord- och skogsbruksministeriets begäran är de statliga myndigheterna och landskapen skyldiga att lämna uppgifter som de förfogar över och som behövs för registren. Uppgifterna ska lämnas trots vad som annars föreskrivs om hemlighållande av uppgifter.

4 §Aktörens skyldighet att lämna uppgifter

En aktör är vid vite skyldig att ge alla utredningar som behövs för att ett ärende som avses i denna lag ska kunna utredas.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet förelägger vite som avses i 1 mom. och dömer ut det i den ordning som föreskrivs i viteslagen (1113/1990).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

96.Lag om ändring av lagen om finansiering av landsbygdsnäringar

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om finansiering av landsbygdsnäringar (329/1999) 38–40, 44, 45, 55, 58, 63, 65 och 72 §, sådana de lyder 38–40, 55 och 65 § i lag 1483/2009, 44 § delvis ändrad i lagarna 274/2003, 1483/2009 och 1192/2015, 45 § delvis ändrad i lagarna 1479/2007 och 1483/2009, 58 och 63 § i lag 78/2014 och 72 § delvis ändrad i lag 1483/2009, som följer:

38 §Frivillig skuldsanering i fråga om räntestödslån

Räntestödslån som med stöd av denna lag eller andra författningar eller statsrådsbeslut har beviljats landsbygdsföretag kan frivilligt saneras i enlighet med 36 §.

Reglering av räntan på räntestödslån sänker den ränta som låntagaren betalar. Räntestödets belopp beräknas utgående från en ränta i enlighet med villkoren i skuldebrevet. Skuldsanering kan genomföras, om låntagaren och det kreditinstitut som har beviljat lånet är ense om villkoren för skuldsaneringen och om Landsbygdsverket har samtyckt till en reglering av räntestödslånen.

39 §Avtal om skuldsanering

Landsbygdsverket samt gäldenären och kreditinstitutet undertecknar tillsammans ett avtal om genomförande av frivillig skuldsanering i fråga om statliga lån och räntestödslån. Avtalet åsidosätter skuldebrevsvillkoren och villkoren i stödbeslutet.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för, förfarandet vid och uppföljningen av frivillig skuldsanering kan vid behov utfärdas genom förordning av statsrådet.

40 §Förfallande av frivillig skuldsanering

Landsbygdsverket kan bestämma att en frivillig skuldsanering ska förfalla, om

1) gäldenären i samband med ansökan om skuldsanering eller under förfarandet har hemlighållit omständigheter som väsentligen påverkar saneringen eller på väsentliga punkter lämnat felaktiga uppgifter om omständigheterna och gäldenärens förfarande har varit synnerligen klanderbart med tanke på de andra parterna,

2) låntagaren väsentligen utan godtagbar orsak har försummat att iaktta avtalet.

Den frivilliga skuldsaneringen förfaller också när domstolen fastställer ett betalningsprogram för låntagaren enligt lagen om företagssanering eller enligt lagen om skuldsanering för privatpersoner. När domstolen fastställer programmet ska den beakta de lån och fordringar som ingår i den frivilliga skuldsaneringen enligt de villkor som hade bort iakttas utan den frivilliga skuldsaneringen.

Om det har bestämts att skuldsaneringen förfaller, har borgenären rätt att av gäldenären kräva betalning för sin fordran enligt de villkor som skulle gälla utan skuldsanering. Gäldenären ska dock inte betala dröjsmålsränta till borgenären för den tid skuldsaneringen varat, om inte Landsbygdsverket beslutar något annat på grund av orsaken till att skuldsaneringen förfaller.

44 §Inspektionsrätt

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket samt landskapet har rätt att utan förhandsmeddelande låta sina tjänstemän utföra de inspektioner som behövs för övervakningen av att förutsättningarna och villkoren i anslutning till beviljande av stöd som avses i denna lag iakttas.

För att övervakningen och inspektionerna ska kunna utföras på ett ändamålsenligt sätt kan jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket bemyndiga en annan myndighet eller en utomstående revisor att utföra inspektioner som gäller dem som förmedlar och beviljar stöd samt stödtagarna och vilka har samband med användningen av de stödformer som nämns i 1 mom. Revisorn ska vara en revisor som avses i revisionslagen (1141/2015). En revisionssammanslutning ska utse en ansvarig revisor för inspektionen. På revisorer och revisionssammanslutningar som bemyndigats att utföra inspektionsuppdrag tillämpas förvaltningslagen (434/2003), språklagen (423/2003) samt lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999). Bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar tillämpas på revisorn när han eller hon utför inspektionsuppdraget. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

Stödtagaren är skyldig att utan ersättning för dem som utför inspektioner framlägga alla behövliga räkenskapshandlingar och andra behövliga handlingar, varmed även avses motsvarande material som framställts eller lagrats med hjälp av automatisk databehandling eller på något annat motsvarande sätt, samt att även i övrigt bistå vid inspektionen. Den som utför inspektionen har rätt att i den omfattning som tillsynsuppgifterna förutsätter inspektera stödtagarens husdjursbyggnader, odlingar, produktions- och förädlingsanläggningar, lager, försäljnings- och marknadsföringsutrymmen samt övriga omständigheter som är en förutsättning för att stöd ska beviljas och betalas ut. Inspektionen kan gälla såväl den egentliga stödtagaren som den som förmedlar stödet. Inspektion får dock inte utföras utrymmen som används för boende av permanent natur.

Genom förordning av statsrådet kan vid behov utfärdas närmare bestämmelser om det tekniska utförandet av inspektionerna.

Polisen ska ge behövlig handräckning utan ersättning vid övervakning som avses i 1 mom.

45 §Erhållande av uppgifter

På utlämnande och hemlighållande av uppgifter tillämpas lagen om verkställighet av jordbruksstöd (192/2013).

Trots vad som föreskrivs om hemlighållande av uppgifterna om enskild rörelse eller yrkesutövning, bokföring eller en enskilds ekonomiska ställning eller uppgifter som getts för beskattningen eller skydd för personuppgifter har de myndigheter som verkställer denna lag rätt att av andra myndigheter få de uppgifter om personerna i fråga som är nödvändiga för handläggningen av stödärenden enligt denna lag. Rätten att erhålla uppgifter gäller också de uppgifter om enskild rörelse och yrkesutövning, bokföring, beskattning eller en enskilds ekonomiska ställning som annars ska hållas hemliga. Den myndighet som beviljar stöd kan kräva att den sökande eller stödtagaren ger en utredning om sitt hälsotillstånd till den del hälsotillståndet är av betydelse för näringsutövningen och det annars finns anledning att begära en sådan utredning i det föreliggande fallet.

Det kreditinstitut som beviljat lånet är skyldigt att på en specificerad begäran ge Landsbygdsverket samt landskapet sådana uppgifter som behövs för att utreda om den sökande varit i behov av stöd eller inte. Kreditinstitutet är också skyldigt att ge jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket eller en person som dessa bemyndigat de uppgifter som behövs för att konstatera om lånevillkoren samt berörda EU-rättsakter, denna lag samt de författningar och föreskrifter som utfärdats med stöd av den har iakttagits i övrigt. Den ovan nämnda skyldigheten att lämna uppgifter gäller även sekretessbelagda uppgifter.

55 §Myndigheter

Verkställigheten av denna lag sköts av jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket samt landskapen.

Beslut om beviljande av stöd för vattendragsåtgärder enligt 15 § fattas av det behöriga landskapet inom ramen för de anslag som jord- och skogsbruksministeriet anvisat det för detta ändamål.

58 §Ändringssökande

Ändring i Landsbygdsverkets samt landskapets beslut får sökas genom besvär hos Tavastehus förvaltningsdomstol på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Besvärsskriften får ges in också till den myndighet som fattat beslutet. Myndigheten ska utan dröjsmål sända besvärsskriften samt handlingarna i ärendet och sitt utlåtande över besvären till förvaltningsdomstolen.

I ett beslut av förvaltningsdomstolen om att en frivillig skuldsanering ska förfalla får ändring sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som förskrivs i förvaltningsprocesslagen. Ändring i andra beslut av förvaltningsdomstolen får sökas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

63 §Uttag av avgift för behandling av ärenden

Landsbygdsverkets samt landskapets beslut om skuldsanering är avgiftsfria.

65 §Användningen av medel ur gårdsbrukets utvecklingsfond

Gårdsbrukets utvecklingsfonds medel får, utöver vad som någon annanstans i lag föreskrivs om användningen av dem, användas för

1) förvärv av mark och annan egendom,

2) skötsel och iståndsättande av förvärvad egendom,

3) gottgörelser, ersättningar och förvaltningsutgifter som lån som beviljats av medel ur gårdsbrukets utvecklingsfond medför samt för ersättningar i anslutning till statsborgen och för utgifter som statens borgensansvar medför,

4) understöd som avses i 11 §,

5) beskogning av åker i jord- och skogsbruksministeriets eller Landsbygdsverkets besittning och behövliga skogsvårds- och skogsförbättringsarbeten på de skogsmarker som är i deras besittning, samt

6) forskning som hänför sig till gårdsbruket och småföretagarverksamheten på landsbygden samt utredningar som gäller dessa.

Medel ur gårdsbrukets utvecklingsfond får även användas för utredande och utvecklande av verksamhetsbetingelserna för företagarverksamhet som främjar en mångsidigare näringsverksamhet på landsbygden samt för utbildning av småföretagare och sådana som ämnar bli småföretagare.

Av medel ur gårdsbrukets utvecklingsfond får betalas arvode och ersättning för kostnader i anslutning till det förfarande som avses i 36 och 38 §.

72 §Skuldsanering i fråga om lån och statens försäljningsprisfordringar som baserar sig på tidigare lagstiftning

Den frivilliga skuldsanering som avses i 5 kap. i denna lag kan även med stöd av landsbygdsnäringslagen, lagen om strukturpolitiska åtgärder inom jord- och skogsbruket, lagen om gårdsbruksenheter (188/1977), lagen om främjande av näringsverksamhet i liten skala på landsbygden (1031/1986) samt annan lagstiftning som föregår dem eller, efter att lagen om landsbygdsnäringar stiftades, statsrådsbeslut, med iakttagande i tillämpliga delar av 5 kap., genomföras i fråga om statliga lån och räntestödslån som beviljats för jordbruk, trädgårdsodling och företagsverksamhet i liten skala på landsbygden samt i fråga om statens försäljningsprisfordringar enligt ovan nämnda lagstiftning.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas separat genom lag. Bestämmelserna i 38 och 39 § träder dock i kraft vid en tidpunkt som föreskrivs genom förordning av statsrådet.

97.Lag om ändring av lagen om utövning av veterinäryrket

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om utövning av veterinäryrket (29/2000) 33 § 2 mom., sådant det lyder i lag 1499/2015, samt ändras 12, 19, 22, 40 och 43 §, sådana de lyder, 12 och 40 § i lag 1484/2009, 19 § i lagarna 301/2006, 1484/2009 och 1499/2015, 22 § i lagarna 301/2006 och 1484/2009 samt 43 § delvis ändrad i lag 1094/2007, som följer:

12 §Anmälnings- och upplysningsskyldighet

Trots sekretessbestämmelserna är en utövare av veterinäryrket skyldig att i enlighet med Livsmedelssäkerhetsverkets föreskrifter lämna anmälningar och statistiska uppgifter om de sjukdomsfall han eller hon behandlat samt lämna sådana av Livsmedelssäkerhetsverket infordrade utredningar och förklaringar som gäller sjukdomsfall eller som annars har anknytning till utövningen av veterinäryrket. En legitimerad veterinär som utövar veterinäryrket är dessutom skyldig att underrätta Livsmedelssäkerhetsverket om sin boningsort och adress samt om förändringar i fråga om dem.

Trots sekretessbestämmelserna är en utövare av veterinäryrket skyldig att till landskapet utan dröjsmål anmäla sådana uppgifter som han eller hon fått i sin yrkesutövning vilka behövs för förhindrande av spridningen av djursjukdomar som ska bekämpas enligt lagen om djursjukdomar (441/2013), samt underrätta landskapet om djur som han eller hon i sin yrkesutövning upptäcker eller misstänker att ha förts in i Finland i strid med de importkrav som gäller bekämpningen av djursjukdomar. Om djurskyddsskäl kräver det, är den som utövar veterinäryrket trots sekretessbestämmelserna skyldig att till djurskyddsmyndigheten utan dröjsmål anmäla fall som han eller hon behandlar och anmäla iakttagelser som gjorts i samband med behandlingen i fråga om förvaringsutrymmen för djur samt lämna de upplysningar som behövs för att fallet ska kunna utredas.

19 §Styrning och tillsyn

Den allmänna styrningen av och tillsynen över verkställigheten och efterlevnaden av denna lag och bestämmelser som utfärdats med stöd av den hör till jord- och skogsbruksministeriets uppgifter.

Livsmedelssäkerhetsverket sörjer för verkställigheten av denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den samt styr och övervakar efterlevnaden av lagen och bestämmelserna.

För fullgörande av sina uppgifter behandlar Livsmedelssäkerhetsverket klagomål som gäller utövning av veterinäryrket. Vid förfarandet tillämpas bestämmelserna om förvaltningsklagan i 8 a kap. i förvaltningslagen (434/2003).

22 §Granskning av mottagningsverksamheten

Livsmedelssäkerhetsverket kan granska mottagnings-, undersöknings- och vårdutrymmena samt journalhandlingarna hos en utövare av veterinäryrket, om detta behövs för verkställandet av den tillsyn som föreskrivs i denna lag.

I lokaler och utrymmen som används för boende av permanent natur får granskning utföras endast om det är nödvändigt för att utreda de omständigheter som granskningen gäller och om det finns anledning att misstänka att veterinär i sin yrkesverksamhet gjort sig skyldig till straffbart förfarande.

Vid granskningen kan myndigheterna anlita sakkunniga. De sakkunniga ska vara erkänt skickliga och erfarna personer som företräder vetenskaplig, praktisk veterinärmedicinsk eller annan sakkunskap av betydelse för granskningen. De sakkunniga har rätt att trots sekretessbestämmelserna få tillgång till de uppgifter som behövs för granskningen av mottagningsverksamheten. De sakkunniga är skyldiga att hemlighålla de sekretessbelagda uppgifter som de får tillgång till.

40 §Rätt att få uppgifter

Livsmedelssäkerhetsverket har trots sekretessbestämmelserna rätt att på begäran avgiftsfritt få de upplysningar och utredningar som behövs för skötseln av uppgifter enligt denna lag från statliga myndigheter, landskapens myndigheter, kommunala myndigheter, samkommunernas myndigheter, andra offentligrättsliga samfund samt apotek och läkemedelspartiaffärer.

43 §Behörighet för vissa tjänster och befattningar

Till tjänst eller befattning som veterinär hos staten, ett landskap, en kommun eller en sammanslutning eller till annan tjänst eller befattning som veterinär får endast en legitimerad veterinär utnämnas, förordnas eller antas.

En veterinär som fått sin legitimation enligt 4 § får utnämnas till en sådan tjänst som veterinär i ett landskap eller en kommun som omfattar uppgifter som gäller livsmedelstillsyn eller tillsyn över djurs hälsa eller välbefinnande endast om personen har ett intyg som beviljats av Livsmedelssäkerhetsverket över att han eller hon på ett sätt som Livsmedelssäkerhetsverket godkänner har tagit del av lagstiftningen i Finland inom området i fråga.

I 35 § i livsmedelslagen (23/2006) och med stöd av den föreskrivs om behörigheten för vissa uppgifter i anslutning till livsmedelstillsynen.

En tjänst eller befattning som avses i 1 mom. kan temporärt skötas av en person som avses i 7 §, om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom särskild lag.

98.Lag om ändring av 16 och 20 § i lagen om handel med utsäde

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om handel med utsäde (728/2000) 16 och 20 §, av dem 16 § sådan den lyder i lag 1486/2009 som följer:

16 §Tillsynsmyndigheter

Livsmedelssäkerhetsverket svarar för verkställigheten av denna lag och för tillsynen över efterlevnaden avdenna lag och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den efterföljs samt för organiseringen av tillsynen. Landskapet övervakar marknadsföringen av utsäde inom sitt verksamhetsområde. Utöver Livsmedelssäkerhetsverket övervakar också Tullen importen av utsäde.

20 §Tillsynsplan

Livsmedelssäkerhetsverket ska utarbeta en tillsynsplan för organiseringen av tillsynen över utsäde och en tillsynsrapport om genomförd tillsyn.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom särskild lag.

99.Lag om ändring av lagen om vattentjänster

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om vattentjänster (119/2001) 4, 10, 11, 15 a, 20 d och 29 §, sådana de lyder 4, 10, 11, 15 a och 20 d § i lag 681/2014 och 29 § delvis ändrad i lag 1488/2009, som följer:

4 §Myndigheter

Den allmänna styrningen och uppföljningen av verkställigheten av denna lag hör till jord- och skogsbruksministeriets uppgifter.

Tillsynsmyndigheter enligt denna lag är landskapet och den kommunala miljövårdsmyndigheten, var och en av dem inom sitt ansvarsområde. På landskapets uppgifter enligt denna lag tillämpas inte lagen om samarbete mellan landskapen vid skötseln av uppgifter inom fiskerihushållningen och vattenhushållningen ( / ).

Konsumentombudsmannen övervakar att villkoren i avtal som avses i 5 kap. är lagenliga med avseende på konsumentskyddet.

10 §Anslutning av fastigheter till vattentjänstverkets ledningsnät

Fastigheterna inom ett vattentjänstverks verksamhetsområde ska anslutas till verkets vattenledning och spillvattenavlopp.

En fastighet utanför en tätort behöver dock inte anslutas till vattentjänstverkets vattenledning om

1) fastighetens vattenanordningar har byggts innan vattentjänstverkets verksamhetsområde godkändes, och

2) fastigheten har tillgång till en tillräcklig mängd hushållsvatten som uppfyller kvalitetskraven enligt hälsoskyddslagen.

En fastighet utanför en tätort behöver inte anslutas till vattentjänstverkets spillvattenavlopp om

1) fastighetens avloppsanordningar har byggts innan vattentjänstverkets verksamhetsområde godkändes och bestämmelserna i miljöskyddslagen (527/2014) iakttas vid bortledande och behandling av spillvatten från fastigheten, eller

2) fastigheten inte har någon vattenklosett och bestämmelserna i miljöskyddslagen iakttas vid bortledande och behandling av spillvatten från fastigheten.

Vattentjänstverket får vägra att till verkets vattenledning eller spillvattenavlopp ansluta en fastighet som på grund av vattenförbrukningen eller på grund av kvaliteten på eller kvantiteten av det spillvatten som ska ledas in i spillvattenavloppet försvårar verkets verksamhet eller dess förutsättningar att på ett tillfredsställande sätt sköta vattentjänsterna för andra fastigheter.

11 §Befrielse från anslutningsskyldigheten

Den kommunala miljövårdsmyndigheten beviljar på ansökan befrielse, antingen tills vidare eller för en viss tid, från anslutningsskyldigheten för fastigheter enligt 10 § på de grunder som anges i denna paragraf. Innan befrielse beviljas ska vattentjänstverket och ägaren till eller innehavaren av fastigheten ges tillfälle att bli hörda. Den kommunala miljövårdsmyndigheten ska dessutom begära utlåtande om befrielsen hos landskapets hälsoskyddsmyndighet.

Befrielse från anslutningsskyldigheten ska beviljas om

1) anslutningen till ledningsnätet blir oskälig för fastighetens ägare eller innehavare med beaktande av kostnaderna för byggande av fastighetens vatten- och avloppsanordningar, kostnaderna för anslutningen, det obetydliga behovet av vattentjänstverkets tjänster eller någon annan motsvarande särskild orsak, och

2) befrielsen inte riskerar en ekonomisk och ändamålsenlig skötsel av vattentjänsterna inom vattentjänstverkets verksamhetsområde.

Utöver det som föreskrivs i 2 mom. förutsätter befrielse från skyldigheten att ansluta fastigheten till vattenledning att fastigheten har tillgång till en tillräcklig mängd hushållsvatten som uppfyller kraven. Befrielse från skyldigheten att ansluta fastigheten till spillvattenavlopp förutsätter utöver det som föreskrivs i 2 mom. att bortledandet och behandlingen av fastighetens spillvatten kan ordnas i enlighet med kraven i miljöskyddslagen.

15 a §Tryggande av vattentjänstverkets tjänster i störningssituationer

Ett vattentjänstverk svarar för att vattentjänsterna för de till verkets ledningsnät anslutna fastigheterna är tillgängliga i störningssituationer. För att trygga tjänsterna ska verket samarbeta med andra vattentjänstverk som är anslutna till samma ledningsnät samt med kommunen, tillsynsmyndigheterna, räddningsmyndigheterna, avtalsparterna och kunderna.

Vattentjänstverket ska utarbeta och uppdatera en plan för beredskap för störningssituationer och vidta de åtgärder som behövs enligt planen. Verket ska ge in planen till tillsynsmyndigheterna, räddningsmyndigheten och kommunen.

Bestämmelserna i 1 och 2 mom. gäller också anläggningar som levererar vatten till ett vattentjänstverk eller behandlar verkets spillvatten.

Närmare bestämmelser om grunderna för hur vattentjänstverk ska planera sin beredskap för störningssituationer får utfärdas genom förordning av statsrådet.

20 d §Lämnande av uppgifter till informationssystemen

Finlands miljöcentral ska förvalta ett informationssystem för vattentjänster med hjälp av automatisk databehandling och elektroniska tjänster.

Vattentjänstverken ska till informationssystemet för vattentjänster lämna uppgifter om priserna på sina vattentjänster och grunderna för fastställande av dem samt de uppgifter som behövs för uträkning av nyckeltal för vattentjänsternas effektivitet, kvalitet och lönsamhet.

Vattentjänstverken ska till det datasystem för miljövårdsinformation som avses i 222 § i miljöskyddslagen i digital form lämna sådana kontrolluppgifter som avses i 15 § 1 mom.

Bestämmelserna i 2 och 3 mom. om vattentjänstverk gäller också anläggningar som levererar vatten till ett vattentjänstverk eller behandlar verkets spillvatten.

Närmare bestämmelser om informationssystemet för vattentjänster och de uppgifter som ska lämnas till det får utfärdas genom förordning av statsrådet.

29 §Åtgärder vid överträdelser eller försummelser

Tillsynsmyndigheten kan förbjuda den som bryter mot denna lag eller med stöd av den utfärdade bestämmelsen att fortsätta eller upprepa överträdelsen eller ålägga denne att fullgöra sin skyldighet.

Ett förbud eller åläggande som riktar sig mot en kommun utfärdas av landskapet.

Innan förbudet eller åläggandet utfärdas ska tillsynsmyndigheten om möjligt förhandla med den som brutit mot denna lag eller med stöd av den utfärdade bestämmelser.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

100.Lag om ändring av 10 f § i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (1559/2001) 10 f § 3 mom., sådant det lyder i lag 283/2008, som följer:

10 f §Överföring och indragning av referenskvantiteten för från produktionen frikopplat stöd för svin- och fjäderfähushållning

Om den sökande inte uppfyller villkoren för beviljande av från produktionen frikopplat stöd för svin- och fjäderfähushållning under två stödår i följd och det inte är fråga om ett oöverstigligt hinder, ska landskapet eller Statens ämbetsverk på Åland efter att ha hört den sökande fatta beslut om att dra in den referenskvantitetsom ligger till grund för beviljande av stödet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

101.Lag om ändring av lagen om bekämpning av flyghavre

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om bekämpning av flyghavre (185/2002) 5–7, 10, 15 och 22 §, av dem 6 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1490/2009, 10 § sådan den lyder i lag 1490/2009 samt 22 § sådan den lyder i lag 82/2014, som följer:

5 §Anmälningsskyldighet

Den som vet eller misstänker att flyghavre som inte tidigare har anmälts till tillsynsmyndigheten förekommer på ett område som han eller hon innehar, ska utan dröjsmål anmäla förekomsten till det landskap på vars område flyghavren förekommer.

En myndighet eller auktoriserad inspektör som i samband med en annan kontroll eller åtgärd som utförs på området upptäcker flyghavre på området ska anmäla förekomsten av flyghavre till det landskap på vars område flyghavren förekommer.

Närmare bestämmelser om innehållet i anmälan och om anmälningsförfarandet utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

6 §Syn och bekämpningsplan

Efter att ha fått en anmälan enligt 5 § eller på något annat sätt fått kännedom om eventuell förekomst av flyghavre, ska landskapet utan dröjsmål förrätta syn på området. Om det på grundval av synen konstateras att flyghavre förekommer på området, ska landskapet utan dröjsmål meddela en anvisning för bekämpning av flyghavre för området. Om innehavaren av området inte följer bekämpningsanvisningen eller om området är svårt drabbat av flyghavre, ska landskapet utarbeta en plan för bekämpning av flyghavre för området.

Den som förrättar syn kan i samband med synen besluta om åtgärder som under pågående växtperiod ska vidtas för att bekämpa flyghavre, om det föreligger omedelbar risk för att flyghavren sprider sig under växtperioden. Ett beslut om åtgärder som ska vidtas under pågående växtperiod ska utan dröjsmål föras till landskapet för avgörande. Beslutet förfaller, om landskapet inte har träffat ett avgörande om de åtgärder som hänför sig till den pågående växtperioden genom en tillfällig bekämpningsplan inom två veckor efter att beslutet meddelades. Den tillfälliga bekämpningsplanen ska upphävas samtidigt som en bekämpningsplan enligt 1 mom. utarbetas för området.

Om det område där flyghavre förekommer är beläget inom flera än ett landskap ska det landskap på vars område flyghavren huvudsakligen förekommer förrätta syn och utarbeta en bekämpningsplan.

Närmare bestämmelser om förrättande av syn samt om innehållet i bekämpningsplanen och den tillfälliga bekämpningsplanen utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

7 §Skyldighet att lämna uppgifter

Om ett område där flyghavre förekommer genom köp eller något annat avtal överlåts till någon annan, är överlåtaren och innehavaren skyldig att innan avtalet ingås meddela den andra avtalsparten att det förekommer flyghavre på området.

Landskapsmyndighet eller en annan myndighet enligt 10 § är skyldig att på begäran lämna upplysningar om förekomsten av flyghavre i samband med överlåtelse av ett område genom köp eller något annat avtal.

10 §Tillsynsmyndigheter

För verkställigheten av denna lag samt för tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den efterföljs samt för organiseringen av tillsynen svarar Livsmedelssäkerhetsverket. Landskapet övervakar bekämpningen av flyghavre inom sitt verksamhetsområde.

Utöver Livsmedelssäkerhetsverket övervakar också Tullen importen av produkter och varor från växtproduktionen.

15 §Flyghavreregister

För tillsynen ska varje landskap föra ett register över de områden där flyghavre har förekommit.

I registret införs följande uppgifter:

1) namn och adress samt övrig kontaktinformation i fråga om områdets innehavare,

2) områdets lägenhetssignum, om sådant finns,

3) signum för det basskifte eller ett annat område, där flyghavre förekommer,

4) datum då anmälan om fyndet av flyghavre har gjorts och syn eller syner har förrättats samt graden av flyghavreförekomst och bekämpningsplan eller tillfällig bekämpningsplan,

5) straff och andra åtgärder som förelagts med stöd av 18–20 §,

6) datum då området har konstaterats vara fritt från flyghavre.

Landskapet ska stryka ett område ur registret två år efter det att det på begäran av områdets innehavare har konstaterat att området är fritt från flyghavre.

På inhämtande av personuppgifter och införande av dem i de register som avses i 1 mom. samt på användande och utlämnande av uppgifterna i registren tillämpas i övrigt personuppgiftslagen (532/1999) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).

Närmare bestämmelser om förande av register och konstaterande av att ett område är fritt från flyghavre kan utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

22 §Ändringssökande

Omprövning av andra beslut av landskapet än beslut enligt 6 § eller 5 kap. får begäras hos det landskap som fattat beslutet.

I landskapets beslut enligt 6 § eller 5 kap. och i beslut av Livsmedelssäkerhetsverket samt i ett beslut som meddelats av landskapet med anledning av en begäran om omprövning ochi andra beslut av landskapet får ändring sökas genom besvär hos Tavastehus förvaltningsdomstol på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

I förvaltningsdomstolens beslut i ett ärende som gäller beslut enligt 6 § eller 5 kap. får ändring sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Ändring i andra beslut av förvaltningsdomstolen får sökas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

102.Lag om ändring av 6 § i lagen om ett fastighetsdatasystem och anslutande informationstjänster

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ett fastighetsdatasystem och anslutande informationstjänster (453/2002) 6 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 902/2013 och 376/2016, som följer:

6 §Utlämnande av uppgifter som informationstjänst

Lantmäteriverket ska ge möjlighet för var och en att vid Lantmäteriverket avgiftsfritt få läsa de uppgifter som finns i fastighetsdatasystemet och att göra anteckningar om dem. Mot avgift lämnas uppgifter ut i form av utdrag, intyg, bevis och andra utskrifter samt med hjälp av teknisk anslutning. Om inte särskilda skäl föranleder något annat, kan en kopia av uppgifterna ges i elektronisk form mot avgift.

Utdrag, intyg, bevis och andra utskrifter samt i 1 mom. avsedda kopior kan ges av kommuner, Lantmäteriverket och magistrater samt med stöd av beslut som Lantmäteriverket meddelat även av andra myndigheter som har en teknisk anslutning till fastighetsdatasystemet.

På en sådan myndighets vägnar som avses i 4 § får Lantmäteriverket med hjälp av teknisk anslutning lämna ut uppgifter ur fastighetsdatasystemet till justitieförvaltningsmyndigheter, Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, Statens ämbetsverk på Åland. Landsbygdsverket, landskap, kommuner, Skatteförvaltningen, förundersökningsmyndigheter, myndigheter som sköter fastighetsbildningsuppgifter, myndigheter inom folkbokföringsförvaltningen och köpvittnen. Lantmäteriverket får dessutom på ansökan bevilja tillstånd att få och förmedla uppgifter med hjälp av teknisk anslutning. Uppgifter får lämnas ut och förmedlas till den som behöver uppgifter för samhällsplanering, fastighetsförmedling, fastighetsvärdering eller beviljande av och tillsyn över kredit eller för något annat jämförbart ändamål som har samband med fastigheter. I användningstillståndet kan det tas in villkor om grunden för sökning av uppgifter samt om annan användning av systemet och övervakning av detta. Tillstånd behövs dock inte för erhållande och förmedling av uppgifter om fastighetsbeteckning och fastighetsindelning med hjälp av teknisk anslutning.

För översändande av personuppgifter till stater utanför Europeiska unionen gäller 5 kap. i personuppgiftslagen (523/1999).

En personbeteckning får utlämnas endast om den som begär personbeteckningen har eller kan ha den i sin besittning med stöd av personuppgiftslagen eller någon annan lag. På ett intyg eller bevis som ges ur fastighetsdatasystemet och som behövs för att en person ska kunna göra sina rättigheter gällande eller fullgöra sina skyldigheter får personbeteckningen antecknas för identifiering av personen i fråga.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

103.Lag om ändring av 37 § i lagen om samfällda skogar

I enlighet med riksdagen beslut ändras i lagen om samfällda skogar (109/2003) 37 §, sådan den lyder i lag 1491/2009, som följer:

37 §Tryggande av panthavares ställning

Om ett område överlåts från en samfälld skog eller en samfälld skog säljs och denna åtgärd föranleder att värdet av en eller flera delägarfastigheter sjunker betydligt, ska delägarlaget hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet deponera den del av köpeskillingen, jämte ränta, som tillkommer en sådan fastighet, om fastigheten belastas av pantfordringar. Vid styckningsförrättningen ska förrättningsmännen besluta för vilka fastigheters del köpeskillingen ska deponeras. Köpeskillingen får inte delas förrän förrättningsmännen har fattat sitt beslut.

En innehavare av panträtt eller inskriven sytning har samma rätt till den deponerade köpeskillingen som han har till delägarfastigheten. Om ägaren till delägarfastigheten inte kan visa att de rättsinnehavare som nämns ovan har gett tillstånd till att den deponerade köpeskillingen lyfts, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fördela medlen enligt vad som i utsökningsbalken (705/2007) bestäms om fördelning av köpeskilling för fast egendom.

I fråga om ersättning som betalts för ett område som lösts in från en samfälld skog tillämpas vad som i 1 och 2 mom. bestäms om köpeskilling.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom särskild lag.

104.Lag om ändring av lagen om skydd för växters sundhet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om skydd för växters sundhet (702/2003) 4, 6, 9–11, 14, 17, 26, 28, 30, 33 och 34 §, sådana de lyder, 4 och 26 § i lagarna 384/2008 och 1492/2009, 6 § delvis ändrad i lag 1492/2009, 9, 10, 14 och 28 § i lag 1492/2009, 11 § i lagarna 384/2008, 1492/2009 och 948/2012, 17 och 33 § i lag 384/2008, 30 § i lag 948/2012 och 34 § i lag 97/2014 som följer:

4 §Registreringsskyldighet och villkor för registrering

Växter, växtprodukter och andra föremål, med vilka skadegörare lätt kan spridas, får marknadsföras, produceras för marknadsföring, lagras, importeras och exporteras endast av en aktör som har antecknats i det register som förs av Livsmedelssäkerhetsverket för tillsynsändamål (växtskyddsregistret ).

En lokal marknadsförare eller en person som sporadiskt exporterar obetydliga mängder växter, växtprodukter eller andra föremål eller en person som för eget bruk importerar endast obetydliga mängder sådana växter, växtprodukter eller andra föremål är inte skyldig att registrera sig. Skyldigheten att registrera sig gäller inte heller sådana importörer eller exportörer som finns upptagna i ett motsvarande officiellt register som förs av växtskyddsmyndigheten i en annan medlemsstat i Europeiska unionen.

I enlighet med vad som i Europeiska gemenskapens bestämmelser föreskrivs om växters sundhet eller vad som i internationella avtal som är bindande för Finland bestäms om skydd av växters sundhet, utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet bestämmelser om vilka växter, växtprodukter och andra föremål som registreringsskyldigheten gäller.

En aktör som uppfyller förutsättningar för registrering har rätt att bli registrerad i växtskyddsregistret. För registrering krävs att

1) aktören upprätthåller ett uppdaterat schema över var de växter, växtprodukter och andra föremål som omfattas av denna lag är belägna,

2) aktören för register över produktionsplatserna och de produkter som omfattas av denna lag och som producerats eller marknadsförts på dessa platser och förts till en lagerplats eller annan plats som nämns i växtskyddsregistret, samt bevarar dessa uppgifter under minst ett år,

3) aktören utför åtminstone en visuell kontroll av de produkter och utrymmen som omfattas av denna lag i syfte att konstatera en eventuell förekomst av skadegörare, samt

4) det finns en person som ansvarar för växternas sundhet på den registrerade enheten.

Ansökan om registrering i växtskyddsregistret görs hos Livsmedelssäkerhetsverket. Närmare bestämmelser om förfarandet vid ansökan om registrering kan utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

6 §Marknadsföring

Vissa växter, växtprodukter och andra föremål med vilka skadegörare lätt kan spridas får, med undantag av lokal marknadsföring, marknadsföras endast om de är försedda med växtpass eller annat intyg över föremålets sundhet. Varje varuparti som marknadsförs ska förses med ett växtpass eller annat intyg som beviljats i någon av Europeiska unionens medlemsstater.

Livsmedelssäkerhetsverket beviljar på ansökan en aktör rätt att använda växtpass, om aktörens verksamhet är underställd officiell kontroll av Livsmedelssäkerhetsverket eller landskapet och uppfyller bestämmelserna om växters sundhet. Livsmedelssäkerhetsverket utfärdar andra intyg som avses i 1 mom. för föremål eller verksamhet som uppfyller bestämmelserna om växters sundhet.

Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet utfärdas, i enlighet med vad som föreskrivs i Europeiska unionens bestämmelser om växters sundhet, bestämmelser om vilka växter, växtprodukter och andra föremål med vilka skadegörare lätt kan spridas som omfattas av denna skyldighet, vilket intyg som ska användas vid marknadsföring av varje sådant föremål och vilka krav på växters sundhet som ska vara uppfyllda i verksamheten för att föremålen ska beviljas växtpass eller annat intyg.

9 §Anmälan när verksamheten ändras eller upphör

Om aktören upphör med sin verksamhet eller om verksamheten förändras väsentligt ska aktören göra en anmälan till Livsmedelssäkerhetsverket.

10 §Anmälningsskyldighet

Den som vet eller misstänker att en skadegörare som avses i en förordning utfärdad med stöd av 2 § 3 mom. förekommer på fastigheter eller delar av fastigheter eller i odlingar, varulager, transportmedel eller byggnader som den äger eller besitter, är skyldig att omedelbart anmäla detta till det behöriga landskapet eller Livsmedelssäkerhetsverket. Detsamma gäller en myndighet som i sin verksamhet upptäcker en sådan skadegörare. Landskapet ska anmäla förekomsten av skadegörare till Livsmedelssäkerhetsverket.

11 §Bekämpning av skadegörare

För att bekämpa skadegörare eller förhindra att de sprids kan

1) en markägare, odlare eller en ägare eller innehavare av en fastighet eller en del därav förpliktas att vidta nödvändiga åtgärder för utrotning av skadegörare som förekommer på fastigheten,

2) det bestämmas om nödvändig rengöring eller desinficering av en byggnad, ett arbetsredskap, ett transportmedel eller annat föremål som har smittats av skadegörare, samt om sättet för den nödvändiga rengöringen och desinficeringen,

3) det bestämmas om nödvändig rengöring, desinficering eller förstöring av växter eller förpackningar eller packningsmaterial av vegetabiliskt ursprung samt om sättet för den nödvändiga rengöringen, desinficeringen eller förstörandet, eller utfärdas nödvändiga begränsningar för användningen av växter eller förpackningar eller packningsmaterial av vegetabiliskt ursprung,

4) det bestämmas om nödvändiga förbud mot samt villkor och begränsningar för odling och transport av samt handel med växter,

5) det bestämmas om nödvändiga åtgärder som ska vidtas i samband med odling och skörd av samt handel med växter,

6) det meddelas nödvändiga förbud mot eller uppställas nödvändiga villkor för marknadsföring, import och export av växter, växtprodukter, skadegörare och andra sådana föremål med vilka skadegörare lätt kan spridas, samt

7) en aktör förpliktas att iaktta andra begränsningar, förbud och åtgärder som är nödvändiga för att skadegörare ska kunna bekämpas och spridningen av dem förhindras.

Närmare bestämmelser om de åtgärder, förelägganden, förbud, villkor och begränsningar som avses i 1 mom. meddelas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet i enlighet med vad som i Europeiska unionens lagstiftning föreskrivs om växters sundhet eller vad som i internationella avtal som är bindande för Finland bestäms om skydd av växters sundhet. Förordningen kan gälla samtliga skadegörare eller enbart vissa skadegörare.

Med stöd av en förordning som avses i 2 mom. fattar Livsmedelssäkerhetsverket eller landskapet beslut om bekämpning för varje enskild aktör. Ett beslut om bekämpning kan fattas även utan att aktören hörs, om avgörandet av ärendet inte tål uppskov utan att det orsakar betydande fara för växters sundhet och om det inte är möjligt att höra aktören utan dröjsmål. Om det finns särskilda skäl att misstänka att en sådan skadegörare som avses i förordningen förekommer, kan Livsmedelssäkerhetsverket vidta åtgärder enligt 1 mom. 6 punkten redan innan förekomsten har bekräftats.

Livsmedelssäkerhetsverket eller landskapet kan på Livsmedelssäkerhetsverkets bekostnad vidta de brådskande och obetydliga åtgärder som avses i 1 mom., om underlåtelse att vidta åtgärden äventyrar växters sundhet.

Jord- och skogsbruksministeriet kan dessutom bevilja Livsmedelssäkerhetsverket tillstånd att vidta åtgärder enligt 1 mom. i fråga om skadegörare som det inte utfärdats bestämmelser om genom en i 2 mom. avsedd förordning. Om förekomsten av en sådan skadegörare medför ett omedelbart hot mot växters sundhet och saken inte tål uppskov, kan Livsmedelssäkerhetsverket vidta nödvändiga bekämpningsåtgärder enligt 1 mom. redan innan tillståndet beviljats.

14 §Tillsynsmyndigheter

För verkställigheten av denna lag samt för tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den och för organiseringen av tillsynen svarar på riksnivå Livsmedelssäkerhetsverket och på regional nivå landskapet. Livsmedelssäkerhetsverket är i Finland en sådan växtskyddsmyndighet som avses i direktivet om växters sundhet.

Importen övervakas av Tullen till den del denna övervakningsuppgift inte ska skötas av Livsmedelssäkerhetsverket. Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet utfärdas bestämmelser om de uppgifter som hör till Livsmedelssäkerhetsverkets behörighet och som ska överföras till Tullen, i enlighet med särskilt avtal mellan jord- och skogsbruksministeriet och finansministeriet om överföringen och omfattningen av uppgifterna.

De uppgifter som tillsynsmyndigheten har enligt denna lag sköts i landskapet Åland av Statens ämbetsverk på Åland, om inte något annat följer av självstyrelselagen för Åland (1144/1991).

17 §Tillsynsplan

Livsmedelssäkerhetsverket ska utarbeta en plan för tillsynen.

26 §Förbud mot användning av växtpass eller annat intyg eller av märkning

Livsmedelssäkerhetsverket kan besluta om förbud mot användning av ett växtpass eller annat intyg som avses i 6 § eller mot användningen av ett sundhetscertifikat, ett intyg eller en märkning som avses i 7 §, om det är nödvändigt för att bekämpa en skadegörare eller hindra att den sprids eller om förutsättningarna för användning av växtpasset, sundhetscertifikatet, intyget eller märkningen inte längre uppfylls. Berörda parter ska alltid utan dröjsmål underrättas om beslutet. Ett förbud som har meddelats muntligt ska bekräftas skriftligt. Förbudet ska hävas omedelbart när det inte längre finns något skäl för det.

Förbudet ska meddelas för viss tid, om den brist som ligger till grund för förbudet kan avhjälpas. Förbudet ska återkallas utan dröjsmål, om bristfälligheten har avhjälpts eller om den inte längre är av betydelse med tanke på förbudet. Berörda parter ska utan dröjsmål underrättas om att förbudet har återkallats.

Om ärendet inte tål uppskov kan utöver Livsmedelssäkerhetsverket även landskapet eller en auktoriserad inspektör temporärt förbjuda att ett växtpass, ett sundhetscertifikat eller annat intyg eller en märkning används. Ett temporärt användningsförbud ska utan dröjsmål hänskjutas till Livsmedelssäkerhetsverket. Förbudet förfaller om Livsmedelssäkerhetsverket inte fattar ett beslut enligt 1 mom. inom en vecka efter det att förbudet meddelades.

28 §Vite eller tvångsutförande

Livsmedelssäkerhetsverket eller landskapet kan förena de begränsningar, förbud, åtgärder eller förfaranden som avses i 11 § eller förbud enligt 26 § att använda växtpass, sundhetscertifikat eller något annat intyg eller märkning med vite eller hot om att den försummade åtgärden vidtas på den försumliges bekostnad.

Bestämmelser om vite, hot om tvångsutförande och tvångsutförande finns i övrigt i viteslagen (1113/1990).

30 §Ersättning av kostnader till följd av beslut om bekämpning av skadegörare

Livsmedelsäkerhetsverket kan besluta att de direkta och nödvändiga kostnaderna för verkställigheten av ett beslut om bekämpning enligt 11 § om att utrota skadegörare ska ersättas aktören helt eller delvis av statens medel, om de skador som orsakats växtproduktionen är exceptionellt stora. En förutsättning för att ersättningen ska betalas är att aktören på grund av utrotningsåtgärderna har orsakats betydande kostnader som har oskäligt stor betydelse för aktörens näring eller som behöver ersättas för att aktören ska kunna fortsätta med sin näring. Ersättning kan betalas endast till den del aktören inte får ersättning på grundval av försäkring eller ur en fond.

Närmare bestämmelser om värderingen och beräkningen av de kostnader och skador som avses i 1 mom. får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Ersättning ska sökas inom sex månader efter det att sökanden har fått kännedom om att kostnaderna eller skadan har uppkommit. Ansökan ska ställas till Livsmedelssäkerhetsverket och ges in till det behöriga landskapet, och den ska innehålla tillräcklig utredning om kostnaderna och skadorna. Om en ansökan om ersättning gäller ett beslut om bekämpning som fattats av landskapet, ska landskapet lämna Livsmedelssäkerhetsverket ett utlåtande om ansökan.

Om kostnader eller skador har ersatts utan grund ska Livsmedelssäkerhetsverket bestämma att det överbetalda beloppet ska betalas tillbaka. På belopp som ska betalas tillbaka ska betalas en årlig ränta i enlighet med 3 § 2 mom. i räntelagen (633/1982) från ingången av den månad då ersättningen har betalats ut. Om beloppet inte betalas tillbaka senast på den förfallodag som Livsmedelssäkerhetsverket bestämt, ska en årlig dröjsmålsränta betalas på beloppet i enlighet med den räntesats som avses i 4 § 1 mom. i räntelagen. Om det belopp som ska betalas tillbaka är ringa eller om det med tanke på den återbetalningsskyldiges ekonomiska ställning och förhållanden ska anses oskäligt att kräva återbetalning eller ta ut ränta, kan den återbetalningsskyldige helt eller delvis befrias från återbetalningsskyldighet eller skyldighet att betala ränta.

33 §Avgifter, arvoden och ersättningar

På de avgifter som tas ut till staten för statliga myndigheters och auktoriserade inspektörers prestationer tillämpas lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

Livsmedelssäkerhetsverket betalar arvoden för inspektioner och provtagningar enligt denna lag till de inspektörer som auktoriserats av verket, samt ersätter inspektörernas kostnader.

För inspektioner som landskapet utför med stöd av denna lag och som inte utförs för att kartlägga skadegörare tar landskapet ut en avgift enligt en taxa som landskapet har godkänt.

34 §Sökande av ändring

Beslut enligt 11 § eller 6 kap. samt Livsmedelssäkerhetsverkets beslut om återbäring av obehörig vinst får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). På besvär över beslut om taxa för avgifter på landskapsnivå tillämpas dock vad som föreskrivs i 17kap. i landskapslagen.

När det gällerandra än i 1 mom. avsedda beslut får på det sätt som föreskrivs i förvaltningslagen omprövning begäras hos den myndighet som fattat beslutet. Beslut som meddelats med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen.

Behörig förvaltningsdomstol är den förvaltningsdomstol vars domkrets beslutet huvudsakligen hänför sig till antingen på grund av områdets läge eller näringsutövarens hemort.

Besvärsskriften får ges in också till den myndighet som fattat beslutet. Myndigheten ska utan dröjsmål sända besvärsskriften samt handlingarna i ärendet och sitt utlåtande över besvären till förvaltningsdomstolen.

Förvaltningsdomstolens beslut i ett ärende som gäller beslut enligt 11 § eller 6 kap. eller Livsmedelssäkerhetsverkets beslut om återbäring av obehörig vinst får överklagas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Andra beslut av förvaltningsdomstolen får överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Ändring i fråga om uppgifter som i enlighet med 14 § 2 mom. genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet överförts till Tullen söks i den ordning som föreskrivs i tullagen 304/2016.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

105.Lag om upphävande av lagen om stödjande av vatten- och avloppsåtgärder

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Genom denna lag upphävs lagen om stödjande av vatten- och avloppsåtgärder (686/2004).

2 §

Om ikraftträdandet av denna lag bestäms genom en särskild lag.

På stöd för vatten- och avloppsåtgärder som har beviljats före denna lags ikraftträdande tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. Landsbygdsverket ansvarar för de uppgifter i anslutning till övervakningen av beviljade stöd som enligt den upphävda lagen hör till närings-, trafik- och miljöcentralen.

106.Lag om ändring av 19 § i lagen om Forststyrelsens jakt- och fiskeövervakning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Forststyrelsens jakt- och fiskeövervakning (1157/2005) 19 §, sådan den lyder i lag 1494/2009, som följer:

19 §Tillsyn

Jord- och skogsbruksministeriet ska övervaka att Forststyrelsens jakt- och fiskeövervakning är lagenlig och ändamålsenlig. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska övervaka hur befogenheterna inom jakt- och fiskeövervakningen utövas.

Forststyrelsen ska med tanke på tillsynen kalenderårsvis avfatta en verksamhetsberättelse om jakt- och fiskeövervakningen och före utgången av februari följande år sända den till de myndigheter som avses i 1 mom. Tillsynsmyndigheterna har rätt att av Forststyrelsen få en kopia av en händelserapport som avses i 17 § samt annan information som behövs för tillsynen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

107.Lag om ändring av livsmedelslagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i livsmedelslagen (23/2006) 32, 33, 63 och 76 §, av dem 32§ sådan den lyder delvis ändrad i lag 352/2011, 33 § sådan den lyder i lag 352/2011 och 76 § sådan den lyder i lag 970/2015, samt ändras 3 § 3 mom., 6 § 6 punkten,, 14, 15, 15 a, 21 a, 22, 22 a, 24, 30, 31, 34, 41-43, 45, 46, 48, 49, 51, 52, 54, 63, 64, 71, 74, 75, 77, 81, 83, 85 och 86 §, av dem 3 § 3 mom. sådan den lyder i lag 352/2011, 14, 15, 15 a, 31, 33, 42 och 49 § sådana de lyder i lag 352/2011, 21 a § sådan den lyder i lag 643/2010, 22 § sådan den lyder i lagarna 365/2013 och 503/2014, 22 a § sådan den lyder i lag 365/2013, 24, 45 och 46 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 989/2007, 30 § sådan den lyder i lag 128/2017, 34 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1495/2009, 365/2013 och 503/2014, 43 § sådana de lyder i lagarna 352/2011, 365/2013 och 503/2014, 48 § sådan den lyder i lag 1153/2016, 52 § sådan den lyder i lagarna 1495/2009 och 365/2013, 71 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 989/2007, 130/2009, 643/2010, 352/2011 och 559/2014, 74 och 75 § sådana de lyder i lag 970/2015, 83 § sådan den lyder i lagarna 352/2011 och 503/2014, 85 § sådan den lyder i lag 1724/2009 samt 86 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1495/2009, som följer:

3 §Lagstiftningen i Europeiska unionen

Till den del Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 om hälsobestämmelser för animaliska biprodukter och därav framställda produkter som inte är avsedda att användas som livsmedel och om upphävande av förordning (EG) nr 1774/2002 (förordning om animaliska biprodukter), nedan biproduktförordningen, gäller de livsmedelslokaler som avses i denna lag eller den verksamhet som där bedrivs är Livsmedelssäkerhetsverket och landskapets behöriga tillsynsmyndigheter på det sätt som i denna lag föreskrivs om behörighetsfördelningen mellan dessa.

6 §Definitioner

I denna lag avses med

6) tillsynsmyndighet statliga myndigheter och landskap som sköter tillsynsuppgifter enligt denna lag.

14 §Handläggning av anmälningar om livsmedelslokaler

Anmälningar om livsmedelslokaler handläggs av det landskap där livsmedelslokalen är belägen. Anmälningar om mobila livsmedelslokaler samt om sådana livsmedelslokaler där syftet med verksamheten enbart är att transportera eller förvara livsmedel i ett eller flera transportfordon eller en eller flera containrar handläggs av det landskap där verksamheten inleds eller där anmälan tidigare gjorts om livsmedelslokalens verksamhet.

Anmälan om en livsmedelslokal som används enbart för försäljning, förmedling eller annan hantering av livsmedel utan att livsmedlen finns i lokalen i fråga kan handläggas av företagarens hemlandskap, om det är oklart i vilket landskap lokalen är belägen eller om det finns andra särskilda skäl.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet handlägger anmälningar om tillverknings- och lagringsplatser som avses i 5 och 35 § i alkohollagen (1143/1994). Landskapet handlägger anmälningar om sådana detaljhandelsställen för alkoholdrycker som avses i 13 § och 14 § 2 mom. i alkohollagen.

Den myndighet som handlägger en anmälan om en livsmedelslokal ger livsmedelsföretagaren ett intyg över att anmälan handlagts. Tillsynsmyndigheten ska meddela uppgifterna om anmälda livsmedelslokaler till Livsmedelssäkerhetsverket på det sätt som det bestämmer.

Närmare bestämmelser om handläggningen av anmälningar utfärdas genom förordning av statsrådet.

15 §Godkännande av livsmedelslokaler som anläggningar

Anläggningar som avses i 13 § 2 mom. godkänns av det landskap där anläggningen är belägen. En mobil anläggning godkänns av det landskap där verksamheten inleds.

Livsmedelssäkerhetsverket godkänner ändå slakterier och inrättningar för vilthantering samt anläggningar som finns i anslutning till dem, inklusive mobila anläggningar. Landskapet Lappland godkänner renslakterier och anläggningar som finns i anslutning till dem, inklusive mobila anläggningar.

Tillsynsmyndigheten fattar beslut om godkännande av en livsmedelslokal som anläggning. Tillsynsmyndigheten kan i beslutet ställa villkor för att förebygga hälsofaror. Tillsynsmyndigheten ska avgöra ärendet inom 60 dagar från det att ärendet blivit anhängigt, om inte ärendets omfattning, brister i ansökan eller andra särskilda skäl förutsätter en längre handläggning.

Tillsynsmyndigheten ska meddela uppgifterna om de livsmedelslokaler som myndigheten har godkänt som anläggningar till Livsmedelssäkerhetsverket på det sätt som det bestämmer.

Närmare bestämmelser om fattandet av beslut om godkännande utfärdas genom förordning av statsrådet.

15 a §Underrättelse om mobil livsmedelslokal

En livsmedelsföretagare ska underrätta de landskap där verksamheten bedrivs om försäljning och annan hantering av livsmedel i en anmäld eller godkänd mobil livsmedelslokal.

Livsmedelsföretagaren ska ändå underrätta Livsmedelssäkerhetsverket om slakt och hantering av livsmedel i ett mobilt slakteri och i en mobil inrättning för vilthantering samt i en anläggning i anslutning till dem. Landskapet Lappland ska på motsvarande sätt underrättas om verksamhet i ett mobilt renslakteri och i en anläggning i anslutning till det.

Myndigheten ska ha fått informationen senast fyra vardagar innan anmäld verksamhet inleds och senast två veckor innan godkänd verksamhet inleds.

21 a §Anmälan om utsläppande på marknaden av produkter som kommer i beröring med livsmedel

Företagare som på marknaden släpper ut produkter som kommer i beröring med livsmedel ska anmäla sitt verksamhetsställe och den verksamhet som bedrivs där till det landskap där verksamhetsstället finns.

Närmare bestämmelser om hur den anmälan som avses i 1 mom. ska göras utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

22 §Anmälan om primärproduktionsställe

Livsmedelsföretagaren ska göra en anmälan landskapet om ett primärproduktionsställe och om den primärproduktion som bedrivs där. Som primärproduktion betraktas utöver verksamhet enligt bilaga I till allmänna förordningen om livsmedelshygien sådan överlåtelse av primärprodukter som är förenad med låg risk för livsmedelssäkerheten från producenten direkt till konsumenten. Landskapet ska underrätta företagaren om att myndigheten har fått anmälan om primärproduktionsstället.

Anmälan om primärproduktionsstället behöver dock inte göras om landskapet får uppgifter om verksamhet som avses i 1 mom. från en annan myndighet. Landskapet ska underrätta företagaren om att myndigheten fått uppgifterna om primärproduktionsstället från en annan myndighet.

Anmälan enligt 1 mom. behöver inte göras om jakt, om överlåtelse enligt 1 mom. av frilevande vilt direkt till konsumenten och inte heller om primärproduktion som avser naturväxter och svamp.

Anmälan enligt 1 mom. behöver inte heller göras i fråga om ett primärproduktionsställe för växter och svamp, om

1) företagaren är en enskild person,

2) verksamheten inte kan betraktas som idkande av näring, eller

3) verksamheten är en del av den verksamhet som samma företagare bedriver i en livsmedelslokal som företagaren har anmält enligt 13 §.

Närmare bestämmelser om den anmälan som avses i 1 mom. och om överlåtelse som är förenad med låg risk för livsmedelssäkerheten samt om de nationella arrangemang som förutsätts i artikel 1.2 c i allmänna förordningen om livsmedelshygien och i artikel 1.3 c i hygienförordningen gällande livsmedel av animaliskt ursprung utfärdas genom förordning av statsrådet.

22 a §Godkännande av primärproduktionsställe

En livsmedelsföretagare som bedriver sådan verksamhet som kräver godkännande enligt artikel 6.3 i allmänna förordningen om livsmedelshygien ska med avvikelse från 22 § 1 mom. ansöka om godkännande av primärproduktionsstället hos landskapet innan verksamheten inleds och när verksamheten ändras väsentligt. I fråga om verksamhet som är förenad med låg risk för livsmedelssäkerheten ska dock i stället för en ansökan om godkännande göras en anmälan enligt 22 § 1 mom.

Ansökan enligt 1 mom. behöver inte heller göras i fråga om ett primärproduktionsställe för växter och svamp, om

1) företagaren är en enskild person,

2) verksamheten inte kan betraktas som idkande av näring, eller

3) verksamheten är en del av den verksamhet som samma företagare bedriver i en livsmedelslokal som företagaren har anmält enligt 13 §.

Tillsynsmyndigheten fattar beslut om godkännande av ett primärproduktionsställe. Tillsynsmyndigheten kan förena beslutet med villkor för att förebygga hälsofaror. Tillsynsmyndigheten ska avgöra ärendet inom 60 dagar från det att ärendet blivit anhängigt, om inte ärendets omfattning, brister i ansökan eller andra särskilda skäl förutsätter en längre handläggning.

Närmare bestämmelser om den ansökan som avses i 1 mom. och om beslutet om godkännande utfärdas genom förordning av statsrådet.

24 §Livsmedelsföretagares skyldighet att lämna uppgifter

Livsmedelsföretagaren ska omedelbart underrätta den behöriga tillsynsmyndigheten om betydande hälsofaror som uppdagats i egenkontrollen eller på annat sätt samt om åtgärder som vidtagits för att rätta till dessa missförhållanden. Närmare bestämmelser om anmälan utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Om en livsmedelsföretagare har fått kännedom om att ett av företagaren producerat, bearbetat eller distribuerat livsmedel har orsakat matförgiftning eller om livsmedelsföretagaren misstänker att ett av företagaren producerat, bearbetat eller distribuerat livsmedel kan orsaka matförgiftning, ska företagaren omedelbart anmäla detta till landskapet. Ett livsmedel som misstänks ha orsakat matförgiftning eller ett prov av livsmedlet ska förvaras så att det kan undersökas på laboratorium för klarläggande av orsaken till matförgiftningen.

Bestämmelser om livsmedelsföretagares skyldighet att lämna uppgifter finns också i artikel 19 i allmänna livsmedelsförordningen.

30 §Central myndighet

Livsmedelssäkerhetsverket planerar, styr, utvecklar och verkställer livsmedelstillsynen nationellt och på det sätt som anges i denna lag, och ska dessutom

1) utvärdera genomförandet av livsmedelstillsynen i landskapen,

2) sörja för livsmedelstillsynen i slakterier, inrättningar för vilthantering och anläggningar i anslutning till dem,

3) ansvara för planering och genomförande av den nationella övervakningen av främmande ämnen i livsmedel av animaliskt ursprung,

4) på riksnivå ansvara för sådana uppgifter i anslutning till livsmedelstillsynen som kräver särskild sakkunskap,

5) utvärdera de riktlinjer för god praxis som avses i artikel 8 i allmänna förordningen om livsmedelshygien,

6) verka som den i allmänna livsmedelsförordningen avsedda nationella kontaktpunkten i systemet för snabb varning,

7) godkänna den utbildning av jägare i hälsa och hygien som avses i avsnitt IV bilaga III till hygienförordningen gällande livsmedel av animaliskt ursprung

8) sköta den riksomfattande informationen, riskkommunikationen och konsumentupplysningen,

9) utvärdera den köttbesiktning och övervakning i anslutning därtill som landskapet ordnar,

10) övervaka att förutsättningarna för godkännande av nationella kvalitetssystem som det godkänt uppfylls,

11) övervaka att kraven på kontrollerade uppfödningsförhållanden som avses i trikinförordningen uppfylls på de primärproduktionsställen och grupper av primärproduktionsställen som verket har förklarat att uppfyller dessa krav,

12) vid bedömningen av lagenligheten i hälsopåståenden som används i marknadsföringsmaterial vara nationell myndighet som avses i artikel 3.2 a i kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1829 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1144/2014 om informationskampanjer och säljfrämjande åtgärder som avser jordbruksprodukter som genomförs på den inre marknaden och i tredjeland,

13) fastställa det tillfälliga gränsvärde för bekämpningsmedelsrester som avses i artikel 18.4 i den förordning om gränsvärden för bekämpningsmedelsrester som nämns i 3 § 1 mom. 13 punkten.

31 §Landskap

Landskapet ska sörja för livsmedelstillsynen inom sitt verksamhetsområde på det sätt som föreskrivs i denna lag.

Utöver vad som föreskrivs någon annanstans i denna lag ska landskapet

1) göra anmälningar och rapporter som avses i livsmedelsbestämmelserna till Livsmedelssäkerhetsverket,

2) ge råd till livsmedelsföretagare och konsumenter samt meddela information i frågor som hänför sig till tillämpningsområdet för denna lag,

3) mot ersättning bistå de statliga myndigheterna i verkställandet av det nationella programmet för övervakning av främmande ämnen i livsmedel av animaliskt ursprung,

4) offentliggöra resultaten av sin livsmedelstillsyn på det sätt som Livsmedelssäkerhetsverket bestämmer,

5) övervaka att skyldigheterna enligt 17 § 2 mom. fullgörs i samband med landningar från fiskefartyg.

Landskapet Lappland sörjer för livsmedelstillsynen i renslakterier och i anläggningar som finns i anslutning till dem.

34 §Övriga tillsynsmyndigheter

Övriga tillsynsmyndigheter är

1) Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet,

2) Försvarsmakten,

3) Tullen, och

4) gränsveterinärerna

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska, utöver vad som föreskrivs någon annanstans i denna lag,

1) planera, styra och verkställa tillsynen i fråga om drycker som innehåller mer än 2,8 volymprocent etylalkohol,

2) styra landskapet i tillsynen över detaljhandelsställen för alkoholdrycker.

Försvarsmakten sörjer för de uppgifter som enligt denna lag ska skötas av landskapets myndigheter för livsmedelstillsyn, till den del det gäller livsmedelslokaler som omfattas av försvarsmaktens tillsyn.

Tullen kontrollerar

1) att de livsmedel av icke-animaliskt ursprung som importeras från länder utanför Europeiska unionen motsvarar livsmedelsbestämmelserna,

2) att de livsmedel av icke-animaliskt ursprung som sänds till Finland från Europeiska unionens medlemsländer motsvarar livsmedelsbestämmelserna vid lossning och därtill hörande lagring av livsmedelspartiet i Finland,

3) att handlingarna rörande icke-animaliska livsmedel som transporteras som transitvaror är korrekta,

4) att handlingarna rörande de livsmedel av icke-animaliskt ursprung som exporteras från Finland till länder utanför Europeiska unionen är korrekta,

5) i samband medimport och export och i enlighet med ATP-avtalet internationella transporter av lättfördärvliga livsmedel och den specialutrustning som används vid dessa transporter.

Närmare bestämmelser om Tullens uppgifter i övervakningen av exportkraven utfärdas genom förordning av statsrådet.

Gränsveterinärerna sörjer för tillsynen enligt denna lag i samband med den veterinära gränskontrollen av livsmedel av animaliskt ursprung.

41 §Allmänna krav på tillsynen

Bestämmelser om livsmedelstillsynen finns förutom i denna lag också i Europeiska gemenskapens lagstiftning om dels livsmedelskontroll, livsmedelssäkerhet och livsmedels hälsomässiga kvalitet, dels hygienen i livsmedelslokaler och på primärproduktionsställen.

Det riksomfattande tillsynsprogram och de tillsynsplaner som avses i detta kapitel ska uppgöras så, att de inbegriper de kontrollåtgärder som förutsätts i denna lag och i de bestämmelser i Europeiska gemenskapens livsmedelslagstiftning som faller inom tillämpningsområdet för denna lag.

Landskapet ska utarbeta ett kvalitetssystem för livsmedelstillsyn som lämpar sig för dess verksamhet, samt upprätthålla och tillämpa detta system. Bestämmelser om krav som gäller kvalitetssystemet finns i artikel 8 i kontrollförordningen.

43 §Köttbesiktning och övervakning i anslutning därtill

Kött som hanteras eller förvaras i en livsmedelslokal ska vara besiktat, om inte något annat föreskrivs i denna lag eller med stöd av den. Bestämmelser om köttbesiktning och övervakning i anslutning därtill finns i artiklarna 4 och 5 i kontrollförordningen gällande livsmedel av animaliskt ursprung.

Livsmedelssäkerhetsverket ansvarar för köttbesiktningen i slakterier och inrättningar för vilthantering. Landskapet Lappland ansvarar för köttbesiktningen i renslakterier.

Vid köttbesiktningen och övervakningen kan köttinspektörer som är anställda av staten eller landskapet och som utbildats för ändamålet anlitas som hjälp. Vid köttbesiktningen och övervakningen kan också den personal som är anställd av livsmedelsföretagaren anlitas som hjälp på det sätt som anges i kontrollförordningen gällande livsmedel av animaliskt ursprung.

Närmare bestämmelser om köttbesiktning och övervakning i anslutning därtill utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. Livsmedelssäkerhetsverket får besluta om ändring av frekvensen och omfattningen av trikinundersökningarna då trikinförordningen ger möjlighet till det eller kräver det.

Landskapet kan sköta sådan köttbesiktning och övervakning i anslutning därtill som lag ankommer på staten, om landskapet har ingått ett avtal om detta med Livsmedelssäkerhetsverket.

45 §Utredning av matförgiftningar

Om landskapet har fått en i 24 § 2 mom. avsedd anmälan om matförgiftning eller misstanke om matförgiftning eller om myndigheten av annan anledning befarar matförgiftning ska myndigheten, i samarbete med de myndigheter som avses i lagen om smittsamma sjukdomar, utan dröjsmål göra en utredning i fallet med påkallade epidemiologiska och mikrobiologiska undersökningar samt göra behövliga anmälningar till Institutet för hälsa och välfärd och Livsmedelssäkerhetsverket. Anmälningarna får inte innehålla personuppgifter.

Närmare bestämmelser om utredning av och anmälningar om matförgiftningar utfärdas genom förordning av statsrådet.

46 §Beredskap för särskilda situationer

Livsmedelsverket ska utarbeta en sådan riksomfattande beredskapsplan för särskilda situationer som avses i artikel 13 i kontrollförordningen. Landskapet ska utarbeta en motsvarande plan för landskapets del.

Närmare bestämmelser om innehållet i och utarbetandet av beredskapsplaner för särskilda situationer utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

48 §Tillsynsplaner

Landskapet ska utarbeta en tillsynsplan för regelbunden livsmedelstillsyn i landskapet på så sätt att riskerna med verksamheten beaktas i tillsynen på det sätt som föreskrivs i 6 a § och att tillsynen motsvarar de allmänna krav som gäller för tillsyn, förebygger hälsofaror och skyddar konsumenterna från ekonomisk förlust.

I landskapets tillsynsplan ska det riksomfattande tillsynsprogrammet beaktas.

Livsmedelssäkerhetsverket, Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, Tullen, Försvarsmakten och gränsveterinärerna ska utarbeta tillsynsplaner för den livsmedelstillsyn som de ansvarar för, och på dessa tillsynsplaner tillämpas det som i 1 och 2 mom. föreskrivs om landskapets tillsynsplan .

49 §Inspektionsrätt och rätt att närvara

En tillsynsmyndighet och en i 36 § avsedd utomstående sakkunnig har rätt att utföra sådana inspektioner som tillsynen förutsätter, ta del av handlingar och få tillträde till de ställen där verksamhet som avses i denna lag bedrivs eller där uppgifter som är av betydelse för tillsynen över efterlevnaden av denna lag förvaras. Tillsynsmyndigheten och utomstående sakkunniga har rätt att inspektera den utrustning, de redskap och de lokaler och utrymmen som används i verksamheten.

Livsmedelssäkerhetsverket har rätt att närvara vid Europeiska kommissionens kontroller enligt artikel 45 i kontrollförordningen. En studerande som handleds av tillsynsmyndigheten och som utför praktik som ger introduktion i myndighetsverksamhet har rätt att närvara när tillsynsmyndigheten utför tillsyn och inspektioner.

I utrymmen som används för boende av permanent natur får inspektioner utföras endast om det finns grundad anledning att misstänka att man har brutit eller bryter mot livsmedelsbestämmelserna på ett sätt som är straffbart enligt lag. En sådan inspektion ska vara nödvändig för att ett brott ska kunna utredas eller en allvarlig hälsofara förhindras. Inspektioner får utföras endast av en tillsynsmyndighet.

Om tillsynsmyndigheten i samband med övervakningen eller inspektionen konstaterar att ett livsmedel av animaliskt ursprung innehåller främmande ämnen i en mängd som strider mot livsmedelsbestämmelserna, har landskapet och en av Livsmedelssäkerhetsverket eller landskapet förordnad veterinär rätt att inspektera det primärproduktionsställe från vilket livsmedlet härrör och rätt att utan ersättning ta alla prov som behövs för undersökning. Landskapet och den av Livsmedelssäkerhetsverket eller landskapet förordnade veterinären har då i denna lag föreskriven rätt att få information, ta prov och utföra inspektion . Endast landskapet har rätt att utföra inspektion i utrymmen som används för boende av permanent natur.

Vad som i denna lag föreskrivs om tillsynsmyndigheters rätt att få tillträde till platser där verksamhet enligt denna lag bedrivs, och om deras rätt att få information gäller också de inspektörer som avses i Europeiska unionens lagstiftning eller i något annat internationellt avtal som är bindande för Finland, om den internationella förpliktelse som binder Finland förutsätter detta.

51 §Rätt att få information

Tillsynsmyndigheten har oberoende av sekretessbestämmelserna rätt att av statliga myndigheter och landskap samt av livsmedelsföretagare och andra som omfattas av skyldigheterna enligt denna lag få den information som är nödvändig för tillsynen.

Rätten att få information gäller också sådan information som är nödvändig för att utföra de uppgifter som anges i livsmedelsbestämmelserna och som annars skulle vara sekretessbelagd på grund av att den gäller enskild affärsverksamhet eller yrkesutövning eller en enskild persons ekonomiska ställning eller hälsotillstånd.

52 §Tillsynsmyndigheternas anmälningsskyldighet och skyldighet att lämna uppgifter

Tillsynsmyndigheten ska underrätta Livsmedelssäkerhetsverket om konstaterade hälsofaror och vid behov om sådana andra omständigheter som uppdagats i tillsynen och som kan inverka på livsmedelssäkerheten eller livsmedlens spårbarhet. Tillsynsmyndigheten ska vidare underrätta de myndigheter som avses i lagen om smittsamma sjukdomar om omständigheter som uppdagats i tillsynen och som kan vara av betydelse när det gäller att skydda befolkningen mot smittsamma sjukdomar.

Tillsynsmyndigheten är skyldig att meddela Livsmedelssäkerhetsverket de uppgifter som behövs för register som verket för med stöd av 83 §. Tillsynsmyndigheten är dessutom skyldig att på begäran meddela de övriga uppgifter om inspektioner, tillsynsåtgärder, tillsynspersonal, avgifter och tillsynen som behövs för uppföljningen av tillsynen enligt denna lag.

Tillsynsmyndigheten ska lämna de uppgifter som avses i 1 och 2 mom. på det sätt som Livsmedelssäkerhetsverket bestämmer.

Närmare bestämmelser om tillsynsmyndigheters anmälningsskyldighet utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

54 §Veterinärers skyldighet att lämna uppgifter

Om en veterinär i samband med ett veterinärbesök på ett primärproduktionsställe noterar att hälsotillståndet hos djuren på primärproduktionsstället väsentligt försvagar den livsmedelshygieniska kvaliteten på livsmedel som härrör från djuren, ska veterinären meddela detta till djurens ägare eller innehavare samt till landskapet.

64 §Livsmedelssäkerhetsverkets beslut om användning av administrativa tvångsmedel

Livsmedelssäkerhetsverket fattar beslut om användning av sådana administrativa tvångsmedel som avses i 55–59 § när det gäller områden som är större än ett landskap.

Livsmedelssäkerhetsverket kan fatta beslut om användningen av administrativa tvångsmedel också inom området för ett enda landskap, om verket med grundad anledning bedömer att de åtgärder som landskapet vidtar inte räcker till för att förebygga hälsofara.

Livsmedelssäkerhetsverket ska utan dröjsmål underrätta de berörda landskapen om beslut verket fattat med stöd av 1 och 2 mom.

71 §Avgifter för landskapets prestationer

Landskapet ska enligt en taxa som det godkänt ta ut avgift av livsmedelsföretagaren för

1) godkännande av anläggning och handläggning av anmälan om en annan livsmedelslokal än en sådan som avses i 13 § 3 mom.,

2) inspektioner, provtagning och undersökning av prov i enlighet med landskapets tillsynsplan,

3) övervakning av livsmedelslokaler som exporterar livsmedel till länder utanför Europeiska unionen till den del exporten, enligt de krav som köparlandet ställer, förutsätter en mera omfattande övervakning än normalt,

4) kontroll för övervakning av de åtgärder som avses i 7 kap., och som grundar sig på att livsmedelsbestämmelserna inte har följts.

Utöver det som föreskrivs i 1 mom. ska landskapet också för annan övervakning samt för sådana inspektioner och undersökningar som hänför sig till den ta ut en avgift enligt bestämmelserna i artikel 27 och 28 i kontrollförordningen.

Landskapet får också ta ut en avgift för inspektioner i samband med tillsynen över efterlevnaden av en i 17 kap. i miljöskyddslagen (527/2014) avsedd förordning av statsrådet.

Staten ersätter de kostnader landskapet orsakas av utförandet av sådana kontroller, provtagningar, undersökningar och utredningar inom livsmedelstillsyn som enligt denna lag hör till Livsmedelssäkerhetsverkets uppgifter eller som hänför sig till beredningen av författningar eller Livsmedelssäkerhetsverkets anvisningar och som Livsmedelssäkerhetsverket har styrt till landskapen. I fråga om utförandet av de tillsynsuppgifter som anges i 30 § 4 punkten ersätter staten endast landskapets kostnader för provundersökning.

De avgifter som avses i 1 mom. bestäms så att beloppet motsvarar högst kostnaderna för åtgärden, om inte något annat följer av artiklarna 27 och 28 i kontrollförordningen. Närmare bestämmelser om de nationella arrangemang som avses i artiklarna 27 och 28 i kontrollförordningen och om hur avgifternas storlek bestäms utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

74 §Sökande av ändring i beslut av ett landskap

Omprövning av ett beslut som fattats av en tjänsteinnehavare i ett landskap får inom 14 dagar från delfåendet av beslutet begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen. Begäran om omprövning ska riktas till den myndighet som avses i 130 § i landskapslagen.

Sådana beslut av ett landskap som avses i 15 och 55–61 § får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen.

När det gäller andra beslut av ett landskap än sådana som avses i 1 och 2 mom. får omprövning begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen. Det beslut som meddelas med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen.

Ändring i beslut som gäller livsmedelsbestämmelser på landskapsnivå enligt 86 § och taxan för landskapets avgifter får sökas på det sätt som anges i 17 kap. i landskapslagen.

75 §Sökande av ändring i beslut om köttbesiktning

I ett beslut som Livsmedelssäkerhetsverket eller landskapet fattat om köttbesiktning får ändring inte sökas genom besvär. Part kan framställa en begäran om omprövning av beslutet till Livsmedelssäkerhetsverket eller, när det gäller renköttsbesiktning enligt 43 § 2 mom., till landskapet Lappland. Begäran om omprövning ska framställas skriftligen inom 14 dagar efter att beslutet meddelades. Begäran om omprövning ska behandlas utan dröjsmål.

Det beslut som meddelas med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen.

77 §Tillsynsmyndigheters rätt att söka ändring

En myndighet har rätt att söka ändring i ett beslut av förvaltningsdomstolen genom vilket dess beslut har upphävts eller ändrats.

Livsmedelssäkerhetsverket har rätt att söka ändring i ett beslut av förvaltningsdomstolen genom vilket förvaltningsdomstolen har upphävt eller ändrat ett beslut som ett landskap har fattat med anledning av något annat än en begäran om omprövning. Livsmedelssäkerhetsverkets besvärsrätt gäller inte ett sådant beslut av förvaltningsdomstolen som avses i 74 § 4 mom. i denna lag.

81 §Sekretessbelagda uppgifter

Bestämmelser om sekretess när det gäller uppgifter som erhållits under tillsynen finns i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet samt i artikel 7 i kontrollförordningen. Oberoende av tystnadsplikten får uppgifter som erhållits vid tillsynen över att denna lag iakttas eller vid utförandet av uppgifter i anslutning till tillsynen och som gäller en enskilds eller en sammanslutnings ekonomiska ställning, affärs- eller yrkeshemlighet eller en enskilds personliga förhållanden lämnas till

1) statliga myndigheter och landskap för utförande av uppgifter enligt denna lag,

2) åklagar-, polis- och tullmyndigheterna för utredning av brott,

3) utländska organ och inspektörer, om det krävs enligt Europeiska gemenskapens lagstiftning eller någon annan internationell förpliktelse som är bindande för Finland.

83 §Register

Livsmedelssäkerhetsverket för med tanke på styrningen och utvecklandet av tillsynen samt med tanke på den tillsyn som verket utövar ett riksomfattande register över alla livsmedelslokaler, verksamhetsställen som på marknaden släpper ut produkter som kommer i kontakt med livsmedel, första ankomstplatser, livsmedelsföretagare med ansvar för import och vidareförmedling, godkända laboratorier, utbildade personer som genomgått den utbildning för jägare i hygien som avses i kapitel I i avsnitt IV i bilaga III till hygienförordningen gällande livsmedel av animaliskt ursprung samt över sådana primärproduktionsställen och grupper av primärproduktionsställen som verket har erkänt att uppfyller kraven på kontrollerade uppfödningsförhållanden som avses i trikinförordningen. Livsmedelssäkerhetsverket ger ett godkännandenummer till anläggningar som avses i 13 § 2 mom.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för register över detaljhandelsställen för alkoholdrycker och platser för tillverkning och lagring av alkoholdrycker.

Landskapet för ett register över de livsmedelslokaler som det övervakar och över verksamhetsställen under myndighetens tillsyn som på marknaden släpper ut produkter som kommer i beröring med livsmedel.

Livsmedelssäkerhetsverket för i enlighet med lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem (284/2008) register över primärproduktionsställena. Bestämmelser om ansvaret vid registerföringen finns i 5 § i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem. Landskapen använder och uppdaterar registret över primärproduktionsställen i den omfattning de uppgifter som anges i denna lag förutsätter detta. Register över fiskefartyg och vattenbruksanläggningar förs i enlighet med lagen om verkställighet av Europeiska gemenskapens gemensamma fiskeripolitik av jord- och skogsbruksministeriet samt i enlighet med lagen om registrering av fiskefartyg och vattenbruksfartyg som används till havs (690/2010) av jord- och skogsbruksministeriet och landskapen.

Livsmedelssäkerhetsverket för, med tanke på styrningen och utvecklandet av tillsynen, utifrån de anmälningar som avses i 40 § 4 mom. och 45 § 1 mom. register över omständigheter som hänför sig till utredningen av matförgiftningar och uppföljningen och övervakningen av zoonoser.

85 §Statsandel

På verksamhet som ett landskap ordnar med stöd av denna lag tillämpas lagen om finansiering av landskapen ( / ), om inte något annat föreskrivs genom lag.

86 §Livsmedelsföreskrifter på landskapsnivå

Landskapet kan utfärda allmänna föreskrifter för ett landskap eller en del av ett landskap i syfte att förebygga livsmedelsrelaterad hälsofara och övervaka de hälsomässiga förhållandena i anslutning till livsmedel, om de behövs för verkställigheten av denna lag och beror på de lokala förhållandena.

Föreskrifterna kan gälla

1) hantering, försäljning eller överlåtelse av livsmedel på en stor offentlig tillställning,

2) hantering, försäljning eller överlåtelse av livsmedel på torg eller någon annanstans utomhus.

Landskapet får dispens undantag från livsmedelsföreskrifterna på de grunder som anges dem.

Beslutet om godkännande av livsmedelsföreskrifter ska delges på det sätt som landskapets tillkännagivanden offentliggörs i landskapet. Beslutet anses ha blivit delgivet när kungörelsen har lagts fram offentligt. Livsmedelsföreskrifternas ikraftträdande ska kungöras på samma sätt.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

108.Lag om ändring av lagen om gödselfabrikat

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om gödselfabrikat (539/2006) 17, 21, 23 och 36 §, av dem 17 § sådan den lyder i lag 520/2015, 21 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 520/2015 samt 36 § sådan den lyder i lag 1498/2009, som följer:

17 §Tillsynsmyndigheter

Livsmedelssäkerhetsverket svarar för verkställigheten av gödselmedelsförordningen och denna lag samt för tillsynen över att gödselmedelsförordningen samt denna lag och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den iakttas samt för organiseringen av tillsynen. Varje landskap övervakar utsläppandet av gödselfabrikat på marknaden och användningen av gödselfabrikat inom sitt verksamhetsområde. Förutom Livsmedelssäkerhetsverket övervakar Tullen importen och exporten av gödselfabrikat.

Närmare bestämmelser om den tillsyn som utövas av Tullen utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

21 §Förhandsanmälan

En förhandsanmälan ska lämnas till tillsynsmyndigheten i fråga om gödselfabrikat eller råvaror till sådana som importeras från en stat utanför unionen. Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet kan närmare bestämmelser utfärdas om vilka uppgifter som ska lämnas till tillsynsmyndigheten om ett parti gödselfabrikat eller råvaror till sådana samt om när och hur verksamhetsutövaren ska göra förhandsanmälan.

Ett parti gödselfabrikat eller råvaror till sådana som ska föras in till Finland kan, om tillsynsmyndigheten så bestämmer, förvaras under Tullens uppsikt på ett ställe som godkänts av tillsynsmyndigheten tills tillsynsmyndigheten har fått tillräcklig utredning om att de krav som föreskrivs i gödselmedelsförordningen och denna lag och med stöd av denna lag uppfylls.

23 §Tillsynsplan

Livsmedelssäkerhetsverket ska utarbeta en tillsynsplan för organiseringen av tillsynen över gödselfabrikaten och råvarorna i dessa och en kontrollrapport över de kontroller som utförts.

36 §Vite och tvångsutförande

Livsmedelssäkerhetsverket kan förena ett förordnande enligt 32 §, ett förbud enligt 33 § 1 mom. eller ett förordnande om förstörande eller utförsel enligt 35 § med vite eller med hot om att den försummade åtgärden vidtas på den försumliges bekostnad. Även landskap kan fatta ett beslut om hot om tvångsutförande eller tvångsutförande.

Bestämmelser om vite, hot om tvångsutförande och tvångsutförande finns i övrigt i viteslagen (1113/1990).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

109.Lag om ändring av lagen om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk (612/2006) 3 § 1 mom. 6 punkten, sådan den lyder i lag 1000/2012, och 34 § 2 mom., sådant det lyder i lag 1787/2009, samt ändras 3, 39 , 50 , 63–66 , 70 och 73 §, av dem 39, 50, 63 och 64 § sådana de lyder i lag 1499/2009, 65 § sådan den lyder i lagarna 441/2007 och 1499/2009, 66 och 70 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1499/2009 och 73 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1282/2006 och 1499/2009, som följer:

39 §Delgivning av beslut

Pensionsanstalten delger mottagaren sitt beslut genom att sända det per brev under den postadress mottagaren uppgivit. Landskapet ska informeras om avgörandet. Om avträdaren har bedrivit renhushållning, ska dessutom Renbeteslagsföreningen informeras om avgörandet.

50 §Rätt att kräva utredning av mottagaren av avträdelsestöd

Pensionsanstalten eller landskapet kan av grundad anledning av den som får avträdelsestöd kräva utredning om att han eller hon fortfarande uppfyller villkoren för erhållande av avträdelsestöd. Om stödtagaren inte inom en för honom eller henne utsatt skälig tid, som inte får vara kortare än en månad, lämnar nämnda utredning, kan pensionsanstalten besluta att betalningen av avträdelsestödet avbryts tills utredningen har lämnats.

63 §Verkställighet av lagen

För verkställigheten av denna lag svarar landskapen, Landsbygdsverket, jord- och skogsbruksministeriet och pensionsanstalten.

64 §Verkställighet av lagen i landskapet Åland

I landskapet Åland svarar Statens ämbetsverk på Åland för skötseln av de uppgifter som enligt denna lag hör till landskapet.

65 §Ordnandet av tillsyn

Jord- och skogsbruksministeriet ansvarar för tillsynen över användningen av avträdelsestöd. Landsbygdsverket ansvarar för genomförandet av tillsynen. Ministeriet har rätt att styra och övervaka pensionsanstaltens verksamhet till den del pensionsanstalten utför uppgifter som avses i denna lag. Landsbygdsverket har rätt att granska pensionsanstaltens verksamhet i fråga om verkställandet av det stödsystem som avses i denna lag.

När pensionsanstalten verkställer stödsystemet ska den se till att stöd inte betalas i strid med förbindelserna. Pensionsanstalten ska ordna sin verksamhet så att jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket kan övervaka uppfyllandet av villkoren för beviljande och betalning av stöd samt fullgörandet av förbindelserna.

Landskapet ska för sin del övervaka att förbindelserna fullgörs.

66 §Utförande av kontroller som gäller stödtagare och förbindelsegivare

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket samt landskapet har rätt att låta sina anställda tjänstemän utan förhandsanmälan utföra sådana kontroller som behövs för tillsynen över att villkoren för beviljande och betalning av stöd enligt denna lag iakttas samt att förbindelserna fullgörs.

En stödtagare och en förbindelsegivare är skyldig att utan ersättning för den som utför kontrollen visa upp de handlingar med vars hjälp det kan konstateras om det har funnits förutsättningar för beviljande och betalning av stödet och om förbindelserna har infriats. Med handlingar avses även motsvarande material som har skapats eller sparas med hjälp av automatisk databehandling eller på något annat sätt. Stödtagarna och förbindelsegivarna är även i övrigt skyldiga att bistå vid kontrollerna. Den som utför kontroller har rätt att i den omfattning som tillsynsuppgiften förutsätter granska de områden som omfattas av förbindelsen samt produktions- och ekonomibyggnader. Kontroll får inte förrättas i lokaler som omfattas av hemfriden.

70 §Rätt att få uppgifter för avgörande av ärenden och för verkställande av lagstadgade uppgifter

Pensionsanstalten, Pensionsskyddscentralen och en besvärsinstans enligt denna lag har rätt att utan hinder av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter få uppgifter för avgörandet av ett försäkrings-, pensions- eller förmånsärende samt för verkställandet av lagstadgade uppgifter, enligt vad som föreskrivs i 198 § i lagen om pension för arbetstagare.

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket och landskapet har rätt att utan hinder av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter av pensionsanstalten få de uppgifter om en mottagare av avträdelsestöd och förbindelsegivare som är nödvändiga för skötseln av de uppgifter som föreskrivs i 65 och 66 §. Jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket har rätt att få uppgifter om alla mottagare av avträdelsestöd och förbindelsegivare. Landskapet har rätt att få uppgifter om de stödtagare och förbindelsegivare som har avgivit förbindelse om en gårdsbruksenhet som är belägen inom myndighetens verksamhetsområde.

I fråga om rätten för de myndigheter som avses i 2 mom. att sammanställa personuppgifter som den fått från pensionsanstalten och andra myndigheter och som är nödvändiga för att övervaka användningen av stödet och infriandet av förbindelserna tillämpas det som föreskrivs i 69 § 5 mom.

73 §Pensionsanstaltens rätt och skyldighet att lämna uppgifter

Pensionsanstalten ska lämna uppgifter till de i 19 § i trafikförsäkringslagen (279/1959) avsedda försäkringsbolagen, Trafikförsäkringscentralen, Statskontoret, Folkpensionsanstalten samt skatteförvaltningen i enlighet med 146 § 1 mom. i lagen om pension för lantbruksföretagare.

På avträdelsestöd tillämpas också det som i 204 och 205 § samt 206 § 1 mom. 1 punkten i lagen om pension för arbetstagare föreskrivs om utlämnande av uppgifter för frivilligt grupptilläggspensionsskydd och för utredning av brott och missbruk samt om utlämnande av uppgifter till myndigheter. Likaså tillämpas på avträdelsestöd det som i 208 § 1 och 3 mom. i lagen om pension för arbetstagare föreskrivs om vidare utlämnande av uppgifter.

Pensionsanstalten ska för uppföljning av och tillsyn över användningen av avträdelsestöd lämna jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket de i 70 § 2 mom. avsedda uppgifter som är nödvändiga för tillsynen över användningen av stödet och verkställigheten av stödsystemet. Närmare bestämmelser om lämnande av uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet. Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket samt landskapet har rätt att av pensionsanstalten få personbeteckning samt kontaktuppgifter för mottagare av avträdelsestöd och hans eller hennes make samt för förbindelsegivare och hans eller hennes make.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

110.Lag om ändring av lagen om transport av djur

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om transport av djur (1429/2006) 47 och 48 §, av dem 47 § sådan den lyder i lag 768/2009, ändras 4, 16–19, 21, 22, 25, 26, 29, 36, 38, 43, 44 och 46 §, av dem 4 och 36 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1501/2009, 16–19, 21, 22, 25, 29 och 38 § sådana de lyder i lag 1501/2009 och 46 § sådan den lyder i lag 973/2015, samt fogas till lagen en ny 27 a §, som följer:

4 §Definitioner

I denna lag avses med

1) transport förflyttning av djur med hjälp av ett eller flera transportmedel inklusive ilastning, urlastning, omlastning och vila samt andra åtgärder i samband med detta, fram till det att urlastningen av djuren är avslutad på bestämmelseorten,

2) lång transpo rt en transport enligt definitionen i artikel 2 punkt m i djurtransportförordningen,

3) transportmedel vägfordon, järnvägsfordon, fartyg och luftfartyg som används för djurtransport,

4) behållare låda, bur, box, tank, container eller liknande som används för transport av djur; vad som föreskrivs i denna lag om transportmedel ska i tillämpliga delar iakttas också i fråga om behållare,

5) transportör en transportör enligt definitionen i artikel 2 punkt x i djurtransportförordningen,

6) person som transporterar djur en person som transporterar ett eller flera djur i en transport som inte hör till tillämpningsområdet för djurtransportförordningen, och

7) tillsynsmyndighet landskapet, polisen, besiktningsveterinär och gränsveterinär.

16 §Ansökan om tillstånd att transportera djur

I djurtransportförordningen avsett tillstånd att transportera djur ska sökas hos det landskap inom vars verksamhetsområde sökanden har sin hemort, där en sökande från en annan medlemsstat är etablerad eller där en sökande som är etablerad i ett tredjeland är företrädd.

Ansökan ska innehålla uppgift om sökandens namn eller firma, adress och hemort samt annan kontaktinformation. Till ansökan ska fogas de utredningar och handlingar som avses i djurtransportförordningen och som utgör förutsättning för att tillstånd ska beviljas, med undantag för utredning över att sökanden inte har gjort sig skyldig till brott mot djurskyddslagstiftningen.

17 §Beviljande och återkallande av tillstånd att transportera djur

Landskapet beviljar tillstånd att transportera djur, om sökanden uppfyller de krav som ställs i djurtransportförordningen.

Landskapet kan återkalla ett tillstånd, om transportören på ett väsentligt sätt bryter mot lagstiftningen om transport av djur eller om transporten av djur inte längre uppfyller förutsättningarna för beviljande av tillstånd och transportören inte korrigerar bristerna inom en av tillsynsmyndigheten utsatt skälig tid.

18 §Anmälan om förändringar

Transportören ska göra en i artikel 6.2 i djurtransportförordningen avsedd anmälan om förändringar i de förutsättningar som gäller tillståndet till det landskap som har beviljat tillståndet.

19 §Intyg om godkännande av vägtransportmedel

I djurtransportförordningen avsett intyg om godkännande av vägtransportmedel för långa transporter söks hos det landskap som beviljar tillståndet att transportera djur. Den inspektion av transportmedlet som förutsätts i djurtransportförordningen utförs av landskapet.

Landskapet beviljar intyg om godkännande, om transportmedlet uppfyller de krav som ställs i djurtransportförordningen. Landskapet kan återkalla intyget om godkännande, om transportmedlet inte längre uppfyller de föreskrivna kraven och innehavaren av intyget inte korrigerar bristerna inom en av tillsynsmyndigheten utsatt skälig tid. Intyget om godkännande kan dock återkallas genast, om bristen i transportmedlet är sådan att den omedelbart äventyrar djurens välbefinnande.

21 §Kompetensbevis för förare och skötare på vägfordon

Kompetensbevis för förare och skötare på sådana vägfordon för transport av tama hästdjur samt tamdjur av nötkreatur, får, getter, svin eller fjäderfä som avses i djurtransportförordningen söks hos det landskap inom vars verksamhetsområde sökanden har sin hemort.

Kompetensbevisen beviljas av landskapet. Bestämmelser om beviljande av kompetensbevis finns i artikel 17.2 i djurtransportförordningen och om återkallande av kompetensbevis i artikel 26.5 i den förordningen.

22 §Kontrollstationer

Det godkännande av kontrollstationer som avses i rådets förordning (EG) Nr 1255/97 om gemenskapskriterier för kontrollstationer och om ändring av färdplanen i bilagan till direktiv 91/628/EEG, nedan kontrollstationsförordningen , söks hos det landskap inom vars verksamhetsområde kontrollstationen är placerad.

Landskapet godkänner kontrollstationen, om kontrollstationen och verksamheten vid den uppfyller de krav som ställs i kontrollstationsförordningen. Landskapet kan återkalla godkännandet, om den som driver verksamheten på ett väsentligt sätt bryter mot kontrollstationsförordningen eller om kontrollstationen eller verksamheten vid den inte längre uppfyller förutsättningarna för godkännandet och den som driver verksamheten inte korrigerar bristerna inom en av tillsynsmyndigheten utsatt skälig tid. Bestämmelser om avbrytande av en kontrollstations verksamhet finns i artikel 3.4 i kontrollstationsförordningen.

6 kap. – Myndigheterna och deras uppgifter

25 §Landskapet

Landskapet sörjer inom sitt verksamhetsområde för verkställigheten av och tillsynen över efterlevnaden av djurtransportförordningen och denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den. I de renslakterier och anläggningar i anslutning till dem som avses i livsmedelslagen (23/2006) sköts de uppgifter som nämnts ovan dock av landskapet Lappland i hela landet.

Landskapet är den behöriga myndighet som ska inspektera i artikel 20 i djurtransportförordningen avsedda fartyg för djurtransport och den behöriga myndighet som avses i kontrollstationsförordningen.

En av landskapet utsedd veterinär i tjänsteförhållande utför de uppgifter som enligt de EU-rättsakter som genomförs genom denna lag hör till tjänsteveterinärens uppgifter.

Landskapet ska ordna skötseln av brådskande uppgifter om tillsynen över djurtransporter även utanför tjänstetid.

26 §Polisen

Polisen övervakar inom sitt distrikt att djurtransportförordningen samt denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den följs.

27 a §Myndigheternas skyldighet att planera tillsynen över djurens välbefinnande vid transport av djur

Livsmedelssäkerhetsverket ska utarbeta en riksomfattande plan för tillsynen över djurens välbefinnande vid transport av djur. Planen utgör en del av den nationella kontrollplanen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll )Landskapet ska utarbeta en regional plan för ordnandet av tillsynen över djurens välbefinnande vid transport av djur. I den regionala planen ska den riksomfattande planen beaktas.

29 §Särskilda inspektioner

Livsmedelssäkerhetsverket och landskapet får för tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den eller för fullgörande av skyldigheter enligt ett internationellt avtal som är förpliktande för Finland eller då Europeiska gemenskapens lagstiftning förutsätter detta förordna tjänsteinnehavare som sköter djurskyddsövervakning att inspektera djurtransporter.

Bestämmelser om inspektörens rätt att få tillträde till utrymmen där djur transporteras eller hålls under transport samt rätt att verkställa inspektion och provtagning finns i 28 § 2 mom.

36 §Register över transportörer

Livsmedelssäkerhetsverket för ett riksomfattande register över transportörer för tillsynen över djurtransporter. Landskapen uppdaterar registret i den omfattning som deras uppgifter enligt denna lag förutsätter. I registret införs

1) transportörens namn eller firma, FO-nummer (företags- och organisationsnummer), adress samt övrig behövlig kontaktinformation,

2) transportörens tillståndsnummer,

3) begränsningar som gäller de djurarter som transporteras eller transportform,

4) uppgift om det landskap som har beviljat tillståndet och landskapets kontaktinformation,

5) de uppgifter i kompetensbeviset för förare eller skötare som avses i kapitel III i bilaga III till djurtransportförordningen och uppgift om tillfällig indragning av kompetensbeviset,

6) de uppgifter i intyget om godkännande av vägtransportmedel som avses i kapitel IV i bilaga III till djurtransportförordningen samt de uppgifter som behövs för att identifiera transportmedlen,

7) uppgifterna i intyget om godkännande av fartyg för djurtransport som avses i artikel 19.1 i djurtransportförordningen, samt

8) de uppgifter som avses i artikel 26.4 c och artikel 26.6 i djurtransportförordningen.

Livsmedelssäkerhetsverket publicerar och för utifrån de uppgifter som avses i 1 mom. en sådan allmänt tillgänglig förteckning över transportörer som avses i artikel 13.4 i djurtransportförordningen. Om innehavaren av ett tillstånd att transportera djur är en privatperson, får i förteckningen inte utan tillståndshavarens samtycke finnas hemadress eller annan kontaktinformation.

De uppgifter som avses i 1 mom. 5 punkten avförs ur registret när kompetensbeviset upphör att gälla. Uppgifterna som gäller transportörers tillstånd avförs ur registret fem år efter det att tillståndet upphör att gälla. På inhämtande av personuppgifter och införande av dem i registret samt på användning och utlämnande av registeruppgifter tillämpas i övrigt personuppgiftslagen (523/1999) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet.

Jord- och skogsbruksministeriet, Livsmedelssäkerhetsverket och de tillsynsmyndigheter som avses i denna lag har trots sekretessbestämmelserna rätt att ur registret få de uppgifter som tillsynen över djurtransporter förutsätter. Samma rätt har behöriga myndigheter i Europeiska unionens medlemsstater vid tillsynen över djurtransporter i den omfattning som djurtransportförordningen förutsätter.

38 §Vite och tvångsutförande

Landskapet kan förena ett åläggande eller förbud enligt 37 § med vite eller med hot om att den försummade åtgärden vidtas på den försumliges bekostnad. Bestämmelser om vite, hot om tvångsutförande och tvångsutförande finns i övrigt i viteslagen (1113/1990).

43 §Kostnader

Transportören eller en person som transporterar djur ska betala de kostnader som åtgärder enligt 37 § föranleder.

Om tryggandet av djurens välbefinnande nödvändigtvis kräver det, kan kostnaderna för åtgärder enligt 37 § betalas i förskott av landskapets medel. Kostnaderna är direkt utsökningsbara. Bestämmelser om indrivning av dem finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

44 §Avgifter

För prestationer som statliga myndigheter utför enligt denna lag tas avgifter ut enligt de grunder som anges i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992). För beslut på ansökan tar landskapet av aktören ut en avgift av aktören enligt en taxa som landskapet har godkänt.

46 §Ändringssökande

Beslut om återkallande av tillstånd eller bevis och beslut som avses i 37 § får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen enligt förvaltningsprocesslagen (586/1996).

I andra beslut får omprövning begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen (434/2003). Beslut som meddelats med anledning av begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen i enlighet med förvaltningsprocesslagen.

Förvaltningsdomstolens beslut ett ärende som avses i 1 mom. får överklagas genom besvär på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Andra beslut av förvaltningsdomstolen får överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Bestämmelser om omprövning av en avgift till staten som avses i 44 § finns i 11 b § i lagen om grunderna för avgifter till staten. Omprövning av beslut som gäller avgifter till landskapet får begäras enligt 17 kap. i landskapslagen ( / ).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

111.Lag om ändring av lagen om överföring av skötseln av lån och fordringar inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde på Statskontoret

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om överföring av skötseln av lån och fordringar inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde på Statskontoret (78/2007) 2, 7, 8 och 11 § samt 13—18 §, av dem 2, 7, 13, 14, 16 och 18 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1505/2009 samt 11, 15 och 17 § sådana de lyder i lag 1505/2009, som följer:

2 §Definitioner

I denna lag avses med

1) stödsystem ett system om vilket föreskrivs i en lag som nämns i 1 § och vars syfte är eller har varit att stödja en åtgärd som vidtas av en enskild, en sammanslutning eller en stiftelse genom att det beviljas stöd i form av lån eller något annat stöd för åtgärden på det sätt som avses i lagen i fråga,

2) lånesystem en låne- eller fordringshelhet som har beviljats eller uppkommit med stöd av en lag som nämns i 1 §,

3) den myndighet som ansvarar för stödsystemet a) landskapet samt Lantmäteriverket, om det är fråga om det stödsystem som gäller lån som beviljats och fordringar som uppkommit med stöd av de lagar som avses i 1 § 1 punkten, 2 punkten underpunkterna b, d eller e eller 3 punkten, och b) skogscentralen, om det är fråga om det stödsystem som gäller lån och fordringar som avses i 1 § 2 punkten underpunkterna a eller c.

7 §Indrivning

Statskontoret ska se till att en betalning som gäller ett lån eller en fordran sänds till den myndighet som ansvarar för utsökning för indrivning i utsökningsväg, om gäldenären inte inom skälig tid efter en anmärkning betalar den krävda räntan eller amorteringen.

Statskontoret sörjer för ansökan om exekutiv auktion. När Statskontoret ansöker om exekutiv auktion ska det utreda om det finns andra förfallna betalningar som gäller lån och fordringar enligt 1 § och som ska indrivas hos gäldenären i fråga eller om den fastighet som är föremål för exekutiv auktion utgör säkerhet för andra lån eller fordringar enligt 1§ eller omfattas av en sådan förrättning beträffande vilken finansieringsbeslutet redan har fattats. Statskontoret ska se till att statens intresse bevakas även när någon annan ansöker om exekutiv auktion på en sådan fastighet som utgör säkerhet även för ett lån eller en fordran enligt 1 §. Statskontoret ska se till att det i den exekutiva auktionen vid behov deltar antingen en företrädare för Statskontoret eller någon annan tjänsteman som bevakar statens intresse. Statskontoret ska också utreda om det i syfte att trygga statens fordran är ändamålsenligt att staten köper fastigheten vid den exekutiva auktionen.

Genom förordning av statsrådet kan vid behov föreskrivas om den tid inom vilken utsökning av en förfallen fordran ska begäras.

8 §Uppföljning och övervakning

Utöver vad som föreskrivs i 24 d § 1 mom. i lagen om statsbudgeten (423/1988) ska Statskontoret på det sätt som närmare föreskrivs genom förordning av statsrådet regelbundet lämna jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket samt den myndighet som ansvarar för stödsystemet för lånen och fordringarna uppgifter om de lån och fordringar som Statskontoret sköter för den regelbundna uppföljningen av lånen och fordringarna.

Statskontoret är skyldigt att oberoende av sekretessbestämmelserna lämna den myndighet som ansvarar för stödsystemet och Landsbygdsverket de uppgifter som behövs för övervakningen av användningen av ett lån eller en fordran och det stöd som ingår i dem eller för en annan uppgift som hör till dess befogenheter och som gäller ett lån eller en fordran som överförts på Statskontoret.

Statskontoret ska på det sätt som föreskrivs genom förordning av statsrådet lämna skogscentralen och landskapet i fråga uppgifter om de försäljningsprisfordringar som avses i 1 § 1 punkten underpunkterna i, j och l för bevakning av statens intresse vid försäljning av virke från en fastighet som belastas av en försäljningsprisfordran.

Statskontoret eller dess servicecentral ska lämna de uppgifter som avses i 1—3 mom. utan ersättning.

11 §Utlämnande av uppgifter

Oberoende av sekretessbestämmelserna har landskapen, skogscentralerna, Landsbygdsverket, Lantmäteriverket och jord- och skogsbruksministeriet rätt att av Statskontoret få uppgifter om de lån och fordringar enligt 1 § som hör till ett stödsystem som myndigheten ansvarar för eller övervakar. Samma rätt har jord- och skogsbruksministeriet samt den myndighet som ansvarar för gårdsbrukets utvecklingsfonds bokföring. Statskontoret kan lämna ut uppgifterna med hjälp av teknisk anslutning.

13 §Betalningslättnader

Beslut om betalningslättnader för en eller flera amorterings- eller ränteposter som hänför sig till en fordran eller ett lån enligt 1 § fattas av Statskontoret.

Närmare bestämmelser om förfarandet när betalningslättnader beviljas kan utfärdas genom förordning av statsrådet. Genom förordning av statsrådet kan det också föreskrivas om beloppet av den betalningslättnad som beviljas på en gång och om sättet att bevilja den, ifall det är möjligt att bevilja betalningslättnad enligt den lag eller den förordning med stöd av vilken lånet har beviljats eller fordran har uppkommit, men det inte föreskrivs om beloppet av och förutsättningarna för betalningslättnad och det inte finns några villkor för den i det beslut, skuldebrev eller köpebrev som fordran eller lånet grundar sig på.

14 §Överföringar av lån och fordringar

Om den fastighet byter ägare vars innehav har legat till grund för lånet eller fordran, kan det i enlighet med eller med stöd av lag godkännas att den nya ägaren övertar ansvaret för lånet eller fordran eller gäldenären befrias från ansvar genom ett beslut som fattas av

1) Statskontoret, om det är fråga om ett lån eller en fordran som avses i 1 § 1 punkten eller 2 punkten underpunkten b eller ett sådant lån eller en sådan fordran som avses i 1 § 2 punkten underpunkterna a eller c och som har börjat återbetalas och har införts i Statskontorets datasystem eller ett sådant lån eller en sådan fordran som avses i 1 § 3 punkten och varom ett återbetalningsbeslut har fattats och har införts i Statskontorets datasystem,

2) Lantmäteriverket, om det är fråga om ett lån som avses i 1 § 2 punkten underpunkterna d eller e eller om det är fråga om ett sådant lån eller en sådan fordran som avses i 1 § 3 punkten och varom inte har fattats återbetalningsbeslut eller som inte ännu har införts i Statskontorets datasystem,

3) skogscentralen, om det är fråga om ett lån som avses i 1 § 2 punkten underpunkterna a eller c och som inte har börjat återbetalas eller som inte ännu har införts i Statskontorets datasystem

Den nya ägaren kan överta ansvaret för ett lån eller en fordran endast om den ägare som ansvarar för skulden och den nya ägaren eller de som ansvarar för gälden skriftligen har kommit överens om att gäldsansvaret överförs på den nya ägaren eller att en gäldenär befrias från gäldsansvar.

Ett beslut enligt 1 mom. om överföring av gäldsansvaret eller befrielse från gäldsansvar påverkar inte säkerheten för skulden eller befogenheterna att besluta om säkerheten för skulden.

Bestämmelser om förfarandet för överföring av lån och fordringar kan utfärdas genom förordning av statsrådet.

15 §Saneringsförfaranden

Statskontoret ger samtycke till förfarande enligt lagen om företagssanering (47/1993) eller förfarande enligt lagen om skuldsanering för privatpersoner (57/1993) eller motsvarande frivilligt förfarande enligt lag.

16 §Meddelanden om säkerheter för lån och fordringar

Överföringen av ansvaret för skötseln av lån och fordringar på Statskontoret påverkar inte meddelandena om pantansvar för lån, och överföringen påverkar inte heller annars säkerheterna för lån. Över förrättningar som för införande i lagfarts- och inteckningsregistret har meddelats registermyndigheten innan ett lån eller en fordran som har uppkommit vid förrättningen har införts i Statskontorets datasystem ska Statskontoret tillställas en kopia av beslutet.

Statskontoret ska för införande i lagfarts- och inteckningsregistret meddela registermyndigheten att en fordran eller ett lån som avses i 1 § har betalats i sin helhet och att fastigheten befriats från pantansvar.

Närmare bestämmelser om förfarandet för meddelande av befrielse från pantansvar kan vid behov utfärdas genom förordning av statsrådet.

17 §Annan skötsel av säkerheter

Samtycke till säkerhetsarrangemang och befrielse från pantansvar för lån och fordringar som avses i 1 § 1 punkten underpunkterna a–d, f–n och p ges av Statskontoret med iakttagande av vad som i lag eller med stöd av lag föreskrivs om förutsättningarna för säkerhetsarrangemang.

18 §Uppsägning

Oberoende av vad som någon annanstans i lag eller med stöd av lag föreskrivs om uppsägning eller återkrav av ett lån eller en fordran i dess helhet eller delvis beslutar Statskontoret om uppsägning och återkrav av ett lån eller en fordran, om uppsägningen grundar sig på dröjsmål med betalningen av en amortering eller räntan på det sätt som föreskrivs någon annanstans i lag eller med stöd av lag eller uppsägning med anledning av dröjsmål har avtalats i köpe- eller skuldebrevsvillkoren.

Närmare bestämmelser om förfarandet för uppsägning av lån och fordringar kan vid behov utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas separat genom lag.

112.Lag om ändring av lagen om strukturstöd till jordbruket

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om strukturstöd till jordbruket (1476/2007) 19, 20, 22, 27, 30, 31, 33, 34, 37, 38, 40, 40 a, 44–46, 49, 50, 54, 61, 64, 66 och 67 §, sådana de lyder, 19 § i lagarna 598/2009, 1507/2009 och 29/2014, 20 § i lagarna 1507/2009, 499/2011 och 1412/2016, 22, 27, 31, 34, 37, 44, 54, 64 och 66 § i lag 1507/2009, 30, 38, 40, 49 och 61 § i lag 1187/2014, 33 § delvis ändrad i lag 1187/2014, 40 a § i lagarna 499/2011, 1415/2011 och 1412/2016, 45 § delvis ändrad i lagarna 1187/2014 och 1168/2015, 46 § i lagarna 1507/2009 och 1187/2014, 50 § i lagarna 1507/2009 och 1187/2014 samt 67 § i lag 80/2014, och fogas till lagen en ny 68 §, i stället för den 68 § som upphävts genom lag 29/2014, som följer:

19 §Tiden för genomförande av åtgärder

En åtgärd som stöds ska i sin helhet genomföras inom två år efter att stödet beviljats. En kortare frist kan dock sättas ut för genomförandet av åtgärden, om detta är motiverat med hänsyn till det sätt på vilket åtgärden genomförs eller verksamhetens art. Om stöd för en bygginvestering har beviljats på basis av ett sådant tillstånd enligt markanvändnings- och bygglagen (132/1999) som inte har vunnit laga kraft, ska fristen räknas från den tidpunkt då tillståndsbeslutet har vunnit laga kraft. Om stöd för anskaffning av lösöre har beviljats i samband med en bygginvestering och anskaffningen inte kan göras innan bygginvesteringen slutförts, ska fristen räknas från det att bygginvesteringen är slutförd.

Landskapet kan på ansökan som har gjorts innan fristen gått ut förlänga den frist som avses i 1 mom. En förutsättning är att genomförandet av den åtgärd som stöds har inletts inom den frist som nämns i 1 mom. och att det finns något godtagbart skäl att förlänga fristen. Fristen kan förlängas två gånger för högst ett år i sänder.

När investeringsstöd eller startstöd beviljas med medel som delvis finansieras av Europeiska unionen kan tiden för genomförandet av investeringen eller tiden för utbetalning av startstödet eller en annan frist som avses i 1 mom. fortsätta eller, under de förutsättningar som föreskrivs i 2 mom., förlängas utöver den tid inom vilken medlen i det program från vilket stödet beviljats ska användas. En förutsättning för detta är att resten av stödet kan betalas ur gårdsbrukets utvecklingsfond eller helt och hållet med nationella medel som anvisats ur ett anslag i statsbudgeten.

Närmare bestämmelser om den frist som bestäms för genomförande av åtgärder som stöds och om förlängning av fristen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

20 §Villkor för användning av stöd

Stödtagaren ska vid användningen av stöd iaktta ett förfarande som säkerställer att upphandling av varor och tjänster samt upplåtande på entreprenad sker så ekonomiskt som möjligt med beaktande av omfattningen, varaktigheten och arten av den åtgärd som stöds. Stödtagaren ska behandla deltagarna i upphandlingsförfarandet på ett likvärdigt och icke-diskriminerande sätt samt förfara öppet och med beaktande av proportionalitetskraven. Om värdet av en upphandling är högst 30 000 euro, behöver upphandlingen inte annonseras. Andra upphandlingar ska annonseras öppet, med undantag för småskaliga byggprojekt. Upphandlingen ska i förhållande till kvalitet och kvantitet ske så öppet som möjligt och upphandlingskontraktet ska upprättas på ett ändamålsenligt sätt i förhållande till upphandlingssituationen, så att kontraktet och de upphandlingsetapper som lett till kontraktet går att verifiera. Om stödtagaren är en upphandlande enhet som avses i 5 § 1 mom. 5 punkten i lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) och EU-tröskelvärdena enligt 26 § i den lagen överskrids, ska den lagens bestämmelser om upphandling som överstiger tröskelvärdet tillämpas på upphandlingen. Stödtagaren ska förvara dokument som gäller upphandlingen, beslutet om upphandlingsfrågan inbegripet, i enlighet med bestämmelserna i 21 § i denna lag om förvaring av bokföringsmaterial och på begäran lägga fram en utredning om att upphandlingen har skett på det sätt som föreskrivs i detta moment.

Objektet för en investering som stöds får inte varaktigt eller i betydande grad användas för andra ändamål än den företagsverksamhet som stödet avser innan fem år har förflutit från betalningen av den sista stödposten och, om stödet ansluter sig till ett lån, från det att lånet eller den sista låneposten har lyfts. Om ägande- eller besittningsrätten till objektet för den investering som stöds överlåts på någon annan före utgången av den ovan nämnda fristen, ska stödtagaren före överlåtelsen utverka landskapets tillstånd. En förutsättning för tillståndet är att mottagaren uppfyller förutsättningarna för beviljande av stöd och att karaktären av den företagsverksamhet som stöds inte förändras väsentligt.

Den företagsverksamhet som stöds får inte läggas ned eller inskränkas väsentligt innan fem år har förflutit från betalningen av den sista posten av ett stöd i form av understöd och, om stödet ansluter sig till ett lån, från det att lånet eller den sista låneposten har lyfts. Om ägande- eller besittningsrätten till den företagsverksamhet som stöds överlåts på någon annan före utgången av den ovan nämnda fristen, ska stödtagaren före överlåtelsen utverka landskapets tillstånd. En förutsättning för tillståndet är att mottagaren uppfyller förutsättningarna för beviljande av stöd och att karaktären av den företagsverksamhet som stöds inte förändras väsentligt.

Som en överlåtelse enligt 2 och 3 mom. betraktas inte att objektet för den investering eller företagsverksamhet som stöds övergår genom arvsrättsligt fång eller generationsväxling i samband med att stöd betalats för avstående från jordbruk eller stöd beviljats för etablering av jordbruk.

Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om hur upphandlingen ska genomföras när de EU-tröskelvärden som avses i 1 mom. inte överskrids . Närmare bestämmelser om annonserings- och upphandlingsförfarandet samt upphandlingsdokument som ska förvaras utfärdas genom förordning av statsrådet.

Landsbygdsverket kan meddela närmare föreskrifter om innehållet i anbudsförfrågan och offentliggörandet av den, handläggningen av anbud och avtalssätten.

22 §Upplysnings- och biståndsskyldighet

Stödtagaren är skyldig att till landskapet lämna riktiga och tillräckliga uppgifter om en åtgärd som stöds, hur åtgärden framskrider och hur stödet används.

Stödtagaren ska utan dröjsmål underrätta landskapet om förändringar i stödtagarens ställning eller verksamhet eller den åtgärd som stöds och som kan inverka på förutsättningarna för betalning av stöd eller leda till återkrav av stöd.

Stödtagaren är skyldig att biträda den som utför en inspektion som avses i 44 § genom att utan ersättning lämna ut uppgifter som är nödvändiga för att inspektionen ska kunna genomföras och upplysningar som gäller objektet för inspektionen samt vid behov genom att presentera den åtgärd som stöds.

27 §Överföring av lån och ändring av lånevillkor

Lån som stöds får överföras på någon annan kreditgivare som godkänts i enlighet med 52 §. Lånet får överföras på en annan stödtagare om landskapet godkänner överföringen i samband med ett beslut som avses i 34 §.

Villkoren för lån som stöds får ändras under förutsättning att detta inte inverkar på uppfyllandet av förutsättningarna eller villkoren för stödet eller på statens ställning som borgensman. I annat fall ska stödtagaren utverka landskapets tillstånd att ändra villkoren. Tillstånd får inte beviljas om en ändring av lånevillkoren inverkar på uppfyllandet av förutsättningarna för beviljande av stödet.

Om statsborgen inte har beviljats för ett räntestödslån får lånet överföras och lånevillkoren ändras utan begränsningar efter att räntestöd inte längre betalas ut.

Genom förordning av statsrådet föreskrivs närmare om situationer där det förutsätts tillstånd för ändring av lånevillkor samt om den tid inom vilken tillstånd ska utverkas. Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om de blanketter som ska användas för tillståndsförfarandet.

30 §Att ansöka om stöd

För ansökan om stöd kan sättas ut en frist. Om en ansökningstid inte bestäms kan stödansökningarna avgöras per stödperiod. Stödansökan ska lämnas in till det behöriga landskapet. Behörigt är det landskap inom vars verksamhetsområde gårdsbruksenhetens driftscentrum är beläget eller, om gårdsbruksenhetens driftscentrum är beläget inom flera än ett landskaps verksamhetsområde, det landskap inom vars verksamhetsområde merparten av gårdsbrukets produktionsbyggnader är belägna, om inte något annat avtalas om behörigheten i det förfarande som avses i 3 § i lagen om skötseln av uppgifter som utbetalande organ i landskapen ( / ).

Närmare bestämmelser om fristen för ansökan om stöd utfärdas genom förordning av statsrådet. Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om hur mottagandet och behandlingen av stödansökan ska ordnas tekniskt, om de anteckningar som ska göras i ansökningshandlingarna samt om överföringen till informationssystemet av stödansökningar som gjorts på en blankett.

31 §Bedömning av en stödansökan

Innan beslut om att bevilja stöd fattas kan landskapet begära utlåtande av andra myndigheter om omständigheter som har samband med stödtagaren och den åtgärd som stöds, om detta är nödvändigt för bedömningen av förutsättningarna för beviljande av stöd.

Landskapet kan innan stöd beviljas göra ett gårdsbruksbesök för att bedöma förutsättningarna för att bevilja stöd samt den åtgärd som ansökan avser. De observationer som görs i samband med gårdsbruksbesöket ska antecknas samt meddelas sökanden. Besök får inte göras i utrymmen som används för boende av permanent natur.

33 §Stödbeslut

En tjänsteinnehavare i landskapet beslutar om beviljande av stöd. Av beslutet ska tydligt framgå beloppet av det beviljade stödet, de stödvillkor som föreskrivs i denna lag, förutsättningarna för betalning och återkrav av stöd samt borgensvillkoren. Av beslutet ska också framgå de villkor och förutsättningar som anges i Europeiska unionens lagstiftning. Byggnadsplaner godkänns genom stödbeslut som gäller bygginvesteringar.

Genom ett beslut som gäller stöd i anslutning till lån godkänns beloppet av och villkoren för det lån som räntestödet eller statsborgen gäller. Om räntestödsbeslutet ändras till följd av överklagande, förutsätts kreditgivarens samtycke för ändring av lånebeloppet och villkoren.

Om en åtgärd som stöds förutsätter att tillstånd utverkas och om sökanden inte har uppvisat ett lagakraftvunnet tillstånd vid den tidpunkt då stödbeslutet ska fattas, kan till beslutet fogas ett villkor om att det förfaller om sökanden inte inom den utsatta fristen uppvisar ett lagakraftvunnet tillstånd som gör det möjligt att genomföra åtgärden i enlighet med stödbeslutet.

34 §Överföring av rätt som följer av stödbeslut

Den rätt till stöd som följer av ett stödbeslut kan överföras på en annan aktör som avses i 5 § och som uppfyller förutsättningarna för beviljande av stöd. Mottagaren ska ansöka om överföring av beslutet i enlighet med det förfarande som avses i 29 §. Landskapet beslutar om överföringen.

37 §Utbetalning av stöd i form av understöd

En tjänsteinnehavare i landskapet beslutar om utbetalningen av understöd. Landskapet sammanställer utbetalningsuppgifterna om stöd som den beslutat bevilja och sänder uppgifterna till Landsbygdsverket. Landsbygdsverket svarar för kontrollen och godkännandet av utgifterna samt för den tekniska utbetalningen av stöden.

38 §Tillstånd att lyfta lån

En tjänsteinnehavare i landskapet beviljar på ansökan tillstånd att lyfta lån eller låneposter som stöds. På ansökan om tillstånd att lyfta lån tillämpas bestämmelserna i 36 § 1 mom. om ansökan om utbetalning. Till ansökan ska fogas de bokföringshandlingar och utredningar som behövs för beviljande av tillstånd. För ansökan om tillstånd att lyfta lån kan sättas ut en frist som kan förlängas en gång på ansökan som görs innan fristen gått ut. För förlängningen av fristen ska anges ett godtagbart skäl.

Av ett lån som stöds kan på en gång lyftas högst en andel som motsvarar de faktiska kostnaderna. En förutsättning för beviljande av tillstånd att lyfta lånet är att stödvillkoren har iakttagits. En ytterligare förutsättning är att stödtagarens utgifter är slutliga och verifierbara samt hänför sig till den åtgärd som stöds.

När det är fråga om ett lån för vilket beviljats startstöd till en ung jordbrukare och stödet har beviljats före etableringen av jordbruket, är en förutsättning för tillstånd att lyfta lånet att stödtagaren lägger fram en utredning om etableringen.

Närmare bestämmelser om grunderna för bedömning av om utgifter är faktiska, slutliga och verifierbara samt om fristen för att utverka tillstånd att lyfta lån utfärdas genom förordning av statsrådet. Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om blanketter för ansökan om tillstånd samt om de handlingar och utredningar som ska fogas till ansökan.

40 §Lämnande av uppgifter för uppföljning

Stödtagaren ska på begäran för landskapet lägga fram utredningar om genomförandet av affärsplanen samt om uppföljningen av stödet och bedömningen av dess effektivitet.

Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om innehållet i utredningarna och om det sätt på vilket de ska presenteras samt om hur de ska lämnas till landskapet.

40 a §Anmälan om upphandlingsförfarande som står i strid med villkoren för användningen av stöd

Om lagen om offentlig upphandling och koncession inte tillämpas på upphandling av den åtgärd som stöds, har en anbudsgivare vars anbud inte har lett till upphandlingskontrakt i ett upphandlingsförfarande som avses i 20 § rätt att på grund av anmälan som görs inom två veckor från det att anbudsgivaren har fått kännedom om att anbudet förkastats få ett motiverat svar av det landskap som har beviljat stödet om huruvida upphandlingen har skett på ett sätt som uppfyller förutsättningarna för utbetalning av stöd. Svaret ges efter det att landskapet har behandlat ansökan om utbetalning av stöd som beviljats för upphandlingen. Om man vid behandlingen av ansökan om utbetalning av stöd till följd av anmälan upptäcker att ett väsentligt fel har begåtts i upphandlingsförfarandet, ska bestämmelserna i 46 § tillämpas på utbetalningen av stödet och på återkrav av stöd som redan betalats ut.

Om ett svar enligt 1 mom. inte har kunnat ges inom sex månader från det att anmälan kommit in och om detta beror på att utbetalning av stödet ännu inte sökts, ska landskapet be stödtagaren om behövliga uppgifter för att svar ska kunna ges.

En anbudsgivare som avses i 1 mom. eller dennes företrädare eller biträde har inte rätt att ta del av uppgifter som landskapet har fått för att ge det svar som avses i 1 mom. och som gäller en annan anbudsgivares affärs- eller yrkeshemligheter. Uppgifter om pris och andra faktorer som legat till grund för jämförelsen av anbuden ska dock alltid lämnas ut.

44 §Inspektionsrätt

Jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket kan förrätta inspektioner som gäller beviljare och förmedlare av stöd samt stödtagare, i syfte att utöva tillsyn över att förutsättningarna och villkoren för beviljande, betalning och användning av stöd iakttas. Landskapen har motsvarande rätt i fråga om förmedlare av stöd och stödtagare.

45 §Inspektion

Inspektion får i den omfattning som tillsynsuppdraget kräver utsträckas till byggnader, lokaler, omständigheter, informationssystem och handlingar som är relevanta för en åtgärd som stöds och användningen av stöd. Inspektion får dock inte utföras i utrymmen som används för boende av permanent natur.

För att inspektionsuppdraget ska kunna skötas på ett ändamålsenligt sätt kan en utomstående revisor befullmäktigas för inspektionen. Revisorn ska vara en i revisionslagen (1141/2015) avsedd revisor. En revisionssammanslutning ska utse en för inspektionen huvudansvarig revisor. Vid utförande av inspektionsuppdrag tillämpas förvaltningslagen (434/2003), språklagen (423/2003), samiska språklagen (1086/2003) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999). På den revisor som utför inspektionsuppdraget tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar. På skada som orsakas vid inspektionen tillämpas skadeståndslagen (412/1974).

Bestämmelser om det förfarande som ska iakttas vid inspektion finns i 39 § i förvaltningslagen. Inspektionsberättelsen ska utan dröjsmål ges in till det behöriga landskapet samt till Landsbygdsverket.

Den som utför inspektionen har rätt att omhänderta handlingar och annat material som har samband med användningen av stödet, om detta krävs för att syftet med inspektionen ska uppnås. Handlingarna och annat material ska utan dröjsmål returneras när de inte längre behövs för inspektionen.

De myndigheter som nämns i 44 § har rätt att för inspektionen utan ersättning få handräckning av polisen.

46 §Avbrytande av utbetalning av stöd samt återkrav

Landskapet är skyldigt att avbryta utbetalningen av stödet samt att återkräva stöd, om

1) förutsättningarna för beviljande eller utbetalning av stödet inte har uppfyllts,

2) stödtagaren har gett sådana felaktiga eller bristfälliga uppgifter som väsentligt har inverkat på beviljandet eller betalningen av stödet,

3) stödvillkoren inte har iakttagits,

4) stödtagaren inte har iakttagit ett åtagande som avses i 8 § 3 mom.,

3) stödtagaren utan landskapets tillstånd, innan den frist som nämns i 20 § löpt ut, har överlåtit den företagsverksamhet eller det investeringsobjekt som stöds,

6) stödtagaren har vägrat att bistå vid inspektion, eller

7) detta krävs i Europeiska unionens lagstiftning om sådana strukturstöd till jordbruket som delfinansieras av Europeiska unionen eller helt finansieras med nationella medel.

Belopp på högst 100 euro behöver dock inte debiteras.

Om stöd har beviljats flera stödtagare gemensamt, svarar alla mottagare solidariskt för återbetalning av stödet. Mellan stödtagarna fördelas ansvaret i det förhållande i vilket stödtagaren har deltagit i den verksamhet som utgör grund för skyldigheten att betala tillbaka stödet.

49 §Jämkning av återkrav

Landskapet kan helt eller delvis avstå från att ta ut belopp som betalats felaktigt eller utan grund eller den ränta som ska betalas på beloppet, om det som en helhet betraktat med hänsyn till stödtagarens omständigheter och verksamhet är oskäligt att återkräva det fulla beloppet. Återkrav och uttag av ränta ska dock ske till fullt belopp om detta krävs i Europeiska unionens lagstiftning om sådana strukturstöd till jordbruket som delfinansieras av Europeiska unionen eller helt finansieras med nationella medel.

50 §Beslut om återkrav och om avbrytande av utbetalning

En tjänsteinnehavare i landskapet ska fatta beslut om återkrav och avbrytande av utbetalning av stöd. Genom beslutet fastställs det belopp som återkrävs och förfallodagen för betalningen av det.

Beslut om återkrav ska fattas utan ogrundat dröjsmål efter att landskapet har fått vetskap om den grund som anges i 46 § och senast tio år efter att den sista stödposten har betalats.

54 §Kreditgivarens upplysnings- och biståndsskyldighet

Kreditgivaren ska underrätta landskapet om att ett lån som stöds överförs till en annan kreditgivare samt om sådana ändringar av lånevillkoren som avses i 27 § 2 mom. och som inte förutsätter landskapets tillstånd.

När kreditgivaren sköter lån med borgen ska den beakta statens fördel som borgensman. Kreditgivaren ska utan dröjsmål underrätta Landsbygdsverket om sådana förändringar när det gäller stödtagarens ekonomiska ställning, lån som stöds eller värdet på egendom som utgör säkerhet för lån, som kan ha betydelse för statens ställning som borgensman.

Kreditgivaren och det centrala finansiella institutet ska på en specificerad begäran till jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket samt landskapet lämna ut sådana uppgifter om stödtagare som är nödvändiga för övervakning av att förutsättningarna och villkoren för beviljande av stöd iakttas.

Kreditgivarens och det centrala finansiella institutets upplysningsskyldighet gäller också sekretessbelagda uppgifter. Uppgifterna får inte användas för andra ändamål än de har lämnats ut för till en myndighet för att denna ska kunna sköta sina uppgifter.

61 §Rätt att få upplysningar och utlämnande av information

I fråga om jord- och skogsbruksministeriets, Landsbygdsverkets samt landskapets rätt att få och lämna ut uppgifter om stöd som beviljats enligt denna lag tillämpas 64 § i lagen om utvecklingsstöd.

64 §Regional fördelning av medel

Jord- och skogsbruksministeriet svarar för att bevillningsfullmakter och anslag som avses i 14 § 1 mom. fördelas till stöd enligt denna lag samt för att de anvisas till landskapen.

66 §Besvärsförbud

Landskapets beslut enligt 19 § 2 mom. får inte överklagas separat genom besvär.

67 §Överklagande

Landsbygdsverkets samt landskapets beslut enligt denna lag får överklagas genom besvär hos Tavastehus förvaltningsdomstol på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Besvärsskriften får ges in också till den myndighet som fattat beslutet. Myndigheten ska utan dröjsmål sända besvärsskriften samt handlingarna i ärendet och sitt utlåtande över besvären till förvaltningsdomstolen.

Förvaltningsdomstolens beslut om avbrytande av utbetalning eller återkrav av stöd får överklagas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. I övrigt får förvaltningsdomstolens beslut överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen meddelar besvärstillstånd.

68 §Åtgärder för att säkerställa att krav som följer av Europeiska unionens lagstiftning uppfylls

Om jord- och skogsbruksministeriet eller Landsbygdsverket konstaterar att landskapet i sin verksamhet underlåter att utföra eller ordna utförandet av de uppgifter för förvaltningsmyndigheten inom ett program vilka grundar sig på Europeiska unionens lagstiftning kan de meddela ett föreläggande om hur bristerna ska avhjälpas eller missförhållandena undanröjas. När föreläggandet meddelas ska det anges en tidsfrist inom vilken behövliga åtgärder ska vidtas. Föreläggandet kan förenas med vite.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

113.Lag om ändring av foderlagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i foderlagen (86/2008) 3 § 2 punkten, 5 § 1 mom. 19 punkten, 20, 23, 33, 40, 41, 42, 49 och 51 §, av dem 3 § 2 punkten, 5 § 1 mom. 19 punkten samt 41 och 42 § sådana de lyder i lag 502/2014, 20 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 502/2014, 23 § sådan den lyder i lagarna 1508/2009 och 502/2014 samt 51 § sådan den lyder i lag 978/2015, som följer:

3 §Europeiska unionens foderlagstiftning

Om inte annat föreskrivs i någon annan lag, tillämpas denna lag också på tillsynen över efterlevnaden av följande rättsakter om foder och foderkontroll som antagits av Europeiska unionen och på tillsynen över efterlevnaden av bestämmelser som utfärdats med stöd av dessa rättsakter:

2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll ),

5 §Definitioner

I denna lag avses med

19) beräkningsmetoder Naturresursinstitutets formler med konstanter, i fodertabellen angivna koefficienter för smältbarhet och i fråga om idisslarfoder även mängden protein som sönderdelas,

20 §Godkännande av foderföretagare

Gårdsbruksenheter och vattenbruksanläggningar ska innan verksamheten inleds hos landskapet ansöka om godkännande av verksamheten om avsikten är att uteslutande för den egna enhetens behov bedriva

1) verksamhet enligt artikel 10.1c i foderhygienförordningen,

2) verksamhet som kräver godkännande enligt bilaga IV till TSE-förordningen eller

3) tillverkning av foderläkemedel.

Andra foderföretagare än de som avses i 1 mom. ska innan verksamheten inleds hos Livsmedelssäkerhetsverket ansöka om godkännande av verksamheten om syftet är att bedriva

1) verksamhet enligt artikel 10.1a och 10.1b i foderhygienförordningen eller enligt punkt 10 i avsnittet "lokaler och utrustning" i bilaga II till den, verksamhet som kräver godkännande enligt artikel 8.2 eller verksamhet enligt punkt 1 i bilaga VIII i förordningen om utsläppande på marknaden och användning av foder,

2) tillverkning av foderläkemedel eller marknadsföring av dem eller

3) utsläppande av foder på marknaden i fråga om verksamhet som nämns i 1 mom.

Bestämmelser om förutsättningarna för godkännande enligt foderhygienförordningen och TSE-förordningen finns i artikel 13 i foderhygienförordningen och i bilaga IV till TSE-förordningen.

Av en ansökan om godkännande ska framgå

1) företagarens namn och adress samt annan kontaktinformation anläggningsvis,

2) företagarens företags- och organisationsnummer, eller om sådant saknas, personbeteckning eller lägenhetssignum,

3) uppgift om verksamhetens art eller betydande förändringar i verksamheten,

4) tidpunkten då verksamheten eller verksamheten i ändrad form avses bli inledd.

Även betydande förändringar i en godkänd anläggnings verksamhet ska vara godkända innan den ändrade verksamheten inleds. En företagare ska bereda tillsynsmyndigheten tillfälle att inspektera produktionsenheter och andra verksamhetsutrymmen innan verksamheten inleds.

En foderföretagare ska godkännas om de krav som ställs i foderhygienförordningen och TSE-förordningen är uppfyllda. Ett godkännande kan utfärdas villkorligt i enlighet med artikel 13.2 i foderhygienförordningen. För en godkänd företagare kan uppställas krav, begränsningar och andra villkor som gäller verksamheten i syfte att förebygga fara för människors eller djurs hälsa eller för miljön.

Närmare bestämmelser om de uppgifter som ska lämnas i en ansökan om godkännande av en företagare och om ansökningsförfarandet utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

23 §Tillsynsmyndigheter

Livsmedelssäkerhetsverket svarar för dels den riksomfattande tillsynen över verkställandet och efterlevnaden av denna lag och bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den samt foderlagstiftningen inom Europeiska unionen, dels planeringen, styrningen och utvecklingen av fodertillsynen. Livsmedelssäkerhetsverket svarar för de uppgifter som i foderlagstiftningen inom Europeiska unionen föreskrivs för den behöriga myndigheten, om inte uppgiften enligt denna lag överförts på en annan myndighet.

Landskapet svarar på sitt verksamhetsområde för inspektion och provtagning på gårdsbruksenheter och vattenbruksanläggningar. Livsmedelssäkerhetsverket svarar emellertid för inspektion som gäller godkännande av gårdsbruksenheterna och vattenbruksanläggningarna om aktören tillverkar foder för utsläppande på marknaden. Landskapet svarar även för inspektioner och provtagning på foder som hänför sig till saluföring i detaljhandeln på sitt verksamhetsområde.

Vid sidan av Livsmedelssäkerhetsverket utövar Tullen tillsyn över importen, exporten och transiteringen av foder.

Gränsveterinärerna sörjer för tillsynen enligt denna lag vid den veterinära gränskontrollen.

De uppgifter som tillsynsmyndigheten har enligt denna lag sköts i landskapet Åland av Statens ämbetsverk på Åland, om inte något annat följer av självstyrelselagen för Åland (1144/1991).

33 §Tillsynsplan

Livsmedelssäkerhetsverket ska för styrningen och samordningen av fodertillsynen utarbeta ett riksomfattande tillsynsprogram som en del av den fleråriga nationella tillsynsplan som avses i artikel 109 i förordningen om offentlig kontroll.

Utöver den fleråriga nationella tillsynsplanen ska Livsmedelssäkerhetsverket årligen utarbeta en riksomfattande tillsynsplan för organiseringen av fodertillsynen. I den årliga tillsynsplanen ska anges innehållet i kontrollerna och kontrollfrekvensen för tillsynsobjekten. I planen ska dessutom anges grunderna för riskbedömningen av tillsynsobjekten och för utvärderingen av genomförandet av planen.

Närmare bestämmelser om tillsynsplanen och dess innehåll kan utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

40 §Avhjälpande av missförhållande

Tillsynsmyndigheten kan föreskriva att ett missförhållande ska avhjälpas om ett foder, informationen om fodret, fodrets produktions-, bearbetnings- eller distributionsprocess eller produktionslokalerna, primärproduktionsstället eller den verksamhet som bedrivs där kan orsaka hälsofara, äventyra sanningsenligheten eller tillräckligheten när det gäller informationen om fodret eller vilseleda konsumenten eller i övrigt inte uppfyller kraven i foderlagstiftningen. Missförhållandet ska avhjälpas omedelbart eller inom den tid tillsynsmyndigheten fastställt. Livsmedelssäkerhetsverket ska alltid underrättas om ett åläggande att avhjälpa ett missförhållande.

41 §Förbud

Livsmedelssäkerhetsverket kan förbjuda att ett foder

1) produceras och framställs, om de produktions-, framställnings- eller förvaringslokaler, de metoder eller den utrustning som används vid tillverkningen eller tillverkarens kvalitetssäkringssystem eller produkterna inte uppfyller de krav som ställs på dem i Europeiska unionens foderlagstiftning eller i denna lag eller med stöd av den,

2) bearbetas, om de lokaler, de metoder eller den utrustning som används för bearbetning eller förvaring eller foderföretagarens kvalitetssäkringssystem eller produkterna inte uppfyller de krav som ställs på dem i Europeiska unionens foderlagstiftning eller i denna lag eller med stöd av den,

3) släpps ut på marknaden eller används, oma) fodret, förpackandet av det eller uppgifterna om det inte uppfyller de krav som ställs i Europeiska unionens foderlagstiftning eller i denna lag eller med stöd av den, b) fodret används i strid med bruksanvisningarna, c) fodertillverkaren, den som släpper ut fodret på marknaden eller användaren har underlåtit att iaktta anmälningsskyldigheten enligt 18 §, d) fodertillverkaren, den som släpper ut fodret på marknaden eller användaren inte är godkänd i enlighet med 20 §, eller e) salmonellabakterie har påträffats i produktionsmiljön eller transportfordonet,

4) transporteras eller lagras, om transportmaterielen eller lagerlokalerna inte uppfyller de krav som ställs i Europeiska unionens foderlagstiftning eller i denna lag eller med stöd av den,

5) är i omlopp på den inre marknaden, importeras eller exporteras, om fodret inte uppfyller de krav som ställs i Europeiska unionens foderlagstiftning eller i denna lag eller med stöd av den.

Ett förbud får meddelas endast om missförhållandet kan medföra fara för människors eller djurs hälsa eller för miljön, om missförhållandet fortgår eller återkommer eller om det förorsakas uppsåtligen.

Förbudet ska återkallas utan dröjsmål om det missförhållande som förbudet grundar sig på avhjälps eller om missförhållandet inte längre är av betydelse för förbudet.

Om ärendet inte tål dröjsmål kan landskapet, Tullen och en gränsveterinär temporärt utfärda ett förbud som avses i 1 mom. Ett temporärt förbud ska utan dröjsmål underställas Livsmedelssäkerhetsverket. Förbudet förfaller om Livsmedelssäkerhetsverket inte fattar ett beslut enligt 1 mom. inom en vecka efter det att det temporära förbudet meddelades.

Ett förbud ska iakttas även om ändring söks, om inte besvärsinstansen förbjuder verkställighet av tillsynsmyndighetens beslut eller bestämmer att verkställigheten ska avbrytas.

42 §Ny bearbetning, förstörande och återsändande av foder

Om produktion, framställning, bearbetning, utsläppande på marknaden, användning, handel på den inre marknaden, import eller export av foder är förbjudet med stöd av 41 §, får Livsmedelssäkerhetsverket bestämma att fodret på ett sätt som verket godkänner och på foderföretagarens bekostnad ska bearbetas på nytt, förstöras, användas för annat ändamål eller återsändas till ursprungslandet. Beslutet kan förenas med bestämmelser om det förfarande som ska iakttas vid verkställigheten.

49 §Avgifter

För statliga myndigheters och auktoriserade kontrollörers prestationer tas det ut avgifter till staten enligt vad som föreskrivs i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

För godkännande enligt 20 § 1 mom. i denna lag tas det ut avgifter till landskapet enligt en av landskapet godkänd taxa.

51 §Ändringssökande

Ett beslut som fattats med stöd av 20 och 40–44 § får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

När det gäller andra beslut får omprövning begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen. Det beslut som meddelas med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen.

Förvaltningsdomstolens beslut i ett ärende som avses i 40–44 § får överklagas genom besvär på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Andra beslut av förvaltningsdomstolen får överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Ändring i en avgift som en statlig myndighet har fastställt får sökas på det sätt som anges i lagen om grunderna för avgifter till staten.

Ändring i en avgift som ett landskap har fastställt får sökas på det sätt som föreskrivs i 17 kap. i landskapslagen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

114.Lag om ändring av 5 och 7 § i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem (284/2008) 5 och 7 §, sådana de lyder i lag 574/2014, som följer:

5 §Ansvar vid registerföring

Landsbygdsverket, Livsmedelssäkerhetsverket och Naturresursinstitutet för under jord- och skogsbruksministeriets styrning register i landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem och ansvarar för att de registrerade uppgifterna är riktiga, var och en för sitt ansvarsområde. Dessutom har jord- och skogsbruksministeriet, Lantmäteriverket, landskapen och Statens ämbetsverk på Åland rätt att använda och uppdatera uppgifter i den omfattning som deras uppgifter förutsätter.

7 §Myndighet som beslutar om utlämnande av uppgifter

Livsmedelssäkerhetsverket, Landsbygdsverket och Naturresursinstitutet beslutar var och en när det gäller dess ansvarsområde om utlämnande av uppgifter till utomstående. Dessutom får landskapen och Statens ämbetsverk på Åland lämna ut uppgifter inom ramen för sina egna myndighetsuppgifter.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

115.Lag om ändring av viltskadelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i viltskadelagen (105/2009) 10, 23, 24, 26, 30, 34, 35, 36, 44, 47, 49 och 50 §, av dem 47 § sådan den lyder i lag 93/2014 och 50 § sådan den lyder i lag 1510/2009, som följer:

10 §Ersättning för skador på odling

Skador på odling orsakade av vilt kan ersättas högst till ett belopp som motsvarar värdet av den förlorade skörden och det gängse värdet av de skadade trädgårds- och plantskoleväxterna. Vid beräkningen av ersättningsbeloppet för skador på odling beaktas såsom avdrag inbesparade skördekostnader och andra kostnader. Ersättning betalas inte för skador på viltvårdsåkrar.

Landsbygdsverket meddelar föreskrifter om de priser per enhet och normskördar som ska användas då ersättning betalas för trädgårds- och plantskoleväxter.

23 §Anmälan om skada

Den som ämnar ansöka om i denna lag avsedd ersättning för skada som orsakats av vilt ska efter att ha upptäckt skadan utan dröjsmål göra en skadeanmälan för konstaterande och värdering av skadan samt för andra i saken påkallade åtgärder. Vid skador på ren ska renbeteslaget göra skadeanmälan utifrån anmälan från renägaren eller någon annan person.

Skadeanmälan görs

1) vid personskador hos polisen på skadefallsorten,

2) vid skador på odling, djur, lösöre och ren hos det landskap inom vars område skadefallsorten är belägen,

3) vid skogsskador hos Finlands skogscentral.

I skadeanmälan ska i enlighet med sakens natur uppges följande detaljerade uppgifter:

1) den skadelidandes namn-, adress-, lägenhets- och övriga kontaktuppgifter,

2) platsen där skadan inträffat och annan behövlig geografisk information,

3) vad som orsakat skadan,

4) tidpunkten för skadan,

5) växtart, skadeareal och mängden förstörd skörd,

6) djurart och antalet döda eller skadade djur,

7) arten av och mängden lösöre som förstörts eller skadats,

8) huruvida den skadelidande har möjlighet att få skadeersättning på grundval av försäkring eller på andra grunder,

9) andra faktorer som inverkar på skadans storlek.

Landsbygdsverket fastställer formuläret för anmälningsblanketten och får meddela närmare föreskrifter om det förfarande som ska iakttas vid den tekniska behandlingen av skadeanmälningar.

24 §Terrängundersökning

Landskapet ordnar de terrängundersökningar vid skada på odling, djur, lösöre eller ren som behövs för att konstatera och värdera skador som avses i 23 §. Finlands skogscentral ordnar på motsvarande sätt terrängundersökningar vid skogsskador.

Närmare bestämmelser om behovet av terrängundersökning vid skador på ren och hur undersökningarna ska ordnas samt om ersättning av kostnader utfärdas genom förordning av statsrådet. Landsbygdsverket får meddela närmare föreskrifter om det tekniska förfarandet vid undersökning av skador på odling, djur, lösöre och skog.

26 §Konstaterande och värdering av skador på odling, djur, lösöre och ren

Skador på odling konstateras och värderas av det landskap inom vars område skadefallsorten är belägen.

Skador på djur, lösöre och ren konstateras och värderas av det landskap inom vars område skadefallsorten är belägen. Landskapet kan vid behov anlita en ojävig sakkunnig vid konstaterandet och värderingen av skador. Värderingen ska göras utan dröjsmål efter det att landskapet har underrättats om skadan.

När en ojävig sakkunnig som avses i 2 mom. konstaterar och värderar skador ska bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar tillämpas på den sakkunnige. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen.

30 §Behörig myndighet vid behandlingen av ersättningar

Behörig myndighet vid behandlingen av ersättning för skador på odling, djur, lösöre och ren är det landskap inom vars område skadefallsorten är belägen.

Ärenden som gäller ersättning för skogsskador avgörs av Finlands skogscentral.

Behörig myndighet vid behandlingen av ersättning för personskador är Statskontoret.

34 §Myndigheternas rätt till information

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket, landskapen och Finlands skogscentral har trots sekretessbestämmelserna rätt att av andra myndigheter få de uppgifter om de sökande som är nödvändiga för behandlingen av ersättningsärenden. Uppgifterna kan gälla sökandenas ekonomiska situation och affärs- eller yrkesverksamhet eller uppgifter om andra omständigheter av betydelse för beviljande eller återkrav av ersättning.

35 §System för övervakning av ersättningar

Viltskaderegistret fungerar som ett informationssystem för övervakning av beviljande, utbetalning, granskning och återkrav av ersättningar och understöd samt för övervakning av ersättningssystemets funktion och verkningar.

Jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket svarar för utvecklingen av registret. För driften av registret svarar och som registeransvarig enligt personuppgiftslagen (523/1999) verkar utöver ovan nämnda instanser även landskapet, Finlands skogscentral och Statskontoret gemensamt.

I registret kan följande uppgifter föras in:

1) sökandens namn- och kontaktuppgifter samt personbeteckning eller företags- och organisationsnummer,

2) namn- och kontaktuppgifter för sökandens kontaktperson,

3) i ansökan ingående uppgifter om den skada som ersätts eller det understöd som beviljas,

4) uppgifter om utbetalning av ersättning eller understöd,

5) uppgifter om ersättningar och understöd som ska återkrävas, samt

6) övriga uppgifter som behövs för uppgörande av statistik, för uppföljning och undersökning av skador som orsakats av vilt, för de rapporter som inlämnas till Europeiska unionens kommission och för tillsyn.

36 §Uppgifternas offentlighet och utlämnande av uppgifter

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket, landskapen och Finlands skogscentral har trots sekretessbestämmelserna rätt att till andra myndigheter eller till Europeiska unionens organ överlämna sådana uppgifter om ersättningstagaren som erhållits vid skötseln av uppgifter enligt denna lag och som är nödvändiga för fullgörande av den inspektionsuppgift som föreskrivs för myndigheten eller organet eller för tillsynen över efterlevnaden av Europeiska unionens lagstiftning.

Uppgifter om sökandens hemort, vad som orsakat skadan, skadans art, skadefallsorten, geografisk information om skadefallsorten, värderingskostnader samt beloppet av den ersättning som sökts respektive beviljats får trots sekretessbestämmelserna även utlämnas för forskning angående viltbestånd, skador som orsakas av vilt och förebyggande av sådana skador samt för beslutsfattande om dimensionering och inriktning av jakt på viltbestånd.

Uppgifter som erhållits med stöd av 1 och 2 mom. får inte användas för något annat syfte än det för vilket uppgifterna har begärts.

Bestämmelser om uppgifternas offentlighet finns i övrigt i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).

44 §Jämkning

Landskapet, Statskontoret och Landsbygdsverket kan i de fall som avses i 41 § besluta att en del av det belopp som ska återbetalas eller återkrävas och av räntan eller dröjsmålsräntan på det inte ska tas ut, om återbetalning eller återkrav till fullt belopp vore oskäligt med hänsyn till ersättningsstagarens ekonomiska ställning och omständigheter eller en förändring i omständigheterna.

Av särskilt vägande skäl får landskapet, Statskontoret eller Landsbygdsverket besluta att ett belopp som ska återbetalas eller återkrävas eller räntan eller dröjsmålsräntan på dem ska efterskänkas i sin helhet.

47 §Ändringssökande

Omprövning av ett beslut av landskapet, Finlands skogscentral, Landsbygdsverket och Statskontoret får på det sätt som föreskrivs i förvaltningslagen begäras hos den myndighet som har fattat beslutet.

Ändring i ett beslut som fattats med anledning av en begäran om omprövning får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Ändring i ett beslut av förvaltningsdomstolen som gäller återkrav av ersättning får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. I övrigt får förvaltningsdomstolens beslut överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

I beslut om statsunderstöd som fattats av jord- och skogsbruksministeriet får ändring sökas på det sätt som föreskrivs i statsunderstödslagen.

49 §Jord- och skogsbruksministeriets tillsynsuppgift

Jord- och skogsbruksministeriet har till uppgift att övervakalandskapens, Finlands skogscentrals och Landsbygdsverkets verksamhet när de fullgör uppgifter enligt denna lag. Jord- och skogsbruksministeriet har rätt att av landskapen, Finlands skogscentral och Landsbygdsverket få allmänna användnings- och övervakningsuppgifter som hänför sig till dess tillsynsuppgift och att genomföra granskningar som behövs för tillsynen över att denna lag följs. På jord- och skogsbruksministeriets granskningsrätt och utförandet av granskningarna ska bestämmelserna i 16 och 17 § i statsunderstödslagen tillämpas.

Jord- och skogsbruksministeriet har trots sekretessbestämmelserna rätt att av landskapen, Finlands skogscentral och Landsbygdsverket få sådana för skötseln av ministeriets uppdrag nödvändiga uppgifter om omständigheter gällande sökanden eller mottagaren av stöd som är av väsentlig betydelse för säkerställandet av att denna lag iakttas vid övervakningen av beviljandet, utbetalningen och användningen av stödet.

50 §Landsbygdsverkets tillsynsuppgift

Landsbygdsverket ska vid tillsynen över efterlevnaden av denna lag utföra nödvändiga granskningar av landskapen och Finlands skogscentral. Närmare bestämmelser om organiseringen av granskningarna kan utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. På Landsbygdsverkets tillsynsuppgift tillämpas härvid på motsvarande sätt det som i 49 § föreskrivs om jord- och skogsbruksministeriets tillsynsuppgift.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

116.Lag om ändring av 5 och 14 § i dammsäkerhetslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i dammsäkerhetslagen (494/2009) 5 och 14 §, av dem 5 § sådan den lyder i lag 1511/2009, som följer:

5 §Myndigheter

Den allmänna styrningen, uppföljningen och utvecklingen av verksamhet enligt denna lag ankommer på jord- och skogsbruksministeriet.

Dammsäkerhetsmyndighet enligt denna lag är landskapet Kajanaland. Landskapsfullmäktige i landskapet Kajanaland ska i sin förvaltningsstadga delegera utövande av behörighet som hör till dammsäkerhetsmyndighet till en tjänsteinnehavare i landskapet.

14 §Klassificeringsbeslut och godkännande av handlingar

Dammsäkerhetsmyndigheten fattar beslut om klassificering av en damm och om godkännande av de handlingar som avses i 12 § 1 mom. och i 13 §.

Dammägaren ska i god tid före det planerade idrifttagandet av dammen tillställa dammsäkerhetsmyndigheten den redogörelse och det kontrollprogram som behövs för klassificeringsbeslutet samt vid behov en riskutredning och ett säkerhetsprogram för dammen.

Innan dammsäkerhetsmyndigheten fattar klassificeringsbeslutet och godkänner handlingarna enligt 2 mom. ska den ge dammägaren och den lokala räddningsmyndigheten tillfälle att bli hörda.

Beslutet ska delges dammägaren, den lokala räddningsmyndigheten och kommunerna i dammens influensområde.

Dammsäkerhetsmyndigheten kan ta ut en avgift för de beslut som avses i 1 mom. Avgiften får motsvara högst dammsäkerhetsmyndighetens totala kostnader för prestationen. Grunderna för avgifterna bestäms närmare i en taxa som antas av landskapet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

117.Lag om ändring av veterinärvårdslagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i veterinärvårdslagen (765/2009) 2, 6, 9, 15, 16, 23 och 25 §, av dem 2 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 519/2015, 6 och 9 § sådana de lyder i lag 1596/2009, 15 § sådan den lyder i lag 353/2011 och 23 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 443/2013, samt ändras lagens rubrik, 1, 3, 5 och 7 §, rubriken för 3 kap., 8 och 10 §, rubriken för 4 kap., 11, 13 och 17–22 §, rubriken för 6 kap. samt 26, 29–31, 33 och 35 §, av dem 10, 26 och 29 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1596/2009 samt 33 § sådan den lyder i lag 1596/2009, som följer:

1 §Tillämpningsområde

Denna lag innehåller bestämmelser om planeringen och ordnandet av de veterinärtjänster som landskapet ordnar samt om tillsynen över dessa och övriga veterinärtjänster.

3Definitioner

I denna lag avses med

1) husdjur tamdjur som människan håller och sköter antingen i nyttosyfte, som sällskap eller som hobby, renar, hägnade däggdjur och fåglar samt odlade bin och vattendjur, dock inte djur som omfattas av tillämpningsområdet för lagen om skydd av djur som används för vetenskapliga ändamål eller undervisningsändamål (497/2013) eller djur som hålls i djurparker som avses i 20 § i djurskyddslagen,

2) nyttodjur husdjur som hålls för jordbruk eller annan näringsverksamhet eller utnyttjas för arbetsprestationer som människan behöver,

3) veterinärtjänster konstaterande och fastställande av djurs hälsotillstånd och sjukdomar, tillhandahållande av veterinärhjälp och utfärdande av veterinärintyg, omhändertagande av ett djur för att ge veterinärhjälp eller göra undersökningar i samband med den, åtgärder för upprätthållande av djurs hälsa och välbefinnande, förebyggande hälsovårdsarbete samt avlivning av djur,

4) grundläggande veterinärtjäns ter veterinärtjänster som ges på grundval av veterinärmedicinsk allmän undersökning eller klinisk undersökning på djurhållningsplatsen eller på en vanlig veterinärmottagning, dock inte omhändertagande av ett djur för att ge veterinärhjälp eller göra undersökningar i samband med den,

5) akut veterinärhjälp veterinärmedicinsk allmän undersökning eller klinisk undersökning av ett djur som insjuknat eller skadats plötsligt och allvarligt, vårdåtgärder av förstahjälpstyp och avlivning av djur på djurskyddsgrunder,

6) privat veterinärtjänsteproducent en fysisk person, privaträttslig juridisk person eller läroanstalt som tillhandahåller veterinärtjänster.

5 §Livsmedelssäkerhetsverket

Livsmedelssäkerhetsverket leder och övervakar verkställigheten och efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

7 §Landskapet

Landskapet ordnar inom sitt område grundläggande veterinärtjänster och akut veterinärhjälp i enlighet med vad som föreskrivs i denna lag och i landskapslagen ( / ).

3 kap – Planering av veterinärtjänsterna

8 §Riksomfattande plan

Livsmedelssäkerhetsverket ska utarbeta en riksomfattande plan för de veterinärtjänster som landskapen ordnar. Planen ska innehålla allmänna mål för tillgången och kvaliteten på veterinärtjänster.

Närmare bestämmelser om utarbetandet av den riksomfattande planen och innehållet i den får utfärdas genom förordning av statsrådet.

10 §Landskapens planer

Landskapet ska utarbeta en plan för de veterinärtjänster som det ordnar på sitt område. Planen ska innehålla uppgifter om sättet att producera veterinärtjänster och om tillgången och kvaliteten på samt dimensioneringen av tjänsterna. Den riksomfattande planen ska också beaktas i landskapets plan. Vid planeringen av hur tjänsterna ska dimensioneras ska de tjänster beaktas som privata veterinärtjänsteproducenter tillhandahåller på landskapets område.

4 kap. – Landskapets veterinärtjänster

11 §Grundläggande veterinärtjänster

Landskapet ska ordna grundläggande veterinärtjänster som är tillgängliga vardagar under tjänstetid för husdjur som invånarna och sammanslutningar med hemort i landskapet håller.

Dessutom ska landskapet inom ramen för de grundläggande veterinärtjänster som tillhandahålls inom landskapets område för nyttodjur se till att en veterinär som kan besöka djurhållningsplatserna är tillgänglig på vardagar under tjänstetid.

Med avvikelse från bestämmelserna i 1 mom. behöver landskapet inte ordna grundläggande veterinärtjänster för andra husdjur än nyttodjur till den del som sådana tjänster annars finns tillgängliga på ett sätt som uppfyller villkoren i 14 §. När landskapet tillhandahåller den nämnda tjänsten i ett konkurrensläge på marknaden kan det trots bolagiseringsskyldigheten enligt landskapslagen sköta uppgiften som egen verksamhet förutsatt att de avgifter som avses i 21 § tas ut och att vad som föreskrivs i 22 § inte tillämpas på verksamheten.

13 §Akut veterinärhjälp

Landskapet ska ordna akut veterinärhjälp som är tillgänglig under alla tider på dygnet för husdjur som finns på landskapets område.

17 §Ordnandet av veterinärtjänster

Landskapet får ingå avtal om produktion av tjänster enligt 11 och 13 § med en privat veterinärtjänsteproducent.

18 §Ordnandet med lokaler och redskap

Om landskapet ordnar tjänster enligt 11 och 13 § genom att producera tjänsterna själv, ska landskapet ordna med de lokaler och redskap som behövs för tjänsterna med beaktande av den plan som avses i 10 § samt vilka slags och hur många husdjur som hålls på landskapets område.

19 §Arvode och ersättningar till veterinärer anställda av landskapet

För tjänster som veterinärer anställda av landskapet tillhandahåller med stöd av 11 och 13 § har de rätt att hos husdjurets ägare eller innehavare ta ut i tjänstekollektivavtalet fastställt arvode, ersättning för resekostnader och ersättning för användning av utrustning i sin ägo samt ersättning för kostnader för förbrukade läkemedel och förnödenheter.

20 §Avgifter och ersättningar som privata veterinärtjänsteproducenter tar ut

Om landskapet har ingått avtal om produktion av tjänster enligt 11 och 13 § med en privat veterinärtjänsteproducent, får den privata tjänsteproducenten för veterinärtjänster som tillhandahålls i enlighet med avtalet hos husdjurets ägare eller innehavare ta ut högst den avgift som framgår av de anbudshandlingar som avtalet grundar sig på samt ersättning för sina resekostnader. En privat veterinärtjänsteproducent får också ta ut ersättning för kostnader för förbrukade läkemedel och förnödenheter.

21 §Avgifter som landskapet tar ut

När ett husdjur vårdas på veterinärmottagningen får landskapet av husdjurets ägare eller innehavare för tjänster enligt 11 och 13 § ta ut en avgift som täcker kostnaderna för lokaler och redskap som landskapet tillhandahåller och avlönandet av biträdande personal.

Landskapet får också ta ut en avgift för att täcka de kostnader som förorsakas landskapet av ordnande av kontaktservice för anlitande av akut veterinärhjälp utanför tjänstetid.

22 §Landskapets deltagande i kostnader som veterinärtjänster förorsakar ägare till eller innehavare av husdjur

Landskapet får delta i de kostnader som veterinärtjänster enligt 11 och 13 § förorsakar ägaren till eller innehavaren av ett husdjur för att jämna ut de kostnadsskillnader som beror på olika avstånd till tjänsterna.

6 kap. – Tillsyn över veterinärtjänster

26 §Anmälningsskyldighet

En privat veterinärtjänsteproducent ska göra en skriftlig anmälan om sin verksamhet till Livsmedelssäkerhetsverket.

Anmälan ska göras innan verksamheten inleds, ändras väsentligt eller läggs ner. Anmälan ska innehålla den privata veterinärtjänsteproducentens kontaktinformation samt uppgifter om tjänster, personal och tjänsteproducentens fasta verksamhetsställe. Närmare bestämmelser om innehållet i anmälan och hur den ska göras utfärdas genom förordning av statsrådet.

Landskapet ska för Livsmedelssäkerhetsverket uppge kontaktuppgifterna till de verksamhetsställen där landskapet producerar veterinärtjänster själv eller i samarbete med andra landskap.

Bestämmelser om anmälningsskyldigheten för en person som temporärt tillhandahåller veterinärtjänster utan att vara legitimerad veterinär finns i 8 § i lagen om utövning av veterinäryrket (29/2000).

29 §Inspektionsrätt

Livsmedelssäkerhetsverket har rätt att få tillträde till platser där veterinärtjänster tillhandahålls samt att inspektera en veterinärtjänsteproducents lokaler, redskap, bokföring, journalhandlingar och andra handlingar som gäller produktionen av veterinärtjänster, om detta behövs för att utöva tillsyn som föreskrivs i denna lag.

I lokaler och utrymmen som används för boende av permanent natur får inspektion utföras endast om det är nödvändigt för att utreda de omständigheter som inspektionen gäller och om det finns anledning att misstänka att en privat veterinärtjänsteproducent har gjort sig skyldig till ett straffbart förfarande i sin verksamhet.

Myndigheten får anlita sakkunniga vid inspektionen. De sakkunniga ska vara erkänt skickliga och erfarna personer som företräder vetenskaplig, praktisk veterinärmedicinsk eller annan sakkunskap av betydelse för granskningen. Bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar tillämpas på dem. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974). De sakkunniga har rätt att trots sekretessbestämmelserna få tillgång till de uppgifter som behövs för inspektionen av mottagningsverksamheten. De sakkunniga är skyldiga att hemlighålla sekretessbelagda uppgifter som de får tillgång till.

30 §Åtgärder vid överträdelser eller försummelser

Om det vid en inspektion eller annars konstateras att en veterinärtjänsteproducent inte har iakttagit bestämmelserna i 26–28 §, kan Livsmedelssäkerhetsverket genom beslut ålägga tjänsteproducenten att fullgöra sin skyldighet inom en tid som är tillräcklig med beaktande av sakens natur.

31 §Avbrytande av verksamheten

Om en veterinärtjänsteproducents verksamhet inte uppfyller kraven enligt 26–28 § och bristerna eller missförhållandena inte har avhjälpts trots ett föreläggande enligt 30 § och om verksamheten kan medföra allvarlig risk för djurs hälsa eller välbefinnande, kan Livsmedelssäkerhetsverket avbryta verksamheten tills bristerna eller missförhållandena har blivit avhjälpta. Ett beslut om att avbryta verksamheten ska omedelbart återkallas, om bristerna eller missförhållandena har avhjälpts så att avbrottet i verksamheten inte längre är nödvändigt.

33 §Register

För tillsynen ska Livsmedelssäkerhetsverket föra ett register över veterinärtjänsteproducenter. I registret införs de uppgifter som anmäls enligt 26 § samt uppgifter om beslut om föreläggande som avses i 30 och 31 §.

Uppgifterna avförs ur registret tre år efter det att veterinärtjänsteproducenten har upphört med sin verksamhet. Uppgifter om de beslut om föreläggande som avses i 30 och 31 § avförs dock senast tio år efter det att beslutet meddelades. Landskapet har rätt att få uppgifter som är införda i registret avgiftsfritt via en teknisk anslutning eller på något annat sätt i elektronisk form. På behandling av personuppgifter samt på användning och utlämnande av uppgifter som är införda i registret tillämpas i övrigt personuppgiftslagen (523/1999) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).

35 §Ändringssökande

Bestämmelser om sökande av ändring i beslut av myndigheter på landskapsnivå finns i landskapslagen.

Bestämmelser om sökande av ändring i Livsmedelssäkerhetsverkets beslut finns i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Beslut som Livsmedelssäkerhetsverket har fattat med stöd av 30 eller 31 § ska iakttas även om ändring har sökts, om inte besvärsinstansen bestämmer något annat.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

118.Lag om ändring av lagen om ett system för identifiering av djur

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om ett system för identifiering av djur (238/2010) 37 § och ändras 24, 27 och 32–34 § som följer:

24 §Tillsynsmyndigheter

Livsmedelssäkerhetsverket planerar, styr och utvecklar tillsynen över systemet för identifiering av djur på nationell nivå i enlighet med vad som föreskrivs i denna lag och i Europeiska unionens lagstiftning om identifiering av djur.

Livsmedelssäkerhetsverket utövar tillsyn över att de slakterier som avses i 6 § 23 punkten i livsmedelslagen följer denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

Landskapet har tillsyn över att denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den följs inom dess verksamhetsområde.

De uppgifter som tillsynsmyndigheten har enligt denna lag sköts i landskapet Åland av Statens ämbetsverk på Åland, om inte något annat följer av självstyrelselagen för Åland (1144/1991).

27 §Tillsynsplan

Livsmedelssäkerhetsverket ska utarbeta en riksomfattande tillsynsplan för hur tillsynen över systemet för identifiering av djur organiseras. Planen utgör en del av den nationella kontrollplanen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 96/2005, (EG) nr 069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 52/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll ),

Landskapet ska utarbeta en regional plan för ordnandet av tillsynen över systemet för identifiering av djur inom sitt område. I den regionala planen ska den riksomfattande planen beaktas.

32 §Förbud

Trots vad som i 31 § föreskrivs om avhjälpande av missförhållande kan landskapet förbjuda en aktör som är ansvarig för djur att överlåta och förflytta djur från en djurhållningsplats, om aktören har försummat att iaktta bestämmelserna i 9, 11, 13, 19 eller 21 § eller 28 § 3 mom. Förbudet kan gälla enskilda djur eller samtliga djur av en och samma djurart på djurhållningsplatsen. En förutsättning för ett förbud som gäller samtliga djur av en och samma djurart på djurhållningsplatsen är att en betydande andel av djuren inte uppfyller kraven på identifiering och registrering av djur.

Utöver förbud att överlåta och förflytta djur kan landskapet meddela förbud att ta emot djur till en djurhållningsplats, om försummelsen att iaktta de bestämmelser som nämns i 1 mom. är omfattande, upprepad eller uppsåtlig och kan orsaka fara för djurs och människors hälsa, miljöhälsan, djurens välbefinnande eller livsmedelssäkerheten.

Bestämmelser om meddelande av förbud att överlåta, förflytta och ta emot nötkreatur finns i kommissionens förordning (EG) nr 494/98 om närmare föreskrifter för genomförandet av rådets förordning (EG) nr 820/97 vad gäller tillämpningen av administrativa minimipåföljder inom ramen för systemet för identifiering och registrering av nötkreatur, nedan påföljdsförordningen . Beslut om sådana förbud fattas av landskapet.

Landskapet kan i samband med en inspektion på en djurhållningsplats meddela förbud som avses i 1–3 mom. temporärt för den tid ett ärende utreds eller ett missförhållande avhjälps. Ett temporärt förbud gäller tills landskapet ger sitt slutliga avgörande i ärendet.

Den tillsynsmyndighet som meddelat förbudet ska göra en anteckning om förbudet i informationssystemet.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för att ett förbud enligt 1 mom. ska få meddelas i fråga om samtliga djur av en och samma djurart på en djurhållningsplats får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

33 §Återkallande av förbud

Landskapet ska återkalla ett förbud som avses i 32 § så snart det utgående från en utredning som tillsynsmyndigheten har lagt fram är möjligt att förvissa sig om att det missförhållande som legat till grund för förbudet har avhjälpts.

Landskapet ska göra en anteckning om återkallande av förbudet i informationssystemet.

34 §Avlivning av oidentifierade nötkreatur

Bestämmelser om avlivning av oidentifierade nötkreatur finns i påföljdsförordningen. Sådana beslut om avlivning fattas av landskapet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

119.Lag om ändring av lagen om hantering av översvämningsrisker

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om hantering av översvämningsrisker (620/2010) 2–5, 8, 15, 17, 18 och 22–26 § som följer:

2 §Definitioner

I denna lag avses med

1) översvämning tillfälligt vattentäckt mark till följd av förhöjt vattenstånd i vattendrag, förhöjt havsvattenstånd eller ansamling av dagvatten,

2) översvämningsrisk en kombination av sannolikheten för översvämning och möjliga ogynnsamma följder för människors hälsa, säkerheten, miljön, infrastrukturen, den ekonomiska verksamheten och kulturarvet i samband med en översvämning,

3) dagvatten regn- eller smältvatten som samlas på markytan eller motsvarande ytor i tätt bebyggda områden,

4) avrinningsområde ett avrinningsområde enligt 2 § 6 punkten i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen (1299/2004),

5) delavrinningsområde ett delavrinningsområde enligt 2 § 7 punkten i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen,

6) vattenförvaltningsområde ett vattenförvaltningsområde enligt 3 § i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen,

7) internationellt vattenförvaltningsområde ett vattenförvaltningsområde enligt 3 § i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen som bildas av ett avrinningsområde som sträcker sig in på en annan stats territorium.

3 §Myndigheter

Jord- och skogsbruksministeriet styr och följer verkställigheten av denna lag i samarbete med inrikesministeriet, kommunikationsministeriet och miljöministeriet.

Utöver det som föreskrivs i 4–6 § deltar statens, landskapens och kommunernas myndigheter inom sina ansvarsområden i den riskhanteringsplanering för översvämningar som avses i denna lag.

4 §Landskapets uppgifter

Landskapet har till uppgift att

1) göra en preliminär bedömning av översvämningsriskerna i avrinningsområden och i kustområden,

2) bereda ett förslag där områden med betydande översvämningsrisk i avrinningsområden och kustområden anges,

3) utarbeta kartor över översvämningshotade områden och kartor över översvämningsrisker i avrinningsområden och kustområden,

4) bereda förslag till planer för hantering av översvämningsrisker för avrinningsområden och kustområden,

5) bistå kommunerna i den preliminära bedömningen av riskerna för dagvattenöversvämningar, med att ange områden med betydande översvämningsrisk och med utarbetandet av planer för hantering av översvämningsrisker.

Landskapet ska dessutom sköta annan hantering av översvämningsrisker än den som avses i 1 mom. Landskapet har särskilt till uppgift att

1) sköta den planering som tjänar hanteringen av översvämningsrisker från vattendrag i andra områden än områden med betydande översvämningsrisk,

2) sköta myndighetssamarbetet och styra åtgärderna i vattendrag när översvämning hotar och vid översvämning,

3) ge rekommendationer om samordningen av vattenreglering och avtappning i vattendrag,

4) främja, styra och följa översvämningsskyddet och andra åtgärder som förbättrar hanteringen av översvämningsriskerna,

5) producera hydrologiska observationsuppgifter samt sköta vattenläges- och översvämningsvarningstjänsten i samarbete med Finlands miljöcentral och Meteorologiska institutet,

6) utföra andra uppgifter som behövs för att hantera översvämningsrisker.

5 §Kommunens samt landskapens räddningsväsendes uppgifter

Kommunen och landskapens räddningsväsende deltar i riskhanteringsplaneringen för översvämningar i avrinningsområden och kustområden i enlighet med vad som föreskrivs i denna lag.

Kommunen sköter riskhanteringsplaneringen för dagvattenöversvämningar på det sätt som anges i 19 §.

8 §Områden med betydande översvämningsrisk

Ett område där det på grundval av den bedömning som avses i 7 § konstateras föreligga möjliga betydande översvämningsrisker, eller där sådana kan förväntas uppstå, anges som område med betydande översvämningsrisk. Vid bedömning av hur betydande översvämningsrisken är ska beaktas sannolikheten för översvämningen samt följande ur allmän synpunkt ogynnsamma följder som översvämningen eventuellt orsakar:

1) ogynnsamma följder för människors hälsa eller säkerhet,

2) långvariga avbrott i nödvändighetstjänster så som vattentjänster, energiförsörjning, datakommunikation, vägtrafik eller annan motsvarande verksamhet,

3) långvariga avbrott i ekonomisk verksamhet som tryggar samhällets vitala funktioner,

4) långvariga eller omfattande ogynnsamma följder för miljön, eller

5) oersättliga ogynnsamma följder för kulturarvet.

Vid bedömning av hur betydande översvämningsrisken är ska också regionala och lokala omständigheter beaktas.

Jord- och skogsbruksministeriet anger på framställning av landskapet eller, om avrinningsområdet är beläget inom två eller flera landskaps områden, på framställning av landskapen, områden med betydande översvämningsrisk i avrinningsområden och på framställning av det behöriga landskapet områden med betydande översvämningsrisk i kustområden. Ministeriets beslut får inte överklagas genom separata besvär.

15 §Översvämningsgrupper

För sådana avrinningsområden och kustområden där det utifrån den preliminära bedömningen har angetts ett eller flera områden med betydande översvämningsrisk ska det finnas en översvämningsgrupp för det myndighetssamarbete som krävs för upprättandet av riskhanteringsplaner. Översvämningsgruppen ska bestå av representanter för de berörda landskapen och kommunerna samt landskapens räddningsväsende.

Landskapet tillsätter översvämningsgruppen och leder gruppens verksamhet. Om ett avrinningsområde är beläget inom två eller flera landskaps områden beslutar landskapen gemensamt om tillsättandet av översvämningsgruppen och ledningen av gruppens verksamhet. Om landskapen inte kan enas om ledningen av översvämningsgruppens verksamhet ska de hänskjuta ärendet till jord- och skogsbruksministeriet.

Översvämningsgruppen kan tillsätta sektioner för att bereda ärenden som gruppen behandlar samt kalla in sakkunniga.

Landskapet ska ge in ett förslag till riskhanteringsplan till jord- och skogsbruksministeriet. Om ett avrinningsområde är beläget inom två eller flera landskap ska landskapen ge in ett gemensamt förslag till jord- och skogsbruksministeriet.

17 §Deltagande och information

Landskapet ska ge alla möjlighet att ta del av sådana förslag till angivande av områden med betydande översvämningsrisk och förslag till riskhanteringsplan som avses i 4 § 1 mom. samt av bakgrundshandlingarna till dem och att skriftligt eller elektroniskt framföra åsikter om förslagen. Vidare ska landskapet begära de utlåtanden som behövs.

Landskapet ska informera de berörda kommunerna inom sitt område om att de förslag som avses i 1 mom. finns framlagda, och kommunerna ska offentliggöra informationen på det sätt som föreskrivs i 108 § i kommunallagen (410/2015). Tillkännagivandet ska under föreskriven tid finnas i det allmänna datanätet så att allmänheten kan framföra sina åsikter. Förslagen och bakgrundshandlingarna hålls till behövliga delar tillgängliga i kommunerna i området och publiceras i elektronisk form. Landskapet ska dessutom informera om förslaget till riskhanteringsplan på annat sätt som det anser lämpligt. Landskapet ska vid behov ordna informationsmöten där allmänheten kan framföra sina åsikter.

18 §Godkännande av riskhanteringsplaner för avrinningsområden och kustområden.

Jord- och skogsbruksministeriet beslutar om godkännande av riskhanteringsplanerna för avrinningsområden och kustområden.

Jord- och skogsbruksministeriet ska meddela det beslut som avses i 1 mom. efter anslag genom att i förväg informera om meddelandet av beslutet i det allmänna datanätet. De som saken gäller anses ha fått del av beslutet när det meddelades.

Jord- och skogsbruksministeriet ska informera det berörda landskapet om det beslut som avses i 1 mom., och landskapet förmedlar informationen till de berörda kommunerna inom sitt område för offentliggörande enligt 108 § i kommunallagen. Tillkännagivandet ska finnas i det allmänna datanätet under den tid som föreskrivs för ändringssökande. En godkänd riskhanteringsplan för ett avrinningsområde eller kustområde ska finnas framlagd i de kommuner vars område planen gäller.

22 §Överklagande

Ett beslut av jord- och skogsbruksministeriet om godkännande av en riskhanteringsplan får överklagas genom besvär på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Besvär får anföras över ministeriets beslut på den grund att beslutet är lagstridigt. Beslutet kan verkställas även om det överklagas.

Besvärsrätt har

1) den vars rättigheter, skyldigheter eller intressen kan påverkas av beslutet,

2) de landskap, kommuner och landskapens räddningsväsenden som berörs,

3) myndigheter som bevakar allmänna intressen,

4) lokala eller regionala registrerade föreningar och stiftelser vilkas syfte är att främja miljö- eller naturskyddet eller nyttjandet av vattentillgångarna och vilkas verksamhetsområde riskhanteringsplanerna gäller.

I fråga om överklagande av ett beslut av en kommun om godkännande av riskhanteringsplaner för dagvattenöversvämningar tillämpas vad som i 188 § och i 191 § 1 och 2 mom. i markanvändnings- och bygglagen föreskrivs om sökande av ändring och besvärsrätt i fråga om ett beslut om godkännande av en detaljplan.

23 §Beaktande av riskhanteringsplanerna

Statens, landskapens och kommunernas myndigheter ska i tillämpliga delar i sin verksamhet beakta de riskhanteringsplaner som har godkänts av jord- och skogsbruksministeriet i enlighet med 18 § och av kommunen i enlighet med 19 §.

Vid beaktandet av riskhanteringsplaner iakttas dessutom vad som föreskrivs annanstans i lag.

24 §Utlämnande av uppgifter

Myndigheterna ska avgiftsfritt till landskapet och till behöriga kommunala myndigheter lämna ut uppgifter som de förfogar över och som behövs för planeringen av hantering av översvämningsrisker.

Det som föreskrivs i 1 mom. gäller också den som enligt lag är skyldig att i sin verksamhet förbereda sig för undantagsförhållanden eller störningar och exceptionella situationer.

25 §Uppgiftslämnande

Landskapet ska i digital form förse Finlands miljöcentral med de kartor som avses i 4 § 1 mom. 3 punkten, de hydrologiska observationsuppgifter som avses i 4 § 2 mom. 5 punkten, de beslut som avses i 8 § 3 mom. och i 15 § 2 mom. och de riskhanteringsplaner för översvämningsrisker som avses i 18 §.

Kommunen ska i digital form förse landskapet och Finlands miljöcentral med uppgifter om de områden med betydande översvämningsrisk som avses i 19 § 1 mom. samt med exemplar av de kartor som avses i det momentet och de godkända riskhanteringsplaner som avses i 19 § 2 mom.

26 §Informationssystem

Finlands miljöcentral förvaltar informationssystem där de uppgifter som avses i 25 § samt uppgifter om de strukturer på vattenområden som inverkar på vattenföringen och vattenståndet förs in.

Bestämmelser om vilka andra uppgifter som ska föras in i informationssystemen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

120.Lag om ändring av lagen om registrering av fiskefartyg och vattenbruksfartyg som används till havs

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om registrering av fiskefartyg och vattenbruksfartyg som används till havs (690/2010) 5, 27 och 33 §, av dem 5 och 27 § sådana de lyder i lag 199/2015 och 33 § sådan den lyder i lag 976/2015, och fogas till lagen en ny 32 a § som följer:

3 §Definitioner

I denna lag avses med

1) fiskefartyg ett fartyg som utrustats för eller används för kommersiellt fiske av fisk och andra levande akvatiska resurser i havet,

2) finskt fiskefartyg ett fartyg enligt 1 punkten som enligt 1 kap. 1 § i sjölagen (674/1994) är finskt,

3) kommersiellt fiske verksamhet där levande akvatiska resurser fångas för försäljning eller där de akvatiska resurser som fångats eller en del av dem säljs,

4) vattenbruksfartyg ett fartyg som används till havs uteslutande inom vattenbruket,

5) fiskekapacitet fiskefartygets dräktighet i bruttoton (GT) och maskineffekt i kilowatt (kW),

6) ett fartygs totallängd fartygets längd enligt definitionen i artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1130 om definition av fiskefartygs egenskaper,

7) registerutrymme det utrymme i registret uttryckt i fiskekapacitet inom vilket fiskefartyg kan registreras i enlighet med de av Europeiska unionen fastställda bestämmelserna om fiskekapaciteten för Finlands fiskefartyg och i enlighet med 6 § 2mom.,

8) registreringstillstånd tillstånd att få ett fiskefartyg som motsvarar den angivna fiskekapaciteten infört eller en ökning av fiskekapaciteten införd i registret,

9) registrering införande i registret av ett fiskefartyg eller vattenbruksfartyg eller av en ökning av fiskekapaciteten.

5 §Behörig registeransvarig

Landskapet Egentliga Finland beslutar om registrering och avregistrering av fartyg, beviljar registreringstillstånd enligt 12 §, fattar beslut om kvarhållande av fiskefartygs registerutrymme enligt 18 § och gör registeranteckningar om fiskefartyg och vattenbruksfartyg. Landskapet Egentliga Finland svarar för att de uppgifter som det har fört in i registret är riktiga samt administrerar registerutrymmet och gör registeranteckningar om fartygsgruppernas registerutrymme.

Jord- och skogsbruksministeriet svarar för den tekniska driften av registret.

27 §Beslut om utlämnande av uppgifter

Landskapet Egentliga Finland beslutar om utlämnande av uppgifter som antecknats i fiskefartygsregistret.

5 kap. – Särskilda bestämmelser

28 a §Delegering av behörighet till en tjänsteinnehavare

Landskapsfullmäktige ska i sin förvaltningsstadga delegera utövande av behörighet som enligt denna lag hör till landskapet till en tjänsteinnehavare i landskapet.

30 §Märkning av fartyg

Bestämmelser om ett system med identifieringsnummer för fartyg och om märkning av fartyg finns i artikel 6 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 404/2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1224/2009 om införande av ett kontrollsystem i gemenskapen för att säkerställa att bestämmelserna i den gemensamma fiskeripolitiken efterlevs och i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/218 om registret över unionens fiskeflotta.

Närmare bestämmelser om yttre märkning av fartyg och om storleken, platsen och färgen på tecknen utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

32 a §Avgifter

För beslut som gäller registreringstillstånd och registrering enligt 12 och 14 § och kvarhållande av registerutrymmet enligt 18 § tar landskapet Egentliga Finland ut en avgift som får motsvara högst de totala kostnaderna för prestationen. Grunderna för avgiften bestäms närmare genom ett sådant beslut som avses i 16 § 2 mom. 8 punkten i landskapslagen ( / ).

33 §Ändringssökande

I ett beslut av jord- och skogsbruksministeriet får ändring inte sökas separat. Ett beslut av landskapet Egentliga Finland får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996), om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag.

Förvaltningsdomstolens beslut i ärenden som gäller avregistrering av fartyg samt indragning eller återkallande av fiskelicenser får överklagas genom besvär på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Över andra beslut av förvaltningsdomstolen får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Landskapet Egentliga Finland har rätt att söka ändring i ett beslut av förvaltningsdomstolen genom vilket landskapets beslut har upphävts eller ändrats.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

121.Lag om ändring av 5 § i viltförvaltningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i viltförvaltningslagen (158/2011) 5 § som följer:

5 §De regionala viltvårdsråden

I anslutning till Finlands viltcentral finns regionala viltvårdsråd. Deras uppgift är att behandla ärenden som gäller vilthushållning samt stödja, leda och bistå Finlands viltcentrals regionala kontors verksamhet i andra frågor än offentliga förvaltningsuppgifter och personalförvaltningsfrågor. Närmare bestämmelser om de regionala viltvårdsrådens uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet.

De regionala viltvårdsråden tillsätts av jord- och skogsbruksministeriet. Det regionala viltvårdsrådet har högst tio medlemmar. Till det regionala viltvårdsrådet hör sex medlemmar som föreslagits av det i 13 § avsedda regionmötet samt en representant för landskapet, en representant för skogscentralen samt en representant för en regionalt betydelsefull markägarorganisation. Varje medlem har en personlig suppleant som omfattas av samma bestämmelser som den ordinarie medlemmen. Jord- och skogsbruksministeriet utser en ordförande och en vice ordförande bland de medlemmar som regionmötet föreslagit.

Bestämmelser om de regionala viltvårdsrådens beslutförhet, mandatperiod och tillsättande utfärdas genom förordning av statsrådet.

De ärenden som ska behandlas vid det regionala viltvårdsrådets möte bereds och föredras av en anställd vid Finlands viltcentral.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

122.Lag om ändring av 6 och 9 § i lagen om Finlands skogscentral

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Finlands skogscentral (418/2011) 6 och 9 §, sådana de lyder i lag 1421/2014, som följer:

6 §Skogsråden på landskapsnivå och deras uppgifter

För främjande av samarbetet i fråga om skogsbaserade näringar och skogssektorn i landskapet inrättas skogsråd på landskapsnivå. Ett skogsråd består av högst 15 medlemmar. Varje medlem har en personlig ersättare som omfattas av samma bestämmelser som medlemmen. Jord- och skogsbruksministeriet tillsätter skogsrådet för fyra år i sänder på framställning av skogscentralen. Skogsrådets sammansättning kan under rådets mandattid utvidgas till maximal omfattning. Skogsrådet väljer en ordförande inom sig. Medlemmarna i skogsrådet ska bestå av en bred representation av central sakkunskap med tanke på utvecklandet av landskapets skogsbaserade näringar. När skogsrådet tillsätts ska också de skogsägare som bor i området beaktas.

Skogsrådet har till uppgift att

1) lägga fram ett förslag för skogscentralens direktion om riktlinjerna för det strategiska samarbetet mellan skogscentralen, landskapen och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet samt årligen lämna direktionen en bedömning av hur viktigaste uppgifter inom skogscentralen har fullgjorts och av utvecklingsbehoven i landskapet,

2) utarbeta och godkänna ett regionalt skogsprogram samt följa upp och främja genomförandet av programmet,

3) ge skogscentralens direktion ett utlåtande om dels riktandet till olika åtgärder av statliga stöd som beviljas enligt lagstiftningen om finansiering av ett hållbart skogsbruk, dels anslagsbehovet i fråga,

4) främja den regionala samverkan och det funktionella samarbetet inom skogsbruket samt de skogsbaserade näringarna i samarbete med organisationer och organ som främjar näringsverksamheten regionalt eller på landskapsnivå,

5) följa och ta ställning till den lagstadgade planeringen på landskapsnivå och andra regionala program och planer som är viktiga med tanke på skogssektorn,

6) svara för skogsbrukets synlighet och genomslag samt lägga fram initiativ som gäller utvecklandet av skogsrelaterade näringar.

Närmare bestämmelser om inrättandet av skogsråd på landskapsnivå, om ersättare och om andra behövliga omständigheter som gäller skogsråden utfärdas genom förordning av statsrådet.

9 §Skogscentralens direktions uppgifter

Skogscentralens direktion ska

1) leda och övervaka skogscentralens verksamhet,

2) besluta om skogscentralens allmänna strategiska förhandlingsmål inför resultatförhandlingar med jord- och skogsbruksministeriet,

3) besluta om de landsomfattande riktlinjerna för det strategiska samarbetet mellan skogscentralen, landskapen och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet,

4) besluta om verksamhets- och ekonomiplanen samt fastställa den årliga budgeten,

5) fastställa skogscentralens arbetsordning,

6) göra en framställning till jord- och skogsbruksministeriet om dels riktandet till olika åtgärder av statliga stöd som beviljas enligt lagstiftningen om finansiering av ett hållbart skogsbruk, dels anslagsbehovet i fråga,

7) sörja för att tillsynen över skogscentralens medelsförvaltning och bokföring är ordnad på ett ändamålsenligt sätt,

8) besluta om försäljning och köp av fastigheter, av aktier som medför rätt att besitta lokaler samt av annan egendom av betydande värde, om inteckning av egendom och ställande av säkerhet inom ramen för skogscentralens behörighet samt om andra ekonomiskt betydande frågor,

9) fastställa skogscentralens bokslut och godkänna verksamhetsberättelsen,

10) göra framställningar till jord- och skogsbruksministeriet i skogspolitiska frågor,

11) behandla andra ärenden som är viktiga med tanke på skogscentralens verksamhet.

Direktionen deltar i skötseln av sådana ärenden enligt denna lag som gäller utövning av offentlig makt bara i fråga om användningen av medel som är avsedda för skötseln av dessa uppgifter.

Bestämmelser om den närmare organiseringen av direktionens uppgifter utfärdas vid behov genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

123.Lag om ändring av lagen om strukturstöd för renhushållning och naturnäringar

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om strukturstöd för renhushållning och naturnäringar (986/2011) 36, 40, 43, 44, 46, 49, 50, 52, 53, 55, 57, 58, 61–63, 65, 73, 87–89, 93, 94–97, 101, 102, 105, 109, 111, 112, 115, 119 och 126 §, av dem 36, 43, 44, 52, 53, 61, 73, 94 och 97 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1676/2015, 49, 57, 89 och 111 § sådana de lyder i lag 1676/2015 samt 115 § sådan den lyder i lag 84/2014, som följer:

36 §Förutsättningar för beviljande av statliga lån

Statliga lån kan beviljas inom ramen för bevillningsfullmakten i den dispositionsplan som gårdsbrukets utvecklingsfond årligen fastställer. Maximibeloppet av ett statligt lån bestäms av en tjänsteman i landskapet genom ett stödbeslut. Maximibeloppet får inte överstiga det maximibelopp som kreditgivaren har godkänt.

Kreditgivaren kan bevilja lån i form av statligt lån, då

1) lånetiden är högst 25 år,

2) den årliga totalräntan högst utgörs av den referensränta som fastställs genom förordning av statsrådet, ökad med ett fast antal procentenheter,

3) den ränta som låntagaren betalar på lånet är totalräntan minskad med ränteförmånen, dock minst en årlig ränta på en procent, och

4) lånebeloppet, understöd som beviljats för samma ändamål och stöd som inte anknyter till lånet tillsammans inte överstiger de godtagbara kostnaderna för den åtgärd som stöds.

Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om maximibeloppet av statliga lån, referensräntor, det fasta antal procentenheter som referensräntan ökas med samt om förändringar i räntan och i den ränta som låntagaren betalar.

40 §Bedömning av räntan på räntestödslån

Om landskapet har skäl att misstänka att räntan på ett lån överstiger den ränta som avses i 38 § 1 mom. 2 punkten kan landskapet begära att Landsbygdsverket ska bedöma om räntan på lånet uppfyller den förutsättning som anges i den ovannämnda punkten. Kreditgivaren ska lämna de utredningar som Landsbygdsverket begär i ärendet.

43 §Tiden för genomförande av åtgärder

Med undantag för forsknings- eller utredningsprojekt ska en åtgärd som stöds i dess helhet genomföras inom två år från det att stödet beviljats. I fråga om stöd som beviljats en ung näringsidkare inom renhushållning eller andra naturnäringar för etablering av näringsverksamhet anses anskaffning av lägenhet och renar vara en stödberättigad åtgärd. En kortare frist för att genomföra åtgärden kan dock sättas ut, om det är motiverat med hänsyn till det sätt på vilket åtgärden genomförs eller till verksamhetens art. Om stöd för anskaffning av lösöre har beviljats i samband med en bygginvestering och anskaffningen inte kan göras innan bygginvesteringen slutförts, ska fristen räknas från det att bygginvesteringen är slutförd.

Landskapet kan förlänga den frist som avses i 1 mom. på ansökan som har gjorts innan fristen gått ut. En förutsättning är att genomförandet av den åtgärd som stöds har inletts inom den frist som avses i 1 mom. och att det finns ett godtagbart skäl att förlänga fristen. Fristen kan förlängas två gånger med högst ett år i sänder.

Närmare bestämmelser om frister för genomförande av åtgärder som stöds kan utfärdas genom förordning av statsrådet.

44 §Villkor för användning av stöd

På användning av stöd för köp av varor och tjänster eller för utläggande på entreprenad tillämpas 20 § 1, 5 och 6 mom. och 40 a § i lagen om strukturstöd till jordbruket.

Objektet för en investering som stöds får inte varaktigt eller i betydande grad användas för andra ändamål än den näringsverksamhet eller den verksamhet hos ett renbeteslag som stöds och användningsändamålet för den bostadsbyggnad som stöds får inte ändras innan fem år har förflutit från betalningen av den sista posten av ett stöd i form av understöd eller, om stödet ansluter sig till ett lån, från det att lånet eller den sista låneposten har lyfts. Om ägande- eller besittningsrätten till objektet för den investering som stöds överlåts på någon annan före utgången av den ovan nämnda fristen, ska stödtagaren före överlåtelsen utverka landskapets tillstånd. En förutsättning för tillståndet är att mottagaren uppfyller förutsättningarna för beviljande av stöd och att karaktären av den verksamhet som stöds inte förändras väsentligt.

Den näringsverksamhet eller övriga verksamhet som stöds får inte läggas ned eller inskränkas väsentligt innan fem år har förflutit från betalningen av den sista posten av ett stöd i form av understöd och, om stödet ansluter sig till ett lån, från det att lånet eller den sista låneposten har lyfts. Om ägande- eller besittningsrätten till den näringsverksamhet som stöds eller medel som anknyter till den i avsevärd mån överlåts på någon annan före utgången av den ovan nämnda fristen, ska stödtagaren före överlåtelsen utverka landskapets tillstånd. En förutsättning för tillståndet är att mottagaren uppfyller förutsättningarna för beviljande av stöd och att karaktären av den näringsverksamhet eller någon annan verksamhet som stöds inte förändras väsentligt.

Som en överlåtelse enligt 2 och 3 mom. betraktas inte att objektet för den investering som stöds eller den näringsverksamhet som är föremål för stödet övergår genom arvsrättsligt förvärv eller generationsväxling i samband med att stöd har betalats för upphörande med renhushållning eller naturnäringsverksamhet eller startstöd har beviljats näringsidkare inom renhushållning eller naturnäringar.

46 §Upplysnings- och biståndsskyldighet

Stödtagaren är skyldig att lämna den myndighet som beviljat stöd riktiga och tillräckliga uppgifter om den åtgärd som stöds, hur den framskrider och om hur stödet används.

Stödtagaren ska utan dröjsmål lämna det behöriga landskapet upplysningar om sådana förändringar som gäller stödtagarens ställning eller verksamhet eller den åtgärd som stöds och som kan inverka på förutsättningarna för betalning av stöd eller leda till återkrav av stöd.

Stödtagaren är skyldig att biträda den som utför en inspektion som avses i 93 och 94 § genom att utan ersättning lämna ut uppgifter som är nödvändiga för att inspektionen ska kunna genomföras och upplysningar som gäller objektet för inspektionen samt vid behov genom att presentera det objekt och den åtgärd som stöds.

49 §Att ansöka om stöd

En frist för ansökan om stöd kan sättas ut. Om någon frist inte sätts ut, kan stödansökningarna avgöras per stödperiod. Stödansökan ska lämnas till landskapet.

Närmare bestämmelser om fristen för ansökan om stöd och om stödperioderna får utfärdas genom förordning av statsrådet. Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om hur mottagandet och behandlingen av stödansökan ska ordnas tekniskt, om de anteckningar som ska göras i ansökningshandlingarna samt om överföringen till informationssystemet av stödansökningar som gjorts på en blankett.

Behörig myndighet är landskapet Lappland, om inget annat föreskrivs nedan med stöd av 119 § eller 127 §.

50 §Bedömning av stödansökan

Innan beslut om att bevilja stöd fattas kan landskapet begära utlåtande av andra myndigheter, renbeteslagsföreningen eller sametinget om omständigheter som har samband med stödtagaren och den åtgärd som stöds,om detta behövs för bedömningen av förutsättningarna för beviljande av stöd.

Om kostnaderna för en investering som gäller renhushållning överstiger det belopp som föreskrivs genom förordning av statsrådet, ska utlåtande begäras av Renbeteslagsföreningen. Om investeringen dessutom genomförs på samernas hembygdsområde, ska utlåtande också begäras av sametinget.

Innan stöd beviljas kan landskapet, i syfte att göra en bedömning av förutsättningarna för beviljande av stöd och av den åtgärd som ansökan avser, besöka renhushållningslägenheten, naturnäringslägenheten eller någon annan plats där näringsidkaren eller renbeteslaget avser genomföra investeringen. De observationer som görs i samband med besöket ska antecknas och meddelas sökanden. Besök får inte göras i sådana utrymmen på en renhushållningslägenhet eller naturnäringslägenhet som används för boende av permanent natur .

52 §Förhandlingar med sametinget

Efter det att landskapet har fått de årliga anslagen till sitt förfogande ska det förhandla med sametinget om de principer som utöver denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den ska iakttas vid beslut om vilka objekt som ska stödjas.

Vid förhandlingarna ska följande ärenden behandlas:

1) styrningen av medel på regional nivå i sameområdet,

2) styrningen av medel till renhushållning och andra naturnäringar,

3) styrningen av medel till bostadsbyggande och till stöd för näringsverksamhet i sameområdet,

4) styrningen av medel till renbeteslagens och näringsidkarnas projekt i sameområdet.

På förhandlingarna tillämpas bestämmelserna i 9 § i sametingslagen.

Resultatet av förhandlingarna ska meddelas jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket.

53 §Stödbeslut

En tjänsteman i landskapet beslutar om beviljande av stöd och statsborgen.

I stödbeslutet ska nämnas det belopp som beviljats i stöd enligt 5–8 kap., de stödvillkor som föreskrivs i denna lag, förutsättningarna för betalning och återkrav av stödet samt borgensvillkoren. I beslutet ska dessutom de villkor och förutsättningar som följer av Europeiska unionens lagstiftning tas in. Byggnadsplaner godkänns genom stödbeslut som gäller bygginvesteringar.

Genom beslut som gäller stöd i anslutning till lån godkänns beloppet av och villkoren för ett statligt lån eller ett lån som omfattas av räntestöd eller statsborgen liksom även beloppet av och villkoren för statsborgen. Om beslutet om statligt lån, räntestöd eller statsborgen ändras till följd av överklagande, krävs kreditgivarens samtycke för ändring av lånebeloppet och villkoren.

Om en åtgärd som stöds förutsätter att tillstånd utverkas och om sökanden inte har uppvisat ett lagakraftvunnet tillstånd vid den tidpunkt då stödbeslutet ska fattas, kan beslutet kompletteras med ett villkor om att beslutet förfaller om sökanden inte inom den utsatta fristen uppvisar ett lagakraftvunnet tillstånd som gör det möjligt att genomföra åtgärden i enlighet med stödbeslutet.

55 §Överföring av rätt som följer av stödbeslut

I fråga om stöd enligt 5–9 kap. får den rätt till stöd som följer av stödbeslut överföras till andra som uppfyller förutsättningarna enligt 4 kap., om förutsättningarna för beviljande av stödet i fråga uppfylls. Mottagaren ska ansöka om överföring av rätt enligt beslutet med iakttagande av det förfarande som avses i 48 §. Landskapet beslutar om överföring av stödbeslut.

57 §Utbetalning av investeringsstöd, stöd för bostadsbyggande och stöd till renbeteslag för underhåll av stängsel som beviljas i form av understöd

Ansökan om utbetalning av ett sådant investeringsstöd och stöd för bostadsbyggande som beviljats för ett renhushållnings- eller naturnäringsföretag samt av stöd för renbeteslags investeringar och underhåll av stängsel ska göras genom den nättjänst som avses i 48 § 1 mom. På behandlingen av ansökan om utbetalning av stöd tillämpas bestämmelserna om behandling av stödansökan i 48 §. En utbetalningsansökan kan också göras med hjälp av en blankett som fastställts för ändamålet och som ska undertecknas. För inlämnandet av ansökan kan en skälig frist som räknas från stödbeslutet sättas ut eller, när det är fråga om den sista utbetalningsansökan för en åtgärd som stöds, från det att åtgärden har genomförts. Ansökan ska ges in till det landskap som har beviljat stödet.

Understödet kan betalas ut i högst fem poster. Som understöd betalas högst den andel av de godtagbara kostnaderna enligt betalningsansökan som motsvarar stödnivån och beloppet av det beviljade stödet. Stödtagaren ska vid behov lägga fram utredning om privat finansiering.

En förutsättning för utbetalning av understödet är att stödtagaren har iakttagit stödvillkoren. En ytterligare förutsättning är att stödtagaren har haft faktiska, slutliga och verifierbara utgifter som sammanhänger med den åtgärd som stöds. Om stöd har beviljats för en bygginvestering är en förutsättning för utbetalning av den sista posten att hela investeringen har genomförts i enlighet med stödbeslutet. Till utbetalningsansökan ska fogas de bokföringshandlingar och utredningar som är nödvändiga med tanke på förutsättningarna för utbetalning av understödet. En förutsättning för utbetalning av stöd som beviljats för bostadsbyggande är, i stället för bokföringshandlingar, dock att det visas att byggandet framskridit i enlighet med de godtagbara kostnaderna.

Närmare bestämmelser om grunderna för bedömning av om utgifterna är faktiska, slutliga och verifierbara samt om påvisande av att byggandet framskridit utfärdas genom förordning av statsrådet. Närmare bestämmelser om betalningsposterna för investeringsstöd i form av understöd och om fristen för inlämnande av utbetalningsansökan får utfärdas genom förordning av statsrådet. Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om blanketter för ansökan, om utbetalning och om handlingar och utredningar som ska fogas till utbetalningsansökan.

58 §Utbetalning av stöd i form av understöd

En tjänsteman i landskapet beslutar om utbetalningen av understöd enligt 5–9 kap. Landskapet ska sammanställa uppgifterna om utbetalning av stöd som den beviljat och lämna dem till Landsbygdsverket. Landsbygdsverket svarar för kontrollen och godkännandet av utgifterna och för den tekniska utbetalningen av stöden.

61 §Tillstånd att lyfta lån

En tjänsteman i landskapet beviljar på ansökan tillstånd att lyfta det lån som stöds eller dess poster. På ansökan om tillstånd att lyfta lån tillämpas vad som i 57 § 1 mom. föreskrivs om ansökan om utbetalning. Till ansökan ska fogas de handlingar som avses i 57 § 3 mom. För ansökan om tillstånd att lyfta lån kan det sättas ut en frist som kan förlängas en gång på ansökan som görs innan fristen gått ut. För att fristen ska förlängas ska det finnas ett godtagbart skäl.

Av ett lån som stöds kan på en gång lyftas högst en andel som motsvarar de faktiska kostnaderna. En förutsättning för beviljande av tillstånd att lyfta lånet är att stödvillkoren har iakttagits. Dessutom krävs att stödtagarens utgifter är slutliga och verifierbara samt gäller den åtgärd som stöds. Stödtagaren ska vid behov lägga fram utredning om hur privat finansiering genomförs.

När det är fråga om ett lån för vilket beviljats startstöd till en ung näringsidkare och stödet har beviljats före etableringen av näringsverksamheten, är en förutsättning för beviljande av tillstånd att lyfta lånet att stödtagaren lägger fram utredning om att näringsverksamheten har inletts på lägenheten. Om stödet har beviljats på grund av ett sådant åtagande som avses i 17 § 1 mom. är en förutsättning för beviljande av tillstånd att lyfta lånet att stödtagaren visar att de åtgärder som avses i 22 § 2 mom. har vidtagits. Om lånet lyfts i två poster ska den sistnämnda utredningen läggas fram innan den andra posten lyfts. Landskapet kan av särskilda skäl bevilja tillstånd att lyfta lånet innan åtgärderna har vidtagits.

Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om grunderna för bedömning av om utgifter är faktiska, slutliga och verifierbara samt om fristen för att utverka tillstånd att lyfta lån. Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om blanketter för ansökan om tillstånd och om de handlingar och utredningar som ska fogas till ansökan.

62 §Säkerhet för statliga lån

När ett statligt lån lyfts ska det finnas en säkerhet för lånet av det slag som används allmänt i bankverksamhet, om inte landskapet av särskilda skäl beviljar befrielse från ställande av säkerhet.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för att ett statligt lån ska få beviljas helt eller delvis utan en sådan säkerhet som avses i 1 mom. utfärdas vid behov genom förordning av statsrådet.

63 §Amortering och betalning av ränta på statliga lån

Ett statligt lån ska amorteras halvårsvis i lika stora amorteringar. Förfallodagar för amortering är den 30 april och den 31 oktober.

Den första amorteringen på ett lån förfaller till betalning senast den förfallodag som först infaller sedan ett år förflutit efter det att lånet eller dess första post har lyfts. Om ett statligt lån har beviljats för en bygginvestering, förfaller dock den första amorteringen till betalning senast den förfallodag som först infaller sedan två år förflutit efter det att lånet eller dess första post har lyfts. Ränta ska betalas halvårsvis på förfallodagarna från den dag då lånet eller varje lånepost har lyfts.

Kreditgivaren och stödtagaren kan avtala om extra amorteringar, hur dessa påverkar återstående amorteringar och om förtida återbetalning av hela lånet.

Kreditgivaren kan bevilja uppskov med amorteringar om detta behövs på grund av stödtagarens tillfälliga ekonomiska svårigheter. Uppskov kan beviljas för högst ett år i sänder och sammanlagt för högst fem år. Om uppskov beviljas sammanlagt över tre år, ska kreditgivaren ansöka om tillstånd för uppskov av landskapet. Till följd av uppskov kan lånetiden förlängas inom den maximitid som anges i 36 § 2 mom. 1 punkten och 38 § 1 punkten eller de återstående amorteringarna höjas.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av uppskov och om hur uppskov inverkar på stödet kan utfärdas genom förordning av statsrådet.

65 §Överföring av lån och ändring av lånevillkor

Statliga lån och andra lån som stöds får överföras på andra godkända kreditgivare. Lån får överföras på andra stödtagare, om landskapet godkänner överföringen i samband med ett beslut enligt 55 §.

Villkoren för ett statligt lån får inte ändras utan landskapets tillstånd.

Villkoren för andra lån som stöds får ändras under förutsättning att detta inte påverkar uppfyllandet av förutsättningarna eller villkoren för stödet eller på statens ställning som borgensman. I annat fall ska stödtagaren utverka landskapets tillstånd till ändring av villkoren. Om statsborgen inte har beviljats för ett räntestödslån får lånet överföras och lånevillkoren ändras utan begränsningar efter det att räntestöd inte längre betalas ut.

Tillstånd till ändring av villkoren får inte beviljas om en ändring av lånevillkoren inverkar på uppfyllandet av förutsättningarna för beviljande av stödet eller väsentligt ökar statens ansvar för ett lån som grundar sig på statligt ansvar eller statsborgen.

Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om situationer där det förutsätts tillstånd för ändring av lånevillkor samt om den tid inom vilken tillstånd ska utverkas. Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om de blanketter som ska användas i tillståndsförfarandet.

73 §Statens ansvar

Staten svarar för en kreditgivares slutliga förluster av kapital och ränta på statliga lån som har beviljats enligt denna lag, om förlusterna beror på gäldenärens insolvens, till den del de medel som fås av säkerheterna för lånet inte täcker de obetalda amorteringarna och räntorna på det statliga lånet.

För att statens ansvar ska gälla krävs att kreditgivaren sköter lånet och säkerheterna för det i enlighet med denna lag samt iakttar god banksed. Den kreditgivare som har beviljat lånet är även skyldig att bevaka statens intressen när den egendom som utgör säkerhet för lånet realiseras genom företagssanering, frivillig skuldsanering, exekutiv auktion eller konkursförfarande.

En frivillig realisering av den egendom som utgör säkerhet för det statliga lånet så att återkrav av lånet äventyras får genomföras endast med samtycke av landskapet.

Landsbygdsverket kan meddela närmare föreskrifter om förfarandet i anslutning till bevakningen av statens intressen.

87 §Särskilda förmåner

Naturnäringsidkare som äger eller annars besitter och bor på en renhushållnings- eller naturnäringslägenhet inom ett sådant område som avses i 4 § 2 mom. har rätt att utan ersättning på statens mark- och vattenområden

1) förlägga stödjepunkter för renhushållning på samernas hembygdsområde, om det är nödvändigt med tanke på renskötseln,

2) förlägga stödjepunkter för jakt, om det finns synnerligen vägande skäl för det,

3) förlägga stödjepunkter för fiske samt fiskkällare och lagerbyggnader på platser som är nödvändiga för näringsidkandet i omedelbar anslutning till vattendrag som är viktiga för fiskerinäringen, och

4) ha sin boskap på bete och för den insamla hö, löv, starr och sjöfräken.

En förutsättning för att en förmån enligt 1 mom. ska få utnyttjas är att Forststyrelsen på ansökan fattar beslut om att bevilja tillstånd till det. Tillstånd kan beviljas endast om förläggandet av byggnaden i fråga eller markanvändningen ska anses nödvändigt för idkandet av renhushållning eller andra naturnäringar. Innan tillstånd beviljas ska Forststyrelsen begära utlåtande av landskapet om nödvändigheten av en stödjepunkt och, i fråga om en stödjepunkt för renhushållning, av det renbeteslag inom vars område man har för avsikt att placera stödjepunkten. I fråga om en stödjepunkt för renhushållning ska dessutom begäras utlåtande av sametinget, om man har för avsikt att placera stödjepunkten i sameområdet. Med tillämpning av motsvarande förfarande kan ett tillstånd överföras på en person, som besittningen av en naturnäringslägenhet har överförts till och som uppfyller förutsättningarna för beviljande av tillstånd. I Forststyrelsens beslut ska också det stödbelopp som ingår i förmånen anges, om det föreskrivs om stödbeloppet med stöd av 3 mom.

Genom förordning av statsrådet utfärdas bestämmelser om tillståndets giltighetstid och om förutsättningarna och villkoren för beviljande av tillstånd. Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas också om det belopp som anses ingå i tillståndet och om grunderna för bestämmande av stöd.

88 §Återkallande av särskilda förmåner

Forststyrelsen kan, efter att landskapet gett utlåtande i saken, återkalla en beviljad särskild förmån, om förmånen inte längre kan anses motiverad med tanke på idkandet av renhushållning eller andra naturnäringar.

Forststyrelsen kan förutsätta att byggnader och konstruktioner som har uppförts på ett sådant område som avses i 87 § 1 mom. 1–3 punkten ska avlägsnas inom en viss tid från det att förmånen har upphört.

89 §Uppföljning av affärsplaner

Stödtagaren ska för landskapet lägga fram utredningar om genomförande av de målsättningar och åtgärder som ingår i en affärsplan.

Närmare bestämmelser om innehållet i de utredningar som avses i 1 mom. utfärdas genom förordning av statsrådet. Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om hur utredningarna ska presenteras och ges in till landskapet.

93 §Inspektionsrätt

Jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket kan förrätta inspektioner som gäller beviljare, utbetalare och förmedlare av stöd samt stödtagare, i syfte att utöva tillsyn över att förutsättningarna och villkoren för beviljande, betalning och användning av stöd iakttas. Landskapet har motsvarande rätt i fråga om förmedlare och stödtagare. Nämnda myndigheter har rätt att få upplysningar trots sekretessbestämmelserna.

94 §Utförande av inspektioner

Inspektion får i den omfattning som tillsynsuppdraget kräver utsträckas till lokaler, konstruktioner, byggnader, redskap, omständigheter, informationssystem och handlingar som är relevanta för en åtgärd som stöds och för användningen av stöd. Inspektion får dock inte utföras i utrymmen som används för boende av permanent natur .

För att inspektionsuppdraget ska kunna skötas på ett ändamålsenligt sätt kan en utomstående revisor befullmäktigas för inspektionen. Revisorn ska vara en revisor eller revisionssammanslutning enligt revisionslagen (1141/2015) eller lagen om revision inom den offentliga förvaltningen och ekonomin (1142/2015). En revisionssammanslutning ska utse en ansvarig revisor för inspektionen. Vid utförandet av inspektionsuppdraget tillämpas förvaltningslagen (434/2003), språklagen (423/2003), samiska språklagen (1086/2003) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999). På en revisor tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar när denne utför en inspektion. Bestämmelser om skadestånd finns i skadeståndslagen (412/1974).

En inspektionsberättelse ska upprättas över inspektionen och utan dröjsmål lämnas till landskapet och Landsbygdsverket.

Den som utför inspektionen har rätt att omhänderta handlingar och annat material som har samband med användningen av stödet, om detta krävs för att syftet med inspektionen ska uppnås. Handlingarna och annat material ska utan dröjsmål returneras när de inte längre behövs för inspektionen.

Bestämmelser om polisens skyldighet att ge handräckning finns i 9 kap. 1 § i polislagen (872/2011).

95 §Avbrytande av utbetalning av stöd samt återkrav

Landskapet är skyldigt att avbryta utbetalningen av stöd och att återkräva stöd som avses i 5–8 kap., om

1) förutsättningarna för beviljande eller utbetalning av stödet inte har uppfyllts,

2) stödtagaren har gett felaktiga eller bristfälliga uppgifter som väsentligt har inverkat på beviljandet eller utbetalningen av stödet,

3) stödvillkoren inte har iakttagits,

4) stödtagaren inte har fullgjort det åtagande som avses i 17 § 1 mom.,

5) stödtagaren har överlåtit den näringsverksamhet eller det investeringsobjekt som stöds eller en bostadsbyggnad för vilken har beviljats bostadsfinansiering utan landskapets tillstånd och innan den frist som nämns i 44 § 2 mom. löpt ut,

6) stödtagaren har vägrat att bistå vid inspektion, eller

7) Europeiska unionens lagstiftning om sådana strukturstöd till jordbruket som helt eller delvis finansieras av Europeiska unionen eller som i sin helhet finansieras med nationella medel kräver det.

Ett belopp som uppgår till högst 25 euro kan dock efterskänkas.

Om stöd har beviljats flera stödtagare gemensamt, svarar alla mottagare solidariskt för återbetalning av stödet. Mellan stödtagarna fördelas ansvaret i det förhållande som stödtagaren har deltagit i den verksamhet som legat till grund för skyldigheten att betala tillbaka stödet.

Stöd som återkrävs ska betalas tillbaka senast ett år från landskapets beslut.

96 §Beslut om uppsägning av statliga lån

På stöd i anslutning till statliga lån tillämpas bestämmelserna i 95 §.

Landskapet kan också ålägga en kreditgivare att säga upp ett statligt lån, om någon av de förutsättningar som anges i 95 § 1 mom. uppfylls.

Det kan bestämmas att ett statligt lån ska sägas upp eller en kreditgivare kan säga upp lånet också om

1) den lägenhet som lånet gäller eller en del av den säljs genom utsökning,

2) säkerhetens värde av någon orsak som inte beror på sökanden har sjunkit så mycket att indrivningen av det utestående lånekapitalet äventyras,

3) betalningen av ränta eller amortering har försenats mera än tre månader,

4) låntagaren eller en borgensman har försatts i konkurs eller en borgensmans affärsverksamhet har upphört och låntagaren inte trots uppmaning har ställt tillräcklig säkerhet, som godkänts av långivaren.

Ett statligt lån som blir uppsagt ska betalas tillbaka i högst två poster inom sex månader från landskapets beslut.

97 §Stödtagarens anmälningsskyldighet och förhandsbesked

Stödtagaren ska omedelbart underrätta den som beviljat stödet om sådana förändringar enligt 95 § 1 mom. eller 96 § i de omständigheter som utgör grund för beviljande av stödet, det statliga lånet eller statsborgen eller är en förutsättning för utbetalning av stödet eller lyftande av lånet och som kan orsaka återkrav eller indragning av stödet eller uppsägning av det statliga lånet.

Stödtagaren kan på begäran meddelas ett bindande förhandsbesked om huruvida en planerad åtgärd som gäller det åtagande som avses i 17 § 1 mom., affärsplanen, den näring som idkas eller en förändring eller överlåtelse av den egendom som stöds orsakar en påföljd enligt 95 § 1 mom. eller 96 §. I ansökan ska den fråga specificeras i vilken förhandsbesked söks och den utredning läggas fram som behövs för avgörande av ärendet. Landskapets beslut om förhandsbesked gäller ett år efter det att beslutet meddelades. Landskapet kan inte avvika från ett förhandsbesked som det har meddelat, om inte stödtagarens åtgärder väsentligt avviker från de åtgärder som stödtagaren angett i ansökan om förhandsbesked eller stödtagaren för att få ett förhandsbesked har angett väsentligt vilseledande eller bristfälliga uppgifter.

Förhandsbesked meddelas inte om en ansökan i ärendet är anhängig eller om myndigheten har avgjort ärendet eller om ärendet ska avgöras av något av Europeiska unionens organ.

Närmare bestämmelser om förfarandet när förhandsbesked begärs och meddelas kan utfärdas genom förordning av statsrådet.

101 §Jämkning av återkrav

Landskapet kan avstå från att helt eller delvis driva in belopp som betalats felaktigt eller utan grund eller ränta som ska betalas på beloppet, om det som helhet betraktat med hänsyn till stödtagarens omständigheter och verksamhet är oskäligt att driva in det fulla beloppet. Återkrav och indrivning av ränta ska dock ske till fullt belopp om Europeiska unionens lagstiftning om sådana strukturstöd till jordbruket eller fiskerinäringen som helt eller delvis finansieras av Europeiska unionen eller som i sin helhet finansieras med nationella medel kräver det.

102 §Beslut om återkrav och om avbrytande av utbetalning

Beslut om återkrav och avbrytande av utbetalning av stöd och om uppsägning av statliga lån fattas av en tjänsteman i landskapet. Genom beslutet fastställs det belopp som återkrävs eller sägs upp, räntan enligt 99 § och förfallodagen för betalningen av dem.

Beslut om återkrav ska fattas utan ogrundat dröjsmål efter det att landskapet fått vetskap om den grund som anges i 95 § och senast tio år efter det att den sista stödposten har betalats. Ett stöd i anslutning till ett statligt lån anses vara använt när den sista stödpost som är kopplad till räntan på lånet har använts.

105 §Kreditgivarens upplysnings- och biståndsskyldighet

Kreditgivaren ska underrätta landskapet om överföring av ett lån som stöds till en annan kreditgivare och om sådana ändringar av lånevillkoren som avses i 65 § 3 mom. och som inte förutsätter landskapets tillstånd.

När kreditgivare sköter statliga lån ska de beakta statens intressen i egenskap av kreditgivare och när de sköter lån med borgen ska de beakta statens intressen i egenskap av borgensman. Kreditgivaren ska utan dröjsmål underrätta Landsbygdsverket om sådana förändringar när det gäller stödtagarens ekonomiska ställning, det lån som stöds eller värdet på den egendom som utgör säkerhet för lån, som kan ha betydelse för statens ställning som kreditgivare eller borgensman.

Kreditgivaren och det centrala finansiella institutet ska på specifik begäran till jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket och landskapet lämna ut sådana uppgifter om stödtagare som är nödvändiga för övervakningen av att förutsättningarna och villkoren för beviljande av stöd iakttas.

Kreditgivarens och det centrala finansiella institutets upplysningsskyldighet gäller också sekretessbelagda uppgifter. Uppgifterna får inte användas för andra ändamål än de har lämnats ut för till en myndighet för att denna ska kunna sköta sina uppgifter.

109 §Rätt att få upplysningar samt utlämnande av information

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket och landskapet har trots sekretessbestämmelserna rätt att av andra myndigheter och andra som sköter offentliga uppdrag få sådana uppgifter om sökanden eller stödtagaren, dennes hälsotillstånd, ekonomiska ställning och affärs- eller yrkesverksamhet och om finansiering med offentliga medel och andra omständigheter som är nödvändiga för behandlingen av stödärendet.

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket och landskapet har trots sekretessbestämmelserna rätt att till andra myndigheter och andra som sköter offentliga uppdrag och till Europeiska unionens organ överlämna sådana uppgifter om stödtagaren som samlats in vid skötseln av uppgifter enligt denna lag och som är nödvändiga för fullgörande av den inspektionsuppgift som föreskrivs för myndigheten eller organet eller för att övervaka att Europeiska unionens lagstiftning har följts.

Uppgifter som erhållits på basis av 1 och 2 mom. får inte användas för andra ändamål än de har begärts för.

111 §Beslutsavgift

Beslut enligt denna lag är avgiftsfria för sökanden och stödtagaren. På Forststyrelsens beslut om särskilda förmåner tillämpas lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992), dock så att ett beslut är avgiftsfritt till den del som det gäller stöd som ingår i särskilda förmåner.

För ett beslut om förhandsbesked som avses i 97 § 2 mom. tar landskapet ut en avgift enligt den taxa som landskapet godkänt.

112 §Regional fördelning av medel

Jord- och skogsbruksministeriet svarar för att bevillningsfullmakter eller anslag som avses i 7 § 1 mom. fördelas till stöden enligt denna lag och beslutar om anvisning av dem till landskapet.

115 §Sökande av ändring

Landsbygdsverkets, Forststyrelsens och landskapets beslut får överklagas genom besvär till Norra Finlands förvaltningsdomstol på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Besvärsskriften får ges in också till den myndighet som fattat beslutet. Myndigheten ska utan dröjsmål sända besvärsskriften samt handlingarna i ärendet och sitt utlåtande över besvären till förvaltningsdomstolen.

Förvaltningsdomstolens beslut om avbrytande av utbetalning eller återkrav av stöd får överklagas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. I övrigt får ett beslut av förvaltningsdomstolen överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

119 §Tillämpning av tidigare lagstiftning

Ärenden som är anhängiga med stöd av lagen om finansiering av renhushållning och naturnäringar och tidigare lagstiftning slutbehandlas enligt de nämnda lagarna av den myndighet som ärendet är anhängigt vid när denna lag träder i kraft. Understöd som beviljats ska betalas av den beviljande myndigheten.

I fråga om verkställigheten av lagen om finansiering av renhushållning och naturnäringar, renhushållningslagen och naturnäringslagen samt annan lagstiftning som gäller före denna lags ikraftträdande och i fråga om statens, en kommuns och ett kreditinstituts fordringar som har uppkommit med stöd av nämnda lagstiftning iakttas de bestämmelser och de avtalsvillkor enligt bestämmelserna som gällde vid denna lags ikraftträdande, dock så att ärenden som hört till närings-, trafik- och miljöcentralens behörighet behandlas och avgörs av landskapet Lappland.

126 §Vissa åtgärder och rättsförhållanden enligt tidigare lagstiftning

Lagen om renskötsellägenheter, naturnäringslagen och renhushållningslagen iakttas i fråga om ärenden som gäller verkställigheten av de nämnda lagarna och om vilka det inte föreskrivs något annat i denna lag. Vid skötseln av lån och fordringar enligt de nämnda lagarna iakttas bestämmelserna i lagen om överföring av skötseln av lån och fordringar inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde på Statskontoret (78/2007). Landskapet Lappland är behörig myndighet vid återkrav av understöd, beviljande av överlåtelsetillstånd samt andra åtgärder som enligt lag inte hör till Statskontorets behörighet. Understöd som har beviljats av jord- och skogsbruksministeriet återkrävs dock av det ministerium som beviljat stödet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

124.Lag om ändring av lagen om ersättande av skador som drabbat renhushållningen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om ersättande av skador som drabbat renhushållningen (987/2011) 17 § 3 mom., och ändras 6, 11, 12, 14 a och 15 §, av dem 14 a § sådan den lyder i lag 86/2014, som följer:

6 §Konstaterande av skada

Landskapet Lappland värderar den skada som renhushållningsidkaren har orsakats. Om skadan och skadebeloppet är uppenbara behöver värdering inte utföras.

Landskapet Lappland värderar den skada som ett renbeteslag har orsakats.

Närmare bestämmelser om förfarandet vid värdering av skador och om när värdering inte behöver utföras får utfärdas genom förordning av statsrådet.

11 §Ansökan om ersättning

Ersättning ska sökas skriftligt hos landskapet Lappland. Den sökande ska underteckna ansökan.

Ansökan om ersättning kan göras efter det att katastrofen har konstaterats genom beslut av statsrådet.

Närmare bestämmelser om tidsfristen för sökande av ersättning, ansökningsförfarandet och de utredningar som fordras för ansökan utfärdas genom förordning av statsrådet.

12 §Beslut om ersättning

Landskapet Lappland fattar beslut om betalning av ersättning.

Bestämmelser om den tid inom vilken beslutet ska fattas får utfärdas genom förordning av statsrådet.

14 a §Sökande av ändring

I sådana beslut av statsrådet samt jord- och skogsbruksministeriet som avses i 5 § får omprövning inte begäras och ändring inte sökas genom besvär.

Omprövning av ett beslut av landskapet Lappland och av Landsbygdsverket får på det sätt som föreskrivs i förvaltningslagen (434/2003) begäras hos den myndighet som fattat beslutet. På omprövning av ett beslut av landskapet Lappland tillämpas dessutom 130 § 2 mom. i landskapslagen ( / ).

Ändring i ett beslut som fattats med anledning av en begäran om omprövning får sökas genom besvär hos Norra Finlands förvaltningsdomstol på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

15 §Avbrytande av utbetalning av ersättning och återkrav av ersättning

Beslut om avbrytande av utbetalning av ersättning och återkrav av ersättning fattas av landskapet Lappland. Genom beslutet fastställs det belopp som återkrävs, räntan enligt 3 § i räntelagen (633/1982), förfallodagen för betalningen av dem samt dröjsmålsräntan enligt 4 § i räntelagen.

Beslut om återkrav ska fattas utan ogrundat dröjsmål efter att landskapet Lappland fått vetskap om den grund som anges i 21 eller 22 § i statsunderstödslagen och senast tio år efter att den sista ersättningsposten har betalats.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

125.Lag om ändring av lagen om växtskyddsmedel

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om växtskyddsmedel (1563/2011) 22 § och 24 § 2 mom. som följer:

22 §Utförande av flygbesprutning

Spridning av växtskyddsmedel genom flygbesprutning ska utföras särskilt omsorgsfullt och utan att orsaka fara för människors eller djurs hälsa eller oskälig olägenhet för miljön. Landskapet ska underrättas om flygbesprutning i god tid innan den utförs. Flygbesprutning övervakas av landskapet.

Närmare bestämmelser om det förfarande som ska iakttas vid flygbesprutning och de anmälningar som ska lämnas om spridningen utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

24 §Tillsynsmyndigheter

Landskapet övervakar i sitt verksamhetsområde efterlevnaden av växtskyddsmedelsförordningen samt denna lag och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den. Vid sidan om Säkerhets- och kemikalieverket övervakar Tullen importen och exporten av växtskyddsmedel.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

126.Lag om ändring av lagen om försäkringsstöd för kommersiellt fiske

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om försäkringsstöd för kommersiellt fiske (998/2012) 19 §, sådan den lyder i lag 200/2015, ändras 10, 11, 13, 15, 16, 18, 20 och 23 §, av dem 13 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1191/2014 och 20 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 200/2015, samt fogas till lagen en ny 15 a § som följer:

10 §Godkännande av fiskeriförsäkringsinrättningar

En försäkringsförening enligt lagen om försäkringsföreningar (1250/1987) eller ett försäkringsbolag enligt försäkringsbolagslagen (521/2008) eller ett i lagen om utländska försäkringsbolag (398/1995) avsett utländskt försäkringsbolags filial i Finland som har de ekonomiska och administrativa förutsättningar som behövs för att sköta uppgifter som gäller försäkringsstöd kan godkännas som fiskeriförsäkringsinrättning. Förutsättningar för godkännande är också att sökanden visar att den erbjuder försäkringar med sådana villkor att förutsättningarna i 9 § uppfylls samt att det är möjligt att betala försäkringsstöd på basis av försäkringsersättningen.

Landskapet Egentliga Finland beslutar om huruvida sökanden ska godkännas som fiskeriförsäkringsinrättning. Beslutet fattas på ansökan, som ska innehålla de uppgifter som behövs för bedömningen av förutsättningarna för ett godkännande. I beslutet kan det tas in villkor i fråga om administreringen av försäkringsstödet, om detta behövs för att säkerställa enhetliga förfaranden vid fiskeriförsäkringsinrättningarna.

Landskapet Egentliga Finland kan återta godkännandet av en fiskeriförsäkringsinrättning, om förutsättningarna för godkännande inte längre uppfylls. Innan ett godkännande återtas ska försäkringsinrättningen ges tillfälle att inom skälig tid avhjälpa bristen, om det är möjligt. Ett beslut om återtagande träder i kraft den 1 januari det omedelbart följande kalenderåret.

11 §Fiskeriförsäkringsinrättningars bistånds- och upplysningsskyldighet

En fiskeriförsäkringsinrättning ska, när den utreder ett skadefall, beakta statens intresse som betalare av försäkringsstöd och utan dröjsmål underrätta landskapet Egentliga Finland om misstankar som gäller eventuellt missbruk av stödet.

Fiskeriförsäkringsinrättningen ska i god tid i förväg meddela landskapet Egentliga Finland sådana ändringar som gäller villkoren i försäkringsavtalet, försäkringspremierna eller andra omständigheter som kan vara av betydelse för godkännandet av fiskeriförsäkringsinrättningen.

Fiskeriförsäkringsinrättningen är skyldig att underrätta landskapet Egentliga Finland om skador vars värde överstiger 50 000 euro innan ersättning betalas ut. Landskapet ska ges tillfälle att inspektera skadan innan ersättning betalas ut. Fiskeriförsäkringsinrättningen ska bistå landskapet med uppgifter och sakkunnighjälp vid inspektionen.

Fiskeriförsäkringsinrättningen är skyldig att på specificerad begäran lämna landskapet Egentliga Finland sådana uppgifter om stödtagaren och försäkringsobjektet som är nödvändiga för att utreda och övervaka förutsättningarna för betalning av försäkringsstöd.

Fiskeriförsäkringsinrättningens upplysningsskyldighet gäller även sekretessbelagda uppgifter. Uppgifterna får inte användas för andra ändamål än dem som de har lämnats ut för i syfte att myndigheten ska kunna sköta sina föreskrivna uppgifter.

13 §Ansökan om ersättning av landskapet Egentliga Finland

En fiskeriförsäkringsinrättning ska skriftligen ansöka om ersättning av landskapet Egentliga Finland för de stöd som försäkringsinrättningen betalat som en del av de försäkringsersättningar som avses i denna lag. Ansökan kan göras högst två gånger om året. Om omfattningen av skadan i ett enskilt skadefall överstiger 50 000 euro, kan fiskeriförsäkringsinrättningen ansöka om förskott.

Till ansökan ska fogas en utredning om stödtagarna, de ersättningar som betalats på basis av de stödberättigande skadorna och stödets andel av ersättningarna, eller beloppet av det förskott som behövs, samt en beskrivning av skadefallen.

Bestämmelser om en tidsfrist för en ansökan om ersättning och närmare bestämmelser om det förfarande som ska iakttas vid ansökan om och betalning av ersättning får utfärdas genom förordning av statsrådet.

15 §Styrningen av och tillsynen över fiskeriförsäkringsinrättningar

Landskapet Egentliga Finland styr och utövar tillsyn över fiskeriförsäkringsinrättningarna när dessa sköter uppgifter enligt denna lag. Bestämmelser om tillsynen över fiskeriförsäkringsinrättningarna i övrigt finns i de lagar som nämns i 10 § 1 mom.

Landskapet Egentliga Finland har rätt att utföra inspektioner i fiskeriförsäkringsinrättningarnas lokaler. Inspektionerna kan gälla alla lokaler och uppgifter som är av betydelse för övervakningen av förutsättningarna för godkännande och en korrekt administrering av försäkringsstödet. Inspektioner får dock inte utföras i utrymmen som används för permanent boende.

4 kap. – Särskilda bestämmelser

15 a §Delegering av behörighet till en tjänsteinnehavare

Landskapsfullmäktige ska i sin förvaltningsstadga delegera utövande av behörighet som enligt denna lag hör till landskapet till en tjänsteinnehavare i landskapet.

16 §Tillsyn över stödtagaren

Landskapet Egentliga Finland har rätt att utföra inspektioner ombord på stödtagarens fartyg samt i sådana lokaler som används för utövande av fiskerinäring, i syfte att konstatera eller övervaka förutsättningarna för och omfattningen av försäkringsstödet. Inspektioner får dock inte utföras i utrymmen som används för permanent boende.

Landskapet Egentliga Finland har rätt att avgiftsfritt få de uppgifter och handlingar som behövs för att utföra inspektion samt att omhänderta material som gäller skadefallet, om detta krävs för att syftet med inspektionen ska uppnås. Materialet ska utan dröjsmål returneras när det inte längre behövs för inspektionen.

18 §Förfaranden vid återkrav

Landskapet Egentliga Finland beslutar om återkrav av stöd. Genom beslutet fastställs det belopp som återkrävs, räntan enligt 17 § 3 mom. samt förfallodagen för betalningen av dem.

Beslut om återkrav ska fattas utan ogrundat dröjsmål efter det att landskapet Egentliga Finland har fått vetskap om grunden för återkravet och senast tio år efter det att försäkringsersättningen har betalats.

Landskapet Egentliga Finland sköter verkställandet av beslutet om återkrav. Beslut om återkrav kan verkställas genom utsökning efter det att beslutet har vunnit laga kraft. På verkställigheten av beslutet tillämpas utsökningsbalken (705/2007).

20 §Ändringssökande

Omprövning av ett beslut av en fiskeriförsäkringsinrättning får begäras hos landskapet Egentliga Finland. Om ett ärende som gäller samma skadefall är anhängigt vid ett annat besvärsorgan eller en domstol, ska behandlingen av begäran om omprövning avbrytas till dess att ärendet i fråga har avgjorts.

Ändring i ett sådant beslut av landskapet Egentliga Finland som avses i denna lag får sökas genom besvär på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Ändring i ett beslut som förvaltningsdomstolen har fattat med stöd av denna lag får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen, om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd. Besvär hindrar inte verkställigheten av ett beslut om återtagande av godkännandet av en fiskeriförsäkringsinrättning.

23 §Övergångsarrangemang som gäller statsbidragsfonden

I fråga om den statsbidragsfond som avses i 13 § i lagen om fiskeriförsäkringsföreningar tillämpas de bestämmelser som gällde när denna lag trädde i kraft, om inte något annat bestäms nedan. Om en fiskeriförsäkringsförening godkänns som fiskeriförsäkringsinrättning med stöd av 10 § i denna lag, återbetalas statsbidragsfonden inte till staten, och bestämmelserna i 13 § i lagen om fiskeriförsäkringsföreningar tillämpas på administrationen av fonden. Om fiskeriförsäkringsföreningar går samman, en fiskeriförsäkringsförening ombildas till ett ömsesidigt försäkringsbolag eller en fiskeriförsäkringsförening överför sitt försäkringsbestånd till en annan i 10 § 1 mom. i denna lag avsedd aktör, överförs statsbidragsfonderna med avkastning till den aktör som uppstår i deras ställe, förutsatt att den godkänns som fiskeriförsäkringsinrättning.

Avkastning från statsbidragsfonden får dock från och med den 1 januari 2014 inte användas till att finansiera fiskeriförsäkringsinrättningens sedvanliga verksamhet. Den avkastning som genereras efter nämnda datum ska årligen redovisas till staten till den del den inte används till något av följande ändamål:

1) utbildning som gäller skötseln av uppgifterna enligt denna lag och som är öppen för personal och förtroendevalda vid alla fiskeriförsäkringsinrättningar,

2) information och utbildning som gäller försäkringsstödet och som är öppen för alla försäkringstagare,

3) administrativa kostnader som föranleds av de ansökningar som avses i 13 § i denna lag, med undantag av personalens lönekostnader och de förtroendevaldas arvoden,

4) bistående av landskapet Egentliga Finland vid inspektioner som gäller stödtagare och skadefall.

Om en fiskeriförsäkringsinrättning upphör med sin verksamhet eller om godkännandet av den återtas, ska inrättningen innan verksamheten upphör eller senast sex månader efter det att godkännandet återtogs betala tillbaka värdet av statsbidragsfonden samt den ovannämnda avkastningen till staten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

127.Lag om ändring av lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter (999/2012) 46 b, 46 e, 46 f, 46 g 52, 53, 58 b, 58 c, 58 e, 59, 86 d och 90 § sådana de lyder 46 b, 46 e, 46 f, 58 b, 58 c, 58 e och 86 d § i lag 1194/2013, 46 g § i lagarna 1194/2013 och 652/2015, 52 § delvis ändrad i lag 937/2014, 53 § i lag 1074/2016, 59 § delvis ändrad i lag 1233/2015 samt 90 § sådan den lyder i lagarna 1194/2013, 88/2014 och 569/2014, som följer:

46 b §Behörig myndighet i fråga om ansökningar och anmälningar som hänför sig till handelsnormerna

Om en aktör som omfattas av handelsnormerna med stöd av EU:s lagstiftning om handelsnormer eller denna lag ska göra en ansökan eller anmälan i anslutning till import från länder utanför EU eller till den första lossningen i Finland av produkter som förs in från andra EU-medlemsstater, ska ansökan eller anmälan lämnas till Tullen när det gäller

1) produkter inom olivsektorn,

2) frukt eller grönsaker,

3) produkter inom humlesektorn, eller

4) produkter inom vinsektorn.

Ansökan och anmälan ska lämnas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet när det gäller

1) produkter inom vinsektorn, om det inte är fråga om import eller införsel som avses i 1 mom., eller

2) etylalkohol.

En ansökan eller anmälan som avses i EU:s lagstiftning om handelsnormer och som gäller tillstånd för packerier för produkter inom äggsektorn eller verksamheten vid ett packeri ska lämnas till landskapet.

I andra fall än de som avses i 1–3 mom. ska ansökan och anmälan lämnas till Livsmedelssäkerhetsverket, om inte något annat föreskrivs i denna lag.

En myndighet som avses i denna paragraf ska behandla och vid behov avgöra det ärende som ansökan eller anmälan avser.

46 e §Anmälan av uppgifter om produkter inom vinsektorn

Bestämmelser om anmälningsskyldighet för aktörer som lagrar produkter inom vinsektorn, om de uppgifter som ska anmälas och om tiderna för anmälningarna finns i EU:s lagstiftning om handelsnormer. Uppgifterna ska anmälas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om de uppgifter som ska anmälas och om de undantag från anmälningsskyldigheten som EU:s lagstiftning om handelsnormer tillåter och som inte äventyrar tillsynen över produkterna eller medlemsstaternas anmälningsskyldighet

46 f §Anmälan av uppgifter om etylalkohol

Aktörer som producerar, säljer eller lagrar etylalkohol som avses i EU:s lagstiftning om handelsnormer ska anmäla uppgifter om produktion, försäljning och lagring till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Närmare bestämmelser om anmälningsskyldiga aktörer och om de uppgifter som ska anmälas får utfärdas genom förordning av statsrådet inom de gränser som anges i EU:s lagstiftning.

Uppgifterna ska anmälas i god tid före den i EU:s lagstiftning om handelsnormer angivna tiden för när medlemsstaterna ska sända uppgifterna. Närmare bestämmelser om tiden för anmälningarna utfärdas genom förordning av statsrådet inom de gränser som anges i EU:s lagstiftning.

Tullen svarar för att uppgifter om import och export av etylalkohol sänds till EU:s institutioner.

46 g §Registrering, användning och utlämnande av uppgifter som hänför sig till saluföring

Den myndighet enligt 46 b och 46 d–46 f § som är behörig i fråga om ansökningar och anmälningar som hänför sig till handelsnormerna svarar för registrering, användning och utlämnande av de uppgifter som med stöd av EU:s lagstiftning om handelsnormer och med stöd av denna lag har lämnats till myndigheten om aktörer som handelsnormerna avser. I fråga om de uppgifter som har lämnats till ett landskap är det dock Livsmedelssäkerhetsverket som svarar för detta och som landskapet ska lämna uppgifterna i fråga till.

Bestämmelser om registrering, användning och utlämnande av uppgifter finns i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem. Bestämmelser om registrering, behandling och utlämnande av uppgifter som har lämnats till Tullen finns i 2 kap. i lagen om behandling av personuppgifter inom Tullen (639/2015). På registrering, användning och utlämnande av uppgifter som har lämnats till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska 44 § 2 och 3 mom. och 45 § i alkohollagen (1143/1994) tillämpas trots det som i 44 § 2 mom. i den sistnämnda lagen föreskrivs om förande av ett register för handläggning och övervakning av tillståndsärenden som avses i alkohollagen samt för alkoholstatistiken.

Den myndighet som svarar för registreringen enligt 1 mom. svarar för att uppgifter sänds till EU:s institutioner på det sätt som förutsätts i EU:s lagstiftning om handelsnormer, om det inte föreskrivs något annat i denna lag.

Bestämmelser om registrering av anläggningar och kläckerier för kycklingar av fjäderfä som avses i EU:s lagstiftning om handelsnormer finns i lagen om ett system för identifiering av djur.

52 §Kontroll och inspektion av tillverkare av produkter för lagring

Livsmedelssäkerhetsverket kontrollerar på det sätt som förutsätts i EU:s interventionslagstiftning förutsättningarna för godkännande av aktörer som ansöker om godkännande som tillverkare av produkter för lagring eller är godkända tillverkare av produkter för lagring, samt produktionens överensstämmelse med kraven. Tullen kontrollerar på det sätt som förutsätts i EU:s interventionslagstiftning att den bokföring över produktionen som godkända tillverkare av produkter för lagring har är förenlig med kraven.

Livsmedelssäkerhetsverket kan anlita ett landskap vid kontrollerna, om Livsmedelssäkerhetsverket och det landskap där anläggningen i fråga finns kommer överens om detta. Närmare bestämmelser om de kontrolluppgifter där ett landskap bistår Livsmedelssäkerhetsverket utfärdas genom förordning av statsrådet.

De myndigheter som anges i denna paragraf har rätt att för inspektioner få tillträde till lokaler som sådana tillverkare av produkter för lagring som ansöker om godkännande eller sådana tillverkare som är godkända tillverkare av produkter för lagring använder för tillverkning av produkter som godkännandet avser, och att kontrollera produkter och anordningar samt granska dokument och bokföring i den omfattning som behövs för att säkerställa att förutsättningarna för godkännande av anläggningen uppfylls och att tillverkningen är förenlig med kraven samt att de uppgifter som lämnats till myndigheterna är korrekta. Inspektion får dock inte utföras i utrymmen som används för boende av permanent natur.

53 §Kontroll av produkter som in- eller utlagras

Vid inlagring i interventionslager och lokaler som används för privat lagring kontrollerar Landsbygdsverket på det sätt som avses i EU:s interventionslagstiftning att nötkött som ska urbenas uppfyller kraven på kvantitet, kvalitet, förpackningssätt och förpackningsmärkningar. Landskapet kontrollerar på motsvarande sätt spannmålsprodukter och Tullen övriga produkter. Livsmedelssäkerhetsverket utför emellertid provtagning på smör och mjölkpulver avsett för inlagring i interventionslager och undersöker proverna samt undersöker prover som tagits på spannmålsprodukter avsedda för inlagring i interventionslager.

Före inlagringen kontrollerar landskapet utöver det som föreskrivs i 1 mom. organoleptiskt kvaliteten på enskilda lass av spannmålsprodukter avsedda att inlagras i interventionslager (preliminär kvalitetskontroll i fråga om spannmålsprodukter ), om det behövs för att säkerställa att partier som tydligt avviker från kvalitetskraven åtskiljs.

Vid utlagring från lokaler som används för privat lagring kontrollerar Tullen på det sätt som avses i EU:s interventionslagstiftning att produkternas kvantitet, kvalitet, förpackningssätt och förpackningsmärkningar uppfyller kraven. Vid utlagring från interventionslager kontrollerar Landsbygdsverket nötkött som ska urbenas, landskapet spannmålsprodukter och Tullen övriga produkter med avseende på kraven på kvantitet, kvalitet, förpackningssätt och förpackningsmärkningar, om det behövs för att säkerställa att produkterna är förenliga med kraven.

De myndigheter som anges i denna paragraf har rätt att vid in- och utlagring av produkter få tillträde till lokaler som används till lagring och lastning av produkter och att kontrollera produkterna samt att granska leverantörernas dokument över produkterna och lagerhållarens dokument och bokföring över produkterna i den omfattning som behövs för att säkerställa att produkterna är förenliga med kraven och att de uppgifter som lämnats är korrekta. Om spannmålsprodukter erbjuds för interventionslagring på lagringsplatsen eller om det finns skäl att misstänka att de erbjudna spannmålsprodukterna inte finns på den anmälda lagringsplatsen, har myndigheten dessutom rätt att innan produkterna inlagras i interventionslager få tillträde till de lokaler som används för lagringen och att kontrollera produkterna och granska de dokument och bokföring över produkterna som lagerhållaren och den som har lämnat ett erbjudande eller anbud innehar. Inspektion får dock inte utföras i utrymmen som används för boende av permanent natur.

58 b §Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets kontroller, inspektioner och granskningar som hänför sig till handelsnormerna

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kontrollerar att verksamheten hos de aktörer som avses i EU:s lagstiftning om handelsnormer samt de produkter och dokument som de innehar är förenliga med kraven, på det sätt som avses i den nämnda lagstiftningen, när det gäller etylalkohol och produkter inom vinsektorn, med undantag för kontroller och granskningar som avses i 58 a §.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet svarar för de kontroller, inspektioner och granskningar som behövs för att säkerställa att förutsättningarna uppfylls för beviljande av de godkännanden, intyg, tillstånd eller undantag som myndigheten med stöd av 46 b och 46 c § ska sköta.

58 c §Landskapens kontroller, inspektioner och granskningar som hänför sig till handelsnormerna

Landskapet kontrollerar att verksamheten hos de aktörer som avses i EU:s lagstiftning om handelsnormer samt de produkter och dokument som de innehar är förenliga med kraven, på det sätt som avses i den nämnda lagstiftningen, när det gäller

1) kalvkött, med undantag för inspektioner på slakterier och anläggningar i anslutning till dem,

2) mjölkprodukter,

3) bredbara fetter,

4) produkter inom äggsektorn, med undantag för kraven i fråga om produktionsmetoder.

I fråga om ordnandet av kontroll-, inspektions- och granskningsuppgifter i landskapen tillämpas vad som föreskrivs i 32 § i livsmedelslagen (23/2006).

58 e §Anlitande av landskapet vid kontroller av handelsnormerna

Livsmedelssäkerhetsverket kan anlita landskapen vid kontroller, inspektioner och granskningar som hänför sig till handelsnormerna, när det gäller

1) frukt eller grönsaker,

2) produktionsmetoder i fråga om produkter inom äggsektorn,

3) frivilliga märkningar beträffande produktionsmetoder i fråga om produkter inom fjäderfäköttssektorn.

59 §Anlitande av privata aktörer vid kontroller

Den myndighet som avses i detta kapitel och som svarar för kontrollen kan med en utomstående revisors samtycke anlita denne vid kontroller, om det behövs för att genomföra kontrollen på ett ändamålsenligt sätt. Revisorn ska vara en revisor som avses i revisionslagen (1141/2015). En revisionssammanslutning ska utse en revisor som är ansvarig för kontrollen.

Landsbygdsverket kan berättiga ett landskap att med samtycke av en interventionslagerhållare för spannmålsprodukter anlita denne vid kontroller av spannmålsprodukter som inlagras i interventionslager, om det behövs för att genomföra kontrollerna på ett ändamålsenligt sätt. Interventionslagerhållaren ska ha de tillräckliga tekniska och administrativa resurser som uppdraget kräver och den personal som interventionslagerhållaren anlitar vid kontrollerna sådan tillräcklig och på erfarenhet eller utbildning baserad yrkesskicklighet som uppdraget kräver. Interventionslagerhållaren ska dokumentera och anmäla till Landsbygdsverket de uppgifter som hänför sig till genomförda kontroller. Närmare bestämmelser om personalens yrkesskicklighet, de resurser som krävs av interventionslagret och de uppgifter som ska dokumenteras och anmälas får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Landsbygdsverket kan med samtycke av en privaträttslig sammanslutning anlita den vid kontroll av klassificering av slaktkroppar, om det behövs för att genomföra kontrollen på ett ändamålsenligt sätt. Sammanslutningen ska för uppdraget ha tillgång till ett tillräckligt antal personer med sådan på utbildning eller erfarenhet baserad yrkesskicklighet som krävs för genomförandet av kontrollerna. Närmare bestämmelser om den yrkesskicklighet som krävs får utfärdas genom förordning av statsrådet. Sammanslutningen ska utse personer som är ansvariga för kontrollerna.

När de som biträder vid kontroller utför uppgifter enligt detta kapitel omfattas de av bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar . Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

86 d §Beslut om administrativa tvångsmedel i ärenden där flera landskap berörs

Beslut om användning av sådana administrativa tvångsmedel enligt 86 a–86 c § som landskapet får använda sig av ska fattas av Livsmedelssäkerhetsverket, om ärendet gäller ett område som är större än ett landskap. Livsmedelssäkerhetsverket ska utan dröjsmål underrätta de berörda landskapen om ett sådant beslut.

90 §Ändringssökande

Ändring i beslut av jord- och skogsbruksministeriet, Naturresursinstitutet, Livsmedelssäkerhetsverket och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). I beslut av Tullen söks ändring på det sätt som anges i tullagen. På sökande av ändring i beslut av landskap tillämpas 74 § i livsmedelslagen.

Omprövning av andra beslut av Landsbygdsverket än beslut som gäller administrativt tvång får begäras hos Landsbygdsverket på det sätt som föreskrivs i förvaltningslagen. Ändring i beslut som Landsbygdsverket har meddelat med anledning av begäran om omprövning samt i Landsbygdsverkets beslut som gäller administrativt tvång får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. I sådana beslut av förvaltningsdomstolen som gäller administrativt tvång, återkrav, bestämmande av en påföljdsavgift eller övervakning får ändring sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen. I övrigt får ändring sökas i förvaltningsdomstolens beslut endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

I övrigt finns bestämmelser om ändringssökande i förvaltningsprocesslagen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

128.Lag om ändring av lagen om verkställighet av jordbruksstöd

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om verkställighet av jordbruksstöd (192/2013) 8, 9 och 52 §, av dem 8 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1358/2014, 1361/2014 och 1691/2015, samt ändras 10–12 §, 22 § 3—6 mom., 23 §, 24 § 1 mom., 25, 28 , 38, 42, 49 och 51 § , 53 § 1 och 3 mom. och 54 §, av dem 10 och 25 § sådana de lyder delvis ändrad i lag 1358/2014, 11 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1358/2014, 1361/2014, 1365/2014 och 1691/2015, 12 och 28 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1691/2015, 22 § 6 mom. och 38 § sådana de lyder i lag 1358/2014, 24 § 1 mom., 42§ och 53 § 1 mom. sådana de lyder i lag 1691/2015, 49 § sådan den lyder i lagarna 501/2014 och 584/2014, 51 § sådan den lyder i lag 501/2014 samt 54§ sådan den lyder i lag 76/2014, som följer:

10 §Statens ämbetsverk på Åland

I landskapet Åland beslutar Statens ämbetsverk på Åland om

1) beviljande av stöd och bidrag som avses i 3 och 25 a § i lagen om direktstöd,

2) beviljande av förhandsgodkännande som avses i 5 § i lagen om direktstöd och om återställandeskyldighet som avses i 6 och 6 a § i den lagen,

3) överföring av stödrättigheter som avses i 14 § i lagen om direktstöd,

4) beviljande av sådana stödrättigheter som avses i 17 § i lagen om direktstöd samt om räkning av stödrättigheternas värde,

5) indragning av stödrättigheter som inte använts eller som beviljats utan grund,

6) beviljande av stöd som avses i 6 § i lagen om nationella stöd, om inte behörigheten tillkommer Landsbygdsverket enligt 6 § 2 mom. i denna lag ,

7) överföring, delning och indragning av de referenskvantiteter för från produktionen frikopplat stöd för svin- och fjäderfähushållning som avses i 10 f § i lagen om nationella stöd.

Statens ämbetsverk på Åland övervakar dessutom i landskapet Åland stöden och tvärvillkoren så som föreskrivs nedan.

Statens ämbetsverk på Åland utför i landskapet Åland den överföring av information till ett elektroniskt system som avses i artikel 17.3 b i kontrollförordningen och antecknar den mängd mjölk i liter som sålts direkt till konsumenterna i det mjölkregister som avses i 41 a §.

11 §Landskap

En tjänsteinnehavare i landskapet beslutar om

1) beviljande av stöd och bidrag som avses i 3 och 25 a § i lagen om direktstöd,

2) beviljande av förhandsgodkännande som avses i 5 § i lagen om direktstöd och om återställande skyldighet som avses i 6 och 6 a § i den lagen,

3) överföring av stödrättigheter som avses i 14 § i lagen om direktstöd,

4) beviljande av sådana stödrättigheter som avses i 17 § i lagen om direktstöd samt om räkning av stödrättigheternas värde,

5) indragning av stödrättigheter som inte använts eller som beviljats utan grund,

6) beviljande av ersättning som avses i 5–10 § i lagen om vissa programbaserade ersättningar till jordbrukare, om inte behörigheten tillkommer Landsbygdsverket enligt 6 § 2

mom. i denna lag,

7) beviljande av stöd som avses i 6 § i lagen om nationella stöd, om inte behörigheten tillkommer Landsbygdsverket enligt 6 § 2 mom. i denna lag eller Statens ämbetsverk på Åland enligt 10 § 1 mom. 6 punkten i denna lag,

8) överföring, delning och indragning av de referenskvantiteter för från produktionen frikopplat stöd för svin- och fjäderfähushållning som avses i 10 f § i lagen om nationella stöd.

Landskapet övervakar dessutom stöden och tvärvillkoren så som föreskrivs nedan.

Landskapet utför den överföring av information till ett elektroniskt system som avses i artikel 17.3 b i kontrollförordningen och antecknar den mängd mjölk i liter som sålts direkt till konsumenterna i det mjölkregister som avses i 41 a §.

12 §Landskapets lokala behörighet

Behörigt landskap är det landskap inom vars verksamhetsområde gårdsbruksenhetens driftscentrum ligger, om inte något annat beslutas om behörigheten med stöd av lagen om skötseln av uppgifter som utbetalande organ i landskapen ( / ). Om gårdsbruksenheten inte har något driftscentrum är det landskap behörigt inom vars verksamhetsområde merparten av gårdsbruksenhetens åkrar finns.

Med avvikelse från 1 mom., om inte något annat beslutas om behörighet med stöd av lagen om skötseln av uppgifter som utbetalande organ i landskapen , är det landskap behörigt inom vars verksamhetsområde

1) investeringen genomförs, om ansökan gäller en icke-produktiv investering,

2) det område som avtalet gäller finns, om den som ansöker om ett miljöavtal är en sådan registrerad förening eller vattenrättslig sammanslutning som avses i 5 § 5 mom. i lagen om vissa programbaserade ersättningar till jordbrukare,

3) produktlagret finns, om ansökan gäller stöd för lagring av skogsbär och skogssvamp,

4) biodlarens verksamhetsställe finns, om ansökan gäller stöd för biodling.

I ärenden som gäller stöd för renhushållning är landskapet Lappland behörig myndighet.

22 §Tillsyn på plats och utvidgad tillsyn

Landskapet eller Statens ämbetsverk på Åland utför tillsynen på plats på gårdsbruksenheterna.

Om det i samband med den i denna lag avsedda tillsynen eller någon annan tillsyn upptäcks eller den myndighet som utför tillsynen får kännedom om ett fel eller en försummelse som gäller förutsättningarna för beviljande av stöd enligt denna lag eller tvärvillkoren, ska tillsynen utvidgas till tillsyn över stöd enligt denna lag eller som gäller tvärvillkoren.

Om myndigheten annars får kännedom om ett fel eller en försummelse som gäller förutsättningarna för beviljande av stöd eller tvärvillkoren eller om myndigheten annars anser det vara behövligt, får myndigheten oberoende av resultaten av det sampel som avses i 1 och 2 mom. utföra inspektion hos den som ansöker om stöd.

Närmare bestämmelser om tillsyn på plats och utvidgad tillsyn får utfärdas genom förordning av statsrådet. Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om tillsynen över stödvillkoren i den omfattning som förutsätts i administrationsförordningen och kontrollförordningen, om minimiantalet inspektioner och förfarandet vid tillsynen, om bestämmandet av de yttre och inre gränserna för bas- och jordbruksskiften samt om mätmetoden, mätsätten, mätnoggrannheten och toleransen.

23 §Administrativ kontroll och jämförande kontroller

Landskapet och Statens ämbetsverk på Åland ska kontrollera uppgifterna i stödansökan.

Landsbygdsverket gör jämförande kontroller av de uppgifter som finns i datasystemen. Vid de jämförande kontrollerna jämförs uppgifterna i datasystemen med de uppgifter som uppgetts i stödansökan. Landskapet eller Statens ämbetsverk på Åland utför de inspektioner som behövs i fråga om stödsökande som till följd av jämförande kontroll blivit föremål för tillsyn.

Om det stöd som betalas utifrån arealen minskas på grund av skillnaden mellan den areal som uppges i sökandens stödansökan och den senast digitaliserade arealen för skiftet, får minskningen göras utan att stödtagaren hörs i det fall att skillnaden mellan arealen enligt stödansökan och den senast digitaliserade arealen per skifte och sett till helheten kan anses vara obetydlig. Sökanden måste dock höras om skillnaden gäller den areal som i ansökan uppgetts för odling av trädgårdsväxter eller växthusproduktion.

Närmare bestämmelser om administrativ kontroll och hur den utförs får utfärdas genom förordning av statsrådet.

24 §Rätt till insyn

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket, Livsmedelssäkerhetsverket, Säkerhets- och kemikalieverket, Statens ämbetsverk på Åland och landskapet har rätt att utföra inspektioner hos stödsökandena och stödtagarna i syfte att utöva tillsyn över stöd enligt denna lag och över tvärvillkoren. Om tillsynen över förutsättningarna för erhållande av stöd så förutsätter, får inspektion utföras i slakterier och i företag som förädlar eller förmedlar jordbruksprodukter.

25 §Särskilda bestämmelser i fråga om tvärvillkor

Landskapet utövar tillsyn över iakttagandet av tvärvillkor.

Närmare bestämmelser om tillsynen över iakttagandet av tvärvillkor utfärdas genom förordning av statsrådet. Genom förordning av statsrådet får bestämmelser som preciserar den horisontella förordningen utfärdas om tillsyn och det förfarande som ska iakttas vid tillsynen samt om objekten för den tillsyn som avses i de lagar som nämns i 2 mom.

I landskapet Åland är det Statens ämbetsverk på Åland som utöver tillsyn över att kraven på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden i tvärvillkoren iakttas.

28 §Förfarandet vid tillsynen

Personer som utför tillsynsuppdrag ska ha ett tillsynspass som utfärdats av Landsbygdsverket eller en av Landsbygdsverket, Livsmedelssäkerhetsverket, Säkerhets- och kemikalieverket, landskapet eller Statens ämbetsverk på Åland utfärdad handling som intygar rätten till insyn. Tillsynspasset eller handlingen ska på begäran visas för den som ansöker om stöd eller dennes representant innan tillsynen inleds.

Över tillsynen upprättas ett protokoll med de observationer som gjorts. Den stödsökande eller dennes företrädare ska ges möjlighet att foga sina kommentarer till protokollet. Sökanden ska få en kopia av protokollet.

38 §Landsbygdsverkets och Livsmedelssäkerhetsverkets rätt till insyn

I syfte att säkerställa en ändamålsenlig förvaltning och användning av Europeiska unionens medel har Landsbygdsverket rätt att utöva tillsyn över myndigheter till den del de sköter uppgifter som det utbetalande organet ska sköta enligt den delegerade förordningen om utbetalande organ. Livsmedelssäkerhetsverket utövar dock sådan tillsyn som avses i den delegerade förordningen om utbetalande organ till den del den hänför sig till landskapens tillsyn över att tvärvillkoren inom områdena folkhälsa, djurhälsa och växtskydd följs i fråga om livsmedelssäkerhet, djursjukdomar och växtskyddsmedel samt tillsynen över tvärvillkoren när det gäller djurens välbefinnande.

42 §Myndigheternas rätt att få upplysningar

Jord- och skogsbruksministeriet, attesterande organ som avses i 39 §, Livsmedelssäkerhetsverket, Säkerhets- och kemikalieverket, Naturresursinstitutet, Lantmäteriverket, Statens ämbetsverk på Åland och landskapens myndigheter har trots sekretessbestämmelserna rätt att ur de i 41 och 41 a § avsedda registren få sådana uppgifter som de behöver för att kunna sköta sina i lag föreskrivna uppgifter i fråga om Europeiska unionens direktstöd och de nationella stöden till jordbruket och trädgårdsodlingen.

49 §Rådgivningsregister

För rådgivningssystemet finns ett rådgivningsregister. I registret införs behövliga identifikationsuppgifter om och kontaktuppgifter till rådgivarna i systemet för jordbruksrådgivning samt andra uppgifter som behövs för genomförande och uppföljning av rådgivningen.

Rådgivningsregistret förs av Landsbygdsverket. Utöver den registeransvarige har landskapens myndigheter rätt att använda registret. Livsmedelssäkerhetsverket har trots sekretessbestämmelserna rätt att få uppgifter ur registret genom en teknisk anslutning. Innan uppgifter lämnas ut genom en teknisk anslutning ska mottagaren redogöra för hur uppgifterna kommer att skyddas.

51 §Beslutsavgift och delgivning

För beslut om stöd enligt denna lag tas det inte ut några avgifter hos sökanden och stödtagaren. För beslut som Landsbygdsverket och Statens ämbetsverk på Åland meddelar med anledning av begäran om omprövning tas det dock ut en avgift i enlighet med lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992). För beslut som ett landskap meddelar med anledning av begäran om omprövning tas det ut en fast avgift som godkänts av landskapet. Ingen avgift tas emellertid ut för ett beslut som meddelas med anledning av begäran om omprövning och som är positivt för den som begärt omprövning.

Beslut som fattats av landskap och av Statens ämbetsverk på Åland kan delges på det sätt som anges i 59 § i förvaltningslagen.

53 §Myndighetens rätt att få uppgifter

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket, Livsmedelssäkerhetsverket, Säkerhets- och kemikalieverket samt andra behöriga myndigheter har trots sekretessbestämmelserna rätt att av statliga myndigheter och landskapsmyndigheter få sådana uppgifter om en sökande, dennes ekonomiska ställning och affärs- eller yrkesverksamhet eller andra förhållanden av betydelse för stödet som är nödvändiga för behandlingen av ärenden som gäller stöd.

Sådana uppgifter om en enskilds eller en sammanslutnings ekonomiska ställning eller affärs- eller yrkeshemligheter eller om en enskilds personliga förhållanden som erhållits vid utförandet av uppdrag som avses i denna lag får trots sekretessbestämmelserna lämnas ut till statliga myndigheter och landskapsmyndigheter för utförande av uppdrag enligt denna lag samt till åklagar-, polis- och tullmyndigheterna för utredning av brott.

54 §Ändringssökande

Omprövning av ett förvaltningsbeslut av Landsbygdsverket, landskapet eller Statens ämbetsverk på Åland får på det sätt som anges i förvaltningslagen begäras hos den myndighet som fattat beslutet.

Ett beslut som meddelats av Landsbygdsverket eller landskapet med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos Tavastehus förvaltningsdomstol på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Ett beslut som meddelats av landskapet Lappland med anledning av en begäran om omprövning och som gäller beviljande eller återkrav av stöd för renhushållning får överklagas genom besvär hos Norra Finlands förvaltningsdomstol. Ett beslut som meddelats av Statens ämbetsverk på Åland med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos Ålands förvaltningsdomstol.

Beslut av Tavastehus förvaltningsdomstol, Norra Finlands förvaltningsdomstol och Ålands förvaltningsdomstol som gäller återkrav av stöd får överklagas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. I övrigt får ett beslut av en förvaltningsdomstol och Ålands förvaltningsdomstol överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

129.Lag om ändring av 14 och 18 § i lagen om Europeiska unionens direktstöd till jordbruket

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Europeiska unionens direktstöd till jordbruket (193/2013) 14 § 1 mom. och 18 §, sådana de lyder i lag 1356/2014, som följer:

14 §Överföring av stödrättigheter

Den som överför en stödrättighet ska skriftligen underrätta landskapet eller Statens ämbetsverk på Åland om överföringen. Anmälan ska undertecknas.

18 §Återlämnande och överlämnande av stödrättigheter till den nationella reserven

Ägaren till en stödrättighet kan på frivillig väg återlämna stödrättigheten till den nationella reserven. En skriftlig anmälan om återlämnandet av stödrättigheter ska göras till landskapet eller Statens ämbetsverk på Åland.

Bestämmelser om hur stödrättigheter som tilldelats utan grund överlämnas till den nationella reserven finns i artikel 23 i kontrollförordningen. Stödrättigheterna behöver inte överlämnas, om värdet av de enhetliga stöddelarna är sammanlagt högst 50 euro uträknat enligt värdet för vilket år som helst då grundstöd tillämpats.

Närmare bestämmelser om förfarandet vid återlämnande och överlämnande av stödrättigheter får utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

130.Lag om ändring av lagen om djursjukdomar

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om djursjukdomar (441/2013) 25 och 101 §, ändras 6, 8, 10, 14–16, 19, 20, 22–24, 26, 28–30, 34, 36, 38–42, 44, 45, 47, 49, 52, 54, 56, 57, 62, 64, 67, 68, 71, 73, 74, 76, 84–89, 91, 99, 111, 113, 114, 116 och 117 §, av dem 52, 73, 74, 85, 99 och 113 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1500/2015, samt fogas till lagen en ny 86 a § som följer:

6 §Definitioner

I denna lag avses med

1) ny, allvarlig djursjukdom en djursjukdom som inte har förekommit tidigare eller som är mycket sällsynt, som till sina skadliga verkningar kan jämföras med djursjukdomar som ska bekämpas, men som inte har getts beteckningen djursjukdom som ska bekämpas eller anmälningspliktig djursjukdom,

2) zoonos en djursjukdom som kan överföras mellan djur och människa,

3) mottaglig art en djurart som man på basis av en vetenskaplig utredning vet eller antar att kan smittas av en djursjukdom eller som i Europeiska unionens lagstiftning har fastställts som en mottaglig art,

4) fjäderfä fåglar som hålls för produktion av kött, konsumtionsägg eller andra produkter, för vidmakthållande av stammen för fjädervilt eller för alla former av program för uppfödning med tanke på produktion av ovannämnda fåglar,

5) nötkreatur samtliga tama nötkreatursraser, bison och vattenbuffel,

6) apor arter inom underordningen simiae- och prosimiae,

7) sällskapsdjur sällskapsdjur som avses i förordningen om sällskapsdjur,

8) vattenlevande djur fiskar och vattenlevande kräftdjur eller blötdjur,

9) vattenbruksdjur vattenlevande djur som odlas i en vattenbruksanläggning, härrör från en vattenbruksanläggning eller är avsedda att levereras till en vattenbruksanläggning,

10) vektor ett vattenlevande djur eller ryggradslöst landdjur som kan sprida en djursjukdom från ett djur till ett annat, från ett djur till en människa eller från en människa till ett djur utan att själv insjukna,

11) könsceller befruktade eller obefruktade könsceller som är avsedda för reproduktion av djur,

12) embryon däggdjurs tidiga utvecklingsstadier som avses bli överförda till ett mottagardjur,

13) djurprodukter vilken som helst produkt från ett levande eller dött djur genom vilken en djursjukdom kan spridas,

14) aktör som är ansvarig för djur en aktör som är ansvarig för djur enligt lagen om ett system för identifiering av djur (238/2010),

15) djurhållningsplats en djurhållningsplats som avses i lagen om ett system för identifiering av djur,

16) aktör som är ansvarig för en djurhållningsplats en aktör som äger eller innehar en djurhållningsplats,

17) veterinär en person som med stöd av lagen om utövning av veterinäryrket (29/2000) har rätt att utöva veterinäryrket i Finland,

18) tillsynsmyndighet Livsmedelssäkerhetsverket och landskapet,

19) avlivning av djur en åtgärd som leder till att ett djur dör, där det kött som fås inte är avsett att användas som livsmedel,

20) slakt av djur en åtgärd som leder till att ett djur dör, där det kött som fås är avsett att användas som livsmedel,

21) rensning av fisk urtagning av fiskarnas inälvor i syfte att använda fiskarna som livsmedel,

22) rensningsanläggning en i livsmedelslagen avsedd livsmedelslokal där man rensar fisk,

23) utsläppande på marknaden utbjudande till försäljning eller försäljning eller varje annan form av förflyttning mot ersättning eller utan ersättning, dock inte förflyttning inom en och samma djurhållningsplats,

24) karantän en djurhållningsplats där djur hålls isolerade i syfte att klarlägga huruvida en djursjukdom förekommer hos dem,

25) medlemsstat en medlemsstat i Europeiska unionen samt stater som vid tillämpningen av Europeiska unionens lagstiftning om verksamheten på Europeiska unionens inre marknad jämställs med medlemsstater i Europeiska unionen med stöd av ett avtal som ingåtts mellan Europeiska unionen och staten i fråga,

26) uppsamlingscentral för djur en djurhållningsplats där djur från flera olika djurhållningsplatser samlas upp för att bilda partier som ska saluföras,

27) djurförmedlare en djurförmedlare som avses i lagen om ett system för identifiering av djur,

28) laboratorium ett forskningsinstitut, diagnostiskt laboratorium eller analytiskt laboratorium eller vilken som helst annan plats där prover från djur eller från deras livsmiljö undersöks eller analyseras.

8 §Obligatorisk hälsoövervakning

En aktör som är ansvarig för en djurhållningsplats ska övervaka förekomsten av en djursjukdom som ska bekämpas, om djurhållningsplatsen är sådan att det finns en särskild risk för att den sjukdomen förekommer eller sprider sig och om det är nödvändigt att regelbundet övervaka förekomsten av sjukdomen för att genomföra Europeiska unionens rättsakter eller för att kontrollera spridningsrisken (obligatorisk hälsoövervakning ). Vid obligatorisk hälsoövervakning ska man på djurhållningsplatsen övervaka djurens hälsotillstånd, ta eller låta ta de prover på djuren som behövs för diagnostik av sjukdomen, sända proverna till ett laboratorium för analys samt föra journal över provtagningar och provförsändelser. Vid behov ska aktören sända uppgifter om analysresultaten till tillsynsmyndigheten och göra en anmälan om förekomsten av djursjukdomen på djurhållningsplatsen, om antalet djur på djurhållningsplatsen samt om nya djur som tagits in.

På djurhållningsplatser som omfattas av obligatorisk hälsoövervakning ska landskapet regelbundet, och så ofta som det är ändamålsenligt med tanke på övervakningen av sjukdomen, företa inspektioner för att klarlägga om de skyldigheter som den obligatoriska hälsoövervakningen omfattar har fullgjorts och om den djursjukdom för vars bekämpning hälsoövervakningen genomförs förekommer på djurhållningsplatsen.

Närmare bestämmelser om vilka djurhållningsplatser och djursjukdomar som den obligatoriska hälsoövervakningen ska gälla och om vilka skyldigheter den omfattar utfärdas genom förordning av statsrådet. Närmare bestämmelser om antalet prover, provtagningsfrekvensen, sättet på vilket proverna ska tas och sändas för analys, laboratorieanalys av prover samt om journalföring av prover utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. Dessutom får närmare bestämmelser om frekvensen av och innehållet i de myndighetsinspektioner som avses i 2 mom. utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

10 §Förbindelse till frivillig hälsoövervakning samt beslut om hälsokategori

En aktör som är ansvarig för en djurhållningsplats som vill förbinda sig till frivillig hälsoövervakning ska anmäla detta till landskapet. Beslutet om vilken hälsokategori djurhållningsplatsen ska tillhöra fattas av landskapet.

Landskapet kan återta sitt beslut om hälsokategori om djurhållningsplatsen inte iakttar de förbud, villkor, begränsningar och skyldigheter som avses i 9 § 2 mom. Landskapet ska återta beslutet om hälsokategori om den aktör som ansvarar för djurhållningsplatsen anmäler att han eller hon upphör med hälsoövervakningen på den berörda djurhållningsplatsen.

Närmare bestämmelser om innehållet i de anmälningar som avses i 1 och 2 mom. och om anmälningsförfarandet utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

14 §Skyldighet att anmäla djursjukdomar

Om en aktör som är ansvarig för djur eller någon annan person som deltar i undersökning, skötsel, hantering, transport, avlivning, slakt, jakt, fångst, rensning eller observation av djur misstänker eller konstaterar att ett djur har drabbats av en djursjukdom som ska bekämpas eller av en ny, allvarlig djursjukdom, ska han eller hon utan dröjsmål anmäla saken till landskapet. En aktör som är ansvarig för djur ska till landskapet också anmäla sådant massinsjuknande eller sådan massdöd av djur samt sådana väsentliga förändringar i djurs beteende eller produktivitet som kan tyda på förekomst av en djursjukdom som ska bekämpas eller en ny, allvarlig djursjukdom.

Närmare bestämmelser om innehållet i anmälan och om anmälningsförfarandet samt om sådana förändringar i djurs beteende eller i produktiviteten som ska anmälas får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

15 §Anmälningsplikt för veterinärer och laboratorier

Om en veterinär misstänker eller konstaterar att ett djur har drabbats av en djursjukdom som ska bekämpas, en anmälningspliktig djursjukdom eller en ny, allvarlig djursjukdom, ska veterinären trots tystnadsplikten anmäla saken till landskapet. En djursjukdom som ska bekämpas och en ny, allvarlig djursjukdom ska anmälas utan dröjsmål.

Vad som i 1 mom. föreskrivs om veterinärer gäller också laboratorier, oavsett om prov har sänts för analys för diagnostik av den berörda sjukdomen eller för någon annan undersökning.

16 §Tillsynsmyndighetens anmälningsplikt

Landskapet ska sända Livsmedelssäkerhetsverket uppgifter om misstänkta och konstaterade fall av djursjukdomar som ska bekämpas, anmälningspliktiga djursjukdomar och nya, allvarliga djursjukdomar samt om mottagna anmälningar som avses i 14 och 15 §. Landskapet ska dessutom varje månad sända Livsmedelssäkerhetsverket ett sammandrag av alla fall av djursjukdomar som ska bekämpas, anmälningspliktiga djursjukdomar och nya, allvarliga djursjukdomar som har konstaterats på landskapets verksamhetsområde. Livsmedelssäkerhetsverket ska anmäla fall av djursjukdomar som ska bekämpas och nya, allvarliga djursjukdomar till jord- och skogsbruksministeriet.

Landskapet ska anmäla fall av sådana djursjukdomar som kan medföra fara för människors hälsa till den läkare i landskapet som ansvarar för smittsamma sjukdomar.

Närmare bestämmelser om innehållet i de anmälningar och sammandrag som avses i denna paragraf, om den tidsfrist inom vilken de ska göras samt om det förfarande som ska iakttas i samband med anmälan får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

19 §Primära åtgärder för att förhindra spridning av sjukdom

En aktör som är ansvarig för djur och som misstänker att ett djur har drabbats av en djursjukdom som ska bekämpas eller av en ny, allvarlig djursjukdom, ska om möjligt hålla djuret avskilt från andra djur på djurhållningsplatsen och undvika att förflytta djur, produkter, varor och ämnen som eventuellt kan sprida smitta tills landskapet har beslutat om fortsatta åtgärder.

En veterinär som misstänker att ett djur har drabbats av en djursjukdom som ska bekämpas eller av en ny, allvarlig djursjukdom ska utan dröjsmål ge den aktör som är ansvarig för djuret råd om de åtgärder som avses i 1 mom.

20 §Misstanke och formell misstanke om djursjukdom

Ett landskap som misstänker att ett djur har drabbats av en djursjukdom som ska bekämpas eller av en ny, allvarlig djursjukdom eller får en anmälan enligt 14 eller 15 § om en djursjukdom som ska bekämpas eller en ny, allvarlig djursjukdom, ska utan dröjsmål undersöka djuret och ta de prover på djuret som behövs. Landskapet ska också undersöka förhållandena på djurhållningsplatsen, de övriga djuren, foder och strö samt ta behövliga prover från djurhållningsplatsen. Om det är fråga om ett vilt djur ska landskapet se till att behövliga prover tas från djurets livsmiljö. Landskapet ska sända proverna till ett laboratorium där de ska analyseras i syfte att bekräfta eller utesluta sjukdom.

Om landskapet med stöd av undersökningar som har gjorts på djurhållningsplatsen, resultatet av laboratorieundersökningar, ett samband mellan ett djur och en smittkälla eller av någon annan därmed jämförbar anledning misstänker att ett djur har drabbats av en djursjukdom som ska bekämpas eller av en ny, allvarlig djursjukdom (formell misstanke om djursjukdom ) och det inte är möjligt att konstatera eller utesluta misstanken om sjukdom utan att avliva djuret, får landskapet bestämma att djuret ska avlivas. Landskapet får dock inte bestämma att ett djur ska avlivas, om den formella misstanken gäller en djursjukdom som ska övervakas.

Närmare bestämmelser om undersökning av djur och djurhållningsplatser, provtagningens nivå och omfattning, det förfarande som ska iakttas vid sändandet av prover samt om laboratorieundersökning av prover får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

22 §Utredning om en djursjukdoms ursprung och utbredning

Vid formell misstanke om djursjukdom eller vid konstaterat fall av en djursjukdom som ska bekämpas eller av en ny, allvarlig djursjukdom ska landskapet utarbeta en utredning över sjukdomens ursprung och utbredning. I utredningen ska i behövlig omfattning finnas uppgifter om

1) den tidpunkt då sjukdomen sannolikt har kommit till djurhållningsplatsen,

2) möjliga smittkällor,

3) djurprodukter samt andra ämnen och varor som sjukdomen kan ha överförts till, samt

4) andra djurhållningsplatser från vilka sjukdomen kan ha överförts till djurhållningsplatsen eller till vilka den kan ha spridits därifrån eller vars djurbesättning kan ha insjuknat från samma smittkälla.

Landskapet ska företa behövliga undersökningar på i 1 mom. 4 punkten avsedda andra djurhållningsplatser och ta behövliga prover från dem.

Närmare bestämmelser om utarbetandet av en utredning om ursprung och utbredning av en djursjukdom samt om undersökningar och provtagningar enligt 2 mom. får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

23 §Beslut för att förhindra spridning av sjukdom

Vid formell misstanke om djursjukdom eller vid konstaterat fall av en djursjukdom som ska bekämpas eller av en ny, allvarlig djursjukdom ska landskapet utan dröjsmål vidta de åtgärder som är nödvändiga för att förhindra att sjukdomen sprids. I ett sådant fall kan landskapet fatta ett beslut som riktas till den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen och genom vilket myndigheten med beaktande av hur smittsam sjukdomen är, hur lätt den sprider sig och de skador den kan förorsaka får

1) bestämma att djuren på djurhållningsplatsen ska isoleras eller hållas inomhus samt förbjuda att djur förflyttas mellan olika djurhållningsenheter på djurhållningsplatsen eller begränsa sådana förflyttningar,

2) bestämma att djurens hälsotillstånd ska övervakas och bestämma om journalföringsplikt i samband med detta,

3) förbjuda att djur, djurprodukter och andra ämnen och varor som eventuellt kan sprida smitta förflyttas från eller till djurhållningsplatsen, begränsa förflyttningar eller ställa villkor för dem samt bestämma om förvaringen och hanteringen av nämnda produkter, ämnen och varor,

4) bestämma om undersökning av djuren och djurprodukterna samt djurens livsmiljö på djurhållningsplatsen samt om vaccinering och medicinsk eller annan behandling av djuren på djurhållningsplatsen,

5) bestämma om en aktörs journalföringsplikt, skyldighet att förse djur eller produkter med märkning eller skyldighet att göra en anmälan till myndigheterna i samband med vaccinering och medicinsk eller annan behandling av djur,

6) begränsa enskilda personers rätt att komma till och avlägsna sig från djurhållningsplatsen i annan omfattning än vad som är nödvändigt,

7) bestämma om användning av redskap, utrustning och skyddskläder på djurhållningsplatsen och bestämma om rengöring och desinfektion av dem samt bestämma om rengöring och desinfektion av sådana ytor som kommer i kontakt med djurstallar och djur och av fordon som besöker djurhållningsplatsen,

8) bestämma om åtgärder som syftar till att förhindra att vilda djur och vektorer kommer i kontakt med djuren på djurhållningsplatsen eller att sällskapsdjur kommer i kontakt med andra djur,

9) bestämma om behandling och desinfektion av djurhållningsplatsens eller rensningsanläggningens utloppsvatten, samt

10) bestämma om journalföringsplikt i fråga om djur och djurprodukter samt sådana andra produkter och foder på djurhållningsplatsen som eventuellt kan sprida smitta, till den del detta inte regleras någon annanstans i lag.

Landskapet sörjer för undersökning och vaccinering samt medicinsk eller annan behandling enligt 1 mom. 4 punkten när åtgärderna är sådana att endast en veterinär kan utföra dem. Landskapet ska omedelbart delge Livsmedelssäkerhetsverket ett beslut som avses i 1 mom.

Landskapet får i enskilda fall på ansökan ge dispens från ett beslut som avses i 1 mom. om det finns ett grundat behov för detta och om dispensen inte medför risk för spridning av sjukdomen. I dispensen får det ställas sådana villkor som behövs för att förhindra spridning av sjukdomen.

Bestämmelser om de åtgärder som tillsynsmyndigheten ska vidta för att bekämpa en enskild djursjukdom får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. Närmare bestämmelser om förutsättningarna för att ge dispens enligt 3 mom. utfärdas dessutom genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

24 §Giltighetstiden för beslut som fattas för att förhindra spridning av en sjukdom

Landskapet ska upphäva ett med stöd av 23 § 1 mom. fattat beslut omedelbart när misstanken om djursjukdom inte längre kvarstår. Beslutet ska också upphävas när man genom laboratorieundersökningar eller på något annat tillfredsställande sätt har kunnat säkerställa att djursjukdomen inte längre förekommer på djurhållningsplatsen eller att den till följd av de åtgärder som vidtagits på djurhållningsplatsen inte längre medför fara för människors eller djurs hälsa. Ett beslut som har meddelats för att förhindra spridning av en ny, allvarlig djursjukdom ska upphävas senast en månad från det att det meddelades, om inte sjukdomen vid den tidpunkten har getts beteckningen djursjukdom som ska bekämpas.

Livsmedelssäkerhetsverket ska omedelbart underrätta landskapet om sådana omständigheter som det har kännedom om och som har betydelse med tanke på beslutets giltighetstid.

En aktör som är ansvarig för en djurhållningsplats och som vidtar åtgärder för att på djurhållningsplatsen utrota en djursjukdom som ska övervakas ska göra en förhandsanmälan om åtgärderna hos landskapet, om detta är nödvändigt för att bekräfta sjukdomsfrihet. Landskapet ska kontrollera att åtgärderna genomförs.

Närmare bestämmelser om vad som i fråga om varje enskild djursjukdom ska anses vara ett tillfredsställande sätt att säkerställa att sjukdomen inte längre förekommer på en djurhållningsplats eller att den inte längre medför fara får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Bestämmelser om djursjukdomar i fråga om vilka utrotningsåtgärderna ska anmälas enligt 3 mom. utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. Närmare bestämmelser om innehållet i anmälan får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

26 §Beslut om utrotande av en djursjukdom på en djurhållningsplats

Vid konstaterat fall av en farlig djursjukdom, en djursjukdom som lätt sprider sig eller en ny, allvarlig djursjukdom får Livsmedelssäkerhetsverket vidta nödvändiga åtgärder för att utrota sjukdomen på djurhållningsplatsen. I ett sådant fall får Livsmedelssäkerhetsverket genom ett beslut som riktas till den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen

1) bestämma att djur ska avlivas, slaktas eller rensas,

2) bestämma om hantering, användning och bortskaffande av djurprodukter och andra ämnen och varor som eventuellt sprider smitta,

3) bestämma att djurhållningsplatsen ska rengöras omsorgsfullt och desinficeras,

4) bestämma att betesmarker och andra utrymmen utomhus ska behandlas i syfte att utrota smitta, eller belägga dem med användningsförbud,

5) bestämma att föremål och konstruktioner som inte kan rengöras eller desinficeras eller vars rengöring eller desinfektion skulle bli oskäligt dyr med hänsyn till föremålens och konstruktionernas värde ska förstöras,

6) förbjuda att nya djur tas in på djurhållningsplatsen innan tillräckligt lång tid har förflutit sedan området rengjordes och desinficerades eller konstruktionerna förnyades, samt

7) bestämma om undersökning av de djur som finns på djurhållningsplatsen och av djur som tas in där.

Livsmedelssäkerhetsverket får fatta ett beslut enligt 1 mom. också utifrån en formell misstanke om djursjukdom som avser en allvarlig djursjukdom, en djursjukdom som lätt sprider sig eller en ny, allvarlig djursjukdom, om detta är nödvändigt för att förhindra att sjukdomen sprids och om sjukdomsfallet inte kan bekräftas eller misstanken uteslutas inom en skälig tid med hänsyn till hur smittsam sjukdomen är, hur lätt den sprids och de skador den medför.

Landskapet ansvarar för verkställigheten av ett i 1 mom. avsett beslut. Den som beslutet gäller är skyldig att bistå vid verkställandet av beslutet i den omfattning som är skälig med hänsyn till personens utbildning, arbetserfarenhet, hälsotillstånd och andra personliga egenskaper och omständigheter.

Närmare bestämmelser om de åtgärder som är nödvändiga för att utrota en enskild djursjukdom får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

28 §Åtgärder i anslutning till andra zoonoser än sådana som har getts beteckningen djursjukdom som ska bekämpas

Om en zoonos som inte har getts beteckningen djursjukdom som ska bekämpas misstänks eller konstateras förekomma på en djurhållningsplats där det utövas yrkesmässig försäljning av djur till konsumenter, yrkesmässigt utställande av djur eller med djur förknippad hobbyverksamhet som har yrkesmässig karaktär, är den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen skyldig att informera djurköparna och besökarna på djurhållningsplatsen om detta samt vidta sådana åtgärder som behövs för att skydda dem mot smitta.

Om det är nödvändigt för att avvärja fara för människors hälsa får landskapet genom ett beslut som riktas till den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen bestämma om

1) rengöring och desinfektion av utrustning och redskap som används på djurhållningsplatsen,

2) förvaring och användning av sådana produkter, ämnen och varor på djurhållningsplatsen som kan vara kontaminerade,

3) rengöring och desinfektion av djurstallar och av ytor som är i kontakt med djur,

4) bekämpning och övervakning av skadedjur,

5) det sätt på vilket djurköpare och besökare på djurhållningsplatsen anvisas att skydda sig mot smitta, samt

6) medicinsk behandling av djuren på djurhållningsplatsen.

29 §Spårning, behandling och bortskaffande av produkter

I samband med den utredning som avses i 22 § ska landskapet i den mån det är möjligt spåra produkter som medför risk för spridning av en djursjukdom som lätt sprids eller av en farlig djursjukdom, när produkterna har fåtts från mottagliga djur på djurhållningsplatsen efter den tidpunkt då sjukdomen med utgångspunkt i utredningen sannolikt har kommit till djurhållningsplatsen.

Livsmedelssäkerhetsverket får genom ett beslut som riktas till ägaren eller innehavaren av produkterna bestämma om hur de produkter som avses i 1 mom. samt produkter som har kommit i kontakt med dem ska förvaras eller behandlas i syfte att undanröja risken för smittspridning, eller bestämma att produkterna ska märkas med uppgift om deras ursprung och behandling. Om risken för smittspridning inte kan undanröjas genom behandling får Livsmedelssäkerhetsverket besluta att produkterna ska bortskaffas. Den som beslutet riktats till ansvarar för verkställigheten av Livsmedelssäkerhetsverkets beslut.

Bestämmelser om vilka i 1 och 2 mom. avsedda åtgärder som bekämpning av en enskild djursjukdom förutsätter, samt närmare bestämmelser om åtgärderna, får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

30 §Djursjukdomar hos vilda djur

Om en djursjukdom som ska bekämpas eller en ny, allvarlig djursjukdom misstänks eller konstateras förekomma hos vilda djur, ska landskapet anordna övervakning av hälsotillståndet hos vilda djur som tillhör mottagliga arter och provtagning i samband med övervakningen. Landskapet ska dessutom se till att döda vilda djur bortskaffas på ett sätt som inte medför risk för spridning av sjukdomen.

Om åtgärder enligt 1 mom. endast kan vidtas med stöd av ett tillstånd som avses i naturvårdslagen, jaktlagen eller lagen om fiske ska landskapet ansvara för ansökan om tillstånd.

Närmare bestämmelser om övervakning av hälsotillståndet hos vilda djur, om provtagning på och om bortskaffande av döda vilda djur får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

34 §Åtgärder inom en restriktionszon

Om det är nödvändigt för att förhindra spridning av en sjukdom eller för att skydda människors hälsa, får Livsmedelssäkerhetsverket genom ett beslut

1) ålägga landskapet att inspektera sådana djurhållningsplatser inom restriktionszonen där djur som tillhör mottagliga arter hålls och inspektera djuren på dessa djurhållningsplatser samt ta de prover som behövs för diagnostik av sjukdomen,

2) ålägga aktörer som är ansvariga för djurhållningsplatser inom restriktionszonen att isolera de djur som hålls inom zonen eller hålla dem inomhus, förbjuda förflyttning av djur mellan olika djurhållningsenheter på djurhållningsplatsen och begränsa sådana förflyttningar eller ställa villkor för dem,

3) ålägga aktörer som är ansvariga för djur att övervaka hälsotillståndet hos de djur som hålls inom restriktionszonen, att behandla dessa djur och de embryon och könsceller som finns inom zonen eller ge djuren medicinsk behandling samt att föra journal över övervakningen av djurens hälsotillstånd och över medicinsk och annan behandling av djuren,

4) förbjuda transport eller annan förflyttning av djur, djurprodukter, djurtransportutrustning samt andra ämnen och varor som eventuellt kan sprida djursjukdomen inom restriktionszonen, över zongränsen eller via zonen, begränsa sådana förflyttningar eller ställa villkor för dem,

5) förbjuda att djur som härstammar från restriktionszonen och produkter som härrör från dessa djur släpps ut på marknaden eller används som livsmedel eller som foder för djur eller begränsa sådan verksamhet, samt bestämma hur aktörer som är ansvariga för djur och innehavare av produkter ska förvara dessa djur och produkter samt använt strö eller behandla dem,

6) ålägga aktörer som är ansvariga för djur samt innehavare av produkter att förse de djur och djurprodukter som härstammar från restriktionszonen med märkning som anger ursprung, sjukdomsfrihet och behandling, eller att foga sådan märkning till de dokument som åtföljer djuren eller produkterna,

7) begränsa enskilda personers rätt att röra sig på djurhållningsplatser och i djurstallar inom restriktionszonen samt bestämma att personer som kommer i kontakt med djur ska använda skyddskläder, tvätta sig samt rengöra och desinficera sina kläder och sin utrustning,

8) ålägga aktörer som är ansvariga för djurhållningsplatser inom restriktionszonen att förhindra smittspridning via vilda djur, vektorer, sällskapsdjur och fordon som besöker djurhållningsplatsen,

9) ålägga landskapet att vidta åtgärder för att rengöra och desinficera sådana personers kläder och skodon samt fordon och varor som överskrider gränsen mellan olika delzoner eller restriktionszonens yttre gräns eller vidta åtgärderna inom zonen i syfte att förhindra att en djursjukdom sprider sig via vilda djur eller vektorer,

10) förbjuda artificiell insemination, embryoöverföring och betäckning av djur inom restriktionszonen eller begränsa sådan verksamhet eller ställa villkor för den,

11) förbjuda att djur som tillhör mottagliga arter släpps ut i naturen och att vilda djur som tillhör mottagliga arter matas inom restriktionszonen,

12) förbjuda vaccinering av djur inom restriktionszonen, samt

13) bestämma att aktörer som ansvarar för djur samt innehavare av produkter ska föra journal över sådana djur och djurprodukter och sådana eventuellt smittospridande produkter och foder som finns inom restriktionszonen, om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag.

Närmare bestämmelser som genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning förutsätter om vilka av de i 1 mom. avsedda förbud, villkor, begränsningar och åtgärder som det ska bestämmas att ska iakttas inom en restriktionszon som har inrättats på grund av en enskild djursjukdom, och i delzonerna om sådana har avgränsats, samt om i vilken omfattning det ska bestämmas att de ska iakttas utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

36 §Åtgärder inom ett restriktionsområde

Om det är nödvändigt för att förhindra spridning av en djursjukdom som lätt sprider sig eller för att trygga ett gott djursjukdomsläge i andra områden i landet, eller när Europeiska unionens lagstiftning förutsätter det, får jord- och skogsbruksministeriet genom ett beslut

1) förbjuda transport eller annan förflyttning inom och från restriktionsområdet av djur, djurprodukter och djurtransportutrustning samt andra ämnen och varor som eventuellt kan sprida djursjukdomen, begränsa sådana transporter eller förflyttningar eller ställa villkor för dem,

2) bestämma att djur eller produkter inte får förflyttas från restriktionsområdet förrän de har behandlats i syfte att undanröja eventuell smitta eller förrän djuren har hållits i karantän, samt bestämma om tillåten användning av djur eller produkter,

3) ålägga aktörer som är ansvariga för djur att lämna landskapet uppgifter om djurart, antal djur och identifikationer med avseende på de djur som förts till och förflyttats från en djurhållningsplats på restriktionsområdet,

4) bestämma att djurtransportörer och djurförmedlare ska lämna landskapet uppgifter om de djur som de har transporterat eller förmedlat inom, från eller till restriktionsområdet, uppgifter om transporterna samt uppgifter om köp och försäljning av förmedlade djur,

5) ålägga aktörer som är ansvariga för djur samt innehavare av produkter att förse djur och djurprodukter som härstammar från restriktionsområdet med märkning som anger ursprung, sjukdomsfrihet och behandling eller att foga sådan märkning till de dokument som åtföljer djuren eller produkterna, samt

6) bestämma att den som förflyttar djur eller djurprodukter bort från restriktionsområdet ska intyga djurens och produkternas ursprung och sjukdomsfrihet genom ett officiellt hälsointyg som har utfärdats av landskapet.

Närmare bestämmelser om de förbud, villkor, begränsningar och åtgärder som avses i 1 mom. samt om till vilka delar de ska tillämpas på enskilda djursjukdomar får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

38 §Dispens

Landskapet kan i enskilda fall på ansökan ge dispens från ett förbud, ett villkor, en begränsning eller en åtgärd som ska tillämpas inom ett smittområde, i en restriktionszon eller inom ett restriktionsområde, om dispensen inte medför risk för spridning av sjukdomen. I dispensen ställs sådana villkor som är nödvändiga för att bekämpa djursjukdomen.

Närmare bestämmelser om vilka förbud, villkor, begränsningar och åtgärder som dispens kan ges från samt bestämmelser om förutsättningarna för att ge dispens utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

39 §Avlivning av djur inom smittområden, restriktionszoner och restriktionsområden

Livsmedelssäkerhetsverket får besluta att sådana djur inom ett smittområde, i en restriktionszon eller inom ett restriktionsområde som tillhör en mottaglig art ska avlivas, om det i området eller zonen förekommer en djursjukdom som lätt sprider sig och som hotar att sprida sig till övriga delar av landet trots de åtgärder som avses i 4 kap. och i 32–36 §, om det i området eller zonen finns många djur som tillhör mottagliga arter som inte kan skyddas mot smitta, och om det är nödvändigt att avliva djuren för att förhindra att sjukdomen sprids. Livsmedelssäkerhetsverket får också bestämma att djuren ska vaccineras innan de avlivas, om djuren inte kan avlivas tillräckligt snabbt för att förhindra att sjukdomen sprids.

Livsmedelssäkerhetsverket får på ansökan av djurägaren besluta att djur inom ett smittområde, i en restriktionszon eller inom ett restriktionsområde ska avlivas, om de förbud, villkor eller begränsningar enligt 32, 34 och 36 § som gäller förflyttning av djur har varit i kraft i mer än 14 dygn och detta av ekonomiska orsaker eller av orsaker som hänför sig till djurens välbefinnande i betydande grad försvårar djurhållningen.

Landskapet ansvarar för verkställigheten av ett beslut enligt 1 och 2 mom. Den aktör som är ansvarig för djuren är skyldig att bistå vid verkställandet av beslutet i den omfattning som är skälig med hänsyn till aktörens utbildning, arbetserfarenhet, hälsotillstånd och andra personliga egenskaper och omständigheter.

Närmare bestämmelser om de åtgärder som avses i denna paragraf samt om under vilka förutsättningar och i vilken omfattning de kan tillämpas på en enskild djursjukdom får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

40 §Nödvaccinering

Om en djursjukdom inte på annat sätt genom rimliga åtgärder kan utrotas från ett smittområde och en restriktionszon, eller om Europeiska unionens lagstiftning förutsätter det, får obligatorisk nödvaccinering av djur genomföras där. Nödvaccineringen kan utsträckas till att gälla alla sådana djur som tillhör en mottaglig art och för vilka vaccin kan erhållas, eller endast sådana djur och djurhållningsplatser i fråga om vilka det finns en särskild risk för att sjukdomen förekommer eller sprids vidare.

Landskapet svarar för genomförandet av nödvaccinering. En aktör som är ansvarig för djur är skyldig att tillåta att djuren vaccineras och att vaccinerade djur förses med behövlig märkning. Den aktör som är ansvarig för djur eller den som utför vaccineringen ska göra behövliga anteckningar om vaccinering i de intyg, förteckningar och andra dokument som gäller djuren. Tillsynsmyndigheterna ska genomföra sådana undersökningar som behövs för att övervaka förekomsten av djursjukdomen.

Om nödvaccinering genomförs i ett smittområde och en restriktionszon får transport och annan förflyttning av djur och djurprodukter förbjudas, begränsas eller förbindas med villkor, om detta är nödvändigt för att förhindra spridning av sjukdomen. På samma grunder får det bestämmas att produkter som härrör från vaccinerade djur inte får användas eller släppas ut på marknaden, om de inte har behandlats och märkts på behörigt sätt, samt bestämmas om tillåten användning av produkterna.

Bestämmelser om genomförande av nödvaccinering och om vilka djur och djurhållningsplatser nödvaccineringen ska gälla utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. Bestämmelser om de vaccin som ska användas, om vaccinationsmetoden och om vaccinationsfrekvensen utfärdas också genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. Bestämmelser om de förbud, villkor och begränsningar som avses i 3 mom. utfärdas även genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Dessutom får närmare bestämmelser om de anteckningar om vaccinationer som ska göras i intyg, förteckningar och dokument utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

41 §Klassificering av områden i syfte att förhindra spridning av sjukdomar hos vattenlevande djur

I syfte att förhindra spridning av djursjukdomar som ska bekämpas och som smittar på vattenlevande djur kan ett område i Finland, oberoende av vilka andra områdesvisa åtgärder som genomförs, i fråga om varje enskild sjukdom klassificeras som

1) ett sjukdomsfritt område,

2) ett område som övervakas i syfte att uppnå sjukdomsfri status,

3) ett område vars status i fråga om sjukdomen inte har definierats,

4) ett område där sjukdomen förekommer och där man försöker utrota den, samt

5) ett område där sjukdomen förekommer men där man inte försöker utrota den.

Inga vattenlevande djur som tillhör arter som är mottagliga för djursjukdomen i fråga eller som tillhör vektorarter eller könsceller från sådana vattenlevande djur eller orensade, döda fiskar får förflyttas till områden i kategorierna 1 eller 3 från områden i en lägre kategori. Till områden i kategorierna 2 eller 4 får inte ovan avsedda vattenlevande djur, könsceller eller fiskar flyttas från andra områden än områden i kategori 1. Förbuden gäller dock inte förflyttningar som endast medför obetydlig risk för spridning av djursjukdom.

När vattenlevande djur som tillhör mottagliga arter eller som tillhör vektorarter eller könsceller från sådana vattenlevande djur eller orensade, döda fiskar förflyttas till eller från ett område som har klassificerats enligt 1 mom., ska den aktör som är ansvarig för djur, om Europeiska unionens lagstiftning förutsätter det, genom ett av landskapet utfärdat officiellt hälsointyg intyga ursprunget till de vattenlevande djur och könsceller som förflyttas samt deras status som fria från sjukdomen i fråga.

Klassificeringen av områden sker genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. Vid klassificeringen ska geografiska, administrativa, ekologiska och epidemiologiska faktorer beaktas. Bestämmelser om sådana förflyttningar enligt 2 mom. som förbuden enligt det momentet inte ska gälla och bestämmelser om förflyttningar för vilka ett intyg enligt 3 mom. ska krävas utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. Närmare bestämmelser om dessa intyg får också utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

42 §Biosektor

Livsmedelssäkerhetsverket kan på ansökan godkänna att en djurhållningsplats eller ett nätverk av djurhållningsplatser där risken för att en djursjukdom som ska bekämpas ska spridas i samband med verksamheten hanteras exceptionellt väl bildar en enhet där man inte tillämpar alla i detta kapitel avsedda områdesvisa förbud, villkor, begränsningar och åtgärder för att förhindra spridningen av djursjukdomen (biosektor ). En djurhållningsplats som hör till en biosektor ska regelbundet övervakas av landskapet.

I ansökan om godkännande av en biosektor ska uppges kontaktuppgifter till sökanden och till djurhållningsplatsen eller djurhållningsplatserna. Till ansökan ska fogas en beskrivning av verksamheten i biosektorn, av risken för djursjukdomar i samband med verksamheten samt av riskhanteringsåtgärderna.

Sådana närmare bestämmelser som genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning kräver om vilka områdesvisa förbud, villkor, begränsningar och åtgärder som inte ska gälla biosektorer utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. Dessutom får det genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet utfärdas sådana närmare bestämmelser som genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning kräver om förutsättningarna för att godkänna en biosektor och om godkännandeförfarandet samt om hur ofta den övervakande myndigheten ska företa inspektioner och vad inspektionerna ska omfatta.

44 §Åtgärder på djurhållningsplatser samt djurutställningar och djurtävlingar

Om en djursjukdom som lätt sprider sig eller en farlig djursjukdom förekommer i Finland, eller om man misstänker att sjukdomen förekommer hos vilda djur eller sprids till Finland via vilda djur eller vektorer eller på något annat motsvarande sätt, får behövliga åtgärder vidtas för att förhindra spridning av sjukdomen. I detta syfte får man

1) ålägga aktörer som är ansvariga för djur att övervaka hälsotillståndet hos djur som tillhör mottagliga arter,

2) ålägga aktörer som är ansvariga för djur att hålla djur som tillhör mottagliga arter inomhus,

3) förbjuda sådan matning av vilda djur som medför risk för spridning av djursjukdomen,

4) ålägga aktörer som är ansvariga för djur att skydda utfodringsställena för djur som hålls utomhus och att vidta andra åtgärder för att förhindra att djuren på djurhållningsplatsen smittas av vilda djur,

5) ålägga aktörer som är ansvariga för djurhållningsplatser att se till att kläder och skodon som har använts i stallarna på djurhållningsplatsen rengörs och desinficeras,

6) ålägga tillsynsmyndigheterna att bekämpa och följa med förekomsten av vektorer,

7) ålägga aktörer som är ansvariga för djurhållningsplatser och de som besöker djurhållningsplatser att vidta åtgärder för att förhindra att smitta sprids via fordon som besöker djurhållningsplatsen, samt

8) förbjuda att djur som tillhör mottagliga arter förs till djurutställningar, djurtävlingar eller andra motsvarande tillställningar.

Närmare bestämmelser om ålägganden och förbud som avses i 1 mom. utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Landskapet ska företa inspektioner på djurhållningsplatser i syfte att övervaka efterlevnaden av ålägganden och förbud som avses i 1 mom. 1—7 punkten.

45 §Tillfälligt transportförbud

Om en djursjukdom som lätt sprider sig, vars utbredning är okänd eller som hotar att spridas vidare trots de åtgärder som avses i 4 kap. och i 32—36 §, har konstaterats förekomma i Finland, eller om det finns en formell misstanke om en sådan sjukdom, får Livsmedelssäkerhetsverket om Europeiska unionens lagstiftning förutsätter det och om det är nödvändigt för att förhindra spridning av sjukdomen och utreda sjukdomsläget besluta förbjuda djurtransporter i hela landet eller begränsa dem. Beslutet får gälla i högst 14 dygn när det gäller transport av djur som tillhör mottagliga arter och i högst tre dygn när det gäller transport av djur som tillhör andra arter. Beslutet ska upphävas omedelbart när de föreskrivna förutsättningarna för att förelägga ett förbud eller en begränsning inte längre föreligger.

Om ett förbud mot eller en begränsning av transporter av djur som tillhör mottagliga arter nödvändigtvis på grund av sjukdomens utbredning eller en betydande utbredningsrisk behöver hållas i kraft längre än vad som är möjligt med stöd av 1 mom., får jord- och skogsbruksministeriet besluta förlänga giltighetstiden för förbudet eller begränsningen. Under ovannämnda omständigheter ska Livsmedelssäkerhetsverket lägga fram ett initiativ till jord- och skogsbruksministeriet om förlängning av giltighetstiden för förbudet eller begränsningen. Jord- och skogsbruksministeriets beslut ska upphävas omedelbart när de föreskrivna förutsättningarna för att förelägga ett förbud eller en begränsning inte längre föreligger.

Ett beslut som avses i 1 och 2 mom. och ett beslut om hävande av detta beslut publiceras i Finlands författningssamling. Livsmedelsäkerhetsverket ska på adekvat och tillräckligt sätt informera om beslutet.

Landskapet får i enskilda fall på ansökan ge dispens från ett förbud eller en begränsning som avses i denna paragraf, under förutsättning att dispensen inte medför risk för att sjukdomen sprids.

47 §Godkännande av en station för insamling av sperma

Landskapet godkänner på ansökan en station för insamling av sperma. Förutsättningar för att godkänna en station är

1) att utrymmena på stationen är lämpliga för djurhållning och isolering av djur, för samling, hantering och förvaring av sperma och för underhåll av redskap samt att dessa utrymmen är så planerade och konstruerade och går att underhålla så att spridning av djursjukdomar effektivt kan förhindras,

2) att en utsedd veterinär ansvarar för att spridning av djursjukdomar vid stationen förhindras, samt

3) att personalen på stationen har tillräckliga kunskaper och färdigheter med tanke på skötseln av sina uppgifter.

I ansökan om godkännande ska uppges kontaktuppgifter till aktören och stationen för insamling av sperma, och till ansökan ska fogas en beskrivning av verksamheten vid stationen samt en redogörelse för de omständigheter som avses i 1 mom. 1–3 punkten. I ett beslut om godkännande får det ställas sådana villkor som är nödvändiga för att förhindra spridning av djursjukdomar. Livsmedelssäkerhetsverket ger en godkänd station för insamling av sperma ett sådant godkännandenummer som Europeiska unionens lagstiftning förutsätter.

Sådana närmare bestämmelser som genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning kräver om förutsättningarna för att godkänna en station för insamling av sperma och om godkännandeförfarandet utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

49 §Godkännande av en embryosamlingsgrupp och embryoproduktionsgrupp

Landskapet godkänner en embryosamlingsgrupp eller embryoproduktionsgrupp på ansökan.

Förutsättningar för att godkänna en embryosamlingsgrupp är

1) att embryosamlingsgruppen för undersökning, behandling, förvaring och förpackning av embryon samt för underhåll av redskap förfogar över utrymmen som är ändamålsenligt utrustade,

2) att en utsedd veterinär som hör till embryosamlingsgruppen ansvarar för gruppens verksamhet, samt

3) att embryosamlingsgruppens medlemmar har tillräckliga kunskaper och färdigheter med tanke på skötseln av uppgiften.

För att en embryoproduktionsgrupp ska bli godkänd krävs det att sökanden är en godkänd embryosamlingsgrupp vars medlemmar har tillräckliga kunskaper och färdigheter i fråga om embryoproduktionsmetoderna, hygienkraven i produktionen och bekämpningen av djursjukdomar. Embryoproduktionsgruppen ska dessutom förfoga över sådana fasta utrymmen för samling av äggceller, för förvaring och hantering av könsceller som ska användas för embryoproduktion samt för produktion och förvaring av embryon som uppfyller kraven enligt 2 mom. 1 punkten.

I ansökan om godkännande av en embryosamlings- eller embryoproduktionsgrupp ska uppges kontaktuppgifter till gruppmedlemmarna och till lokalerna, om gruppen förfogar över fasta utrymmen för sin verksamhet. Till ansökan ska fogas en beskrivning av gruppens verksamhet och en redogörelse över att de föreskrivna förutsättningarna för godkännande är uppfyllda. I ett beslut om godkännande får det ställas sådana villkor som är nödvändiga för att förhindra spridning av djursjukdomar.

Livsmedelssäkerhetsverket ger en godkänd embryosamlingsgrupp eller embryoproduktionsgrupp ett sådant godkännandenummer som Europeiska unionens lagstiftning förutsätter.

Sådana närmare bestämmelser som genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning kräver om förutsättningarna för godkännande och om godkännandeförfarandet utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

52 §Godkännande av ett spermalager

Landskapet godkänner på ansökan ett spermalager. Ett godkännande förutsätter

1) att lagret förfogar över för verksamheten lämpliga utrymmen och redskap och att det är så konstruerat och isolerat samt går att underhålla så att spermans hygieniska kvalitet inte äventyras och så att spridning av djursjukdomar effektivt kan förhindras,

2) att det har utsetts en veterinär som ansvarar för att förhindra spridning av djursjukdomar i lagret, och

3) att lagerpersonalen har tillräckliga kunskaper och färdigheter med tanke på skötseln av uppgiften.

I ansökan om godkännande ska uppges kontaktuppgifter till aktören och till spermalagret. Till ansökan ska fogas en beskrivning av verksamheten vid spermalagret och en redogörelse för de omständigheter som avses i 1 mom. 1 och 2 punkten. I ett beslut om godkännande får det ställas sådana villkor som är nödvändiga för att förhindra spridning av djursjukdomar. Livsmedelssäkerhetsverket ger ett godkänt spermalager ett sådant godkännandenummer som Europeiska unionens lagstiftning förutsätter.

Sådana närmare bestämmelser som genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning kräver om förutsättningarna för att godkänna ett spermalager och om godkännandeförfarandet utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

54 §Förändringar i den tillståndspliktiga verksamheten samt tillsyn över verksamheten

Väsentliga förändringar i verksamheten vid en station för insamling av sperma, i en embryosamlingsgrupp eller embryoproduktionsgrupp eller i ett spermalager ska utan dröjsmål anmälas till landskapet.

Landskapet övervakar stationer för insamling av sperma, embryosamlingsgrupper och embryoproduktionsgrupper samt spermalager och företar regelbundna inspektioner för att säkerställa att de uppfyller de föreskrivna förutsättningarna för godkännande och att kraven på verksamheten och de villkor som uppställts i beslutet om godkännande iakttas. Dessutom övervakar landskapet isoleringen på djurhållningsplatsen av djur som ska sändas till en station för insamling av sperma och ansvarar för kontroller och undersökningar av hälsotillståndet hos djur som kommer till en station för insamling av sperma och hos de andra djur som hålls på samma djurhållningsplats.

Närmare bestämmelser om den tillsyn som avses i denna paragraf och om frekvensen av och innehållet i de inspektioner och undersökningar som görs vid tillsynen får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

56 §Ansökan om tillstånd och tillsyn över verksamheten

Av ansökan om tillstånd som avses i 55 § ska framgå aktörens hemort och kontaktuppgifter samt kontaktuppgifter till de djurhållningsplatser vilkas verksamhet som ansökan gäller. Till ansökan ska fogas en beskrivning av verksamheten och en skriftlig beskrivning som gäller varje djurhållningsplats och rensningsanläggning av hur djursjukdomar förebyggs, övervakas och bekämpas där (beskrivning av egenkontroll ). Till beskrivningen av egenkontroll i en rensningsanläggning ska även fogas en detaljerad redogörelse för hur det avfall och avloppsvatten som uppkommer i verksamheten hanteras.

Tillstånd beviljas, om

1) de åtgärder som anges i beskrivningen av egenkontroll är tillräckliga för att upptäcka och övervaka djursjukdomar och för att förhindra eller minska spridningen av djursjukdomar,

2) verksamheten uppfyller de i 21 § i lagen om ett system för identifiering av djur föreskrivna kraven på att föra en förteckning, och

3) verksamheten inte orsakar allvarlig risk för spridning av djursjukdomar.

Om en del av de djurhållningsplatser eller rensningsanläggningar som nämns i ansökan inte uppfyller förutsättningarna för beviljande av tillstånd, kan tillståndet begränsas till att endast gälla de djurhållningsplatser och rensningsanläggningar som uppfyller förutsättningarna. I tillståndet kan det tas in villkor som är nödvändiga för bekämpandet av djursjukdomar. Aktören ska omedelbart underrätta Livsmedelssäkerhetsverket om väsentliga förändringar i sin verksamhet och hålla beskrivningen av egenkontroll uppdaterad. Landskapet ska övervaka verksamheten genom regelbundna inspektioner, vars frekvens Livsmedelssäkerhetsverket bestämmer utifrån en riskbedömning.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för beviljande av tillstånd, innehållet i beskrivningen av egenkontroll, förfarandet vid ansökan om tillstånd och tillsynen över verksamheten får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

57 §Godkännande av en karantän samt karantänverksamhet

En karantän som avses i denna lag och i Europeiska unionens lagstiftning ska vara godkänd av landskapet. En förutsättning för godkännande av en karantän är att karantänen, med beaktande av de krav som de djur som hålls i karantänen ställer, är på så sätt planerad, placerad, konstruerad, utrustad och skött och dess verksamhet och övervakning på så sätt ordnad att djursjukdomar inte kan spridas utanför karantänen eller till de djur som hålls i karantän.

I ansökan om godkännande av en karantän ska uppges kontaktuppgifter till sökanden och karantänen. Till ansökan ska fogas en beskrivning av verksamheten vid karantänen och en redogörelse för sådana med verksamheten, lokalerna och övervakningen av verksamheten förknippade omständigheter som är centrala för att förhindra spridning av djursjukdomar. I ett beslut om godkännande av en karantän får det ställas sådana villkor som är nödvändiga för att förhindra spridning av djursjukdomar. Landskapet ska utan dröjsmål underrättas om väsentliga förändringar i karantänverksamheten.

Landskapet ska företa regelbundna inspektioner av karantänen för att säkerställa att den uppfyller förutsättningarna för godkännande av en karantän och att de villkor som uppställts i beslutet om godkännande följs.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för godkännande av en karantän, om godkännandeförfarandet och om övervakningen av karantänen får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

62 §Förutsättningar för godkännande samt godkännandeförfarandet

Landskapet godkänner de djurhållningsplatser och aktörer som avses i 61 § på ansökan. För att en djurhållningsplats eller aktör ska kunna godkännas förutsätts det att man i tillräcklig utsträckning kan säkerställa att de djur som verksamheten gäller är fria från djursjukdomar och kan spåras. Dessutom krävs att verksamheten är organiserad på ett sätt som gör det möjligt att kontinuerligt övervaka djurens hälsotillstånd och upprätthålla god hygien bland djuren och så att man effektivt kan förhindra spridning av djursjukdomar. Godkännande av en djurhållningsplats för fjäderfä, en uppsamlingscentral för djur och en djurförmedlare förutsätter att aktören förfogar över utrymmen som lämpar sig för verksamheten och som är placerade, konstruerade och utrustade samt går att underhålla på ett sätt som är ändamålsenligt med tanke på förhindrandet av spridning av djursjukdomar.

I ansökan om godkännande ska uppges kontaktuppgifter till aktören och till de lokaler som används för verksamheten. Till ansökan ska fogas en beskrivning av verksamheten och en redogörelse över att de föreskrivna förutsättningarna för godkännande är uppfyllda. I ett beslut om godkännande får det ställas sådana villkor som är nödvändiga för att förhindra spridning av djursjukdomar. Landskapet ska utan dröjsmål underrättas om väsentliga förändringar i verksamheten.

Närmare bestämmelser om förutsättningarna för att godkänna djurhållningsplatser och aktörer och om godkännandeförfarandet får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Livsmedelssäkerhetsverket ger en godkänd djurhållningsplats och aktör ett sådant godkännandenummer som Europeiska unionens lagstiftning förutsätter.

64 §Kontroller av leveranser av djur, embryon och könsceller mellan medlemsstaterna

En aktör ska kontrollera de djur, embryon och könsceller som han eller hon har tagit emot från en annan medlemsstat och som kan medföra risk för spridning av en djursjukdom som ska bekämpas eller en ny, allvarlig djursjukdom, samt kontrollera de dokument som gäller djuren, embryona och könscellerna på destinationsplatsen omedelbart efter deras ankomst, för att säkerställa att djuren, embryona eller könscellerna uppfyller kriterierna för att få förflyttas. Om destinationsplatsen är en uppsamlingscentral eller ett slakteri där en tillsynsmyndighet utövar daglig tillsyn ska ovannämnda kontroll dock göras av denna tillsynsmyndighet. Aktören ska utan dröjsmål underrätta landskapet om brister som han eller hon har observerat vid kontrollen samt förvara de djur, embryon och könsceller som dessa brister hänför sig till på destinationsplatsen tills landskapet eller Livsmedelssäkerhetsverket har beslutat om eventuella fortsatta åtgärder.

Utöver det som föreskrivs i 1 mom. får tillsynsmyndigheterna göra stickprovskontroller och i samband med dem ta de prover som behövs för att säkerställa att djuren, embryona eller könscellerna uppfyller de krav som ställs på förflyttning. Kontrollen kan göras på destinationsplatsen för djuren eller produkterna, under transporten eller i fråga om levande djur också på den djurhållningsplats dit djuren har sänts från destinationsplatsen.

En aktör ska kontrollera djur, embryon och könsceller som han eller hon har för avsikt att leverera till en annan medlemsstat och som kan medföra risk för spridning av en djursjukdom som ska bekämpas eller en ny, allvarlig djursjukdom för att säkerställa att djuren, embryona eller könscellerna uppfyller kriterierna för att få förflyttas. I de fall där ett officiellt hälsointyg krävs för att visa att en sändning uppfyller kriterierna för att få förflyttas ska emellertid landskapet på begäran av aktören genomföra kontrollen och utfärda intyget.

De bestämmelser som genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning förutsätter om vilka djur och djurprodukter som ska kontrolleras på det sätt som föreskrivs i 1 eller 3 mom. utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. Närmare bestämmelser om hur kontrollen ska göras får också utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

67 §Tillsyn över verksamheten

Landskapet övervakar de aktörer som har registrerats med stöd av 60 § och de aktörer och djurhållningsplatser som har godkänts med stöd av 62 § samt den tillståndspliktiga verksamheten enligt 63 §. Landskapet ska företa inspektioner för att säkerställa att de godkända aktörerna och djurhållningsplatserna uppfyller förutsättningarna för godkännande och att de villkor som uppställts i beslutet om godkännande eller i tillståndet följs.

Närmare bestämmelser om inspektionernas frekvens och innehåll får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

68 §Åtgärder vid sjukdomsutbrott

Om ett djur som har sänts från en annan medlemsstat eller som transiteras genom Finland konstateras eller, på grund av djursjukdomsläget på avgångsplatsen eller av någon annan grundad orsak, misstänks ha drabbats av en djursjukdom som ska bekämpas eller en ny, allvarlig djursjukdom, får Livsmedelssäkerhetsverket besluta att djuret ska avlivas, isoleras på destinationsplatsen, sättas i karantän eller sändas tillbaka till den medlemsstat varifrån djuret fördes in, förutsatt att den behöriga myndigheten i den berörda medlemsstaten godkänner återsändningen. För att dessa åtgärder ska få vidtas ska prover för diagnostik av sjukdomen ha tagits inom fyra veckor från införseln. I Livsmedelssäkerhetsverkets beslut får det uppställas nödvändiga villkor beträffande genomförandet av åtgärderna och bestämmas om nödvändiga undersökningar av djuret vid isoleringen eller karantänen.

Det som föreskrivs i 1 mom. gäller också fåglar som har kläckts ur importerade kläckägg, dock så att prover ska ha tagits inom fyra månader från importen för att åtgärder ska få vidtas.

Om det inom ett område som hör till en annan medlemsstat förekommer en djursjukdom som ska bekämpas eller ny, allvarlig djursjukdom som hotar att spridas till Finland via en djurprodukt som sänts till eller transiteras genom Finland från det berörda området, får Livsmedelssäkerhetsverket bestämma att djurprodukten ska bortskaffas, behandlas så att risken för spridning av djursjukdomen elimineras, förvaras tills det står klart huruvida produkten medför risk för spridning av djursjukdomen eller inte, eller sändas tillbaka till den medlemsstat varifrån produkten fördes in, förutsatt den behöriga myndigheten i den berörda medlemsstaten godkänner återsändningen.

Aktören ansvarar för genomförandet av de åtgärder som avses i 1 och 3 mom. Landskapet övervakar att åtgärderna genomförs. I de situationer som avses i 1 och 2 mom. iakttas dessutom bestämmelserna i 4 kap. om åtgärder vid sjukdomsutbrott.

Livsmedelssäkerhetsverket ska utan dröjsmål informera jord- och skogsbruksministeriet om sitt i 1 och 3 mom. avsedda beslut. Sådana närmare bestämmelser som genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning förutsätter när det gäller åtgärder som avses i 1 och 3 mom. får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

71 §Veterinärintyg, exportkontroller och användning av datasystemet Traces

Det officiella veterinärintyg som ska åtfölja djur och djurprodukter som exporteras till en stat utanför Europeiska unionen utfärdas av landskapet på begäran av aktören. Landskapet ska innan intyget utfärdas inspektera djuren och deras djurhållningsplatser och produkterna, om inte det är möjligt att på annat sätt säkerställa att kraven på de djur och produkter som ska exporteras samt de importkrav som ställs av destinationsstaten och eventuella krav på transiteringen uppfylls.

För att upprätta eller sända veterinärintyg kan det i 66 § avsedda datasystemet Traces användas, om Europeiska unionens lagstiftning tillåter detta. Datasystemet ska användas för att upprätta och sända intyg, om Europeiska unionens lagstiftning förutsätter det eller om Europeiska unionen och destinationsstaten kommer överens om det. Aktören ansvarar för lämnandet av de basuppgifter som behövs för veterinärintyget, och när så krävs för att dessa uppgifter införs i datasystemet Traces. En aktör som ska införa uppgifter i datasystemet eller en företrädare för aktören har rätt att av tillsynsmyndigheten avgiftsfritt få de åtkomsträttigheter till systemet som han eller hon behöver.

Om den tillsynsmyndighet som utfärdat veterinärintyget efter det att intyget utfärdats får kännedom om ett misstänkt eller konstaterat sjukdomsutbrott som skulle ha utgjort hinder för att utfärda intyget, ska tillsynsmyndigheten underrätta Livsmedelssäkerhetsverket om saken som i sin tur ska underrätta den behöriga myndigheten i destinationsstaten.

Bestämmelser om användningen av datasystemet Traces för att upprätta och sända veterinärintyg utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet. Närmare bestämmelser om utförande av exportkontroll, veterinärintygets form och förfarandet för utfärdande av veterinärintyg får också utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

73 §Transport av däggdjur och fåglar

Vid transport av däggdjur och fåglar ska det användas transportmedel från vilka djursekret, strö eller foder inte kan läcka ut eller på annat sätt komma ut under transporten. Mellan transporterna ska det utrymme i transportmedlet som är avsett för djuren rengöras och vid behov desinficeras med ett desinfektionsmedel som är lämpligt för ändamålet.

Fordon som används för transport av nötkreatur, svin, får, getter eller fjäderfä över Finlands gränser ska rengöras och desinficeras vid en godkänd desinfektionsplats för transportfordon innan djuren lastas och efter det att transportfordonet återvänt till Finland före en ny transport. Under transporten får djuren inte komma i kontakt med djur med lägre hälsostatus än de djur som transporteras. Den som transporterar nötkreatur, svin, får eller getter till en annan medlemsstat ska separat för varje transportmedel föra förteckning över de djur som transporteras. Förteckningen ska bevaras i minst tre år.

Om en djursjukdom som ska bekämpas eller en ny, allvarlig djursjukdom misstänks eller konstateras förekomma hos däggdjur eller fåglar som transporteras, får landskapet besluta att djuren ska flyttas till en plats som anges i beslutet, eller besluta att djuren ska avlivas, om detta är nödvändigt för att bekämpa en djursjukdom som lätt sprider sig eller en farlig djursjukdom.

Sådana närmare bestämmelser som genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning förutsätter om rengöring och desinfektion av transportmedel, om desinfektionsmedel, om att de djur som transporteras ska hållas åtskilda från andra djur, om den förteckning som avses i 2 mom. samt om de åtgärder som avses i 3 mom. får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

74 §Transport av vattenlevande djur

Vattenbruksdjur får transporteras från djurhållningsplatsen enbart om djuren har tillräckligt god hälsostatus och djurhållningsplatsen i tillräcklig grad är fri från djursjukdomar med tanke på de transporterade djurens användningsändamål och förutsatt att det dokument som är avsett för mottagaren innehåller tillräckliga uppgifter om de djur som transporteras och om transporten.

Den som transporterar vattenlevande djur ska se till att djurens hälsostatus inte förändras under transporten och att transporten varken på avgångsplatsen, på transiteringsplatserna eller på destinationsplatsen äventyrar de vattenlevande djurens hälsostatus. Ett byte av vattnet i transportbehållare under transporten får inte försämra hälsostatusen hos de vattenlevande djur som transporteras och inte heller medföra risk för spridning av djursjukdomar. Vid transport av vattenlevande djur över Finlands gränser får vattnet i transportbehållare bytas endast på platser som godkänts för vattenbyte.

Om en djursjukdom som ska bekämpas eller en ny, allvarlig djursjukdom misstänks eller konstateras förekomma hos vattenlevande djur som transporteras, får landskapet besluta att djuren ska flyttas till en plats som anges i beslutet, eller besluta att djuren ska avlivas, om detta är nödvändigt för att bekämpa en djursjukdom som lätt sprider sig eller en farlig djursjukdom.

Sådana närmare bestämmelser som genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning förutsätter om förutsättningarna för transport av vattenlevande djur, om förfarandena vid vattenbyte under en transport samt om de åtgärder som avses i 3 mom. får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

76 §Godkännande av desinfektionsplatser för transportfordon och platser för byte av vattnet i transportbehållare

Landskapet godkänner på ansökan desinfektionsplatser för transportfordon och platser för byte av vattnet i transportbehållare. För att en desinfektionsplats ska godkännas ska den vara på så sätt placerad, byggd, utrustad och skött, och behandlingen av det avloppsvatten och avfall som verksamheten ger upphov till samt den övriga verksamheten ska vara ordnad så, att transportfordon kan tvättas och desinficeras effektivt och att djursjukdomar inte kan spridas utanför desinfektionsplatsen. För att en plats för byte av vatten ska godkännas ska den vara på så sätt placerad och uttaget av vatten och behandlingen av det utgående vattnet samt den övriga verksamheten ska vara ordnad så, att djurhälsan inte äventyras.

I ansökan ska uppges kontaktuppgifter till sökanden och desinfektionsplatsen eller platsen för byte av vatten. Till ansökan ska fogas en beskrivning av verksamheten vid platsen i fråga samt en utredning över sådana med verksamheten och lokalerna förknippade omständigheter som är centrala för att förhindra spridning av djursjukdomar. I beslutet om godkännande får det ställas villkor som är nödvändiga för att förhindra spridning av djursjukdomar. Landskapet ska utan dröjsmål underrättas om väsentliga förändringar i verksamheten.

Landskapet övervakar desinfektionsplatserna för transportfordon och platserna för byte av vatten och får utföra inspektioner för att säkerställa att platserna uppfyller förutsättningarna för godkännande och att de villkor som ställts i beslutet om godkännande iakttas.

Närmare bestämmelser om villkoren för godkännande av desinfektionsplatser och platser för byte av vatten och om det förfarande som ska iakttas vid godkännandet får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

84 §Livsmedelssäkerhetsverket

Livsmedelssäkerhetsverket planerar, leder, utvecklar och övervakar på riksnivå bekämpningen av djursjukdomar.

Utöver vad som någon annanstans i denna lag föreskrivs om Livsmedelssäkerhetsverkets uppgifter ska verket

1) ansvara för upprätthållandet av den nationella beredskapen för djursjukdomar och göra upp riksomfattande beredskapsplaner för djursjukdomar,

2) ordna skötseln utanför tjänstetiden av brådskande uppgifter som gäller hänvisande till bekämpning och diagnostisering av djursjukdomar som lätt sprider sig och farliga djursjukdomar,

3) ansvara för statistikföringen och rapporteringen angående djursjukdomar,

4) ordna utbildning för landskapets veterinärer i anslutning till verkställigheten av denna lag och föra förteckning över de av landskapets veterinärer som genomgått en särskild beredskapsutbildning med tanke på sjukdomsutbrott, samt

5) i egenskap av behörig myndighet svara för de uppgifter som följer av de EU-rättsakter som genomförs genom denna lag och som enligt denna lag hör till verkets uppgifter.

Livsmedelssäkerhetsverket svarar för bekämpningen av djursjukdomar vid i livsmedelslagen avsedda slakterier och inrättningar för vilthantering och anläggningar som finns i anslutning till dem, med undantag för slakterier och inrättningar i fråga om vilka tillsynen enligt livsmedelslagen har överförts på landskapet på det sätt som avses i 43 § 5 mom. i livsmedelslagen. I fråga om de slakterier och inrättningar som Livsmedelssäkerhetsverket övervakar utför verket i stället för landskapet de uppgifter som föreskrivs i 64 § 3 mom., 67 och 71 § samt 76 § 3 mom. och tar emot sådana anmälningar gällande ett slakteri eller en inrättning som avses i 14 § 1 mom. Livsmedelssäkerhetsverket är skyldigt att lämna landskapet uppgifter om misstänkta och konstaterade fall av djursjukdomar som ska bekämpas, anmälningspliktiga djursjukdomar och nya, allvarliga djursjukdomar i ett slakteri eller en inrättning.

Närmare bestämmelser om statistikföringen och rapporteringen samt om innehållet i de riksomfattande beredskapsplanerna får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

85 §Landskapet

Landskapet planerar, leder, övervakar och genomför bekämpningen av djursjukdomar inom sitt verksamhetsområde.

Utöver vad som någon annanstans i denna lag föreskrivs om landskapets uppgifter ska landskapet

1) upprätthålla beredskapen för djursjukdomar inom sitt verksamhetsområde och göra upp beredskapsplaner för djursjukdomar för verksamhetsområdet,

2) i egenskap av behörig myndighet svara för de uppgifter som följer av de EU-rättsakter som genomförs genom denna lag till den del uppgifterna inte hör till Livsmedelssäkerhetsverkets behörighet.

De i 84 § 3 mom. avsedda uppgifter som ska utföras i de renslakterier som avses i livsmedelslagen och i anläggningar i anslutning till dem utförs i hela landet av landskapet Lappland.

En av landskapet utsedd veterinär i tjänsteförhållande fattar beslut om beviljande av hälso- eller veterinärintyg samt utför de övriga uppgifter som enligt de EU-rättsakter som genomförs genom denna lag hör till tjänsteveterinärens uppgifter.

Landskapet ska även utanför tjänstetid ordna skötseln av brådskande uppgifter som gäller bekämpning av djursjukdomar som lätt sprider sig och farliga djursjukdomar, utredning av sjukdomsläget samt övervakning av export och förflyttning mellan medlemsstater av djur och produkter.

Livsmedelssäkerhetsverket får vid behov förordna en veterinär anställd av landskapet att utanför landskapets verksamhetsområde utföra särskilt angivna uppgifter som enligt denna lag hör till landskapet, om det är fråga om en djursjukdom som lätt sprider sig, en farlig djursjukdom eller en ny, allvarlig djursjukdom eller om en djursjukdom som ska övervakas förekommer i exceptionellt stor utsträckning. Livsmedelssäkerhetsverket ska i första hand förordna en veterinär som fått beredskapsutbildning till uppdraget. När förordnandet ges ska landskapets möjligheter att utföra sina lagstadgade uppgifter och övriga uppgifter beaktas.

Närmare bestämmelser om beredskapsplanernas innehåll får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

86 §Myndigheternas skyldighet att planera bekämpningen av djursjukdomar

Livsmedelssäkerhetsverket ska utarbeta en riksomfattande plan för bekämpningen av djursjukdomar. Planen utgör en del av den nationella kontrollplanen enligt kontrollförordningen.

Landskapet ska utarbeta en regional plan för bekämpningen av djursjukdomar på sitt område. Den regionala planen ska grunda sig på den riksomfattande planen.

86 a §Statens ämbetsverk på Åland

De förvaltningsuppgifter som tillsynsmyndigheten har enligt denna lag sköts i landskapet Åland av Statens ämbetsverk på Åland, om inte något annat följer av självstyrelselagen för Åland (1144/1991).

87 §Auktoriserad inspektör

Livsmedelssäkerhetsverket får för viss tid och för en viss uppgift bemyndiga en person med för uppgiften tillräcklig yrkeskunskap om de djurarter som inspektionerna och undersökningarna avser, djursjukdomar och bekämpningen av djursjukdomar, att i egenskap av auktoriserad inspektör i stället för eller genom att bistå landskapet utföra sådana inspektioner eller undersökningar på djurhållningsplatserna som avses i denna lag samt att i samband med dessa ta behövliga prover. Rätten att utföra inspektioner och undersökningar och ta prover kan avgränsas till att gälla vissa djurarter eller vissa inspektioner och undersökningar. En auktoriserad inspektör har inte rätt att för utförande av sina uppgifter få tillträde till sådana lokaler och utrymmen som används för permanent boende.

Utöver vad som föreskrivs i 1 mom. får en auktoriserad inspektör utföra sådana verkställande uppgifter som tillsynsmyndigheten anvisat inspektören och som anknyter till verkställigheten av denna lag.

En auktoriserad inspektör utför sitt uppdrag under Livsmedelssäkerhetsverkets överinseende. Livsmedelssäkerhetsverket kan återkalla ett bemyndigande som det beviljat, om den auktoriserade inspektören försummar att iaktta de villkor som Livsmedelssäkerhetsverket uppställt eller i övrigt på ett väsentligt sätt bryter mot de förpliktelser som följer av uppdraget också efter det att inspektören först fått en anmärkning om bristerna.

På auktoriserade inspektörer tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

En auktoriserad inspektör ska på begäran visa upp ett skriftligt bemyndigande.

88 §Arbetspliktiga vid en omfattande djursjukdomsepidemi

Om en djursjukdom som lätt sprider sig har spridit sig över ett vidsträckt område och tillsynsmyndigheterna inte har tillräckliga resurser för att bekämpa den i enlighet med vad som föreskrivs i denna lag, är legitimerade veterinärer, som är stadigvarande bosatta i Finland, och veterinärmedicine studerande som har rätt att temporärt utöva veterinäryrket, med stöd av ett beslut av Livsmedelssäkerhetsverket skyldiga att sköta sådana i 87 § 1 och 2 mom. avsedda veterinäruppgifter som är nödvändiga på grund av det aktuella sjukdomsläget och som de skäligen kan utföra med beaktande av deras utbildning, arbetserfarenhet, hälsotillstånd och familjeförhållanden. Arbetsplikten får fortgå högst två veckor i sänder, sammanlagt dock högst två månader. Till den som utför ett sådant uppdrag betalas av statens medel ett skäligt arvode och ersättning för kostnader som bestäms av Livsmedelssäkerhetsverket. Arbetsförordnandet avbryter inte den arbetspliktiges ordinarie anställningsförhållande.

På den som förordnats till ett sådant uppdrag som avses ovan tillämpas vad som i 87 § 4 mom. föreskrivs om auktoriserade inspektörer. På uppdragen tillämpas dessutom arbetstidslagen (605/1996), semesterlagen (162/2005), arbetarskyddslagen (738/2002), lagen om företagshälsovård (1383/2001), lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar (459/2015) och pensionslagen för den offentliga sektorn (81/2016) samt i tillämpliga delar bestämmelserna i arbetsavtalslagen (55/2001) om arbetstagarens och arbetsgivarens rättigheter och skyldigheter. En arbetspliktig har inte rätt att för utförande av sina uppgifter få tillträde till sådana lokaler och utrymmen som används för permanent boende.

En arbetspliktig står i sitt uppdrag under Livsmedelssäkerhetsverkets tillsyn. Landskapet ska se till att en arbetspliktig känner till de skyldigheter och det ansvar som är förknippade med uppdraget. När en arbetspliktig utför sitt uppdrag ska han eller hon på begäran visa upp sitt arbetsförordnande.

89 §Ansvar för och ledning av sjukdomsbekämpningen

För sjukdomsbekämpningen i landskapet ansvarar en tjänsteinnehavare som bestäms enligt landskapets förvaltningsstadga och som ska vara veterinär. Landskapet är ett sådant lokalt centrum för sjukdomsbekämpning som avses i Europeiska unionens lagstiftning när en djursjukdom som lätt sprider sig bryter ut.

Livsmedelssäkerhetsverket leder och samordnar landskapens verksamhet för utrotning av en djursjukdom som ska bekämpas eller en ny, allvarlig djursjukdom och för förhindrande av dess spridning. Livsmedelssäkerhetsverket har rätt att vid behov ålägga den tjänsteinnehavare hos landskapet som ansvarar för sjukdomsbekämpningen skyldigheter med avseende på bekämpningen av en djursjukdom som ska bekämpas eller en ny, allvarlig djursjukdom och förhindrande av dess spridning. Livsmedelssäkerhetsverket är dessutom ett sådant nationellt centrum för sjukdomsbekämpning som avses i Europeiska unionens lagstiftning när en djursjukdom som lätt sprider sig bryter ut.

Sådana närmare bestämmelser om uppgifterna för de lokala och nationella centrumen för sjukdomsbekämpning som genomförandet av Europeiska unionens lagstiftning förutsätter får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

91 §Rätt att få uppgifter

Tillsynsmyndigheten, en auktoriserad inspektör och en arbetspliktig har rätt att trots sekretessbestämmelserna få sådana uppgifter och dokument som är nödvändiga för att utföra uppgifter enligt denna lag eller enligt Europeiska unionens lagstiftning av de aktörer som är ansvariga för djur och djurhållningsplatser och av andra med förpliktelser enligt denna lag eller Europeiska unionens lagstiftning.

Tillsynsmyndigheten har dessutom rätt att trots sekretessbestämmelserna av statliga myndigheter, myndigheter på landskapsnivå och kommunala myndigheter få sådana uppgifter om djurhållning eller om annan i denna lag avsedd verksamhet som är nödvändiga för att utföra de uppgifter som avses i 1 mom.

99 §Avgifter som tas ut för myndigheternas prestationer

På de avgifter som tas ut till staten för statliga myndigheters och auktoriserade inspektörers prestationer tillämpas lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

Enligt en taxa som landskapet har godkänt tar landskapet av aktören ut en avgift för följande prestationer:

1) beslut på ansökan,

2) inspektion och provtagning i samband med hälsoövervakning enligt 8 och 9 §,

3) övervakning av godkända aktörer, djurhållningsplatser och anläggningar samt tillståndspliktig verksamhet som avses i 42 §, 54 § 2 mom., 57 och 67 § samt 76 § 3 mom.,

4) utfärdande av hälso- eller veterinärintyg som avses i 36 § 1 mom. 6 punkten, 41 § 3 mom., 64 § 3 mom. och 71 § 1 mom.

Bestämmelser om myndigheters skyldighet att ta ut en avgift för extra kontrollåtgärder som föranleds av bristande efterlevnad av lagstiftningen finns dessutom i artikel 28 i kontrollförordningen.

111 §Förbud och begränsning

Landskapet kan tills vidare förbjuda eller begränsa förflyttning av djur som tillhör mottagliga arter eller produkter från dem till eller från en djurhållningsplats, om verksamheten kräver tillstånd eller godkännande enligt denna lag och något sådant tillstånd eller godkännande inte har beviljats, eller om följande skyldigheter inte fullgörs på djurhållningsplatsen och i fråga om djuren där:

1) de skyldigheter som föreskrivits med stöd av 7 § 2 mom.,

2) de skyldigheter som ingår i den obligatoriska hälsoövervakning som avses i 8 §,

3) de skyldigheter som har samband med obligatorisk vaccinering eller behandling enligt 11 §, eller

4) de skyldigheter eller förbud som avses i 44 § 1 mom. och vars syfte är att förhindra spridning av djursjukdomar som lätt sprider sig.

En förutsättning för att ett förbud eller en begränsning ska meddelas är dessutom att aktören, trots uppmaning av myndigheten, inte inom utsatt tid har avhjälpt bristen och att detta förfarande medför allvarlig risk för spridning av en djursjukdom som ska bekämpas eller fara för människors hälsa. Ett förbud eller en begränsning får inte vara mer omfattande än vad som behövs för att kontrollera spridningsrisken. Förbudet eller begränsningen ska upphävas om det vid en inspektion konstateras att de skyldigheter som avses i 1 mom. har fullgjorts, och om resultaten av undersökningarna visar att den djursjukdom vars spridning skyldigheterna är avsedda att förhindra inte förekommer på djurhållningsplatsen.

Vid behandlingen av ärenden som avses i 1 mom. får landskapet meddela förbud och begränsningar enligt det momentet som interimistiska, om de är nödvändiga på grund av en omedelbar fara för djurs hälsa eller folkhälsan. Ett interimistiskt förbud eller en interimistisk begränsning gäller till dess att landskapet meddelar ett slutligt avgörande i ärendet. Landskapet ska se till att de utredningar som ärendet kräver görs utan dröjsmål.

113 §Åtgärder när kriterierna för flyttning inte uppfylls

Om det vid en inspektion som avses i 64 § eller vid en inspektion på basis av en misstanke som avses i 90 § 1 mom. konstateras att ett djur eller en djurprodukt som kommer från en annan medlemsstat eller de dokument som åtföljer djuret eller produkten inte uppfyller de krav som ställs på dem i 9 kap., får landskapet bestämma att djuret ska hållas i karantän eller isoleras på destinationsplatsen eller på en av landskapet anvisad annan plats, eller att produkten ska förvaras på destinationsplatsen eller på en av landskapet anvisad annan plats till dess att aktören har avhjälpt bristerna.

Om bristerna inte kan avhjälpas eller om de inte har avhjälpts inom utsatt tid, får landskapet bestämma att djuret ska avlivas eller produkten bortskaffas. Om aktören samtycker, får det bestämmas att djuret eller produkten ska returneras till den medlemsstat som djuret eller produkten importerats från, förutsatt att den behöriga myndigheten i den medlemsstaten godkänner returneringen, eller att djuret eller produkten ska behandlas eller att djuret ska hållas i karantän, förutsatt att den risk för spridning av en djursjukdom som djuret eller produkten medför kan undanröjas genom detta.

I ett beslut om åtgärder som avses i 1 eller 2 mom. kan det ställas villkor som gäller åtgärderna och som är nödvändiga för att förhindra spridningen av djursjukdomar. Aktören ansvarar för att åtgärderna genomförs. Landskapet övervakar att åtgärderna genomförs.

Närmare bestämmelser om de åtgärder som avses i 1 och 2 mom. i enlighet med vad som i Europeiska unionens lagstiftning föreskrivs om djurhälsa får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

114 §Vite och tvångsutförande

Landskapet eller Livsmedelssäkerhetsverket får förena ett förbud, en begränsning eller ett föreläggande som avses i 110, 111 eller 113 § med vite eller med hot om att det som försummats utförs på den försumliges bekostnad.

Bestämmelser om vite, hot om tvångsutförande och tvångsutförande finns i viteslagen (1113/1990).

116 §Sökande av ändring

I ett beslut av en tillsynsmyndighet som meddelats med stöd av denna lag eller en EU-rättsakt som genomförs genom denna lag får ändring sökas på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). I ett interimistiskt beslut som avses i 111 § 3 mom. får ändring dock inte sökas särskilt.

I ett beslut som en tillsynsmyndighet meddelat med stöd av denna lag eller en EU-rättsakt som genomförs genom denna lag ska det bestämmas att beslutet ska följas även om ändring har sökts, om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat, om

1) beslutet till sin karaktär är sådant att det måste verkställas utan dröjsmål, eller

2) verkställigheten inte kan uppskjutas av skäl som har samband med skydd av djurs eller människors hälsa eller säkerställande av livsmedelssäkerheten.

117 §Sökande av ändring i beslut om avgifter

Bestämmelser om sökande av ändring i avgifter som tas ut till staten för åtgärder enligt denna lag finns i 11 b § i lagen om grunderna för avgifter till staten.

I beslut som gäller landskapets avgifter får ändring sökas på det sätt som föreskrivs i 17 kap. i landskapslagen ( / ).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

131.Lag om ändring av lagen om skydd av djur som används för vetenskapliga ändamål eller undervisningsändamål

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om skydd av djur som används för vetenskapliga ändamål eller undervisningsändamål (497/2013) 8, 10, 21, 23, 27–31, 33, 35, 36, 38, 40, 45–50 och 53 § som följer:

8 §Krav på personalens utbildning och behörighet

Projekt får planeras av personer som avlagt en för ändamålet lämplig högre högskoleexamen och som dessutom har genomfört sådana studier i användningen av djur för vetenskapliga ändamål eller undervisningsändamål som omfattas av undervisningsprogrammet vid ett universitet eller en högskola eller som godkänts av Livsmedelssäkerhetsverket.

Livsmedelssäkerhetsverket godkänner på ansökan dem som har genomfört behövliga studier någon annanstans än i Finland såsom behöriga att planera projekt i Finland. För ett godkännande krävs att de genomförda studierna till sitt innehåll motsvarar de studier som avses i 1 mom.

En person som utför försök, sköter eller avlivar djur ska ha visat att han eller hon har tillräckliga kunskaper och färdigheter för att utföra uppgiften innan han eller hon tar sig an den.

Bestämmelser om innehållet i de studier som avses i 1 mom. och om genomförandet av dem utfärdas genom förordning av statsrådet. Närmare bestämmelser om kraven på personalens utbildning och behörighet utfärdas genom förordning av statsrådet.

10 §Journaler och statistik över djur

Verksamhetsutövaren ska föra journal över

1) antal och art för djur som föds upp, förvärvas, levereras, används i försök, utplacerats någon annanstans och släppts fria, namn och adresser för dem som levererar och tar emot djur samt datum när djuren har förvärvats, levererats, släppts fria eller utplacerats någon annanstans,

2) djurens ursprung,

3) läkemedel som har getts djuren, och

4) antal och art för djur som har avlivats eller dött samt dödsorsaken, om den är känd.

Verksamhetsutövaren ska på begäran utarbeta statistik över de uppgifter som avses i 1 mom. 1 och 4 punkten och sända den till Livsmedelssäkerhetsverket.

En verksamhetsutövare som är användare ska dessutom föra journal över projekt som genomförs och utarbeta statistik över de djur som använts i projekten samt över försökens faktiska svårhetsgrad. Statistiken ska varje år lämnas in till Livsmedelssäkerhetsverket senast tre månader efter kalenderårets utgång.

Journalerna och statistiken ska bevaras i minst fem år efter det att den sista anteckningen gjorts i dem.

Närmare bestämmelser om innehållet i journalerna och statistiken samt om förande och bevarande av dem utfärdas genom förordning av statsrådet. Bestämmelser om de djurarter över vilka individuella journaler ska föras utfärdas genom förordning av statsrådet.

21 §Verksamhetstillstånd och hur det söks

En verksamhetsutövare ska ha tillstånd av Livsmedelssäkerhetsverket för bedrivande av verksamhet (verksamhetstillstånd ).

Av tillståndsansökan ska framgå de uppgifter enligt 6, 7 och 9 § som krävs för att tillstånd ska beviljas. Närmare bestämmelser om innehållet i tillståndsansökan utfärdas genom förordning av statsrådet.

23 §Ändringar som gäller personalen och verksamheten

Verksamhetsutövaren ska utan dröjsmål underrätta Livsmedelssäkerhetsverket om de personer som avses i 7 § 2–4 mom. byts ut. Användaren ska utan dröjsmål underrätta Livsmedelssäkerhetsverket om de personer som avses i 25 § 2 mom. byts ut.

Verksamhetstillstånd måste sökas på nytt, om verksamheten eller anläggningens struktur ändras i betydande utsträckning på ett sätt som kan påverka djurens välbefinnande negativt. Om verksamheten avslutas ska Livsmedelssäkerhetsverket omedelbart underrättas om detta.

27 §Ändring av projektgodkännande

Godkännande för genomförande av ett projekt på ett sätt som avviker från det godkännande som erhållits ska sökas hos nämnden för projektgodkännanden. Av ansökan ska framgå motiveringen till ändringen av projektet.

Trots bestämmelserna i 1 mom. kan Livsmedelssäkerhetsverket bevilja godkännande för smärre ändringar i ett projekt, om

1) det är absolut nödvändigt för att projektet ska kunna fortgå och det inte utan äventyrande av projektets syfte finns tid att få ärendet behandlat av nämnden för projektgodkännanden eller någon av dess sektioner, och ändringen i projektet inte kan leda till en sådan ändring i svårhetsgraden som är skadligare för djuret, eller

2) det är fråga om en kortvarig förlängning av projektgodkännandets giltighet eller en smärre ökning av antalet djur som används.

Livsmedelssäkerhetsverket ska underrätta nämnden för projektgodkännanden om ändringar som gäller godkännandet.

28 §Försättande i frihet, överlåtelse och återförande av djur som använts eller varit avsedda att användas i projekt

I ett projektgodkännande kan det tillåtas att ett djur som använts i projekt och som infångats i naturen släpps fritt i naturen, om

1) djurets hälsotillstånd medger det,

2) det inte finns några risker för folkhälsan, djurhälsan eller miljön när djuret försätts i frihet, och

3) det kan antas att djuret utan svårigheter anpassar sig till ett liv i naturtillstånd.

Djurskyddsgruppen kan besluta att ett djur som använts eller varit avsett att användas i projekt överlåts eller återförs till ett lämpligt djurhållningssystem, om

1) djurets hälsotillstånd medger det,

2) överlåtelsen eller återförandet inte medför några risker för folkhälsan, djurhälsan eller miljön, och

3) det kan antas att djuret anpassar sig till de nya förhållandena.

Vid behov ska ett djur innan det överlåts, återförs eller försätts i frihet stegvis anpassas till sitt nya djurhållningssystem eller sin nya livsmiljö.

Innan ett ärende som gäller försättande av ett djur i frihet avgörs ska utlåtande om godkännandeansökan vid behov begäras av det landskap inom vars verksamhetsområde djuret avses bli försatt i frihet i naturen. Landskapet ska vid behov höra andra myndigheter i ärendet.

Närmare bestämmelser om villkoren gällande anpassning, överlåtelse, återförande och frisläppande av djur får utfärdas genom förordning av statsrådet.

29 §Utvärdering i efterhand

Utvärdering i efterhand ska genomföras av alla sådana projekt som använder apor och av projekt som innefattar försök som klassificerats i svårhetsgraden avsevärd svårhet. Vid utvärderingen av ett projekt i efterhand utvärderas

1) hur syftet med projektet har uppnåtts,

2) den skada som orsakats djuren, inklusive det antal djur och de djurarter som använts och försökens faktiska svårhetsgrad, och

3) alla faktorer som kan bidra till ett utökat genomförande av principen för ersättning, begränsning och förfining.

Livsmedelssäkerhetsverket genomför utvärderingen av projekt i efterhand. Innehavare av projektgodkännande ska senast tre månader efter det att projektet har avslutats lämna de uppgifter som behövs för en utvärdering i efterhand till Livsmedelssäkerhetsverket.

Livsmedelssäkerhetsverket ska sända de resultat av utvärderingen i efterhand som avses i 1 mom. för kännedom till innehavaren av projektgodkännandet och nämnden för projektgodkännanden.

Närmare bestämmelser om de uppgifter som ska lämnas för utvärderingen i efterhand samt om de faktorer som ska utvärderas enligt 1 mom. får utfärdas genom förordning av statsrådet.

30 §Tillsättande av nämnden för projektgodkännanden och dess sammansättning

Nämnden för projektgodkännanden tillsätts av statsrådet på framställning av jord- och skogsbruksministeriet för fem år åt gången. Nämnden ska ha en ordförande och en vice ordförande samt 16 övriga ledamöter och personliga ersättare för dem. I nämndens sammansättning ska vikt fästas vid att olika delar av landet är jämnt företrädda med tanke på bedrivandet av den verksamhet som avses i denna lag. Nämnden finns i anslutning till Livsmedelssäkerhetsverket.

Ordföranden och vice ordföranden ska ha avlagt juris magisterexamen eller någon annan högre högskoleexamen som lämpar sig för uppgiften. Nämndens ledamöter och ersättare ska vara erkänt skickliga och erfarna personer som känner till användningen av djur för vetenskapliga ändamål och fyra av dem ska företräda sakkunskap inom vetenskaplig forskning, fyra ska företräda sakkunskap inom skötsel av djur som används för vetenskapliga ändamål och försök som utförs på djur, fyra ska företräda veterinärmedicinsk sakkunskap och fyra ska företräda sakkunskap inom praktiskt djurskyddsarbete eller i etiska frågor.

Nämnden för projektgodkännanden indelas i fyra sektioner. Nämnden för projektgodkännanden utser ledamöterna och ersättarna i sektionerna så att nämndens sakkunskap inom olika områden är jämnt företrädd i sektionerna. Nämnden utser en ordförande och en vice ordförande för varje sektion.

Nämnden för projektgodkännanden har rätt att höra utomstående sakkunniga.

31 §Beredning och behandling av ärenden i nämnden

De ärenden som behandlas i nämnden eller dess sektioner bereds vid Livsmedelssäkerhetsverket, från vilket ärendena också föredras. Nämnden och dess sektioner sammankallas av nämndens eller sektionens ordförande eller vid förhinder för ordförande av vice ordföranden.

Beslut om en ansökan om godkännande som gäller ett projekt ska meddelas senast 40 arbetsdagar efter det att alla uppgifter som behövs för avgörandet av ärendet har lämnats till Livsmedelssäkerhetsverket. Livsmedelssäkerhetsverket ska utan dröjsmål till den som sökt projektgodkännande skicka ett meddelande om de ansökningar som verket tagit emot samt om den tidsfrist på 40 arbetsdagar inom vilken beslut fattas. Om det är motiverat av projektets komplexitet eller tvärvetenskapliga art, kan tidsfristen för beslutet förlängas med 15 arbetsdagar. Livsmedelssäkerhetsverket ska meddela sökanden om förlängd tidsfrist och om motiveringen till denna innan den förstnämnda tidsfristen löper ut.

Vid nämndens och sektionernas möten ska föras protokoll. Protokollet undertecknas av mötets ordförande och sekreterare. Nämndens eller sektionernas beslut undertecknas av mötets ordförande och kontrasigneras av föredraganden.

Närmare föreskrifter om den interna arbetsfördelningen och behandlingen av ärenden i nämnden för projektgodkännanden samt om organiseringen av nämndens verksamhet i övrigt meddelas i en arbetsordning som fastställs av jord- och skogsbruksministeriet.

Bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar tillämpas på nämndens och dess sektioners ordförande samt på övriga ledamöter och ersättare när de behandlar ärenden som avses i denna lag. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

33 §Nämndens personal

Nämnden för projektgodkännanden har föredragande och byråsekreterare i huvudsyssla, vilka anställs av Livsmedelssäkerhetsverket. Behörighetsvillkor för föredragandena är lämplig högre högskoleexamen och god förtrogenhet med användningen av djur för vetenskapliga ändamål och undervisningsändamål.

35 §Tillsynsmyndigheter

För tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser som utfärdats och föreskrifter som meddelats med stöd av den och för ordnandet av tillsynen svarar Livsmedelssäkerhetsverket.

36 §Vissa uppgifter som ska skötas av Livsmedelssäkerhetsverket

Utöver vad som någon annanstans i denna lag föreskrivs om uppgifterna för Livsmedelssäkerhetsverket ska verket

1) samla in och för allmänheten elektroniskt hålla tillgängliga statistiska uppgifter om användningen av djur för vetenskapliga ändamål eller undervisningsändamål,

2) publicera icke-tekniska sammanfattningar av beviljade projektgodkännanden och se till att de uppdateras när projekten har utvärderats i efterhand,

3) sköta de stödtjänster som nämnden för projektgodkännanden och den delegation som avses i 53 § behöver, och

4) enligt artikel 47.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/63/EU om skydd av djur som används för vetenskapliga ändamål se till att alternativa metoder främjas och att information om dessa metoder sprids.

38 §Tillsynsplan

Livsmedelssäkerhetsverket ska varje år utarbeta en tillsynsplan för ordnandet av tillsynen. Av tillsynsplanen ska det framgå vilka inspektioner som ska utföras, vilka typer av tillsynsobjekt de gäller och vilken inspektionsfrekvensen är. I planen ska dessutom grunderna för riskutvärderingen av de olika typerna av tillsynsobjekt och grunderna för utvärderingen av hur planen genomförts läggas fram.

Närmare bestämmelser om tillsynsplanen och innehållet i den får utfärdas genom förordning av statsrådet.

40 §Inspektions- och närvarorätt

Livsmedelssäkerhetsverket har rätt att utföra sådana inspektioner som behövs för tillsynen över efterlevnaden av denna lag och av bestämmelser som utfärdats och föreskrifter som meddelats med stöd av den samt att i detta syfte få tillträde till lokaler där det bedrivs verksamhet som avses i denna lag eller där det förvaras djur avsedda att användas för denna verksamhet, djurfoder eller dryck eller prov, ämnen, anordningar, redskap, tillbehör eller utrustning som används i verksamheten eller handlingar eller uppgifter om verksamheten. Inspektion får dock inte utföras i utrymmen som används för boende av permanent natur.

Livsmedelssäkerhetsverket har rätt att närvara när ett projekt genomförs och ett försök utförs. Livsmedelssäkerhetsverket har dessutom rätt att närvara vid nämnden för projektgodkännandens möten.

45 §Register över verksamhetsutövare

För tillsynen och planeringen av tillsynen förs ett register över verksamhetsutövarna.

Livsmedelssäkerhetsverket för in följande uppgifter i registret:

1) de identifieringsuppgifter som avses i 4 § 2 mom. i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem (284/2008),

2) de djurarter som är föremål för verksamheten,

3) tidpunkten då verksamheten påbörjas och beviljade verksamhetstillstånd,

4) uppgift om verksamhetsutövaren är en i 5 § 1 mom. avsedd uppfödare, leverantör eller användare,

5) namn och kontaktuppgifter för den person som ansvarar för verksamheten, de personer som ansvarar för anläggningen och som avses i 7 § 3 mom. och den utsedda veterinär och eventuella kvalificerade expert som avses i 7§ 4 mom., samt

6) avslutad verksamhet.

Uppgifterna i registret över verksamhetsutövare förs in i det informationssystem som avses i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem. På registret tillämpas den lagen, om inte annat föreskrivs i denna lag.

46 §Projektregister

För tillsynen och planeringen av tillsynen samt statistikföringen ska Livsmedelssäkerhetsverket föra ett register över projektgodkännanden. I registret införs följande uppgifter:

1) användarens anläggning, där ett projekt genomförs,

2) projektgodkännandets nummer och innehavarens namn samt namnet på den person som ansvarar för projektet och som avses i 25 § 2 mom.,

3) syftet med projektet,

4) de djurarter som används i projektet och antalet djur per djurart,

5) den planerade tidpunkten för när projektet ska inledas och avslutas,

6) försökens svårhetsgrad,

7) uppgift om projektet ska utvärderas i efterhand, samt

8) uppgifterna om utvärderingen i efterhand.

Uppgifterna avförs ur registret tre år efter det att den tidsfrist som uppställts i projektgodkännandet har löpt ut. Om projektet ska utvärderas i efterhand, avförs uppgifterna ur registret dock först när tre år har förflutit från det att utvärderingen har avslutats.

Jord- och skogsbruksministeriet samt Livsmedelssäkerhetsverket har rätt att använda registret i den omfattning som deras föreskrivna uppgifter förutsätter. På inhämtande av personuppgifter och införande av dem i registret samt på användning och utlämnande av uppgifterna i registret tillämpas i övrigt personuppgiftslagen (523/1999) och lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet.

47 §Förbud, förelägganden och brådskande åtgärder

Om det vid en i 40 § avsedd inspektion eller annars konstateras att de bestämmelser eller föreskrifter som gäller verksamheten eller de tillstånds- eller godkännandevillkor som uppställts för genomförandet av verksamheten eller av ett projekt inte har iakttagits vid bedrivande av verksamheten, ska Livsmedelssäkerhetsverket förbjuda verksamhetsutövaren eller innehavaren av projektgodkännandet att fortsätta eller upprepa det förfarande som strider mot bestämmelserna, föreskrifterna eller tillstånds- eller godkännandevillkoren, eller bestämma att denna ska fullgöra sin skyldighet inom en tid som är tillräcklig med avseende på sakens natur.

Såsom en brådskande åtgärd kan Livsmedelssäkerhetsverket med avvikelse från 1 mom.

1) avliva eller bestämma att ett djur som används i ett projekt omedelbart ska avlivas, om det i djurets beteende, fysiologiska funktioner eller yttre uppenbarelse framkommer sådana symptom eller förändringar utifrån vilka det kan förmodas att djuret förnimmer sådan svår smärta, sådant svårt lidande eller sådan svår ångest som inte förutsetts i projektgodkännandet och som inte kan avhjälpas genom läkemedelsbehandling eller andra åtgärder,

2) avliva eller bestämma att ett annat djur som används vid bedrivandet av verksamheten än ett sådant som avses i 1 punkten omedelbart ska avlivas, om skäl som hänför sig till djurskyddet nödvändigtvis kräver det.

Åtgärder enligt 2 mom. genomförs på verksamhetsutövarens bekostnad.

48 §Återkallande av projektgodkännande

Livsmedelssäkerhetsverket kan återkalla ett projektgodkännande, om det vid genomförandet av projektet på ett väsentligt sätt har brutits mot de bestämmelser, föreskrifter eller godkännandevillkor som gäller projektet, och missförhållandena inte har rättats till inom den skäliga tid som tillsynsmyndigheten bestämmer.

Livsmedelssäkerhetsverket återkallar ett projektgodkännande, om Europeiska kommissionen kräver det på de grunder som avses i artikel 55 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/63/EU om skydd av djur som används för vetenskapliga ändamål.

Om ett projektgodkännande återkallas, ska verksamhetsutövaren avliva de djur som använts i projektet eller vidta andra sådana åtgärder som godkänts av Livsmedelssäkerhetsverket för att rätta till situationen så att djurens välbefinnande inte påverkas negativt.

49 §Återkallande av verksamhetstillstånd

Livsmedelssäkerhetsverket kan återkalla ett verksamhetstillstånd som det beviljat, om verksamhetsutövaren på ett väsentligt sätt bryter mot de krav på verksamheten som föreskrivs i denna lag eller djurskyddslagen eller med stöd av dem, eller mot tillståndsvillkoren, eller om verksamheten inte längre uppfyller förutsättningarna för att tillstånd ska beviljas och verksamhetsutövaren inte rättar till missförhållandena inom den skäliga tid som tillsynsmyndigheten bestämmer.

Om ett verksamhetstillstånd återkallas, ska de djur som hållits i anläggningen på verksamhetsutövarens bekostnad avlivas eller flyttas till en annan verksamhetsutövares anläggning eller andra åtgärder som godkänts av Livsmedelssäkerhetsverket vidtas för att rätta till situationen så att djurens välbefinnande inte påverkas negativt.

50 §Vite och tvångsutförande

Livsmedelssäkerhetsverket kan förena ett förbud eller föreläggande enligt 47 § med vite eller hot om tvångsutförande.

En fysisk persons skyldighet att lämna uppgifter får inte förenas med vite, om det finns anledning att misstänka personen för brott och om det är fråga om uppgifter som hänför sig till det ärende som är föremål för brottsmisstanke.

Bestämmelser om vite och hot om tvångsutförande finns i viteslagen (1113/1990).

53 §Delegationen för skydd av djur som används för vetenskapliga ändamål eller undervisningsändamål

I anslutning till Livsmedelssäkerhetsverket finns delegationen för skydd av djur som används för vetenskapliga ändamål eller undervisningsändamål. Delegationen har som mål att se till att principen för ersättning, begränsning och förfining genomförs. Statsrådet tillsätter delegationen för fem år åt gången.

Bestämmelser om delegationens uppgifter, sammansättning och organiseringen av dess verksamhet utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

132.Lag om ändring av lagen om förvaltning av utvecklingsprogrammen för landsbygden

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om förvaltning av utvecklingsprogrammen för landsbygden (27/2014) 5, 7 och 10 § som följer:

5 §Regionala planer för utveckling av landsbygden

Regionala planer för utveckling av landsbygden ska utarbetas för uppsättning av regionala mål och beredning av åtgärder beträffande dem. Landskapen svarar för utarbetandet av de regionala utvecklingsplanerna inom sina verksamhetsområden.

Den regionala utvecklingsplanen ska innehålla den regionala utvecklingsstrategin, prioriteringar som stöder genomförandet och urvalskriterier. Närmare bestämmelser om de regionala utvecklingsplanernas innehåll och struktur samt om förfarandet när planerna utarbetas eller ändras får utfärdas genom förordning av statsrådet.

7 §Samarbete

Program, regionala utvecklingsplaner och lokala utvecklingsstrategier ska utarbetas i samarbete med de aktörer som är viktiga med tanke på landsbygdsutvecklingen. Om utvecklingsåtgärderna gäller andra ministeriers än jord- och skogsbruksministeriets ansvarsområde ska programmen utarbetas i samarbete med dessa ministerier. Jord- och skogsbruksministeriet deltar i utarbetandet av det partnerskapsavtal som avses i artikel 5 i förordningen om allmänna bestämmelser.

Jord- och skogsbruksministeriet svarar för att programmen samordnas med de övriga programmen och finansieringsinstrumenten. Landskapen ser till att den regionala planen för utveckling av landsbygden och genomförandet av de regionala åtgärder som ingår i programmet samordnas med övriga program och utvecklingsåtgärder som genomförs i regionen. För samordningen av de lokala utvecklingsstrategierna svarar de lokala intressegrupper som avses i 6 § 1 mom. i samarbete med landskapet.

Närmare bestämmelser om de aktörer som avses i 1 mom., om samarbetet vid skötseln av uppgifter enligt denna lag samt om samordning av program, planer och strategier får utfärdas genom förordning av statsrådet.

10 §Förmedlande organ

Förmedlande organ enligt 5 § 29 punkten i lagen om stödjande av landsbygdens utveckling är landskapen.

Det förmedlande organet svarar inom sitt verksamhetsområde för de uppgifter som gäller beviljande, utbetalning och övervakning av stöd i enlighet med vad som särskilt föreskrivs i lag.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

133.Lag om ändring av lagen om stödjande av landsbygdens utveckling

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om stödjande av landsbygdens utveckling (28/2014) 70 § 5 mom., ändras 15, 30, 31, 34–38, 40, 42, 44, 48, 52, 53, 55, 58, 60, 64, 68 och 69 §, av dem 15 och 30 § sådana de lyder i lag 1336/2016, 31, 34, 42, 48, 52, 64 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1176/2014, 53 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1167/2015 och 60 § sådan den lyder i lag 1176/2014, samt fogas till lagen en ny 69 a § som följer:

15 §Överföring av stöd till någon annan för att användas för en åtgärd som stöds

Om inte något annat föreskrivs nedan, kan ett stöd delvis överföras till någon annan för att användas för den åtgärd som stöds. En förutsättning för beviljande av stöd är då att det med hänsyn till den åtgärd som stöds är ändamålsenligt att stödet överförs och att de aktörer som genomför åtgärden i fråga uppfyller villkoren för stödtagare av stödet i fråga. Dessutom krävs det att stödtagaren genom avtal som ingås med dem som deltar i genomförandet av åtgärden säkerställer att villkoren för beviljande och betalning av stöd uppfylls samt att stödvillkoren iakttas, inbegripet en eventuell återbetalning av stöd och annan offentlig finansiering jämte räntor och administrativa påföljdsavgifter, samt myndighetens rätt att granska överföringsmottagarens verksamhet på motsvarande sätt som stödtagarens verksamhet. Stödtagaren ansvarar dock inför den myndighet som beviljar stödet för att förutsättningarna uppfylls och villkoren iakttas och, om stödet återkrävs, för återbetalning av stödet.

Sökanden ska även efter överföringen ha en väsentlig del av stödet för ett utvecklingsprojekt till sitt eget förfogande.

Vad som i 1 mom. föreskrivs om möjligheten att överföra stöd till någon annan gäller inte stöd som beviljas för grundande av företag, om inte

1) det är fråga om bolagisering av verksamhet som utövats av en fysisk person eller om ändring av en stödtagarsammanslutnings bolagsform,

2) landskapet konstaterar att bolaget uppfyller vad som föreskrivs i 16 och 17 § samt i 20 § 1 mom. 1 och 2 punkten, och

3) bolaget fortsätter att genomföra en verksamhetsplan som avses i 20 § 1 mom. 3 punkten.

Med överföring av stöd avses inte anskaffning som görs av sökanden.

Närmare bestämmelser om villkoren för överföring av stöd och om förfarandet i samband med överföringen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

30 §Tiden för genomförande av åtgärder

En åtgärd som stöds med företagsstöd ska i sin helhet genomföras inom två år från det att stödet beviljades. Åtgärderna för att grunda ett nytt företag ska dock genomföras inom tre år från det att stödet beviljades. En kortare tidsfrist kan emellertid bestämmas för genomförandet av en åtgärd, om det är motiverat med tanke på företagsverksamhetens karaktär eller det sätt åtgärden ska genomföras på eller om det krävs på grund av sådana begränsningar för finansiering från Europeiska unionen eller statlig finansiering som tillämpas på beviljandet av stödet.

Åtgärder för vilka stöd för utvecklingsprojekt har beviljats ska i sin helhet genomföras inom den tid som avses i 27 § 2 mom.

Landskapet kan på ansökan förlänga den tidsfrist som avses i 1 och 2 mom., om ansökan har gjorts innan tidsfristen löper ut. Tidsfristen kan förlängas av godtagbara skäl som inte var kända när beslutet om tidsfristen fattades. Landskapet kan låta bli att förlänga tidsfristen om de medel av vilka stödet beviljats eller andra medel inte är disponibla efter den tidsfrist som godkänts för betalning av stödet.

Tidsfristen kan förlängas två gånger för högst ett år i sänder. Tiden för genomförande av ett utvecklingsprojekt i dess helhet får emellertid vara högst sex år, om det är fråga om stöd som avses i artikel 35.1 d och e i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 om fastställande av gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006.

Närmare bestämmelser om den tidsfrist som bestäms för genomförande av åtgärder som stöds samt om villkoren för förlängning av tidsfristen utfärdas genom förordning av statsrådet.

31 §Villkor för användning av stöd

På användning av stöd för köp av varor och tjänster samt för upplåtande på entreprenad tillämpas lagen om offentlig upphandling (348/2007). Stödtagaren ska lägga fram en utredning om att köpet skett på det sätt som krävs i nämnda lagstiftning.

Den verksamhet som är föremål för stödet får inte läggas ned eller inskränkas väsentligt före utgången av den tidsfrist som anges i Europeiska unionens lagstiftning som gäller det stöd som beviljats.

Objektet för den investering som stöds får inte permanent och inte heller i betydande grad användas för annat än sådan verksamhet eller sådant utvecklingsarbete som stödet avser före utgången av den tidsfrist som anges i Europeiska unionens lagstiftning som gäller det stöd som beviljats.

Om den verksamhet eller ägande- eller besittningsrätten till den investering som stöds överlåts till någon annan före utgången av tidsfristen, ska stödtagaren före överlåtelsen utverka landskapets tillstånd till detta. För att tillstånd ska beviljas krävs det att mottagaren uppfyller förutsättningarna för beviljande av stöd och att karaktären av den företagsverksamhet eller det utvecklingsarbete som är föremål för stödet inte förändras väsentligt. Om förutsättningarna för beviljande av stöd uppfylls och en del av stödet är obetalt, kan det resterande stödet samtidigt överföras för betalning till den som stödet överförs till.

Som en överlåtelse enligt 4 mom. betraktas inte att objektet för den investering som stöds eller den företagsverksamhet som är föremål för stödet övergår genom arv eller generationsväxling. Om det är fråga om bolagisering av verksamhet som utövats av en fysisk person eller om ändring av en stödtagarsammanslutnings bolagsform kan, med avvikelse från vad som i 4 mom. och 15 § föreskrivs, även ett helt obetalt stöd överföras.

Närmare bestämmelser om beviljande av tillstånd och överföring av obetalt stöd utfärdas vid behov genom förordning av statsrådet. Närmare bestämmelser om den bestående karaktären hos den verksamhet och den investering som stöds samt vid behov om den tidsfrist som gäller detta, om inte bestämmelser om saken finns i Europeiska unionens lagstiftning, utfärdas också genom förordning av statsrådet.

34 §Ansökningstid och information om ansökningsmöjligheten

En ansökningstid kan bestämmas för ansökan om stöd. Om en ansökningstid inte bestäms, ska stödansökningarna avgöras per stödperiod, med undantag för ansökningar som gäller stöd som beviljas ur en lokal aktionsgrupps finansieringskvot. Ansökningar som uppfyller stödvillkoren avgörs i enlighet med urvalskriterierna så som föreskrivs i den förordning som avses i 3 § 4 punkten i programförvaltningslagen. Innan ansökningen inleds fastställer jord- och skogsbruksministeriet urvalskriterierna efter att ha hört övervakningskommittén för programmet.

Landskapet ska i lämplig omfattning informera om möjligheten att ansöka om det stöd som hör till landskapets behörighet, om ansökningsförfarandet och om de viktigaste förutsättningarna och villkoren för beviljande av stöd.

En lokal aktionsgrupp ska inom sitt område informera om i 1 mom. avsedda omständigheter när det gäller stöd som finansieras ur dess finansieringskvot.

Närmare bestämmelser om urvalskriterierna och om urvalsförfarandet får utfärdas vid behov genom förordning av statsrådet.

35 §Stödansökan

Stöd söks elektroniskt via en nättjänst som utgör en del av det informationssystem som avses i 50 §. På underteckning av ansökan tillämpas bestämmelserna om identifiering av en person och autentisering i lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster (617/2009).

En stödansökan kan också göras på något annat sätt än elektroniskt med hjälp av en blankett som fastställts för ändamålet och som ska undertecknas eller med en ansökan som lämnats via något annat förvaltningsområdes nättjänst och som vid landskapet och med sökandens samtycke sparas som en ansökan enligt denna lag i det informationssystem som avses i 1 mom.

Till ansökan ska sökanden foga de handlingar och utredningar som är nödvändiga för bedömningen av förutsättningarna för beviljande av stöd samt en plan enligt 11 § för den åtgärd som ska stödjas.

Ansökan med bilagor sparas i informationssystemet och hanteras sedan i huvudsak elektroniskt. En ansökan som gjorts på något annat sätt än elektroniskt eller bilagor till ansökan arkiveras inte, om det inte finns något särskilt skäl för det.

Om man har för avsikt att överföra stödet, ska mottagarna av överföringen specificeras i stödansökan och alla de avtal som avses i 15 § 1 mom. visas upp.

Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om de blanketter som ska användas vid ansökan om stöd, om de handlingar som ska fogas till ansökan, om förfarandet vid elektronisk ansökan samt om det sätt på vilket planen och utredningarna ska presenteras.

36 §Att ansöka om stöd

Stödansökan ska ges in till landskapet eller en lokal aktionsgrupp, om inte något annat föreskrivs nedan.

Stödansökan har blivit anhängig när den har gjorts via den nättjänst som avses i 35 § 1 mom. så att den är tillgänglig för det behöriga landskapet eller den behöriga aktionsgruppen eller när en på blankett på något annat sätt än elektroniskt gjord ansökan har anlänt till landskapet eller aktionsgruppen. Om en ansökan som gjorts på något annat sätt än elektroniskt har getts in till någon annan än det behöriga landskapet eller den behöriga aktionsgruppen, ska det landskap eller den aktionsgrupp som mottagit ansökan spara ärendet i ärendehanteringssystemet och överföra ansökningshandlingarna till det behöriga landskapet eller den behöriga aktionsgruppen för behandling.

Ansökan blir emellertid inte anhängig förrän följande specificerade och sanningsenliga uppgifter har angetts i ansökan och följande handlingar har bifogats:

1) sökande,

2) åtgärd eller projekt som ansökan gäller,

3) kostnader för åtgärden eller projektet samt kostnadsbeloppet och finansieringen,

4) stödbelopp som söks,

5) när ansökan gäller företagsstöd en verksamhetsplan och när den gäller stöd för utvecklingsprojekt en projektplan,

6) när ansökan gäller stöd för en investering, en investeringsplan.

Det behöriga landskapet eller, om stöd söks ur en aktionsgrupps finansieringskvot, den behöriga aktionsgruppen ska utan dröjsmål efter det att en skriftlig ansökan inkommit be sökanden komplettera den bristfälliga ansökan. Sökanden ska underrättas när ansökan blivit anhängig.

Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om hur mottagandet och behandlingen av ansökan ska ordnas tekniskt och om de anteckningar som ska göras i ansökningshandlingarna, överföringen till informationssystemet av ansökningar som inkommit på något annat sätt än i elektronisk form, förstöring av de skriftliga handlingarna och om specificerade investeringsplaner.

37 §Behörigt landskap

Stöd beviljas av det landskap inom vars verksamhetsområde den åtgärd som stöds ska genomföras.

Om den enskilda åtgärd som stöds ska genomföras inom flera än ett landskaps verksamhetsområde är det landskap behörigt inom vars verksamhetsområde åtgärden i huvudsak ska genomföras. Landskapen kan dock överföra ansökan från det på detta sätt behöriga landskapet till ett annat landskap för avgörande, om de behöriga landskapen samtycker till överföringen.

Om det behöriga landskapet kan avtalas på ett sätt som avviker från 1 och 2 mom. genom att iaktta det förfarande som föreskrivs i 3 § i lagen om skötseln av uppgifter som utbetalande organ i landskapen ( / ).

Om ett utvecklingsprojekt i huvudsak har nationella mål är landskapet Päijänne-Tavastland behörigt.

38 §Att ansöka om stöd ur finansieringskvoten för en lokal aktionsgrupp

När stöd söks ur en lokal aktionsgrupps finansieringskvot tillämpas bestämmelserna i 35 och 36 § om elektronisk stödansökan, om villkor för när ansökan blir anhängig och om elektronisk behandling av ansökan.

Den behöriga lokala aktionsgruppen ska kontrollera att den ansökan som getts in till gruppen uppfyller formkraven för ansökan och yttra sig om huruvida det är ändamålsenligt att bevilja stöd med hänsyn till målen för den lokala strategin. Om den åtgärd som stöds genomförs på flera än en lokal aktionsgrupps område, ska den behöriga lokala aktionsgruppen inhämta yttrande av de övriga aktionsgrupperna om huruvida det är ändamålsenligt att bevilja stöd samt om reservering av nödvändig finansiering ur den finansieringskvot som anvisats dem. Den lokala aktionsgruppen ger in stödansökan och sitt yttrande till det behöriga landskapet.

Om den som ansöker om stöd är en lokal aktionsgrupp, tillämpas dock 35 och 36 § på ansökandet.

Den lokala aktionsgruppen ska till ärendehanteringssystemet överföra uppgifterna i en ansökan som inkommit till den på något annat sätt än elektroniskt och som gäller stöd som ska finansieras ur dess finansieringskvot. På ansökan tillämpas bestämmelserna i 35 och 36 §. Aktionsgruppen ansvarar för att ansökan sparas på ett korrekt sätt.

Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om den tekniska ordningen för mottagandet och behandlingen av en ansökan, om de anteckningar som ska göras i ansökningshandlingarna, om hur handlingarna ska ges in till landskapet samt om elektronisk behandling.

40 §Bedömning av en stödansökan

Innan stödansökan avgörs kan landskapet begära ett utlåtande av andra myndigheter om sådana omständigheter som har samband med stödtagaren och den åtgärd som stöds, om detta är nödvändigt för bedömningen av förutsättningarna för beviljande av stöd.

Landskapet kan innan företagsstöd beviljas göra ett företagsbesök för att bedöma förutsättningarna för att bevilja företagsstöd och den åtgärd som ska stödjas. De observationer som görs vid företagsbesöket ska antecknas samt delges sökanden. Företagsbesök får inte göras i utrymmen som är avsedda för varaktigt boende.

42 §Att bevilja stöd

En tjänsteinnehavare i landskapet beslutar om beviljande av stöd. Om den verksamhet som stöds ska genomföras inom flera än ett landskaps verksamhetsområde ska det behöriga landskapet skaffa ett utlåtande från de övriga landskapen innan stödet beviljas. Stöd kan beviljas för verksamhet inom verksamhetsområdet för ett annat landskap endast om landskapet i fråga ger ett utlåtande enligt vilket stödet förordas.

Ett villkor för beviljande av stöd ur en lokal aktionsgrupps finansieringskvot är att aktionsgruppen har gett ett utlåtande där ansökan förordas. Landskapet kan avvika från den lokala aktionsgruppens utlåtande där ansökan förordas endast om beviljande av stöd skulle strida mot Europeiska unionens lagstiftning eller den nationella lagstiftningen. Tjänsteinnehavaren i landskapet avgör också en ansökan som den lokala aktionsgruppen inte har förordat Den lokala aktionsgruppen ska utan dröjsmål lämna ansökan med utlåtanden till landskapet.

44 §Betalningsansökan

Ansökan om betalning görs genom den nättjänst som avses i 35 § 1 mom. På behandlingen av ansökan om betalning av stöd tillämpas bestämmelserna om behandling av stödansökan i 35 § 4 och 6 mom. och 36 § 2, 4 och 5 mom. till den del det gäller landskapet.

En betalningsansökan kan också göras på något annat sätt än elektroniskt på en blankett som fastställts för ändamålet. Ansökan ska undertecknas.

En ansökan enligt 2 mom. ska lämnas in till den myndighet som har beviljat stödet.

De utredningar och, om inte stödet beviljats som en engångsersättning, de bokföringshandlingar som är nödvändiga med tanke på förutsättningarna för betalning av stöd ska fogas till ansökan.

48 §Godkännande och utbetalning

Stöd betalas ut i högst fyra poster per år. Stöd för utvecklingsprojekt kan betalas ut i förskott, om det är motiverat med hänsyn till stödtagarens ställning och genomförandet av den åtgärd som stöds. Utbetalning av stöd för utvecklingsprojekt ska sökas åtminstone en gång per år. Om Europeiska unionens lagstiftning tillåter det, kan dock utbetalning sökas och stöd betalas ut mer sällan, om projektet pågår högst 24 månader.

Den tjänsteinnehavare i landskapet som beviljat stödet beslutar om betalningen av stödet. Landskapet sammanställer uppgifterna om betalningen och sänder dem till Landsbygdsverket. Landsbygdsverket svarar för kontrollen och godkännandet av utgifterna samt för utbetalningen av stöden. Beslut om betalningar kan undertecknas maskinellt.

Närmare bestämmelser om betalningsposterna, om beloppet av stöd som betalas i förskott, om förutsättningar och villkor för förskottsbetalningar samt om förfarandet vid ansökan och betalning av förskott utfärdas genom förordning av statsrådet.

49 §Lämnande av uppgifter för övervakning

Trots bestämmelserna om sekretess har jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket rätt att av landskapen avgiftsfritt få för förvaltningen av understödssystemet behövliga uppgifter och utredningar om ansökan om understöd och beviljande och utbetalning av understöd samt om tillsynen över understöd. Jord- och skogsbruksministeriet har motsvarande rätt att få uppgifter av Landsbygdsverket.

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket samt landskapen har rätt att av understödstagarna få uppgifter om användningen av understöden. Stödtagaren ska dessutom för landskapet lägga fram utredningar och övervakningsuppgifter om hur den åtgärd som stöds avancerar samt vilka effekterna av den är.

De uppgifter som avses i 1 och 2 mom. kan också lämnas ut med hjälp av en teknisk anslutning eller på något annat elektroniskt sätt.

Närmare bestämmelser om innehållet i utredningarna och övervakningsuppgifterna utfärdas genom förordning av statsrådet. Landsbygdsverket meddelar närmare föreskrifter om hur utredningarna och övervakningsuppgifterna ska presenteras samt hur de ska ges in till landskapen.

52 §Inspektionsrätt

Jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket kan förrätta inspektioner som gäller den som beviljar stöd och stödtagaren i syfte att utöva tillsyn över att förutsättningarna och villkoren för beviljande, betalning och användning av stöd iakttas. Landskapen samt det attesterande organ som avses i 13 § i programförvaltningslagen har motsvarande rätt i fråga om stödtagarna enligt vad som föreskrivs i eller med stöd av den horisontella förordning som avses i 3 § 3 punkten i programförvaltningslagen. Om ett stöd på det sätt som avses i 15 § i denna lag har överförts på någon annan aktör har de ovannämnda myndigheterna och det attesterande organet rätt att granska även denna aktörs ekonomi och verksamhet för att utöva tillsyn över att förutsättningarna och villkoren för beviljande, betalning och användning av stöd iakttas. Om den verksamhet som stöds eller objektet för den investering som stöds har överlåtits med ett sådant tillstånd som avses i 31 § 4 mom. utan att stöd samtidigt har överförts, har de ovan nämnda myndigheterna och det attesterande organet rätt att hos förvärvaren granska den verksamhet eller det objekt som överlåtits.

Också Europeiska unionens organ har inspektionsrätt enligt vad som bestäms i Europeiska unionens lagstiftning, i fråga om stöd som helt eller delvis har beviljats av Europeiska unionens medel eller som har beviljats som statligt stöd.

53 §Inspektion

I syfte att utföra en inspektion har de myndigheter och det attesterande organ som nämns i 52 § rätt att få tillträde till byggnader, lokaler och platser som är betydelsefulla med hänsyn till den åtgärd som stöds och användningen av stödet och granska dessa samt granska stödtagarens omständigheter, informationssystem och handlingar. Inspektioner får dock inte utföras i utrymmen som används för boende av permanent natur.

För att inspektionsuppdraget ska kunna skötas på ett lämpligt sätt kan en utomstående revisor befullmäktigas för inspektionen. Revisorn ska vara en i revisionslagen (1141/2015) avsedd revisor. En revisionssammanslutning ska utse en för inspektionen huvudansvarig revisor. Vid utförandet av inspektionsuppdrag tillämpas förvaltningslagen, språklagen, samiska språklagen, lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet och lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet. På revisorn tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar vid utförandet av inspektionsuppdrag. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen.

En inspektionsberättelse ska göras upp över en inspektion och utan dröjsmål ges in till det behöriga landskapet och Landsbygdsverket.

Den som utför inspektionen har rätt att omhänderta handlingarna och annat material som har samband med användningen av stödet, om detta krävs för att syftet med inspektionen ska uppnås. Handlingarna och annat material ska utan dröjsmål returneras när de inte längre behövs för inspektionen.

De myndigheter och attesterande organ som avses i 52 § har rätt att avgiftsfritt få handräckning av polisen för inspektionen.

55 §Avbrytande av betalning av stöd samt återkrav

Landskapet är skyldigt att avbryta utbetalningen av stödet samt att återkräva stöd, om

1) villkoren för beviljande eller utbetalning av stödet inte har uppfyllts,

2) stödtagaren har gett sådana felaktiga eller bristfälliga uppgifter som väsentligt har inverkat på beviljandet eller betalningen av stöd,

3) stödtagaren utan landskapets tillstånd, innan den tidsfrist som avses i 31 § löpt ut, har överlåtit den verksamhet eller det investeringsobjekt som stöds,

4) stödtagaren har vägrat att bistå vid inspektion, eller

5) detta krävs i Europeiska unionens lagstiftning om det stöd för utveckling av landsbygden som delfinansieras av Europeiska unionen eller helt finansieras med nationella medel.

Ett belopp som uppgår till högst 100 euro behöver dock inte återkrävas.

Om stöd har beviljats flera stödtagare gemensamt, svarar alla mottagare solidariskt för återbetalning av stödet.

58 §Jämkning av återkrav

Landskapet kan helt eller delvis avstå från att driva in belopp som betalats felaktigt eller utan grund eller den ränta som ska betalas på beloppet, om det som en helhet betraktat med hänsyn till stödtagarens omständigheter och verksamhet är oskäligt att återkräva det fulla beloppet. Återkravet och uttaget av ränta ska dock ske till fullt belopp om detta krävs i Europeiska unionens lagstiftning om stöd för utveckling av landsbygden som helt eller delvis finansieras av Europeiska unionen eller helt och hållet finansieras med nationella medel.

60 §Beslut om återkrav och om avbrytande av utbetalning

En tjänsteinnehavare i landskapet ska fatta beslut om återkrav och om avbrytande av utbetalningen av stöd. I beslutet bestäms det vilket belopp som återkrävs och uppges förfallodagen, som är 60 dagar efter den dag beslutet om återkrav fattades.

Ett beslut om återkrav ska fattas utan ogrundat dröjsmål efter det att landskapet har fått del av den grund som anges i 55 § och senast inom tio år från det att den sista stödposten betalades ut.

64 §Rätt att få upplysningar och utlämnande av information

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket samt landskapet har trots bestämmelserna om sekretess rätt att av andra myndigheter eller aktörer som sköter offentliga uppdrag få för behandlingen av ett stödärende nödvändiga uppgifter som gäller sökanden eller stödtagaren, dennes ekonomiska situation och affärs- eller yrkesverksamhet eller finansiering med offentliga medel eller andra omständigheter som är betydelsefulla med beaktande av stödet.

Sambandet mellan de uppgifter som begärs och det ärende som behandlas samt uppgifternas nödvändighet ska motiveras vid begäran om uppgifter.

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket samt landskapet har trots bestämmelserna om sekretess rätt att till andra myndigheter, aktörer som sköter offentliga uppdrag och till organ inom Europeiska unionen lämna ut sådana uppgifter om stödtagaren som erhållits vid skötseln av uppgifter enligt denna lag och som behövs för fullgörande av den inspektionsuppgift som föreskrivs för myndigheten, aktören eller organet eller som behövs för att utöva tillsyn över att Europeiska unionens lagstiftning har följts.

Landsbygdsverket och landskapet har rätt att i samband med ett uppdrag som avses i 1 mom. av Skatteförvaltningen utan ersättning få sådana uppgifter om den senast fastställda beskattningen ur Skatteförvaltningens register som gäller den som ansöker om stöd och stödtagaren.

De uppgifter som avses i 1–4 mom. får lämnas ut med hjälp av en teknisk anslutning eller på något annat elektroniskt sätt. Innan den tekniska anslutningen öppnas ska den som begär uppgifter lämna en redogörelse för behörigt skydd av de uppgifter som lämnas ut. Uppgifterna får inte användas för andra ändamål än det för vilket de har begärts.

68 §Besvärsförbud

Ett beslut av landskapet som gäller förlängning av tidsfristen enligt 30 § 3 mom. får inte överklagas särskilt genom besvär.

11 kap. – Särskilda bestämmelser

69 §Ändringssökande

Ändring i Landsbygdsverkets samt landskapets beslut får sökas genom besvär hos Tavastehus förvaltningsdomstol på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Besvärsskriften kan lämnas in också till den myndighet vars beslut överklagas. Myndigheten ska sända besvärsskriften samt sitt utlåtande och handlingarna i ärendet till besvärsmyndigheten.

I ett beslut av förvaltningsdomstolen som gäller avbrytande av betalning eller återkrav av ett stöd får ändring sökas genom besvär på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Ändring i förvaltningsdomstolens beslut får i övrigt sökas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen meddelar besvärstillstånd.

69 a §Åtgärder för att säkerställa att krav som följer av Europeiska unionens lagstiftning uppfylls

Om jord- och skogsbruksministeriet eller Landsbygdsverket konstaterar att landskapet i sin verksamhet underlåter att utföra eller ordna utförandet av de uppgifter för förvaltningsmyndigheten för ett program vilka grundar sig på Europeiska unionens lagstiftning kan de meddela ett föreläggande om hur bristerna eller missförhållandena ska avhjälpas. När föreläggandet meddelas ska det anges en tidsfrist inom vilken behövliga åtgärder ska vidtas. Föreläggandet kan förenas med vite.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

134.Lag om upphävande av 12 § 3 mom. i lagen om djuravelsverksamhet

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Genom denna lag upphävs 12 § 3 mom. i lagen om djuravelsverksamhet (319/2014)

2 §

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

135.Lag om ändring av lagen om medicinsk behandling av djur

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om medicinsk behandling av djur (387/2014) 29 och 48 § samt ändras 6, 15, 28, 32, 41–44, 47, 49 och 51 § som följer:

6 §Definitioner

I denna lag avses med

1) medicinsk behandling användning av ett läkemedel eller ett annat ämne som är avsett för behandling av djur samt en produkt eller utrustning som används för att ge läkemedlet,

2) läkemedel ett preparat och ett ämne enligt 3 § i läkemedelslagen,

3) läkemedelspreparat ett läkemedel enligt 4 § i läkemedelslagen,

4) läkemedelssubstans ett ämne enligt 5 § i läkemedelslagen,

5) annat ämne som är avsett för behandling av djur ett ämne som ges djur i syfte att främja deras hälsa och välbefinnande eller av orsaker som har att göra med djurproduktionen, dock inte ett läkemedel eller ett ämne som är avsett som näring för djur,

6) produkt och utrustning som används inom veterinärmedicinen ett instrument, en anordning, ett material eller ett redskap som används för att ge läkemedel, ställa diagnos på sjukdom, behandla en sjukdom hos ett djur, tillhandahålla hälsovård för djur eller undersöka eller reglera fysiologiska funktioner hos djur,

7) överlåtelse av läkemedel en situation där en veterinär ger läkemedel till djurets ägare eller innehavare, till en annan veterinär eller till en tillverkare av foderläkemedel,

8) produktionsdjur djur som hålls, föds upp, sköts, slaktas eller samlas in för produktion av livsmedel,

9) karenstid en från den tidpunkt då läkemedlet senast gavs räknad minimitid inom vilken kött eller andra produkter av ett slaktat djur eller djuret eller mjölk, honung eller ägg som djuret producerat inte får överlåtas för att användas som livsmedel,

18) tillsynsmyndighet Livsmedelssäkerhetsverket, landskapet och Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet,

11) veterinär en person som har rätt att utöva veterinäryrket enligt lagen om utövning av veterinäryrket,

12) identitetshandling för hästdjur en identitetshandling eller ett hästpass som avses i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/262 om fastställande av bestämmelser i enlighet med rådets direktiv 90/427/EEG och 2009/156/EG vad gäller metoder för identifiering av hästdjur,

13) riksomfattande djurhälsovårdsprogram ett riksomfattande program enligt 12 § i lagen om veterinärtjänster (765/2009),

14) system för uppföljning av hälsovården ett elektroniskt system som ingår i ett riksomfattande djurhälsovårdsprogram och i vilket uppgifter om djurhälsovård antecknas,

15) djurhållningsplats en djurhållningsplats enligt 5 § i lagen om ett system för identifiering av djur (238/2010).

15 §Rätt för veterinärer att överlåta läkemedel

En veterinär har rätt att överlåta läkemedel till djurets ägare eller innehavare för behandling eller fortsatt behandling av djuret, till en annan veterinär för veterinära eller veterinärmedicinska ändamål och till en sådan tillverkare av foderläkemedel som godkänts med stöd av foderlagen (86/2008) för tillverkning av foderläkemedel.

Veterinären får överlåta läkemedel till djurets ägare eller innehavare för behandling eller fortsatt behandling av djuret eller djurgruppen, endast efter att först ha undersökt djuret eller djuren eller på annat tillförlitligt sätt ha inhämtat en utredning om att medicineringen är behövlig. En veterinär får dock överlåta läkemedel vid sådana svåra massinsjuknanden hos djur som hotar djurs eller människors hälsa, trots att veterinären inte själv har undersökt alla djur innan läkemedlen överlåts. Veterinären ska omedelbart göra en anmälan om överlåtelsen till Livsmedelssäkerhetsverket.

Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet utfärdas närmare bestämmelser om överlåtelse av läkemedel, om villkoren och förutsättningarna för samt begränsningarna av sådan överlåtelse, om kvantiteten och urvalet av de läkemedel som överlåts samt om undantagen från kravet på att undersöka alla djur.

28 §Landskapet

Landskapet sörjer inom sitt verksamhetsområde för verkställigheten och tillsynen över efterlevnaden av denna lag samt de bestämmelser som utfärdats med stöd av den, frånsett tillsynen över veterinärer, läkemedelsfabriker, läkemedelspartiaffärer och apotek.

Landskapet ska underrätta Livsmedelssäkerhetsverket om landskapet i samband med att det utövar tillsyn upptäcker att en veterinär har brutit mot bestämmelser som nämns i 1 mom.

32 §Riksomfattande och regional tillsynsplan

Utöver vad som i livsmedelslagen föreskrivs om planering och genomförande av den nationella övervakningen av främmande ämnen i livsmedel av animaliskt ursprung, ska Livsmedelssäkerhetsverket utarbeta en riksomfattande tillsynsplan för övervakning av användningen och överlåtelse av läkemedel och andra ämnen som är avsedda för behandling av djur samt av produkter och utrustning som används inom veterinärmedicinen. Planen ska också innefatta övervakning av ordineringen av läkemedel enligt 10 § i lagen om utövning av veterinäryrket. Planen utgör en del av den nationella kontrollplanen enligt kontrollförordningen. Planen ska innehålla åtminstone

1) målsättningar för och omfattning av tillsynen per delområde,

2) grunder för riskvärderingen av de olika tillsynsobjekten och för hur objekten och tillsynsfrekvensen för objekten bestäms,

3) angivande av innehållet i tillsynen och metoderna,

4) åtgärder vid misstanke om eller konstaterande av verksamhet som strider mot bestämmelserna,

5) metoderna för utvärdering av tillsynsplanen.

Landskapet ska utarbeta en regional plan för den tillsyn som enligt denna lag hör till dess ansvar. Den regionala planen ska grunda sig på den riksomfattande planen. Den regionala planen ska dock inte utarbetas för tillsyn som ingår i det nationella programmet för övervakning av främmande ämnen, utan landskapet genomför i sin tillsyn det riksomfattande programmet.

Närmare bestämmelser om den riksomfattande tillsynsplanens innehåll får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

41 §Förelägganden och förbud

Landskapet kan besluta att ett produktionsdjur ska avlivas och att slaktkroppen och de produkter som fåtts från djuret ska förstöras, om djuret har behandlats med en läkemedelssubstans som har förbjudits med stöd av denna lag eller vars användning med stöd av denna lag har begränsats, för andra än tillåtna ändamål, eller om djuret har behandlats med en produkt eller utrustning som har förbjudits med stöd av denna lag. Landskapet kan också förbjuda att djuret säljs eller överlåts på något annat sätt, att djuret slaktas för att användas som livsmedel eller foder och att produkter som fås från djuret överlåts för att användas som livsmedel eller foder. Dessutom kan landskapet förbjuda att andra produktionsdjur förflyttas från djurhållningsplatsen i fråga under den tid som undersökningarna och utredningarna pågår.

Landskapet kan besluta att ett produktionsdjur på djurhållningsplatsen ska avlivas och förstöras, om något annat produktionsdjur på djurhållningsplatsen i fråga eller en produkt från djuret konstateras innehålla en läkemedelssubstans som förbjudits med stöd av denna lag eller vars användning har begränsats med stöd av denna lag, och djurets ägare eller innehavare vägrar stå för kostnaderna för undersökning av om djuret har behandlats med en sådan läkemedelssubstans.

Om ett animaliskt livsmedel konstateras innehålla sådana mängder av restsubstanser av läkemedel som överstiger de tillåtna maximimängderna, kan landskapet, under den tid som undersökningarna och utredningarna pågår, förbjuda att produktionsdjur flyttas från djurhållningsplatsen och att djurprodukter överlåts för att användas som livsmedel eller foder.

Landskapet kan besluta att en djurhållningsplats och andra djurhållningsplatser som samma person äger eller innehar tillfälligt ställs under förstärkt kontroll, om ett produktionsdjur eller en produkt från djuret konstateras innehålla en läkemedelssubstans som förbjudits med stöd av denna lag eller vars användning har begränsats med stöd av denna lag, eller om animaliska livsmedel som härrör från djuren upprepade gånger har konstaterats innehålla sådana mängder restsubstanser av läkemedel som överstiger de tillåtna maximimängderna.

Landskapet ska göra en anteckning i det informationssystem som avses i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem (284/2008) om förbud enligt 1 och 3 mom. som gäller förflyttning och överlåtelse av djur samt användning av djuret som livsmedel eller foder. Landskapet ska dessutom genast göra en anteckning i informationssystemet om återkallande av förbudet, när det har klarlagts att förbudet inte längre är befogat.

Närmare bestämmelser om förelägganden och förbud samt om förstärkt kontroll utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

42 §Vite och tvångsutförande

Landskapet kan förena ett föreläggande eller förbud enligt 41 § med vite eller med hot om att den försummade åtgärden vidtas på den försumliges bekostnad.

Bestämmelser om vite, hot om tvångsutförande och tvångsutförande finns i viteslagen (1113/1990).

43 §Omhändertagande

Landskapet kan i de fall som avses i 41 § 1 och 2 mom. omhänderta sådana foder, läkemedel eller andra ämnen som är avsedda för behandling av djur eller produkter eller utrustning som används inom veterinärmedicinen och som finns på en djurhållningsplats eller som djurets ägare eller innehavare innehar, om det finns skäl att misstänka att fodret, läkemedlen eller de andra ämnen som är avsedda för behandling av djur innehåller läkemedelssubstanser som har förbjudits med stöd av denna lag eller vars användning har begränsats med stöd av denna lag, eller att användningen av produkter eller utrustning som används inom veterinärmedicinen har förbjudits med stöd av denna lag.

Dessutom kan landskapet omhänderta läkemedel eller andra ämnen som är avsedda för behandling av djur och som finns på en djurhållningsplats eller som djurets ägare eller innehavare eller någon annan aktör som avses i denna lag innehar, om det finns grundad anledning att misstänka att läkemedlet eller ämnet har skaffats eller överlåtits i strid med denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den. Livsmedelssäkerhetsverket kan omhänderta sådana läkemedel eller andra ämnen om en veterinär innehar dem.

Omhändertagandet ska ske i vittnes närvaro. Till djurets ägare eller innehavare ska ges ett intyg av vilket framgår den omhändertagna egendomens mängd och orsaken till omhändertagandet.

Av den omhändertagna egendomen kan utan ersättning tas prov för undersökningar.

44 §Förvaring och användning av omhändertagen egendom

Den omhändertagna egendomen kan vid behov förvaras på djurhållningsplatsen eller hos djurets ägare eller innehavare eller hos en veterinär eller någon annan aktör som avses i denna lag, märkt på lämpligt sätt eller i ett förseglat eller på något annat sätt märkt lagerutrymme.

Den myndighet som verkställer omhändertagandet bestämmer vad som ska ske med egendom som omhändertagits. Det kan bestämmas att den omhändertagna egendomen ska förstöras, om den omhändertagna egendomen konstateras innehålla läkemedelssubstanser som har förbjudits med stöd av denna lag eller vars användning har begränsats med stöd av denna lag eller om användningen av en omhändertagen produkt eller utrustning som används inom veterinärmedicinen har förbjudits med stöd av denna lag eller om det konstateras att läkemedel har skaffats eller överlåtits i strid med denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den. I annat fall ska det bestämmas att egendomen ska returneras till dess ägare eller innehavare.

47 §Avgifter

Om ett prov som tagits av ett produktionsdjur eller av en produkt som fåtts från djuret visar att djuret har behandlats med en sådan läkemedelssubstans vars användning på djuret i fråga har förbjudits med stöd av denna lag, eller om det konstateras att restsubstanserna av läkemedel i en produkt från djuret överstiger de tillåtna maximimängderna, ska djurets ägare eller innehavare betala kostnaderna för undersökningarna och utredningarna i syfte att utreda ärendet samt kostnaderna för de undersökningar som hänför sig till den temporärt förstärkta kontroll som följer efter att förseelsen har uppdagats.

Om det med stöd av 41 § har bestämts att djuret ska avlivas och förstöras, svarar djurets ägare eller innehavare för de kostnader som förorsakas av avlivningen och förstöringen.

Om det vid tillsynen upptäcks att läkemedel eller andra ämnen som är avsedda för behandling av djur har skaffats, använts eller överlåtits i strid med denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den, får det hos djurets ägare eller innehavare eller en veterinär som är misstänkt för förseelsen tas ut kostnaderna för tilläggsutredningar som gjorts i syfte att utreda ärendet samt kostnaderna för sådan temporärt förstärkt kontroll som följer efter att förseelsen har uppdagats.

Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet utfärdas närmare bestämmelser om de nationella arrangemang som förutsätts i artiklarna 27 och 28 i kontrollförordningen och om bestämmandet av avgifterna samt om de avgifter som hänför sig till de nationella programmen för övervakning av främmande ämnen. För landskapets prestationer som baserar sig på artikel 28 i kontrollförordningen tas dock en avgift ut enligt en taxa som landskapet har godkänt. I grunderna för avgifterna beaktas bestämmelserna i kontrollförordningen.

De avgifter som avses i 1 och 2 mom. är direkt utsökbara. Bestämmelser om indrivning av dem finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

49 §Sökande av ändring i beslut av en tillsynsmyndighet

I beslut som landskapet och Livsmedelssäkerhetsverket meddelat med stöd av denna lag eller en EU-rättsakt som genomförs genom denna lag får ändring sökas på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Ändring i beslut som gäller landskapets avgifter får dock sökas på det sätt som föreskrivs i 17 kap. i landskapslagen ( / ).

I ett beslut som fattas med stöd av 41, 43 och 44 § i denna lag kan det bestämmas att beslutet ska iakttas trots att ändring har sökts, om inte besvärsinstansen bestämmer något annat. Besvären ska behandlas skyndsamt .

51 §Riksomfattande djurhälsovårdsprogram

Inom de riksomfattande djurhälsovårdsprogrammen ska det ställas upp riksomfattande mål för användningen av centrala läkemedel inom djurproduktionen i syfte att främja en kontrollerad och ändamålsenlig läkemedelsanvändning.

Den aktör som administrerar djurhälsovårdsprogrammet ska göra en anmälan till Livsmedelssäkerhetsverket vid misstanke om brott mot denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

136.Lag om ändring av lagen om det nationella genomförandet av den europeiska förordningen om Europeiska havs- och fiskerifonden

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om det nationella genomförandet av den europeiska förordningen om Europeiska havs- och fiskerifonden (1093/2014) 3, 4, 8, 10, 19, 20–25, 27, 29–31, 34, 35, 37 och 39 §, av dem 3, 25, 31, 34 och 39 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1632/2015, 4 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 202/2015, 8, 24, 29 och 30 § sådana de lyder i lag 1632/2015 och 35 § sådan den lyder i lag 643/2016, och fogas till lagen nya 36 a och 37 a § som följer:

3 §Jord- och skogsbruksministeriets uppgifter

Jord- och skogsbruksministeriet svarar för

1) beredningen av det operativa programmet och ändringar i det samt planeringen av genomförandet av programmet,

2) lämnande av förslag om ändringar av liten betydelse i det operativa programmet till Europeiska kommissionen för godkännande,

3) planeringen av användningen av medlen för det operativa programmet och beredningen av fördelningen av medlen mellan de aktörer som sköter de uppgifter som avses i denna lag,

4) att den finansieringsandel som Europeiska unionen svarar för inom det operativa programmet och som gäller landskapet Åland anvisas Ålands landskapsregering,

5) ordnandet av tillräcklig kontroll av användningen av medlen för det operativa programmet,

6) godkännandet av fiskeaktionsgrupper och deras lokala strategier.

I syfte att säkerställa att programmet genomförs enhetligt och effektivt styr och övervakar jord- och skogsbruksministeriet landskapet och fiskeaktionsgrupperna när dessa utför uppgifter som anges i denna lag.

4 §Förvaltningsmyndighet

Jord- och skogsbruksministeriet är den förvaltningsmyndighet som avses i artikel 123.1 i förordningen om allmänna bestämmelser.

8 §Förmedlande organ

Landskapet är inom sitt område det förmedlande organ som avses i artikel 123.6 i förordningen om allmänna bestämmelser.

Ett förmedlande organ svarar inom sitt verksamhetsområde för de i denna lag föreskrivna uppgifter som rör beviljande, betalning och återkrav av stöd samt de uppgifter som rör regional samordning av åtgärder. Det förmedlande organet svarar dessutom för uppgifter i samband med uppföljningen av stöd som det beviljat, rapporteringen om stödet, bedrägeribekämpningen och kontroller på plats samt för den regionala informationen och kommunikationen till allmänheten, stödsökandena och stödmottagarna.

De förmedlande organen ska skilja åt de funktioner som gäller beviljande, betalning, kontroll på plats och återkrav av stöd samt genomförande av andra fortsatta åtgärder på det sätt som en oklanderlig medelsförvaltning kräver. Verkställigheten av projekt som det förmedlande organet självt genomför ska skiljas åt från de funktioner som nämns ovan.

Det förmedlande organet ska utarbeta en beskrivning av sitt förvaltnings- övervakningssystem och hålla beskrivningen aktuell. Det förmedlande organet ska rapportera om skötseln av uppgifterna till jord- och skogsbruksministeriet på det sätt som ministeriet kräver.

Närmare bestämmelser om de förmedlande organens uppgifter får utfärdas genom förordning av statsrådet.

10 §Samordning av det operativa programmet

Jord- och skogsbruksministeriet svarar för att det operativa programmet samordnas med övriga fondprogram och finansieringsinstrument som hör till den gemensamma strategiska ramen. Landskapen svarar för att genomförandet av de regionala åtgärder som ingår i det operativa programmet samordnas med de övriga ovannämnda program som genomförs i regionen och de utvecklingsåtgärder som ingår i dem. Fiskeaktionsgrupperna svarar i samarbete med landskapet för samordningen av de lokala strategierna med andra regionala utvecklingsåtgärder.

19 §Ansökan om stöd

Ansökan om stöd görs elektroniskt via en nättjänst som utgör en del av det informationssystem som avses i 31 §. På undertecknandet av ansökan tillämpas lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster (617/2009).

En stödansökan kan också göras skriftligt på en blankett som jord- och skogsbruksministeriet fastställt för ändamålet. Ansökan ska undertecknas och ges in till landskapet.

Till ansökan ska fogas de handlingar och utredningar som är nödvändiga för bedömningen av förutsättningarna för beviljande av stöd samt en projektplan för den åtgärd som ska stödas. Av den som söker investeringsstöd kan det också krävas att det läggs fram en utvecklingsplan som innehåller det som är väsentligt med tanke på utvecklandet av företagets eller yrkesutövarens verksamhet.

Närmare bestämmelser om de förfaranden som ska iakttas vid ansökan om stöd, om de handlingar som ska fogas till ansökan och om innehållet i och framläggandet av utredningar, projektplaner och utvecklingsplaner får utfärdas genom förordning av statsrådet.

20 §Ansökan om stöd ur finansieringskvoten för en fiskeaktionsgrupp

Om stöd söks ur finansieringskvoten för en fiskeaktionsgrupp, ska landskapet av den behöriga fiskeaktionsgruppen begära ett utlåtande om ansökan. Fiskeaktionsgruppen ger ett utlåtande om huruvida det är ändamålsenligt att bevilja stöd med hänsyn till målen för den lokala strategin. Om den åtgärd som stöds genomförs på flera än en fiskeaktionsgrupps område, ska den behöriga fiskeaktionsgruppen inhämta utlåtande av de övriga fiskeaktionsgrupperna om huruvida det är ändamålsenligt att bevilja stöd samt om reservering av behövlig finansiering ur den finansieringskvot som anvisats dem.

Behörig i ärenden enligt 1 mom. är den fiskeaktionsgrupp inom vars område den åtgärd som stöds ska genomföras. Om den åtgärd som stöds genomförs på fler än en fiskeaktionsgrupps område, är den fiskeaktionsgrupp behörig på vars område den åtgärd som stöds i huvudsak ska genomföras.

Det förfarande som anges i 1 mom. tillämpas inte om sökanden är en fiskeaktionsgrupp.

21 §Beviljande av stöd

Landskapet beslutar om beviljande av stöd.

I ett ansökningsförfarande enligt 18 § 2 mom. kan jord- och skogsbruksministeriet besluta att landskapet ska fatta beslut efter att ha fått ett utlåtande om ärendet av jord- och skogsbruksministeriet. Landskapet får avvika från ministeriets utlåtande endast om beviljande av stödet strider mot Europeiska unionens lagstiftning, den nationella lagstiftningen eller det operativa programmet eller om landskapet inte har tillräckligt med anslag för att finansiera åtgärden.

Vid avgörande av en ansökan om stöd ur finansieringskvoten för en fiskeaktionsgrupp fattar landskapet beslut efter att ha fått det utlåtande som avses i 20 § 1 mom. av den behöriga fiskeaktionsgruppen. Landskapet får avvika från ett utlåtande av en fiskeaktionsgrupp endast om beviljande av stödet strider mot Europeiska unionens lagstiftning, den nationella lagstiftningen, det operativa programmet eller den lokala strategin eller om det anslag som finns i finansieringskvoten för fiskeaktionsgruppen inte räcker till för att finansiera åtgärden.

Närmare bestämmelser om stödberättigande åtgärder som finansieras ur finansieringskvoten för en fiskeaktionsgrupp får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Stödbeslutet får undertecknas maskinellt.

22 §Beviljande av stöd utan ansökan

Landskapet kan utan ansökan bevilja stöd för tekniskt stöd enligt artikel 78 och för fiskekontroll enligt artikel 76 i förordningen om havs- och fiskerifonden på basis av en dispositionsplan som har fastställts av jord- och skogsbruksministeriet. Samma förfarande kan iakttas vid beviljande av stöd till fleråriga forsknings- och utvecklingsprogram.

Landskapet kan låta bli att bevilja i 1 mom. avsett stöd i enlighet med den fastställda dispositionsplan som jord- och skogsbruksministeriet har anvisat endast, om beviljandet av stöd strider mot Europeiska unionens lagstiftning eller den nationella lagstiftningen eller om de anslag som landskapet har att tillgå inte räcker till för att bevilja stöd.

23 §Beslutsfattande i projekt som gäller den integrerade havspolitiken

För åtgärder enligt artikel 80 i förordningen om havs- och fiskerifonden kan stöd beviljas utan ansökan på basis av en dispositionsplan som har fastställts av statsrådets kansli.

Statsrådets kansli fastställer dispositionsplanen efter att tillsammans med jord- och skogsbruksministeriet, kommunikationsministeriet, försvarsministeriet, inrikesministeriet och miljöministeriet ha kommit överens om en helhetslösning i fråga om stödet. När avgörandet träffas ska enhällighet eftersträvas. Om ett enhälligt beslut inte kan fattas, träffar statsrådets kansli ett avgörande efter att ha fått minst två förordande utlåtanden av de nämnda ministerierna.

Innan avgörandet träffas ska landskapet vid behov göra en bedömning av projektförslagen och inhämta behövliga expertutlåtanden.

Landskapet får avvika från den dispositionsplan som avses i 1 mom. endast om beviljande av stöd strider mot Europeiska unionens lagstiftning eller den nationella lagstiftningen eller om de anslag som landskapet har att tillgå inte räcker till för beviljande av stöd.

Stöd kan dessutom beviljas inom ramen för ett tidsbundet ansökningsförfarande. Vid valet av projekt som stöds iakttas vad som föreskrivs i 2–4 mom.

24 §Ansökan om utbetalning

Ansökan om utbetalning lämnas till landskapet via den nättjänst som avses i 19 § 1 mom. Bestämmelserna i 19 § 1 mom. om elektronisk stödansökan och behandlingen av den tillämpas också på ansökan om utbetalning av stöd.

En ansökan om utbetalning kan också göras skriftligt på en blankett som jord- och skogsbruksministeriet fastställt för ändamålet. Ansökan ska undertecknas. En skriftlig ansökan ska lämnas in till landskapet.

Till ansökan ska fogas de bokföringshandlingar och utredningar som är nödvändiga med tanke på förutsättningarna för utbetalning av stöd.

25 §Godkännande av utbetalningar

Landskapet beslutar om utbetalning av stöd. Beslutet verkställs av Landsbygdsverket.

Stöd för utvecklingsprojekt kan betalas ut i förskott, om det är motiverat med hänsyn till stödmottagarens ställning och genomförandet av den åtgärd som stöds.

De inkomster som den åtgärd som stöds har gett upphov till beaktas som en faktor som minskar stödbeloppet för ett utvecklingsprojekt. Som inkomster betraktas inte sådan privat finansiering som uppges i en ansökan som avses i 19 §. Stödmottagaren ska i samband med ansökan om utbetalning lägga fram en redogörelse för inkomsterna från projektet.

Stöd för en åtgärd kan betalas utan separat ansökan om utbetalning, om det har informerats om förfarandet i samband med inledande av ett i 18 § 2 mom. avsett tidsbundet ansökningsförfarande som gäller åtgärden.

27 §Återkrav av stöd

Utbetalningen av stöd ska avbrytas och stödet ska återkrävas, om

1) förutsättningarna för beviljande eller utbetalning av stöd inte har uppfyllts,

2) en stödmottagare som har fått stöd i enlighet med 11 § 3 mom. inte inom tre år från utbetalningen av den sista betalningsposten av stödet har uppfyllt det krav som anges i 2 mom. i den paragrafen,

3) stödmottagaren har gett sådana felaktiga eller bristfälliga uppgifter som väsentligt har inverkat på beviljandet eller utbetalningen av stöd,

4) stödmottagaren utan landskapets tillstånd har överlåtit det investeringsobjekt som stöds innan den tidsfrist som anges i stödbeslutet har gått ut,

5) stödmottagaren har vägrat att bistå vid inspektion,

6) Europeiska unionens lagstiftning kräver det.

Ett belopp som utan ränta uppgår till högst 250 euro behöver dock inte återkrävas.

Om stöd har beviljats flera stödmottagare gemensamt, svarar alla mottagare solidariskt för återbetalning av stödet.

29 §Förfaranden vid återkrav

Landskapet beslutar om återkrav av stöd. Jord- och skogsbruksministeriet kan bestämma att landskapet ska vidta återkrav, om ministeriet anser att förutsättningarna enligt 27 § uppfylls.

I ett beslut om återkrav ska det belopp som återkrävs och räntan enligt 28 § 1 mom. fastställas samt förfallodagen för betalningen av dem anges. Beslutet om återkrav ska fattas utan ogrundat dröjsmål efter det att landskapet har fått vetskap om grunden för återkravet och senast tio år efter det att stödet har betalats ut.

Landskapet svarar för verkställigheten av ett beslut om återkrav. Ett beslut om återkrav är direkt utsökbart efter det att beslutet har vunnit laga kraft. Bestämmelser om indrivning av den fordran som baserar sig på beslutet finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

30 §Jämkning av återkrav

Landskapet kan helt eller delvis avstå från att återkräva ett belopp som betalats ut felaktigt eller utan grund eller från att ta ut den ränta som ska betalas på beloppet, om en helhetsbedömning visar att det med hänsyn till stödmottagarens omständigheter och verksamhet är oskäligt att återkräva det fulla beloppet. Återkravet och indrivningen av ränta ska dock ske till fullt belopp, om Europeiska unionens lagstiftning så kräver.

31 §Syfte med informationssystemet

Jord- och skogsbruksministeriet ska ta i bruk ett informationssystem enligt artikel 125.2 d i förordningen om allmänna bestämmelser. Informationssystemet används för skötseln av de uppgifter som det föreskrivs om i Europeiska unionens lagstiftning om Europeiska havs- och fiskerifonden och i denna lag. Landskapet och fiskeaktionsgrupperna svarar för att riktiga och tillräckliga uppgifter förs in i informationssystemet i enlighet med de uppgifter som föreskrivs för dem.

Den som ansöker om stöd har rätt att i sitt eget ärende genom den nättjänst som hör till informationssystemet följa hur ansökan om och utbetalning, inspektion och återkrav av stöd framskrider och avgörs samt följa behandlingen av övervakningsuppgifter om stödet. En fiskeaktionsgrupp har motsvarande rätt när det gäller stöd som har sökts och beviljats ur dess finansieringskvot, med undantag av uppgifter om inspektion och återkrav av stöd och sekretessbelagda uppgifter i samband med ansökan om utbetalning av stöd. Aktionsgruppen har i fråga om stöd som har beviljats ur aktionsgruppens egen finansieringskvot dessutom rätt att i den nättjänst som ingår i ärendehanteringssystemet se konsoliderade uppgifter, om en sådan möjlighet inkluderas i informationssystemet. För att följa hur ett ärende framskrider och se konsoliderade uppgifter krävs stark elektronisk autentisering enligt 2 § i lagen om stark autentisering och betrodda elektroniska tjänster.

34 §Rätt att få uppgifter och utlämnande av uppgifter

Jord- och skogsbruksministeriet, landskapet och en i 35 § avsedd aktör som förrättar inspektioner har trots bestämmelserna om sekretess rätt att av andra myndigheter, aktörer som sköter offentliga uppdrag eller fiskeaktionsgrupper få för behandlingen av ett stödärende nödvändiga uppgifter som gäller sökanden och stödmottagaren, dennes ekonomiska ställning och affärs- eller yrkesverksamhet, finansiering med offentliga medel och andra omständigheter som är betydelsefulla med tanke på stödet.

Jord- och skogsbruksministeriet och landskapet har trots bestämmelserna om sekretess rätt att till andra myndigheter eller aktörer som sköter offentliga uppdrag eller till organ inom Europeiska unionen lämna ut sådana uppgifter om stödmottagaren som erhållits vid skötseln av uppgifter enligt denna lag och som är nödvändiga för skötseln av den inspektionsuppgift som föreskrivs för myndigheten, aktören eller organet eller för utövandet av tillsyn över att Europeiska unionens lagstiftning har följts.

På motsvarande sätt får uppgifter lämnas ut till Naturresursinstitutet för att det ska kunna utföra sin uppgift att samla in data, enligt artikel 25 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 om den gemensamma fiskeripolitiken, om ändring av rådets förordningar (EG) nr 1954/2003 och (EG) nr 1224/2009 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2371/2002 och (EG) nr 639/2004 och rådets beslut 2004/585/EG.

En fiskeaktionsgrupp har trots sekretessbestämmelserna rätt att ur det informationssystem som avses i 31 § få de uppgifter som är nödvändiga för skötseln av de uppgifter som åligger gruppen.

Uppgifter som erhållits enligt1–4 mom. får inte användas för andra ändamål än det för vilket de har begärts.

35 §Inspektionsrätt

Jord- och skogsbruksministeriet har rätt att förrätta inspektioner som gäller beviljare av stöd och stödmottagare i syfte att utöva tillsyn över att förutsättningarna och villkoren för beviljande, utbetalning och användning av stöd iakttas. Landskapet har motsvarande rätt i fråga om stödmottagarna.

Den revisionsmyndighet som avses i 6 § kan bemyndiga Landsbygdsverket eller en oberoende revisor att i enlighet med en revisionsplan som revisionsmyndigheten har utarbetat granska de åtgärder som en stödmottagare har genomfört samt förfarandena i anknytning till beviljande av stöd. Revisorn ska vara en i revisionslagen (1141/2015) eller i lagen om revisorer inom den offentliga förvaltningen och ekonomin (1142/2015) avsedd godkänd revisionssammanslutning. Revisionssammanslutningen ska utse en ansvarig revisor för revisionen.

36 a §Förvaltningsmyndighetens rätt att återkräva medel av ett förmedlande organ

Förvaltningsmyndigheten kan bestämma att alla eller en del av de medel som betalats av åtgärdsprogrammets medel ska återkrävas från ett förmedlande organ, om organet har använt medlen för ett annat ändamål än de blivit beviljade för eller om organet i samband med användningen medlen i något väsentligt avseende brutit mot Europeiska unionens lagstiftning eller den nationella lagstiftningen eller bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den.

Närmare bestämmelser om förvaltningsmyndighetens återkravsförfarande får utfärdas genom förordning av statsrådet.

37 §Behörigt landskap

De uppgifter som landskapet har enligt denna lag ska skötas av det landskap inom vars verksamhetsområde den åtgärd som stöds i huvudsak ska genomföras eller inom vars område sökandens verksamhetsställe finns, om inte något annat föreskrivs om behörigheten.

37 a §Delegering av landskapets behörighet till en tjänsteinnehavare

Landskapet ska i sin förvaltningsstadga delegera utövande av sin behörighet enligt denna lag till en tjänsteinnehavare.

39 §Ändringssökande

Ändring i beslut som har fattats av jord- och skogsbruksministeriet och landskapet med stöd av denna lag får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

I ett beslut av förvaltningsdomstolen om avbrytande av utbetalning eller återkrav av stöd får ändring sökas genom besvär på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Ändring i förvaltningsdomstolens beslut i övrigt får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

137.Lag om ändring av lagen om ett påföljdssystem för och tillsynen över den gemensamma fiskeripolitiken

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ett påföljdssystem för och tillsynen över den gemensamma fiskeripolitiken (1188/2014) 4, 5, 7, 13, 15, 18–22, 27, 28, 36, 38, 49, 65 och 69 §, av dem 22 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 421/2016, och fogas till lagen nya 67 a och 70 a § som följer:

4 §Jord- och skogsbruksministeriet

Jord- och skogsbruksministeriet kontrollerar, styr och koordinerar övervakningen av efterlevnaden av den gemensamma fiskeripolitiken och svarar för de uppgifter som avses i artikel 5.5 i rådets kontrollförordning. Jord- och skogsbruksministeriet svarar för det ömsesidiga bistånd som avses i rådets IUU-förordning och i kommissionens IUU-förordning samt i rådets kontrollförordning och kommissionens kontrollförordning tillsammans med de övriga medlemsstaterna i unionen, tredjeländer, kommissionen och organ utsedda av kommissionen.

Jord- och skogsbruksministeriet har oberoende av sekretessbestämmelserna för den övervakning som avses i 1 mom. rätt att av myndigheterna få de uppgifter som är nödvändiga för övervakningen och genomföra kontroller av myndigheternas verksamhet.

5 §Landskapet Egentliga Finland

Landskapet Egentliga Finland och Gränsbevakningsväsendet svarar för övervakningen av att rättsakter och beslut som gäller Europeiska unionens gemensamma fiskeripolitik iakttas i fiskeriverksamheten. Landskapet Egentliga Finland kontrollerar att de rapporteringsskyldigheter som gäller fiske, fångst, fisktransport och fiskhandel i anknytning till den gemensamma fiskeripolitiken iakttas och svarar för att rapporterna införs i de register som avses i 5 kap.

Landskapet Egentliga Finland övervakar i samarbete med Tullen att bestämmelserna i rådets IUU-förordning och kommissionens IUU-förordning iakttas när fiskprodukter importeras och exporteras. Landskapet Egentliga Finland är den behöriga myndighet som avses i artiklarna 15, 16.1, 17, 18 och 21 i rådets IUU-förordning och den beviljar de godkännanden i fråga om import och export av fiskprodukter som förutsätts i artiklarna 15 och 18 i den förordningen.

Landskapet Egentliga Finland är den behöriga myndighet som avses i rådets IUU-förordning och i kommissionens IUU-förordning och som beviljar och återkallar det intyg om godkänd ekonomisk aktör (APEO-intyg ) som avses i artikel 9 i kommissionens IUU-förordning och svarar för övervakningen av en godkänd ekonomisk aktörs verksamhet och för därtill hörande samarbete med Europeiska unionens institutioner och andra stater. I artikel 16 i rådets IUU-förordning och i artiklarna 9–30 i kommissionens IUU-förordning finns bestämmelser om status som godkänd ekonomisk aktör, APEO-intyget, förfarandet vid ansökan om och utfärdande av APEO-intyg, förutsättningarna för godkännande, en godkänd ekonomisk aktörs uppgifter, övervakningen av verksamheten och avbrytande av verksamheten.

7 §Livsmedelssäkerhetsverket

Bestämmelser om den tillsyn som Livsmedelssäkerhetsverket utövar i fråga om spårbarheten för fiskeri- och vattenbruksprodukter och de uppgifter som ges konsumenterna finns i livsmedelslagen (23/2006).

13 §Tillfällig indragning av fisketillstånd

Landskapet Egentliga Finland och Gränsbevakningsväsendet har rätt att tillfälligt dra in ett fisketillstånd som beviljats en verksamhetsutövare, om det finns grundad anledning att misstänka att verksamhetsutövaren har gjort sig skyldig till en sådan allvarlig överträdelse som avses i 7 kap. och att denne fortsätter sin lagstridiga verksamhet. Beslutet är i kraft tills Landsbygdsverket har behandlat ärendet eller en straffrättslig påföljd som gäller samma gärning har bestämts eller utdömts, dock högst 60 dagar från det att beslutet meddelades. Beslutet kan verkställas fastän det inte har vunnit laga kraft, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.

15 §Mätning av maskinstyrkan

Landskapet Egentliga Finland, Gränsbevakningsväsendet eller Trafiksäkerhetsverket kan bestämma att ett fiskefartygs maskinstyrka ska mätas, om den maximala effekt som anges i fiskelicensen och det bevis över maskinstyrka som motortillverkaren har utfärdat inte motsvarar varandra, eller om det finns grundad anledning att anta att fiskefartygets maskinstyrka överskrider den maskinstyrka som anges i fiskelicensen.

Den ovan avsedda tillsynsmyndigheten kan bestämma en tidsfrist inom vilken maskinstyrkan ska mätas och beviset över den ska lämnas in till den tillsynsmyndighet som har bestämt att maskinstyrkan ska mätas. Om tillsynsmyndigheten inte inom utsatt tidsfrist har fått ett godtagbart bevis över maskinstyrkan, kan landskapet Egentliga Finland på begäran av tillsynsmyndigheten dra in fiskefartygets fiskelicens tills vidare, dock högst tills ett behörigt bevis över maskinstyrkan lämnas in till myndigheten.

Trafiksäkerhetsverket svarar för mätningen av maskinstyrkan. Trafiksäkerhetsverket kan bemyndiga ett klassificeringssällskap som avses i 8 § eller någon annan verksamhetsutövare att utföra mätning av maskinstyrkan.

18 §Befrielse från vissa skyldigheter

Landskapet Egentliga Finland beviljar på ansökan av den som innehar fiskelicens befrielse från skyldigheten att ta i bruk ett satellitbaserat fartygsövervakningssystem eller att förse fartyget med utrustning som gör det möjligt att ta tillvara försvunna fiskeredskap. Befrielse beviljas ett sådant fiskefartyg med en total längd på minst 12 meter men högst 15 meter som seglar under finsk flagg och som bedriver sin verksamhet enbart inom Finlands territorialvatten eller som aldrig tillbringar mer än 24 timmar ute till havs från den tidpunkt då fartyget lämnar hamnen till den tidpunkt då det återvänder.

Befrielsen gäller tills vidare. Landskapet Egentliga Finland återkallar befrielsen, om det inte längre finns grunder för att bevilja befrielse. En innehavare av fiskelicens är skyldig att omedelbart underrätta landskapet Egentliga Finland, om fiskefartygets fiskeområde eller fisketid ändras på ett sådant sätt att befrielsen ska återkallas.

19 §Förstöring av fiskeriprodukter som härrör från IUU-fiske

Fiskeriprodukter eller fångster som importeras eller exporteras ska förstöras på bekostnad av den som har anhållit om godkännande eller certifiering av fångstintyget, om fiskeriprodukterna eller fångsten härrör från fiske som genom ett lagakraftvunnet beslut har konstaterats vara sådant fiske som avses i artikel 3.1 i rådets IUU-förordning (IUU-fiske ). Beslut om förstöring fattas av landskapet Egentliga Finland i samband med att det fattar beslut om godkännande eller certifiering av fångstintyget.

20 §Myndighet som tar emot rapporter och beräkning av tidsfristen

I Finland ska den fiskeloggbok som avses i artiklarna 14 och 15 i rådets kontrollförordning ges in till landskapet Egentliga Finland och likaså förhandsanmälan enligt artikel 17, omlastningsdeklaration enligt artiklarna 21 och 22, landningsdeklaration enligt artiklarna 23 och 24, rapport om fiskeansträngningen enligt artikel 28, avräkningsnota enligt artiklarna 62–64, deklaration om övertagande enligt artiklarna 66 och 67 och transportdokument enligt artikel 68.

Rapporter som avses i 1 mom. samt i 21–23 § har lämnats in inom föreskriven tid, om rapporten innan tidsfristen går ut har kommit in till landskapet Egentliga Finland. En rapport i pappersform anses ha kommit in till landskapet Egentliga Finland inom föreskriven tid också om det av poststämpeln på det kuvert som innehåller rapporten framgår att kuvertet har stämplats på posten innan tidsfristen gick ut eller att det innan tidsfristen gick ut har getts till den tjänsteman i landskapet Egentliga Finland som utövar tillsyn.

21 §Fångstdeklarationer för fiskarter som ingår i fiskekvotssystemet för fiskefartyg med en längd på mindre än tio meter

Befälhavaren på ett fiskefartyg med en total längd på mindre än tio meter ska inom 48 timmar från det att landningen avslutades, till landskapet Egentliga Finland rapportera laxfångster enligt antal och kilogram samt fångster av övriga fiskarter som ingår i fiskekvotssystemet enligt kilogram.

Av rapporten ska framgå personbeteckningen eller företags- och organisationsnumret för den som innehar den i artikel 6 i rådets kontrollförordning avsedda fiskelicensen för fiskefartyget (fiskelicensinnehavare ) samt följande:

1) vem fångsten har sålts eller ska säljas till, om man har kännedom om detta samt identifikationskoden (FAO-kod) för den fiskart som den sålda fångsten bestod av, enligt bestämmelserna om detta i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning om statistik över fiske i Nordatlantens östra del, samt kvantiteten,

2) kvantiteten av den fångst som sålts direkt till konsumenterna och av den som tagits för eget bruk samt identifikationskoden för fiskarten (FAO-kod),

3) identifikationskoden för fiskarten (FAO-kod) och kvantiteten i fråga om den fångst som kastats överbord och släppts fri,

4) registerbeteckningen för det fiskefartyg som har tagit fångsterna,

5) personbeteckning för fiskefartygets befälhavare,

6) använda fiskeredskap,

7) fångstområde och fångsttid,

8) fångstens landningsplats och landningstid,

9) uppgifter om oavsiktliga bifångster,

10) uppgifter om fiskeredskap som förstörts eller försvunnit på fiskeresan.

Om kvantiteten av en strömmings- eller vassbuksfångst under en fiskeresa underskrider 50 kilogram, kan strömmings- eller vassbuksfångsten med avvikelse från det som föreskrivs ovan rapporteras genom en rapport enligt 22 §. Närmare bestämmelser om de uppgifter som avses i 1 mom. får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

22 §Fångstdeklarationer för andra fiskarter än sådana som ingår i fiskekvotssystemet för fiskefartyg med en längd på mindre än tio meter

En innehavare av fiskelicens för ett fiskefartyg med en total längd på mindre än tio meter eller en fartygsbefälhavare som licensinnehavaren bemyndigat ska åtminstone för varje kalendermånad före den 20 i den följande kalendermånaden, till landskapet Egentliga Finland ge en fångstdeklaration för alla andra fångster på fiskefartyget än de som i enlighet med 21 § ska rapporteras.

Av fångstdeklarationen ska framgå

1) identifikationskoden (FAO-kod) för den fiskart som den fångst som har landats bestod av, enligt bestämmelserna om detta i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning om statistik över fiske i Nordatlantens östra del, samt kvantiteten i kilogram,

2) namn och kontaktuppgifter för de aktörer som fångsten har sålts till under den tid som avses i deklarationen,

3) identifikationskoden (FAO-kod) för den fiskart som den fångst som kastats överbord och släppts fri bestod av samt kvantiteten i kilogram,

4) registerbeteckningen för det fiskefartyg som har tagit fångsterna,

5) personbeteckning för fiskefartygets befälhavare,

6) använda fiskeredskap,

7) fångstområde eller fångstområden,

8) antalet fångstdagar,

9) den huvudsakliga landningsplatsen för fångsten,

10) uppgifter om oavsiktliga bifångster,

11) uppgifter om fiskeredskap som förstörts eller försvunnit på fiskeresan.

Närmare bestämmelser om de uppgifter som avses i 2 mom. får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

27 §Meddelande om vem som undertecknar fiskeloggboken, omlastningsdeklarationen, landningsdeklarationen och fångstdeklarationen

Den som innehar en fiskelicens ska skriftligen meddela landskapet Egentliga Finland person- och kontaktuppgifterna för de personer som har rätt att underteckna fiskeloggboken, omlastningsdeklarationen och landningsdeklarationen eller lämna in motsvarande rapporter i elektronisk form eller i 21 och 22 § avsedda fångstdeklarationer om fångsterna på fiskelicensinnehavarens fiskefartyg. Av meddelandet ska framgå vilken ställning den som har rätt att lämna rapporterna har på fiskelicensinnehavarens fartyg eller i hans affärsverksamhet. Uppgifterna registreras i fiskefartygsregistret.

En fiskelicensinnehavare som är befälhavare för ett fiskefartyg behöver inte lämna in det meddelande som avses i 1 mom., om fiskefartyget är mindre än tio meter långt.

28 §Att anmäla sig som förstahandsuppköpare

Var och en som direkt från ett fiskefartyg eller av en aktör som bedriver kommersiellt fiske köper fiskfångster från ett havsområde, eller fiskeriprodukter som den som bedriver fiske själv framställer av sådana fångster, ska anmäla sig för det register för förstahandsuppköpare av fiskeriprodukter som avses i artikel 59 i rådets kontrollförordning och som förs av landskapet Egentliga Finland. I artikel 59.3 i rådets kontrollförordning finns bestämmelser om undantag från skyldigheten att registrera sig.

Utöver köparens kontaktuppgifter ska dessutom köparens personbeteckning eller företags- och organisationsnummer och företagets bransch framgå av anmälan. Närmare bestämmelser om innehållet i anmälan får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

36 §Fångstintygsregistret

I fångstintygsregistret införs de fångstintyg jämte bilagor som avses i artikel 12 i rådets IUU-förordning och som har lämnats in till landskapet Egentliga Finland samt uppgifter om tillstånd för import och export som har beviljats med stöd av fångstintyg samt uppgifter om vägran att bevilja tillstånd. I registret införs också uppgifter om de fiskefartyg som antecknats i Europeiska unionens IUU-fartygsförteckning och om de tredjeländer som kommissionen har offentliggjort uppgifter om i enlighet med artikel 35 i rådets IUU-förordning.

Landskapet Egentliga Finland använder de uppgifter som har förts in i fångstintygsregistret när det godkänner och certifierar fångstintyg och när det svarar på förfrågningar och begäran om uppgifter från Europeiska kommissionen eller Europeiska unionens medlemsstater om genomförandet av fångstintygssystemet. Jord- och skogsbruksministeriet använder uppgifterna för uppgifter som kräver sådant ömsesidigt bistånd som avses i rådets IUU-förordning, kommissionens IUU-förordning, rådets kontrollförordning och kommissionens kontrollförordning.

38 §Registerförare och registeranvändare

Register som avses i 30–35 § förs av jord- och skogsbruksministeriet, landskapet Egentliga Finland och Gränsbevakningsväsendet gemensamt. Jord- och skogsbruksministeriet och landskapet Egentliga Finland för gemensamt det fångstintygsregister som avses i 36 §. Huvudansvarig registerförare är landskapet Egentliga Finland.

Jord- och skogsbruksministeriet styr utvecklandet av datasystemet samt förvaltandet och förandet av registren. Den huvudansvariga registerföraren beviljar på framställning av en myndighet en person rätt att använda de register samt registrens datagrupper och datafält som behövs för skötseln av myndighetens lagstadgade uppgifter. Den myndighet som har fört in uppgifterna i registret svarar för att de är korrekta samt för att registreringen och användningen sker på ett lagligt sätt vid skötseln av de egna uppgifterna.

Landsbygdsverket använder alla i detta kapitel avsedda register när det utreder överträdelseärenden som är under behandling hos verket och när det påför överträdelse- och påföljdsavgifter enligt 7 kap. Tullen använder fångstintygsregistret när den fattar beslut om import och export av fiskeriprodukter. Naturresursinstitutet använder de register som avses i 30–33 § för att fullgöra de skyldigheter som Europeiska unionen förelägger i fråga om uppgiftsinsamling samt för statistikföring och forskningsändamål.

49 §Överträdelser

Landsbygdsverket påför överträdelseavgift för den som

1) underlåter att iaktta bestämmelserna om fiskefartygs märkning och handlingar i artikel 6 eller 7 i kommissionens kontrollförordning,

2) underlåter att iaktta bestämmelserna om båtar som medförs ombord på fiskefartyg, fiskeredskap som används på fiskefartyg och flaggstänger som fästs vid fiskeredskapen i artiklarna 8–17 i kommissionens kontrollförordning,

3) underlåter att med iakttagande av bestämmelserna i artikel 20 i kommissionens kontrollförordning försäkra sig om att fartygets satellitföljare är funktionsduglig eller att dess funktion inte hindras,

4) i strid med artikel 25 i kommissionens kontrollförordning lämnar hamnen efter störningar i VMS-utrustningens funktion innan flaggstatens behöriga myndighet har gett sitt tillstånd, avlägsnar VMS-utrustningen utan godkännande av flaggstatens behöriga myndighet eller underlåter att i enlighet med artikel 25.1 i den förordningen meddela fartygets geografiska position till centrumet för fiskerikontroll,

5) underlåter att iaktta bestämmelserna om fiskeloggbok, omlastningsdeklaration eller landningsdeklaration i artiklarna 14–16 eller 21–25 i rådets kontrollförordning eller bestämmelserna om fiskeloggbok, omlastningsdeklaration, landning, landningsdeklaration eller rapport om fiskeansträngning i artiklarna 29–36, 38–42, 44, 47–55 och 58 i kommissionens kontrollförordning,

6) underlåter att inom föreskriven tid lämna in en rapport som avses i 21–23, 25 och 26 § eller lämnar in en bristfällig rapport,

7) underlåter att göra den förhandsanmälan som avses i artikel 17 eller 18 i rådets kontrollförordning, gör en bristfällig anmälan eller låter bli att göra en anmälan inom föreskriven tid,

8) underlåter att iaktta bestämmelserna om omlastning i artikel 20 i rådets kontrollförordning,

9) underlåter att iaktta bestämmelserna om fiskeansträngning i artiklarna 26–30 i rådets kontrollförordning,

10) i strid med förbudet i artikel 39 i rådets kontrollförordning fiskar med fiskefartyg med en motor vars maskinstyrka överstiger den som anges i fiskelicensen,

11) i strid med bestämmelsen i artikel 40 i rådets kontrollförordning använder en ny framdrivningsmotor, utbytesframdrivningsmotor eller en framdrivningsmotor som har modifierats tekniskt, om den berörda medlemsstaten inte har certifierat en sådan motor officiellt,

12) landar fångsten utanför de hamnar eller platser nära kusten som medlemsstaten med stöd av artikel 43 i rådets kontrollförordning utsett,

13) i strid med bestämmelserna i artikel 44 i rådets kontrollförordning ombord på fiskefartyget förvarar fångster av bottenlevande arter som omfattas av fleråriga planer,

14) förvarar fiskeredskap på fartyget i strid med bestämmelserna i artikel 47 i rådets kontrollförordning,

15) underlåter att fullgöra de skyldigheter som gäller utrustning för att bärga förlorade fiskeredskap, bärgning av förlorade fiskeredskap och förlust av fiskeredskap i artikel 48 i rådets kontrollförordning,

16) underlåter att fullgöra de skyldigheter som gäller fångsternas sammansättning eller anteckning i fiskeloggboken och som avses i artikel 49 i rådets kontrollförordning,

17) underlåter att iaktta den anmälningsskyldighet som anges i artikel 50 i rådets kontrollförordning eller den i samma artikel angivna skyldighet som gäller förvaring av fiskeredskap eller hastigheten under en genomsegling,

18) underlåter att fullgöra anmälningsskyldigheten enligt artikel 52 i rådets kontrollförordning,

19) fiskar i strid med den realtidsstängning som medlemsstaten infört i enlighet med artikel 53 i rådets kontrollförordning,

20) saluför fångster från fritidsfiske i strid med bestämmelsen i artikel 55.2 i rådets kontrollförordning,

21) underlåter att dela upp alla fiskeri- och vattenbruksprodukter i partier före den första försäljningen enligt artikel 56 i rådets kontrollförordning,

22) underlåter att fullgöra de skyldigheter som avses i artikel 58 i rådets kontrollförordning eller i artiklarna 66–68 i kommissionens kontrollförordning och som gäller fiskeriprodukternas spårbarhet, informationen till konsumenterna eller märkningen av förpackningarna,

23) underlåter att registrera sig som förstahandsuppköpare i enlighet med artikel 59 i rådets kontrollförordning och 28 § i denna lag,

24) saluför icke-vägd fisk i strid med bestämmelserna i artikel 60 eller 61 i rådets kontrollförordning eller i strid med de bestämmelser om kontroll- eller provtagningsplaner som avses i de artiklarna,

25) underlåter att iaktta bestämmelserna om vägning i artiklarna 69–73 i kommissionens kontrollförordning,

26) underlåter att fylla i och lägga fram avräkningsnotor i enlighet med artiklarna 62–64 i rådets kontrollförordning eller 20 § i denna lag,

27) underlåter att på behörigt sätt fylla i och till landskapet Egentliga Finland lämna in de deklarationer om övertagande som avses i artikel 66 eller 67 i rådets kontrollförordning,

28) underlåter att iaktta bestämmelserna om ifyllande och inlämnande av transportdokument till den behöriga myndigheten i enlighet med artikel 68 i rådets kontrollförordning,

29) underlåter att fullgöra de skyldigheter som aktören eller fartygets befälhavare har i samband med myndighetsinspektioner enligt artikel 75 i rådets kontrollförordning eller artikel 113 eller 114 i kommissionens kontrollförordning,

30) underlåter att iaktta bestämmelserna om omlastningsförbud i artikel 4.3 eller 4.4 i rådets IUU-förordning,

31) landar eller omlastar fångsten på någon annan plats än i en hamn eller på en plats nära kusten som utsetts i enlighet med artikel 5 i rådets IUU-förordning,

32) lämnar in ett förhandsmeddelande enligt artikel 6 i rådets IUU-förordning efter föreskriven tid,

33) anlöper hamnen eller påbörjar landningen av fångsten i strid med det tillstånd att anlöpa hamn eller det tillstånd till landning som avses i artikel 7 i rådets IUU-förordning,

34) underlåter att till den behöriga myndigheten lämna in en landnings- eller omlastningsdeklaration enligt artikel 8 i rådets IUU-förordning,

35) underlåter att iaktta det verkställighetsbeslut som gäller nödåtgärder eller temporära åtgärder som vidtagits med stöd av artikel 36 i rådets IUU-förordning,

36) underlåter att iaktta föreskrifterna i det tillstånd att anlöpa hamn som utfärdats med stöd av artikel 37.5 i rådets IUU-förordning,

37) underlåter att iaktta bestämmelsen om byte av besättning i artikel 37.7 i rådets IUU-förordning,

38) underlåter att iaktta bestämmelserna om köpförbud, förbud gällande omflaggning av fiskefartyget till tredjeland, exportförbud, förbud mot handelsarrangemang eller förbud mot gemensamma fiskeinsatser i artiklarna 38.2–38.7 i rådets IUU-förordning,

39) till Europeiska unionens territorium importerar fiskeriprodukter i strid med bestämmelserna om fångstintyg i artikel 12 i rådets IUU-förordning eller de rättsakter och beslut av Europeiska unionens institutioner som preciserar dessa bestämmelser,

40) fiskar med nät med mindre maskstorlek än vad som bestäms om maskstorleken i nät i artikel 3 i rådets Östersjöförordning eller landar fångsten i strid med bestämmelserna i den artikeln,

41) underlåter att iaktta bestämmelserna om fiskeredskapens konstruktion i artikel 5 eller 6 i rådets Östersjöförordning,

42) underlåter att iaktta bestämmelserna om mått och nedsänkningstid för nät i artikel 8 i rådets Östersjöförordning,

43) underlåter att iaktta bestämmelserna om uppnådd fångstprocent i artikel 12 i rådets Östersjöförordning,

44) underlåter att iaktta bestämmelserna om villkoren för användning av redskap och bevarande av dem färdiga att användas i artikel 13 i rådets Östersjöförordning,

45) landar osorterade fångster i strid med bestämmelsen i artikel 19 i rådets Östersjöförordning och beslut som jord- och skogsbruksministeriet utfärdat med stöd av 47 §,

46) underlåter att iaktta bestämmelserna om fiskeverksamhet som bedrivs eller fångst som säljs enbart i syfte att bedriva vetenskaplig forskning i artikel 24 i rådets Östersjöförordning,

47) underlåter att iaktta bestämmelserna om att gå in i eller lämna specifika områden i artikel 16 i rådets torskförordning,

48) underlåter att iaktta bestämmelserna om förhandsmeddelande i artikel 17 i rådets torskförordning,

49) landar fångsten i strid med bestämmelsen om landning i utsedda hamnar i artikel 18 i rådets torskförordning,

50) underlåter att iaktta bestämmelsen om transitering i artikel 21 i rådets torskförordning,

51) underlåter att iaktta bestämmelsen om lämnande av en landningsdeklaration i artikel 22 i rådets torskförordning,

52) underlåter att iaktta de närmare bestämmelser om Europeiska unionens bevarandeåtgärder eller fleråriga planer som genom förordning av statsrådet eller jord- och skogsbruksministeriet utfärdats med stöd av 44 §, eller

53) är befälhavare för ett fiskefartyg i strid med ett beslut enligt 61 § 2 mom. som gäller förbud att vara befälhavare för ett fiskefartyg.

65 §Överträdelseregistrets registerförare och registeranvändare

Överträdelseregistret förs av jord- och skogsbruksministeriet och Landsbygdsverket. Landsbygdsverket är huvudansvarig registerförare. Registeranvändare är förutom ovan nämnda instanser dessutom Gränsbevakningsväsendet samt landskapet Egentliga Finland.

Jord- och skogsbruksministeriet svarar för den allmänna förvaltningen av registret och för styrningen av förandet av registret. Landsbygdsverket beviljar på framställning av en myndighet en person rätt att använda de register samt registrens datagrupper och datafält som behövs för skötseln av myndighetens lagstadgade uppgifter. Den myndighet som har fört in uppgifterna i registret svarar för att de är korrekta samt för att registreringen och användningen sker på ett lagligt sätt vid skötseln av de egna uppgifterna.

9 kap. – Särskilda bestämmelser

67 a §Delegering av landskapets behörighet till en tjänsteinnehavare

Landskapet Egentliga Finland ska i sin förvaltningsstadga delegera utövandet av sin behörighet enligt denna lag till en tjänsteinnehavare.

69 §Utlämnande av registeruppgifter

Uppgifter får lämnas ut från register som avses i denna lag genom registerutdrag eller via en teknisk anslutning. Den myndighet som för registret beslutar om utlämnande av uppgifter. Innan uppgifter lämnas ut ska den som lämnar ut uppgifterna se till att uppgifterna skyddas på behörigt sätt.

Trots sekretessbestämmelserna får uppgifter som behövs för användningsändamålet lämnas ut till

1) Tullen för i lag angivna tillsynsuppgifter, förebyggande av brott, förundersökning, beskattning och övervakning av beskattningen,

2) polisen för övervakning av fisket, upprätthållande av gränssäkerheten, övervakning av sjötrafiken, förebyggande av brott, förundersökning, undersökning av oljeutsläpp och räddningsverksamhet,

3) Trafiksäkerhetsverket för styrning av sjöfarten, tillsyn över sjösäkerheten och förvaltningen av fartygsregistret,

4) utsökningsmyndigheterna för skötseln av deras verkställighetsuppgifter,

5) myndigheterna för livsmedelstillsyn för tillsynen över att livsmedelslagstiftningen följs,

6) Ålands landskapsregering för övervakning av hur den gemensamma fiskeripolitiken följs och för bestämmande av påföljder samt för registrering av sådana finska fartyg som har sin hemort i landskapet Åland,

7) Europeiska kommissionen, Europeiska fiskerikontrollbyrån och Europeiska unionens medlemsstater för övervakning av hur den gemensamma fiskeripolitiken följs och för bestämmande av påföljder,

8) en i 10 § i lagen om försäkringsstöd för kommersiellt fiske (998/2012) avsedd fiskeriförsäkringsinrättning för beslutsfattande om betalning av försäkringsstöd,

9) ett i 19 § i lagen om försäkringsstöd för kommersiellt fiske avsett landskap för återkrav av försäkringsstöd.

70 a §Avgifter

För beslut som gäller import, export och förordnande av godkänd ekonomisk aktör enligt 5 § 2 och 3 mom. tar landskapet Egentliga Finland ut en avgift som får motsvara högst de totala kostnaderna för prestationen. Avgiftsgrunderna bestäms närmare genom beslut som avses i 16 § 2 mom. 8 punkten i landskapslagen ( / ).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

138.Lag om ändring av 11 och 18 § i lagen om vissa programbaserade ersättningar till jordbrukare

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om vissa programbaserade ersättningar till jordbrukare (1360/2014) 11 och 18 § som följer:

11 §Villkor för utbetalning av ersättning

Ett villkor för att miljöersättning och ersättning för ekologisk produktion ska betalas ut är att den som tar emot ersättningen årligen sänder den myndighet som beviljar ersättningen en betalningsansökan på en blankett som Landsbygdsverket har fastställt. Uppgifterna kan lämnas på en blankett också i elektronisk form. Som ersättning för icke-produktiva investeringar och som miljöersättning som betalas på basis av ett i 5 § 7 mom. avsett avtal betalas högst den andel av de godtagbara kostnaderna enligt betalningsansökan som motsvarar beloppet på den beviljade ersättningen.

En rådgivare ska till landskapet överlämna en förhandsanmälan om rådgivning. Ett villkor för utbetalning av ersättning för jordbruksrådgivning är att jordbrukaren har bestyrkt att rådgivningsåtgärden har vidtagits och att ersättningen söks inom sex månader från förhandsanmälan.

Ett villkor för utbetalning av ersättning är att beloppet av den ersättning som ska betalas ut för förbindelse-, avtals- eller ersättningsåret är minst 100 euro per mottagare och enskild ersättning.

Närmare bestämmelser om villkoren för utbetalning av ersättning utfärdas genom förordning av statsrådet.

Närmare bestämmelser om de grunder som ska användas vid beräkning av den nedre gränsen för ersättningen får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Närmare föreskrifter om förfarandet för ansökan om ersättning och den förhandsanmälan som avses i 2 mom. får meddelas av Landsbygdsverket.

18 §Utlämnande av uppgifter för övervakning

Jord- och skogsbruksministeriet, Landsbygdsverket och landskapet har rätt att av den som mottar en ersättning få de utredningar och övervakningsuppgifter som behövs för övervakningen och utvärderingen av effekterna.

Närmare bestämmelser om innehållet i utredningarna och övervakningsuppgifterna utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

139.Lag om ändring av 25 § i den temporära lagen om finansiering av hållbart skogsbruk

I enlighet med riksdagens beslut ändras i den temporära lagen om finansiering av hållbart skogsbruk (34/2015) 25 § som följer:

25 §Skogscentralens utredningsskyldighet

Innan skogscentralen fattar beslut i ärendet ska den utreda om de begränsningar som följer av 9, 24, 29–35, 47–49, 55 och 56 § och 10 kap. i naturvårdslagen gäller den planerade åtgärden. Skogscentralen ska vid behov begära ett utlåtande om ansökningen av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapet. Skogscentralen får dock avgöra ärendet utan utlåtande från Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapet när två månader har förflutit från att begäran om utlåtande avsändes till dem.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

140.Lag om ändring av lagen om tillsyn över ekologisk produktion

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om tillsyn över ekologisk produktion (294/2015) 6, 7, 9, 12, 23, 26-28 och 35-37 §, av dem 23 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1117/2017, som följer:

6 §Landskap

Landskapet utövar tillsyn över

1) produktionen av ekologiskt producerade jordbruksprodukter samt över saluföringen av ekologiskt producerade jordbruksprodukter i detaljförsäljningen, samt

2) sådan bearbetning av egna jordbruksprodukter på en gård som ska betraktas som framställning i ringa grad.

Landskapet är i artikel 36.2 och 36.3 i verkställighetsförordningen avsedd behörig myndighet i fråga om omställningsperioden inom växtproduktion samt i artikel 40 i verkställighetsförordningen avsedd behörig myndighet i fråga om parallellproduktion. Landskapet är dessutom behörig myndighet i sådana katastrofsituationer som avses i artikel 47 a och b i verkställighetsförordningen.

7 §Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utövar tillsyn över framställning, uppdrag för framställning, lagring och saluföring av samt partihandel med ekologiskt producerade alkoholdrycker och ekologiskt producerad sprit. Med avvikelse från 5 § 2 mom. utövar myndigheten tillsyn över aktörer som bedriver import och export av ekologiskt producerade alkoholdrycker och ekologiskt producerad sprit.

9 §Kontroll- och tillsynsplaner

Livsmedelssäkerhetsverket ska utarbeta en i artikel 92f i verkställighetsförordningen avsedd flerårig nationell kontrollplan med en beskrivning av uppbyggnad och organisation av systemen för tillsyn över den ekologiska produktionen och av strategiska mål för, prioritetsordning inom och allmän organisation av tillsynen.

Utöver den fleråriga nationella tillsynsplanen ska Livsmedelssäkerhetsverket årligen utarbeta en tillsynsplan för organiseringen av landskapens och sin egen tillsyn. I den årliga tillsynsplanen ska det finnas bestämmelser om innehållet i kontrollerna samt om grunderna för riskbedömning av tillsynsobjekten och utvärdering av hur planen har genomförts.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska utarbeta en i 2 mom. avsedd årlig tillsynsplan om den tillsyn som avses i 7 §.

12 §Auktoriserad kontrollör

Livsmedelssäkerhetsverket och landskapet får vid tillsynen över aktörer och ekologiskt producerade produkter som hjälp anlita kontrollörer som Livsmedelssäkerhetsverket skriftligen har bemyndigats att sköta tillsynsuppdrag. De auktoriserade kontrollörerna får utföra sådana kontroller som myndighetstillsynen kräver. När auktoriserade kontrollörer utför uppdrag som avses i denna lag tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar på dem. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

En auktoriserad kontrollör ska ha sådan sakkunskap och kompetens som krävs för att utföra kontroller inom det tillsynsområde som han eller hon är auktoriserad för. En auktoriserad kontrollör ska, om en aktör så kräver, visa upp ett skriftligt intyg över sitt bemyndigande. Av intyget ska framgå vilket tillsynsområde kontrollören är auktoriserad för.

Livsmedelssäkerhetsverket och landskapet ska utöva tillsyn över de auktoriserade kontrollörernas verksamhet. Administrativa beslut som en kontroll ger anledning till fattas av den tillsynsmyndighet på vars uppdrag kontrollen har gjorts.

23 §Registeransvarig

Livsmedelssäkerhetsverket för ett register över ekologisk produktion. Bestämmelser om den registeransvariges ansvar finns i 5 § i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem (284/2008). Landskapet har rätt att använda och uppdatera uppgifterna i registret i den omfattning som dess uppgifter enligt 6 § kräver.

Registeransvarig när det gäller de uppgifter som avses i 7 § i denna lag är dock Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Registret förs med stöd av 66 § i alkohollagen.

26 §Offentliggörande av styrkande dokumentation

Livsmedelssäkerhetsverket ska offentliggöra uppdaterad styrkande dokumentation. Styrkande dokumentation i fråga om de aktörer som avses i 7 § ska dock offentliggöras av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

27 §Uppbindning av nötkreatur på små gårdar

Landskapet kan bevilja ett tillstånd enligt artikel 39 i verkställighetsförordningen att hålla nötkreatur bundna på en gård, vars sammanlagda antal nötkreatur motsvarar högst 30 djurenheter. Bara sådana nötkreatur som används i mjölkproduktion eller dikoproduktion får hållas bundna.

Närmare bestämmelser om grunderna för beräkning av djurenheter får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

28 §Användning av förökningsmaterial som inte är ekologiskt producerat

Med tillstånd från landskapet får en aktör använda utsäde eller utsädespotatis som inte är ekologiskt producerat. Beviljande av tillstånd förutsätter att villkoren i artikel 45.5 i verkställighetsförordningen uppfylls. Tillstånd ska sökas för varje växtsäsong senast den 1 maj. Landskapet ska dock behandla en ansökan om tillstånd som lämnats in efter utgången av den utsatta tiden, om det är fråga om en ny odlare eller om det finns vägande skäl för detta.

Efter att årligen ha utrett tillgången på ekologiskt producerat utsäde och ekologiskt producerad utsädespotatis i Finland, kan Livsmedelssäkerhetsverket publicera en sammanställning över de arter och sorter som inte får beviljas sådant tillstånd som avses i 1 mom.

I fråga om annat förökningsmaterial än det som avses i 1 mom. tillämpas de förfaranden som anges i 1 och 2 mom.

Livsmedelssäkerhetsverket kan bevilja ett sådant allmänt tillstånd som avses i artikel 45.8 i verkställighetsförordningen även för annat förökningsmaterial än för utsäde och utsädespotatis. Beviljande av tillstånd förutsätter att villkoren i artikel 45.5 a eller c i verkställighetsförordningen uppfylls.

35 §Avgifter

För myndigheters prestationer enligt denna lag eller enligt den EU-lagstiftning som nämns i 1 § tas det ut avgifter till staten i enlighet med de grunder som anges i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) och avgifter till landskapet enligt en av landskapet godkänd taxa.

36 §Arvoden och ersättning av kostnader

Den myndighet som gett inspektionsuppdraget betalar en auktoriserad kontrollör arvode och ersättning för kostnader för inspektioner enligt denna lag.

37 §Ändringssökande

I den styrkande dokumentationen får omprövning begäras på det sätt som föreskrivs i förvaltningslagen (434/2003) hos den tillsynsmyndighet som fattat beslutet.

Ändring i beslut som meddelats med anledning av en begäran om omprövning och i andra beslut som tillsynsmyndigheterna fattat med stöd av denna lag eller den EU-lagstiftning som nämns i 1 § får sökas hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Ändring i beslut som Tullen meddelat med stöd av denna lag får sökas på det sätt som föreskrivs i tullagen (1466/1994). Ändring i beslut om taxa för avgifter som påförs av landskapen får sökas på det sätt som föreskrivs i 17 kap. i landskapslagen.

Ändring i sådana beslut av förvaltningsdomstolen som gäller återtagande av godkännande av privata produktionsvillkor eller i 32 § 2 mom. avsedda visstidsförbud att saluföra produkter får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen. Andra beslut av förvaltningsdomstolen får överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Om ett beslut eller förbud som meddelas med stöd av denna lag eller den EU-lagstiftning som nämns i 1 § är av sådan natur att det ska verkställas utan dröjsmål, får det i beslutet eller förbudet bestämmas att beslutet eller förbudet ska iakttas även om ändring söks , om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

141.Lag om ändring av lagen om fiske

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om fiske (379/2015) 13–16, 18–22, 24, 30–33, 37–40, 47, 53, 54, 57, 60, 61, 64, 67, 69, 71, 72, 74, 76, 77, 83, 88, 89, 92, 101, 103–107, 117, 124, 130, 131 och 135 §, av dem 60 § sådan den lyder i lag 1633/2015, och fogas till lagen en ny 123 a § som följer:

13 §Regionalt tillstånd att bedriva kommersiellt fiske

I syfte att trygga en uthållig avkastning och ett hållbart nyttjande av fiskresurserna samt genomförandet av planen för nyttjande och vård kan landskapet för en viss tid av högst fem år bevilja en kommersiell fiskare tillstånd att bedriva kommersiellt fiske, om

1) vattenområdet enligt planen för nyttjande och vård lämpar sig väl för kommersiellt fiske,

2) fiskbeståndens tillstånd i vattenområdet möjliggör nyttjande av dem för kommersiellt fiske,

3) tillståndssökanden inte själv eller med bistånd av fiskeriområdet har nått en överenskommelse med innehavarna av fiskerätt om nyttjande av vattenområdet för kommersiellt fiske, och

4) bedrivandet av kommersiellt fiske inte medför betydande olägenhet för strandägarna och innehavarna av stränder i området eller för annan användning av området.

Landskapet ska i tillståndet ange de områden där fiske är tillåtet, de fångstredskap som är tillåtna, de fiskarter som får fiskas, de tillåtna tidpunkterna för fiske samt vid behov den största tillåtna fångstmängden. I tillståndet kan det dessutom bestämmas hur den kommersiella fiskaren ska rapportera fångsterna.

Tillstånd enligt 1 mom. får inte beviljas, om fiske som sker med stöd av tillståndet skulle medföra en oskälig försvagning av fiskerättsinnehavarens möjligheter att nyttja sin fiskerätt eller föranleda en betydande olägenhet av något annat slag.

Landskapets tillståndsbeslut ska iakttas även om det överklagas.

14 §Ersättning för kommersiellt fiske till innehavare av fiskerätt

En kommersiell fiskare ska, efter att ha erhållit tillstånd enligt 13 §, kalenderårsvis betala fiskerättsinnehavarna skäliga avgifter i enlighet med de fångstredskap som tillståndet avser, som ersättning för att vattenområdet utnyttjas för kommersiellt fiske. Avgifterna ska grundas på de gängse priser i området som fastställts i planerna för nyttjande och vård inom landskapets område.

15 §Givande av företräde vid beviljande av tillstånd att bedriva kommersiellt fiske

Om tillstånd som gäller ett visst vattenområde söks av fler kommersiella fiskare än det antal som kan beviljas tillstånd med avseende på fiskbeståndens tillstånd i området, kan landskapet vid beviljandet av tillstånd ge företräde åt sökande som är sådana kommersiella fiskare i grupp I som avses i 88 § 1 mom. och som redan tidigare haft tillstånd att bedriva kommersiellt fiske i vattenområdet eller anknytande vattenområden.

16 §Ändring av tillståndsvillkor och återkallelse av tillstånd

Landskapet ska följa och övervaka att villkoren i ett tillstånd som getts med stöd av 13 § uppfylls.

Landskapet ska ändra tillståndsvillkoren, om

1) förhållandena i tillståndsområdet efter beviljandet har förändrats väsentligt så att fiske som är förenligt med tillståndsvillkoren inte längre kan tillåtas på grund av de förändrade förhållandena, eller

2) fiske som avses i tillståndet inte längre uppfyller kraven i planen för nyttjande och vård.

Landskapet ska återkalla ett tillstånd, om tillståndshavaren upprepade gånger underlåter att betala avgifter som avses i 14 § eller väsentligt eller upprepade gånger bryter mot tillståndsvillkoren eller mot bestämmelser i denna lag. För att tillståndet ska få återkallas krävs dessutom att tillståndshavaren trots anmärkning och varning från landskapet inte upphör att bryta mot tillståndsvillkoren eller bestämmelserna i denna lag eller inte betalar försummade avgifter inom en rimlig tid efter det att varningen getts.

18 §Regionalt tillstånd att bedriva fiskeguideverksamhet

För att trygga verksamhetsbetingelserna för fisketurism kan landskapet bevilja tillstånd att inom sitt område eller delar av det anordna sådana tillställningar inom fisketurismen i vilka högst sex fiskare åt gången deltar och där det bedrivs mete, pilkfiske eller handredskapsfiske. Ansökan om tillstånd ska göras skriftligen och tillstånd kan beviljas om ett hållbart utnyttjande av fiskbestånden tillåter det. Tillståndet kan gälla högst fem år i sänder.

Landskapet ska i tillståndet ställa upp regionala fiskebegränsningar eller bestämma kvoter för dagsfångsten, om fiskeriekonomiska synpunkter eller fiskbeståndens tillstånd i området förutsätter detta. Landskapet ska av de fiskeriområden som finns inom dess område årligen begära utlåtande om de omständigheter som inverkar på uppställandet av regionala fiskebegränsningar och bestämmandet av kvoter för dagsfångsten.

Landskapet kan återkalla ett tillstånd, om tillståndshavaren väsentligt bryter mot tillståndsvillkoren och trots anmärkning och varning från landskapet inte upphör att bryta mot villkoren.

Efter att fisketurismföretagaren har fått tillståndet ska företagaren kalenderårsvis betala staten en fiskevårdsavgift på 100 euro.

19 §Fiskerimyndigheter

Jord- och skogsbruksministeriet är statlig fiskerimyndighet. Landskapet är fiskerimyndighet inom sitt område. Landskapsfullmäktige ska i sin förvaltningsstadga delegera utövande av behörighet som hör till en fiskerimyndighet till en tjänsteinnehavare i landskapet.

I denna lag separat föreskrivna myndighetsuppgifter inom fiskeriförvaltningen sköts dessutom av Forststyrelsen och Naturresursinstitutet samt, i fråga om fisketillsynen och fiskeövervakningen, de myndigheter och fiskeövervakare som avses i 99 §.

Ett beslut som en myndighet har fattat med stöd av denna lag samt de handlingar som hör till behandlingen av ärendet får undertecknas maskinellt.

20 §Landskapets uppgifter

Landskapet ska

1) svara för fiskeriförvaltningen inom sitt område,

2) bevaka det allmänna fiskeriintresset samt främja ett hållbart fiske och en hållbar vård av fiskresurserna,

3) lämna fiskeriområdena sakkunnighjälp,

4) se till att fiskeriområdena handlar i enlighet med lag och sina stadgar samt planen för nyttjande och vård och fullgör de uppgifter som åligger dem, samt vidta åtgärder för att avhjälpa brister och missförhållanden,

5) handlägga ärenden som rör upprätthållandet av kontakter mellan fiskerimyndigheterna och fiskeriområdena, samt

6) sköta de övriga uppgifter det har enligt denna lag.

21 §Landskapets behörighet i den ekonomiska zonen

De uppgifter inom Finlands ekonomiska zon som landskapen har enligt denna lag sköts av landskapet Egentliga Finland.

22 §Indelning i fiskeriområden

Vattenområdena delas in i fiskeriområden, oberoende av ägandeförhållanden och administrativa gränser. Ett fiskeriområde utgörs av ett ur fiskeriekonomiskt perspektiv tillräckligt stort sammanhängande område. När det område som ingår i fiskeriområdet bestäms ska hänsyn särskilt tas till vandringsfiskens livscykel, möjligheterna att organisera fisket ändamålsenligt, indelningen i avrinningsområden samt indelningen av vattenområdena i vattenförvaltningsområden och havsförvaltningsområdet enligt lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen (1299/2004).

Indelningen i fiskeriområden gäller inte allmänt vattenområde i havet, till den del ett hållbart nyttjande och hållbar vård av fiskresurserna inte kräver att området omfattas av indelningen i fiskeriområden.

Fiskeriområdenas geografiska gränser fastställs av landskapet på förslag av en regional fiskerisamarbetsgrupp som avses i 33 §, efter att landskapet hört jord- och skogsbruksministeriet och andra centrala aktörer. Landskapet beslutar också om delning av fiskeriområden samt om förenande av ett fiskeriområde med ett annat eller ändring av dess gränser, i det fall att förändrade förhållanden eller andra särskilda skäl förutsätter det. Ansökan om vidtagande av ovannämnda åtgärder, frånsett fastställelse av gränser, kan göras av ett fiskeriområde eller en innehavare av fiskerätt.

Landskapet kan, efter att ha hört de berörda fiskeriområdena och innehavarna av fiskerätt samt vid behov de landskap inom vars område en annan del av fiskeriområdet är belägen, också på eget initiativ besluta om ändring av ett fiskeriområdes gränser. Uppkommer oklarhet om vilket landskap som är behörigt att ändra gränserna för ett fiskeriområde, avgörs behörighetsfrågan av jord- och skogsbruksministeriet.

Närmare bestämmelser om grunderna för var gränserna mellan fiskeriområdenas verksamhetsområden ska gå får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

24 §Fiskeriområdenas uppgifter

Fiskeriområdena ska

1) planera ett hållbart nyttjande och hållbar vård av fiskresurserna,

2) göra upp ett förslag till plan för nyttjande och vård, verkställa den godkända planen och ge akt på dess effekter,

3) sköta den information som anknyter till nyttjande och vård av fiskresurserna,

4) organisera fiskeövervakningen,

5) samla uppföljningsuppgifter som gäller fiske och åtgärderna för vård av fiskbestånden,

6) främja bildandet av gemensamma fisketillståndsområden för fritidsfiskets och det kommersiella fiskets behov,

7) sköta de uppgifter som ägarna av vattenområden har överfört till fiskeriområdet,

8) fördela de medel som influtit i form av ersättning för handredskapsfiske mellan ägarna av vattenområden,

9) sköta de övriga uppgifter som grundar sig på landskapets styrning och på denna lag.

30 §Fiskeriområdets stadgar

I ett fiskeriområdes stadgar ska det anges

1) fiskeriområdets namn och hemorten för dess förvaltning samt i stora drag de vattenområden som fiskeriområdet omfattar,

2) hur företrädarna väljs till fiskeriområdets stämma,

3) när fiskeriområdets stämmor hålls,

4) hur fiskeriområdets stämmor sammankallas och hur ärendena handläggs vid dem,

5) hur styrelsemedlemmarnas verksamhet och handläggningen av styrelsens ärenden är ordnad,

6) hur handlingar undertecknas för fiskeriområdets räkning,

7) fiskeriområdets anställda, deras uppgifter och mandattid samt hur de utses till uppdraget,

8) grunderna för användningen av medel och för räkenskapsföringen,

9) hur meddelanden tillkännages, samt

10) andra omständigheter av betydelse med tanke på fiskeriområdets verksamhet.

Stadgarna bereds av fiskeriområdet och fastställs av landskapet.

31 §Bokföring och revision

Fiskeriområdets räkenskapsperiod är ett kalenderår. Fiskeriområdet ska årligen överlämna en berättelse om sin verksamhet till landskapet. Berättelsen ska innehålla uppgifter om väsentliga händelser under räkenskapsperioden och efter dess utgång, en uppskattning om den framtida utvecklingen samt en redogörelse för utfallet av målen i planen för nyttjande och vård.

På fiskeriområdets bokföringsskyldighet, bokföring och bokslut tillämpas bokföringslagen (1336/1997).

Fiskeriområdet är skyldigt att förrätta revision årligen. På revisionen tillämpas revisionslagen (1141/2015).

Närmare bestämmelser om den berättelse som avses i 1 mom. och om dess innehåll får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

32 §Tillsyn över fiskeriområdets verksamhet

Landskapet övervakar verksamheten i fiskeriområdena inom sitt område. Landskapet har trots sekretessbestämmelserna rätt att av fiskeriområdet och revisorerna få de uppgifter, handlingar och utredningar som det anser att behövs för tillsynen. Uppgifter som fiskeriområdet gett med avseende på tillsynen får inte röjas för utomstående eller användas för något annat ändamål utan tillstånd av fiskeriområdet. Fiskeriområdet ska underrätta landskapet om namn och kontaktuppgifter för styrelsens ordförande och vice ordförande samt verksamhetsledaren.

33 §Regionala fiskerisamarbetsgrupper

Landskapet tillsätter inom sitt område en fiskerisamarbetsgrupp som ska biträda vid skötseln av fiskeriärenden inom området, samordningen av uppfattningar och utnyttjandet av forskningsrön. En fiskerisamarbetsgrupp tillsätts för fem år i sänder och består av företrädare för fiskeriområdena, fiskeri- och miljöorganisationerna, forskningen och förvaltningen samt inom samernas hembygdsområde av företrädare för sametinget.

Fiskerisamarbetsgruppen styrs av landskapet och har till uppgift att göra framställningar och ta initiativ som gäller ordnande av fisket och vård av fiskbestånden. Samarbetsgruppen bedömer planerna för nyttjande och vård och de nyttjande- och vårdåtgärder som föreslås i dem, och gör framställningar i syfte att samordna åtgärder som föreslagits i planerna för vård och nyttjande inom olika områden samt i de landsomfattande planerna för förvaltning av fiskresurserna. Samarbetsgruppen lägger för landskapet fram ett förslag till indelning av området i fiskeriområden.

37 §Godkännande av planen för nyttjande och vård

Landskapet godkänner planen för nyttjande och vård. Planen ska godkännas om den

1) uppfyller de krav som ställs i denna lag,

2) är förenlig med de landsomfattande planerna för förvaltning av fiskresurserna och inte försvårar genomförandet av dem,

3) är förenlig med andra planer för nyttjande och vård, och

4) har behandlats i en regional fiskerisamarbetsgrupp.

Om planen gäller samernas hembygdsområde är, utöver det som föreskrivs i 1 mom., en förutsättning för godkännande att den förhandlingsplikt som avses i 9 § i sametingslagen (974/1995) fullgörs.

Om ett förslag till plan för nyttjande och vård inte uppfyller förutsättningarna för godkännande, kan landskapet sända det tillbaka till fiskeriområdet för ny beredning.

Om ett fiskeriområde inte utarbetar ett förslag inom utsatt tid eller trots att förslaget sänts tillbaka inte utarbetar ett sådant förslag som uppfyller förutsättningarna för godkännande, behöver landskapet inte betala fiskeriområdet de medel som avses i 82 § 1 mom. 2 punkten förrän ett förslag som uppfyller förutsättningarna för godkännande har lämnats till landskapet.

I enlighet med de befogenheter som anges i 53, 54 och 57 §, 67 § 4 mom. och 71 § 3 mom. kan landskapet i ett beslut om godkännande av planen genomföra fiskeriområdets förslag till behövliga åtgärder för regional reglering av fisket genom att begränsa fisket inom området.

38 §Giltigheten hos planen för nyttjande och vård samt ändring av planen

En plan för nyttjande och vård gäller i högst tio år från godkännandet. Om ingen ny plan har godkänts före den tidpunkt då den gamla planen upphör att gälla, ska den gamla planen gälla tills en ny plan har trätt i kraft.

Om fiskbeståndens tillstånd i fiskeriområdet under planens giltighetstid har förändrats så väsentligt att genomförandet av planen inte längre skulle uppfylla de mål som uppställts för den, ska fiskeriområdet vidta åtgärder för att ändra planen. Initiativet till att ändra planen kan tas av landskapet eller av fiskeriområdet.

Förslaget till ändring av planen ska läggas fram för landskapet för godkännande. Landskapet godkänner ändringarna som ett inslag i planen med iakttagande av det förfarande som anges i 37 §.

Ett förslag till en ny plan ska läggas fram för landskapet för godkännande senast sex månader innan den gällande planens giltighetstid går ut.

39 §Övervakning av verkställigheten av planen för nyttjande och vård

Landskapet övervakar att fiskeriområdets plan för nyttjande och vård verkställs. Om ett fiskeriområde försummar att verkställa planen så att någon fiskarts eller något fiskbestånds livskraft äventyras på området, behöver landskapet inte betala fiskeriområdet de medel som avses i 82 § förrän verkställigheten har inletts.

40 §Verkställighet och uppföljning av planen för nyttjande och vård

Nyttjandet och vården av fiskeriområdets fiskresurser ska ordnas i enlighet med den godkända planen för nyttjande och vård. Fiskeriområdet och innehavarna av fiskerätt svarar för planens genomförande till den del genomförandet gäller dem. Myndigheterna ska i sin verksamhet beakta de allmänna riktlinjer för nyttjande och vård av fiskresurserna som anges i fiskeriområdets plan för nyttjande och vård.

Landskapet ska inom sex månader från det att planen godkändes underrätta den myndighet som ansvarar för kommunens planläggning om planen. Dessutom ska landskapet underrätta jord- och skogsbruksministeriet om sådana i planen inkluderade förslag till regleringsåtgärder som förutsätter ändring av lagstiftningen eller som inverkar på utarbetandet och utvecklandet av de landsomfattande planerna för förvaltning av fiskresurserna.

Fiskeriområdet, landskapet samt en regional fiskerisamarbetsgrupp ger akt på effekterna av att planen verkställs och på måluppfyllelsen. Landskapet har rätt att på begäran få uppgifter av fiskeriområdet om hur planen har utfallit.

47 §Dispens som ges av landskapet.

Landskapet kan för utplantering som utgör överflyttning, för fiskodling, forskning, bevarande av fisketraditioner, fullgörande eller nyttjande av fiskeriekonomiska skyldigheter eller för något annat ändamål med anknytning till nyttjande och vård av fiskresurserna, av grundad anledning ge dispens för att

1) använda en förbjuden fiske- eller fångstmetod eller ett förbjudet fiskeredskap eller för att förvara ett förbjudet fiskeredskap,

2) fiska vid en förbjuden tidpunkt,

3) behålla fångst som överstiger den tillåtna mängden,

4) använda fler fångstredskap än det tillåtna antalet,

5) fånga och behålla fisk som enligt vad det bestämts ska släppas fri,

6) fiska i ett område där det råder förbud mot fiske,

7) bedriva fiske av en fredad fiskart eller ett fredat fiskbestånd,

8) frångå förbudet enligt 91 § 2 mom. i fråga om fångst vid fisketävlingar.

Dispens får inte beviljas om det skulle äventyra syftet med en begränsning som anges i denna lag eller meddelats med stöd av den eller äventyra uppnåendet av målen för en plan för nyttjande och vård.

53 §Landskapets befogenhet att begränsa fisket

Landskapet ska för bevarande av naturens mångfald för sin del sörja för ett hållbart nyttjande och hållbar vård av fiskresurserna.

Landskapet kan, om det på ett vattenområde förekommer en fiskart eller ett fiskbestånd vars livskraft eller avkastning är försvagad eller riskerar att försvagas eller om vattenområdet är viktigt för en fiskarts eller ett fiskbestånds förökning, besluta om

1) förbud eller begränsning som gäller fiske med ett visst fångstredskap eller en viss fiskemetod,

2) förbud eller begränsning som gäller fiske under en viss tidpunkt,

3) begränsning av antalet fångstredskap som får användas,

4) förbud mot behållande av fångst som överstiger en viss mängd, samt

5) förbud mot behållande av fångade fiskar av ett visst kön eller en viss storleksklass eller behållande av fångade fiskar som inte har märkts på det sätt som föreskrivs med stöd av 75 §.

Dessutom kan landskapet besluta om en begränsning eller ett förbud enligt 1 mom. 1 och 2 punkten, om det är nödvändigt för att hindra en fara för sjötrafiken.

Begränsningar eller förbud enligt 1 och 2 mom. kan bestämmas att gälla för högst tio år i sänder. De kan vara olika för olika grupper av kommersiella fiskare.

Begränsningarna eller förbuden får inte inskränka nyttjandet av fiskerätten mer än vad som är nödvändigt för att målet för begränsningen eller förbudet ska uppnås. Begränsningarna ska vara förenliga med de landsomfattande planerna för förvaltning av fiskresurserna och de får inte försvåra genomförandet av planerna.

54 §Begränsning av allmänna fiskerättigheter

Landskapet kan inom ett visst vattenområde begränsa eller förbjuda mete, pilkfiske och handredskapsfiske, om det behövs

1) för att trygga målen för planen för nyttjande och vård eller säkerställa resultaten av en osedvanligt effektiv vård av fiskbeståndet,

2) för bedrivande av fiskeriforskning,

3) för att säkerställa fiskbeståndet,

4) för att säkerställa det ekonomiska utnyttjandet av sådan utplantering av fisk eller kräftor som skett i kommersiellt syfte eller i något annat särskilt syfte, eller

5) för att hindra upprepad eller fortgående störning inom lekområden för fisk.

Landskapet kan besluta om en begränsning eller ett förbud enligt 1 mom. för högst tio år i sänder, antingen på eget initiativ eller på begäran av en innehavare av fiskerätt, en kommersiell fiskare, ett fiskeriområde eller den vars intresse ärendet gäller. Begränsningen eller förbudet ska sökas skriftligen, och till ansökan ska det fogas utredning om grunderna för ansökan och om gränserna för det föreslagna begränsnings- eller förbudsområdet inklusive kartbilaga. Begränsnings- eller förbudsområdet kan sammanlagt utgöra högst 25 procent av fiskeriområdets vattenareal. Möjligheten att nyttja de allmänna fiskerättigheterna får inte genom begränsningarna eller förbuden försvagas mer än vad som är nödvändigt för att målet för begränsningen eller förbudet ska uppnås.

57 §Landskapets rätt att bestämma om fångstmått

Landskapet kan för att beakta en extraordinär regional situation på ansökan av fiskerättsinnehavare eller fiskeriområdet eller på eget initiativ bestämma om sådana fångstmått i ett område som avviker från de med stöd av 56 § föreskrivna fångstmåtten för en fiskart eller ett fiskbestånd, om artens eller beståndets tillstånd inom området skiljer sig väsentligt från det som legat till grund för de föreskrivna fångstmåtten för arten eller beståndet.

Närmare bestämmelser om landskapets rätt att bestämma om fångstmått utfärdas genom förordning av statsrådet.

60 §Avtal om skydd för saimenvikaren

Det berörda landskapet och ägaren till ett vattenområde eller innehavaren av en särskild rättighet får ingå avtal om att begränsa och förbjuda fiske i ett visst vattenområde för att saimenvikarstammen ska förbli livskraftig och för att en gynnsam bevarandestatus ska nås för saimenvikaren. Avtalet kan ingås för högst fem år åt gången.

61 §Ersättningar för olägenhet som skyddet av hotade arter föranleder

Om ett förbud som föreskrivits med stöd av 59 § 1 mom. förorsakar ägaren till ett vattenområde eller innehavaren av en särskild rättighet betydande olägenhet, har ägaren eller innehavaren rätt att få full ersättning för detta av staten. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet företräder staten i ersättningsärendet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den som anser sig vara berättigad till ersättning ska försöka komma överens om ersättningens belopp. Om en överenskommelse om ersättningen inte nås, kan en ansökan om förrättning för att bestämma ersättningen lämnas till Lantmäteriverket inom ett år från det att det förbud som ligger till grund för ansökan har trätt i kraft. På bestämmandet av ersättningen tillämpas lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter (603/1977). På ersättningen ska ränta enligt 95 § 1 mom. i den lagen betalas från den dag då den ersättningsberättigade ansökte om förordnande om ersättningsförrättning hos Lantmäteriverket.

Rätt till ersättning enligt denna paragraf föreligger dock inte för en sådan olägenhet för vilken den som orsakats olägenheten är berättigad till ersättning med stöd av någon annan lag eller en överenskommelse.

64 §Fastställande av vattendrag för vandringsfisk samt av fors- och strömområden

Med vattendrag för vandringsfisk avses ett sådant vattenområde som vandringsfisken använder som en viktig vandringsväg eller som ett viktigt förökningsområde.

Genom förordning av statsrådet får det föreskrivas att även ett annat vattenområde än ett sådant som avses i 1 mom. ska vara ett vattendrag för vandringsfisk, om det behövs för att skapa förutsättningar för en naturlig livscykel för vandringsfisk.

Gränserna för fors- och strömområden inom vattendrag för vandringsfisk får fastställas genom beslut av landskapet.

67 §Fiskled

I en älv som avses i 1 kap. 3 § 1 mom. 4 punkten i vattenlagen och i ett sund eller en trängre led som avses i 1 kap. 6 § 1 mom. i den lagen finns en fiskled, som ska hållas fri från fångstredskap för att trygga fiskens gång.

Fiskleden omfattar en tredjedel av älvens, sundets eller den trängre ledens bredd enligt medelvattenståndet, på det djupaste stället.

Där en älv förenas med havet eller en insjö, omfattar fiskleden en tredjedel av vattenområdets bredd enligt medelvattenståndet, på det djupaste stället, och sträcker sig så långt ut i öppna sjön att fiskens gång är tryggad.

Landskapet kan dock på ansökan av fiskerättsinnehavare eller fiskeriområdet eller på eget initiativ bestämma att fiskledens bredd eller sträckning under en viss tid av högst tio år ska vara en annan, om detta är nödvändigt för att trygga fiskens gång.

69 §Utredande av gränserna för fiskleden och älvmynningsområden

Gränserna för en fiskled och sådana älvmynningsområden som avses i 66 § kan utredas och märkas ut på en karta vid en lantmäteriförrättning som verkställs på ansökan av landskapet, en innehavare av fiskerätt eller ett fiskeriområde. Förrättningen verkställs av en förrättningsingenjör utan gode män, och på förrättningen ska i övrigt tillämpas det som i fastighetsbildningslagen föreskrivs om rågång. Sökanden svarar för förrättningskostnaderna.

71 §Fiske i fiskväg

I en fiskväg som anlagts för tryggande av fiskens gång samt på en sträcka av tvåhundra meter ovanför och nedanför denna eller någon annan motsvarande anordning är allt fiske förbjudet.

Fiske får inte bedrivas i en kanal som leder vatten till ett kraftverk eller något annat verk, inte heller på en sträcka av etthundra meter nedanför en i 4 § 1 punkten i dammsäkerhetslagen (494/2009) avsedd damm som sträcker sig över hela vattendraget.

Landskapet kan, om tryggandet av vandringsfiskbeståndet kräver det, för en viss tid av högst fem år förbjuda fiske nedanför en damm på en sträcka av högst femhundra meter samt även i vattenmagasinet ovanför dammen och i en konstgjord sjö eller någon annan konstgjord bassäng.

72 §Undantag från förbud att fiska vid älvmynning, i fiskled och i fiskväg

Landskapet kan bevilja ett tillfälligt tillstånd till fiske som är förbjudet enligt 66, 68 eller 71 §, om en sådan åtgärd är nödvändig för tryggande av det allmänna fiskeriintresset eller av någon annan särskild orsak och inte äventyrar fiskens gång i vattendraget eller genomförandet av planen för nyttjande och vård.

74 §Utplantering av fisk och kräfta

Utplantering av fisk är tillåten endast om utplantering av arten eller beståndet i vattendraget i fråga ingår i fiskeriområdets plan för nyttjande och vård.

Tillstånd av landskapet behövs för utplantering för etablering av en ny art eller ett nytt bestånd samt för sådan utplantering som inte anges i fiskeriområdets plan för nyttjande och vård. Tillstånd kan beviljas, om utplanteringen inte försvårar uppnåendet av målen för fiskeriområdets plan för nyttjande och vård och inte heller äventyrar bevarandet av ett livskraftigt fisk- eller kräftbestånd eller den biologiska mångfalden i det vattendrag där utplanteringen sker.

Landskapet kan förbjuda utplanteringar av fisk som härrör från ett sådant vattendrag eller en sådan vattenbruksanläggning som förknippas med risk för att fisk- eller kräftsjukdomar sprids till naturliga vatten.

Utplanteraren ska inom tre månader anmäla utplanteringen till det utplanteringsregister som avses i 94 § 1 mom. 4 punkten. Bestämmelser om de uppgifter om utplanteringen som ska införas i registret utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Det som föreskrivs i 1 mom. gäller dock inte utplanteringar som görs med stöd av 3 kap. 14 § i vattenlagen.

76 §Dispens från utplanteringsförbud

Landskapet kan för forsknings-, utbildnings- och fiskodlingsändamål, för att hindra att förutsättningarna för kommersiellt fiske försvagas väsentligt eller av andra särskilda skäl bevilja dispens från förbuden i 73 och 74 § och från förbud som föreskrivits med stöd av de paragraferna.

77 §Införsel av fisk och kräfta

Landskapet är den behöriga myndighet som avses i rådets förordning (EG) nr 708/2007 om användning av främmande och lokalt frånvarande arter i vattenbruk.

Införsel av andra än i Finland i vilt tillstånd förekommande fisk- eller kräftarter eller fisk- eller kräftbestånd eller könsceller av dem för utsläppande i naturliga vatten eller för vatten-bruksändamål är förbjuden utan tillstånd av landskapet. Landskapet handlägger ansökningarna om införseltillstånd enligt förfarandet i den rådsförordning som nämns i 1 mom.

Närmare bestämmelser om förutsättningar för beviljande av tillstånd som avses i 2 mom. får utfärdas genom förordning av statsrådet.

83 §Fördelning av avgiftsmedel

Jord- och skogsbruksministeriet beviljar medel för de kostnader som föranleds av sådana landsomfattande åtgärder som avses i 82 § 1 mom. 1 punkten och för de kostnader som avses i 82 § 1 mom. 3 punkten.

Landskapet beviljar medel för de kostnader som föranleds av sådana regionala åtgärder som avses i 82 § 1 mom. 1 punkten och för sådana kostnader som avses i 2 och 4 punkten i nämnda moment inom gränser som bestämsav jord- och skogsbruksministeriet. På förfarandet vid beviljande av medel som anses utgöra statsunderstöd tillämpas vad som föreskrivs i statsunderstödslagen (688/2001).

Fördelningen av ersättningar enligt 82 § 1 mom. 4 punkten mellan ägarna av vattenområden grundar sig på den belastning handredskapsfisket innebär för vattenområdet. Belastningen fastställs i planen för nyttjande och vård. Ett fiskeriområde som inte har en gällande plan för nyttjande och vård kan göra en separat framställning hos landskapet om den belastning som handredskapsfisket innebär och som ligger till grund för fördelningen. Fiskeriområdena svarar för det tekniska genomförandet av fördelningen. Om det belopp som vid fördelningen skulle tillfalla ägaren av ett vattenområde är högst 50 euro, delas medlen inte ut till ägaren utan kvarstår hos fiskeriområdet i fråga för att användas till vård av fiskbestånden. Ersättningarna betraktas inte som statsunderstöd som avses i statsunderstödslagen.

Jord- och skogsbruksministeriet kan för mottagarna av medel uppställa resultatmål eller villkor för användningen av medel som ministeriet beviljar för kostnader och utgifter som avses i 82 § 1 mom. 1, 3 och 5 punkten. Landskapet kan uppställa ovannämnda resultatmål eller villkor för mottagarna av medel som landskapet beviljar för kostnader som avses i 82 § 1 mom. 1 och 2 punkten.

Genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet får det utfärdas närmare bestämmelser om grunderna för och rapporteringen om beviljande av medel för kostnader och ersättningar som avses i 82 § 1 mom. 1–4 punkten och om användningen av och rapporteringen om medel för utgifter som avses i 82 § 1 mom. 5 punkten.

Landskapet Norra Savolax bistår jord- och skogsbruksministeriet vid ordnandet av det ansökningsförfarande som avses i 1 mom. och sköter ordnandet av det ansökningsförfarande som avses i 2 mom.

88 §Grupper av kommersiella fiskare

De kommersiella fiskarna delas in i grupp I och grupp II.

Till grupp I hör

1) fysiska personer eller sammanslutningar vars genomsnittliga omsättning av försäljningen av fisk som fiskaren själv fångat eller av bearbetade fiskeriprodukter av sådan fisk under de tre senaste räkenskapsperioderna överstiger det belopp som anges i 3 § 1 mom. i mervärdesskattelagen (1501/1993), samt

2) fysiska personer eller sammanslutningar som under registreringsåret eller under det år som föregår detta har börjat eller börjar bedriva kommersiellt fiske och som lägger fram en av landskapet Egentliga Finland godkänd plan för det sätt på vilket omsättningen av försäljningen av fisk eller av bearbetade fiskeriprodukter senast den tredje räkenskapsperioden efter registreringen kommer att överstiga det belopp som anges i 3 § 1 mom. i mervärdesskattelagen.

Till grupp II hör de kommersiella fiskare som inte hör till grupp I. En fiskare placeras dessutom i grupp II om planen enligt 2 mom. 2 punkten för hur omsättningen kommer att utvecklas inte förverkligas.

Indelningen av kommersiella fiskare i grupper görs vid registreringen och därefter med tre års mellanrum, eller på fiskarens egen begäran.

Närmare bestämmelser om innehållet i den plan som avses i 2 mom. 2 punkten utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

89 §Registrering av kommersiella fiskare

Landskapet Egentliga Finland beslutar om registrering av kommersiella fiskare och om avföring av kommersiella fiskare ur registret.

Registreringen av en kommersiell fiskare gäller högst tre år i sänder. Landskapet Egentliga Finland utfärdar ett intyg över att den kommersiella fiskaren ingår i registret. En kommersiell fiskare som har för avsikt att fortsätta att bedriva kommersiellt fiske efter det att registreringen upphört ska skriftligen ansöka om förlängning av registreringen hos landskapet.

En kommersiell fiskare kan avföras ur registret, om fiskaren inte har gjort en ansökan enligt 1 mom. eller inte längre uppfyller förutsättningarna för införande i registret, eller om fiskaren vid upprepade tillfällen eller fortlöpande väsentligt bryter mot denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den och trots en anmärkning eller varning från landskapet Egentliga Finland inte rättar till sin verksamhet.

Landskapet Egentliga Finland avför en kommersiell fiskare ur registret när denne har upphört med kommersiell fiskeverksamhet. En kommersiell fiskare är skyldig att omedelbart underrätta landskapet om förändringar som gäller förutsättningarna för registrering och om upphörande med verksamheten.

92 §Fiskeriförvaltningens informationssystem

Med fiskeriförvaltningens informationssystem avses de register enligt 94 § som har anknytning till skötseln av fiskeriförvaltningsmyndigheternas uppgifter.

De register som ingår i fiskeriförvaltningens informationssystem förs av landskapen, Forststyrelsen och Naturresursinstitutet. Det register över fiskeriområden som avses i 94 § 1 mom. 6 punkten förs av fiskeriområdena. Varje registerförare svarar för de uppgifter som den har fört in i registren och för deras riktighet. Jord- och skogsbruksministeriet svarar för styrningen av förandet av register som hör till fiskeriförvaltningens informationssystem och för driften och utvecklandet av de datasystem som är nödvändiga för förvaltningen av registren.

Om inte något annat föreskrivs i denna lag, ska lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet tillämpas på offentligheten för uppgifterna i informationssystemet och de handlingar som anknyter till dem samt på utlämnandet av uppgifter och handlingar och avgifterna för utlämnandet, och personuppgiftslagen (523/1999) tillämpas på behandlingen av personuppgifter.

101 §Tillsyn över fiskeövervakarnas verksamhet

Jord- och skogsbruksministeriet svarar för den allmänna tillsynen över och styrningen av fiskeövervakarna. Landskapet svarar inom sitt område för tillsynen över fiskeövervakarnas verksamhet.

Jord- och skogsbruksministeriet samt landskapet har rätt att av fiskeövervakarna och av dem som ordnar utbildning för fiskeövervakare få de uppgifter som behövs vid tillsynen över dessa aktörers verksamhet i fråga om utförandet av fiskeövervakningsuppdrag och ordnandet av utbildning för fiskeövervakare.

103 §Behörighetsvillkor för och godkännande som fiskeövervakare

Som fiskeövervakare godkänns den som

1) har rättshandlingsförmåga,

2) är känd för tillförlitlighet och redbarhet och som till sina personliga egenskaper är lämplig för uppdraget, och

3) med godkänt resultat har avlagt det prov för fiskeövervakare som föreskrivs i 104 §.

Det landskap i vilket sökandens hemkommun är belägen godkänner på ansökan en person som fiskeövervakare. Godkännandet är i kraft tio år.

104 §Utbildning och prov för fiskeövervakare

Landskapet svarar för anordnandet och övervakningen av prov för fiskeövervakare. Omprövning av landskapets beslut om provet får begäras hos landskapet i enlighet med förvaltningslagen (434/2003).

Den utbildning för fiskeövervakare som föregår provet ska ge den som deltar i utbildningen med avseende på fiskeövervakningsuppdraget tillräcklig kännedom om fiskelagstiftningen och om grunderna för god förvaltning samt de övriga kunskaper och färdigheter som krävs i fiskeövervakningsuppdraget. Ett alternativ till utbildningen är annan tillräcklig förtrogenhet med fiskeövervakning som visas genom att det prov som avses i 1 mom. avläggs.

Närmare bestämmelser om utbildningen och provet för fiskeövervakare utfärdas genom förordning av statsrådet.

105 §Kort och funktionsbeteckning för fiskeövervakare

Landskapet ger ett fiskeövervakarkort och en funktionsbeteckning till den som godkänts som fiskeövervakare. Fiskeövervakaren ska vid fiskeövervakningsuppdrag ha med sig kortet och den fullmakt som avses i 107 § och på begäran visa upp dessa. Vid fiskeövervakningsuppdrag ska fiskeövervakaren dessutom använda funktionsbeteckningen för fiskeövervakare.

Bestämmelser om innehållet i fiskeövervakarkortet och om utformningen av funktionsbeteckningen för fiskeövervakare utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

106 §Återkallelse av godkännande som fiskeövervakare

Landskapet ska återkalla ett godkännande som fiskeövervakare, om fiskeövervakaren begär det.

Landskapet kan, om en muntlig anmärkning inte anses vara en tillräcklig påföljd, ge en skriftlig varning till en fiskeövervakare som handlar i strid med sina skyldigheter enligt denna lag.

Landskapet kan återkalla ett godkännande som fiskeövervakare, om fiskeövervakaren inte längre uppfyller behörighetsvillkoren enligt 103 § 1 mom. eller i väsentlig grad eller upprepade gånger bryter mot de bestämmelser och föreskrifter som gäller fiskeövervakning eller fiske, och en skriftlig varning inte kan anses vara en tillräcklig påföljd.

En fiskeövervakare vars godkännande har återkallats ska lämna tillbaka det fiskeövervakarkort och den funktionsbeteckning som avses i 105 § till det landskap som beslutat om återkallelsen. Återlämnandet ska ske inom en skälig tid som bestäms av landskapet.

107 §Fiskeövervakares fullmakt och verksamhetsområde

En fiskeövervakare som godkänts i enlighet med 103 § har rätt att övervaka efterlevnaden av bestämmelserna och föreskrifterna om fiske endast med stöd av en fullmakt som lämnats av ett landskap, ett fiskeriområde, ett delägarlag eller ägaren av ett vattenområde som inte hör till något delägarlag, och inom det område som anges i fullmakten. En fiskeövervakare med fullmakt av ett fiskeriområde har rätt att övervaka att bestämmelserna och föreskrifterna om fiske följs inom hela fiskeriområdets område, oberoende av om ett i 121 § avsett beslut om överföring av uppgifter till fiskeriområdet har fattats.

Fiskeriområdet, delägarlaget och ägaren av ett vattenområde som inte hör till något delägarlag är skyldiga att inom två månader från fullmaktens ikraftträdande lämna ett meddelande om innehållet i och giltighetstiden för fullmakten till det landskap till vars område fullmaktsgivarens område hör. Om fullmakten upphör att gälla tidigare än den ursprungliga giltighetstiden anger, ska landskapet omedelbart underrättas om detta.

117 §Händelserapport

Fiskeövervakaren ska skriva en händelserapport om omhändertagande enligt 109 §, anmärkning enligt 115 § och åtgärdseftergift enligt 116 §. Uppgifterna i händelserapporten får användas bara för att säkerställa parternas rättsskydd och för tillsynen över fiskeövervakarnas verksamhet.

Följande uppgifter ska antecknas i händelserapporten:

1) personbeteckning och andra identifieringsuppgifter samt kontaktuppgifter för den som är föremål för åtgärden,

2) den misstänkta förseelse som man försöker utreda genom åtgärden,

3) åtgärdens art,

4) en förteckning över föremål som har omhändertagits,

5) tidpunkten för åtgärden och vem som utförde den.

Händelserapporterna ska årligen före utgången av januari månad det år som följer på fiskeövervakarens verksamhetsår lämnas in till det landskap som har godkänt fiskeövervakaren.

Landskapet ska bevara händelserapporterna två år räknat från den dag då de lämnades in, varefter rapporterna ska förstöras.

13 kap. – Särskilda bestämmelser

123 a §Beslutsavgift

Landskapet tar ut en avgift för de beslut som avses i 13, 18, 42, 53, 54, 57, 67, 71, 72, 74, 76, 77, 89 och 103−105 §. Avgiften får motsvara högst landskapets totala kostnader för prestationen. Grunderna för avgifterna bestäms närmare i en taxa som antas av landskapet.

124 §Sökande av ändring i beslut av landskapet

Ändring i sådana beslut av landskapet som avses i denna lag får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996), om inte något annat föreskrivs någon annanstans i lag.

Landskapet kan bestämma att beslutet ska iakttas även om ändring söks, om inte något annat föreskrivs i denna lag.

Behörig förvaltningsdomstol är den förvaltningsdomstol inom vars domkrets området i fråga eller största delen av det finns. Om denna grund inte kan tillämpas, bestäms den behöriga förvaltningsdomstolen så som anges i 12 § i förvaltningsprocesslagen.

Beslut som meddelats av en förvaltningsdomstol i fråga om tillstånd som avses i 13 och 16 §, registrering och avregistrering som avses i 87–89 § och skriftlig varning och återkallande av godkännande som avses i 106 § får överklagas genom besvär på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Över förvaltningsdomstolens övriga beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

130 §Utarbetande av de första planerna för nyttjande och vård samt av stadgar

Ett fiskeriområde ska inom två år från det att beslutet om fastställande av gränserna för fiskeriområdena har börjat tillämpas enligt 129 § 1 mom. lägga fram den första i 35 § avsedda planen för nyttjande och vård för godkännande till landskapet. En plan för nyttjande och vård som godkänts enligt 79 § i den upphävda lagen förblir i kraft tills landskapet har godkänt en plan för nyttjande och vård enligt 37 § i denna lag.

Ett fiskeriområde ska inom ett år från det att beslutet om fastställande av gränserna för fiskeriområdena har börjat tillämpas enligt 129 § 1 mom. lägga fram de stadgar som avses i 30 § för fastställelse till närings-, trafik- och miljöcentralen.

131 §Övergångsbestämmelser om fiskeområdets uppgifter, rättigheter och skyldigheter

Rättigheter, avtal, förbindelser och skyldigheter som gäller sådana fiskeområden som avses i 68 § i den upphävda lagen övergår till det fiskeriområde till vars område största delen av det fiskeområde som upplöses hör. Når fiskeriområdena inte sinsemellan någon överenskommelse om saken, beslutar närings-, trafik- och miljöcentralen till vilket fiskeriområde fiskeområdenas rättigheter, avtal, förbindelser och skyldigheter övergår i varje enskilt fall. I ärenden som är anhängiga vid en förvaltningsmyndighet eller domstol när denna lag träder i kraft blir fiskeriområdet part i stället för fiskeområdet.

Medel som är avsedda för ersättningar till vattenområdets ägare med stöd av 89 a och 91 § i den upphävda lagen och som deponerats hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet i enlighet med 1 § i lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (281/1931) ska, när de lämnas tillbaka efter att den tidsfrist som avses i 7 § i den lagen löpt ut, betalas till det fiskeriområde där den ersättningsberättigade ägaren av vattenområdet är medlem. Om den ersättningsberättigade ägaren inte är känd, tillämpas på återlämnandet av medlen vad som föreskrivs i 1 mom.

135 §Tidigare förvärvad rätt att hålla fångstredskap i fiskled

En före denna lags ikraftträdande lagligen förvärvad rätt att hålla ett fast eller stående fångstredskap i en kungsådra eller fiskled eller närmare en lax- eller sikförande älvs mynning än vad som föreskrivits om detta förblir i kraft.

När fiskerinäringens allmänna intresse kräver det kan landskapet ansöka om tillstånd för att lösa in en rätt som avses i 1 mom., om detta är nödvändigt för att målen i planen för nyttjande och vård ska uppnås.

Lantmäteriverket avgör en ansökan om inlösningstillstånd. På bestämmandet av ersättningen tillämpas lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter. På ersättningen ska det betalas ränta enligt 95 § 1 mom. i den lagen från den dag då den som har rätt till ersättning har ansökt hos Lantmäteriverket om förordnande av ersättningsförrättning.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

142.Lag ändring av lagen om animaliska biprodukter

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om animaliska biprodukter (517/2015) 61 och 62 § och ändras 3, 8, 12, 30, 31, 35, 44, 45, 48, 49, 52, 59, 68, 70, 71 och 73 §, som följer:

3 §Definitioner

I denna lag avses med

1) biprodukter animaliska biprodukter som avses i artikel 3.1 i förordningen om animaliska biprodukter,

2) framställda produkter produkter som avses i artikel 3.2 i förordningen om animaliska biprodukter,

3) material biprodukter och därav framställda produkter som hör till en viss biproduktskategori,

4) driftansvarig en sådan driftansvarig som avses i artikel 3.11 i förordningen om animaliska biprodukter,

5) djurhållningsplats en plats där produktionsdjur, hundar i hundgårdar eller fluglarver som ska användas som fiskagn hålls eller föds upp,

6) foderblandningscentral en driftansvarig som med stöd av artikel 18 i förordningen om animaliska biprodukter för försäljning, förmedling eller distribution producerar eller bearbetar foder för pälsdjur och hundar i hundgårdar,

7) fodercentral på gård en driftansvarig som med stöd av artikel 18 i förordningen om animaliska biprodukter för utfodring av sådana djur som nämns i 6 punkten producerar eller bearbetar foder som ska användas endast inom samma djurhållningsplats,

8) uppsamlingscentral en sådan anläggning som avses i punkt 53 i bilaga I till genomförandeförordningen och som för försäljning, förmedling eller distribution samlar upp eller bearbetar vissa biprodukter som är avsedda att användas som foderråvara eller foder för pälsdjur, hundar i hundgårdar, djurparksdjur eller fluglarver som ska användas som fiskagn,

9) bearbetningsanläggning en sådan anläggning som avses i punkt 58 i bilaga I till genomförandeförordningen,

10) anläggning för tillverkning av sällskapsdjursfoder en sådan anläggning som avses i punkt 57 i bilaga I till genomförandeförordningen,

11) biogasanläggning en sådan anläggning som avses i punkt 52 i bilaga I till genomförandeförordningen,

12) komposteringsanläggning en sådan anläggning som avses i punkt 54 i bilaga I till genomförandeförordningen,

13) livsmedel av animaliskt ursprung vilka inte längre är avsedda att användas som livsmedel sådana livsmedel som avses i artikel 10 f i förordningen om animaliska biprodukter,

14) matavfall sådant matavfall som avses i punkt 22 i bilaga I till genomförandeförordningen,

15) kadaver döda djur,

16) pälsdjurskadaver döda pälsdjur som skinnet har avlägsnats från,

17) behörig myndighet Livsmedelssäkerhetsverket eller ett landskap, beroende på vilken myndighet som enligt denna lag är behörig att behandla ärendet,

18) tillsynsmyndighet som avses i livsmedelslagen en sådan myndighet som avses i 30–32 § i livsmedelslagen,

19) livsmedelsföretagare en sådan företagare som avses i 6 § 11 punkten i livsmedelslagen,

20) medlemsstat en medlemsstat i Europeiska unionen samt stater som vid tillämpningen av Europeiska unionens lagstiftning om verksamheten på Europeiska unionens inre marknad jämställs med medlemsstater i Europeiska unionen med stöd av ett avtal som ingåtts mellan Europeiska unionen och staten i fråga,

21) hundar i hundgårdar hundar som yrkesmässigt hålls eller föds upp i hundgårdar och som i allmänhet inte hålls i bostadsutrymmen,

22) nötkreatur alla raser av tama nötkreatur, bison och vattenbuffel,

23) hästdjur hästar, åsnor och zebror samt deras avkomma,

24) fjäderfä sådana fågelarter som i regel föds upp eller hålls för produktion av kött, ägg eller andra produkter, för utsättning av fjädervilt i naturen eller för alla former av program för uppfödning med tanke på produktion av ovannämnda fåglar,

25) svin tamsvinsraser och hägnade vildsvinsraser.

8 §Utfodring av djurparksdjur med kategori 1-material

Trots bestämmelserna i artikel 12 i förordningen om animaliska biprodukter kan landskapet bevilja en registrerad djurpark tillstånd att använda kategori 1-material från djur i djurparken för utfodring av djur i djurparken. Bestämmelser om förutsättningarna för tillstånd finns i kapitel II avsnitt 4 i bilaga VI till genomförandeförordningen.

12 §Krav för prover för forskning och diagnostik samt för varuprover och visningsobjekt

Bestämmelser om användning av biprodukter och därav framställda produkter för forskningsändamål och andra specifika ändamål och om förutsättningarna för sådan användning finns i artikel 17.1 i förordningen om animaliska biprodukter.

Med avvikelse från 1 mom. ska tillstånd för användning av biprodukter i kategori 1 och därav framställda produkter sökas hos det landskap där användarens verksamhetsområde finns, om inte användaren har ett av Livsmedelssäkerhetsverket beviljat importtillstånd för biprodukterna i fråga eller därav framställda produkter. Tillstånd behövs dock inte för biprodukter och därav framställda produkter som levereras till Livsmedelssäkerhetsverket och till veterinärmedicinska fakulteten vid Helsingfors universitet.

30 §Bortskaffande under exceptionella förhållanden

Landskapet kan bevilja tillstånd att bortskaffa sådant material som avses i artikel 19.1 c i förordningen om animaliska biprodukter genom nedgrävning i marken eller genom transport till en godkänd avstjälpningsplats i områden där det är motiverat av klimatrelaterade skäl eller av skäl som följer av en naturkatastrof eller andra exceptionella förhållanden, eller om bortskaffande på annat sätt i praktiken inte är möjligt.

Landskapet kan i samband med ett beslut som fattas i enlighet med 23 § i lagen om djursjukdomar och Livsmedelssäkerhetsverket i samband med ett beslut som fattas i enlighet med 26 § i den lagen, på det sätt som föreskrivs i artikel 19.1 e i förordningen om animaliska biprodukter, vid utbrott av djursjukdom besluta om bortskaffande genom nedgrävning i marken eller, med avvikelse från förbudet i 27 § i denna lag, genom förbränning på öppen eld, av annat än sådant kategori 1-material som avses i artikel 8 a i) i förordningen om animaliska biprodukter, om transport till närmaste bearbetningsanläggning skulle förorsaka fara för hälsan eller om kapaciteten i bearbetningsanläggningen har överskridits till följd av djursjukdomsepidemin.

31 §Bokförings- och anmälningsskyldighet för den som bortskaffar biprodukter genom nedgrävning

Bestämmelser om skyldigheten för driftansvariga som bortskaffar biprodukter genom nedgrävning att föra bok finns i kapitel IV avsnitt 6 i bilaga VIII till genomförandeförordningen. Bokföring krävs dock inte när det gäller nedgrävning av sällskapsdjur.

Vid sjukdomsfall ska en anmälan om nedgrävning av biprodukter göras till landskapet utan dröjsmål innan nedgrävningen sker.

35 §Landskapets behörighet

Landskapet ska inom sitt verksamhetsområde registrera

1) uppsamlingscentraler, med undantag för sådana som fungerar i samband med ett slakteri,

2) fodercentraler på gård,

3) driftansvariga som använder biprodukter för utfodring av djurparksdjur, av maskar och fluglarver som används som fiskagn samt av kräldjur och rovfåglar som inte hålls i djurpark,

4) driftansvariga som ansvarar för platser för utfodring av vilda djur med kadaver,

5) anläggningar som producerar och bearbetar produkter för tekniska ändamål, med undantag för sådana som fungerar i samband med ett slakteri,

6) anläggningar som lagrar framställda produkter för tekniska ändamål, med undantag för sådana som fungerar i samband med ett slakteri.

Landskapet ska inom sitt verksamhetsområde godkänna

1) sådana lagringsanläggningar som avses i artikel 24.1 j i) och ii) i förordningen om animaliska biprodukter, med undantag för sådana som fungerar i samband med ett slakteri,

2) sådana anläggningar som avses i artikel 24.1 h och i) i förordningen om animaliska biprodukter, med undantag för sådana som fungerar i samband med ett slakteri och sådana enheter för hygienisering som avses i kapitel II i) i bilaga IX till genomförandeförordningen,

3) anläggningar som bränner biprodukter och därav framställda produkter i enlighet med artikel 24.1 b, c och d i förordningen om animaliska biprodukter.

44 §Landskapet

Landskapet ska inom sitt verksamhetsområde styra och utöva tillsyn över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den samt över efterlevnaden av förordningen om animaliska biprodukter och genomförandeförordningen

Dessutom ska landskapet

1) utöva tillsyn över de driftansvariga och de anläggningar inom biproduktsbranschen som landskapet ska godkänna och registrera,

2) vid sidan av Livsmedelssäkerhetsverket utöva tillsyn över de driftansvariga och de anläggningar inom biproduktsbranschen som Livsmedelssäkerhetsverket har godkänt och registrerat, med undantag för anläggningar som finns i anslutning till slakterier och över vilka tillsynen i sin helhet hör till Livsmedelssäkerhetsverkets uppgifter,

3) inspektera de övriga platser inom sitt verksamhetsområde där biprodukter och därav framställda produkter samlas in, transporteras, hanteras, omvandlas, bearbetas, lagras, släpps ut på marknaden, distribueras, används eller bortskaffas.

En veterinär i tjänsteförhållande som utsetts av landskapet ska på den driftansvariges begäran utfärda ett hälsointyg för obearbetad naturgödsel i enlighet med kapitel I avsnitt 1 punkt 3 i bilaga XI till genomförandeförordningen samt utföra övriga uppgifter som hör till tjänsteveterinären enligt de EU-rättsakter som genomförs genom denna lag.

45 §Statens ämbetsverk på Åland

De uppgifter som tillsynsmyndigheten har enligt denna lag sköts i landskapet Åland av Statens ämbetsverk på Åland, om inte något annat följer av självstyrelselagen för Åland (1144/1991).

48 §Handräckning av landskapet

Livsmedelssäkerhetsverket har rätt att vid behov få handräckning av landskapet för att sköta den tillsyn som enligt 43 § hör till Livsmedelssäkerhetsverkets uppgifter, när detta i enskilda fall är ändamålsenligt med beaktande av uppgiftens karaktär och omfattning.

49 §Tillsynsplan

Livsmedelssäkerhetsverket ska göra upp en årlig riskbaserad riksomfattande tillsynsplan för att ordna biproduktstillsynen. Planen utgör en del av den nationella kontrollplanen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll ).

Landskapet ska utarbeta en regional plan för hur landskapets uppgifter enligt denna lag ordnas inom landskapet område. I den regionala planen ska den riksomfattande tillsynsplanen beaktas.

52 §Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter

Bestämmelser om sekretessplikten i fråga om uppgifter som erhållits vid tillsynen finns i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) samt i artikel 7 i kontrollförordningen. Uppgifter som vid tillsynen över efterlevnaden av denna lag eller utförandet av en uppgift som hänför sig till tillsynen erhållits om en enskilds eller en sammanslutnings ekonomiska ställning eller affärs- eller yrkeshemligheter eller om en enskilds personliga förhållanden får trots sekretessplikten lämnas ut till

1) statens, landskapens och kommunernas myndigheter för utförande av uppgifter enligt denna lag,

2) åklagar-, polis- och tullmyndigheter för utredning av brott,

3) utländska organ och inspektörer, om detta förutsätts i Europeiska unionens lagstiftning eller någon annan internationell förpliktelse som är bindande för Finland.

59 §Avgifter

På de avgifter som tas ut till staten för statliga myndigheters och auktoriserade inspektörers prestationer tillämpas lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

Landskapet tar ut avgifter av den driftansvariga för följande prestationer i enlighet med en taxa som landskapet godkänt:

1) beviljande av tillstånd enligt 8 och 12 § samt 30 § 1 mom.,

2) registrering av driftansvariga och anläggningar samt beslut om godkännande av driftansvariga och anläggningar,

3) tillsyn över registrerade och godkända driftansvariga och anläggningar som avses i 35 § samt övrig tillsyn som avses i 44 §,

4) sådant intyg som avses i 44 § 2 mom. och den tillsyn som behövs för beviljandet av intyget.

För landskapets i 46 § avsedda tillsyn över livsmedelslokaler och den verksamhet som där bedrivs tas avgifter ut på det sätt som föreskrivs i livsmedelslagen.

Bestämmelser om myndigheters skyldighet att ta ut en avgift för extra tillsynsåtgärder som föranleds av bristande efterlevnad av bestämmelserna finns dessutom i artikel 28 i kontrollförordningen.

68 §Återkallande av tillstånd

Om tillståndshavaren på ett väsentligt sätt bryter mot tillståndsvillkoren, kan Livsmedelssäkerhetsverket återkalla ett tillstånd som avses i 21 § 1 och 2 mom. och landskapet ett tillstånd som avses i 8 §, 12 § 2 mom. och 30 § 1 mom., om tillståndshavaren inte har avhjälpt bristerna inom utsatt tid.

70 §Vite och hot om tvångsutförande

Livsmedelssäkerhetsverket eller landskapet kan förena ett föreläggande som avses i 63 §, ett förbud som avses i 64 § eller ett i 67 § avsett föreläggande om förnyad bearbetning, bortskaffande, tillbakadragande från marknaden eller återsändande med vite eller med hot om att det som försummats utförs på den försumliges bekostnad.

71 §Överföring av beslutanderätt i vissa fall

Livsmedelssäkerhetsverket kan fatta beslut om användningen av administrativa tvångsmedel som avses i 63-65 och 67 § också inom området för ett landskap om verket av grundad anledning bedömer att de åtgärder som landskapet vidtagit är otillräckliga.

73 §Ändringssökande

Ändring i ett beslut som meddelats med stöd av denna lag, förordningen om animaliska biprodukter och genomförandeförordningen får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Behörig förvaltningsdomstol är den vars domkrets beslutet huvudsakligen hänför sig till på basis av antingen områdets läge eller den driftansvariges hemort. Vid ansökan om ändring i ett beslut som gäller taxan för landskapets avgifter tillämpas dock vad som föreskrivs i 17 kap. i landskapslagen.

Ändring i förvaltningsdomstolens beslut i ärenden som gäller sådana beslut som avses i 10 kap. får sökas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Ändring i förvaltningsdomstolens beslut i andra ärenden får sökas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

I beslut som fattas med stöd av denna lag, förordningen om animaliska biprodukter och genomförandeförordningen kan det bestämmas att beslutet ska iakttas trots att ändring har sökts, om inte fullföljdsmyndigheten bestämmer något annat.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

143.Lag om ändring av lagen om hantering av risker orsakade av främmande arter

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om hantering av risker orsakade av främmande arter (1709/2015) 7, 13, 14, och 17 – 20 § som följer:

7 §Myndigheter

Landskapet utövar tillsyn över efterlevnaden av förordningen om invasiva främmande arter och denna lag, om inte något annat föreskrivs nedan i denna paragraf. Landskapet fattar beslut om genomförande av snabba utrotningsåtgärder i enlighet med artiklarna 17 och 18 i förordningen om invasiva främmande arter.

Tullen utövar tillsyn över importen enligt artikel 15 i förordningen om invasiva främmande arter och över att det importförbud från ett land utanför Europeiska unionen som avses i 11 § 2 mom. 2 punkten i denna lag följs.

Landskapet beviljar de tillstånd för ex situ -bevarande av invasiva främmande arter som avses i artikel 8 och de tillstånd för annan användning av invasiva främmande arter som avses i artikel 9 i förordningen om invasiva främmande arter och svarar för övervakningen av de verksamhetsställen som avses i tillstånden.

Livsmedelssäkerhetsverket beviljar de tillstånd för undersökning av invasiva främmande arter och för användning av dem i medicinsk produktion som avses i artikel 8 i förordningen om invasiva främmande arter och svarar för övervakningen av de verksamhetsställen som avses i tillstånden.

13 §Återkallande av tillstånd

Den tillståndsmyndighet som avses i 7 § 3 och 4 mom. kan återkalla ett tillstånd som den beviljat, om tillståndshavaren på ett väsentligt sätt har brutit mot villkoren i tillståndet och verksamheten inte har gjorts förenlig med tillståndet inom en skälig tid som satts ut av tillståndsmyndigheten.

Utöver vad som föreskrivs i 1 mom. finns det bestämmelser om återkallande av tillstånd som avses i artiklarna 8 och 9 i förordningen om invasiva främmande arter i artikel 8.5 i den förordningen.

Närmare bestämmelser om förfarandet vid återkallande av tillstånd får utfärdas genom förordning av statsrådet.

14 §Rätt att få uppgifter och utföra inspektion

Landskapet, Tullen och Livsmedelssäkerhetsverket har trots sekretessbestämmelserna rätt att av varandra, av aktörer och av dem som bedriver sådan verksamhet som kräver tillstånd enligt förordningen om invasiva främmande arter eller verksamhet som avses i 11 § 2 mom. 2 punkten i denna lag få de uppgifter som är nödvändiga för tillsynen över efterlevnaden av förordningen om invasiva främmande arter och denna lag.

Landskapet och Livsmedelssäkerhetsverket eller en tjänsteinnehavare eller tjänsteman som dessa förordnat har rätt att för utförandet av sina uppgifter

1) röra sig på annans område,

2) få tillträde till en plats där det bedrivs sådan verksamhet som kräver tillstånd enligt artikel 8 eller 9 i förordningen om invasiva främmande arter eller som avses i 11 § 2 mom. 2 punkten i denna lag,

3) utföra inspektioner, undersökningar och mätningar samt ta prover.

Vid inspektioner ska 39 § i förvaltningslagen (434/2003) följas.

Det som föreskrivs i 2 mom. gäller inte utrymmen som används för boende av permanent natur.

Bestämmelser om Tullens befogenheter finns i tullagen (304/2016).

17 §Åtgärder vid överträdelser eller försummelser

Landskapet kan

1) förbjuda den som i strid med artikel 7.1 i förordningen om invasiva främmande arter eller i strid med denna lag eller bestämmelser som utfärdats eller förelägganden som meddelats med stöd av den innehar, föder upp eller odlar, transporterar, på marknaden släpper ut, förmedlar eller säljer eller på annat sätt överlåter en invasiv främmande art som ingår i unionsförteckningen eller en invasiv främmande art av nationell betydelse från att fortsätta eller upprepa det förfarande som strider mot bestämmelserna,

2) förelägga den som uppsåtligen eller av oaktsamhet i miljön släpper ut en invasiv främmande art som ingår i unionsförteckningen eller en invasiv främmande art av nationell betydelse att utrota förekomsten av den art som har kommit ut i miljön,

3) förelägga den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot förbudet enligt 3 § 1 mom. mot att släppa ut främmande arter i miljön att utrota förekomsten av den art som till följd av överträdelsen har kommit ut i miljön,

4) förelägga en fastighetsägare eller fastighetsinnehavare att fullgöra sin skyldighet enligt 4 §,

5) förelägga en aktör att fullgöra sin skyldighet enligt 5 §.

Landskapet ska när det meddelar ett föreläggande som avses i 1 mom. 2 eller 3 punkten även bestämma på vilket sätt en fågel- eller däggdjursart som betraktas som främmande art eller invasiv främmande art ska utrotas.

Landskapet ska, om det inte är uppenbart onödigt, förena ett förbud eller ett föreläggande som den har meddelat med stöd av 1 mom. med vite eller med hot om att den försummade åtgärden vidtas på den försumliges bekostnad.

Om ett ärende som avses i 1 mom. inte har inletts på landskapets initiativ, får ärendet inledas skriftligen av en kommun eller samkommun på vars verksamhetsområde överträdelsen eller försummelsen framträder eller till vars område konsekvenserna av överträdelsen eller försummelsen kan utsträcka sig samt av en myndighet som övervakar allmänintresset i ärendet eller av någon annan som sköter en offentlig förvaltningsuppgift och övervakar allmänintresset i ärendet.

18 §Beslagtagande och förstöring

Landskapet eller en tjänsteinnehavare som förordnats av det kan bestämma att en invasiv främmande art som innehas i strid med förordningen om invasiva främmande arter eller i strid med denna lag eller bestämmelser som utfärdats eller förelägganden som meddelats med stöd av den ska tas i beslag och förstöras.

Den rätt som föreskrivs i 1 mom. har också Livsmedelssäkerhetsverket eller en tjänsteman som förordnats av verket när de sköter tillsynsuppgifter som avses i 7 § 3 mom.

Bestämmelser om beslag av varor finns i tvångsmedelslagen (806/2011).

19 §Ändringssökande

Ändring i beslut som meddelats av landskapet och Livsmedelssäkerhetsverket får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Förvaltningsdomstolens beslut får överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Ändring i beslut som meddelats av Tullen får sökas på det sätt som föreskrivs i tullagen.

20 §Anmälan till förundersökningsmyndighet

Om landskapet eller Livsmedelsverket har sannolika skäl att misstänka att det har skett en sådan straffbar gärning som avses i 21 §, ska det göra en anmälan om saken till polisen eller Tullen för förundersökning. Anmälan behöver dock inte göras om gärningen med beaktande av omständigheterna är ringa och allmänintresset inte kräver en närmare utredning av saken.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

144.Lag om ändring av lagen om det nationella genomförandet av Europeiska unionens gemensamma fiskeripolitik

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om det nationella genomförandet av Europeiska unionens gemensamma fiskeripolitik (1048/2016) 10, 11, 16, 17, 19–22, 25, 26, 29, 30, 39 och 48 §, och fogas till lagen nya 45 a och 47 a §, som följer:

10 §Fisketillstånd

Landskapet Egentliga Finland beviljar de fisketillstånd som avses i artikel 7 i rådets kontrollförordning och i artikel 4 i kommissionens kontrollförordning för minst ett och högst tio kalenderår åt gången. Landskapet Egentliga Finland för register över de fiskefartyg som har fått tillstånd och över innehavarna av fiskelicens på fiskefartygen.

Om fisketillstånd söks för fler fiskefartyg än vad som är möjligt att bevilja enligt bestämmelserna om Europeiska unionens gemensamma fiskeripolitik, ges sådana innehavare av fiskelicens företräde vilkas fiskefartyg under licenshavarens besittningstid till landskapet Egentliga Finland, eller till den myndighet som före den 1 januari 2019 mottagit fångstdeklarationer, har rapporterat fångster av fiskbestånd som avses i tillståndet under ett flertal kalenderår under de sista fem åren som föregick det år då tillstånden förklarats lediga att sökas. Högst tio procent av tillstånden eller av den tillståndsmängd som tilldelats Finland genom en rättsakt av Europeiska unionen och som återstår efter den fördelning som avses ovan kan reserveras för sådana innehavare av fiskelicens vilkas fartyg inte har haft rapporterade fångster av fiskarten i fråga under ovan avsedda femårsperiod. Vid beviljandet av tillstånd som reserveras för dylika innehavare av fiskelicens ges sådana innehavare av fiskelicens företräde vars huvudmaskin på fiskefartyget har den lägsta maskineffekten i kilowatt.

Närmare bestämmelser om de fiskbestånd som avses i fisketillstånden och om fiskeredskapen, antalet tillstånd som ska beviljas, de fångstdeklarationer som avses i 2 mom., på vilket område och under vilken tid tillstånden är i kraft samt om förfarandet för ansökan om tillstånd får utfärdas genom förordning av jord- och skogsbruksministeriet.

Bestämmelser om fiske utan fisketillstånd finns i artikel 3.1 a i rådets IUU-förordning.

11 §Överföring av fisketillstånd

Om innehavaren av ett fisketillstånd överlåter det fartyg som nämns i tillståndet, och om inget annat skriftligen har överenskommits om fisketillståndet mellan parterna i överlåtelsen, överför landskapet Egentliga Finland fisketillståndet för den återstående tiden på fartygets nya fiskelicensinnehavare, om fartygets nationalitet inte ändras med anledning av överlåtelsen. Innehavaren av fisketillståndet kan komma överens med förvärvaren att fisketillståndet inte åtföljer det fartyg som överlåts. I detta fall överför landskapet Egentliga Finland tillståndet på ett annat av överlåtarens fiskefartyg, om detta är möjligt enligt Europeiska unionens rättsakter och om det inte är förbjudet någon annanstans i lag.

16 §Överföring av överlåtbara nyttjanderätter

En innehavare av överlåtbara nyttjanderätter har rätt att överföra en överlåtbar nyttjanderätt helt eller delvis till en kommersiell fiskare som äger ett fiskefartyg som är registrerat för kommersiellt fiske i havsområdet. Överlåtbara nyttjanderätter får dock inte överföras till en kommersiell fiskare som har hemvist i landskapet Åland.

Ett dödsbo eller konkursbo för en innehavare av överlåtbara nyttjanderätter kan överföra en överlåtbar nyttjanderätt under samma förutsättningar som den ursprungliga rättsinnehavaren.

Efter överföringen får nyttjanderätterna hos den till vilken nyttjanderätten överförts inte överskrida den maximiandel av överlåtbara nyttjanderätter som anges i 14 §.

En överlåtbar nyttjanderätt för strömmingsfiske med ryssja får inte överföras till överlåtbara nyttjanderätter för trålfiske, och en överlåtbar nyttjanderätt för laxfiske får inte överföras till andra än sådana kommersiella fiskare i grupp I enligt 88 § i lagen om fiske (379/2015) som äger ett fiskefartyg som är registrerat för kommersiellt fiske i havsområdet.

En innehavare av överlåtbara nyttjanderätter som har hemvist norr om breddgraden 64°00´N får inte överföra en överlåtbar nyttjanderätt för laxfiske till en sådan kommersiell fiskare vars hemvist ligger söder om denna breddgrad.

Överföringen av en överlåtbar nyttjanderätt träder i kraft då landskapet Egentliga Finland har antecknat överföringen i det register som avses i 30 §. Den som överför rätten och den till vilken rätten överförs ska göra en gemensam ansökan om att få överföringen antecknad.

Bestämmelser om förfarandet i anknytning till ansökan om antecknande av överföring som avses i 6 mom. får utfärdas genom förordning av statsrådet.

17 §Icke-överlåtbara nyttjanderätter för kommersiella fiskare som börjar bedriva kommersiellt fiske

Till en fiskare som avses i 88 § i lagen om fiske och som har registrerats som en sådan kommersiell fiskare i grupp I som börjar bedriva kommersiellt fiske och som äger ett fiskefartyg som är registrerat för kommersiellt fiske i havsområdet får landskapet Egentliga Finland på skriftlig ansökan fördela en sådan icke-överlåtbar nyttjanderätt för strömmingsfiske eller laxfiske med ryssja som gäller högst fem kalenderår åt gången och som beviljas per kommersiella fiskare och vars storlek motsvarar högst två promille av den del av Finlands fiskekvot av strömming eller lax som återstår efter fördelningen av de kvotmängder till landskapet Åland som avses i 12 § och de särskilda fiskekvoter som avses i 18 §.

Av Finlands varje fiskekvot av strömming och lax får icke-överlåtbara nyttjanderätter fördelas sammanlagt till en andel som högst motsvarar fyra procent av den del av Finlands fiskekvot i fråga som återstår efter fördelningen av den kvotmängd till landskapet Åland som avses i 12 § och den särskilda fiskekvot som avses i 18 §. Om alla de sökande som uppfyller kraven i 1 mom. inte kan beviljas icke-överlåtbara nyttjanderätter till två promille utan att maximiandelen på fyra procent överskrids, ska det av den återståendeandelen av Finlands fiskekvot fördelas lika stora icke-överlåtbara nyttjanderätter till de sökande som uppfyller kraven i 1 mom.

Bestämmelser om ansökan om de icke-överlåtbara nyttjanderätter som ska fördelas till kommersiella fiskare som börjar bedriva verksamhet, om innehållet i ansökan och beslut samt om de förfaranden som gäller dessa får utfärdas genom förordning av statsrådet.

19 §Förfarande för fördelning av aktörsspecifika fiskekvoter

Innan de aktörsspecifika fiskekvoter som avses i 2 och 3 mom. fördelas enligt de icke-överlåtbara och överlåtbara nyttjanderätterna, drar jord- och skogsbruksministeriet av de i 12 § 2 mom. avsedda kvotmängder som ska överföras till landskapet Åland och de i 18 § avsedda särskilda fiskekvoterna från varje Finlands årliga fiskekvot av strömming, vassbuk och lax.

Av det som återstår av Finlands fiskekvot efter de avdrag som avses i 1 mom. fördelat landskapet Egentliga Finland den aktörsspecifika fiskekvoten utifrån en icke överlåtbar nyttjanderätt enligt den andel i promille som den icke-överlåtbara nyttjanderätten anger.

Av det som återstår av Finlands fiskekvot efter de avdrag som avses i 1 mom. och den fördelning som utförts enligt 2 mom. fördelar landskapet Egentliga Finland den aktörsspecifika fiskekvoten utifrån av en överlåtbar nyttjanderätt enligt den andel i promille som den överlåtbara nyttjanderätten anger.

Aktörsspecifika fiskekvoter och outnyttjade kvotdelar som enligt kvotförordningen om Östersjön och rådets förordning (EG) nr 847/96 om att införa ytterligare villkor för förvaltning av totala tillåtna fångstmängder (TAC) och kvoter med fördelning mellan åren inte kan överföras till det följande kalenderåret, återgår den 6 januari det kalenderår som följer på tillämpningsåret för de nämnda förordningarna till jord- och skogsbruksministeriet för att förvaltas av det.

20 §Fördelning av aktörsspecifika fiskekvoter

Landskapet Egentliga Finland fördelar Finlands fiskekvoter av strömming, vassbuk och lax till aktörsspecifika fiskekvoter för kalenderåret enligt de ansökningar som inkommit före utgången av tidsfristen från innehavarna av överlåtbara och icke-överlåtbara nyttjanderätter och i enlighet med de förfaranden som avses i 19 §. Landskapet beaktar i sitt beslut sådana eventuella avståenden från aktörsspecifika fiskekvoter som avses i 23 § samt i 27 § 5 mom. avsedda förluster av aktörsspecifika fiskekvoter som följer av obetalda bruksavgifter.

Landskapet Egentliga Finland får med stöd av ett beslut av jord- och skogsbruksministeriet fastställa temporära aktörsspecifika fiskekvoter för det följande året så att de temporära kvoterna uppgår till högst 90 procent av de aktörsspecifika fiskekvoter som utifrån överlåtbara och icke-överlåtbara nyttjanderätter fördelas från en viss fiskekvot som tilldelats Finland, om

1) behandling av ändringssökande eller annan domstolsbehandling som påverkar fördelningen av Finlands fiskekvot pågår, eller

2) kvotförordningen om Östersjön inte har publicerats och Finlands fiskekvoter för strömming, vassbuk och lax för det följande året inte har fastställts, varvid de temporära aktörsspecifika fiskekvoterna dessutom får uppgå till högst den nedre gräns som anges i en vetenskaplig rekommendation av Internationella havsforskningsrådet.

När jord- och skogsbruksministeriet har utrett användningen av de aktörsspecifika fiskekvoterna under det föregående året, kan ministeriet enligt förfarandet i 28 § fördela i 27 § 2 och 3 mom. avsedda eventuella överlåtbara nyttjanderätter som återgått till staten samt vid behov ändra beslut om de överlåtbara nyttjanderätterna. Utgående från uppgifterna om användningen av de aktörsspecifika fiskekvoterna under det föregående året eller när de grunder som avses i 2 mom. i denna paragraf inte längre föreligger, ändrar landskapet Egentliga Finland vid behov beslut om aktörsspecifika fiskekvoter eller temporära aktörsspecifika fiskekvoter.

När eventuella ändringar av beslut som avses i 3 mom. har gjorts och Europeiska kommissionen genom förordning har bekräftat eventuella överföringar av Finlands fiskekvoter eller avdrag från det föregående året, ändrar landskapet Egentliga Finland vid behov sina beslut om de aktörsspecifika fiskekvoterna. De tillägg som följer av Europeiska kommissionens förordning fördelas till innehavarna av icke-överlåtbara och överlåtbara nyttjanderätter i proportion till deras andelar medan avdragen fördelas mellan de innehavare som har överskridit sin aktörsspecifika fiskekvot under det föregående året i proportion till storleken på de överskridna kvoterna.

Bestämmelser om ansökan om aktörsspecifika fiskekvoter, om innehållet i ansökan och beslut samt om de förfaranden som gäller dessa får utfärdas genom förordning av statsrådet.

21 §Inverkan på aktörsspecifika fiskekvoter vid ändringar av Finlands fiskekvoter

Om Finlands fiskekvot minskar eller ökar mitt i kalenderåret genom ett beslut av Europeiska unionens råd, ska landskapet Egentliga Finland vid behov ändra det beslut om aktörsspecifika fiskekvoter som avses i 20 § 3 eller 4 mom. så att tilläggen till och avdragen från Finlands fiskekvoter fördelas till innehavare av överlåtbara och icke-överlåtbara nyttjanderätter i proportion till de överlåtbara och icke-överlåtbara nyttjanderätterna.

22 §Överföring av aktörsspecifika fiskekvoter

En innehavare av en aktörsspecifik fiskekvot får överföra den aktörsspecifika fiskekvoten helt eller delvis till en kommersiell fiskare som är registrerad i det register som avses i 30 §. Ett dödsbo eller konkursbo för en innehavare av en aktörsspecifik fiskekvot kan överföra den aktörsspecifika fiskekvoten under samma förutsättningar som den ursprungliga rättsinnehavaren.

I laxfiske får en aktörsspecifik fiskekvot överföras endast till en sådan kommersiell fiskare som har registrerats som kommersiell fiskare i grupp I enligt 88 § i lagen om fiske och som äger ett fiskefartyg som är registrerat för kommersiellt fiske i havsområdet.

En innehavare av en aktörsspecifik fiskekvot som har hemvist norr om breddgraden 64°00´N får inte överföra en aktörsspecifik fiskekvot för lax till en sådan kommersiell fiskare som har hemvist söder om den breddgraden.

Om innehavaren av en aktörsspecifik fiskekvot överför en aktörsspecifik fiskekvot eller en del av den till en kommersiell fiskare som inte har registrerats i det register som avses i 30 §, ska den som överför kvoten och den till vilken kvoten överförs göra en gemensam ansökan hos landskapet Egentliga Finland om att få överföringen antecknad. Landskapet Egentliga Finland kontrollerar att den som kvoten överförs till är registrerad som kommersiell fiskare och äger ett fiskefartyg som är registrerat för kommersiellt fiske i havsområdet.

Överföringen av en aktörsspecifik fiskekvot träder i kraft den dag för vilken landskapet Egentliga Finland har fastställt överföringen i det register som avses i 30 §.

Bestämmelser om förfaranden för överföring, ansökan och beslutsfattande i fråga om aktörsspecifika fiskekvoter enligt 2–4 mom. får utfärdas genom förordning av statsrådet.

25 §Specialbestämmelser om laxfångster

Första försäljning av lax som fiskats i havsområdet är tillåten endast för en innehavare av en aktörsspecifik fiskekvot. Övriga kommersiella fiskare ska frisläppa laxarna vid fiske med ryssja. Innehavaren av en aktörsspecifik fiskekvot för lax ska märka de laxar som ska säljas med den identifieringsbeteckning som fås från landskapet Egentliga Finland på så sätt att innehavaren av den aktörsspecifika fiskekvot från vilken laxen härstammar kan identifieras.

Genom förordning av statsrådet får det föreskrivas om

1) maximimängden av den laxfångst som tillåts per kommersiell fiskare i ett visst område eller under en viss tid,

2) begränsningar av laxfångstens sammansättning, och

3) förfaranden för märkningen av den fångst som gäller de aktörsspecifika fiskekvoterna.

När förordningar enligt 2 mom. utfärdas får de skyldigheter som följer av dem föreskrivas olika för olika grupper av kommersiella fiskare samt olika för innehavare av aktörsspecifika fiskekvoter och övriga kommersiella fiskare.

26 §Bruksavgift för aktörsspecifika fiskekvoter

Innehavare av överlåtbara och icke-överlåtbara nyttjanderätter ska till staten betala bruksavgift för aktörsspecifika fiskekvoter.

Bruksavgiften beräknas genom att multiplicera storleken på den aktörsspecifika fiskekvoten med priset per ton på strömming och vassbuk eller styckepriset på lax. Bestämmelser om de priser per ton och per fisk på strömming, vassbuk och lax som bestäms enligt primärproducentens genomsnittliga marknadspris så att priserna i genomsnitt inte överskrider en och en halv procent av det marknadspris som primärproducenten får per ifrågavarande ton fisk eller en enskild fisk utfärdas genom förordning av statsrådet.

I det beslut om fördelning som avses i 20 § 1 mom. och som gäller de aktörsspecifika fiskekvoterna fastställer landskapet Egentliga Finland en bruksavgift för den aktörsspecifika fiskekvot som innehavaren av överlåtbara och icke-överlåtbara nyttjanderätter får.

29 §Skyldigheter för innehavare av aktörsspecifika fiskekvoter samt påföljder vid underlåtelse att iaktta skyldigheterna

Innehavaren av en aktörsspecifik fiskekvot ska ordna sin fiskeverksamhet och följa upp utnyttjandet av sin aktörsspecifika fiskekvot med beaktande av verkningarna av en eventuell överskridning av kvoten så att de fångster som innehavaren av den aktörsspecifika fiskekvoten fiskar inte överskrider den aktörsspecifika fiskekvot som fördelats eller som ska fördelas till innehavaren.

Det är förbjudet att fiska Finlands fiskekvoter av strömming, vassbuk och lax utan en aktörsspecifik fiskekvot, med undantag av det fiske som bedrivs på basis av de särskilda fiskekvoter som avses i 18 §. Innehavaren av en aktörsspecifik fiskekvot får inte utnyttja Finlands ovan avsedda fiskekvoter, om den aktörsspecifika fiskekvoten har fyllts. Fisket ska avbrytas omedelbart om det är uppenbart att den aktörsspecifika fiskekvoten har fyllts. Landskapet Egentliga Finland kan bevilja tillstånd för trålfiske eller fiske med ryssja i forsknings- och utbildningssyfte utan aktörsspecifik fiskekvot på så sätt att fångsten hänförs till en särskild fiskekvot.

Bestämmelser om den påföljdsavgift som påförs för allvarlig överträdelse på grund av fiske utan en aktörsspecifik fiskekvot och, fiske som överskridit denna kvot och om överträdelse av skyldigheten enligt 25 § att märka lax finns i 51 och 52 § i lagen om ett påföljdssystem för och tillsynen över den gemensamma fiskeripolitiken.

Om en sådan innehavare av en aktörsspecifik fiskekvot som har överskridit sin aktörsspecifika fiskekvot samtidigt är innehavare av en överlåtbar nyttjanderätt, ska en mängd som motsvarar den överskridna mängden dras av från den aktörsspecifika fiskekvoten för det följande året som fördelats till innehavaren av den överlåtbara nyttjanderätten och denna andel av den aktörsspecifika fiskekvoten ska återgå till staten.

Om en innehavare av en aktörsspecifik fiskekvot överskrider sin aktörsspecifika fiskekvot, har innehavaren efter landningen av fångsten 72 timmar på sig att skaffa flera aktörsspecifika fiskekvoter samt att underrättalandskapet Egentliga Finland om detta för att undgå de påföljder som avses i 3 och 4 mom.

Bestämmelser om förfarandet vid överföringar enligt 5 mom. och om uppföljningen av aktörsspecifika fiskekvoter får utfärdas genom förordning av statsrådet.

30 §Register över överlåtbara nyttjanderätter och aktörsspecifika fiskekvoter inom kommersiellt fiske

Jord- och skogsbruksministeriet tar i bruk ett register för överlåtbara nyttjanderätter och aktörsspecifika fiskekvoter (fiskekvotsregister ) som ska ingå i det datasystem som avses i 29 § i lagen om ett påföljdssystem för och tillsynen över den gemensamma fiskeripolitiken. Registret används för skötseln av de uppgifter som det föreskrivs om i Europeiska unionens lagstiftning och i denna lag.

Ansvariga för fiskekvotsregistret är jord- och skogsbruksministeriet samt landskapet Egentliga Finland. Huvudansvarig registerförare är landskapet Egentliga Finland. Bägge registeransvariga svarar för de uppgifter som de för in i registret och för uppgifternas riktighet. Registeruppgifterna får lämnas ut till Naturresursinstitutet för forskning och statistikföring.

39 §Behörig registeransvarig

Landskapet Egentliga Finland är behörig registeransvarig när det gäller insjöfartyg. Landskapet Egentliga Finland beslutar om registrering och avregistrering av insjöfartyg, gör registeranteckningar om dem samt svarar för att anteckningarna är riktiga.

Jord- och skogsbruksministeriet svarar för styrningen av registerföringen samt för upprätthållandet och utvecklandet av det informationssystem som krävs för att administrera registret.

6 kap. – Särskilda bestämmelser

45 a §Delegering av landskapets behörighet till en tjänsteinnehavare

Landskapsfullmäktige ska i sin förvaltningsstadga delegera utövande av behörighet som enligt denna lag hör till landskapet Egentliga Finland till en tjänsteinnehavare i landskapet.

47 a §Avgifter

För registreringar enligt 39 § tar landskapet Egentliga Finland ut en avgift som får motsvara högst de totala kostnaderna för prestationen. Avgiftsgrunderna bestäms närmare genom beslut som avses i 16 § 2 mom. 8 punkten i landskapslagen ( / ).

48 §Ändringssökande

Ändring i beslut som meddelats av jord- och skogsbruksministeriet samt landskapet Egentliga Finland enligt denna lag får sökas genom besvär hos Åbo förvaltningsdomstol på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996), om inte något annat föreskrivs särskilt. I ett beslut som meddelats av Åbo förvaltningsdomstol får ändring sökas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

En myndighet som fattat ett beslut enligt denna lag har besvärsrätt i fråga om Åbo förvaltningsdomstols beslut, om förvaltningsdomstolen har ändrat myndighetens beslut eller upphävt det.

Beslut som fattats med stöd av 12 § 3 mom., 15 § 1 mom., 17 § 1 mom., 20 § 1–4 mom., 21 § och 24 § 2 mom. ska iakttas även om ändring söks.

Vid ändringssökande iakttas i övrigt förvaltningsprocesslagen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

145.Lag om ändring av lagen om sättande i kraft och tillämpning av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet med Norge om fisket i Tana älvs vattendrag

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om sättande i kraft och tillämpning av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet med Norge om fisket i Tana älvs vattendrag (176/2017) 3, 6 och 13 § som följer:

3 §Myndighet som beviljar dispens

Landskapet Lappland är den behöriga myndighet som avses i 38 § i den till avtalet hörande fiskestadgan.

6 §Utarbetande och fastställande av en förvaltningsplan

Naturresursinstitutet svarar för Finlands del för beredningen av den förvaltningsplan som avses i artikel 4 i avtalet samt för sådan övervakning av och forskning om fiskbestånden i Tana älvs vattendrag som avses i artikel 12.

Naturresursinstitutet ska bereda planen i samarbete med landskapet Lappland samt med det i området behöriga fiskeriområdet enligt 23 § i lagen om fiske (379/2015).

Förvaltningsplanen fastställs av jord- och skogsbruksministeriet. Beslut om initiativ enligt artikel 4.5 till den andra parten om ändringar i förvaltningsplanen fattas av jord- och skogsbruksministeriet.

13 §Lokal övervakningsgrupp för avtalet

Landskapet Lappland tillsätter en lokal övervakningsgrupp med uppgift att utvärdera effekterna av avtalet. Den lokala övervakningsgruppen kan lägga fram förslag och ta initiativ om ordnandet av fisket och förvaltningen av fiskebestånden samt samordna områdets synpunkter. Den lokala övervakningsgruppen ska dessutom förmedla lokal traditionell kunskap till den övervaknings- och forskningsgrupp som avses i artikel 12 i avtalet samt vetenskapliga forskningsresultat om laxbestånden till intressentgrupper.

Den lokala övervakningsgruppen tillsätts för fem år i sänder och består av representanter för innehavarna av fiskerätt, fisketurismföretag, kommunerna inom området, fiskerihushållningsorganisationerna, förvaltningen, fiskeriområdet och sametinget.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

146.Lag om ändring av 22 § i sjöarbetstidslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i sjöarbetstidslagen (296/1976) 22 §, sådan den lyder i lag 151/2001, som följer:

22 §Tillsyn

Arbetarskyddsmyndigheten övervakar att denna lag och avtalen om ordinarie arbetstid enligt 20 b § iakttas.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

147.Lag om ändring av 15 § i lagen om studieledighet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om studieledighet (273/1979) 15 § som följer:

15 §

Tillsyn över efterlevnaden av denna lag utövas av arbetarskyddsmyndigheten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

148.Lag om ändring av 26 § i lagen om arbetstiden på fartyg i inrikesfart

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om arbetstiden på fartyg i inrikesfart (248/1982) 26 § som följer:

26 §Tillsyn

Tillsynen över efterlevnaden av denna lag utövas av arbetarskyddsmyndigheten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

149.Lag om ändring av 34 § semesterlagen för sjömän

I enlighet med riksdagens beslut ändras i semesterlagen för sjömän (433/1984) 34 § som följer:

34 §Tillsyn

Tillsynen över efterlevnaden av denna lag utövas av arbetarskyddsmyndigheten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

150.Lag om ändring av 15 och 17 § i lagen om unga arbetstagare

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om unga arbetstagare (998/1993) 15 och 17 §, av dem 15 § sådan den lyder i lag 1517/2009, som följer:

15 §Dispens

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på de villkor den bestämmer tillåta

1) av särskilda skäl att en person som avses i 2 § 3 mom. arbetar som aktör eller assistent i konstnärliga eller kulturella föreställningar samt vid andra liknande evenemang, förutsatt att verksamheten inte utgör någon fara för barnets säkerhet eller inverkar menligt på barnets hälsa, utveckling eller skolgång,

2) att en ung arbetstagare som har fyllt 14 år hålls i arbete med avvikelse från 2 § 2 mom. 2 punkten och 2 kap., om hans eller hennes utveckling i ett yrke eller någon annan viktig orsak förutsätter detta.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan dock inte ge tillstånd till att en ung arbetstagare utöver det i 5 § tillåtna antalet övertidstimmar hålls i övertidsarbete mera än 40 timmar under ett och samma kalenderår. Myndigheten kan inte heller bevilja undantag från de bestämmelser i 8 § 1 och 2 mom. som gäller vilotid.

17 §Tillsyn

Tillsynen över efterlevnaden av denna lag utövas av arbetarskyddsmyndigheten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

151.Lag om ändring av arbetstidslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i arbetstidslagen (605/1996) 14, 26, 27, 36 och 43 §, av dem 14, 27 och 36 § sådana de lyder i lag 1518/2009 och 26 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1003/2014, som följer:

14 §Exceptionell ordinarie arbetstid

Om arbetet till sin art är sådant att det utförs endast tidvis under den arbetstid per dygn under vilken arbetstagaren ska vara redo för arbete, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på de villkor som den fastställer ge tillstånd till undantag från 6 §.

Arbetsgivar- och arbetstagarföreningar vars verksamhetsområde omfattar hela landet har också rätt att i de fall som avses i 1 mom. med avvikelse från 6 § avtala om den ordinarie arbetstiden så som bestäms i 40 §.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på de villkor som den fastställer ge tillstånd att ordna arbetstiden enligt 7 § också i arbeten som inte nämns i paragrafen, om detta är nödvändigt.

26 §Nattarbete

Arbete som utförs mellan klockan 23 och klockan 6 är nattarbete. Arbetsgivaren ska på begäran av arbetarskyddsmyndigheten lämna denna meddelande om nattarbete som utförs regelbundet. Nattarbete får utföras i följande fall:

1) i periodarbete,

2) i arbete i tre eller flera skift,

3) i arbete i två skift, dock högst till klockan 1,

4) i underhålls- och renhållningsarbete som gäller allmänna vägar, gator och flygfält,

5) på apotek,

6) vid tidningar och tidskrifter, på nyhets- och bildbyråer samt i arbete som utförs vid andra massmedier och i tidningsutbärning,

7) i service- och reparationsarbeten samt andra arbeten som är nödvändiga för att hålla i gång det normala arbetet i företag, sammanslutningar eller stiftelser och som inte kan utföras samtidigt med det normala arbetet eller i service- och reparationsarbeten som är nödvändiga för att förhindra eller begränsa skador,

8) på torvarbetsplatser under torvupptagningssäsongen,

9) i sågverks torkar,

10) vid uppvärmning av växthus och torkanläggningar,

11) med arbetstagarens samtycke i brådskande sånings- och skördearbete, i arbete som direkt anknyter till djurfödsel eller behandling av sjukdom bland husdjur samt i annat sådant jordbruksarbete som på grund av sin natur inte kan skjutas upp,

12) med arbetstagarens samtycke i bagerier, dock så att arbetstagarens samtycke inte behövs för arbete som utförs mellan klockan 5 och klockan 6,

13) i arbete som på grund av sin natur utförs nästan endast om natten,

14) med tillstånd av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och på de villkor som den fastställer, i arbete där arbetets tekniska art eller andra särskilda skäl kräver det,

15) i vårdarbete som utförs i arbetsgivarens hem.

I särskilt farliga eller i fysiskt eller psykiskt hänseende mycket ansträngande arbeten om vilka stadgas genom förordning eller bestäms genom ett kollektivavtal enligt 40 § 1 mom. får arbetstiden vara högst åtta timmar per dygn, om arbetet utförs som nattarbete.

27 §Skiftarbete och nattskift i periodarbete

I skiftarbete ska skiften avlösa varandra regelbundet och växla vid på förhand överenskomna tidpunkter. Skiften anses avlösa varandra regelbundet då ett skift fortgår högst en timme in på följande skift eller om det blir högst en timmes paus mellan skiften. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan bevilja tillstånd till undantag från vad som föreskrivs i första meningen i detta moment.

I periodarbete får en arbetstagare enligt arbetsskiftsförteckningen hållas i nattarbete under högst sju på varandra följande arbetsskift. Med nattskift avses ett arbetsskift av vilket minst tre timmar infaller mellan klockan 23 och klockan 6.

36 §Dispens

Om det på grund av arbetets oregelbundna natur är synnerligen svårt att göra upp en arbetsskiftsförteckning, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet helt eller delvis bevilja befrielse från denna skyldighet. I tillståndet till undantag kan bestämmas att ledigheten per vecka ska framgå av arbetsskiftsförteckningen.

Om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har beviljat arbetsgivaren befrielse enligt 1 mom. och arbetsförhållandena inte har förändrats väsentligt efter att tillståndet beviljades, kan arbetsgivaren och arbetstagarnas representant som avses i 10 § komma överens om att den av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet beviljade befrielsen ska fortgå.

43 §Tillsyn

Arbetarskyddsmyndigheten övervakar efterlevnaden av denna lag och av lokala avtal om den ordinarie arbetstiden som ingåtts med stöd av 10 och 12 §.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

152.Lag om ändring av lönegarantilagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lönegarantilagen (866/1998) 3, 10, 13, 15, 19, 24, 26, 28 och 28 a §, sådana de lyder, 3, 13, 19 och 28 a § i lag 1633/2009, 10 och 24 § delvis ändrade i lag 1633/2009, 15 § i lagarna 938/2004 och 1633/2009, 26 § i lagarna 138/2003, 938/2004, 1093/2006 och 1633/2009 samt 28 § i lagarna 1633/2009 och 1157/2016, som följer:

3 §Myndigheter

Arbets- och näringsministeriet styr verkställigheten av lagen samt ansvarar för utvecklandet av lönegarantisystemet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fattar beslut i lönegarantiärenden samt sköter andra uppgifter i anslutning till verkställigheten av lagen.

10 §Ansökan och sökande

Ansökan ska inlämnas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. En lönegarantiansökan som gäller arbete utomlands kan utomlands också inlämnas till en finsk beskickning.

Ansökan om betalning enligt lönegarantin kan göras av arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation på vilken arbetstagaren har överfört sin fordran för indrivning. När arbetsgivaren är försatt i konkurs kan ansökan om betalning enligt lönegarantin, under de förutsättningar som anges i förordning, också sökas av konkursboet för arbetstagarnas räkning.

Om arbetstagaren överför sin på arbetsförhållandet grundade fordran, har förvärvaren rätt till betalning enligt lönegarantin endast då förvärvaren är en arbetstagarorganisation.

13 §Boförvaltarens förteckning över fordringar som grundar sig på ett arbetsavtalsförhållande

Konkursboets boförvaltare ska utan dröjsmål efter det att konkursen har inletts göra upp en förteckning över obetalda fordringar som grundar sig på ett arbetsavtalsförhållande. Boförvaltaren ska i samarbete med Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet reda ut vilka av fordringarna som kan betalas enligt lönegarantin. Boförvaltaren ska ge arbetstagarna eller deras företrädare möjlighet att uttala sig om de fordringar som upptagits i förteckningen.

15 §Betalning enligt lönegarantin

Betalning enligt lönegarantin sker inom en vecka efter lönegarantibeslutet. På beloppet verkställs förskottsinnehållning enligt lagen om förskottsuppbörd (1118/1996). Utmätning av lön och lönebetalningsförbud gäller även vid betalning enligt lönegarantin.

Den som erlägger betalning enligt lönegarantin ska som arbetstagares pensionslön meddela Pensionsskyddscentralen och som arbetstagares förskottsinnehållning underkastade lön Skatteförvaltningen det lönegarantibelopp på vilket inte har gjorts förskottsinnehållning eller som inte har minskats med de avgifter och premier som avses i 4 § 2 mom. Betalaren ska dessutom meddela Skatteförvaltningen de avgifter och premier enligt 4 § 2 mom. med vilka lönegarantin har minskats.

Av den betalning enligt lönegarantin som erläggs till arbetstagaren får Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för kvittning av statens motfordran som avses i denna lag använda högst den del som enligt lag får utmätas av arbetstagarens lön.

19 §Betalningslättnader

Arbets- och näringsministeriet och, till ett belopp som bestäms genom förordning, Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan av orsaker som är viktiga med tanke på tryggandet av sysselsättningen eller av därmed jämförbara skäl, eller om indrivningen är oskälig med beaktande av den betalningsskyldiges ekonomiska ställning, bevilja anstånd med betalningen eller helt eller delvis befria arbetsgivaren eller någon annan betalningsskyldig från betalningsskyldigheten.

Ändring i arbets- och näringsministeriets och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets beslut i ett ärende som gäller betalningslättnad får inte sökas genom besvär.

24 §Utredande av fordran i arbetsgivarens konkurs

Om arbetsgivaren är försatt i konkurs eller försätts i konkurs under tiden för väckande av talan, kan talan inte väckas, utan tvister som gäller fordran avgörs vid konkursförfarandet. Om konkursen återkallas eller förfaller, räknas tiden för väckande av talan från det att konkursen avslutades.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att framställa anmärkning mot en sådan i en konkurs bevakad fordran som kan komma att betalas enligt lönegarantin.

26 §Förvaltningsbesvär

I ett lönegarantibeslut genom vilket en fordran har ogillats på andra grunder än de som nämns i 21 och 22 § eller avvisats utan prövning får arbetstagaren söka ändring hos besvärsnämnden för social trygghet genom skriftliga besvär. Besvären ska sändas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska utan dröjsmål sända besvärsskriften, sitt utlåtande och handlingarna i ärendet till besvärsnämnden för social trygghet.

Ändring i ett beslut av besvärsnämnden för social trygghet får sökas genom besvär hos försäkringsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). I fråga om delfåendet gäller vad som i 59 § i förvaltningslagen föreskrivs om vanlig delgivning.

I fråga om extraordinärt ändringssökande i ett beslut enligt 1 eller 2 mom. som avser ett lönegarantiärende gäller vad som bestäms i 11 kap. i förvaltningsprocesslagen.

Arbetsgivaren eller andra betalningsskyldiga får inte genom besvär söka ändring i lönegarantibeslutet.

28 §Upplysningar och handräckning

Arbetsgivaren är skyldig att lämna de uppgifter som behövs för verkställigheten av lagen till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, som har rätt att kontrollera uppgifterna i arbetsgivarens bokföring. En polismyndighet är skyldig att lämna sådan handräckning som behövs för inhämtande av uppgifterna.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har oberoende av sekretessbestämmelser och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter rätt att avgiftsfritt få uppgifter som är nödvändiga för behandlingen av lönegarantiansökan av skattemyndigheterna, utsökningsmyndigheterna, arbetarskyddsmyndigheten, Folkpensionsanstalten, Pensionsskyddscentralen, pensionsanstalterna, arbetslöshetskassorna, landskapen och landskapens tjänsteproducenter. Myndigheten har rätt att få uppgifterna också med hjälp av en teknisk anslutning eller annars på elektronisk väg.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att inhämta uppgifter som behövs för behandlingen av lönegarantiärenden också av en myndighet eller ett samfund som sköter lönegarantiärenden i en annan medlemsstat i Europeiska unionen.

28 a §Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har oberoende av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande eller utlämnande av uppgifter rätt att till en myndighet eller ett samfund som sköter lönegarantiärenden i en annan medlemsstat i Europeiska unionen lämna ut uppgifter som är nödvändiga för behandlingen av lönegarantiärenden som har inletts där.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

153.Lag om ändring av lagen om tillståndsplikt för indrivningsverksamhet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om tillståndsplikt för indrivningsverksamhet (517/1999) 1 § 2 mom. samt 10–13 §, sådana de lyder i lag 1521/2009, som följer:

1 §Tillståndsplikt för indrivningsverksamhet

Koncession beviljas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

10 §Tillsyn

Tillsyn över efterlevnaden av denna lag utövas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Innehavaren av koncessionen ska till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet lämna in kopior av revisionsberättelsen och bokslutet med bilagor inom två månader från det resultaträkningen och balansräkningen har fastställts. Innehavaren av koncessionen ska också utan dröjsmål göra en anmälan till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om byte av person som ansvarar för indrivningsverksamheten samt förete en utredning över den nya ansvariga personens behörighet.

11 §Tvångsmedel

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska förbjuda indrivningsverksamhet som bedrivs utan sådan koncession som anges i denna lag. Förbudet kan, om det finns särskilda skäl, meddelas att gälla också en person som är anställd hos den som bedriver indrivningsverksamheten eller någon annan som handlar för dennes räkning.

Om innehavaren av koncessionen försummar en skyldighet enligt 9 § 1 mom. eller 10 § 2 mom. eller en skyldighet som följer av 13 § 2 mom., kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet uppmana denne att fullgöra skyldigheten inom en viss tid.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan förena ett förbud eller en uppmaning enligt denna paragraf med vite. Ett förbud enligt 1 mom. ska dock förenas med vite, om det inte är obehövligt av särskilda skäl. Vite utdöms av Tavastehus förvaltningsdomstol. Bestämmelser om vite finns i övrigt i viteslagen (1113/1990).

12 §Skriftlig varning och återkallande av koncession

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska återkalla koncessionen, om innehavaren inte längre uppfyller kraven för beviljande av koncession och inte inom utsatt tid har avhjälpt en brist som hänför sig till dem eller om den person som ansvarar för indrivningsverksamheten har försummat sin skyldighet enligt 5 §. Koncessionen ska också återkallas, om innehavaren upprepade gånger har försummat en skyldighet enligt 9 § 1 mom. eller 10 § 2 mom. eller en skyldighet som följer av 13 § 2 mom.

Om det med beaktande av omständigheterna är oskäligt att återkalla koncessionen, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet i stället ge innehavaren av koncessionen en skriftlig varning.

13 §Tillsynsmyndighetens rätt till information

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att få sådana uppgifter ur straffregistret och ur det i 46 § i lagen om verkställighet av böter (672/2002) nämnda bötesregistret som behövs för tillsynen och för behandlingen av ärenden som gäller beviljande och återkallande av koncession.

Trots sekretessbestämmelserna har Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet rätt att av innehavaren av koncessionen på begäran få sådana övriga uppgifter som behövs för tillsynen över efterlevnaden av denna lag.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

154.Lag om ändring av lagen om fastighetsförmedlingsrörelser och rörelser för förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om fastighetsförmedlingsrörelser och rörelser för förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler (1075/2000) 7, 8, 16 a, 17–19 och 21 §, sådana de lyder, 7 och 18 § i lag 1523/2009, 8, 17 och 19 § i lagarna 1523/2009 och 465/2017, 16 a § i lag 279/2013 samt 21 § i lagarna 1010/2015 och 67/2017, som följer:

7 §Register över förmedlingsrörelser, registeranmälan och anmälan av ändringar

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska föra ett register över förmedlingsrörelser (förmedlingsrörelseregister ). Var och en har rätt att få information om de uppgifter som har förts in i registret samt utdrag ur registret.

Den som har för avsikt att utöva förmedlingsverksamhet ska för införande i registret göra en anmälan till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Bestämmelser om innehållet i registeranmälan utfärdas genom förordning av statsrådet.

Ändringar i de uppgifter som har förts in i registret ska utan dröjsmål anmälas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Byte av ansvarig föreståndare ska anmälas senast en månad efter att den föregående föreståndarens uppdrag har upphört.

8 §Förutsättningar för registrering

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska registrera den som gjort en registeranmälan som avses i 7 § 2 mom. som fastighetsförmedlingsrörelse eller rörelse för förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler, om den som gjort anmälan

1) har rätt att utöva näring i Finland,

2) är myndig, inte har försatts i konkurs och vars handlingsbehörighet inte har begränsats, om den som gjort anmälan är en fysisk person,

3) är tillförlitlig

4) har en ansvarsförsäkring, vars försäkringsbelopp med beaktande av förmedlingsverksamhetens art och omfattning kan bedömas vara tillräckligt för att de skador som verksamheten eventuellt ger upphov till ska kunna ersättas och vilken till sina övriga villkor motsvarar sedvanlig försäkringspraxis i branschen, och

5) har anmält en ansvarig föreståndare som uppfyller de krav som uppställs i 5 § 2 och 3 mom.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan vägra registrering, om det med beaktande av omständigheterna är uppenbart att den som gjort anmälan har för avsikt att utöva förmedlingsverksamheten som bulvan för någon annan.

16 a §Registret över dem som avlagt mäklarprov

Nämnden för mäklarprov ska föra ett register över dem som avlagt ett fastighetsmäklarprov eller ett prov för hyreslägenhets- och hyreslokalsmäklare för att det ska kunna klarläggas huruvida de som utför förmedlingsuppdrag har yrkeskompetens som visats i ett mäklarprov. I registret antecknas namnen på dem som avlagt mäklarprov, deras personbeteckningar, hemkommuner och adresser samt en uppgift om huruvida de avlagt ett fastighetsmäklarprov eller ett prov för hyreslägenhets- och hyreslokalsmäklare och tidpunkten för avlagt prov. Uppgifterna ska bevaras varaktigt i registret.

Oberoende av bestämmelserna i 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) får nämnden för mäklarprov via ett elektroniskt datanät publicera uppgifterna enligt 1 mom. i denna paragraf förutom personbeteckningen och adressen i fråga om dem som avlagt prov. Den som avlagt prov har dock rätt att förbjuda att uppgifter som gäller honom eller henne publiceras.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att erhålla de uppgifter som avses i 1 mom. via en teknisk anslutning.

17 §Tillsyn och tillsynsmyndighetens rätt att få uppgifter

Tillsyn över efterlevnaden av denna lag utövas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Trots sekretessbestämmelserna ska en förmedlingsrörelse på begäran ge Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet uppdragsdagboken och de handlingar som hör till den samt övriga handlingar och uppgifter som behövs för tillsynen.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har trots sekretessbestämmelserna rätt att ur det bötesregister som avses i 46 § i lagen om verkställighet av böter (672/2002) få de uppgifter som är nödvändiga för att en ansvarig föreståndares och en i 5 a § 3 mom. och 8 § 1 mom. 3 punkten avsedd persons tillförlitlighet ska kunna utredas eller för strykning ur registret enligt 19 §. Bestämmelser om rätten att få uppgifter ur straffregistret utfärdas särskilt.

18 §Tvångsmedel

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska förbjuda förmedlingsverksamhet som i strid med denna lag utövas utan registrering. Om det finns särskilda skäl får förbudet också meddelas så att det gäller en person som är anställd av en rörelse som utövar sådan verksamhet eller någon annan som agerar för dennes räkning.

Om förmedlingsrörelsen försummar något som bestäms i 7 § 3 mom., 10 eller 11 § eller en skyldighet som följer av 17 § 2 mom., kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet uppmana förmedlingsrörelsen att fullgöra sin skyldighet inom utsatt tid. Om den ansvariga föreståndaren försummar en skyldighet som anges i 5 § 1 mom., kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ge förmedlingsrörelsen en varning. Om försummelserna är allvarliga eller om de upprepas trots uppmaning eller varning, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet förbjuda förmedlingsrörelsens verksamhet helt eller delvis för viss tid, dock för längst sex månader.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan förena ett förbud eller en uppmaning enligt denna paragraf med vite. Ett förbud enligt 1 mom. ska dock förenas med vite, om inte detta av något särskilt skäl är onödigt. Bestämmelser om vite finns i övrigt i viteslagen (1113/1990).

19 §Strykning ur registret

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska stryka en förmedlingsrörelse ur registret, om

1) förmedlingsrörelsen har upphört med sin verksamhet,

2) de förutsättningar för registrering som anges i 8 § 1 mom. 1–4 punkten inte längre uppfylls,

3) förmedlingsrörelsen utövar förmedlingsverksamheten som bulvan för någon annan,

4) förmedlingsrörelsen inte längre har en ansvarig föreståndare enligt 8 § 1 mom. 5 punkten och förmedlingsrörelsen inte inom den tidsfrist som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har ställt i sin uppmaning har anmält en ny ansvarig föreståndare, eller

5) det i förmedlingsrörelsens eller dess ansvariga föreståndares verksamhet förekommer allvarliga eller upprepade försummelser och rörelsen redan tidigare har meddelats ett verksamhetsförbud för viss tid.

Om förmedlingsrörelsen har försatts i konkurs, kvarstår förmedlingsrörelsen trots konkursen i registret i sex månader. Konkursboets förvaltare ska utan dröjsmål meddela Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet att förmedlingsrörelsen har försatts i konkurs.

21 §Sökande av ändring i beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

Beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet i ärenden som avses i 18 och 19 § får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen.

När det gäller andra beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får omprövning begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen. Det beslut som meddelas med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Bestämmelser om överklagande av beslut som gäller föreläggande och utdömande av vite finns i viteslagen.

Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Beslut enligt denna lag om strykning ur registret och verksamhetsförbud för viss tid ska iakttas även om de överklagas, om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

155.Lag om ändring av lagen om lönegaranti för sjömän

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om lönegaranti för sjömän (1108/2000) 2, 9–11, 13, 17, 22, 24, 26 och 26 a §, sådana de lyder, 2 § i lag 1553/2015, 9 och 22 § delvis ändrade i lag 1634/2009, 10 § i lagarna 939/2004 och 1634/2009, 11, 17 och 26 a § i lag 1634/2009, 13 § i lagarna 1634/2009 och 762/2011, 24 § i lagarna 139/2003, 939/2004, 1094/2006 och 1634/2009 samt 26 § i lagarna 1634/2009 och 1158/2016, som följer:

2 §Myndigheter

Arbets- och näringsministeriet styr verkställigheten av lagen samt ansvarar för utvecklandet av lönegarantisystemet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fattar beslut i lönegarantiärenden samt sköter andra uppgifter i anslutning till verkställigheten av lagen.

9 §Ansökan och sökande

Ansökan ska inlämnas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. En ansökan kan utomlands också inlämnas till en finsk beskickning.

Ansökan om betalning enligt lönegarantin kan göras av arbetstagaren eller en arbetstagarorganisation på vilken arbetstagaren har överfört sin fordran för indrivning. När arbetsgivaren är försatt i konkurs kan ansökan om betalning enligt lönegarantin, under de förutsättningar som anges genom förordning av statsrådet, också sökas av konkursboet för arbetstagarnas räkning.

Statsrådet kan bestämma vilka i 2 mom. avsedda arbetstagarorganisationer som även utan särskild fullmakt har rätt att företräda sina medlemmar i ärenden som gäller lönegarantin.

10 §Hörande

Innan ett ärende avgörs ska arbetsgivaren och arbetstagaren beredas tillfälle att bli hörda på det sätt som bestäms i 34 § i förvaltningslagen (434/2003). För att en bolagsman i ett öppet bolag, en ansvarig bolagsman i ett kommanditbolag samt någon annan som är ansvarig för betalningen av fordringarna ska bli återbetalningsskyldig på det sätt som avses i 15 § förutsätts att också denne har getts tillfälle att bli hörd med anledning av ansökan.

Om arbetsgivaren inte äger fartyget där det arbete har utförts på vilket de fordringar i fråga om vilka ansökts om betalning enligt lönegarantin grundar sig, ska ansökan också delges fartygets ägare, om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet känner till ägaren och delgivningen kan ske utan svårighet.

För hörande ska parten för avgivande av utlåtande eller förklaring reserveras en tid om minst sju och högst 14 dagar. På ansökan kan tiden förlängas till högst 21 dagar.

11 §Boförvaltarens förteckning över fordringar som grundar sig på ett arbetsavtalsförhållande

Konkursboets boförvaltare ska utan dröjsmål efter det att konkursen har inletts göra upp en förteckning över obetalda fordringar som grundar sig på ett arbetsavtalsförhållande. Boförvaltaren ska i samarbete med Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet reda ut vilka av fordringarna som kan betalas enligt lönegarantin. Boförvaltaren ska ge arbetstagarna eller deras företrädare möjlighet att uttala sig om de fordringar som upptagits i förteckningen.

13 §Betalning enligt lönegarantin

Betalning enligt lönegarantin sker inom en vecka efter lönegarantibeslutet. På lönegarantibeloppet verkställs förskottsinnehållning enligt lagen om förskottsuppbörd (1118/1996) och innehålls övriga avgifter som enligt lag ska avdras från i lagen om sjöarbetsavtal avsedda arbetstagares lön, om inte något annat bestäms någon annanstans. Utmätning av lön och lönebetalningsförbud gäller även vid betalning enligt lönegarantin.

Av den betalning enligt lönegarantin som erläggs till arbetstagaren får Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för kvittning av statens motfordran som avses i denna lag eller i lönegarantilagen (866/1998) använda högst den del som enligt lag får utmätas av arbetstagarens lön.

17 §Betalningslättnader

Arbets- och näringsministeriet och, till ett belopp som bestäms genom förordning av statsrådet, Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan av orsaker som är viktiga med tanke på tryggandet av sysselsättningen eller av andra därmed jämförbara skäl, eller om indrivningen är oskälig med beaktande av den betalningsskyldiges ekonomiska ställning, bevilja anstånd med betalningen eller helt eller delvis befria arbetsgivaren eller någon annan betalningsskyldig från betalningsskyldigheten.

Ändring i ministeriets och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets beslut i ett ärende som gäller betalningslättnad får inte sökas genom besvär.

22 §Utredande av fordran i arbetsgivarens konkurs och vid exekutiv auktion på fartyg

Om arbetsgivaren är försatt i konkurs eller försätts i konkurs under tiden för väckande av talan, kan talan inte väckas, utan tvister som gäller fordran avgörs vid konkursförfarandet. Om konkursen återkallas eller förfaller, räknas tiden för väckande av talan från det att konkursen avslutades.

Talan behöver inte väckas, om fordran bevakas vid en sådan exekutiv auktion på ett fartyg angående vilken kungörelse har offentliggjorts inom tiden för väckande av talan. Om den exekutiva auktionen återkallas eller förfaller, räknas tiden för väckande av talan från den dag då auktionen enligt kungörelsen skulle ha hållits.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att framställa anmärkning mot en sådan i en konkurs eller vid en exekutiv auktion på fartyg bevakad fordran som kan komma att betalas enligt lönegarantin.

24 §Förvaltningsbesvär

I ett lönegarantibeslut genom vilket en fordran har ogillats på andra grunder än de som nämns i 19 och 20 § eller avvisats utan prövning får arbetstagaren söka ändring hos besvärsnämnden för social trygghet genom skriftliga besvär. Besvären ska sändas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska utan dröjsmål sända besvärsskriften, sitt utlåtande och handlingarna i ärendet till besvärsnämnden för utkomstskyddsärenden.

Ändring i ett beslut av besvärsnämnden för social trygghet får sökas genom besvär hos försäkringsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). I fråga om delfåendet gäller vad som i 59 § i förvaltningslagen föreskrivs om vanlig delgivning.

I fråga om extraordinärt ändringssökande i ett beslut enligt 1 eller 2 mom. som avser ett lönegarantiärende gäller vad som bestäms i 11 kap. i förvaltningsprocesslagen.

Arbetsgivaren eller andra betalningsskyldiga får inte genom besvär söka ändring i lönegarantibeslutet.

26 §Upplysningar och handräckning

Arbetsgivaren är skyldig att lämna de uppgifter som behövs för verkställigheten av lagen till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, som har rätt att kontrollera uppgifterna i arbetsgivarens bokföring. En polismyndighet är skyldig att lämna sådan handräckning som behövs för inhämtande av uppgifterna.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har oberoende av sekretessbestämmelser och andra begränsningar som gäller erhållande av uppgifter rätt att avgiftsfritt få uppgifter som är nödvändiga för behandlingen av lönegarantiansökan av skattemyndigheterna, utsökningsmyndigheterna, arbetarskyddsmyndigheten, Folkpensionsanstalten, Pensionsskyddscentralen, pensionsanstalterna och arbetslöshetskassorna, landskapen och landskapens tjänsteproducenter.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att inhämta uppgifter som behövs för behandlingen av lönegarantiärenden också av en myndighet eller ett samfund som sköter lönegarantiärenden i en annan medlemsstat i Europeiska unionen.

26 a §Utlämnande av sekretessbelagda uppgifter

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har oberoende av sekretessbestämmelserna och andra begränsningar som gäller erhållande eller utlämnande av uppgifter rätt att till en myndighet eller ett samfund som sköter lönegarantiärenden i en annan medlemsstat i Europeiska unionen lämna ut uppgifter som är nödvändiga för behandlingen av lönegarantiärenden som har inletts där.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

156.Lag om ändring av 13 kap. 12 § i arbetsavtalslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i arbetsavtalslagen (55/2001) 13 kap. 12 § som följer:

13 kap – Särskilda bestämmelser

12 §Tillsyn

Tillsyn över efterlevnaden av denna lag utövas av arbetarskyddsmyndigheten. Arbetarskyddsmyndigheten ska i sin tillsynsuppgift och särskilt vid övervakningen av att allmänt bindande kollektivavtal iakttas bedriva nära samarbete med de arbetsgivar- och arbetstagarföreningar som ingått de allmänt bindande kollektivavtal vilkas bestämmelser arbetsgivarna enligt 2 kap. 7 § ska iaktta.

Arbetarskyddsmyndigheten har rätt att av arbetsgivaren på begäran få en kopia av de handlingar som är nödvändiga för tillsynen samt en detaljerad utredning om de avtal som ingåtts muntligen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

157.Lag om ändring av lagen om arbetsrådet och om vissa tillstånd till undantag inom arbetarskyddet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om arbetsrådet och om vissa tillstånd till undantag inom arbetarskyddet (400/2004) 1, 8–11 och 17 §, sådana de lyder, 1, 9–11 och 17 § i lag 1527/2009 och 8 § i lagarna 1527/2009 och 223/2010, som följer:

1 §Arbetsrådets ställning

Arbetsrådet är en oberoende specialmyndighet som lyder under arbets- och näringsministeriet och som avger utlåtanden om tillämpningen och tolkningen av de lagar inom arbetslagstiftningen som avses i 7 §. Arbetsrådet behandlar och avgör även rättelseyrkanden som gäller beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet i ärenden om tillstånd till undantag enligt 9 §.

8 §Den som begär utlåtande och begäran om utlåtande

Utlåtande av arbetsrådet kan begäras av

1) en domstol,

2) Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet,

3) arbetsgivarnas eller arbetstagarnas centralorganisationer,

4) det ministerium som handhar statens arbetsmarknadspolitik,

5) kyrkans avtalsdelegation,

6) kommunala arbetsmarknadsverket,

7) Ålands landskapsregering eller kommunala avtalsdelegationen i landskapet Åland, eller

8) samarbetsombudsmannen om huruvida lagen om samarbete inom företag eller lagen om samarbete inom finska företagsgrupper och grupper av gemenskapsföretag ska tillämpas på ett företag eller en företagsgrupp.

9 §Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets dispensärenden

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på ansökan bevilja undantag på grundval av följande bestämmelser:

1) 14 § 1 och 3 mom. i arbetstidslagen,

2) 26 § 1 mom. 14 punkten i arbetstidslagen,

3) 27 § 1 mom. i arbetstidslagen,

4) 36 § 1 mom. i arbetstidslagen,

5) 15 § i lagen om unga arbetstagare.

10 §Behandlingen av dispensärenden vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

Innan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fattar ett beslut som avses i 9 §, ska arbetsgivaren ge den förtroendeman som har valts på grundval av det kollektivavtal som med stöd av lagen om kollektivavtal (436/1946) är bindande för arbetsgivaren eller det förtroendeombud som avses i 13 kap. 3 § i arbetsavtalslagen (55/2001) möjlighet att bli hörd i ärendet antingen muntligen eller skriftligen. Om det på en arbetsplats inte finns någon förtroendeman eller något förtroendeombud, ska arbetarskyddsfullmäktigen ges möjlighet att bli hörd och om det inte heller finns någon arbetarskyddsfullmäktig, ska varje arbetstagare som beslutet gäller ges möjlighet att bli hörd.

Om ett ärende som gäller tillstånd till undantag inte omedelbart kan avgöras slutligt vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, och om det är fråga om förlängning av ett gällande beslut om tillstånd till undantag, kan ett temporärt beslut fattas så att det gäller högst till dess ett slutligt beslut i saken kan fattas.

Ett tillstånd till undantag kan återkallas, om tillståndet har beviljats utifrån oriktiga uppgifter angående omständigheter som inverkar på saken eller om förhållandena efter det att beslutet meddelades har förändrats väsentligt. När ett tillstånd till undantag återkallas fastställs också den dag då tillståndet upphör att gälla. Beslutet ska följas trots ändringssökande.

11 §Sökande av ändring i dispensbeslut som meddelats av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

I ett beslut som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har meddelat i ett ärende som gäller tillstånd till undantag kan rättelse yrkas skriftligen hos arbetsrådet. Beslutet får inte överklagas genom besvär. Den som ansöker om tillstånd till undantag ska framställa rättelseyrkandet inom 30 dagar från det att han har fått kännedom om beslutet, och andra som framställer rättelseyrkande från det att beslutet eller en kopia av det har lagts fram på arbetsplatsen. Rättelseyrkandet ska tillställas arbetsrådet.

Rätt att framställa rättelseyrkande har

1) den som ansökt om tillstånd till undantag,

2) de i 10 § 1 mom. avsedda företrädarna för arbetstagarna eller de arbetstagare som har hörts eller borde har hörts innan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fattade beslutet, och

3) den vars rättigheter, skyldigheter eller intressen direkt påverkas av det beslut som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fattat.

17 §Arbetsrådets handlingar och beslut om tillstånd till undantag

Arbetsrådets utlåtanden och beslut samt beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om tillstånd till undantag ges parterna avgiftsfritt.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

158.Lag om ändring av 22 § i lagen om integritetsskydd i arbetslivet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om integritetsskydd i arbetslivet (759/2004) 22 § som följer:

22 §Tillsyn

Arbetarskyddsmyndigheten övervakar tillsammans med dataombudsmannen att denna lag iakttas.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

159.Lag om ändring av 37 § i semesterlagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i semesterlagen (162/2005) 37 § som följer:

37 §Tillsyn

Tillsyn över efterlevnaden av denna lag utövas av arbetarskyddsmyndigheten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

160.Lag om ändring av 6 och 131 § i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005) 6 § 21 punkten och 131 §, av dem 6 § 21 punkten sådan den lyder i lag 358/2015, som följer:

6 §Definitioner

I denna lag avses med

21) räddningsmyndighet landskapets räddningsmyndigheter enligt räddningslagen ( / ),

131 §Avgifter

I fråga om avgifterna för statliga myndigheters prestationer enligt denna lag och om storleken på de avgifter som tas ut gäller vad som föreskrivs i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

I fråga om avgifterna för landskapets räddningsmyndigheters prestationer om vilka föreskrivs med stöd av denna lag och om storleken på de avgifter som tas ut beslutar dock landskapsfullmäktige på det sätt som föreskrivs i landskapslagen ( / ).

Avgifterna och kostnaderna enligt denna lag får drivas in utan dom eller beslut i den ordning som föreskrivs i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

161.Lag om ändring av 10 och 12 § i lagen om beställarens utredningsskyldighet och ansvar vid anlitande av utomstående arbetskraft

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beställarens utredningsskyldighet och ansvar vid anlitande av utomstående arbetskraft (1233/2006) 10 och 12 §, sådana de lyder 10 § i lagarna 1530/2009 och 70/2017 och 12 § i lag 1530/2009, som följer:

10 §Påförande av försummelseavgift

Genom beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet påförs beställaren försummelseavgift som ska betalas inom den tid som utsatts i beslutet. Rätten att meddela ett beslut om försummelseavgift preskriberas om det ärende som gäller påförande av avgift inte har anhängiggjorts inom två år efter att det arbete avslutats som ett i denna lag avsett avtal gäller.

I ett beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får beställaren söka ändring genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Försummelseavgiften ska betalas till staten. Bestämmelser om verkställigheten av avgiften finns i lagen om verkställighet av böter (672/2002). På en försummelseavgift som förfallit till betalning och som inte har betalts senast på förfallodagen tas det ut dröjsmålsränta enligt den räntesats som anges i 4 § 1 mom. i räntelagen (633/1982).

12 §Tillsyn

Arbetarskyddsmyndigheten utövar tillsyn över efterlevnaden av denna lag i enlighet med vad som föreskrivs i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006), om inte något annat följer av denna lag.

Arbetarskyddsmyndigheten har på begäran rätt att av beställaren få till påseende de handlingar som hänför sig till utredningsskyldigheten samt vid behov få kopior av dem. Om en inspektör observerar att förutsättningar för påförande av försummelseavgift föreligger, ska inspektören utan dröjsmål föra ärendet till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Om en anmälan om misstankar om brott mot utredningsskyldigheten har lämnats till arbetarskyddsmyndigheten, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet behandla ärendet i brådskande ordning.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

162.Lag om ändring av 7 § i civiltjänstlagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i civiltjänstlagen (1446/2007) 7 § 3 mom., sådant det lyder i lag 1634/2015, som följer:

7 §Civiltjänstcentralen

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet är verksam som civiltjänstcentral.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

163.Lag om ändring av 8 § i lagen om fortbestånd av arbetsavtals- och tjänsteförhållandet för den som fullgör skyldighet att försvara landet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om fortbestånd av arbetsavtals- och tjänsteförhållandet för den som fullgör skyldighet att försvara landet (305/2009) 8 § som följer:

8 §Tillsyn

Tillsyn över efterlevnaden av denna lag utövas av arbetarskyddsmyndigheten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

164.Lag om ändring av 152 § i gruvlagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i gruvlagen (621/2011) 152 § 2 mom. som följer:

152 §Myndigheternas rätt att få uppgifter

Gruvmyndigheten, Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, arbetarskyddsmyndigheten och Strålsäkerhetscentralen har, trots sekretessbestämmelserna, rätt att av varandra få nödvändiga uppgifter för tillsynen över malmletning, gruvdrift och guldvaskning och att använda varandras prov. Den behöriga räddningsmyndigheten har, trots sekretessbestämmelserna, rätt att av gruvmyndigheten få sådana uppgifter som gäller gruvsäkerheten och som behövs för räddningsverksamheten.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

165.Lag om ändring av 34 och 38 § i lagen om mätinstrument

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om mätinstrument (707/2011) 34 och 38 §, av dem 34 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1138/2016, som följer:

34 §Tillsynsmyndigheter

Tillsynen över efterlevnaden av denna lag utövas av Säkerhets- och kemikalieverket.

Arbets- och näringsministeriet övervakar de anmälda organ som det har utsett.

38 §Tillsynsmyndighetens rätt att få och lämna ut sekretessbelagda uppgifter

Trots vad som föreskrivs om uppgifters sekretess har tillsynsmyndigheterna rätt att av varandra få de uppgifter som behövs för tillsynen och rätt att använda varandras prover.

Trots vad som föreskrivs om uppgifters sekretess, får tillsynsmyndigheten lämna ut uppgifter som erhållits i samband med skötseln av uppgifter som avses i denna lag till

1) åklagaren, polisen och tullmyndigheten för förhindrande och utredning av brott,

2) konsumentskyddsmyndigheten, när den handling som lämnas ut innehåller uppgifter som är viktiga för skötseln av de uppgifter som hör till denna myndighet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

166.Lag om ändring av 13 kap. 22 § i lagen om sjöarbetsavtal

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om sjöarbetsavtal (756/2011) 13 kap. 22 § som följer:

13 kap – Särskilda bestämmelser

22 §Tillsyn

Tillsyn över efterlevnaden av denna lag utövas av arbetarskyddsmyndigheten. Arbetarskyddsmyndigheten ska i sin tillsynsuppgift och särskilt vid övervakningen av att allmänt bindande kollektivavtal iakttas bedriva nära samarbete med de arbetsgivar- och arbetstagarföreningar som ingått de allmänt bindande kollektivavtal vilkas bestämmelser arbetsgivarna enligt 2 kap. 6 § ska iaktta.

Arbetarskyddsmyndigheten har oberoende av sekretessbestämmelserna rätt att av arbetsgivaren på begäran få en kopia av de handlingar som behövs för tillsynen samt en detaljerad utredning om de avtal som ingåtts muntligen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

167.Lag om ändring av konkurrenslagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i konkurrenslagen (948/2011) 41 §, sådan den lyder i lag 662/2012, samt ändras 33 och 35 §, 36 § 1 mom. och 37 §, sådana de lyder, 33 § delvis ändrad i lag 662/2012, 35 § och 36 § 1 mom. i lag 662/2012 samt 37 § i lag 78/2015, som följer

33 §Näringsidkarnas skyldighet att lämna upplysningar

En näringsidkare och en sammanslutning av näringsidkare ska på uppmaning av Konkurrens- och konsumentverket ge verket alla de uppgifter och handlingar som behövs för utredning av en konkurrensbegränsnings innehåll, ändamål och verkningar samt för utredning av konkurrensförhållandena och för bedömning av ett företagsförvärv som avses i 4 kap.

En näringsidkare och en sammanslutning av näringsidkare ska på uppmaning av Konkurrens- och konsumentverket också lämna uppgifter och handlingar för utredning av om näringsidkaren eller sammanslutningen av näringsidkare innehar en dominerande marknadsställning.

På uppmaning ska uppgifterna ges skriftligen.

35 §Inspektioner i näringsidkares affärslokaler

Behöriga tjänstemän vid Konkurrens- och konsumentverket har rätt att förrätta inspektioner i de affärs- och lagerlokaler samt av markområden och fordon som en näringsidkare har i sin besittning för att övervaka att denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den följs samt för att bedöma företagsförvärv som avses i 4 kap. Konkurrens- och konsumentverket är skyldigt att på begäran av Europeiska kommissionen förrätta inspektioner så som bestäms i Europeiska unionens rättsakter.

Konkurrens- och konsumentverket biträder kommissionen vid inspektioner så som bestäms i Europeiska unionens rättsakter.

36 §Inspektioner i andra lokaler

För att utöva tillsyn över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den har Konkurrens- och konsumentverkets tjänstemän rätt att förrätta inspektioner också i andra lokaler än sådana som avses i 35 §, om det finns grundad anledning att misstänka att där förvaras bokföring eller andra handlingar som har samband med affärsverksamheten och föremålet för inspektionen och som kan ha betydelse för att ett allvarligt brott mot 5 eller 7 § eller artikel 101 eller 102 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska kunna bevisas.

37 §Förfarandet vid inspektioner

Näringsidkare och sammanslutningar av näringsidkare ska för inspektioner ge Konkurrens- och konsumentverkets eller Europeiska kommissionens tjänstemän eller personer som dessa bemyndigat tillträde till affärs- och lagerlokaler, markområden och fordon som de har i sin besittning. De tjänstemän som förrättar inspektion har rätt att granska och ta kopior av näringsidkarnas och sammanslutningarnas affärskorrespondens, bokföring, dataregistreringar och andra handlingar och data som kan ha betydelse för tillsynen över att denna lag samt de bestämmelser som utfärdats med stöd av den följs.

De tjänstemän som förrättar inspektion har rätt att få alla uppgifter som behövs för inspektionen också av ett företag som behandlar kommunikation eller uppgifter som avses i 1 mom. på begäran av den näringsidkare som är föremål för inspektion eller annars som en del av den service som tillhandahållits näringsidkaren. Om lämnandet av uppgifter till de tjänstemän som förrättar inspektionen medför kostnader för det företag som på begäran av den näringsidkare som är föremål för inspektion eller annars som en del av den service som tillhandahålls den näringsidkaren behandlar uppgifter, svarar denna näringsidkare eller den sammanslutning av näringsidkare som är föremål för inspektion för kostnaderna, om inte parterna kommer överens om något annat.

De tjänstemän som förrättar inspektion har rätt att av samtliga företrädare för och anställda hos näringsidkaren eller sammanslutningen av näringsidkare kräva utredningar av fakta och handlingar som har samband med föremålet för och ändamålet med inspektionen och protokollföra de svar som har erhållits. De tjänstemän som förrättar inspektion har också rätt att försegla lokaler eller bokföring, handlingar och data så länge och i den omfattning som det behövs för inspektionen.

Vid förrättande av inspektion i andra lokaler än de som avses i 35 § har Europeiska kommissionens och Konkurrens- och konsumentverkets tjänstemän befogenheter enligt 1 mom., men inte befogenheter enligt 3 mom.

Bestämmelser om polisens skyldighet att ge handräckning finns i 9 kap. 1 § i polislagen (872/2011).

Europeiska kommissionen och Konkurrens- och konsumentverket kan vid inspektioner biträdas av andra personer som de har bemyndigat därtill.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

168.Lag om ändring av 6 § i lagen om Konkurrens- och konsumentverket

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Konkurrens- och konsumentverket (661/2012) 6 § som följer:

6 §Skyldighet att lämna uppgifter

En näringsidkare är skyldig att lämna Konkurrens- och konsumentverket uppgifter om minutförsäljningspriser på konsumtionsnyttigheter och konsumenttjänster för de undersökningar, utredningar och jämförelser som avses i 2 § 1 mom. samt att lämna konsumentombudsmannen uppgifter för de tillsynsuppgifter som avses i 2 § 2 mom.

Konkurrens- och konsumentverket och konsumentombudsmannen kan förena skyldigheten att lämna uppgifter med vite. Bestämmelser om föreläggande och utdömande av vite finns i viteslagen (1113/1990).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

169.Lag om ändring av lagen om ersättning av statsmedel för sjömäns resekostnader

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ersättning av statsmedel för sjömäns resekostnader (1068/2013) 4–6 och 9 §, sådana de lyder, 4 § i lag 1135/2014, 5 och 9 § delvis ändrade i lag 1135/2014 och 6 § delvis ändrad i lag 1234/2015, som följer:

4 §Behörig myndighet

Arbets- och näringsministeriet styr verkställigheten av lagen och svarar för utvecklingen av ersättningssystemet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fattar beslut i ersättningsärenden och sköter andra uppgifter i samband med verkställigheten av lagen.

5 §Ansökan och behandlingen av ansökan

Ansökan om ersättning för resekostnader gör skriftligen hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Arbetsgivarens rätt till ersättning av statsmedel förfaller, om ersättning inte har sökts inom ett år från utgången av det kalenderår under vilket rätten till ersättning har uppkommit.

Närmare bestämmelser om de uppgifter som ska anges i ansökan, om den utredning som ska fogas till ansökan och om behandlingen av ansökan får utfärdas genom förordning av statsrådet.

6 §Granskningsrätt

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att granska arbetsgivarens ekonomi och verksamhet för att utreda riktigheten av ansökan och det beslut som fattats. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan av särskilda skäl bemyndiga en i revisionslagen (1141/2015) avsedd revisor att utföra granskningen. Bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar tillämpas på den revisor som utför granskningen.

Den som utför granskningen har rätt att avgiftsfritt få alla begärda dokument och andra uppgifter som behövs för verkställandet av granskningen. Den tjänsteman och revisor som utför granskningen har rätt att i den omfattning som granskningen förutsätter få tillträde till lokaler som är i arbetsgivarens besittning eller användning. Granskningar får inte utföras i hemfridsskyddade lokaler.

Bestämmelserna i 39 § i förvaltningslagen (434/2003) ska iakttas vid granskningen.

9 §Ändringssökande

Omprövning av ett beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får begäras hos den beslutande myndigheten på det sätt som anges i 7 a kap. i förvaltningslagen.

I ett beslut som meddelats med anledning av en begäran om omprövning får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Över förvaltningsdomstolens beslut om ersättning för resekostnader får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

170.Lag om ändring av 5 § i lagen om skydd för direkta tilläggspensionsarrangemang vid arbetsgivarens insolvens

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om skydd för direkta tilläggspensionsarrangemang vid arbetsgivarens insolvens (209/2015) 5 § som följer:

5 §Tillsyn

Arbetarskyddsmyndigheten utövar tillsyn över efterlevnaden av denna lag genom inspektioner som förrättas på begäran av arbetstagaren eller en annan förmånstagare. Bestämmelser om tillsyn finns i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006).

Arbetsgivaren, arbetstagaren eller en annan förmånstagare är skyldiga att lämna arbetarskyddsmyndigheten de uppgifter som behövs för tillsynen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

171.Lag om ändring av lagen om samarbete över de yttre gränserna

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om samarbete över de yttre gränserna (657/2015) 2 § 9 punkten, 3 § 2 mom. i sin finska språkdräkt, 6 § 1 mom., 7 § 2 mom., 8 § 2 och 3 mom., 9 § 1 mom., 13 § 1 mom., 14 § 4 mom., 18 § 1 mom., 19 §, 20 § 1 och 4 mom., 26 § och 31 § 1 mom. som följer:

2 §Definitioner

I denna lag avses med

9) stödavtal ett dokument som gäller finansieringen av ett projekt och som ska upprättas mellan den samordnande stödmottagaren och det landskap som är förvaltningsmyndighet,

6 §Förvaltningsmyndighet

Förvaltningsmyndighet för ett gemensamt operativt program är det landskap som nämns i programdokumentet.

7 §Övervakningskommitté och urvalskommitté

Statsrådet utnämner övervakningskommitténs finländska medlemmar. Till finländska medlemmar kan utnämnas företrädare för landskapen inom programområdet, arbets- och näringsministeriet, utrikesministeriet samt i den mån det är möjligt företrädare för företagare, föreningar och kommuner inom programområdet. Arbets- och näringsministeriet beslutar om ändringar i kommitténs sammansättning för de finländska medlemmarnas del. På övervakningskommitténs medlemmar och sammansättning tillämpas även Europeiska unionens lagstiftning.

8 §Gemensamt operativt program

Landskapen inom programområdena ska utarbeta ett förslag som gäller det gemensamma operativa programmet i samarbete med de behöriga myndigheterna i övriga stater som deltar i programmet samt med staten, kommunerna och övriga aktörer som deltar i genomförandet av programmet.

Arbets- och näringsministeriet ansvarar utifrån de förslag som avses i 2 mom. för att i samarbete med övriga ministerier, landskapen inom programområdet och andra aktörer som deltar i genomförandet av programmet utarbeta ett programförslag som föreläggs statsrådet för godkännande. För samordningen av det nationella utarbetandet och genomförandet av programförslag samt beredningen enligt partnerskapet ansvarar delegationen för regional- och strukturpolitik, som avses i 13 § i lagen om utveckling av regionerna och förvaltning av strukturfondsverksamheten (7/2014). Statsrådet beslutar om godkännandet av programförslaget för Finlands del.

9 §Finansieringsöverenskommelse

Arbets- och näringsministeriet undertecknar programspecifika finansieringsöverenskommelser enligt artikel 8 i genomförandeförordningen efter att ha hört de landskap som är förvaltningsmyndigheter. Om utarbetandet av och innehållet i en finansieringsöverenskommelse föreskrivs det i artikel 10.8 och 10.10 i ENI-förordningen och i artiklarna 8 och 9 i genomförandeförordningen.

13 §Förvaltningsmyndighetens uppgifter vid stödförfarandet

Det landskap som är förvaltningsmyndighet ansvarar för beviljande och utbetalning av samt tillsyn över och återkrav av Europeiska unionens medfinansiering och motsvarande nationella finansiering och annan finansiering som anvisats för genomförande av programmet.

14 §Allmänna villkor och stödvillkor

När åtgärder inom projekt som genomförs i Finland vidtas ska utöver lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) även bestämmelserna om upphandlingar i artiklarna 52–56 i genomförandeförordningen iakttas i fråga om användningen av stöd för upphandling av varor och tjänster samt för entreprenader.

18 §Ansökan om stöd

Ansökan om stöd ska lämnas till det landskap som är förvaltningsmyndighet för programmet i fråga.

19 §Stödavtal

Det landskap som är förvaltningsmyndighet för programmet ingår utifrån beslutet om beviljande av stöd ett stödavtal med de projekt som genomför programmet. Av stödavtalet om användningen av stödet ska framgå det beviljade stödbeloppet och de stödvillkor som anges i denna lag samt förutsättningarna för utbetalning och återkrav. Av stödavtalet ska dessutom framgå de villkor och förutsättningar som anges i Europeiska unionens lagstiftning och finansieringsöverenskommelsen och som väsentligen inverkar på användningen och utbetalningen av stödet.

20 §Utbetalning av stöd

Ansökan om utbetalning av stöd ska riktas till det landskap som är förvaltningsmyndighet. En förutsättning för utbetalningen av den sista posten är att en godtagbar redogörelse för genomförandet av projektet och användningen av medel samt finansieringen i enlighet med stödbeslutet har lämnats till den myndighet som beviljat stödet. En tidsfrist kan fastställas för ansökan om utbetalning.

Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om utbetalning, tidsfristen för ansökan om utbetalning, förfarandet i fråga om förskott samt förskottsbeloppet.

26 §Rätt att få uppgifter

På rätten att få uppgifter tillämpas vad som i 28 § i finansieringslagen och i artikel 74 i genomförandeförordningen föreskrivs om arbets- och näringsministeriets, landskapets och revisionsmyndighetens rätt att få uppgifter.

31 §Ändringssökande

I ett beslut av ett landskap får ändring sökas enligt vad som i landskapslagen ( / ) föreskrivs om begäran om omprövning och landskapsbesvär.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

172.Lag om ändring av lagen om utstationering av arbetstagare

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om utstationering av arbetstagare (447/2016) 16 §, 23 § 3 mom. samt 25 och 26 § som följer:

16 §Behöriga myndigheter

För informationen om denna lag svarar arbets- och näringsministeriet och arbetarskyddsmyndigheten.

Tillsynen över att denna lag iakttas ska utövas av arbetarskyddsmyndigheten med undantag för de bestämmelser i jämställdhetslagen som nämns i 3 §. Tillsynen över att de bestämmelserna iakttas ska utövas av jämställdhetsombudsmannen och diskriminerings- och jämställdhetsnämnden.

Arbetarskyddsmyndigheten samt jämställdhetsombudsmannen och diskriminerings- och jämställdhetsnämnden ska svara för det administrativa samarbetet mellan myndigheterna i Europeiska unionens medlemsstater i fråga om övervakningen av att lagstiftningen om utstationerade arbetstagare iakttas.

Arbetarskyddsmyndigheten samt jämställdhetsombudsmannen, diskriminerings- och jämställdhetsnämnden och förvaltningsdomstolarna ska svara för delgivningen över statsgränserna av beslut om ekonomiska administrativa sanktionsavgifter och böter. Rättsregistercentralen ska svara för indrivningen över statsgränserna av ekonomiska administrativa sanktionsavgifter och böter.

23 §Tillhandahållande och delgivning av handlingar

När en myndighet i en annan medlemsstat i Europeiska unionen lämnar en begäran om att en finsk myndighet ska tillhandahålla eller delge en handling ska den lämna sin begäran till arbetarskyddsmyndigheten med iakttagande av bestämmelserna i 7 kap. om delgivning av ett beslut om ekonomiska administrativa sanktionsavgifter och böter, om ingenting annat har överenskommits särskilt med den andra medlemsstaten.

25 §Begäran hos en finsk myndighet om delgivning av beslut

När en myndighet i en annan medlemsstat i Europeiska unionen framställer en begäran hos en finsk myndighet om att delge ett utstationerande företag som är etablerat i Finland ett beslut om att påföra ekonomiska administrativa sanktionsavgifter eller böter ska begäran framställas hos arbetarskyddsmyndigheten.

Begäran om delgivning av beslut ska göras i IMI-systemet. Begäran ska åtföljas av det beslut som ska delges. Av begäran ska de uppgifter framgå som avses i artikel 16.1 och 16.2 a i tillämpningsdirektivet.

Arbetarskyddsmyndigheten ska delge ett utstationerande företag som är etablerat i Finland beslutet enligt vad som föreskrivs i förvaltningslagen eller, om beslutet meddelats av en rättslig myndighet, enligt vad som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Beslutet får dock inte delges som offentlig delgivning.

Ett beslut ska delges så snart som möjligt och senast en månad efter det att begäran om delgivning har mottagits. Arbetarskyddsmyndigheten ska utan dröjsmål underrätta den myndighet som framställt begäran om vilka delgivningsåtgärder som har vidtagits och om det datum då beslutet delgivits mottagaren. Om beslutet inte kan delges ska den myndighet som framställt begäran underrättas om detta.

26 §Grunder för att vägra delgivning

Arbetarskyddsmyndigheten får vägra att i Finland delge ett beslut om påförande av ekonomiska administrativa sanktionsavgifter eller böter om

1) begäran om delgivning inte innehåller de uppgifter som avses i artikel 16.1 och 16.2 a i tillämpningsdirektivet,

2) begäran om delgivning i övrigt är ofullständig, eller

3) innehållet i begäran om delgivning och i det beslut som ska delges uppenbart inte motsvarar varandra.

Den myndighet som framställt begäran ska utan dröjsmål underrättas om vägran att delge beslutet och om grunden för vägran.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

173.Lag Lag om regionala delegationer för romska ärenden och uppgifter som gäller romska ärenden

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Regionala delegationer för romska ärenden och skötsel av romska ärenden

För att främja den romska befolkningens möjligheter till deltagande och den romska befolkningens levnadsförhållanden i Finland, med undantag av landskapet Åland, verkar fem regionala delegationer för romska ärenden som landskapen tillsatt för fyra år i sänder. Därtill ska varje landskap, med undantag av landskapet Åland, följa hur den romska befolkningens möjligheter till deltagande och den romska befolkningens levnadsförhållanden utvecklas i regionen.

Delegationerna tillsätts inom de samarbetsområden som avses i 10 § i lagen om ordnandet av social- och hälsovården ( / ). Delegationerna är landskapens gemensamma organ och vid beslut om ansvariga landskap för delegationerna tillämpas bestämmelserna i 48 § i landskapslagen ( / ). Vid beslut om ansvariga landskap beaktas den romska befolkningens andel av befolkningen i landskapet.

Närmare bestämmelser om tillsättandet av regionala delegationer utfärdas genom förordning.

2 §Delegationernas uppgifter

Den regionala delegationen för romska ärenden har till uppgift att inom sitt verksamhetsområde

1) i syfte att främja jämlikheten följa hur den romska befolkningens möjligheter till samhälleligt deltagande och den romska befolkningens levnadsförhållanden utvecklas samt i dessa frågor göra framställningar och avge utlåtanden,

2) motarbeta diskriminering av den romska befolkningen,

3) främja upprätthållandet och utvecklingen av romanispråket och den romska kulturen,

4) utarbeta ett handlingsprogram för mandatperioden där de centrala målen för perioden, de sätt som främjar dem och den uppföljning som behövs fastställs.

Dessutom kan den regionala romska delegationen delta i nordiskt och europeiskt samarbete samt i annat internationellt samarbete för att främja romernas rättigheter och förbättra deras levnadsförhållanden.

Närmare bestämmelser om organiseringen av verksamheten i de regionala delegationerna utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 §Sammansättning

Delegationen består av en ordförande och en vice ordförande samt därtill 8–14 andra medlemmar, av vilka minst hälften representerar den romska befolkningen i verksamhetsområdet. Till delegationen kan också utnämnas permanenta sakkunniga.

Ordföranden eller vice ordföranden ska representera den romska befolkningen.

Närmare bestämmelser om förfarandet vid utnämning av delegationens medlemmar utfärdas genom förordning av statsrådet.

4 §Ikraftträdande

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 § tillsätts de regionala delegationerna för den mandatperiod som börjar den 1 januari 2020 och upphör den 31 maj 2022 på så sätt att för tillsättandet av de regionala delegationerna för romska ärenden svarar landskapet Nyland, Egentliga Finland, Norra Österbotten, Södra Savolax och Mellersta Finland.

Verksamhetsområdena för de fem regionala delegationerna som tillsatts på detta sätt är:

1) landskapet Nyland, Kymmenedalen och Södra Karelen;

2) landskapet Egentliga Finland, Satakunta, Södra Österbotten och Österbotten;

3) landskapet Norra Österbotten, Mellersta Österbotten, Kajanaland och Lappland;

4) landskapet Södra Savolax, Norra Savolax, och Norra Karelen;

5) landskapet Mellersta Finland, Birkaland, Egentliga Tavastland och Päijänne-Tavastland.

174.Lag om ändring av läkemedelslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i läkemedelslagen (395/1987) 54 a—54 d §, sådana de lyder, 54 a § i lagarna 22/2006, 773/2009 och 1112/2010, 54 b § i lagarna 773/2009 och 550/2016 samt 54 c och 54 d § i lag 22/2006, samt fogas till lagen en ny 102 b § som följer:

54 a §

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 38 a § får nikotinpreparat med stöd av ett detaljhandelstillstånd som beviljats av det landskap där försäljningsstället finns också säljas i de detaljhandelsaffärer, kiosker, servicestationer och förplägnadsrörelser som säljer tobaksprodukter. Nikotinpreparat får säljas endast till den som fyllt 18 år. Försäljaren ska kunna övervaka köpsituationen. Försäljning från automat är förbjuden.

Landskapet ska på en skriftlig ansökan bevilja tillstånd för försäljning av nikotinpreparat, om sökanden har förutsättningar att förvara och sälja nikotinpreparat i enlighet med denna lag. Av ansökan ska framgå

1) sökandens namn eller sammanslutningens firma och kontaktuppgifter, företags- och organisationsnummer samt adresserna till de försäljningsställen där nikotinpreparat säljs,

2) hur nikotinpreparaten förvaras samt arrangemangen för övervakning av försäljningen,

3) den försäljningsansvariges namn och kontaktuppgifter, och

4) antalet säljställen och hur de är placerade på försäljningsstället.

Den som beviljats tillstånd för detaljhandel med nikotinpreparat ska underrätta landskapet om förändringar i de uppgifter som angetts i tillståndsansökan samt om upphörande med försäljningen. Landskapet ska underrätta Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet om beviljade tillstånd och om upphörande med försäljning.

54 b §

Vid lagring av, detaljhandel med och marknadsföring av nikotinpreparat som sker någon annanstans än på apotek, filialapotek, serviceställen och i medicinskåp och vid tillsyn som verkställs av Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet samt vid verksamheten för läkemedelssäkerheten ska i tillämpliga delar iakttas vad som i denna lag i övrigt föreskrivs om lagring, försäljning, tillsyn som verkställs av Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet och verksamheten för läkemedelssäkerheten. Vad som föreskrivs i 55 och 55 a §, 56 § 1 mom. samt 57 § tillämpas dock inte på försäljning som avses i denna paragraf.

Vid tillsynen över detaljhandel med nikotinpreparat som sker någon annanstans än på apotek, filialapotek, serviceställen och i medicinskåp ska dessutom 7 § i tobakslagen iakttas.

54 c §

Landskapet ska på eget initiativ och på basis av gjorda anmälningar förrätta inspektioner av lagrings- och försäljningsställen för nikotinpreparat samt övervaka försäljningen av nikotinpreparat.

Om man i samband med en inspektion eller på annat sätt upptäcker sådan verksamhet som strider mot denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den, ska landskapet förbjuda verksamheten samt sätta ut en tidsfrist inom vilken verksamheten ska upphöra.

Har rättelse inte skett inom utsatt tid eller har det förfarande som strider mot bestämmelserna och som nämns i förbudet fortsatt eller upprepats efter den utsatta tiden, kan landskapet återkalla tillståndet för detaljhandel med nikotinpreparat för viss tid eller helt och hållet.

54 d §

Landskapet kan hos den som ansöker om tillstånd för detaljhandel med nikotinpreparat ta ut en avgift för tillståndet. Därutöver kan landskapet hos innehavaren av ett detaljhandelstillstånd ta ut en årlig tillsynsavgift för åtgärder i anslutning till tillsynen. Tillståndsavgiften och tillsynsavgiften får vara högst så stora att de täcker kostnaderna för prestationerna. Närmare bestämmelser om grunderna för avgiften för detaljhandelstillstånd och tillsynsavgiften ingår i en taxa som landskapet godkänner.

De avgifter som tas ut enligt denna paragraf är direkt utsökbara. Bestämmelser om indrivning av avgifterna finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

Ändringssökande och rättande av sakfel i vissa fall

102 b §

Ändring i beslut som landskapet har fattat i ärenden som avses i 54 a och 54 c § får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Ändring i beslut som landskapet har fattat i ärenden som gäller de taxor som avses i 54 d § får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i landskapslagen ( _/_ ).

Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Beslut som avses ovan i 54 a och 54 c § får verkställas trots ändringssökande. Besvärsinstanserna har dock rätt att förbjuda eller avbryta verkställigheten högst till dess besvären har avgjorts och avgörandet har vunnit laga kraft.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

Detaljhandelstillstånd för nikotinpreparat som gällde vid ikraftträdandet av denna lag blir i kraft.

175.Lag om ändring av 3 och 4 § i lagen om arbetarskyddsförvaltningen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om arbetarskyddsförvaltningen (16/1993) 3 och 4 §, av dem 3 § sådan den lyder i lag 900/2009 och 4 § sådan den lyder i lagarna 9/1997 och 900/2009, som följer:

3 §

Ministeriet kan, efter att ha hört Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, bestämma att en tjänsteman vid myndigheten som sköter arbetarskyddsuppgifter med sitt samtycke tillfälligt ska sköta uppgifter som hör till ministeriet.

4 §

För behandling av principiella frågor som angår arbetarskyddet, för förenhetligande och främjande av arbetarskyddet samt för utvecklande av samarbetet på området finns i samband med ministeriet en arbetarskyddsdelegation. Sammansättningen av delegationen bestäms av statsrådet för tre år i sänder. Då ska beaktas att de mest representativa arbetsmarknadsorganisationerna och andra instanser som är viktiga för utvecklandet av arbetarskyddet ska vara företrädda. Om delegationens uppgifter och sammansättning bestäms närmare genom förordning av statsrådet.

För de uppgifter som avses i 1 mom. finns i samband med Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets ansvarsområde för arbetarskyddsuppgifter ett behövligt antal regionala arbetarskyddsnämnder. Nämndernas antal, regionala placering och sammansättning bestäms av direktören för ansvarsområdet för arbetarskydd vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Närmare bestämmelser om arbetarskyddsnämndens uppgifter och sammansättning kan utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

176.Lag om ändring av hälsoskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i hälsoskyddslagen (763/1994) 5 §, sådan den lyder i lag 1551/2009, samt ändras 4, 4 a, 6, 7, 7 a, 8, 13, 17, 18, 18 a, 20, 20 a, 20 b, 27, 28 a, 29–31, 42, 44, 46–48, 49 a, 49 b, 50, 51–54, 56, 58 och 59 a §, av dem 4, 4 a, 6, 8, 13, 17, 18, 18 a, 20, 20 b, 28 a, 49 b och 59 a § sådana de lyder i lag 942/2016, 7 § sådan den lyder i lagarna 691/2001, 1223/2002 och 285/2006, 7 a § sådan den lyder i lagarna 129/2009 och 201/2017, 20 a § sådan den lyder i lagarna 24/2006, 1551/2009 och 1103/2011, 27 och 46 § sådana de lyder i lag 1237/2014, 47, 48 och 52 § sådana de lyder i lag 1551/2009, 49 a § sådan den lyder i lag 1103/2011, 50 § sådan den lyder i lagarna 129/2009, 327/2012, 553/2014 och 1237/2014, 51 § sådan den lyder i lag 553/2014, 53 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 89/2000 och 1551/2009, 54 § sådan den lyder i lagarna 405/2002 och 24/2006, 56 § sådan den lyder i lag 1042/2015 och 58 § sådan den lyder i lag 1723/2009, samt fogas till lagen en ny 6 a § som följer:

4 §Ledning och styrning av tillsynen

Den högsta ledningen och styrningen av den allmänna planeringen av och tillsynen över hälsoskyddet utövas av social- och hälsovårdsministeriet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet styr verkställigheten av och tillsynen över denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

4 a §Riksomfattande tillsynsprogram

För styrningen och samordningen av den tillsyn som regleras i denna lag ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utarbeta ett riksprogram för hälsoskyddstillsynen (tillsynsprogram ).

Tillsynsprogrammet ska ses över vid behov. Tillsynsprogrammet ska beakta de gemensamma mål för miljö- och hälsoskyddet som ställs i det riksomfattande programmet för tillsyn över miljö- och hälsoskyddet.

6 §Landskapets uppgifter inom hälsoskyddet

Landskapet ska inom sitt område främja och övervaka hälsoskyddet på det sätt som föreskrivs i denna lag. Landskapet utser myndigheten som övervakar hälsoskyddet i landskapet (landskapets hälsoskyddsmyndighet). Landskapet ska informera om hälsoskyddet samt ordna handledning och rådgivning om hälsoskydd.

Landskapet ska för den regelbundna tillsynen utarbeta och godkänna en tillsynsplan för hälsoskyddet (landskapets tillsynsplan ) så att tillsynen är av hög kvalitet och riskbaserad samt förebygger sanitära olägenheter.

Landskapets tillsynsplan ska beakta det tillsynsprogram som avses i 4 a § i enlighet med de lokala behoven. Tillsynsplanen ska ses över vid behov.

Landskapet ska inom sitt område också sörja för tillsynen över att de förordningar antagna av Europeiska unionen som hänför sig till tillämpningsområdet för denna lag iakttas samt för beviljandet av de intyg som avses i artiklarna 20 och 39 i Världshälsoorganisationens internationella hälsoreglemente (2005) (FördrS 51/2007) i enlighet med bilaga 3 till reglementet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet anger de hamnar i Finland i vilka landskapets hälsoskyddsmyndighet ska inspektera fartygen och vid behov bevilja intyg enligt det som nämns.

6 a §Landskapets och kommunernas samarbete inom hälsoskyddet

Landskapet och kommunerna i området ska utöva förutseende och interaktivt samarbete inom hälsoskyddet. Mellan landskapet och kommunen ska vid behov eller minst en gång per mandatperiod hållas ett diskussionsmöte om aktuella frågor som gäller hälsoskyddet och om hur samarbetet ska ordnas. Även representanter för statliga myndigheter och andra intressentgrupper kan kallas att delta i diskussionen.

7 §Tjänsteinnehavarnas behörighetsvillkor

Landskapets tjänsteinnehavare som har hand om tillsynsuppgifter inom hälsoskyddet ska ha lämplig högskoleexamen, yrkeshögskoleexamen eller teknisk examen på institutnivå. Den som skötte motsvarande tillsynsuppgifter enligt hälsovårdslagen (469/1965) när hälsoskyddslagen trädde i kraft uppfyller också behörighetsvillkoren för tjänsteinnehavare som har hand om tillsynsuppgifter inom hälsoskyddet. Närmare bestämmelser om behörighetsvillkoren för tjänsteinnehavare som har hand om hälsoskyddsuppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet.

7 a §Försvarsmaktens uppgifter inom hälsoskyddet

Försvarsmakten ska sörja för landskapets hälsoskyddsmyndighets uppgifter enligt denna lag vid försvarsmaktens militära övningar, i objekt som ska ges särskilt skydd med tanke på landets försvar och vid krishantering utomlands.

Försvarsmakten ska göra upp en tillsynsplan för det hälsoskydd som den svarar för och på planen ska tillämpas vad som i 6 § 2 mom. föreskrivs om landskapets tillsynsplan för hälsoskyddet.

En tjänsteinnehavare inom försvarsmakten som har hand om tillsynsuppgifter inom hälsoskyddet ska ha lämplig högskoleexamen, yrkeshögskoleexamen eller teknisk examen på institutnivå.

8 §Beredskap för störningssituationer

Landskapets hälsoskyddsmyndighet ska i samarbete med andra myndigheter samt kommuner och inrättningar utarbeta en beredskapsplan för störningssituationer som påverkar livsmiljön. Verksamheten ska planeras i förväg och övas så att man i en störningssituation kan förebygga, klarlägga och undanröja sanitära olägenheter som uppstått vid störningen, så att följderna av störningen kan minimeras och så att återhämtningen efter störningen kan komma i gång så snart som möjligt.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska utarbeta en plan för att trygga hushållsvattnets kvalitet vid olyckor och i andra motsvarande störningssituationer.

Närmare bestämmelser om innehållet i och utarbetandet av beredskapsplaner för störningssituationer utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

13 §Anmälningsskyldighet

Verksamhetsutövaren ska senast 30 dygn innan verksamheten inleds göra en skriftlig anmälan till landskapets hälsoskyddsmyndighet om

1) ibruktagande av en inkvarteringsrörelse som avses i lagen om inkvarterings- och förplägnadsverksamhet (308/2006),

2) ibruktagande av en för allmänheten öppen konditionssal eller annan motionslokal, bastu, badanläggning, simhall, siminrättning och badstrand,

3) ibruktagande av ett daghem eller en klubb eller av en läroanstalt eller undervisningsplats för förskoleundervisning, grundläggande utbildning, yrkesutbildning, gymnasieutbildning eller högskoleutbildning,

4) ibruktagande av en verksamhetsenhet som ger fortlöpande vård inom socialvården samt en flyktingförläggning,

5) ibruktagande av en solarie-, tatuerings- eller skönhetssalong eller någon annan lokal där det utförs hudbehandling,

6) ibruktagande av en sådan annan lokal eller inrättning eller inledande av sådan verksamhet som, med beaktande av besökarantalet eller verksamhetens karaktär, kan orsaka sanitär olägenhet.

En motsvarande anmälan ska göras också när en i 1 mom. avsedd verksamhet ändras väsentligt. När verksamhetsutövaren byts ska den nya verksamhetsutövaren underrätta landskapets hälsoskyddsmyndighet om saken. Anmälan behöver inte göras, om verksamheten kräver miljötillstånd enligt miljöskyddslagen.

Anmälan ska innehålla uppgifter om verksamhetsutövaren och verksamheten samt de uppgifter som behövs för bedömningen av sanitära olägenheter som är förknippade med verksamheten. Närmare bestämmelser om anmälan och de utredningar som ska fogas till den utfärdas genom förordning av statsrådet.

17 §Allmänna krav och undantag från dem

Vatten som är avsett att användas som hushållsvatten ska vara oskadligt för hälsan och även annars lämpligt för sitt ändamål. Föroreningar från ämnen som används vid behandling eller distribution av vatten eller från material som används i anordningar får inte finnas kvar i hushållsvattnet i högre koncentrationer än vad som är behövligt för ändamålet med användningen av ämnena och materialen, och ämnena och materialen får inte heller äventyra uppfyllandet av kvalitetskraven för hushållsvatten.

Vattentäkter samt vattenbehandlings-, vattenlagrings- och vattendistributionsanordningar ska planeras, förläggas, byggas och av innehavaren skötas så att hushållsvattnet uppfyller de krav som anges i 1 mom. I samband med dessa åtgärder ska hänsyn tas till de bestämmelser om skyddsområden för vattentäkter som meddelats med stöd av 4 kap. 12 § i vattenlagen och de skyddsplaner för grundvattenområden som utarbetats med stöd av 10 e § i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen (1299/2004).

Närmare bestämmelser om kvalitetskraven på och desinficering av hushållsvatten, om tillräcklig behandling av vatten som levereras för att användas som hushållsvatten, om kemikalier som används vid behandlingen, om de hälsorelaterade egenskaperna hos materialen i lednings- och behandlingsanordningar samt om andra omständigheter som påverkar vattenkvaliteten och om det förfarande som tillämpas vid ansökan om och beviljande av undantag enligt 4 mom. utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på ansökan av en anläggning som levererar hushållsvatten eller, i fråga om hushållsvatten som tas med vattenanvändarens egna anordningar, på ansökan av vattnets ägare bevilja ett tidsbegränsat undantag från uppfyllandet av de med stöd av 3 mom. föreskrivna kvalitetskraven i fråga om vattendistributionsområdet. Undantag kan beviljas, om anskaffningen av hushållsvatten inte kan skötas på något annat skäligt sätt och undantaget inte medför sanitär olägenhet.

18 §Godkännande av anläggningar som levererar hushållsvatten

Anläggningar som levererar hushållsvatten och som har egen produktion eller behandling av vatten ska senast tre månader innan man planerar inleda verksamheten ansöka om godkännande av verksamheten hos landskapets hälsoskyddsmyndighet. Hushållsvatten får inte levereras förrän verksamheten har godkänts.

Ansökan om godkännande av verksamheten ska också göras om vattentäkten eller vattenbehandlingen i väsentlig grad utvidgas eller ändras, eller om det i vattenkvaliteten eller vattendistributionen sker förändringar som är väsentliga med tanke på hushållsvattnets kvalitet. En ansökan om ändring ska göras senast 30 dygn innan verksamheten ändras. Verksamheten får inte ändras förrän ansökan har godkänts.

Landskapets hälsoskyddsmyndighet ska för kännedom sända ansökan till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och till sådana hälsoskyddsmyndigheter i andra landskap till vilkas områden en anläggning som levererar hushållsvatten levererar vatten eller från vilkas områden den tar vatten och ge dessa myndigheter tillfälle att yttra sig med anledning av ansökan.

Landskapets hälsoskyddsmyndighet ska i sitt beslut om godkännande ange vattendistributionsområdena för den anläggning som levererar hushållsvatten. Landskapets hälsoskyddsmyndighet ska i sitt beslut om godkännande meddela den sökande sådana behövliga villkor som avses i 20 §.

18 a §Anmälningsskyldighet om vattendistributionsområde

Verksamhetsutövare som tar hushållsvatten med egna anordningar för användning som ett led i offentlig eller kommersiell verksamhet och andra än i 18 § avsedda anläggningar som levererar hushållsvatten ska till landskapets hälsoskyddsmyndighet göra en sådan anmälan som avses i 13 §. Ägaren till en vattentäkt eller vattencistern som är i gemensam användning ska till landskapets hälsoskyddsmyndighet göra en i 13 § avsedd anmälan om ett vattendistributionsområde, om vatten tas med vattenanvändarnas egna anordningar för att användas som hushållsvatten för sammanlagt minst 50 personers behov eller minst 10 kubikmeter per dygn.

20 §Övervakning av hushållsvattnets kvalitet samt villkor om användningen av hushållsvatten

Anläggningar som levererar hushållsvatten och vattenanvändare som tar hushållsvatten med egna anordningar ska se till att hushållsvattnet uppfyller de krav som avses i 17 § 1 mom.

Den egenkontroll och övervakning av hushållsvattnets kvalitet som anläggningar som levererar hushållsvatten gör ska grunda sig på bedömning och hantering av de risker som påverkar vattnets hygieniska kvalitet. Riskbedömningen ska göras i samarbete mellan verksamhetsutövare och myndigheter.

Landskapets hälsoskyddsmyndighet ska

1) godkänna den riskbedömning som avses i 1 mom.,

2) säkerställa att information om att en riskbedömning har gjorts tillsammans med en sammanfattning av resultaten finns tillgänglig för vattenanvändarna,

3) regelbundet övervaka kvaliteten på sådant i 18 och 18 a § avsett hushållsvatten som används i livsmedelslokaler, och

4) utifrån tillsynsprogrammen verifiera att åtgärder för att hantera riskerna för hälsan vidtas i hela vattenproduktionskedjan från tillrinningsområde via uttag, beredning och lagring till vattendistribution och att dessa åtgärder är ändamålsenliga och effektiva.

Landskapets hälsoskyddsmyndighet kan vid behov

1) förplikta verksamhetsutövaren att kontrollera vattenkvaliteten,

2) bestämma att hushållsvatten ska desinficeras eller behandlas på något annat sätt, om detta ska anses behövligt med hänsyn till vattnets kvalitet, eller

3) för förebyggande av sanitär olägenhet meddela villkor om vattnets användning.

Närmare bestämmelser om den riskbedömning och riskhantering som avses i 1 och 2 mom. samt om regelbunden övervakning av hushållsvattnets kvalitet, behövliga undersökningar, information och rapportering om resultat utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

20 a §

Förebyggande av sjukdomar som sprids med hushållsvatten

Om en anläggning som levererar hushållsvatten har fått veta att det hushållsvatten som anläggningen levererat har orsakat en epidemi eller om den misstänker att det hushållsvatten den levererar kan orsaka en epidemi, skall anläggningen omedelbart informera landskapets hälsoskyddsmyndighet om detta och vidta åtgärder för att förbättra kvaliteten på hushållsvattnet.

Efter att ha fått vetskap om en epidemi som hushållsvattnet förorsakat eller om en misstanke om epidemi ska landskapets hälsoskyddsmyndighet utan dröjsmål göra en utredning i fallet och vidta åtgärder för att förhindra att sjukdomen sprids samt vidare informera Institutet för hälsa och välfärd och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Närmare bestämmelser om utredning av och anmälan om epidemier förorsakade av hushållsvatten utfärdas genom förordning av statsrådet.

20 b §Hushållsvattenhygienisk kompetens

Verksamhetsutövaren ska på egen bekostnad sörja för att den som utför åtgärder som påverkar hushållsvattnets kvalitet i en anläggning som levererar hushållsvatten har ett av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utfärdat intyg över anläggningsteknisk och hushållsvattenhygienisk kompetens. Intyget utfärdas till personer som med godkänt resultat genomgått ett test som bedömer den anläggningstekniska och hushållsvattenhygieniska kompetensen. Intyget gäller i fem år.

Närmare bestämmelser om testintyg samt om anläggningsteknisk och hushållsvattenhygienisk kompetens utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

27 §Sanitär olägenhet i bostad och annat vistelseutrymme

Om det i en bostad eller något annat vistelseutrymme förekommer buller, vibrationer, lukt, ljus, mikrober, damm, rök, för mycket värme eller kyla, fukt, strålning eller annat därmed jämförbart i den omfattning att detta kan medföra sanitär olägenhet för den som vistas i bostaden eller utrymmet, ska åtgärder för att utreda, avhjälpa eller begränsa olägenheten och de faktorer som föranlett den vidtas utan dröjsmål.

Om olägenheten orsakas av konstruktionerna eller isoleringen i den byggnad där bostadslägenheten eller vistelseutrymmet finns eller av grundläggande system som byggnadens ägare är ansvarig för, ska byggnadens ägare svara för att olägenheten avhjälps, om inte något annat föreskrivs någon annanstans i lag. Om den sanitära olägenheten dock beror på sådan användning av bostaden eller vistelseutrymmet som inte är sedvanligt bruk, svarar bostadens eller vistelseutrymmets innehavare för avhjälpandet av den sanitära olägenheten. Landskapets hälsoskyddsmyndighet kan förelägga den som är ansvarig för olägenheten att utan dröjsmål vidta de åtgärder som behövs för att utreda, avhjälpa eller begränsa den sanitära olägenheten och de faktorer som har föranlett den.

Om den sanitära olägenheten är uppenbar och det finns anledning att misstänka att den medför omedelbar fara, olägenheten inte går att rätta till eller om hälsoskyddsmyndighetens föreläggande att olägenheten ska avhjälpas inte har iakttagits och inga andra åtgärder i enlighet med denna lag anses tillräckliga, kan hälsoskyddsmyndigheten förbjuda eller begränsa användningen av bostaden eller vistelseutrymmet.

De förelägganden som avses i denna paragraf ska basera sig på en inspektion utförd av hälsoskyddsmyndigheten och på tillräckliga och tillförlitliga mätningar, prover, undersökningar, utredningar eller observationer. För utredning av en sanitär olägenhet kan det dessutom meddelas ett föreläggande om att en konstruktions skick ska undersökas.

28 a §Bassängvattenhygienisk kompetens

Verksamhetsutövaren ska på egen bekostnad sörja för att den som utför åtgärder som påverkar bassängvattnets kvalitet i en simhall, badanläggning eller motsvarande anläggning som omfattas av anmälningsskyldigheten enligt 13 § har ett av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utfärdat intyg över anläggningsteknisk och bassängvattenhygienisk kompetens. Intyget utfärdas till personer som med godkänt resultat genomgått ett test som bedömer den anläggningstekniska och bassängvattenhygieniska kompetensen. Intyget gäller i fem år.

Verksamhetsutövaren ska i syfte att minska belastningen på bassängvattnet se till att den som deltar i renhållning och städning av simbassänger och våtutrymmen har tillräcklig kunskap om hur hygienen i simbassängs- och våtutrymmena påverkar bassängvattnets hygieniska kvalitet och tillräcklig kompetens när det gäller städning och renhållning av dessa lokaler.

Närmare bestämmelser om testintyg samt om anläggningsteknisk och bassängvattenhygienisk kompetens utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

29 §Regelbunden övervakning av badvatten

Landskapets hälsoskyddsmyndighet ska regelbundet övervaka allmänna siminrättningars, simhallars, badstränders, badanläggningars och allmänna rekreations-, rehabiliterings- och massagebassängers vattenkvalitet.

Landskapets hälsoskyddsmyndighet kan förbjuda nyttjande av en allmän bassäng eller badstrand för sitt ändamål, om dess vatten inte uppfyller de hygieniska kvalitetskrav som ställs med stöd av 32 §.

30 §Toaletter

I bostäder och andravistelseutrymmen eller i deras omedelbara närhet ska det finnas en ändamålsenlig toalett och vid behov flera toaletter.

Toaletter ska placeras, byggas och hållas i skick så att de inte medför sanitär olägenhet för besökare eller för dem som vistas i omgivningen.

På allmänna områden där människor uppehåller sig tillfälligt eller varaktigt ska det finnas ett tillräckligt antal ändamålsenligt utrustade och skötta toaletter.

Landskapets hälsoskyddsmyndighet kan vid behov bestämma att en toalett ska uppföras på ett allmänt område.

31 §Mikrober och skadedjur

Landskapets hälsoskyddsmyndighet kan ålägga den som äger eller innehar en fastighet eller ett allmänt område att vid behov vidta åtgärder för att från fastigheten eller det allmänna området utrota sådana mikrober och skadedjur som orsakar sanitär olägenhet.

Landskapets hälsoskyddsmyndighet kan bestämma om behövliga åtgärder i kommunerna för utrotning av skadedjur, om dessa kan anses sprida sjukdomar eller annars orsaka sanitär olägenhet.

42 §Sanitär olägenhet på grund av begravning

Om ett område som används för begravning konstateras ge upphov till sanitär olägenhet, kan landskapets hälsoskyddsmyndighet ålägga områdets ägare eller innehavare att avhjälpa olägenheten eller, om detta inte är möjligt, förbjuda användningen av området för begravningar.

Det finns särskilda bestämmelser om sökande av tillstånd för anläggande av begravningsplats eller privat gravplats.

44 §Rätt att få information

Landskapets hälsoskyddsmyndighet har rätt att för tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser och föreskriftersom har utfärdats med stöd av den få de upplysningar den behöver av verksamhetsidkare och personer som berörs av förpliktelserna enligtdenna lag och de bestämmelser och föreskrifter som har utfärdats med stöd av den.

Verksamhetsidkare och arrangörer av allmänna tillställningar ska utan dröjsmål underrätta landskapets hälsoskyddsmyndighet om sådana olyckor och andra störningar som är av betydelse för hälsoskyddet. Samtidigt ska information lämnas om de åtgärder som verksamhetsidkaren eller arrangören av tillställningar har vidtagits.

46 §Bostadsinspektion

En inspektion eller någon annan tillsynsåtgärd som har samband med den får i utrymmen som används för boende av permanent natur utföras av någon annan orsak än ett initiativ av den som innehar eller äger utrymmet, endast om åtgärden är nödvändig för att utreda om innehavaren, någon annan som vistas i utrymmet eller en granne orsakas sanitär olägenhet.

Inspektion av ett utrymme som används för boende av permanent natur får utföras mot den boendes vilja endast om en myndighet har grundad anledning att misstänka en allvarlig sanitär olägenhet som kräver omedelbara åtgärder. I ett sådant fall kräver inspektionen eller en åtgärd som har samband med den ett skriftligt förordnande som meddelats av landskapets hälsoskyddsmyndighet.

Dessutom får en i 1 mom. avsedd inspektion eller annan tillsynsåtgärd utföras för att utreda ett förfarande som är straffbart enligt denna lag, om det finns grundad anledning att misstänka att någon har brutit eller bryter mot lagen och en tillsynsåtgärd i detta syfte är nödvändig.

Utrymmen som används för boende av permanent natur får inte inspekteras av någon annan än en myndighet.

47 §Tillsynsmyndigheternas anmälningsskyldighet och skyldighet att lämna uppgifter

Landskapets hälsoskyddsmyndighet har rätt att av kommunens, landskapets, statens och kyrkans myndigheter få den information som behövs för utvecklandet av och tillsynen över landskapets hälsoskydd.

Landskapets hälsoskyddsmyndighet är skyldig att på begäran utan ersättning lämna Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet de övriga uppgifter om kontroller, kontrollåtgärder, kontrollpersonal, avgifter samt tillsyn som behövs för styrningen, uppföljningen, rapporteringen och statistiken i fråga om tillsynen enligt denna lag.

Tillsynsmyndigheterna ska lämna de uppgifter som avses i 2 mom. på det sätt som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet bestämmer.

Närmare bestämmelser om tillsynsmyndigheternas anmälningsskyldighet och skyldighet att lämna uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet.

48 §Handräckning

Polisen och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet är skyldiga att vid behov lämna landskapets hälsoskyddsmyndighet handräckning vid tillsynen över efterlevnaden av denna lag samt de bestämmelser och föreskrifter som har utfärdats med stöd av den.

49 a §Undersökningslaboratorier

De för myndigheterna avsedda undersökningar som förutsätts i denna lag och i bestämmelser som utfärdats med stöd av den ska utföras i ett laboratorium som Livsmedelssäkerhetsverket har godkänt.

Ett laboratorium som utför undersökningar ska ha ett skriftligt kvalitetssystem och kunna påvisa tillförlitligheten hos de bestämningar det har gjort. Laboratoriet ska dessutom ha den sakkunskap och tekniska beredskap som behövs för undersökningarna.

Livsmedelssäkerhetsverket godkänner laboratorier på ansökan. Ett villkor för att ett laboratorium ska godkännas är att det uppfyller de krav som ställs i 2 mom. Innan ett laboratorium godkänns ska Livsmedelssäkerhetsverket be om ett utlåtande av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, Institutet för hälsa och välfärd eller Strålsäkerhetscentralen. Närmare bestämmelser om villkoren för godkännande av undersökningslaboratorier utfärdas genom förordning av statsrådet.

Ett godkänt laboratorium ska meddela Livsmedelssäkerhetsverket om det sker betydande ändringar i verksamheten, om verksamheten avbryts och om verksamheten upphör. Ett godkänt laboratorium ska utan dröjsmål underrätta uppdragsgivaren om undersökningsresultat som tyder på en sanitär olägenhet och sända de mikrobstammar som isolerats från provet till Institutet för hälsa och välfärd.

49 b §Tillsyn över undersökningslaboratorier

Livsmedelssäkerhetsverket övervakar att de laboratorier som avses i 49 a § iakttar denna lag och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den. Om ett laboratorium handlar i strid med dessa bestämmelser och föreskrifter kan Livsmedelssäkerhetsverket, efter att ha hört Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, meddela de förelägganden som behövs för att rätta till verksamheten. Om laboratoriet inte rättar till bristerna trots Livsmedelssäkerhetsverkets förelägganden, kan Livsmedelssäkerhetsverket återkalla godkännandet av laboratoriet för en viss tid. Livsmedelssäkerhetsverket ska även på framställning av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet meddela förelägganden för att rätta till ett laboratoriums verksamhet eller vid behov avbryta verksamheten för en viss tid.

Livsmedelssäkerhetsverket för med tanke på den tillsyn som avses i 1 mom. ett register över godkända laboratorier. I registret införs namnet på och kontaktuppgifterna för det godkända laboratoriet, de analysmetoder som tillämpas inom bedömningen samt namnet på den person som ansvarar för undersökningarna i laboratoriet.

Bestämmelser om inhämtande av personuppgifter och införande av dem i registret samt om användningen av registeruppgifterna finns i personuppgiftslagen (523/1999) och i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999).

50 §Avgifter

I fråga om avgifterna för statliga prestationer enligt denna lag iakttas lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992). Landskapet ska fastställa avgifterna för sina prestationer så att de högst motsvarar kostnaderna för utförandet av prestationen. När landskapet låter utomstående sakkunniga eller ett laboratorium utföra undersökningar eller utredningar tas kostnaderna ut hos kunden högst i enlighet med de faktiska kostnaderna.

För anmälningar och ansökningar enligt denna lag som landskapet behandlar, för kontroller, provtagning och undersökningar som ingår i landskapets tillsynsplan enligt 6 § samt för intyg som landskapet beviljar med stöd av nämnda paragraf ska landskapet hos verksamhetsidkaren ta ut en avgift enligt en av landskapet godkänd taxa.

Hos verksamhetsidkaren ska dessutom tas ut en avgift för tillsynsåtgärder som hänför sig till

1) tillsynen över efterlevnaden av föreskrifter som har meddelats med anledning av en kontroll som ingår i landskapets tillsynsplan enligt 6 §, när föreskrifterna har meddelats på grund av att bestämmelserna i denna lag inte har följts,

2) tillsynen över efterlevnaden av föreskrifter som har meddelats med anledning av anmälningar enligt 13 §,

3) tillsynen över efterlevnaden av föreskrifter som har meddelats med anledning av ansökningar enligt 18 § samt till sådan övervakning och kontroll av kvaliteten på hushållsvatten som krävs enligt 20 §,

4) sådan regelbunden övervakning av badvatten som krävs enligt 29 §, och

5) inspektioner enligt 44 a § i strålskyddslagen.

Landskapet har dessutom rätt att enligt en av landskapet godkänd taxa ta ut en avgift

1) hos fastighetens ägare eller innehavare eller någon annan som är ansvarig för en sanitär olägenhet med stöd av 27 §, för en inspektion, mätning, provtagning, undersökning eller utredning som har utförts i en bostad eller ett annat vistelseutrymme och som hör samman med utredning av sanitära olägenheter som avses i 26 § eller med säkerställande av att en olägenhet avhjälps; myndighetens första inspektion för att utreda en misstanke om sanitär olägenhet och bestämmandet av behovet av fortsatta undersökningar i anslutning till inspektionen är dock avgiftsfri,

2) hos en brunnsägare för undersökningar av hushållsvattnet, om det inte är fråga om ett i 16 § 1 mom. 3 punkten avsett verk som levererar hushållsvatten,

3) för inspektioner i samband med tillsynen över efterlevnaden av en i 17 kap. i miljöskyddslagen avsedd statsrådsförordning.

Avgifterna får drivas in utan dom eller beslut i den ordning som föreskrivs i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

Staten ersätter de kostnader landskapet orsakas av utförandet av sådana kontroller, provtagningar, undersökningar och utredningar som enligt denna lag hör till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets uppgifter eller som hänför sig till beredningen av verkets anvisningar och som verket har styrt till landskapet.

51 §Förbud, förelägganden och föreskrifter som gäller hälsoskydd

Landskapets hälsoskyddsmyndighet har rätt att meddela enskilda förbud och förelägganden som är nödvändiga för att avhjälpa eller förebygga sanitär olägenhet. Om verksamheten är tillstånds- eller anmälningspliktig enligt miljöskyddslagen eller om verksamheten enligt 116 § i den lagen ska anmälas för registrering, meddelas förbud och förelägganden dock av en i den lagen avsedd myndighet och med iakttagande av den lagen.

I brådskande fall får den av landskapets tjänsteinnehavare som har hand om övervakningen meddela ett förbud eller föreläggande som avses i 1 mom. Förbudet eller föreläggandet ska utan dröjsmål lämnas över till landskapets hälsoskyddsmyndighet för avgörande.

Landskapets hälsoskyddsmyndighet får också meddela föreskrifter i syfte att förebygga sanitära olägenheter och övervaka de sanitära förhållandena (hälsoskyddsordning ).

52 §Social- och hälsovårdsministeriets föreskrifter

När en sanitär olägenhet som avses i 51 § breder ut sig över ett vidsträckt område eller annars är speciellt betydelsefull, kan social- och hälsovårdsministeriet meddela föreskrifter som är nödvändiga för att avhjälpa eller förebygga uppkomsten av den sanitära olägenheten.

53 §Vite samt hot om tvångsutförande och avbrytande

Om någon vidtar åtgärder som strider mot denna lag eller mot bestämmelser eller föreskrifter som har utfärdats med stöd av den, eller försummar en förpliktelse som följer av denna lag eller bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den, kan tillsynsmyndigheten förelägga denne att inom en viss tid rätta till det som orättmätigt har gjorts eller försummats.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller landskapets hälsoskyddsmyndighet kan förena ett med stöd av denna lag meddelat förbud eller föreläggande med vite eller med hot om att det som lämnats ogjort utförs på den försumliges bekostnad eller att verksamheten avbryts eller förbjuds.

I ärenden som gäller vite samt hot om tvångsutförande och avbrytande ska i övrigt tillämpas vad som föreskrivs i viteslagen (1113/1990).

54 §Straffbestämmelser

Bestämmelser om straff för sådan verksamhet som är ägnad att orsaka fara för någon annans liv eller hälsa och som har bedrivits i strid med denna lag eller bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den finns i 44 kap. 1 § strafflagen (39/1889).

Bestämmelser om straff för sådan underlåtelse att göra anmälan och för sådan överträdelse av ett förbud eller en föreskrift av en myndighet som har begåtts i strid med denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den finns i 44 kap. 2 § strafflagen.

Bestämmelser om straff för miljöförstöring som har begåtts i strid med denna lag finns i 48 kap. 1–4 § strafflagen.

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet

1) i strid med 17 § 2 mom., 22, 26 eller 28 § eller 30 § 2 mom. bedriver verksamhet som är skadlig för hälsan,

2) bryter mot ett förbud eller en begränsning som utfärdats med stöd av 27 § 3 mom. och som gäller användningen av en bostad eller ett vistelseutrymme för sitt ändamål, eller

3) underlåter att anmäla vattenburna epidemier på det sätt som anges i 20 a § 1 mom. eller underlåter att informera om en olycka eller någon annan störning i verksamheten på det sätt som anges i 44 § 2 mom.,

ska om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag, för förseelse som innefattar framkallande av hälsofara dömas till böter.

56 §Ändringssökande

Omprövning av beslut som gäller godkännande av ett laboratorium enligt 49 a §, beslut av en certifierare enligt 49 d § 2 och 4 mom. samt beslut av landskapets tjänsteinnehavare får begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen (434/2003). Omprövning av ett beslut av certifierare ska begäras hos social- och hälsovårdsministeriet. Omprövning av ett beslut av landskapets tjänsteinnehavare ska begäras hos landskapets hälsoskyddsmyndighet inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Andra beslut som har fattats med stöd av denna lag och beslut som har meddelats med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Förvaltningsdomstolens beslut i ett i 49 b § avsett ärende som gäller återkallande av godkännandet av ett laboratorium eller avbrytande av verksamheten, i ett i 49 c § avsett ärende som gäller återkallande av ett beslut att utse en certifierare, i ett i 49 d § avsett ärende som gäller ett beslut att utplåna uppgifter om en utomstående sakkunnig eller i ett i 15, 27 eller 51–53 § avsett ärende som gäller förbud, begränsning och föreskrifter får överklagas genom besvär på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Över andra beslut av förvaltningsdomstolen får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Landskapets hälsoskyddsmyndighet har rätt att söka ändring i förvaltningsdomstolens beslut.

Ändring i beslut som gäller den tillsynsplan som avses i 6 § 2 mom., den hälsoskyddsordning som avses i 51 § 3 mom. och den taxa som avses i 50 § 2 mom. får sökas på det sätt som anges i landskapslagen ( / ).

58 §Förhållande till annan lagstiftning

På verksamhet som ett landskap ordnar med stöd av denna lag tillämpas lagen om finansiering av landskapen ( / ), om inte något annat föreskrivs genom lag.

59 a §Test och testning

Test som avses ovan i 20 b och 28 a § får anordnas av testare som godkänts av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Som testare godkänns den som

1) har utbildning enligt 7 § 3 mom. samt sakkunskap och erfarenhet i anslutning till hushålls- och bassängvattenkvalitet samt teknik, eller

2) i fråga om examen och ämneskompetens är behörig för en lektors- eller lärartjänst som anknyter till vattenverksteknik eller hushållsvatten- och bassängvattenhygien vid en högskola eller vid en läroanstalt som hör till Utbildningsstyrelsens verksamhetsområde.

Testet genomförs i enlighet medtestdeltagarens val antingen på finska eller på svenska. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får meddela föreskrifter om uppläggningen av testet, bedömningen av godkänt genomgående av test och testintygets innehåll.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet övervakar testarnas verksamhet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan återkalla godkännandet av en testare, om testaren i väsentlig grad bryter mot de bestämmelser som gäller verksamheten och inte trots Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets uppmaning rättar till sin verksamhet inom utsatt tid.

Testaren har rätt att för testet ta ut en avgift som högst motsvarar de faktiska kostnaderna för anordnandet av testet. På testare som fullgör uppgifter enligt denna paragraf tillämpas det som i förvaltningslagen föreskrivs om jäv för tjänstemän.

Närmare bestämmelser om testarnas behörighet och förutsättningarna för att bli godkänd som testare utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

De tillstånd som gäller när denna lag träder i kraft fortsätter att gälla. För verksamhet som enligt denna lag ska anmälas till landskapet behöver ingen anmälan göras, om verksamheten före ikraftträdandet av denna lag har anmälts till kommunen enligt de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Tillsynsprogram som före ikraftträdandet av denna lag utarbetats i enlighet med 4 a § som gällde vid ikraftträdandet betraktas som tillsynsprogram enligt denna lag.

177.Lag om ändring av 3 och 6 § i lagen om ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som föranleder risk för cancersjukdom

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som föranleder risk för cancersjukdom (717/2001) 3 och 6 §, sådana de lyder i lag 1557/2009, som följer:

3 §Lämnande av uppgifter till centralregistret samt bestämmelser om den registeransvarige

Arbetsgivaren ska med en av ministeriet utgiven blankett eller på annat motsvarande sätt senast den 31 mars det därpå följande året eller, om arbetsgivaren före det upphör med sin verksamhet, när verksamheten upphör, förse Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet med de årliga uppgifter som ingår i förteckningen enligt 2 §. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet vidarebefordrar uppgifterna till det ASA-register som ministeriet för. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan med tanke på sin tillsynsuppgift för egen del registrera de uppgifter som ingår i den av arbetsgivaren ingivna förteckningen, dock inte de personuppgifter som avses i 2 § 1 mom. 6 punkten.

Ministeriet kan ge Arbetshälsoinstitutet i uppgift att föra ASA-registret. Ministeriet övervakar registerföringen och har rätt att utfärda närmare föreskrifter i ärenden som hänför sig till registret.

6 §Tillsyn

I fråga om arbetsgivarens skyldigheter utövar arbetarskyddsmyndigheten tillsyn över efterlevnaden av denna lag. Bestämmelser om tillsyn finns i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

178.Lag om ändring av 65 § i arbetarskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i arbetarskyddslagen (738/2002) 65 § som följer:

65 §Tillsyn över efterlevnaden av lagen

Arbetarskyddsmyndigheten utövar tillsyn över efterlevnaden av denna lag. Bestämmelser om tillsyn finns i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

179.Lag om ändring av lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006) 2, 16, 18, 28, 29, 31, 43 c, 44–46, 46 a och 54 §, av dem 2 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1564/2009, 18 § sådan den lyder i lag 603/2013, 43 c § sådan den lyder i lag 701/2006, 44 § sådan den lyder i lag 1037/2015, 45 § sådan den lyder i lag 1564/2009, 46 och 46 a § sådana de lyder i lag 482/2015 samt 54 § sådan den lyder i lag 449/2016, som följer:

2 §Definitioner

I denna lag avses med

1) arbetarskyddsmyndighet Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet samt social- och hälsovårdsministeriet (ministeriet ) när ministeriet sköter uppgifter som hänför sig till tillsynen över produktsäkerheten och utövar tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna om arbetarskydd vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet,

2) inspektör den som står i tjänsteförhållande till arbetarskyddsmyndigheten och som har befogenhet att utföra i denna lag avsedda tillsyns- och inspektionsuppgifter, och

3) produkt maskin, arbetsredskap, personlig skyddsutrustning eller någon annan teknisk anordning eller något annat tekniskt föremål samt kemikalie eller en sådan anordning eller ett sådant föremål som innehåller kemikalie.

16 §Användningsförbud och temporärt användningsförbud

Om en brist eller ett missförhållande på arbetsplatsen medför fara för arbetstagarnas liv eller risk för förlorad hälsa, kan arbetarskyddsmyndigheten förbjuda att sådana maskiner, arbetsredskap eller andra tekniska anordningar, produkter eller arbetsmetoder används eller att sådant arbete fortgår som medför en risk tills de lagstridiga förhållandena har rättats till eller undanröjts. Arbetarskyddsmyndigheten kan förena ovan nämnda användningsförbud med vite i enlighet med viteslagen.

En inspektör kan genast meddela ett i 1 mom. avsett temporärt användningsförbud om det finns en omedelbar risk för liv eller förlorad hälsa. Ett temporärt användningsförbud ska iakttas genast. Inspektören ska utan dröjsmål föra ärendet till arbetarskyddsmyndigheten.

18 §Förbud mot överlåtelse av tekniska anordningar

Om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet vid tillsynen har observerat att maskiner, arbetsredskap, personlig skyddsutrustning och andra tekniska anordningar som är avsedda för marknaden eller att användas inte överensstämmer med de föreskrivna kraven eller i övrigt kan medföra risk för människor eller egendom, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet till behövliga delar överföra ärendet till ministeriet för behandling.

Ministeriet kan förbjuda att sådana tekniska anordningar som avses i 1 mom. släpps ut på marknaden eller överlåts för att användas innan de uppfyller kraven. I stället för förbud kan ministeriet utfärda begränsningar eller ställa villkor för att en teknisk anordning ska få släppas ut på marknaden eller överlåtas för att användas. Om det finns grundad anledning att misstänka att en teknisk anordning inte överensstämmer med kraven, kan ministeriet förbjuda att anordningen släpps ut på marknaden eller överlåts för att användas tills det har utretts att den överensstämmer med kraven.

Trots att en teknisk anordning på behörigt sätt har släppts ut på marknaden eller överlåtits för att användas, kan ministeriet meddela ett förbud enligt 2 mom. eller uppställa begränsningar eller villkor för att anordningen ska få släppas ut på marknaden eller överlåtas för att användas, om den kan äventyra säkerheten för människor eller egendom.

Inspektören kan temporärt meddela ett förbud enligt 2 och 3 mom., om en teknisk anordning som är avsedd för marknaden eller att användas inte överensstämmer med de föreskrivna kraven eller om anordningen då den tagits i bruk kan medföra omedelbar risk för arbetstagarnas säkerhet eller hälsa. En ytterligare förutsättning är att det temporära förbudet är nödvändigt för att syftet med tillsynen ska förverkligas. Inspektören ska överföra ärendet till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet som överlämnar ärendet till ministeriet för behandling. Inspektören, Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och ministeriet ska behandla ärendet skyndsamt.

28 §Samarbetsperson som företräder arbetsgivaren

Arbetsgivaren ska utse en företrädare (arbetarskyddschef ) för i detta kapitel avsett samarbete, om arbetsgivaren inte själv sköter denna uppgift. Arbetarskyddschefens uppgift är att bistå arbetsgivaren och cheferna i uppgifter som hänför sig till anskaffning av sakkunskap om arbetarskydd samt till samarbetet med arbetstagarna och arbetarskyddsmyndigheten. Arbetarskyddschefen ska för detta ändamål på arbetsplatsen vidta nödvändiga åtgärder för att ordna och upprätthålla samarbetet mellan arbetsgivarna och arbetstagarna samt arbeta för utvecklande av arbetarskyddssamarbetet. Arbetarskyddschefen ska med hänsyn till arbetsplatsens och arbetets karaktär samt arbetsplatsens storlek vara tillräckligt kompetent och ha tillräckligt god förtrogenhet med arbetarskyddsbestämmelserna och förhållandena på arbetsplatsen samt också i övrigt ha förutsättningar att kunna behandla de frågor som avses i 26 § och att ordna samarbetet.

29 §Arbetarskyddsfullmäktig och ersättare

På en arbetsplats där regelbundet minst tio arbetstagare arbetar ska arbetstagarna bland sig utse en arbetarskyddsfullmäktig och två ersättare för arbetarskyddsfullmäktigen till sina företrädare i det samarbete som avses i detta kapitel samt för kontakterna till arbetarskyddsmyndigheten. Även på andra arbetsplatser kan arbetstagarna bland sig utse en fullmäktig och ersättare enligt ovan. Arbetstagare i tjänstemannaställning på en arbetsplats har rätt att bland sig utse en arbetarskyddsfullmäktig och två ersättare till företrädare för sig.

Om arbetarskyddsfullmäktigens arbetsavtalsförhållande, tjänsteförhållande eller något annat offentligrättsligt anställningsförhållande upphör eller om han eller hon lämnar uppdraget som arbetarskyddsfullmäktig under mandatperioden träder en ersättare i hans eller hennes ställe för den återstående mandatperioden. Den ersättare som träder i arbetarskyddsfullmäktigens ställe har samma ställning som arbetarskyddsfullmäktigen.

Kan arbetarskyddsfullmäktigen på grund av ett tillfälligt hinder inte sköta sina uppgifter, sköter en ersättare de av arbetarskyddsfullmäktigens nödvändiga uppgifter som inte kan vänta tills arbetarskyddsfullmäktigens hinder upphör. Ersättaren har då samma rätt som arbetarskyddsfullmäktigen att få de uppgifter och använda den tid som skötseln av ifrågavarande uppdrag kräver och till ersättning för inkomstbortfall samt rätt att avbryta farligt arbete i enlighet med 36 §.

Medan arbetarskyddsfullmäktigen är förhindrad ska hans eller hennes uppgifter skötas av den ersättare som vid valet av ersättare för arbetarskyddsfullmäktigen har fått flest röster, om inte något annat överenskoms i enlighet med 23 §.

31 §Arbetarskyddsfullmäktigens uppgifter

Arbetarskyddsfullmäktigen företräder arbetstagarna på arbetsplatsen vid behandlingen av ärenden enligt 26 § i samarbete med arbetsgivaren och i förhållande till arbetarskyddsmyndigheten. Dessutom ska arbetarskyddsfullmäktigen på eget initiativ sätta sig in i sådant som inverkar på arbetstagarnas säkerhet och hälsa och som hänför sig till arbetsplatsens arbetsmiljö och arbetsklimat samt sätta sig in i arbetarskyddsbestämmelserna. Likaså ska arbetarskyddsfullmäktigen delta i inspektioner rörande arbetarskyddet och i undersökningar som utförs av en sakkunnig om arbetarskyddsfullmäktigen eller arbetarskyddsmyndigheten anser detta vara nödvändigt. Arbetarskyddsfullmäktigen ska också göra de arbetstagare han eller hon företräder uppmärksamma på faktorer som främjar säkerhet och hälsa i arbetet.

43 c §Samarbetsparterna på en gemensam arbetsplats

Samarbetsparter på en gemensam arbetsplats är den arbetsgivare som utövar den huvudsakliga bestämmanderätten i fråga om de samarbetsärenden enligt 26 § som följer av 51 § i arbetarskyddslagen eller dennes företrädare samt arbetarskyddsfullmäktigen i anställning hos den arbetsgivare som utövar den huvudsakliga bestämmanderätten. Övriga samarbetsärenden som gäller arbetarskyddet behandlas av arbetsgivaren samt arbetarskyddsfullmäktigen i anställning hos denne.

Om en gemensam arbetsplats är en byggarbetsplats, har arbetstagare som är anställda hos olika arbetsgivare och som arbetar på arbetsplatsen rätt att särskilt för byggarbetsplatsen välja en gemensam arbetarskyddsfullmäktig jämte två ersättare att företräda dem vid arbetarskyddssamarbetet med samtliga arbetsgivare och egenföretagare på byggarbetsplatsen samt i förhållande till arbetarskyddsmyndigheten.

44 §Sökande av ändring i beslut av arbetarskyddsmyndigheten

Ett beslut som social- och hälsovårdsministeriet eller Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fattat med stöd av denna lag får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Förvaltningsdomstolens beslut i ärenden som avses i 15 §, 16 § 1 mom., 18 § 2 och 3 mom., 19, 19 a eller 20 § i denna lag får överklagas genom besvär på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Över andra beslut av förvaltningsdomstolen får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd. Besvären ska behandlas skyndsamt.

Förutom vad som någon annanstans i lag föreskrivs om dem som har rätt att anföra besvär, får arbetarskyddsfullmäktigen anföra besvär över ett beslut om att bevilja tillstånd att avvika från de krav som föreskrivs för att skydda en arbetstagare. Besvär över beslut av förvaltningsdomstolen får anföras även av den arbetarskyddsmyndighet som fattat det beslut som besvären avser.

Genom besvär får ändring inte sökas i ett temporärt användningsförbud enligt 16 § 2 mom. och inte heller i ett temporärt förbud enligt 18 § 4 mom. Över ett sådant beslut av förvaltningsdomstolen som enbart gäller verkställighet får besvär anföras hos högsta förvaltningsdomstolen endast i samband med huvudsaken.

Bestämmelser om sökande av ändring i ett beslut av arbetarskyddsmyndigheten som gäller sådana tillstånd till undantag som avses i 9 § i lagen om arbetsrådet och om vissa tillstånd till undantag inom arbetarskyddet (400/2004) finns i den lagen.

45 §Anmärkning

Arbetsgivaren, arbetarskyddsfullmäktigen och arbetstagarna har rätt att till arbetarskyddsmyndigheten lämna en skriftlig anmärkning om att denna lag inte har följts vid en arbetarskyddsinspektion. Anmärkningen ska göras inom två månader efter det att arbetarskyddsinspektionen förrättades eller någon annan tillsynsåtgärd vidtogs. Med anledning av anmärkningen ska tillsynsåtgärderna granskas och vid behov ska en ny inspektion förrättas. Den som framställt anmärkningen ska inom skälig tid efter det att saken utretts underrättas om vilka åtgärder anmärkningen föranlett.

46 §Anmälan om olycksfall i arbetet som lett till döden eller svår skada

Arbetsgivaren ska utan dröjsmål till polisen och arbetarskyddsmyndigheten anmäla ett i lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar (459/2015) avsett olycksfall i arbetet som har lett till döden eller svår skada. Polisen ska utan dröjsmål verkställa undersökning på olycksplatsen. Arbetsgivaren eller en företrädare för denne ska kallas till undersökningen. Också arbetarskyddsmyndigheten samt den som skadats vid olycksfallet i arbetet eller dennes företrädare ska informeras om polisundersökningen. En kopia av undersökningsprotokollet ska ges till försäkringsanstalten och till den som begärt undersökningen samt på begäran till parterna.

46 a §Anmälan om yrkessjukdom eller någon annan arbetsrelaterad sjukdom

Har en läkare med fog misstankar om en i lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar avsedd yrkessjukdom eller någon annan arbetsrelaterad sjukdom, ska han eller hon utan dröjsmål och trots sekretessbestämmelserna anmäla saken till arbetarskyddsmyndigheten.

Av anmälan ska framgå

1) den insjuknades namn, personbeteckning samt kontaktuppgifter,

2) arbetsgivarens namn samt kontaktuppgifterna för arbetsgivaren och arbetsplatsen,

3) övriga behövliga kontaktuppgifter,

4) exponeringens art och längd,

5) uppgifter om sjukdomens art, konstaterandet av sjukdomen och den olägenhet som sjukdomen orsakat.

Arbetarskyddsmyndigheten ska lämna Arbetshälsoinstitutet de uppgifter som ingår i en anmälan enligt 1 mom. för införande i registret över arbetsrelaterade sjukdomar.

Närmare bestämmelser om innehållet i anmälan och om hur anmälan ska lämnas får utfärdas genom förordning av statsrådet.

54 §Tillsyn

Arbetarskyddsmyndigheten utövar tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna om arbetarskyddssamarbete enligt 5 och 5 a kap. och anmälningsskyldigheten enligt 7 kap.

Arbetarskyddsmyndigheten utövar dock inte tillsyn över efterlevnaden av bestämmelserna om samarbete, om samarbetsavtal ingåtts i enlighet med 23 § 1 eller 2 mom. eller 43 b § 1 mom.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

180.Lag om ändring av narkotikalagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i narkotikalagen (373/2008) 30, 34, 40 och 46 §, sådana de lyder, 30 § delvis ändrad i lag 1568/2009, 34 § i lag 1127/2014, 40 § i lag 775/2009 och 46 § i lagarna 775/2009 1568/2009, som följer:

30 §Redovisningsskyldighet

En innehavare av tillstånd enligt denna lag och en aktör som avses i 15 § 2 mom. är skyldig att föra bok över narkotika som de tillverkar, exporterar, importerar och hanterar. Redovisningsskyldigheten gäller dock inte för personlig medicinering förskrivna läkemedel som betraktas som narkotika. Redovisningsmaterialet ska förvaras minst sex år från utgången av det år då det upprättades. Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet har rätt att ta del av det redovisningsmaterial om narkotika som avses i detta moment. Livsmedelssäkerhetsverket har rätt att få veterinärers narkotikaredovisning till påseende.

Förstöring av narkotika ska antecknas i redovisningen av narkotika. I fråga om förstöringen av och skyldigheten att föra bok över läkemedel som kunder lämnar in till apotek iakttas vad som särskilt föreskrivs om detta.

Närmare bestämmelser om den redovisning av narkotika och om det redovisningsmaterial om narkotika som avses i denna paragraf samt om dess förvaring kan utfärdas genom förordning av statsrådet.

34 §Tillstånds- och övervakningsmyndigheter

Social- och hälsovårdsministeriet svarar för den högsta ledningen och styrningen i fråga om efterlevnaden av denna lag samt de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den.

Tillstånds-, anmälnings- och övervakningsmyndighet enligt denna lag samt den behöriga myndighet som avses i förordningarna om handel med narkotikaprekursorer inom gemenskapen och med tredjeländer samt i förordningen om tillämpning av förordningarna om narkotikaprekursorer är Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet, om inte något annat föreskrivs.

Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet ska dessutom

1) ha databaser över narkotika och för konsumentmarknaden förbjudna psykoaktiva ämnen,

2) svara för informationsinsamlingsuppgifterna enligt denna lag, till den del de inte hör till uppgifterna för Institutet för hälsa och välfärd i enlighet med 35 §.

Veterinärerna övervakas även av Livsmedelssäkerhetsverket.

Närmare bestämmelser om Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdets uppgifter enligt 3 mom. får utfärdas genom förordning av statsrådet.

40 §Utlämnande av uppgifter

Trots vad som föreskrivs om hemlighållande av uppgifter har Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet rätt att på eget initiativ lämna ut uppgifter om kontroll enligt denna lag till polisen, tull- och gränsmyndigheterna och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, när uppgifterna är nödvändiga för att myndigheterna ska kunna fullgöra sina lagstadgade uppgifter.

46 §Administrativa tvångsmedel

Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet kan förbjuda den som bryter mot bestämmelserna i denna lag, förordningen om handel med narkotikaprekursorer inom gemenskapen eller förordningen om handel med narkotikaprekursorer med tredjeländer att fortsätta med eller upprepa det lagstridiga förfarandet. Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet kan också bestämma att den som bryter mot bestämmelserna ska fullgöra sin skyldighet på något annat sätt.

Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet kan förena ett förbud eller föreläggande som har meddelats med stöd av denna lag med vite eller med hot om att en åtgärd som lämnats ogjord utförs på den försumliges bekostnad eller att verksamheten avbryts. Bestämmelser om återkallande av tillstånd finns i 21 §.

Vite i anslutning till ett förbud döms ut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på yrkande av Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet. Bestämmelser om vite, hot om tvångsutförande och hot om avbrytande ingår i övrigt i viteslagen (1113/1990).

Skyldigheten enligt denna lag att lämna uppgifter får i fråga om en fysisk person dock inte förenas med vite när det finns anledning att misstänka personen för brott och uppgifterna hänför sig till det ärende som är föremål för brottsmisstanke.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

181.Lag om ändring av kemikalielagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i kemikalielagen (599/2013) 10, 11 och 55 § som följer:

10 §Arbetarskyddsmyndigheten

Arbetarskyddsmyndigheten övervakar att denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den iakttas och att Europeiska unionens kemikalielagstiftning följs i sådant arbete där arbetsgivaren är skyldig att följa arbetarskyddslagen.

Om arbetarskyddsmyndigheten vid tillsynen konstaterar att bestämmelserna i denna lag eller i Europeiska unionens kemikalielagstiftning sannolikt har överträtts i fråga om utsläppande av en kemikalie eller anordningar eller föremål som innehåller kemikalier på marknaden eller för användning, får en sådan inspektör som avses i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006) temporärt förbjuda att en kemikalie eller anordningar eller föremål som innehåller kemikalier släpps ut på marknaden eller för användning med iakttagande i tillämpliga delar av bestämmelserna i 18 § 4 mom. i den lagen. Inspektören ska överföra ärendet till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet som överlämnar ärendet till Säkerhets- och kemikalieverket för behandling.

Utöver vad som i 52 § föreskrivs om rätt att få uppgifter och utlämnande av sekretessbelagda uppgifter ska på arbetarskyddsmyndighetens tillsyns- och inspektionsverksamhet tillämpas lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen.

11 §Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten utövar tillsyn över

1) att denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den iakttas,

2) att de villkor och förutsättningar för användningen av biocidprodukter som anges i artikel 17 i biocidförordningen eller i ett beslut om godkännande enligt 30 § i denna lag uppfylls,

3) att bestämmelserna om användningen av ämnen i artiklarna 3 och 4 i POP-förordningen följs och att

4) bestämmelserna om användningsförhållanden för ämnen och säkerhetsåtgärder i artiklarna 14 och 37, om användningen av tillståndspliktiga ämnen i avdelning VII och om begränsningar för ämnen i artikel 67 i Reach-förordningen följs, till den del tillsynen gäller verksamhetsutövares skyldighet att sörja för förebyggande och avvärjande av miljöolägenheter i samband med användning och lagring av kemikalier.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet styr den kommunala miljövårdsmyndigheten vid den tillsyn som avses i 1 mom.

55 §Ändringssökande

I ett beslut som en myndighet har fattat med stöd av denna lag får ändring sökas på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996), om inte något annat följer av 2 och 3 mom.

I ett beslut av Säkerhets- och kemikalieverket om temporärt förbud eller temporär begränsning enligt 45 § 3 mom. eller ett beslut om temporärt förbud enligt 46 § 3 mom. får ändring inte sökas genom besvär.

Vid sökande av ändring i ett beslut som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten har fattat med stöd av denna lag iakttas vad som i miljöskyddslagen föreskrivs om ändringssökande och verkställande av beslut.

I ett beslut som fattats med stöd av 31 eller 46 § eller med stöd av PIC-förordningen kan det bestämmas att beslutet ska iakttas även om det överklagas, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

182.Lag om ändring av lagen om vissa krav på asbestsanering

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om vissa krav på asbestsanering (684/2015) 4, 7 och 16 § som följer:

4 §Tillståndsmyndighet

Tillstånd för asbestsanering söks hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet som är tillståndsmyndighet.

7 §Skyldighet att anmäla ändringar

Tillståndshavare ska utan dröjsmål underrätta tillståndsmyndigheten om att den tillståndspliktiga verksamheten upphör samt om sådana väsentliga ändringar som inverkar på beviljande av sådant tillstånd för asbestsanering som avses i 5 §.

16 §Tillsyn

Tillsynen över efterlevnaden av denna lag utövas av arbetarskyddsmyndigheten. Bestämmelser om tillsyn finns i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

183.Lag om ändring av tobakslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i tobakslagen (549/2016) 6—10, 14—16, 18, 20—22, 26—30, 44, 45, 48—50, 79, 82–107 och 112 §, av dem 79, 83, 95 och 97 § sådana de lyder i lag 1374/2016, samt fogas till lagen en ny 91 a och 106 a § som följer:

6 §Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets uppgifter

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska styra landskapen när de fullgör sina uppgifter enligt denna lag. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska övervaka

1) efterlevnaden av bestämmelserna om ingredienser, utsläpp, brandsäkerhet, kvalitet och tekniska egenskaper i fråga om tobaksprodukter, elektroniska cigaretter, påfyllningsbehållare, nikotinvätskor, nikotinfria vätskor för förångning och örtprodukter för rökning,

2) efterlevnaden av bestämmelserna om detaljhandelsförpackningar för sådana produkter som avses i 1 punkten,

3) marknadsföringen av sådana produkter som avses i denna lag i hela landet,

4) efterlevnaden av bestämmelserna om verifieringslaboratorier enligt 85 §.

7 §Landskapets uppgifter

Landskapet ska inom sitt område övervaka

1) efterlevnaden av bestämmelserna om försäljning och annan överlåtelse av tobaksprodukter, tobakssurrogat, röktillbehör, elektroniska cigaretter och nikotinvätskor samt bestämmelserna om egenkontroll,

2) efterlevnaden av bestämmelserna om förbud mot marknadsföring och framläggande enligt denna lag,

3) efterlevnaden av bestämmelserna om rökförbud och rökrestriktioner.

Landskapet har inte rätt att överföra sin behörighet i fråga om godkännandet av den tillsynsplan som avses i 84 § på en underlydande tjänsteinnehavare.

8 §Kommunens uppgifter

Kommunen ska inom sitt område sörja för den lokala verksamheten för rökavvänjning.

9 §Övriga myndigheters uppgifter

Tullen ska övervaka att de införselförbud och införselrestriktioner som föreskrivs i denna lag följs.

Ackrediteringsenheten vid Säkerhets- och kemikalieverket (Ackrediteringstjänsten FINAS ) ska bistå Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet vid övervakningen av de i 85 § avsedda verifieringslaboratoriernas och verifieringsmetodernas kompetenskrav.

Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet ska bistå Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet vid övervakningen av nikotinvätskor.

Polisen ska övervaka att rökförbud och rökrestriktioner enligt denna lag följs vid offentliga tillställningar.

Bestämmelser om övervakningen av att rökförbud och rökrestriktioner följs på arbetsplatsen finns i lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006).

10 §Allmänna skyldigheter för tillverkare och importörer av tobaksprodukter

Tillverkare och importörer av tobaksprodukter som är avsedda för försäljning eller annan överlåtelse i näringsverksamhet svarar för att produkterna stämmer överens med gällande bestämmelser och föreskrifter.

Skyldigheten att lämna de uppgifter som krävs enligt detta kapitel till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, Europeiska kommissionen (kommissionen ) och de behöriga myndigheterna i andra EU-medlemsstater ligger i första hand på tillverkaren, om denne är etablerad i EU. Om tillverkaren är etablerad utanför EU och importören är etablerad i EU, ligger skyldigheten i första hand på importören. Om såväl tillverkaren som importören är etablerad utanför EU ligger skyldigheten att lämna uppgifterna på tillverkaren och importören gemensamt.

14 §Anmälningar om ingredienser, utsläpp och brandsäkerhet

Innan en tobaksprodukt säljs eller på annat sätt överlåts till konsumenter ska tillverkaren eller importören lämna Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

1) en förteckning med uppgifter om de halter av tjära, nikotin och kolmonoxid som uppstår vid rökning av cigaretter som säljs och vilket laboratorium som utfört testerna och verifieringen,

2) förteckningar med uppgifter om halter för andra utsläpp från cigaretter än de som avses i 1 punkten och om mätningsmetoderna för dem samt, för andra tobaksprodukter än cigaretter, utsläppshalter vid förbränning,

3) information om andra utsläppshalter än de som avses i 1 och 2 punkten, om sådan är tillgänglig,

4) en förteckning efter märke och typ över alla ingredienser som används vid tillverkningen av tobaksprodukterna och ingrediensernas kvantiteter,

5) ett tekniskt dokument med en allmän beskrivning av de använda tillsatserna i cigaretter och rulltobak samt tillsatsernas egenskaper,

6) forskningsrapporter och utlåtanden från ett godkänt verifieringslaboratorium eller en godkänd forskningsanstalt som visar att brandsäkerhetskraven för cigaretter uppfylls för varje enskilt varumärke samt uppgift om verifieringslaboratoriet eller forskningsanstalten.

De uppgifter som avses i 1 mom. 2 punkten behöver lämnas endast om det för de utsläpp som avses i den punkten har utfärdats bestämmelser om högsta tillåtna nivåer med stöd av 12 § 3 mom.

Närmare bestämmelser om de i 1 mom. 1—5 punkten avsedda förteckningarnas och handlingarnas utformning, om den utredning om ingredienser som ska fogas till förteckningarna och om toxikologiska uppgifter och andra uppgifter får utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

15 §Ändringsanmälningar

Tillverkaren eller importören av en tobaksprodukt ska underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om produktens sammansättning ändras på så sätt att det påverkar de uppgifter som lämnats i enlighet med 14 §. Tillverkaren eller importören ska lämna de ändrade uppgifterna till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet innan produkten börjar säljas eller på annat sätt överlåtas till konsumenter.

16 §Marknadsundersökningar och försäljningsvolymer

Tillverkaren eller importören av en tobaksprodukt ska när det gäller ingredienser i och utsläpp från tobaksprodukten förse Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet med

1) tillgängliga marknadsundersökningar och studier av olika konsumentgruppers preferenser,

2) sammanfattningar av alla marknadsundersökningar som tillverkaren eller importören gör i samband med lanseringen av nya tobaksprodukter.

Tillverkaren eller importören ska dessutom årligen rapportera sina försäljningsvolymer efter märke och typ till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Försäljningsvolymerna för cigaretter, cigarrer och cigariller ska anges i styck och försäljningsvolymerna för övriga tobaksprodukter i kilogram.

18 §Skärpt rapporteringsskyldighet

Tillverkare eller importörer av cigaretter eller rulltobak ska utarbeta en rapport om resultaten av de undersökningar som avses i 17 §. Rapporten ska innehålla en sammanfattning och en övergripande översikt som sammanställer tillgänglig vetenskaplig litteratur om den berörda tillsatsen och sammanfattar interna uppgifter om tillsatsens effekter.

Tillverkaren eller importören ska lämna den rapport som avses i 1 mom. till kommissionen och en kopia av rapporten till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och de behöriga myndigheterna i sådana andra EU-medlemsstater där en tobaksprodukt som innehåller den undersökta tillsatsen har släppts ut på marknaden, senast 18 månader efter det att tillsatsen har införts i den prioritetsförteckning som anges i 17 § 1 mom.

Kommissionen och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får begära kompletterande uppgifter från tillverkaren eller importören om den undersökta tillsatsen. Dessa kompletterande uppgifter ska ingå i rapporten. Kommissionen och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får dessutom kräva att ett oberoende vetenskapligt organ gör en sakkunnigbedömning av rapporten.

20 §Anmälan av nya tobaksprodukter

En tillverkare eller importör av tobaksprodukter ska göra en anmälan till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om en ny tobaksprodukt som de avser att börja sälja eller överlåta till konsumenter på något annat sätt. Anmälan ska göras senast sex månader innan produkten släpps ut på marknaden. Anmälan ska åtföljas av en detaljerad beskrivning av produkten liksom bruksanvisningar och uppgifter om ingredienser och utsläpp enligt 14 §.

Tillverkaren eller importören ska inom samma tid även förse Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet med

1) tillgängliga vetenskapliga undersökningar om produktens toxicitet, beroendeframkallande egenskaper och attraktionskraft, särskilt när det gäller dess ingredienser och utsläpp,

2) tillgängliga undersökningar med sammanfattningar beträffande produkten samt marknadsundersökningar av preferenserna hos olika konsumentgrupper i fråga om produkten,

3) en analys av riskerna och fördelarna med produkten, de förväntade effekterna vad gäller avbrytande och påbörjande av konsumtionen av tobak, förväntade konsumentreaktioner samt annan tillgänglig och relevant produktinformation.

Tillverkaren eller importören ska till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet överlämna alla nya eller uppdaterade undersökningar och andra uppgifter som avses i 2 mom. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får kräva att tillverkaren eller importören utför ytterligare undersökningar eller lämnar ytterligare information om produkten.

21 §Metod, format och tidpunkt för lämnande av uppgifter om tobaksprodukter

De anmälningar och övriga uppgifter som avses i detta kapitel ska lämnas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet i elektronisk form. Detsamma gäller uppgifter som enligt 18 § ska lämnas till kommissionen och de behöriga myndigheterna i andra EU-medlemsstater.

När tillverkare och importörer lämnar uppgifter i enlighet med detta kapitel ska de ange vilka av uppgifterna som de anser utgöra affärs- eller yrkeshemligheter.

Närmare bestämmelser om metoden och formatet för lämnande av de uppgifter som avses i 14—16 och 18 § och om tidpunkten för lämnande av de uppgifter som avses i 16 och 18 § får utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

22 §Allmänna skyldigheter för tillverkare och importörer av vissa andra produkter

Tillverkare och importörer av sådana elektroniska cigaretter, påfyllningsbehållare, nikotinvätskor, nikotinfria vätskor för förångning eller örtprodukter för rökning som är avsedda att säljas eller på annat överlåtas i näringsverksamhet svarar för att dessa produkter stämmer överens med gällande bestämmelser och föreskrifter.

Skyldigheten att lämna de uppgifter som krävs enligt detta kapitel till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, kommissionen och de behöriga myndigheterna i andra EU-medlemsstater ligger i första hand på tillverkaren, om denne är etablerad i EU. Om tillverkaren är etablerad utanför EU och importören är etablerad i EU, ligger skyldigheten i första hand på importören. Om såväl tillverkaren som importören är etablerad utanför EU ligger skyldigheten att lämna uppgifterna på tillverkaren och importören gemensamt.

26 §Förhandsanmälan om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

En tillverkare eller importör av elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare ska göra en anmälan till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om en produkt som den avser att börja sälja eller på annat sätt överlåta till konsumenter. Anmälan ska göras senast sex månader innan produkten släpps ut på marknaden. På motsvarande sätt ska det också göras en anmälan för varje väsentlig ändring av produkten innan den ändrade produkten börjar säljas eller på annat sätt överlåtas till konsumenter. Anmälan ska innehålla

1) tillverkarens namn och kontaktuppgifter, en ansvarig juridisk eller fysisk person inom EU och importören till EU,

2) en förteckning över alla ingredienser som ingår i produkten och de utsläpp som sker till följd av användningen av produkten, uppdelad på varumärke och sort, med uppgift om kvantiteter på ingredienserna och utsläppen,

3) toxikologiska uppgifter avseende produktens ingredienser och utsläpp, även vid upphettning, särskilt med hänsyn till deras effekter på konsumenters hälsa vid inandning och beroendeframkallande effekter,

4) information om nikotindoser och nikotinupptag vid konsumtion under förhållanden som är normala eller som rimligen kan förutses,

5) en beskrivning av produktens beståndsdelar,

6) en beskrivning av tillverkningsprocessen och en försäkran om att tillverkningsprocessen är förenlig med kraven i denna lag,

7) en försäkran om att tillverkaren eller importören tar fullt ansvar för produktens kvalitet och säkerhet när den släpps ut på marknaden och används under förhållanden som är normala eller som rimligen kan förutses.

27 §Marknadsundersökningar och försäljningsvolymer för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare

Tillverkaren eller importören av elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare ska årligen förse Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet med

1) fullständiga uppgifter om försäljningsvolym, uppdelade på varumärke och sort,

2) uppgifter om preferenserna hos olika konsumentgrupper,

3) uppgifter om de sätt på vilket produkterna säljs,

4) sammanfattningar av marknadsundersökningar avseende det som avses i 1—3 punkten, med en översättning till engelska.

28 §Uppföljning av skadliga effekter samt korrigerande åtgärder

Varje tillverkare, importör eller distributör av elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare ska upprätta och upprätthålla ett system för att samla in information om alla misstänkta skadliga effekter som de elektroniska cigaretterna och påfyllningsbehållarna har på människors hälsa. Tillverkarna, importörerna och distributörerna ska lämna uppgifter ur systemet till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Om någon av de aktörer som avses i 1 mom. anser eller har skäl att förmoda att sådana elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare som aktören har i sin besittning och är avsedda att släppas ut på marknaden eller som har släppts ut på marknaden inte är säker eller av god kvalitet eller på annat sätt inte är förenliga med denna lag och bestämmelser som har utfärdats med stöd av den, ska aktören omedelbart vidta de korrigerande åtgärder som behövs för att den berörda produkten ska bli förenlig med bestämmelserna eller för att dra tillbaka eller återkalla den. I sådana fall ska aktören också genast anmäla saken till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och marknadsövervakningsmyndigheterna i andra EU-medlemsstater där produkten görs tillgänglig eller är avsedd att göras tillgänglig. Samtidigt ska aktören ge detaljerade uppgifter särskilt om risker för människors hälsa och säkerhet samt om eventuella korrigerande åtgärder som har vidtagits och resultaten av dessa åtgärder.

29 §Rapportering av ingredienser i örtprodukter för rökning

Tillverkaren eller importören av en örtprodukt för rökning ska innan produkten börjar säljas eller på annat sätt överlåtas till konsumenter lämna en förteckning till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet över alla ingredienser som använts vid tillverkningen av produkten, uppdelad på varumärke och sort, med uppgift om kvantiteter.

Tillverkaren eller importören ska underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om produktens sammansättning ändras på så sätt att det påverkar de uppgifter som lämnats i enlighet med 1 mom. Tillverkaren eller importören ska lämna de ändrade uppgifterna till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet innan produkten börjar säljas eller på annat sätt överlåtas till konsumenter.

30 §Metod, format och tidpunkt för lämnande av uppgifter om vissa andra produkter

De anmälningar och övriga uppgifter som avses i detta kapitel ska lämnas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet i elektronisk form.

När tillverkare och importörer lämnar uppgifter i enlighet med detta kapitel ska de ange vilka av uppgifterna som de anser utgöra affärs- eller yrkeshemligheter.

Närmare bestämmelser om metoden och formatet för lämnande av de uppgifter som avses i 26 och 27 § och om tidpunkten för lämnande av de uppgifter som avses i 27 § och 28 § 1 mom. får utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

44 §Tillståndsplikt för detaljhandel

Tobaksprodukter och nikotinvätskor får säljas eller på annat sätt överlåtas i detaljhandel endast utifrån ett detaljhandelstillstånd för försäljningsstället och tillståndshavaren. Tillståndet beviljas av det landskap där försäljningsstället ligger. Tillstånd för detaljhandel i ett mobilt kommunikationsmedel beviljas dock av det landskap där den som ansöker om tillstånd har sin hemkommun.

Detaljhandelstillstånd kan beviljas för viss tid, om verksamheten är tidsbegränsad. Tillstånd för viss tid kan beviljas för högst ett år åt gången.

45 §Förutsättningar och hinder för beviljande av detaljhandelstillstånd

Landskapet beviljar detaljhandelstillstånd som avses i 44 § på ansökan. Förutsättningar för tillstånd är att sökanden uppnått myndighetsåldern, att sökanden visar upp en godtagbar plan för egenkontroll enligt 54 § och att det inte finns något hinder enligt 2 eller 3 mom. för beviljande av tillstånd. Tillstånd får dock inte beviljas, om den verksamhet som avses i ansökan uppenbarligen strider mot denna lag eller om försäljningsstället inte kan övervakas av landskapet.

Detaljhandelstillstånd får inte beviljas en sökande som innehaft ett sådant detaljhandelstillstånd enligt denna lag eller tobakslagen (693/1976), nedan den gamla tobakslagen , som har återkallats permanent under de senaste två åren.

Detaljhandelstillstånd får inte beviljas ett ställe som ligger

1) i daghemslokaler, i lokaler för familjedagvård eller på daghemslokalers utomhusområden,

2) i sådana lokaler och på sådana utomhusområden vid inrättningar där vård meddelas med stöd av barnskyddslagen (417/2007) eller mentalvårdslagen (1116/1990) som är avsedda för personer som inte fyllt 18 år,

3) i lokalerna vid läroanstalter som ger grundläggande utbildning, yrkesutbildning och gymnasieutbildning och deras elevhem samt på utomhusområden som används av en sådan läroanstalt.

48 §Anmälan om detaljhandel med nikotinvätska

Den som har ett sådant detaljhandelstillstånd för tobaksprodukter som beviljats med stöd av den gamla tobakslagen får på samma försäljningsställe även sälja nikotinvätskor, efter att först ha gjort en skriftlig anmälan om saken till det landskap där försäljningsstället ligger och lämnat en uppdatering av de uppgifter som avses i 46 § 1 mom. till landskapet.

Landskapet ska sedan den tagit emot en anmälan enligt 1 mom. utan dröjsmål sända en mottagningsbekräftelse till den som gjort anmälan.

49 §Anmälningar som gäller detaljhandelstillstånd

Innehavaren av ett detaljhandelstillstånd ska underrätta landskapet om förändringar i de uppgifter som lämnats i en ansökan som avses i 46 § och i en anmälan som avses i 48 § samt om försäljningen upphör. Landskapet ska underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om tillstånd som beviljas eller återkallas, om förändringar i fråga om tillstånd, om förseelser vid försäljning och om försäljning som upphör.

50 §Anmälningsplikt för partihandel

Partihandel med tobaksprodukter och nikotinvätskor får bedrivas av den som har gjort en skriftlig anmälan om saken till det landskap där försäljningsstället ligger. Anmälan ska innehålla de uppgifter som avses i 46 § 1 mom. Motsvarande anmälan ska göras före en väsentlig förändring i verksamheten och om verksamheten upphör.

Landskapet ska sedan den tagit emot en anmälan enligt 1 mom. utan dröjsmål sända en mottagningsbekräftelse till den som gjort anmälan.

Landskapet ska underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om de anmälningar som avses i 1 mom.

79 §Meddelande av rökförbud i bostadssammanslutningar

En bostadssammanslutning kan hos landskapet ansöka om att landskapet meddelar rökförbud på balkongerna till lägenheterna i bostadssammanslutningens byggnad, utomhusområden som används av lägenheterna och inne i lägenheterna. Innehavarna av de utrymmen och områden som avses i ansökan ska höras innan ansökan görs.

Landskapet ska meddela rökförbud beträffande de utrymmen och områden som avses i ansökan, om det på grund av deras konstruktioner eller andra omständigheter är möjligt att tobaksrök annat än i undantagsfall sprider sig till en annan balkong, till de ställen där man vistas på ett utomhusområde som hör till en annan lägenhet eller in i en annan lägenhet. Rökförbud får meddelas i ett bostadsrum i en lägenhet endast om spridningen av rök inte genom en reparation eller ändring av konstruktionerna skäligen kan förhindras och bostadsrummets innehavare innan förbudet meddelas har getts möjlighet att förhindra spridningen av rök genom egna åtgärder. Ett rökförbud som avser ett bostadsrum i en lägenhet gäller inte användning av elektroniska cigaretter.

Landskapet ska återkalla ett rökförbud på ansökan av bostadssammanslutningen, om förbudet inte längre är befogat på grund av förändrade omständigheter. Ett rökförbud kan också återkallas på ansökan av innehavaren av ett utrymme eller område om bostadssammanlutningen inte ansöker om återkallande trots väsentligt förändrade omständigheter. Närmare bestämmelser om ansökan om rökförbud, om återkallande av rökförbud och om omnämnande i ansökan av hörande som bostadssammanslutningen ordnat får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Hörande enligt 1 mom. anses ha ordnats, om bostadssammanslutningen senast två veckor före beslutsfattandet lämnar innehavarna av de utrymmen och områden som avses i ansökan information om grunderna för den föreslagna ansökan och anvisningar för framställande av anmärkningar. Informationen och anvisningarna ska,

1) om lägenhetsinnehavet bygger på äganderätt, lämnas på den postadress som är känd för bostadssammanslutningen eller på den e-postadress eller till någon annan motsvarande datakommunikationsförbindelse som innehavaren har meddelat bostadssammanslutningen, samt

2) om lägenhetsinnehavet bygger på hyresrätt eller annan motsvarande rätt, lämnas på en anslagstavla som finns för allmänt bruk i byggnaden eller till varje lägenhet som innehas av en hyresgäst eller någon annan lägenhetsinnehavare.

82 §Myndigheternas meddelanden

Arbetarskyddsmyndigheten och polisen ska underrätta landskapet om överträdelser av bestämmelserna om rökrum och byggnadstillsynsmyndigheten om överträdelser av bestämmelser och föreskrifter om byggande och underhåll eller reparations- och ändringsarbeten när det gäller rökrum.

Landskapet ska underrätta arbetarskyddsmyndigheten om den upptäcker överträdelser av bestämmelserna om rökrum och om tobaksrökning utomhus.

83 §Tillsynsprogram

För styrningen och samordningen av tillsynen över verkställigheten av denna lag ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utarbeta ett riksomfattande program för tillsyn över tobakslagen (tillsynsprogram ).

Tillsynsprogrammet ska ses över vid behov. I tillsynsprogrammet ska de gemensamma mål beaktas som ställts upp för miljö- och hälsoskyddet i det riksomfattande programmet för tillsyn över miljö- och hälsoskyddet.

84 §Tillsynsplan

Landskapet ska för regelbunden tillsyn över efterlevnaden av denna lag utarbeta och godkänna en plan för tillsynen över tobakslagen (tillsynsplan ). Tillsynen ska vara högklassig och riskbaserad och den ska förebygga negativa effekter på hälsan.

I tillsynsplanen ska tillsynsprogrammet beaktas i enlighet med lokala behov. Tillsynsplanen ska ses över vid behov.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet bedömer och utvärderar tillsynsplanerna.

85 §Godkännande av verifieringslaboratorier

De utsläppsmätningar som avses i 12 § ska verifieras och de brandegenskaper hos cigaretter som avses i 13 § ska påvisas i ett laboratorium som är godkänt av och övervakas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Laboratoriet får inte ägas eller kontrolleras av tillverkare eller importörer av tobaksprodukter. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för och uppdaterar en förteckning över godkända laboratorier och lämnar den till kommissionen.

Laboratoriet ska lämna sin ansökan om godkännande till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet godkänner laboratoriet, om laboratoriet till sin ansökan fogar ett intyg över att Ackrediteringstjänsten FINAS har konstaterat att laboratoriet uppfyller de internationella kompetenskraven för verifieringslaboratorier och att de metoder som avses i 12 och 13 § hör till dess kompetensområde. Laboratoriet ska anmäla förändringar som gäller förutsättningarna för godkännandet till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Ett laboratorium anses utan särskilt beslut vara godkänt, om laboratoriet lämnar Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ett intyg över att en myndighet i en annan EU-medlemsstat har godkänt laboratoriet och anger grunderna för godkännandet av laboratoriet och verifieringsmetoderna.

Närmare bestämmelser om laboratorier som avses i denna paragraf och om godkännandet av dem, den ackreditering som är en förutsättning för godkännande, genomförandet av övervakningen och de anmälningar som ska göras till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och kommissionen får utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

86 §Inspektions- och provtagningsrätt

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapet har för tillsynen över efterlevnaden av denna lag och bestämmelser som utfärdats med stöd av den rätt att

1) få tillträde till och inspektera utrymmena och verksamheten på de platser där produkter som avses i denna lag tillverkas, förpackas, lagras och säljs, verifieringslaboratoriernas utrymmen och verksamhet och de handlingar som behövs för övervakningen,

2) av tillverkaren, importören och försäljaren av en produkt avgiftsfritt ta och erhålla prov för undersökningar av sådana produkter som avses i denna lag.

Inspektioner enligt 1 mom. får inte utsträckas till utrymmen som är avsedda för boende av permanent natur, om det inte är nödvändigt för att utreda omständigheter som är föremål för inspektion och det finns grundad anledning att misstänka ett brott vid försäljning av tobak enligt 109 § eller ett brott vid marknadsföring av tobak enligt 111 §.

Bestämmelserna i 46 § i hälsoskyddslagen (763/1994) ska tillämpas på bostadsinspektioner som hänför sig till rökförbud och rökrestriktioner enligt 10 kap. i den här lagen.

Bestämmelser i övrigt om inspektioner enligt denna lag finns i 39 § i förvaltningslagen (434/2003).

Om de prov som anses i 1 mom. 2 punkten inte lämnas inom utsatt tid, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller landskapet förena skyldigheten att lämna dem med vite. Vitet döms ut av förvaltningsdomstolen på ansökan av den som förelagt vitet. Vite får dock inte föreläggas om det finns skäl att misstänka parten för brott och det begärda materialet har anknytning till det ärende som är föremål för misstanke om brott.

87 §Rätt till information

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapet har, avgiftsfritt och trots sekretessbestämmelserna, rätt att av tillverkare, importörer och försäljare av produkter som avses i denna lag och av andra myndigheter få uppgifter som är nödvändiga för att utreda verksamhet som strider mot denna lag och mot bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den.

Om de uppgifter som avses i 1 mom. inte lämnas inom utsatt tid, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller landskapet förena skyldigheten att lämna dem med vite. Vitet döms ut av förvaltningsdomstolen på ansökan av den som förelagt vitet. Vite får dock inte föreläggas om det finns skäl att misstänka parten för brott och det begärda materialet har anknytning till det ärende som är föremål för misstanke om brott.

Landskapet är skyldigt att på begäran utan ersättning lämna Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet de övriga uppgifter om inspektioner och andra tillsynsåtgärder, tillsynspersonal, avgifter och tillsyn som behövs för styrningen, uppföljningen, rapporteringen och statistiken i fråga om tillsynen enligt denna lag. Uppgifterna ska lämnas på det sätt som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet bestämmer.

88 §Utlämnande av uppgifter

Trots sekretessbestämmelserna får Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller landskapet till en annan tillsynsmyndighet lämna ut sådana uppgifter om affärs- eller yrkeshemligheter som erhållits vid tillsynen över efterlevnaden av denna lag eller vid utförande av uppgifter i anslutning till tillsynen, om uppgifterna är nödvändiga för skötseln av de tillsynsuppgifter som åligger myndigheten i fråga. Uppgifter får även lämnas ut till utländska organ och inspektörer som förutsätts i EU:s lagstiftning eller någon annan internationell förpliktelse som är bindande för Finland, i de fall då lagstiftningen eller avtalet i fråga förutsätter detta.

89 §Handräckning

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapet har rätt att av andra myndigheter få handräckning för tillsynen över efterlevnaden av denna lag och bestämmelser som utfärdats med stöd av den och för verkställighet av beslut.

90 §Avgifter för behandling av ansökningar och anmälningar

Landskapet tar ut avgift enligt en av landskapet godkänd taxa för

1) behandling av ansökan om detaljhandelstillstånd enligt 44 §,

2) behandling av anmälan om detaljhandel med nikotinvätska enligt 48 §,

3) behandling av anmälan om partihandel enligt 50 §,

4) behandling av ansökan om rökförbud enligt 79 §.

Landskapet ska bestämma avgifterna för sina prestationer enligt 1 mom. så att beloppet motsvarar högst totalkostnaderna för att producera prestationen.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan av tillverkare och importörer ta ut avgift för

1) undersökning av om tobaksprodukten har förbjudna egenskaper eller tillsatser enligt 11 §,

2) verifiering av mätningar av utsläppsnivåerna för tjära, nikotin och kolmonoxid från cigarretter,

3) mottagning, lagring, hantering, analys och offentliggörande av uppgifter som lämnats till verket med stöd av 14—16, 18, 20 och 26—29 § samt anknytande åtgärder,

4) sådana sakkunnigbedömningar som avses i 18 § 3 mom.

Bestämmelser om beloppet av den avgift som avses i 3 mom. finns i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).

91 §Avgifter för övervakningen enligt tobakslagen

Landskapet tar hos den som har ett detaljhandelstillstånd enligt 44 § eller som har beviljats detaljhandelstillstånd enligt den gamla tobakslagen och hos den som har gjort en anmälan om partihandel enligt 50 § ut en årlig övervakningsavgift för varje försäljningsdisk.

Övervakningsavgiften är 350 euro per försäljningsdisk. Om aktören dock i enlighet med 46 § 1 mom. 2 punkten eller 50 § 1 mom. har gjort en anmälan om detalj- eller partihandel med både tobaksprodukter och nikotinvätskor eller har gjort en anmälan enligt 48 § om detaljhandel med nikotinvätskor, är övervakningsavgiften 500 euro per försäljningsdisk.

För verksamhet som grundar sig på detaljhandelstillstånd och anmälningar om partihandel som gäller den 1 januari tar landskapet ut övervakningsavgift för året i fråga. Om tillståndet beviljas eller anmälan görs under årets gång eller gäller tidsbegränsad verksamhet tar landskapet ut en övervakningsavgift som står i proportion till verksamhetens längd. Då utgör övervakningsavgiften en så stor del av övervakningsavgiften för verksamheten under hela året som verksamheten räknat i dagar utgör av hela året.

91 a §Rättelse av övervakningsavgift

Ett beslut om övervakningsavgift enligt 91 § ska rättas, om saken inte har avgjorts genom ett beslut med anledning av besvär, om den betalningsskyldige

1) på grund av ett fel påförts en för stor övervakningsavgift,

2) på grund av ett fel inte har påförts övervakningsavgift eller en del av avgiften oberoende av den betalningsskyldige eller på grund av att saken till någon del inte har utretts.

Rättelsen får i fall enligt 1 mom. 1 punkten göras inom tre år från början av kalenderåret efter påförandet av avgiften och i fall enligt 1 mom. 2 punkten inom ett år från början av kalenderåret då avgiften påfördes eller borde ha påförts.

92 §Indrivning av avgifter samt ränta

De avgifter som tas ut enligt denna lag är direkt utsökbara. Bestämmelser om indrivning av dem finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

Om en avgift inte betalas i tid, ska det på avgiften betalas dröjsmålsränta enligt 4 § 1 mom. i räntelagen (633/1982). Förfallodagen kan infalla tidigast två veckor efter det att den tjänst för vilken avgiften påfördes har erhållits. I stället för dröjsmålsränta kan myndigheten ta ut en dröjsmålsavgift på fem euro, om beloppet av dröjsmålsräntan blir mindre än detta.

Om en övervakningsavgift återbetalas på grund av rättelse av debiteringen eller överklagande, betalas på det återbetalade beloppet ränta enligt 32 § i lagen om skatteuppbörd (769/2016) från betalningsdagen till återbetalningsdagen.

93 §Kostnadsersättningar till landskapet

Staten ersätter de kostnader landskapet har för att utföra sådana kontroller, provtagningar, undersökningar och utredningar inom tobakstillsynen som är handräckning och som enligt denna lag hör till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets uppgifter.

94 §Registrering och offentliggörande av uppgifter om produkttillsyn

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet registrerar elektroniskt de uppgifter som erhållits med stöd av 14—16 och 18 § så att kommissionen och de behöriga myndigheterna i andra EU-medlemsstater har tillgång till dem. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet lämnar de uppgifter som erhållits med stöd av 20 § till kommissionen. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska därtill på begäran lämna de uppgifter som verket fått med stöd av 26—28 § till kommissionen och den behöriga myndigheten i en annan EU-medlemsstat.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet gör de uppgifter som erhållits med stöd av 14 § 1 mom. 1—4 punkten och 15, 18, 26 och 29 §, med undantag för affärs- och yrkeshemligheter, tillgängliga för allmänheten på en webbplats, där det bara kan göras enskilda sökningar med produktnamnet eller namnet eller företags- och organisationsnumret på den registrerade som sökvillkor.

Med avvikelse från 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) ska namnet på en sådan fysisk person som avses i 26 § 2 mom. 1 punkten i denna lag offentliggöras som sådant när uppgifter görs tillgängliga i enlighet med 2 mom. i denna paragraf. De uppgifter som avses i 26 § 2 mom. ska bevaras permanent.

Närmare bestämmelser om hur uppgifter som avses i 2 mom. ska göras tillgängliga får utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

95 §Register över detaljhandelstillstånd och anmälningar om partihandel

För behandling, övervakning och statistikföring av tillstånds- och anmälningsärenden enligt denna lag för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapen ett register över näringsidkare

1) som har beviljats tillstånd enligt 44 § eller som har ansökt om ett sådant tillstånd,

2) som har gjort en anmälan enligt 48—50 §.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet svarar för att registrets datasystem fungerar. Följande uppgifter ska registreras:

1) sökandens eller anmälarens namn, firma och kontaktuppgifter i Finland, personbeteckning eller företags- och organisationsnummer samt adressen till försäljningsstället för produkterna,

2) tillstånds- eller anmälningsnummer, uppgifter om verksamhet och egenkontroll för vilka det har beviljats tillstånd eller gjorts anmälan samt om brott mot denna lag och om överträdelse av bestämmelser, föreskrifter och förbud som har utfärdats med stöd av den och uppgifter om påföljderna för dessa samt uppgifter om tillståndsmyndigheternas inspektioner och resultaten av dessa,

3) övriga uppgifter som behövs för handläggning, övervakning och statistikföring av tillstånds- och anmälningsärenden.

Med avvikelse från 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet får tillståndshavarens och anmälarens namn, tillstånds- och anmälningsnummer och för allmänt bruk avsedda adress- och kontaktuppgifter offentliggöras som sådana i registret på ett sådant sätt att de bara är tillgängliga via enskilda sökningar med tillståndshavarens eller anmälarens namn, företags- och organisationsnummer, tillstånds- eller anmälningsnummer eller försäljningsställets namn som sökvillkor. Uppgifter om näringsidkaren bevaras i registret i fem år efter det att försäljningen upphört eller detaljhandelstillståndet återkallats.

96 §Förbud som meddelas av landskapet

Om landskapet i sin tillsynsuppgift inom sitt område upptäcker verksamhet som strider mot denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den, kan landskapet förbjuda denna verksamhet.

97 §Återkallande av detaljhandelstillstånd

Landskapet får återkalla ett i 44 § avsett eller ett med stöd av den gamla tobakslagen beviljat detaljhandelstillstånd för minst en vecka och högst sex månader, om innehavaren av detaljhandelstillståndet, trots att landskapet eller en annan tillsynsmyndighet gett en skriftlig varning eller trots en straffrättslig påföljd

1) säljer eller på annat sätt överlåter sådana tobaksprodukter, elektroniska cigaretter, påfyllningsbehållare, nikotinvätskor, nikotinfria vätskor för förångning eller örtprodukter för rökning vars detaljhandelsförpackningar strider mot bestämmelserna i 5 kap.,

2) låter bli att göra en anmälan om försäljning av nikotinvätskor i enlighet med 48 § eller lämna väsentliga uppgifter som avses i 49 §,

3) i strid med 51 § säljer eller på annat sätt överlåter tuggtobak, tobak för användning i näsan eller tobak för användning i munnen,

4) i strid med 53 § säljer eller på annat sätt överlåter tobaksprodukter, tobakssurrogat, röktillbehör, elektroniska cigaretter eller nikotinvätskor till en person som inte har fyllt 18 år eller i strid med 56 § tillåter en person som inte har fyllt 18 år att sälja eller på annat sätt överlåta nämnda produkter,

5) i strid med 57 § säljer eller på annat sätt överlåter tobaksprodukter, tobakssurrogat, röktillbehör, elektroniska cigaretter eller nikotinvätskor från en automat,

6) i strid med 58 § säljer eller på annat sätt överlåter tobaksprodukter, elektroniska cigaretter eller nikotinvätskor till konsumenter med hjälp av ett medel för distanskommunikation,

7) i strid med 68 § marknadsför tobaksprodukter, tobakssurrogat, röktillbehör, tobaksimitationer, elektroniska cigaretter eller nikotinvätskor,

8) i strid med 71 § håller tobaksprodukter, tobakssurrogat, elektroniska cigaretter eller nikotinvätskor eller deras varumärken synliga på försäljningsstället.

Landskapet får återkalla ett detaljhandelstillstånd permanent, om innehavaren av detaljhandelstillståndet trots att tillståndet återkallats för viss tid fortsätter eller upprepar en lagstridig verksamhet som avses i 1 mom. och gärningen inte ska betraktas som ringa.

98 §Anmälan om försäljningsförseelser till landskapet

Polisen ska underrätta det landskap som beviljat detaljhandelstillståndet om alla lagstridiga förfaranden som den får kännedom om, om dessa kan utgöra grund för återkallande av detaljhandelstillståndet. Landskapet ska också underrättas om polisens åtgärder i frågan.

99 §Förbud mot marknadsföring

Om tobaksprodukter, tobakssurrogat, röktillbehör, tobaksimitationer, elektroniska cigaretter eller nikotinvätska marknadsförs i strid med 68 § och förfarandet inte inskränker sig till ett landskaps område, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet förbjuda den som beställt eller utfört marknadsföringsåtgärden samt anställda hos dem att fortsätta och upprepa det förfarande som strider mot bestämmelserna.

100 §Försäljningsförbud

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan förbjuda försäljning och annan överlåtelse av tobaksprodukter, elektroniska cigaretter, nikotinvätska, nikotinfri vätska för förångning och örtprodukter för rökning, om

1) tobaksprodukten har förbjudna tillsatser eller egenskaper enligt 11 §,

2) utsläppen från tobaksprodukten inte har mätts på det sätt som anges i 12 § eller verifierats i ett godkänt laboratorium enligt 85 § eller om utsläppen överskrider de högsta tillåtna nivåer som föreskrivs i 12 § eller i bestämmelser som utfärdats med stöd av den,

3) cigarrettens brandegenskaper inte uppfyller kraven i 13 § eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den eller om brandegenskaperna inte har testats och påvisats på det sätt som avses i 13 § eller i ett sådant godkänt laboratorium som avses i 85 §,

4) en elektronisk cigarett eller påfyllningsbehållare inte uppfyller kraven i 23 § eller i bestämmelser som utfärdats med stöd av den eller i 24 § 3 mom.,

5) nikotinvätska inte uppfyller kraven i 24 § eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den eller om nikotinfri vätska för förångning inte uppfyller kraven i 25 §,

6) tillverkaren, importören eller distributören av elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare inte har upprättat eller upprätthållit ett system för övervakning av skadliga effekter enligt 28 § 1 mom. eller vägrar lämna uppgifter ur övervakningssystemet till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet,

7) tillverkaren, importören eller distributören av elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare i en sådan situation som avses i 28 § 2 mom. inte har vidtagit korrigerande åtgärder enligt bestämmelsen eller har underlåtit att göra en anmälan enligt bestämmelsen,

8) tillverkaren eller importören inte har lämnat uppgifter enligt 14—16, 18, 20, 26, 27 eller 29 § till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på föreskrivet sätt, inom föreskriven tid eller i föreskrivet format eller om de uppgifter som lämnats inte är korrekta,

9) tillverkaren eller importören inte har betalat Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet de avgifter som avses i 90 § 3 mom.,

10) tobaksproduktens detaljhandelsförpackning strider mot 32—35 § eller mot bestämmelser som utfärdats med stöd av dem, en elektronisk cigarett eller påfyllningsbehållare eller dess detaljhandelsförpackning strider mot 36 § eller mot bestämmelser som utfärdats med stöd av den, detaljhandelsförpackningen för nikotinfri vätska för förångning strider mot 38 § eller detaljhandelsförpackningen för en örtprodukt för rökning strider mot 39 § eller mot bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska underrätta kommissionen om ett försäljningsförbud som meddelats med stöd av 1 mom. 1 punkten på grundval av att tobaksprodukten strider mot 11 § 1 mom.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan förbjuda försäljning och annan överlåtelse av en tobaksprodukt till konsumenter också när verket i enlighet med 85 § prövar förutsättningarna för att godkänna det verifieringslaboratorium som ansvarar för verifieringen av produkten eller i enlighet med 104 § prövar förutsättningarna för att återkalla godkännandet, om verket har grundad anledning att ifrågasätta riktigheten i uppgifterna om laboratoriet eller behörigheten i laboratoriets verksamhet. När försäljningsförbud meddelas ska hänsyn tas till om tillverkaren eller importören för att uppfylla skyldigheterna i denna lag har möjlighet att anlita något annat godkänt laboratorium under den tid saken behandlas.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska återkalla ett försäljningsförbud genast när det inte längre finns någon grund för det.

101 §Tillbakadragning från marknaden

I de ärenden som avses i 99 och 100 § kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ålägga tillverkaren eller importören att inom den tid som verket bestämmer dra tillbaka produkten från marknaden på egen bekostnad. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska återkalla åläggandet att dra tillbaka produkten genast när det inte längre finns någon grund för detta.

102 §Temporärt förbud

Om det på grund av omfattningen eller betydelsen av ett förfarande som strider mot de bestämmelser som avses i 99 eller 100 § är påkallat att snabbt hindra att förfarandet fortsätts eller upprepas, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet meddela ett temporärt förbud innan ärendet avgörs slutligt. Ett temporärt förbud träder i kraft genast och kan återkallas innan ärendet avgörs slutligt.

Om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet konstaterar eller har grundad anledning att förmoda att specifika elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare eller en viss typ av elektronisk cigarett eller påfyllningsbehållare kan utgöra en allvarlig risk för människors hälsa trots att produkten uppfyller de krav som följer av denna lag och EU:s lagstiftning, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet temporärt förbjuda försäljning och annan överlåtelse av produkten till konsumenter. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska genast underrätta kommissionen och de behöriga myndigheterna i andra EU-medlemsstater om det temporära förbudet och grunderna för det. Ärendet avgörs slutligt, när kommissionen har meddelat om den anser att förbudet är motiverat.

103 §Rättelse

När Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fattar beslut om ett förbud enligt 99, 100 eller 102 § eller om att dra tillbaka en produkt från marknaden enligt 101 § kan verket förplikta den som förbudet eller åläggandet gäller att inom utsatt tid och på det sätt som verket bestämmer vidta en åtgärd för att rätta felaktiga eller vilseledande uppgifter, om detta kan anses behövligt på grund av de uppenbara olägenheter som det mot bestämmelserna stridande förfarandet orsakar.

104 §Avbrytande av verksamheten vid ett verifieringslaboratorium och återkallande av godkännandet av ett verifieringslaboratorium

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan avbryta verksamheten vid ett verifieringslaboratorium som avses i 85 § för viss tid eller återkalla godkännandet av laboratoriet, om

1) Ackrediteringstjänsten Finas konstaterar att laboratoriet inte uppfyller de kompetenskrav som ställs på laboratoriet eller verifieringsmetoderna, eller

2) Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet av en myndighet i en annan medlemsstat eller av någon annan har fått tillförlitlig utredning över att laboratoriet eller verifieringsmetoderna inte uppfyller kraven för godkännande eller kompetens eller att de mätningsresultat som laboratoriet har uppgett inte kan anses tillförlitliga.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan för viss tid avbryta verksamheten vid ett laboratorium också om verket i en fråga som är väsentlig för verksamheten har grundad anledning att ifrågasätta riktigheten i uppgifterna om laboratoriet eller behörigheten i laboratoriets verksamhet och varningar som laboratoriet har fått inte har lett till att bristerna har avhjälpts.

105 §Vite och hot om tvångsutförande

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller ett landskap kan förena ett förbud eller ett åläggande som verket eller kommunen meddelar med stöd av bestämmelserna i denna lag med vite eller hot om att en åtgärd som inte vidtagits inom utsatt tid utförs på den försumliges bekostnad.

I ärenden som avses i 107 § fattas beslut om utdömande av vite som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller landskapet har förelagt och beslut om verkställighet av hot om tvångsutförande som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller landskapet förelagt av marknadsdomstolen på ansökan av den som har förelagt vitet eller hotet om tvångsutförande. Bestämmelser om sökande av ändring när det gäller sådant vite och hot om tvångsutförande finns i 107 §.

Bestämmelser i övrigt om vite och hot om tvångsutförande finns i viteslagen (1113/1990).

106 §Sökande av ändring i beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapet

Ett beslut som fattats med stöd av denna lag får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996), om inte något annat följer av 4 mom. eller av 106 a eller 107 §.

Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Om inte något annat följer av 2 mom. får Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet överklaga ett beslut av förvaltningsdomstolen som gäller

1) förbud mot försäljning eller annan överlåtelse av en tobaksprodukt med stöd av 100 § 1 mom. 1 punkten,

2) förbud mot försäljning eller annan överlåtelse av elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare med stöd av 100 § 1 mom. 4 punkten,

3) förbud mot försäljning eller annan överlåtelse av nikotinvätska eller nikotinfri vätska för förångning med stöd av 100 § 1 mom. 5 punkten.

Bestämmelser om sökande av ändring i beslut om tillsynsplaner enligt 84 § och de taxor som avses i 90 § finns i landskapslagen ( / ).

106 a §

Begäran om omprövning av övervakningsavgift

Omprövning av övervakningsavgift enligt 91 § får begäras hos landskapet. Begäran om omprövning av ett ärende som gäller påförande av avgift ska föras fram inom tre år från början av kalenderåret efter året då avgiften påfördes, dock senast 60 dagar efter delfåendet av beslutet.

Beslut som meddelas med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Förvaltningsdomstolens beslut får överklagas genom besvär bara om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Övervakningsavgiften ska betalas inom angiven tid trots begäran om omprövning och överklagande.

107 §Sökande av ändring i marknadsrättsliga ärenden

Följande beslut får inte överklagas genom besvär:

1) ett av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller ett landskap meddelat beslut om förbud eller annat beslut som grundar sig på marknadsföring i strid med 68 § eller på att detaljhandelsförpackningen för en tobaksprodukt, elektronisk cigarett, påfyllningsbehållare, nikotinvätska, nikotinfri vätska för förångning eller örtprodukt för rökning strider mot bestämmelserna i 5 kap.,

2) beslut om föreläggande av vite eller hot om tvångsutförande som gäller beslut som avses i 1 punkten.

Den som av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har meddelats ett i 1 mom. avsett beslut eller föreläggande av vite eller hot om tvångsutförande får genom en ansökan föra ärendet till marknadsdomstolen inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Den som av ett landskap har meddelats ett i 1 mom. avsett beslut eller föreläggande av vite eller hot om tvångsutförande får genom en ansökan föra ärendet till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Den som har meddelats ett beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan föra ärendet till marknadsdomstolen på det sätt som anges i 2 mom.

112 §Hörande av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

Innan åtal för förseelse vid marknadsföring av tobak enligt 110 § eller brott vid marknadsföring av tobak enligt 111 § väcks ska åklagaren ge Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet tillfälle att lämna ett utlåtande. När domstolen behandlar ett sådant ärende ska den ge Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet tillfälle att bli hörd.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

Anmälan om en produkt som enligt denna lag ska lämnas till Statens tillstånds- och tillsynsverk på förhand behöver inte göras om produkten innan lagens ikraftträdande har anmälts till Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården i enlighet med de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Detaljhandelstillstånd som gällde vid ikraftträdandet av denna lag blir i kraft. För sådan verksamhet som enligt denna lag ska anmälas till landskapet behöver ingen anmälan göras om verksamheten före ikraftträdandet av denna lag har anmälts till kommunen enligt de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Tillsynsprogram som före ikraftträdandet av denna lag utformats i enlighet med den 83 § som gällde vid ikraftträdandet betraktas som tillsynsprogram enligt denna lag.

184.Lag om ändring av 85 § i pensionslagen för den offentliga sektorn

I enlighet med riksdagens beslut ändras i pensionslagen för den offentliga sektorn (81/2016) 85 § 5 mom. som följer:

85 §Arbetsinkomster som berättigar till pension

När den pensionsgrundande arbetsinkomsten för en landskapsveterinär bestäms, beaktas utöver de löneförmåner som landskapet betalar för tjänsteåligganden även det penningbelopp som landskapet enligt veterinärvårdslagen (765/2009) årligen fastställer såsom de arvoden enligt 19 § i den lagen som veterinären tar ut hos djurägare eller djurinnehavare. Beloppet får dock inte överstiga det dubbla beloppet av den slutlön enligt den lägsta grundlönen som har överenskommits för landskapsveterinärer i landskapets tjänstekollektivavtal och som gällde vid ingången av kalenderåret. Om landskapsveterinärens anställning inte fortsätter hela kalenderåret, ska man av det årliga belopp av arvoden som landskapet fastställer beakta en andel som motsvarar den tid som veterinärens anställning varade. Närmare bestämmelser om hur och när arvodena fastställs och om hur slutlönen bildas utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

185.Lag om ändring av lagen om laddare

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om laddare (423/2016) 5, 6, 8, 10–12, 14–24, 26, 28 och 29 § som följer:

5 §

Beviljande av kompetensbrev

Kompetensbrev för laddare beviljas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Kompetensbrev för laddare beviljas en sökande som

1) har fyllt 20 år,

2) är lämplig med hänsyn till hälsotillståndet,

3) har gott anseende,

4) har utbildning som ger kompetens, och

5) har tillräcklig arbetserfarenhet.

6 §Påvisande av hälsotillstånd

Att den som ansöker om kompetensbrev är lämplig med hänsyn till hälsotillståndet i enlighet med 5 § 2 mom. 2 punkten påvisas med ett läkarutlåtande som utfärdats för honom eller henne tidigast tre månader innan ansökan ges in.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att få ett läkarutlåtande också vid andra tillfällen än i samband med att ett kompetensbrev beviljas eller förnyas, om det finns skäl att ifrågasätta personens lämplighet som laddare.

8 §Utbildning som krävs av laddare

För att uppfylla förutsättningen enligt 5 § 2 mom. 4 punkten ska en sökande genomgå grundkursen för laddare och därefter avlägga ett förhör. En förutsättning för förnyande av kompetensbrev är genomgång av en repetitionskurs.

Kursanordnaren ska utse en kursledare för varje grund- och repetitionskurs för laddare. Kursledaren ska i god tid, senast 14 dagar innan kursen inleds, meddela Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om kursen. Till anmälan ska fogas det material som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har fastställt. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller den som myndigheten förordnar har rätt att delta i kurserna i syfte att styra och övervaka utbildningen.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet övervakar det förhör som avläggs efter avslutad grundkurs för laddare och förhöret ska ordnas på ett sätt som myndigheten har godkänt. En sakkunnig som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har godkänt kan bistå vid förhöret.

I samband med förhöret tas en förhörsavgift och vid behov de övriga kostnader som förhöret ger upphov till ut hos den som deltar i förhöret. Som grund för bestämmande av förhörsavgiften används de kostnader anordnandet av förhöret ger upphov till.

I anslutning till social- och hälsovårdsministeriet finns nämnden för laddarutbildning, som verkar som sakkunnigorgan i frågor som gäller laddarutbildning.

Närmare bestämmelser om innehållet i grund- och repetitionskurser för laddare, nämnden för laddarutbildning, kursledare, anordnande av förhör, sakkunniga och de avgifter som tas ut i samband med förhör får utfärdas genom förordning av statsrådet.

10 §Undantag från kraven på utbildning och arbetserfarenhet

Kompetens enligt 5 § 2 mom. 4 punkten har också den som innehar ett enligt lagen om erkännande av yrkeskvalifikationer (1384/2015) givet beslut om en sådan behörighet för sprängningsarbete som grundar sig på bevis på formella kvalifikationer utfärdade i en annan medlemsstat i Europeiska unionen eller i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. Beslutet fattas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Kompetensbrev för äldre laddare kan, trots att sökanden inte har genomgått grundkursen för laddare, beviljas den som har avlagt diplomingenjörs-, ingenjörs- eller teknikerexamen eller någon annan motsvarande examen, som utifrån sin utbildning och yrkesskicklighet har tillräckliga kunskaper för kompetensbrevet och som har avlagt det förhör som krävs för kompetensbrev för äldre laddare. En förutsättning är då dessutom att sökanden har minst 12 månaders praktisk erfarenhet av sprängnings- och brytningsarbete.

Kompetensbrev för överladdare kan beviljas en innehavare av kompetensbrev för äldre laddare. Sökanden ska ha tillräckliga kunskaper enligt 2 mom. och ha avlagt det förhör som krävs för kompetensbrev för överladdare. För kompetensbrev för överladdare krävs dessutom minst 18 månaders mångsidig erfarenhet av sprängnings- och brytningsarbete som äldre laddare.

Kompetensbrev för ansvarig sprängarbetsledare kan beviljas den som har tillräckliga kunskaper enligt 2 mom. och som har genomgått en kurs för ansvarig sprängarbetsledare och avlagt det förhör som krävs för kompetensbrev. För kompetensbrev för ansvarig sprängarbetsledare krävs minst 24 månaders erfarenhet av sprängnings- och brytningsarbete som förutsätter överladdares kompetens inom ett bebott område. Minst sex månader av arbetserfarenheten ska innefatta praktiskt sprängnings- och brytningsarbete ovan jord. Dessutom krävs avklarad kurs för yngre laddare, om personen inte har kompetensbrev för äldre laddare eller överladdare.

11 §Ansökan om kompetensbrev

Kompetensbrev för laddare söks hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Till ansökan ska fogas de utredningar som behövs för att visa att förutsättningarna för beviljande av kompetensbrev uppfylls.

Närmare bestämmelser om de utredningar som ska fogas till ansökan får utfärdas genom förordning av statsrådet.

12 §Säkerhetsutredning

Innan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utfärdar ett kompetensbrev för laddare ska den inhämta en begränsad säkerhetsutredning av person enligt säkerhetsutredningslagen (726/2014) om den som ansökt om kompetensbrev, om inte sökanden visar upp ett intyg över säkerhetsutredning som utfärdats i enlighet med den lagen.

14 §Förnyande av kompetensbrev

Giltighetstiden för ett kompetensbrev för laddare kan på en ansökan som lämnats in under dess giltighetstid förlängas med fem år. En förutsättning för förlängande av giltighetstiden är att sökanden har genomgått en repetitionskurs enligt 8 § 1 mom.

Om en ansökan som gäller förlängande av giltighetstiden för ett kompetensbrev har anhängiggjorts före kompetensbrevets sista giltighetsdag, får innehavaren fortsätta sin verksamhet utifrån det tidigare kompetensbrevet tills ärendet är avgjort. Sökanden ska trots det delta i en repetitionskurs medan kompetensbrevet fortfarande är giltigt.

Om den repetitionskurs som utgör en förutsättning för förlängande av giltigheten för ett kompetensbrev ställs in av skäl som är oberoende av sökanden, har sökanden rätt att av grundad anledning få giltighetstiden för kompetensbrevet förlängd med högst sex månader från det att kompetensbrevets giltighet upphört. Förlängd giltighetstid söks hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Den som inte har förnyat sitt kompetensbrev under dess giltighetstid eller under den förlängda giltighetstiden, kan beviljas ett nytt kompetensbrev genom att visa upp ett intyg över genomgången repetitionskurs och avlagt förhör för laddare.

Närmare bestämmelser om förfarandet vid förnyande av kompetensbrev får utfärdas genom förordning av statsrådet.

15 §Återkallande av kompetensbrev

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska återkalla ett kompetensbrev för laddare, om

1) innehavaren av kompetensbrevet själv begär det, eller

2) felaktiga uppgifter har lämnats i ansökan och uppgifterna väsentligt har påverkat beviljandet av kompetensbrevet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan återkalla ett kompetensbrev för laddare, om

1) laddaren inte längre uppfyller förutsättningarna för beviljande enligt 5–7 § på grund av väsentligt förändrade omständigheter, eller

2) laddaren på ett väsentligt sätt har brutit mot denna lag, arbetarskyddslagen (738/2002) eller de bestämmelser eller föreskrifter som har utfärdats med stöd av dem i sådan verksamhet som förutsätter kompetensbrev.

Om de brister eller försummelser som avses i 2 mom. kan rättas till, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för innehavaren av kompetensbrevet sätta ut en frist inom vilken bristen eller försummelsen ska avhjälpas. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan återkalla giltigheten för kompetensbrevet, om innehavaren inte har rättat till bristen eller försummelsen inom den utsatta tiden.

Giltigheten för ett kompetensbrev återkallas för högst 12 månader eller tills vidare. Innehavaren ska omedelbart överlåta kompetensbrevet till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan i sitt beslut bestämma att beslutet om återkallande ska iakttas trots att ändring sökts.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet återlämnar kompetensbrevet till dess innehavare på ansökan efter det att den tid som utsatts i beslutet har löpt ut. Kompetensbrev vars giltighet har återkallats tills vidare söks på det sätt som föreskrivs i 11 §.

16 §Temporärt återkallande av kompetensbrev

I brådskande fall kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet temporärt återkalla giltigheten för ett kompetensbrev för laddare, om det till myndighetens kännedom kommit sådana väsentliga omständigheter som kan leda till återkallande av giltigheten för kompetensbrevet.

Om den möjlighet att bli hörd som ges kompetensbrevets innehavare skulle äventyra arbetarskyddet i sprängningsarbetet eller den allmänna säkerheten, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet låta bli att höra innehavaren. Ett temporärt återkallande av giltigheten för ett kompetensbrev meddelas för högst tre månader. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan bestämma att ett beslut om temporärt återkallande ska iakttas trots att ändring sökts.

Innehavaren ska omedelbart till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet överlåta ett kompetensbrev vars giltighet har återkallats temporärt.

17 §Anmärkning

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska i stället för att återkalla eller temporärt återkalla giltigheten för ett kompetensbrev meddela innehavaren en anmärkning, om det med hänsyn till omständigheterna vore oskäligt att återkalla eller temporärt återkalla giltigheten för kompetensbrevet.

18 §Anmälningsskyldighet för innehavare av kompetensbrev

En innehavare av kompetensbrev för laddare ska utan dröjsmål meddela Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet sådana förändringar i lämpligheten med hänsyn till hälsotillståndet som hindrar honom eller henne från att arbeta som laddare.

19 §Arbetsgivares rätt att göra anmälan

Arbetsgivaren för en innehavare av kompetensbrev för laddare har rätt att informera Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om sådana omständigheter som kan påverka kompetensbrevets giltighet och som kommit till arbetsgivarens kännedom. Informationen ska lämnas skriftligen.

20 §Polisens anmälningsskyldighet

Polisen ska utan dröjsmål informera Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om sådana väsentliga omständigheter som kan påverka giltigheten för ett kompetensbrev för laddare och som kommit till dess kännedom.

21 §Rätt för yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården att göra anmälan

Trots bestämmelserna om sekretess har läkare och andra yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården rätt att göra en anmälan hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, om han eller hon av grundad anledning utifrån en persons patientuppgifter och efter att ha träffat personen anser att denne på basis av sitt hälsotillstånd eller uppträdande är olämplig att arbeta som laddare.

Närmare bestämmelser om anmälningsförfarandet och innehållet i anmälan samt om den personal vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet som har rätt att behandla anmälningarna får utfärdas genom förordning av statsrådet.

22 §Registret över kompetensbrev för laddare

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för ett register över kompetensbrev för laddare för att främja arbetarskyddet och utöva lämplig tillsyn. I registret införs

1) namn och identifikationsuppgifter för kompetensbrevets innehavare,

2) omfattningen av de rättigheter som framgår av kompetensbrevet och kompetensbrevets giltighetstid,

3) uppgifter om innehavarens hälsotillstånd,

4) uppgifter om innehavarens utbildning, avlagt förhör och arbetserfarenhet,

5) uppgift om återkallande av giltigheten för ett kompetensbrev,

6) uppgift om temporärt återkallande av giltigheten för ett kompetensbrev,

7) uppgift om en anmärkning som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet meddelat med stöd av 17 §.

Uppgifterna i registret bevaras i fem år efter det att kompetensbrevet upphört att gälla.

23 §Utlämnande av uppgifter, behandling av personuppgifter och den registrerades rättigheter

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan trots sekretessbestämmelserna lämna ut uppgifter enligt 22 § till andra myndigheter för utförande av deras lagstadgade uppgifter samt till myndigheter i en medlemsstat i Europeiska unionen eller en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet för skötseln av uppgifter som gäller beviljande och kontroll av kompetensbrev. Uppgifterna får lämnas ut med hjälp av en teknisk anslutning eller på något annat elektroniskt sätt.

Bestämmelser om offentligheten för de uppgifter som införts i registret och om utlämnande av uppgifter finns i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999). Bestämmelser om behandlingen av personuppgifter och om den registrerades rättigheter finns i personuppgiftslagen (523/1999).

24 §Ändringssökande

Omprövning av ett beslut om underkännande i ett förhör för laddare får begäras hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på det sätt som föreskrivs i förvaltningslagen (434/2003).

Beslut med anledning av en begäran om omprövning och andra beslut som meddelats av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Förvaltningsdomstolens beslut i ett ärende som gäller återkallande eller temporärt återkallande av eller anmärkning i fråga om kompetensbrev får överklagas genom besvär på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Andra beslut av förvaltningsdomstolen får överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

26 §Dispens

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan av särskilda skäl i enskilda fall bevilja den som fyllt 68 år rätt att arbeta som laddare. Dessutom kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet av särskilda skäl i enskilda fall bevilja den som förvärvat laddares kompetens i utlandet att arbeta som laddare, även om denne inte innehar ett beslut enligt 10 § 1 mom.

28 §Tillsyn

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utövar i egenskap av arbetarskyddsmyndighet tillsyn över att denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den iakttas, i enlighet med lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (44/2006).

29 §Formulär för kompetensbrev

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fastställer formulär för kompetensbrev för laddare.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

186.Lag om ändring av lagen om friluftsliv

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om friluftsliv (606/1973) 4, 11, 12, 14 och 29 §, sådana de lyder i lag 1572/2009, som följer:

4 §

En plan för en friluftsled fastställs av det landskap till vars verksamhetsområde friluftsleden eller största delen av den hör. Innan planen fastställs ska de vars rätt eller fördel planen berör beredas tillfälle att framställa anmärkningar mot planen.

Kommunen ska i det syfte som anges i 1 mom. hålla planen framlagd under 14 dagar. Anmärkningarna mot planen ska, ställda till landskapet, inlämnas till respektive kommunala myndighet inom 30 dagar från utgången av den tid under vilken planen varit framlagd. Framläggandet av planen samt sättet för framställande av anmärkningar mot planen och tiden inom vilken detta ska ske ska på kommunens bekostnad kungöras i den ordning i vilken kommunala tillkännagivanden offentliggörs i kommunen. Dessutom ska, om det är möjligt utan olägenhet, ett särskilt meddelande om att planen framlagts ges till de markägare och de lokala renbeteslag inom renskötselområdet genom vilkas område leden skulle komma att gå.

De inlämnade anmärkningsskrifterna och kommunens eget utlåtande ska kommunen ge in till landskapet.

11 §

I fråga om flyttning av friluftsled gäller i tillämpliga delar vad som föreskrivs om anläggande av friluftsled. Markägare kan göra framställning om flyttning hos kommunen. Om kommunen motsätter sig flyttningen kan markägaren hänskjuta ärendet till landskapet.

12 §

Är en friluftsled eller en del av den till följd av förändrade förhållanden inte längre behövlig för allmän friluftsverksamhet, kan landskapet av detta eller av annat särskilt skäl på ansökan av kommunen eller markägaren dra in friluftsleden eller en del av den.

Har en friluftsled eller en del av den dragits in, övergår det område som hört till leden utan ersättning i ägarens besittning.

Landskapet ska göra en anmälan om indragningen av friluftsleden till fastighetsregisterföraren, som ska se till att det i fastighetsregistret görs behövliga anteckningar om att friluftsleden blivit indragen.

14 §

Landskapet kan förordna en kommun att se till att en plan för en friluftsled uppgörs för en annan kommuns område, att det anhålls om fastställelse av planen och ansöks om friluftsledsförrättning och att friluftsleden upprätthålls, om den andra kommunen samtyckt till detta. Landskapet bestämmer om hur kostnader och ersättningar som orsakas av friluftsleden ska fördelas mellan kommunerna, om inte kommunerna träffat överenskommelse i saken.

29 §

Ett beslut av landskapet om fastställande av en plan för en friluftsled eller om indragning av en friluftsled ska ges efter anslag. En part anses ha fått del av beslutet den dag då detta har getts.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

187.Lag om ändring av 14 och 16 § i lagen om underhåll och renhållning av gator och vissa allmänna områden

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om underhåll och renhållning av gator och vissa allmänna områden (669/1978) 14 och 16 §, sådana de lyder, 14 § i lag 1575/2009 och 16 § i lagarna 547/2005 och 1575/2009, som följer:

14 §

Kommunen får meddela närmare föreskrifter om hur vinterunderhållet, det övriga underhållet samt renhållningen av gator och allmänna områden ska skötas med iakttagande av de skyldigheter som föreskrivs i lag och de lokala förhållandena. Föreskrifterna om underhålls- och renhållningsarbetet kan gälla

1) sättet att utföra arbetet och den utrustning och de medel som ska användas,

2) tiden för att utföra arbetet,

3) hantering, uppläggning och borttransport av snö, samt

4) indelning av gator och allmänna områden i underhålls- och renhållningskategorier efter målnivån.

På förfarandet vid utarbetande av kommunala föreskrifter om underhåll och renhållning tillämpas vad som i markanvändnings- och bygglagen föreskrivs om utarbetande av byggnadsordning. Föreskrifterna meddelas genom beslut av kommunen. Föreskrifterna ska delges Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och polisen.

16 §

Om någon vidtar åtgärder i strid med denna lag eller föreskrifter som meddelats med stöd av den, eller försummar en skyldighet som föreskrivs i denna lag eller som grundar sig på föreskrifter som meddelats med stöd av den, får den kommunala tillsynsmyndigheten förordna att skyldigheten ska fullgöras vid vite eller vid hot om att kommunen på den försumliges bekostnad utför det arbete som försummats. Likaså kan den tredskande, om särskilda skäl kräver det, vid vite förbjudas att vidta en åtgärd.

Om kommunen inte fullgör sin skyldighet att sköta underhållet och renhållningen av gator och allmänna områden, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet vid vite förplikta kommunen till det.

Bestämmelser om vite och hot om tvångsutförande finns dessutom i viteslagen.

Om det av en sådan försummelse som avses i 1 mom. orsakas omedelbar fara för säkerheten, har en tjänsteinnehavare som lyder under den kommunala tillsynsmyndigheten rätt att omedelbart vidta åtgärder för att avvärja faran. Den försumlige ska utan obefogat dröjsmål skriftligen underrättas om saken. Saken ska utan obefogat dröjsmål föras till den kommunala tillsynsmyndigheten, som ska fatta beslut i saken. Polisen har också sådan rätt som avses i detta moment. Polisen ska utan obefogat dröjsmål fatta beslut om utövande av rätten, och beslutet ska delges den försumlige.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

188.Lag om ändring av marktäktslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i marktäktslagen (555/1981) 4 b, 7, 14, 15, 16, 19, 20 a, 20 c, 23, 23 a och 23 b §, sådana de lyder, 4 b § i lagarna 424/2014 och 977/2017, 20 a och 20 c § i lag 424/2015, 7 § i lagarna 463/1997, 1577/2009 och 424/2015, 14 § i lagarna 463/1997, 424/2015 och 977/2017, 15 § i lagarna 463/1997 och 1577/2009, 16 § delvis ändrad i lagarna 468/2005 och 1577/2009, 19 och 23 b § i lagarna 468/2005 och 1577/2009, 23 § delvis ändrad i lagarna 495/2000 och 424/2015 samt 23 a § i lagarna 463/1997, 495/2000, 468/2005 och 1577/2009, som följer:

4 b §Styrning och tillsyn över täktverksamhet

Den allmänna styrningen, uppföljningen och utvecklandet av verksamhet enligt denna lag ankommer på miljöministeriet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet styr och övervakar verksamheten enligt denna lag samt verksamhet med ett gemensamt tillstånd enligt 4 a § i de fall då behandlingen av det tillståndsärende som gäller verksamheten omfattas av dess behörighet.

Kommunen ska styra och övervaka täktverksamheten i kommunen. Bestämmelser om den kommunala tillsynsmyndigheten finns i 14 §.

7 §Tillståndsmyndighet och utlåtanden

Tillståndsärenden som gäller täktverksamhet ska avgöras av den kommunala miljövårdsmyndighet som avses i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning (64/1986). Bestämmelser om delegering av den kommunala miljövårdsmyndighetens beslutanderätt finns i 7 § i den lagen. De tillståndsärenden som avses i 4 a § i denna lag ska avgöras av den behöriga tillståndsmyndigheten enligt 34–37 § i miljöskyddslagen.

Innan tillstånd beviljas ska tillståndsmyndigheten begära utlåtande av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapet, om

1) området är av riksomfattande eller annars väsentlig betydelse med hänsyn till naturskyddet,

2) området är av betydelse med hänsyn till vattenvården, eller

3) täktverksamheten omedelbart påverkar ett område inom en annan kommun.

Om andra utlåtanden föreskrivs genom förordning.

14 §Tillsynsmyndighet och förvaltningstvångsärenden

Iakttagandet av denna lag övervakas av den kommunala miljövårdsmyndighet som avses i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning, nedan tillsynsmyndigheten. Bestämmelser om delegering av tillsynsmyndighetens beslutanderätt finns i 7 § i den lagen. För att sköta sin tillsynsuppgift enligt denna lag har tillsynsmyndigheten rätt att utföra inspektioner, göra mätningar och ta prover på täktplatsen. Inspektionerna kan gälla omständigheter som avses i 3 § i denna lag, faktorer som enligt tillståndsbeslutet ska iakttas i täktverksamheten och andra motsvarande omständigheter som gäller täktverksamhetens art och konsekvenser. Bestämmelser om inspektionsförfarandet finns i 39 § i förvaltningslagen (434/2003) och närmare bestämmelser utfärdas genom förordning av statsrådet.

Om substanser tas i strid med denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den, eller försummas på något annat sätt fullgörandet av i dem avsedda skyldigheter, ska tillsynsmyndigheten förplikta personen i fråga att följa bestämmelserna, att avlägsna eller ändra verkningarna av utfört arbete eller att återställa tidigare rådande förhållanden och att fullgöra sin skyldighet vid vite eller vid äventyr av att det försummade utförs på den försumliges bekostnad. Om felet är ringa, kan tillsynsmyndigheten avstå från åtgärder.

Åtgärder i samband med tvångsutförande får vidtas, även om den som brutit mot bestämmelserna eller försummat sina skyldigheter inte äger eller besitter täktområdet.

På förvaltningstvångsärenden som gäller verksamhet enligt ett i 4 a § avsett gemensamt tillstånd tillämpas bestämmelserna i 175 § i miljöskyddslagen om åtgärder vid överträdelser eller försummelser. Om ärendet endast gäller fullgörandet av en skyldighet som föreskrivs i denna lag eller med stöd av den, ska dock denna lag tillämpas på ärendet. Vid behandlingen av ett ärende som avses i denna paragraf iakttas i övrigt viteslagen (1113/1990).

De rättigheter och skyldigheter som tillsynsmyndigheten har enligt 1 och 2 mom. gäller Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet när den övervakar verksamhet med ett gemensamt tillstånd enligt 4 a § i kommunen.

15 §Avbrytande av täktverksamhet

Om substanser tas i strid med bestämmelserna i denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den eller försummas iakttagandet av dessa, kan tillsynsmyndigheten eller en tjänsteinnehavare som den förordnar avbryta tagandet på ett sätt som befinns lämpligt.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan också på de grunder som anges i 1 mom. avbryta tagandet, om tagandet sker i ett område som är av riksomfattande eller annars av väsentlig betydelse med hänsyn till naturskyddet eller i ett område som är av betydelse med hänsyn till skyddet av ett viktigt eller annat för vattenförsörjning lämpligt grundvattenområde.

Polismyndigheten är skyldig att ge handräckning i de fall som avses i denna paragraf.

16 §Ändring av tillståndsbestämmelser, avvikelser från tillståndsbeslut och återtagande av tillstånd

Tillståndsmyndigheten kan ändra tillståndsbestämmelser som den utfärdat med stöd av denna lag eller återtaga ett tillstånd om:

1) tillståndsbestämmelserna fortgående eller annars på grovt sätt har överträtts,

2) täktverksamheten på ett sätt som inte kunnat förutses inverkat skadligt på miljön, bosättningen eller naturförhållandena, eller

3) falska eller oriktiga uppgifter eller utredningar lämnats i ansökan om tillstånd.

Tillståndsmyndigheten kan under tillståndets giltighetstid genom beslut samtycka till smärre avvikelser från den täktplan som godkänts i tillståndsbeslutet eller från tillståndsbestämmelserna. En förutsättning för samtycket är att avvikelsen och dess art med hänsyn till bestämmelserna och föreskrifterna om tillståndsprövning inte innebär en betydande ändring av tillståndet eller påverkar en parts ställning eller naturförhållandena.

En i 2 mom. avsedd ändring ska antecknas i tillståndshandlingarna och meddelas Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

19 §Anslående av beslut

Tillståndsmyndighetens beslut som gäller tillstånd för täktverksamhet meddelas efter anslag. Information om meddelande av ett beslut ska ges på anslagstavlan hos den myndighet som fattat beslutet före den dag beslutet meddelas. Informationen ska innehålla uppgift om myndigheten, ärendets natur och den dag då beslutet meddelas. Informationsmeddelandet ska vara uppsatt på anslagstavlan under minst den tid som reserverats för anförande av besvär. Beslutet ska vara tillgängligt för dem som saken gäller den dag det enligt anslaget meddelas. Den som saken gäller anses ha fått del av beslutet när det meddelades.

Beslutet ska sändas till den som ansökt om tillstånd, och de som i samband med ärendets behandling har anhållit om att bli informerade om att tillstånd beviljats och som samtidigt har uppgett sin adress ska utan dröjsmål informeras om detta.

Dessutom ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utan dröjsmål underrättas om tillstånd för täktverksamhet.

20 a §Besvärsrätt

Följande har rätt att anföra besvär över tillståndsbeslut enligt denna lag:

1) parterna,

2) kommunmedlemmar,

3) registrerade föreningar och stiftelser vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde miljökonsekvenserna uppträder,

4) den kommun där verksamheten är placerad och kommuner inom vars område verksamhetens miljökonsekvenser uppträder,

5) Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten,

6) andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har dessutom rätt att anföra besvär över sådana beslut där förvaltningsdomstolen har ändrat eller upphävt ett tillståndsbeslut som den kommunala miljövårdsmyndigheten har fattat, om besvären anförs för att ta tillvara ett allmänt miljö- eller naturskyddsintresse eller av någon annan grundad anledning.

20 c §Förfarandet i fullföljdsdomstolen

Utöver vad som i förvaltningsprocesslagen föreskrivs om syn kan fullföljdsdomstolen eller, på förordnande av den, ordföranden, en ledamot eller en föredragande förrätta inspektion på platsen.

Ett beslut av förvaltningsdomstolen som gäller marktäktstillstånd ska meddelas efter anslag, och parterna anses ha blivit informerade om beslutet när beslutet har meddelats. Förvaltningsdomstolen ska dessutom se till att det utan dröjsmål informeras om beslutet på anslagstavlan i den kommun där verksamheten är placerad och i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten.

Förvaltningsdomstolens beslut ska skickas till ändringssökanden och en kopia av beslutet till de parter som har begärt det, samt i ärenden som gäller tillstånd till verksamhetsutövaren, om det inte är verksamhetsutövaren som sökt ändring. En kopia av beslutet ska dessutom skickas till den kommunala tillsynsmyndigheten samt till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

23 §Tillsynsavgift och statsbidrag

Angående indrivningen av kostnaderna för granskning av tillståndsansökan och täktplanen samt tillsyn över täktverksamheten tillämpas vad som i 145 § markanvändnings- och bygglagen föreskrivs om avgift till kommunen för tillsynen över byggnadsarbetet.

Kommunen kan inom ramen för statsbudgeten beviljas bidrag för kostnader som förorsakas av sådan inlösning av markområden som sker med stöd av 8 § och för ersättningar som avses i 26 §.

När ett tillståndsärende enligt 4 a § avgörs av den kommunala miljövårdsmyndigheten ska bestämmelserna i 145 § i markanvändnings- och bygglagen om avgifter till kommunen för tillsyn över byggnadsarbeten tillämpas på indrivningen av kostnaderna för kontroll av tillståndsansökan och tillsyn över det gemensamma tillståndet. Om det är Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet som avgör ett tillståndsärende enligt 4 a § ska lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) tillämpas på indrivningen av kostnaderna för kontrollen och tillsynen.

23 a §Anmälningsskyldighet

Innehavaren av ett marktäktstillstånd ska årligen meddela tillståndsmyndigheten mängden och arten av substans som tagits.

Tillståndsmyndigheten ska årligen, på grundval av anmälningarna enligt 1 mom., meddela Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet mängden och arten av substans som tagits.

I fråga om tagande av substanser till husbehov enligt 4 § 2 mom. ska substanstagaren meddela tillsynsmyndigheten täktplatsens läge och täktens uppskattade omfattning, om man i täktområdet har tagit eller avser att ta mer är 500 fasta kubikmeter marksubstanser.

Närmare bestämmelser om anmälningsförfarandet utfärdas genom förordning av statsrådet.

23 b §Datasystem

För ordnandet av uppföljningen av marktäkt och dess verkningar finns ett datasystem som innehåller behövliga uppgifter om

1) de tillstånd och anmälningar som avses i denna lag, och

2) övervakningen av täktområdenas tillstånd.

En tillstånds- och tillsynsmyndighet enligt denna lag ska trots sekretessbestämmelserna i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) till datasystemet sända sådana i 1 mom. 1 punkten avsedda uppgifter som den förfogar över.

Trots sekretessbestämmelserna har de tillstånds- och tillsynsmyndigheter som avses i denna lag rätt att avgiftsfritt få tillgång till de uppgifter i datasystemet som de behöver för tillsynen och uppföljningen. Bestämmelser om behandlingen av personuppgifter finns i personuppgiftslagen (523/1999).

Datasystemet administreras av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och Finlands miljöcentral. Miljöministeriet kan komma överens om att någon annan sakkunniginrättning som har den sakkunskap som uppgiften förutsätter deltar till behövliga delar i administrationen av datasystemet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

189.Lag om ändring av lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning (64/1986) 2, 5, 7 och 11 §, sådana de lyder, 2 § i lag 1580/2009, 5 och 7 § i lagarna 1013/1996 och 105/2000 samt 11 § i lag 1013/1996, som följer:

2 §Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets och landskapens uppgifter

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapen främjar och stöder miljövården i kommunerna så som föreskrivs i speciallagstiftningen inom miljövården.

5 §Den kommunala miljövårdsmyndigheten

Miljövårdsmyndighetens uppgifter sköts av ett organ som utses av kommunen (kommunal miljövårdsmyndighet ), dock inte kommunstyrelsen.

Kommunerna kan även ordna skötseln av uppgifterna tillsammans. Bestämmelser om samarbete mellan kommuner finns i 7 § och 8 kap. i kommunallagen (410/2015).

Ordnandet av uppgifter enligt denna lag kan överföras på landskapet med iakttagande av 6 § 2 mom. 4 punkten i landskapslagen ( / ). Miljövårdsmyndighetens uppgifter i landskapet sköts av ett kollegialt organ som utses av landskapsfullmäktige och som dock inte kan vara landskapsstyrelsen.

Vid ordnandet av miljövårdsförvaltningen iakttas i övrigt kommunallagen.

7 §Delegering

Fullmäktige kan berättiga den kommunala miljövårdsmyndigheten att delegera beslutanderätten till en underlydande tjänsteinnehavare, om inte något annat särskilt föreskrivs i lag. Befogenheter kan dock inte delegeras till en tjänsteinnehavare i ärenden som gäller utövande av administrativt tvång. På delegering av den kommunala miljövårdsmyndighetens befogenheter i landskapet tillämpas landskapslagen. Befogenheter kan dock inte delegeras till en tjänsteinnehavare i landskapet i ärenden som gäller utövande av administrativt tvång.

En tjänsteinnehavare till vilken delegeras beslutanderätt som tillkommer den kommunala miljövårdsmyndigheten ska ha den kompetens som förutsätts för uppgiften.

På en tjänsteinnehavare som med stöd av 1 mom. anförtros en uppgift tillämpas vad som föreskrivs om den myndighet som annars sköter uppgiften samt om sökande av ändring i dess beslut.

11 §Rätt till information

Den kommunala miljövårdsmyndigheten har rätt att av kommunens, landskapets och statens myndigheter få de sakuppgifter som är nödvändiga för skötseln av dess åligganden, om inte annat följer av bestämmelserna om tystnadsplikt.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

190.Lag om ändring av 18 § i lagen om samförvaltning i hyreshus

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om samförvaltning i hyreshus (649/1990) 18 §, sådan den lyder i lag 1581/2009, som följer:

18 §Ägarens försummelse av sina förpliktelser

Om ägaren eller ägarens representant försummar att fullgöra sina uppgifter enligt denna lag, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet förelägga den försumlige en tid under vilken uppgiften ska fullgöras. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan förena skyldigheten att fullgöra uppgiften inom utsatt tid med vite. Om det är fråga om försummelse att sammankalla ett möte eller en stämma enligt denna lag, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet också berättiga någon av de boende att sammankalla mötet eller stämman för att behandla ett ärende som avses i denna lag.

Innan ett föreläggande enligt 1 mom. ges ska ägaren eller ägarens representant ges tillfälle att bli hörd. Beslut om föreläggande av vite ska delges med iakttagande av vad som i rättegångsbalken föreskrivs om delgivning av stämning.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

191.Lag om ändring av 9 a § i lagen om bostadsrättsbostäder

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om bostadsrättsbostäder (650/1990) 9 a §, sådan den lyder i lag 1582/2009, som följer:

9 a §Försummelse av skyldighet som ålagts husägare

Om en husägare försummar en uppgift som enligt denna lag åligger husägaren eller i övrigt handlar i strid med bestämmelserna i denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utsätta en tidsfrist inom vilken uppgiften ska utföras eller förfarandet korrigeras. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan förena åläggandet att utföra uppgiften eller att korrigera förfarandet med vite.

Innan ett åläggande enligt 1 mom. meddelas ska husägaren ges tillfälle att bli hörd. Bestämmelser om vite finns i viteslagen (1113/1990).

En husägare är skyldig att i skälig mån ersätta en direkt skada som orsakas av att den som ansöker om att bli bostadsrättshavare eller mottagare av en överlåtelse av bostadsrätt eller den som godkänts som bostadsrättshavare eller mottagare av en överlåtelse inte får den bostadsrätt han eller hon ansökt om på grund av husägarens eller dennes representants felaktiga förfarande.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

192.Lag om ändring av 4 § i lagen om specialskydd för Kyro älv

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om specialskydd för Kyro älv (1139/1991) 4 § som följer:

4 §

Landskapet Södra Österbotten ser till att översvämningsskyddet vid Kyro älvs övre lopp slutförs samt svarar för skötseln av och tillsynen över de pumpverk som översvämningsskyddet förutsätter samt för anskaffningen av den elenergi som dessa kräver.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

193.Lag om ändring av 4 d och 23 § i aravabegränsningslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i aravabegränsningslagen (1190/1993) 4 d och 23 §, sådana de lyder, 4 d § i lag 716/2006 och 23 § i lag 720/2003, som följer:

4 d §Tillsynen över valet av hyresgäster

Kommunen utövar tillsyn över att grunderna för val av hyresgäster följs. Till den del det är fråga om bostäder där ordnandet av boendeservice hör till landskapets uppgifter är det landskapet som svarar för tillsynen. Kommunen och landskapet har rätt att av låntagaren kräva de uppgifter som behövs för tillsynen.

Närmare bestämmelser om de förfaranden som ska iakttas vid val av hyresgäster och vid tillsynen över valet kan utfärdas genom förordning av miljöministeriet. Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet ska sköta den allmänna styrningen av kommunerna, landskapen och låntagarna.

23 §Tillsyn

Miljöministeriet, Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet, Statskontoret, landskapet och kommunen har rätt att styra och övervaka efterlevnaden av denna lag och med stöd av de utfärdade bestämmelser och föreskrifter. Myndigheterna har rätt att trots sekretessbestämmelserna få tillgång till de handlingar som behövs för tillsynen. Låntagaren är skyldig att på anmodan ge in handlingarna till inspektören för inspektion.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

194.Lag om ändring av havsskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i havsskyddslagen (1415/1994) 9, 10 och 11 §, sådana de lyder 9 § delvis ändrad i lagarna 221/1995, 1060/2004 och 1585/2009 samt 10 och 11 § i lagarna 221/1995, 1060/2004 och 1585/2009, som följer:

9 §Tillstånd till deponering av muddermassa

Muddermassa får inte utan tillstånd av Finlands miljöcentral deponeras i havet utanför Finlands ekonomiska zon från finländska fartyg eller havstekniska enheter eller från fartyg lastade i Finland, om inte något annat följer av 4 mom.

Ett i 1 mom. avsett tillstånd av Finlands miljöcentral beviljas för en bestämd tid, högst fem år. Ett gällande tillstånd kan på ansökan av en skadelidande eller på initiativ av en övervakningsmyndighet på nytt tas till behandling, och tillståndet kan återkallas eller tillståndsvillkoren ändras om omständigheterna har förändrats väsentligt. Tillstånd får inte beviljas för verksamhet som strider mot 1 §.

Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om deponering av muddermassa och om förutsättningarna för deponeringen. Genom förordning av miljöministeriet får närmare bestämmelser utfärdas om bedömningsgrunder och gränsvärden för skadliga ämnen som ingår i muddermassa.

Om ett finländskt fartyg av myndigheterna i en annan stat har fått vederbörligt tillstånd att deponera muddermassa inom ett område som enligt internationell rätt står under den statens jurisdiktion, behövs inget tillstånd av finska myndigheter. En sådan åtgärd får dock inte strida mot ett för Finland förpliktande internationellt fördrag.

Om en i 1 mom. avsedd deponering av muddermassa utanför Finlands ekonomiska zon, eller verkningarna av den, också sträcker sig till Finlands ekonomiska zon eller territorialvatten, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet vara tillståndsmyndighet för hela projektet. I fråga om tillståndsförfarande och sökande av ändring iakttas vattenlagen (587/2011).

10 §Konstruktioner i havet

Finska medborgare eller finländska samfund får inte utan tillstånd av Finlands miljöcentral bygga konstruktioner i öppna havet utanför Finlands ekonomiska zon. Tillstånd får inte beviljas för verksamhet som strider mot 1 §.

Ett i 1 mom. avsett tillstånd av Finlands miljöcentral utfärdas för bestämd tid eller tills vidare. Ett gällande tillstånd kan på ansökan av en skadelidande eller på initiativ av en övervakningsmyndighet på nytt tas till behandling, och tillståndet kan återkallas eller tillståndsvillkoren ändras om omständigheterna har förändrats väsentligt. Innan tillståndsärendet avgörs ska kommunikationsministeriet höras.

Om en i 1 mom. avsedd konstruktion också sträcker sig till Finlands ekonomiska zon eller territorialvatten, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet vara tillståndsmyndighet för hela projektet. I fråga om tillståndsförfarande och sökande av ändring iakttas vattenlagen.

11 §Tillstånd till utforskning och nyttjande av havsbottnen och dess inre

För finländska fartyg eller havstekniska enheter ska trots vad som föreskrivs i 2 § 3 mom. tillstånd av Finlands miljöcentral inhämtas för prospektering efter och utvinning av olja eller gas och därmed förbundna aktiviteter och för annat nyttjande av havsbottnen utanför Finlands ekonomiska zon. Tillstånd behövs dock inte, om en myndighet i en annan stat har gett behörigt tillstånd för verksamheten inom ett område som enligt internationell rätt står under denna stats jurisdiktion.

Ett i 1 mom. avsett tillstånd av Finlands miljöcentral beviljas för en bestämd tid, högst fem år. Ett gällande tillstånd kan på ansökan av en skadelidande eller på initiativ av en övervakningsmyndighet på nytt tas till behandling, och tillståndet kan återkallas eller tillståndsvillkoren ändras om omständigheterna har förändrats väsentligt. Tillstånd får inte beviljas för verksamhet som strider mot denna lag.

Genom förordning av statsrådet utfärdas närmare bestämmelser om de uppgifter som ska framgå av ansökan om tillstånd. Genom förordning av miljöministeriet får närmare bestämmelser utfärdas om kemikalier som får användas vid utforskning och nyttjande av havsbottnen.

Om en i 1 mom. avsedd verksamhet utanför Finlands ekonomiska zon också sträcker sig till Finlands ekonomiska zon eller territorialvatten, är Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet tillståndsmyndighet för hela projektet. I fråga om tillståndsförfarande och sökande av ändring iakttas miljöskyddslagen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

195.Lag om ändring av terrängtrafiklagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i terrängtrafiklagen (1710/1995) 8–12, 25, 28, 30 och 32 §, sådana de lyder, 8–12 och 28 § i lag 1586/2009, 25 § delvis ändrad i lag 1586/2009, 30 § delvis ändrad i lagarna 1018/1996 och 550/2014 och 32 § delvis ändrad i lagarna 1586/2009 och 572/2014, som följer:

8 §Regionala förbud och begränsningar

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan för att förebygga men och olägenheter som avses i 1 § förbjuda eller begränsa användningen av motordrivna fordon inom ett visst markområde eller isbelagt vattenområde för annan trafik än sådan som nämns i 4 § 2 mom. 1 eller 2 punkten. Förbudet eller begränsningen gäller en viss tid eller tills vidare.

Förbud eller begränsningar, med undantag för hastighetsbegränsningar, gäller inte körning som avses i 4 § 2 mom. 3–6 punkten, om inte Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet av särskilt vägande skäl bestämmer något annat.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan i sitt beslut enligt 1 mom. bestämma att hastighetsbegränsningen i terräng ska vara lägre än den allmänna hastighetsbegränsning som bestäms med stöd av 29 §.

9 §Behandling av förbuds- och begränsningsärenden

En framställan om att regionala förbud eller begränsningar ska utfärdas kan göras av kommunen och en medlem i kommunen, av ett renbeteslag samt av en myndighet, ett samfund eller en markägare som berörs av saken. Utfärdandet av förbud eller begränsningar kan också anhängiggöras av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska innan ett förbud eller en begränsning utfärdas höra den kommun inom vars område förbudet eller begränsningen kommer att gälla samt ge de myndigheter, samfund, markägare och andra som berörs av saken tillfälle att bli hörda.

Utfärdas ett förbud eller en begränsning på framställan av en kommun, ska förbudet eller begränsningen utformas enligt framställningen, om det inte är nödvändigt att avvika från den med hänsyn till ett opartiskt bemötande av medborgarna eller regional enhetlighet eller av någon annan särskild orsak.

10 §Ikraftträdande av förbud och begränsningar

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan förordna att ett förbud eller en begränsning, trots att ändring har sökts, träder i kraft så som har bestämts i beslutet, efter det att beslutet har tillkännagivits. Besvärsinstansen kan dock förbjuda verkställigheten av beslutet.

11 §Utmärkning av förbud eller begränsningar

Regionala förbud eller begränsningar ska utmärkas på det område som de gäller eller i dess närhet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska i sitt beslut om förbud eller begränsning bestämma om utmärkningen. Om det i beslutet inte bestäms något annat beträffande utmärkningen, är det Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet som ansvarar för utmärkningen av förbudet eller begränsningen. Skyldig att utmärka förbud eller begränsningar på statens markområden eller isbelagda vattenområden är dock den myndighet i vars besittning området är. Om ett förbud eller en begränsning har utfärdats enbart för att skydda ett enskilt intresse, är det sökanden som ansvarar för utmärkningen.

Märken som utvisar förbud eller begränsningar får oberoende av samtycke placeras på ett område som någon annan äger eller innehar, om ägaren eller innehavaren inte åsamkas nämnvärd olägenhet av märkena.

12 §Ändring av beslut

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan ändra ett beslut som meddelats med stöd av 8 §, om de förhållanden som rådde när beslutet fattades väsentligen har förändrats eller om det senare konstateras att grunderna för beslutet har avvikit väsentligt från det som förutsattes när beslutet meddelades. Då ska 9–11 § iakttas.

25 §Terrängtrafikförseelse

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet

1) bryter mot stadgandena i 4 § om körande med samt stannande eller parkering av motordrivna fordon i terrängen,

2) bryter mot omsorgsplikten enligt 5 § 2 mom. så att gärningen är ägnad att medföra uppenbar skada på eller olägenhet för naturen, den övriga miljön, en fastighet eller en naturnäring eller att orsaka avsevärd störning för bosättningen,

3) i strid med 6 § överlåter ett motordrivet fordon att framföras av en person som inte fyllt 15 år,

4) använder ett motordrivet fordon i terrängen i strid med statsrådets förbud eller begränsning enligt 7 § eller Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets förbud eller begränsning enligt 8 §,

5) överskrider den med stöd av 29 § fastställda allmänna hastighetsbegränsningen i terrängen,

6) bryter mot stadgandena i 30 § om tillstånd för tävlingar och övningar, eller

7) inte iakttar ett stopptecken enligt 33 §,

ska för terrängtrafikförseelse dömas till böter, om inte strängare straff föreskrivs i någon annan lag eller om inte något annat följer av 26 §.

28 §Specialtillstånd av landskapet

Landskapet kan på ansökan bevilja den vars rörelseförmåga på grund av ålder, skada eller sjukdom är begränsad, tillstånd att avvika från förbud eller begränsningar enligt 4 eller 8 §.

30 §Tillstånd till tävlingar och övningar

För återkommande eller permanent anordnande av tävlingar eller övningar med motordrivna fordon i en och samma terräng ska, utöver det som någon annanstans i lag bestäms om tillstånd och samtycke, tillstånd sökas hos den kommunala miljövårdsmyndigheten. Tillstånd behövs dock inte för ett område som i en detaljplan har reserverats för ändamålet eller för ett område för vilket det har beviljats miljötillstånd enligt miljöskyddslagen (527/2014).

Tillstånd ska ansökas också för anordnande av ett enstaka evenemang, om detta kan väntas medföra avsevärda men för naturen, den övriga miljön, bosättningen, allmänt rekreationsbruk, fisket eller något annat allmänt eller enskilt intresse. Den kommunala miljövårdsmyndighetens tillstånd behövs dock inte för övningar som genomförs av polisen, av myndigheter inom brand- och räddningsväsendet eller av försvarsmakten.

Kommunen får ta ut en avgift för det tillstånd som avses i 1 och 2 mom. Den Avgift som kommunen tar ut får motsvara högst kommunens totala kostnader för prestationen. Grunderna för avgiften till kommunen anges närmare i en taxa som antas av kommunen.

Förutsättningar för att tillstånd enligt denna paragraf ska beviljas är att evenemanget uppfyller tillräckliga säkerhetskrav och inte medför oskäligt men för naturen eller den övriga miljön, för fisket, bosättningen, allmänt rekreationsbruk eller något annat allmänt intresse, samt att områdets ägare eller innehavare har givit skriftligt tillstånd till verksamheten.

32 §Tillsyn

Miljöministeriet svarar för verkställigheten av denna lag och för den högsta tillsynen över att den iakttas. Den allmänna tillsynen i fråga om denna lag och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den utövas av landskapet inom dess område och i kommunen av den kommunala miljövårdsmyndigheten. Den allmänna tillsynen över efterlevnaden av regionala förbud och begränsningar som utfärdats med stöd av 8 § utövas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Användningen av motordrivna fordon i terräng övervakas av polisen, Tullen och gränsbevakningsväsendet.

Forststyrelsen övervakar på den mark som den innehar användningen av motordrivna fordon i terrängen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

196.Lag om ändring av naturvårdslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i naturvårdslagen (1096/1996) 6, 9, 21, 24, 25, 27, 28, 30, 31, 33, 34, 40, 45, 47–49, 53—55, 57, 57 a, 61, 63, 65, 65 a—65 c och 68 §, sådana de lyder, 6, 9, 30 och 48 § delvis ändrade i lag 1587/2009, 21 § i lagarna 913/2013 och 195/2016, 24 § i lagarna 1587/2009, 913/2013 och 195/2016, 25 och 27 § delvis ändrade i lagarna 1587/2009 och 913/2013, 28, 31, 33, 45, 49, 54, 55 och 63 § i lag 1587/2009, 34 § delvis ändrad i lagarna 144/1999 och 1587/2009, 40 § delvis ändrad i lagarna 553/2004 och 1587/2009, 47 § delvis ändrad i lagarna 384/2009 och 1587/2009, 53 § delvis ändrad i lagarna 553/2004, 1587/2009, 594/2011, 913/2013 och 1259/2014, 57 § delvis ändrad i lagarna 1587/2009 och 548/2014, 57 a § i lagarna 1587/2009 och 594/2011, 61 § i lag 1059/2015, 65 § i lag 255/2017 samt 65 a—65 c och 68 § i lag 1259/2014, som följer:

6 §Förvaltningen av naturvården

Den högsta ledningen och övervakningen av naturvården och landskapsvården ankommer på miljöministeriet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har i uppgift att främja och övervaka naturvården och landskapsvården.

Landskapen och kommunerna ska främja naturvården och landskapsvården inom sina områden.

9 §Naturskyddsprogrammens rättsverkningar

I ett område som ingår i ett av statsrådet godkänt naturskyddsprogram är det förbjudet att vidta åtgärder som äventyrar skyddets syften (åtgärdsbegränsning ). En åtgärdsbegränsning gäller trots eventuella besvär, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan bevilja tillstånd till avvikelse från den begränsning som avses i 1 mom., om skyddets syften inte nämnvärt äventyras.

När de statliga myndigheterna och inrättningarna planerar sina åtgärder och fattar beslut om att de ska vidtas, ska de se till att åtgärderna inte försvårar genomförandet av naturskyddsprogrammen.

21 §Bestämning och utmärkning av gränserna för naturskyddsområden

Bestämmelser om bildande av ett naturskyddsområde till en fastighet finns i fastighetsbildningslagen (554/1995).

Gränsen för en nationalpark eller ett naturreservat samt förbud och begränsningar som med stöd av 18 § 2 mom. gäller området ska klart och tydligt märkas ut i terrängen. Detsamma gäller övriga naturskyddsområden, om området omfattas av ett förbud eller en begränsning som gäller att färdas eller stiga i land inom området. Också övriga naturskyddsområden samt förbud och begränsningar som gäller dem får märkas ut i terrängen. När det gäller vattenområden kan gränserna märkas ut endast på kartan.

Forststyrelsen svarar för utmärkningen av naturskyddsområden på områden som tillhör staten. Landskapet svarar för utmärkningen av naturskyddsområden som tillhör enskilda.

Utmärkningen i terrängen kan genom avtal anförtros en privat sakkunnig som har den kompetens som krävs för uppgiften. Uppgiften kan dock inte anförtros en privat sakkunnig, om utmärkningen i terrängen kräver tolkning av en författning eller ett beslut som gäller inrättandet av området.

I avtalet mellan myndigheten och den privata sakkunniga ska det avtalas om uppgiftens innehåll och om annat som behövs med tanke på skötseln av uppgiften. Myndigheten övervakar den sakkunniga när denna utför sina uppgifter. På den sakkunniga tillämpas i denna uppgift bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar. Bestämmelser om skadeståndsansvar finns i skadeståndslagen (412/1974).

Närmare bestämmelser om sätten att märka ut gränserna för naturskyddsområden och märka ut de förbud och begränsningar som gäller områdena samt om de märken som ska användas vid utmärkningen utfärdas genom förordning av miljöministeriet.

24 §Inrättandet av naturskyddsområden

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på markägarens ansökan eller med markägarens samtycke inrätta ett sådant naturskyddsområde som avses i 10 § 1 mom. 3 punkten i ett område som avses i 10 § 2 mom. När det prövas om området ska inrättas ska även andra synpunkter som gäller allmänt intresse beaktas. Landskapet förhandlar med markägaren om fridlysningsbestämmelserna och om ersättningar som gäller området. Beslut om att inrätta ett naturskyddsområde får inte meddelas, om inte markägaren godkänt fridlysningsbestämmelserna och ersättningen som gäller området.

Ett beslut om att inrätta ett naturskyddsområde enligt 1 mom. ska innehålla behövliga bestämmelser om skydd av områdets natur och vid behov om dess skötsel. I beslutet kan det även tas in ett sådant förbud eller en sådan begränsning som avses i 18 § 2 mom., om detta krävs för att bevara djurlivet eller växtlivet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan utan markägarens ansökan eller samtycke inrätta ett naturskyddsområde även i ett privatägt område, om detta ingår i ett naturskyddsprogram som statsrådet godkänt. Fridlysningsbestämmelserna får inte utan markägarens samtycke begränsa markanvändningen mer än vad som följer av det skyddsprogram i vilket området ingår. Markägaren och kommunen ska ges tillfälle att bli hörda innan beslutet meddelas.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får i enskilda fall bevilja undantag från fridlysningsbestämmelserna för ett naturskyddsområde, om undantaget inte äventyrar de syften för vilka området inrättades och det behövs för skötseln och användningen av området eller för forskning.

Bestämmelser om utmärkningen av naturskyddsområden finns i 21 §. En uppgift om inrättande av ett naturskyddsområde ska registreras även i fastighetsdatasystemet.

25 §Tidsbegränsad fridlysning av ett område

För att främja naturvården eller landskapsvården kan landskapet och markägaren ingå ett avtal om att ett område som avses i 10 § 2 mom. blir fridlyst för viss tid, antingen helt och hållet eller i fråga om vissa åtgärder. Sådana avtal kan ingås för högst 20 år i sänder.

Ett avtal som avses i 1 mom. förblir i kraft, även om området går över till en ny ägare.

En uppgift om fridlysningsavtalet ska registreras i fastighetsdatasystemet.

27 §Hävning av fridlysningen av ett naturskyddsområde

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på ansökan av områdets ägare eller den som har intresse i saken eller på förslag av miljöministeriet helt eller delvis häva skyddet av ett privatägt område eller lindra fridlysningsbestämmelserna, om områdets naturvärden har minskat väsentligt eller om fridlysningen av området står i vägen för ett projekt eller en plan av ytterst stort allmänt intresse.

Miljöministeriets utlåtande ska inhämtas om ansökan. Om ärendet har väckts av miljöministeriet eller av den som har intresse i saken, ska områdets ägare ges tillfälle att bli hörd.

Om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på ansökan av områdets ägare häver skyddet eller väsentligt lindrar fridlysningsbestämmelserna för området, kan som villkor för detta ställas att ägaren helt eller delvis återbetalar den ersättning ägaren fått.

En uppgift om hävningen av skyddet ska registreras i fastighetsdatasystemet.

28 §Hävning av fridlysningen av ett naturminnesmärke

Kommunen kan på ansökan av ägaren eller på förslag av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet häva fridlysningen av ett naturminnesmärke som avses i 26 §, om det inte längre finns grund för fridlysningen eller om den står i vägen för ett projekt eller en plan av betydande allmänt intresse.

Utlåtande av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska inhämtas om ansökan. Om ärendet har väckts av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, ska områdets ägare ges tillfälle att bli hörd.

30 §Ikraftträdelse av förbud

Det förbud som avses i 29 § 1 mom. träder i kraft när Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har fattat beslut om gränserna för det område som hör till den skyddade naturtypen och delgivit områdets ägare och innehavare beslutet. Förbudet meddelas efter anslag och det ska kungöras på kommunens anslagstavla på det sätt som föreskrivs i lagen om offentliga kungörelser.

Beslut som avses i 1 mom. är i kraft trots eventuella besvär, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.

Har naturvärdena i ett område som hör till en skyddad naturtyp gått förlorade, kan skyddet av området hävas. I fråga om förfarandet iakttas då 1 mom.

31 §Befogenhet att avvika från förbud

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan i enskilda fall bevilja undantag från förbudet i 29 § 1 mom., om detta inte allvarligt äventyrar syftet med att naturtypen i fråga skyddats eller om skyddet står i vägen för ett projekt eller en plan av ytterst stort allmänt intresse.

33 §Inrättande av landskapsvårdsområden

Beslut om inrättandet av och syftet med landskapsvårdsområden av riksintresse fattas av miljöministeriet. Beträffande övriga landskapsvårdsområden fattas beslutet av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på förslag av landskapet.

34 §Bestämmelser om landskapsvårdsområden

I beslutet att inrätta ett landskapsvårdsområde kan det tas in de bestämmelser som behövs för att bevara väsentliga drag i landskapet. Bestämmelserna får dock inte medföra betydande olägenheter för fastighetsägaren.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan i enskilda fall bevilja undantag från bestämmelserna i beslutet om landskapsvårdsområden.

De bestämmelser om landskapsvårdsområden som hör till bygglagstiftningen tillämpas inte på områden för vilka det finns en gällande detaljplan eller generalplan med rättsverkningar.

40 §Fridlysta djur som påträffas döda

Ett fridlyst djur som påträffas dött får inte tas om hand. Ett sådant djur kan dock sändas till en statlig forskningsanstalt för undersökning i syfte att fastställa dödsorsaken.

Om ett dött djur som avses i 1 mom. efter lämplig behandling har vetenskapligt värde eller värde med tanke på undervisning eller samlarvärde, får det tas om hand och överlåtas till naturvetenskapliga centralmuseet, något annat naturvetenskapligt museum eller en motsvarande inrättning eller högskola eller, med tillstånd av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, till någon annan än de här nämnda.

Vad som föreskrivs i denna paragraf stadgar gäller inte de djurarter som avses i 49 §.

45 §Handel med fridlysta arter

Det är förbjudet att utan tillstånd av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet importera, exportera, sälja, byta, saluföra eller byteshandla med individer eller delar eller avledningar av fridlysta växt- eller djurarter som inte hör till dem som avses i 44 §.

47 §Skydd av platser där arter förekommer

Genom förordning får det föreskrivas att en sådan hotad art som uppenbart hotas av utrotning åtnjuter särskilt skydd. Miljöministeriet ska vid behov utarbeta program för att återuppliva beståndet eller bestånden av arter som kräver särskilt skydd.

Det är förbjudet att förstöra eller försämra förekomstplatser som är viktiga för att en art som kräver särskilt skydd ska kunna fortleva.

Ett förbud som avses i 2 mom. träder i kraft när Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har fattat beslut om gränserna för den plats där en art som kräver särskilt skydd förekommer och delgivit områdets ägare och innehavare beslutet. Förbudet meddelas efter anslag och det ska kungöras på kommunens anslagstavla med iakttagande av lagen om offentliga kungörelser. Beslutet är i kraft trots eventuella besvär, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.

På upphävning av skyddet av platsen där en art som kräver speciellt skydd förekommer tillämpas vad som i 30 § 3 mom. föreskrivs om hävning av skyddet av ett område som hör till en skyddad naturtyp.

Det är förbjudet att förstöra eller försämra förekomstplatser som är av betydelse för att en gynnsam skyddsnivå ska uppnås eller bibehållas för de arter som avses i 5 a § 1 mom. 2 punkten. På ikraftträdande och upphävning av förbud tillämpas 3 och 4 mom. i denna paragraf.

48 §Undantag från fridlysningsbestämmelserna

Vad som föreskrivs i 39 § och 42 § 2 mom. hindrar inte att marken används för jordbruk eller skogsbruk eller byggande, inte heller ändamålsenlig användning av en byggnad eller anordning. Då ska det emellertid undvikas att fridlysta djur och växter skadas eller störs, om detta är möjligt utan avsevärda merkostnader.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan bevilja undantag från fridlysningsbestämmelserna i 39, 42 och 47 §, så länge en gynnsam skyddsnivå för arten bibehålls. Om ansökan gäller hela landet, beviljas undantaget av miljöministeriet. Ett beslut om undantag kan förenas med behövliga villkor.

Denna paragraf gäller inte de växt- och djurarter som avses i 49 §.

49 §Europeiska gemenskapens specialbestämmelser om artskydd

Det är förbjudet att förstöra och försämra platser där individer av de djurarter som nämns i bilaga IV a) till habitatdirektivet förökar sig och rastar.

Det är förbjudet att inneha, transportera, sälja och byta samt att saluföra och byteshandla med individer av de djurarter som nämns i bilaga IV a) till habitatdirektivet förutom det vilt och de icke fredade djur som avses i 5 § i jaktlagen. Förbuden gäller även de växter samt de växtarter som avses i bilaga IV b i habitatdirektivet samt delar eller avledningar av dem. Detsamma gäller de fåglar som nämns i artikel 1 i fågeldirektivet, med de undantag som följer av artikel 6.2 och 6.3 i det direktivet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan i enstaka fall ge tillstånd att avvika från förbudet i 1 mom. samt till den del som berör djur- och växtarter som avses i 2 mom. från förbuden i 39 §, 42 § 2 mom. samt 47 § 2 och 5 mom. på de grunder som anges i artikel 16.1 i habitatdirektivet. När det gäller fåglar som avses i artikel 1 i fågeldirektivet kan undantag på motsvarande sätt beviljas på de grunder som nämns i artikel 9 i fågeldirektivet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan i enstaka fall bevilja undantag från ett förbud i 2 mom. på de grunder som nämns i artikel 16.1 i habitatdirektivet. När det gäller de fåglar som avses i artikel 1 i fågeldirektivet kan undantag på motsvarande sätt beviljas på de grunder som nämns i artikel 9 i fågeldirektivet.

53 §Statens ersättningsskyldighet

Om ett beslut som har fattats med stöd av 29 eller 47 § eller ett i 49 § 1 mom. föreskrivet förbud åsamkar fastighetsägaren eller innehavaren av en särskild rättighet betydelsefull olägenhet, har denne rätt att av staten få full ersättning för olägenheten. Ersättningsskyldighet uppkommer inte förrän ägaren med stöd av 31 §, 48 § 2 mom. eller 49 § 3 mom. har ansökt om tillstånd att få avvika från förbudet och ansökan har avslagits. Om det är uppenbart att förutsättningar för beviljande av tillstånd saknas kan förrättningen för att bestämma ersättningen inledas utan tillståndsansökan.

Om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet med stöd av 24 § 3 mom. har fattat beslut om att inrätta ett naturskyddsområde och beslutet åsamkar fastighetsägaren betydelsefull olägenhet, är staten när ägaren så kräver skyldig att betala ersättning för olägenheten.

Om överenskommelse inte har kunnat nås om ersättning eller andra alternativa sätt att genomföra skyddet, kan en ansökan om förrättning för att fastställa de ersättningar som avses i 1, 2 och 5 mom. göras hos Lantmäteriverket. Bestämmelser om fastställande av ersättningen finns i lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter. På ersättning för inskränkningar i rätten att nyttja ett område ska betalas ränta enligt 95 § 1 mom. i den lagen från den dag då områdets ägare hos Lantmäteriverket har ansökt om förordnande om ersättningsförrättning.

Om det inte går att på förhand på ett tillförlitligt sätt bedöma om den betydelsefulla olägenhet ett förbud enligt 49 § 1 mom. förorsakar kommer att vara bestående, kan ersättningen, beroende på art, fastställas för högst tio år. Därefter ska ersättningen fastställas för bestående olägenhet, om det är sannolikt att en föröknings- eller rastplats är permanent.

Om ett myndighetsbeslut i ett tillståndsärende som fattats med stöd av 66 § 1 mom. eller ett sådant beslut om en anmälningspliktig åtgärd som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fattat med stöd av 65 c § begränsar användningen av fastigheten så att detta för områdets ägare eller innehavaren av särskilda rättigheter har de följdverkningar som avses i 1 mom., och om det inte hade funnits andra hinder för att bevilja tillståndet eller att genomföra den anmälningspliktiga åtgärden, är staten skyldig att ersätta olägenheten om detta yrkas. Rätt till ersättning föreligger dock inte när olägenheten

1) orsakas av att ett tillstånd enligt vattenlagen (587/2011) vägras,

2) orsakas av att ett tillstånd enligt miljöskyddslagen (527/2014) vägras,

3) uppstår på grund av avgörandet av ett ärende som gäller malmletningstillstånd, gruvtillstånd eller guldvaskningstillstånd enligt gruvlagen (621/2011),

4) orsakas av att ett inlösningstillstånd enligt lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter förvägras, eller

5) åsamkas staten, kommunen eller en samkommun.

I fråga om ersättning för olägenhet som orsakas av att ett tillstånd enligt markanvändnings- och bygglagen (132/1999) eller marktäktslagen (555/1981) vägras föreskrivs särskilt. Bestämmelser om hur den särskilda förpliktelse i skogslagen som gäller användningen av skogarna ska göras skälig finns i 3 kap. i den lagen.

54 §Periodisering av ersättningen

En sådan ersättning som avses i 53 § kan då Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet så kräver betalas ut i högst fyra årliga poster.

På betalningsposterna ska betalas den ränta som avses i 53 § 3 mom. för tiden efter att den första ersättningsposten betalats.

55 §Tillfälligt åtgärdsförbud

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan för högst två år förbjuda sådan användning av ett i 10 § 2 mom. avsett område som kan äventyra syftet med skyddet av området. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets beslut ska iakttas trots ändringssökande, om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat.

Om skyddet senare förfaller och områdets ägare har åsamkats betydelsefull olägenhet av åtgärdsförbudet, har ägaren rätt att av staten få ersättning för detta. Detsamma gäller en situation där man enligt 50 § 3 mom. avstår från att genomföra ett naturskyddsprogram.

Beslut om ersättning fattas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på ansökan.

57 §Tvångsmedel

Om någon underlåter att följa denna lag eller de bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den eller vidtar åtgärder som strider mot dem kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet förbjudas denne att fortsätta eller upprepa gärningen eller underlåtelsen och vid vite eller hot om avbrytande ålägga denne att inom utsatt tid avhjälpa det rättsstridiga tillståndet eller att fullgöra det som underlåtits, eller utsätta hot om med att behövliga åtgärder kommer att vidtas på dennes bekostnad. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets beslut ska iakttas även om ändring har sökts, om inte besvärsmyndigheten beslutar något annat.

Den som lider olägenhet har rätt att föra ett ärende som avses i 1 mom. till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, i syfte att förhindra att naturen förstörs eller att naturvärden försämras på ett sätt som inte är av ringa betydelse, eller att påbörja åtgärder för att avhjälpa en naturskada. Samma rätt tillkommer en registrerad sammanslutning som avses i 61 § 3 mom. inom sitt verksamhetsområde samt kommunen.

Bestämmelser om vite, hot om tvångsutförande och hot om avbrytande finns dessutom i viteslagen (1113/1990).

57 a §Förebyggande och avhjälpande av naturskador

Om en fysisk eller juridisk person som bedriver yrkesverksamhet eller som i praktiken beslutar om sådan verksamhet (verksamhetsutövare ) uppsåtligt eller av oaktsamhet genom en åtgärd som strider mot denna lag eller mot bestämmelser och föreskrifter som har utfärdats med stöd av den eller genom en försummelse förorsakar en naturskada eller ett överhängande hot för en naturskada, ska verksamhetsutövaren utan dröjsmål underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om naturskadan eller det överhängande hotet för en naturskada och vidta behövliga åtgärder för att förebygga negativa effekter eller begränsa dem så att de blir så små som möjligt.

Efter att ha fått kännedom om naturskadan eller det överhängande hotet för en naturskada ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, utöver vad som föreskrivs i 57 §, ålägga den verksamhetsutövare som orsakat olägenheten att vid behov vidta åtgärder för att förebygga negativa effekter eller begränsa dem så att de blir så små som möjligt, samt ålägga verksamhetsutövaren att vidta hjälpåtgärder enligt lagen om avhjälpande av vissa miljöskador (383/2009). Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan förena åläggandet med vite eller med hot om att den åtgärd som inte vidtagits utförs på den försumliges bekostnad eller att verksamheten avbryts. På rätten att anhängiggöra ärenden tillämpas 57 § 2 mom. i denna lag.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att trots sekretessbestämmelserna få de uppgifter av verksamhetsutövaren som är nödvändiga för att förebygga eller avhjälpa naturskador eller förebygga riskerna för sådana.

Bestämmelserna i 1 och 2 mom. tillämpas inte på naturskador vars förebyggande och avhjälpande regleras i miljöskyddslagen, vattenlagen eller gentekniklagen (377/1995).

61 §Besvär

Ett beslut av miljöministeriet med stöd av 50 § 3 mom. eller 52 § 2 mom. samt ett beslut av statsrådets allmänna sammanträde får överklagas genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996).

Andra beslut av miljöministeriet än sådana som avses i 1 mom. samt beslut av Forststyrelsen, Finlands miljöcentral, Naturresursinstitutet eller Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och beslut som en kommunal myndighet fattat med stöd av 26 eller 28 § får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. När besvär anförs över Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets beslut är den behöriga förvaltningsdomstolen dock den förvaltningsdomstol inom vars domkrets största delen av området i fråga är beläget.

Besvärsrätt har den vars rätt eller fördel saken kan röra. I andra ärenden än sådana som gäller ersättning har även kommunen i fråga besvärsrätt. I andra ärenden än sådana som gäller ersättning samt i ärenden som gäller undantagslov som avses i 31 § och 48 § 2 mom. föreligger besvärsrätt även för sådana registrerade lokala och regionala sammanslutningar vars syfte är att främja naturvården eller miljövården. I fråga om statsrådsbeslut om godkännande av ett naturskyddsprogram föreligger besvärsrätt också för riksomfattande sammanslutningar av det slag som nämnts samt riksomfattande sammanslutningar som bevakar markägarnas intressen.

Bestämmelser om besvär finns i övrigt i förvaltningsprocesslagen.

63 §Besvär över beslut enligt annan lag

Utöver vad som särskilt föreskrivs om sökande av ändring har Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet rätt att anföra besvär över ett sådant beslut enligt någon annan lag som gäller beviljande av tillstånd eller godkännande av en plan, när besvärsgrunden är att beslutet strider mot denna lag eller mot bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den.

65 §Bedömning av projekt och planer

Om ett projekt eller en plan antingen i sig eller i samverkan med andra projekt eller planer sannolikt betydligt försämrar de naturvärden i ett område som statsrådet föreslagit för nätverket Natura 2000 eller som redan införlivats i nätverket, för vars skydd området har införlivats eller avses bli införlivat i nätverket Natura 2000, ska den som genomför projektet eller gör upp planen på behörigt sätt bedöma dessa konsekvenser. Detsamma gäller ett sådant projekt eller en sådan plan utanför området som sannolikt har betydande skadliga verkningar som når området.

Den myndighet som beviljar tillståndet eller godkänner planen ska utöva tillsyn över att den bedömning som avses i 1 mom. görs. Myndigheten ska begära utlåtande om bedömningen av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och av den som förvaltar området.

Det utlåtande som avses i 2 mom. ska ges utan dröjsmål och senast inom sex månader från det att en begäran om utlåtande har getts in till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Om ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning enligt 3 kap. i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (252/2017) tillämpas på projektet, ska en bedömning enligt 1 mom. vid behov göras i samband med det förfarandet. Kontaktmyndigheten enligt den lagen ska i den motiverade slutsatsen enligt 23 § ta in de utlåtanden av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och innehavaren av naturskyddsområdet som avses i 2 mom.

65 a §Myndighetens skyldighet att avbryta och anmälningsskyldighet

En myndighet som på grundval av en anmälningsskyldighet som föreskrivs i lag eller förordning har fått en anmälan om ett projekt eller en plan som avses i 65 § 1 mom., ska inom ramen för sina befogenheter vidta åtgärder för att avbryta genomförandet av projektet eller planen tills den bedömning som avses i 65 § 1 mom. har gjorts. Myndigheten ska även omedelbart underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om saken.

65 b §Anmälningsskyldighet för den som svarar för en åtgärd

Om en åtgärd kan ha sådana följdverkningar som förbjuds i 64 a §, ska den som svarar för åtgärden lämna en anmälan om den till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Anmälan behöver inte göras om åtgärden förutsätter myndighetstillstånd eller en sådan anmälan som avses i 65 a §.

Anmälan ska göras skriftligen senast 30 dygn innan åtgärden vidtas. Anmälan anses ha lämnats in till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet när den har anlänt till myndigheten. I anmälan ska finnas uppgifter om åtgärden och sättet för genomförandet samt om hur den inverkar på syftet med att skydda området. Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om innehållet i anmälan.

65 c §Förbud mot eller begränsning av en åtgärd

Om en förbjuden följdverkning enligt 64 a § uppkommer på grund av en åtgärd som med stöd av 65 a eller 65 b § anmälts till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller det finns en risk för att sådana verkningar kan uppkomma, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet inom 30 dygn från det att anmälan har anlänt förbjuda att åtgärden vidtas eller begränsa åtgärden. Innan beslutet fattas ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet sträva efter att med den som svarar för åtgärden förhandla om alternativa sätt att genomföra åtgärden för att förhindra förbjudna följdverkningar enligt 64 a §.

68 §Förverkligande av nätverket Natura 2000

Områden som införlivats i nätverket Natura 2000 ska så snabbt som möjligt och senast inom sex år efter att kommissionen eller rådet har godkänt området som ett område av gemenskapsintresse skyddas på ett sätt som motsvarar syftet med skyddet. I de särskilda skyddsområden som avses i 64 § 1 mom. 1 punkten ska skyddet dock genomföras utan dröjsmål sedan området har anmälts till kommissionen.

Grunderna för syftet med att skydda områden finns i de områdesvisa blanketterna i databasen för Natura 2000. Myndigheterna ska, när de inrättar naturskyddsområden eller beslutar om andra åtgärder enligt denna lag, främja sådana åtgärder som uppfyller ekologiska krav när det gäller naturtyper och arter som utgör grund för skydd av områden inom nätverket Natura 2000 och som syftar till att bevara, öka eller förbättra dessa. Motsvarande åtgärder ska främjas även vid utarbetandet av skötsel- och nyttjandeplaner för ödemarksområden enligt ödemarkslagen (62/1991) och för statens strövområden som inrättats med stöd av lagen om friluftsliv (606/1973) samt Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets och Forststyrelsens skötsel- och nyttjandeplaner för Natura 2000-områden liksom även vid bedömning av läget inom Natura 2000-områdena. Grunderna för skyddet ska beaktas även när planer utarbetas enligt markanvändnings- och bygglagen på det sätt som uppgifterna för och syftet med planerna kräver samt när beslut om stöd för miljövård fattas.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

197.Lag om ändring av 7 § i lagen om skydd för miljön i Antarktis

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om skydd för miljön i Antarktis (28/1998) 7 §, sådan den lyder i lag 1020/2010, som följer:

7 §Tillståndsmyndighet

Tillståndsmyndighet enligt denna lag är Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

I ersättningsärenden enligt 35 f § förs statens talan av tillståndsmyndigheten.

Tillståndsmyndigheten övervakar också att denna lag och bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den iakttas.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

198.Lag om ändring av 3 § i lagen om miljöskadeförsäkring

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om miljöskadeförsäkring (81/1998) 3 §, sådan den lyder i lag 1588/2009, som följer:

3 §Tillsyn över försäkringsskyldigheten

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utövar tillsyn över att försäkringsskyldigheten iakttas. Närmare bestämmelser om tillsynen utfärdas genom förordning av statsrådet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att för sin tillsynsuppgift få upplysningar om gällande miljöskadeförsäkringar av verksamhetsutövarna och av den Miljöförsäkringscentral som avses i 6 §.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

199.Lag om ändring av markanvändnings- och bygglagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i markanvändnings- och bygglagen (132/1999) 18, 26, 195 och 196 §, av dem 18 § sådan den lyder i lag 230/2017, 195 § sådan den lyder i lag 1589/2009 samt 196 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1589/2009, ändras 7, 8, 15, 19, 21, 23, 25, 27, 28, 31–33, 47, 65-67, 67 b–67 d, 72, 127, 133, 173, 174, 177, 178, 188, 190, 191, 192, 198, 201, 203 och 205, av dem 7 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1441/2006, 8 och 205 § sådana de lyder i lag 1589/2009, 19 och 67 b - 67 d § sådana de lyder i lag 482/2016, 23 § sådan den lyder i lag 202/2005, 31 och 47 § sådana de lyder i lag 28/2016, 33 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 28/2016, 65 § sådan den lyder delvis ändrade i lag 1129/2008, 66 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1589/2008 , 28/2016 och 230/2017, 72 och 133 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1589/2009, 127 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 112/2007, 173 och 174 § sådana de lyder i lag 196/2016, 188 och 190 § sådana de lyder i lag 976/2017, 191 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1441/2006, 28/2016 och 230/2017, 192 § sådan den lyder i lagarna 1589/2009 och 230/2017, 198 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 196/2016, 201 § sådan den lyder i lagarna 1589/2009 och 28/2016 samt 203 § sådan den lyder i lag 1129/2008, samt fogas till lagen en ny 199 §, i stället för den 199 § som upphävts genom lag 1150/2016, som följer:

7 §Planläggningsöversikt

Kommunen ska minst en gång om året upprätta en översikt över de planärenden som är anhängiga eller som under den närmaste tiden blir anhängiga i kommunen och landskapet och som inte är av ringa betydelse (planläggningsöversikt ). I den redogörs kortfattat för planärendena och deras beredningsfaser samt för sådana beslut och andra åtgärder som direkt inverkar på planläggningens utgångspunkter, mål, innehåll och genomförande. När efterfrågan kräver det ska till planläggningsöversikten fogas en bedömning av huruvida det finns tillräckligt med tomter reserverade för boende.

Information om planläggningsöversikten ska ges på ett ändamålsenligt sätt.

8 §Landskapets och kommunernas samarbete vid områdesplaneringen

Landskapet och kommunerna i området ska samarbeta förutseende och interaktivt vid områdesplaneringen.

Mellan landskapet och kommunen ska vid behov eller minst en gång under landskapsfullmäktiges mandatperiod föras en diskussion om aktuella frågor som gäller områdesanvändningen. Även representanter för statliga myndigheter kan kallas att delta i diskussionen.

15 §Godkännande av byggnadsordningen

Byggnadsordningen godkänns av kommunfullmäktige. När byggnadsordningen bereds ska 62 § b iakttas i fråga om interaktion och 65 § i fråga om offentligt framläggande av planförslag.

Kommunen ska utan dröjsmål sända ett beslut om godkännande av byggnadsordningen samt byggnadsordningen till landskapet för kännedom. Meddelande om beslut om godkännande av byggnadsordningen ska dessutom utan dröjsmål sändas till myndigheter, kommunmedlemmar samt de personer som gjort en anmärkning, om de har begärt det medan byggnadsordningen var framlagd.

Kommunen ska sända en byggnadsordning som trätt i kraft till Lantmäteriverket, landskapet, kommunens byggnadstillsynsmyndighet samt enligt behov till andra myndigheter.

Närmare bestämmelser om utarbetande av byggnadsordningen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

19 §Landskapets uppgifter

Landskapet ska utarbeta en landskapsplan samt sköta planeringen på landskapsnivå och havsplaneringen.

Landskapet ska främja områdesplaneringen och organiseringen av byggnadstillsynen i kommunerna.

21 §Kommunens byggnadstillsynsmyndighet

De myndighetsuppgifter som gäller byggnadstillsynen sköts av en nämnd eller något annat kollegialt organ som kommunen utser, dock inte av kommunstyrelsen. De myndighetsuppgifter som gäller byggnadstillsynen kan överföras på landskapet med iakttagande av 6 § 2 mom. 4 punkten i landskapslagen ( / ). De myndighetsuppgifter som gäller byggnadstillsynen i landskapet sköts av ett kollegialt organ som utses av landskapsfullmäktige och som dock inte kan vara landskapsstyrelsen. För byggnadsrådgivning och byggnadstillsyn ska kommunen och landskapet, om myndighetsuppgifterna enligt 1 mom. har överförts på landskapet, ha en byggnadsinspektör.

Om det är ändamålsenligt med tanke på skötseln av uppgifterna, kan flera kommuner ha en gemensam byggnadsinspektör. Kommunen kan också med stöd av ett avtal låta en annan kommuns tjänsteinnehavare sköta byggnadstillsynen.

Närmare bestämmelser om den behörighet som krävs av byggnadsinspektören utfärdas genom förordning av statsrådet.

På överföring av byggnadstillsynsmyndighetens befogenheter i kommunen tillämpas kommunallagen (410/2015). På överföring av byggnadstillsynsmyndighetens befogenhet i landskapet tillämpas landskapslagen. Ett ärende som gäller förvaltningstvång och rättelseyrkande får dock inte överföras för att avgöras av en tjänsteinnehavare.

23 §Beredningen av målen

Beredningen av de riksomfattande målen för områdesanvändningen sköts av miljöministeriet i samarbete med andra ministerier samt landskap och andra myndigheter och intressegrupper som berörs av saken. Beredningen av målen ska basera sig på växelverkan mellan olika intressegrupper. Närmare bestämmelser om beredningen av målen utfärdas genom förordning av statsrådet.

25 §Uppgifterna för planeringen på landskapsnivå

Planeringen på landskapsnivå omfattar en landskapsstrategi och en landskapsplan som styr annan områdesplanering. Bestämmelser om landskapsstrategin finns i 35 § i landskapslagen.

Vid planeringen på landskapsnivå beaktas de riksomfattande målen som samordnas med landskapets mål och de lokala målen för områdesanvändningen.

I landskapsplanen anges principerna för områdesanvändningen och regionstrukturen och anges områden som är nödvändiga med tanke på landskapets utveckling. Områdesreserveringar anges endast i den mån och med den noggrannhet som behövs med tanke på de riksomfattande målen eller landskapets mål för områdesanvändningen.

27 §Utarbetande av landskapsplan

Landskapet ska se till att en landskapsplan utarbetas och att planen hålls aktuell och utvecklas i den mån det är nödvändigt. Landskapet ska tillsätta en samarbetsgrupp för landskapet och kommunerna inom planområdet för att styra beredningen av planen. Samarbetsgruppens medlemmar ska utses av varje kommun i området och av landskapet.

Landskapsplanen kan också utarbetas etappvis eller delområdesvis.

28 §Krav på landskapsplanens innehåll

När en landskapsplan utarbetas ska de riksomfattande målen för områdesanvändningen beaktas på det sätt som anges ovan. När planen utarbetas ska vikt fästas vid de särskilda behov som följer av förhållandena i landskapet. Planen ska i mån av möjlighet samordnas med landskapsplanläggningen av områden som gränsar till landskapsplaneområdet.

Naturskyddsprogram och naturskyddsbeslut som avses i 7 och 77 § i naturvårdslagen (1096/1996) samt beslut om att inrätta landskapsvårdsområden som avses i 32 § i nämnda lag ska tjäna till ledning när planen utarbetas.

När planen utarbetas ska särskild vikt fästas vid

1) att landskapets region- och samhällsstruktur blir ändamålsenlig,

2) att områdesanvändningen är ekologiskt hållbar,

3) att arrangemangen för trafik och teknisk service är hållbara med tanke på miljö och ekonomi och att trafiksystemen är fungerande,

4) att vatten- och marksubstanstillgångarna används på ett hållbart sätt,

5) verksamhetsförutsättningarna för näringslivet i landskapet,

6) att landskapet, naturvärdena och kulturarvet värnas,

7) att det finns tillräckligt med områden som lämpar sig för rekreation.

När planen utarbetas ska avseende också fästas vid en ekonomisk områdesanvändning och att markägare eller andra rättsinnehavare inte orsakas oskäliga olägenheter. När planen utarbetas ska det klarläggas vem som ska genomföra planen och vidta de åtgärder den förutsätter.

De omständigheter som nämns i denna paragraf ska utredas och beaktas i den utsträckning landskapsplanen i egenskap av översiktlig plan förutsätter.

31 §Godkännande av landskapsplan

Landskapsplanen godkänns av landskapsfullmäktige.

32 §Landskapsplanens rättsverkningar för annan planering och för myndigheternas verksamhet

Landskapsplanen ska tjäna till ledning när generalplaner och detaljplaner utarbetas och ändras samt när åtgärder annars vidtas för att reglera områdesanvändningen.

När myndigheterna planerar åtgärder som gäller områdesanvändningen och beslutar om att vidta dessa åtgärder, ska de beakta landskapsplanen och se till att åtgärderna inte försvårar genomförandet av planen.

På området för en generalplan med rättsverkningar eller för en detaljplan gäller landskapsplanen inte, utom i fråga om verkan enligt 1 mom. när en plan ändras.

33 §Bygginskränkning

På ett område som i landskapsplanen anvisats som rekreations- eller skyddsområde eller för nätverk eller områden för trafik eller teknisk service gäller inskränkning av byggandet. Ett område med bygginskränkning kan utvidgas eller inskränkas genom en särskild bestämmelse i planen.

På ett område där bygginskränkning gäller får tillstånd att uppföra en byggnad inte beviljas så att genomförandet av landskapsplanen försvåras. Tillstånd ska dock beviljas, om förvägrande av tillstånd på grund av landskapsplanen skulle orsaka sökanden betydande olägenhet och kommunen eller, när området måste anses vara avsatt för något annat offentligt samfund, detta inte löser in området eller betalar skälig ersättning för olägenheten (villkorlig bygginskränkning ). När olägenheten bedöms beaktas inte ändringar som inträffat i ägandeförhållandena efter det att landskapsplanen godkänts, om de inte har gjorts för genomförande av landskapsplanen. Om en områdesreservering i landskapsplanen i huvudsak motsvarar områdesreserveringen i en regionplan enligt byggnadslagen (370/1958), beaktas inte heller ändringar som inträffat i ägandeförhållandena efter godkännandet av regionplanen.

Landskapet kan förbjuda att ett område där det enligt ett planförslag eller en godkänd plan råder bygginskränkning används för byggande som strider mot planförslaget eller planen om det behövs för att trygga regleringen av markanvändningen. Inskränkningen gäller inte uppförande av en ekonomibyggnad som hör till en redan befintlig bostad och inte byggande som är behövligt för bedrivande av jord- och skogsbruk. Inskränkningen gäller högst två år.

47 §Utarbetande och godkännande av en gemensam generalplan

Kommunerna kan oberoende av vad som i 49 § i kommunallagen (410/2015) föreskrivs om formerna för samarbete mellan kommuner ge en för uppgiften lämplig samkommun eller något annat av kommunernas gemensamma organ i uppdrag att utarbeta och godkänna en gemensam generalplan.

På det organ som avses i 1 mom. tillämpas vad som i denna lag föreskrivs om kommuner.

65 §Offentligt framläggande av planförslag

Ett planförslag ska läggas fram offentligt. Information om framläggandet ska ges på ett sätt som är lämpligt med tanke på planens syfte och betydelse. Kommunmedlemmarna och intressenterna ska beredas tillfälle att framföra sin åsikt om saken (anmärkning ).

De som gjort en anmärkning och som uppgett sin adress ska underrättas om kommunens motiverade ställningstagande till den framförda åsikten.

Vad som i denna paragraf föreskrivs om kommunen gäller landskapet i fråga om en landskapsplan.

Närmare bestämmelser om framläggandet av planförslag utfärdas genom förordning av statsrådet.

66 §Myndigheternas samråd

När en landskapsplan utarbetas ska kontakt upprätthållas med de ministerier och myndigheter till vars ansvarsområde hör ärenden av nationell betydelse som behandlas i planen. De berörda ministerierna och myndigheterna samt landskapet ska samråda för att klarlägga de riksomfattande mål och övriga centrala mål som ansluter sig till utarbetandet av planen.

När en landskapsplan utarbetas ska landskapet upprätthålla kontakt med kommunerna och samråda för att klarlägga de kommunala utvecklingsmål som ansluter sig till utarbetandet av landskapsplanen.

När det utarbetas en annan plan än en landskapsplan som gäller frågor med riksomfattande konsekvenser eller betydande konsekvenser på landskapsnivå eller frågor som är viktiga med tanke på de statliga myndigheternas genomförandeskyldighet, ska kommunen upprätthålla kontakt med landskapet och de myndigheter till vars ansvarsområde frågan hör. De berörda myndigheterna och kommunen ska samråda för att klarlägga de riksomfattande mål, mål på landskapsnivå och övriga centrala mål som ansluter sig till utarbetandet av en sådan plan.

Närmare bestämmelser om myndigheternas samråd utfärdas genom förordning av statsrådet.

67 §Meddelande om godkännande och ikraftträdande av en plan

Information om ett beslut om godkännande av en plan ska utan dröjsmål sändas till de myndigheter, kommunmedlemmar samt dem som gjort en anmärkning och som när planen var framlagd begärde det skriftligen och samtidigt uppgav sin adress. Har den skrivelse där begäran framställdes flera undertecknare, kan information om att planen godkänts sändas till enbart den första undertecknaren. Den första undertecknaren svarar för att informationen sänds till de andra undertecknarna. Information ska ges om beslut om godkännande av en plan samt planen och planbeskrivningen publiceras också i det allmänna datanätet.

Landskapet ska utan dröjsmål sända ett beslut om godkännande av landskapsplanen till de ministerier som saken gäller samt till Lantmäteriverket, de landskap vars områden gränsar till landskapsplaneområdet, kommunerna och byggnadstillsynsmyndigheterna i landskapsplaneområdet samt enligt behov till andra myndigheter. Landskapet ska för kännedom sända en landskapsplan som trätt i kraft till ovannämnda myndigheter.

Kommunen ska utan dröjsmål sända ett beslut om godkännande av generalplanen och detaljplanen samt en plankarta och en planbeskrivning till landskapet för kännedom. Kommunen ska sända en generalplan och en detaljplan som trätt i kraft till Lantmäteriverket, landskapet, kommunens byggnadstillsynsmyndighet, de kommuner som gränsar till planområdet samt enligt behov till andra myndigheter.

67 b §Utarbetande och godkännande av en havsplan

En havsplan ska omfatta territorialvattnet och den ekonomiska zonen. De landskap vars område innefattar territorialvatten svarar för att en havsplan utarbetas och godkänns. Landskapen ska bereda havsplanen i samarbete med varandra. Havsplanerna ska samordnas.

Närmare bestämmelser om havsplanernas utformning, antalet havsplaner, planeringsområdena och tidsfristerna utfärdas genom förordning av statsrådet.

67 c §Deltagande och utlåtanden

Landskapen ska ordna beredningen av en havsplan så att de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas vid planeringen har möjlighet att delta i beredningen av planen. Landskapen ska begära utlåtande av de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde eller uppgifter planen på ett väsentligt sätt berör. Beträffande den ekonomiska zonen ska utlåtande begäras av utrikesministeriet.

Andra än de som avses i 1 mom. ska genom ett meddelande som publiceras på internet ges tillfälle att ta del av beredningsmaterialet och framföra sina synpunkter. Minst 30 dagar ska reserveras för framförandet av synpunkter.

67 d §Information om en havsplan

Landskapen ska informera om en godkänd havsplan och dess motivering på internet. Uppgift om att havsplanen har godkänts ska sändas till de myndigheter och sammanslutningar som deltagit i beredningen. Havsplanen ska vara tillgänglig för alla på internet.

Landskapen ska utan dröjsmål sända den godkända havsplanen och ändringar av den till miljöministeriet för kännedom.

72 §Behovet av planering på strandområden

I en strandzon som hör till ett strandområde vid hav eller annat vatten får byggnader inte uppföras utan en detaljplan eller en sådan generalplan med rättsverkningar där det särskilt anges att generalplanen eller en del av den kan användas som grund för beviljande av bygglov.

Vad som föreskrivs i 1 mom. gäller också ett strandområde där det på grund av det byggande som kan väntas på området är nödvändigt att planera byggande och annan användning för att reglera i huvudsak strandbaserad fritidsbebyggelse.

Vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. gäller inte

1) byggande som behövs för att bedriva jord- eller skogsbruk eller fiskeri,

2) byggande för försvarets eller gränsbevakningens behov,

3) byggande för sjöfartens behov,

4) uppförande av en ekonomibyggnad på samma gårdsområde som ett befintligt bostadshus, och inte

5) renovering eller mindre utvidgning av ett befintligt bostadshus.

Kommunen kan i sin byggnadsordning anvisa områden som är undantagna från en begränsning enligt 1 mom. emedan byggande som förutsätter planering inte kan förväntas där på grund av områdets läge och området inte har några särskilda natur- eller landskapsvärden eller om det inte finns något behov av att använda det för rekreation. En sådan bestämmelse i byggnadsordningen kan vara i kraft högst sex år åt gången, dock högst så länge som det inte har inträffat några sådana förändringar i de förhållanden som ligger till grund för bestämmelsen som skulle göra bestämmelsen obefogad.

Bestämmelser om undantag från begränsningen i 1 och 2 mom. ingår i 23 kap.

Vad som föreskrivs i 1 mom. gäller inte uppförandet av en bastubyggnad i anslutning till ett bostadshus eller en lantgård som fanns före den 1 januari 1997. Gäller en ansökan om undantag från en begränsning enligt 1 mom. ett område vars äganderätt övergått till den sökande före den 10 maj 1996 och beträffande vilket frågan om att utarbeta en plan inte har väckts inom skälig tid av orsaker som inte beror på markägaren, får tillstånd inte utan vägande skäl förvägras, om byggnaden kommer i den sökandes personliga användning och kommunen förordar ansökan och byggandet inte äventyrar natur eller landskapsvärden. Vad som föreskrivs i detta moment gäller dock inte ett område i behov av planering enligt 2 mom.

127 §Rivningslov för byggnader

En byggnad eller en del av en byggnad får inte utan tillstånd rivas på ett detaljplaneområde eller på ett område på vilket ett i 53 § avsett byggförbud för utarbetande av en detaljplan gäller. Tillstånd behövs också om så anges i generalplanen.

Tillstånd behövs inte, om ett giltigt bygglov, en gatuplan enligt denna lag, en godkänd vägplan enligt landsvägslagen eller en godkänd järnvägsplan enligt banlagen förutsätter att byggnaden rivs. Tillstånd behövs inte heller för rivning av en ekonomibyggnad och en annan därmed jämförbar mindre byggnad, om inte byggnaden ska betraktas som historiskt betydande eller arkitektoniskt värdefull eller som en del av en sådan helhet.

Kommunens byggnadstillsynsmyndighet ska, om rivningen inte kräver tillstånd, underrättas skriftligen om rivningen av en byggnad eller en del av en byggnad 30 dagar innan rivningsarbetet inleds (rivningsanmälan ). Byggnadstillsynsmyndigheten kan inom nämnda tid av grundad anledning kräva att tillstånd ska sökas.

Om rivning av en byggnad eller en del av en byggnad kan innebära att en historiskt eller arkitektoniskt värdefull byggnad eller en stadsbild eller byggd miljö förstörs, ska kommunens byggnadstillsynsmyndighet inom 14 dagar efter det att den fått rivningsanmälan eller en ansökan om sådant bygglov som leder till rivning av en byggnad, underrätta kommunstyrelsen och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om det.

133 §Hörande och utlåtanden

Grannarna ska underrättas om att en ansökan om bygglov anhängiggjorts, om detta inte med beaktande av projektets ringa betydelse eller läge eller planens innehåll är uppenbart onödigt med tanke på grannens intresse. Med granne avses ägaren eller innehavaren av en fastighet eller ett annat område som ligger invid eller mittemot. Samtidigt ska det även på byggplatsen på lämpligt sätt tillkännages att ärendet är anhängigt.

På byggplatsen ska vid behov förrättas syn för att utreda hur byggnaden passar in i miljön, för att bedöma konsekvenserna av byggandet och för att höra grannarna. Sökanden samt innehavarna av grannfastigheterna ska underrättas om tidpunkten för synen.

Om bygglov söks för ett område enligt naturvårdslagen som anges närmare genom förordning av statsrådet och som är av betydelse för naturvården, ska ett utlåtande om ansökan inhämtas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Om bygglov söks för ett område som i landskapsplanen har reserverats som rekreations- eller skyddsområde, ska ett utlåtande om ansökan inhämtas av landskapet. Utlåtande behövs dock inte om byggandet grundar sig på ett kommunalt undantagsbeslut när en myndighet som nämns i detta mom. har gett utlåtande om ansökan som gäller beslutet. Utlåtande från landskapet behövs inte heller om en generalplan eller detaljplan med rättsverkningar gäller för området. En myndighet som nämns i detta mom. ska ge sitt utlåtande inom tre månader efter att begäran om utlåtande har anlänt.

Närmare bestämmelser om meddelande om och tillkännagivande av tillståndsansökan samt om framställande av anmärkning får utfärdas genom förordning av statsrådet.

173 §Förfarandet vid undantag

Innan ett ärende som gäller undantag avgörs ska kommunen ge grannarna och andra, vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av projektet, möjlighet att göra en skriftlig anmärkning.

Kommunen ska informera dem som nämns i 1 mom. om ansökningar som gäller undantag och om förslag till beslut som gäller områdesvist undantag. Kommunen kan hos sökanden ta ut kostnaderna för informationen.

Innan ett ärende som gäller undantag avgörs ska kommunen vid behov begära utlåtande av en statlig myndighet och landskapet, om undantaget i avsevärd mån gäller deras verksamhetsområde. Om undantaget inverkar avsevärt på grannkommunens markanvändning, ska kommunen begära utlåtande även av grannkommunen.

Kommunen ska dock alltid begära utlåtande:

1) av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet när undantaget gäller ett med tanke på naturvården betydande område,

2) av Museiverket när undantaget gäller ett med tanke på byggnadsskyddet betydande objekt eller område, eller

3) av landskapet när undantaget gäller ett område som i landskapsplanen har reserverats som rekreations-, skydds- eller trafikområde.

De myndigheter som nämns i 3 mom. ska ge sitt utlåtande inom en månad efter att begäran om utlåtande har anlänt.

Närmare bestämmelser om förfarandet vid undantag får utfärdas genom förordning av statsrådet.

174 §Undantagsbeslut

Kommunen ska motivera ett undantagsbeslut på det sätt som föreskrivs i förvaltningslagen (434/2003). Kommunen kan i ett undantagsbeslut bestämma villkor för undantag.

Kommunen ska i undantagsbeslutet ange den tid under vilken ett bygglov som motsvarar undantagsbeslutet ska sökas. Tidsfristen får vara högst två år. Tidsfristen i fråga om ett områdesvist undantag får dock vara högst fem år.

Kommunen ska sända undantagsbeslutet till sökanden. Kommunen ska se till att undantagsbeslutet eller en kopia av det sänds även till dem som har gjort en anmärkning samt till dem som särskilt har begärt det. Står flera bakom samma anmärkning, kan undantagsbeslutet eller en kopia av det skickas till enbart den som är första undertecknare i anmärkningen. Den första undertecknaren svarar för att informationen sänds till de andra undertecknarna.

Kommunen ska dessutom delge landskapet ett undantagsbeslut.

På undantagsbeslut tillämpas 145 § i fråga om tillstånds- och tillsynsavgift.

Närmare bestämmelser om sändande av undantagsbeslut får utfärdas genom förordning av statsrådet.

177 §Förordnande för uppfyllande av planeringsförpliktelsen

Ser en kommun inte till att en byggnadsordning, nödvändiga generalplaner eller detaljplaner utarbetas eller hålls aktuella, och är det uppenbart att detta försvårar möjligheterna att uppnå de mål som i lagen ställs för områdesplaneringen eller styrningen av byggandet, kan miljöministeriet utsätta en tid inom vilken ett beslut i saken ska fattas.

Innan ett förordnande enligt 1 mom. utfärdas ska ministeriet samråda med kommunen i fråga. Av kommunen ska också inhämtas utlåtande om saken.

Om ett förordnande enligt 1 mom. inte iakttas, kan miljöministeriet förelägga kommunen att göra det vid vite.

Vad som i denna paragraf bestäms om kommuner, gäller på motsvarande sätt landskap som inte ser till att en landskapsplan utarbetas i nödvändig utsträckning eller att den hålls aktuell.

När miljöministeriet har utfärdat ett förordnande enligt 1 mom. om utarbetande eller ändring av en detalj- eller generalplan, är byggförbud och åtgärdsbegränsning enligt 128 § 1 mom. i kraft på det område som förordnandet avser.

178 §Förordnande för uppnående av riksomfattande mål för områdesanvändningen

Är det synnerligen viktigt för uppnåendet av ett riksomfattande mål för områdesanvändningen och med tanke på det allmänna intresset att förutsättningar skapas för ett visst slag av områdesanvändning och den nödvändiga lösningen inte har anvisats i landskapsplanen eller i general- eller detaljplanen, kan miljöministeriet i anslutning till detta meddela landskapet eller kommunen föreskrifter om hur planeringen av området ska skötas.

Innan ett förordnande enligt 1 mom. utfärdas ska ministeriet samråda med landskapet, kommunen och de andra intressegrupper som saken gäller. Utlåtande om saken ska också begäras av dessa.

188 §Sökande av ändring i beslut om godkännande av planer och byggnadsordningar

Ändring i ett beslut som gäller godkännande av landskapsplanen får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i landskapslagen. Ändring i ett beslut som gäller godkännande av andra planer än landskapsplanen och byggnadsordningar får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i kommunallagen. Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Besvär som gäller en detaljplan som ska anses vara viktig med tanke på bostadsbyggande eller annars vara av samhällelig vikt ska behandlas skyndsamt. Besvärsinstansen ska på kommunens begäran lägga fram en uppskattning av när beslut om en sådan plan meddelas. Om det inte är möjligt att följa den uppskattade tidsplanen ska kommunen underrättas om detta.

De som saken gäller anses ha fått del av ett beslut som gäller godkännandet av en landskapsplan när beslutet enligt 136 § i landskapslagen har lagts fram offentligt. De som saken gäller anses ha fått del av ett beslut som gäller godkännandet av en annan plan än en landskapsplan eller en byggnadsordning samtidigt som en kommunmedlem i enlighet med 140 § i kommunallagen anses ha fått del av beslutet.

Om miljökonsekvenserna av ett projekt har bedömts på det sätt som anges i 9 § 3 mom., får det i besvär som gäller planen inte åberopas att miljökonsekvensbedömningen av projektet har utförts bristfälligt. Bestämmelser om besvärsrätt vid avsaknad av eller bristfällig bedömning finns i 34 § i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning.

190 §Sökande av ändring i andra beslut av en myndighet

Ändring i ett beslut som en kommunal myndighet fattat med stöd av denna lag och som inte avses i 188, 189, 189 a, 189 b eller 190 b § får sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Detsamma gäller sökande av ändring i ett beslut av landskapet enligt 33 § 3 mom. Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

En myndighet som fattat ett beslut enligt denna lag har besvärsrätt i fråga om förvaltningsdomstolens beslut, om förvaltningsdomstolen har ändrat myndighetens beslut eller upphävt det.

I beslut av förvaltningsdomstolen som gäller bygglov, gatuplan eller dagvattenplan får ändring inte sökas genom besvär till den del ärendet har avgjorts i en lagakraftvunnen detaljplan.

191 §Besvärsrätt i fråga om beslut som gäller godkännande av planer och byggnadsordningar

Utöver vad som i 137 § i kommunallagen och i 133 § i landskapslagen föreskrivs om besvärsrätt, har myndigheterna i ärenden som hör till deras verksamhetsområde rätt att överklaga ett beslut som gäller godkännande av en plan eller en byggnadsordning. Också kommuner för vars område byggnadsordningen eller den markanvändning som anges i planen har konsekvenser har besvärsrätt.

Utöver vad som särskilt föreskrivs om ändringssökande, har en registrerad lokal eller regional sammanslutning i ärenden som hör till dess verksamhetsområde och inom det geografiska område där sammanslutningen är verksam rätt att överklaga ett beslut som gäller godkännande av en plan eller en byggnadsordning. I fråga om ett beslut som gäller godkännande av en landskapsplan har också en riksomfattande sammanslutning besvärsrätt när det är fråga om huruvida något strider mot riksomfattande mål för områdesanvändningen.

I fråga om sådana ändringar i andra detaljplaner än stranddetaljplaner som är ringa till sina verkningar har, med avvikelse från bestämmelserna om besvärsrätt i 137 § i kommunallagen, de besvärsrätt vilkas rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av ett beslut. I övrigt tillämpas i fråga om besvärsrätt vid denna typ av detaljplaneändringar 1 och 2 mom. En detaljplaneändring ska inte anses vara ringa till sina verkningar om den innebär att ett byggnadskvarters eller ett annat områdes huvudsakliga användningsändamål ändras, att parker eller andra för rekreation anvisade områden minskas, att byggrätten eller den tillåtna byggnadshöjden ökas så att detta får mera omfattande konsekvenser för omgivningen, att värden i den byggda miljön eller naturmiljön försämras eller att planen ändras på något annat jämförbart sätt.

Ingen annan än kommunen har rätt att söka ändring i ett beslut genom vilket förvaltningsdomstolen har upphävt en kommunal myndighets beslut att godkänna en plan eller en byggnadsordning. Om utarbetandet av en strandplan har skötts av markägaren, har denne dock rätt att överklaga förvaltningsdomstolens beslut. Ingen annan än landskapet eller kommunen har rätt att söka ändring i ett beslut genom vilket förvaltningsdomstolen har upphävt en landskapsplan.

192 §Besvärsrätt i fråga om beslut om bygglov och åtgärdstillstånd samt om tillstånd för miljöåtgärder och rivningslov

Besvärsrätt i fråga om ett beslut om bygglov och åtgärdstillstånd har

1) ägaren och innehavaren av ett invid eller mittemot beläget område,

2) ägaren och innehavaren av en sådan fastighet vars bebyggande eller användning i annat syfte beslutet i väsentlig mån kan påverka,

3) den vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet direkt påverkar,

4) kommunen.

Besvärsrätt i fråga om beslut som gäller tillstånd för miljöåtgärder och rivningslov för en byggnad har

1) den vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet direkt påverkar,

2) kommunmedlemmarna,

3) kommunen och en grannkommun vars markanvändningsplanering beslutet påverkar.

Besvärsrätt i fråga om ett beslut om rivning av en byggnad har även Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, om byggnaden är av nationell betydelse eller av betydelse för landskapet. Om byggande enligt bygglovet innebär att en sådan byggnad av nationell betydelse eller betydelse för landskapet som det krävs rivningslov för rivs, har även Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet besvärsrätt i fråga om bygglovet.

198 §Delgivning av vissa beslut

Följande beslut meddelas efter anslag:

1) ett beslut av statsrådet enligt 22 §,

2) förvaltningsdomstolens beslut i sådana ärenden som avses i 188 § 1 mom.,

3) förvaltningsdomstolens och en kommunal myndighets beslut i ett tillståndsärende,

4) en kommunal myndighets och förvaltningsdomstolens beslut i ett ärende som gäller undantag enligt 171 och 172 §,

5) miljöministeriets beslut enligt 177 § 1 mom. och 178 §.

Den som saken gäller anses ha fått del av beslutet när det meddelades.

199 §Uppföljning av områdesanvändningen

Miljöministeriet ska svara för uppföljningen av områdesanvändningens och den byggda miljöns tillstånd och utveckling.

Landskapet ska inom sitt område svara för uppföljningen av områdesanvändningens, region- och samhällsstrukturens, den byggda miljöns samt kultur- och naturmiljöns tillstånd och utveckling och lämna uppföljningsinformationen till miljöministeriet.

Kommunen ska inom sitt område svara för den uppföljning av områdesanvändningens, byggandets och den byggda miljöns samt kultur- och naturmiljöns tillstånd och utveckling som skötseln av planläggnings- och byggnadsväsendet förutsätter.

Närmare bestämmelser om hur uppföljningen av områdesanvändningen ska ordnas och om de uppgifter som ska följas upp får utfärdas genom förordning av statsrådet.

201 §Verkställbarheten av ett planbeslut

Landskapet kan efter besvärstidens utgång bestämma att en landskapsplan ska träda i kraft innan den har vunnit laga kraft. Kommunstyrelsen kan efter besvärstidens utgång bestämma att en generalplan eller detaljplan innan den har vunnit laga kraft ska träda i kraft för den del av planområdet som besvären inte kan anses gälla. Kommunen ska utan dröjsmål delge ändringssökandena och besvärsinstansen beslutet. Besvärsinstansen kan förbjuda att beslutet verkställs.

203 §Ändringar i planer och byggnadsordningar i samband med ändringssökande

Besvärsinstansen kan göra justerande rättelser i planer och byggnadsordningar. Besvärsinstansen kan med samtycke av kommunen eller landskapet även göra mindre justeringar i planen, om justeringen inte påverkar andras rätt eller fördel än deras som gett sitt samtycke till justeringen.

205 §Myndigheternas rätt att få upplysningar

Miljöministeriet har rätt att utan avgift av landskapen, kommunerna och andra myndigheter få de upplysningar som dessa innehar och som behövs för att följa områdesanvändningen och den byggda miljön samt de handlingar som behövs för myndighetsuppgifter enligt denna lag. Landskapet har rätt att utan avgift av kommunerna och andra myndigheter få de upplysningar som dessa innehar och som behövs för den uppföljning som avses i 199 § 2 mom. samt de handlingar som behövs för myndighetsuppgifter enligt denna lag. Kommunen har rätt att utan avgift av landskapet och andra myndigheter få de upplysningar som behövs för områdesplaneringen.

Närmare bestämmelser om vilka uppgifter de myndigheter som nämns i 1 mom. har rätt att få upplysningar utan avgift får utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag

På de landskapsplaner som i form av förslag har lagts fram offentligt före ikraftträdandet av denna lag tillämpas 28 § i den lydelse den hade vid ikraftträdandet.

200.Lag om ändring av lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån (604/2001) 3, 8, 11 d och 39 §, av dem 8 § sådan den lyder i lag 1713/2015, 11 d § sådan den lyder i lag 717/2006 och 39 § sådan den lyder i lag 721/2003, som följer:

3 §Fullmakt att godkänna räntestödslån

Räntestödslån kan godkännas inom ramen för den fullmakt att godkänna lån som fastställts i statsbudgeten.

Statsrådet kan fastställa de regionala grunderna och andra grunder för användning av fullmakten att godkänna lån.

Räntestöd enligt denna lag ska inriktas enligt bostadsbehovet inom olika områden och olika kommuner.

8 §Myndighet som godkänner räntestödslån

Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet beslutar om godkännande av ett lån som räntestödslån. Innan beslutet fattas ska centralen höra den kommun eller det landskap där objektet är beläget.

Amorteringsprogrammet, räntan och de övriga lånevillkoren för ett räntestödslån kan ändras under lånetiden, om Statskontoret godkänner ändringen.

11 d §Tillsynen över valet av hyresgäster

Kommunen utövar tillsyn över att grunderna för val av hyresgäster följs. Till den del det är fråga om bostäder där ordnandet av boendeservice hör till landskapets uppgifter är det landskapet som svarar för tillsynen. Kommunen och landskapet har rätt att av låntagaren kräva de uppgifter som behövs för tillsynen.

Närmare bestämmelser om de förfaranden som ska iakttas vid val av hyresgäster och vid tillsynen över valet kan utfärdas genom förordning av miljöministeriet. Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet ska sköta den allmänna styrningen av kommunerna, landskapen och låntagarna.

39 §Tillsyn

Miljöministeriet, Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet, Statskontoret, landskapet och kommunen har rätt att styra och övervaka efterlevnaden av denna lag och med stöd av de utfärdade bestämmelser och föreskrifter. Myndigheterna har rätt att utan hinder av sekretessbestämmelserna få tillgång till de handlingar som behövs för tillsynen. Låntagaren är skyldig att på anmodan ge in handlingarna till inspektören för inspektion.

Lånebeviljaren ska övervaka att användningen av lånemedlen och räntestödet överensstämmer med denna lag och med stöd av de utfärdade bestämmelserna.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

201.Lag om ändring av 6 § i lagen om understöd för förbättring av bostadsförhållandena för grupper med särskilda behov

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om understöd för förbättring av bostadsförhållandena för grupper med särskilda behov (1281/2004) 6 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 448/2008, som följer:

6 §Förutsättningar för beviljandet

För att understöd ska beviljas förutsätts att

1) bostadshuset och bostäderna lämpar sig för personer som hör till en grupp med särskilda behov,

2) personer som hör till en grupp med särskilda behov har ett långvarigt behov av bostad på orten, och

3) den kommun eller det landskap där bostadshuset är beläget hörs av Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet.

För att understöd ska beviljas förutsätts dessutom att Finansierings- och utvecklingscentralen för boendet godkänner en projektplan som visar att projektet som helhet är motiverat i ekonomiskt och funktionellt hänseende.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

202.Lag om ändring av lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen (1299/2004) 16 §, sådan den lyder i lag 1593/2009, ändras 4—9, 10 a—10 d, 10 f, 11—15, 17, 22, 26 a, 26 f, 26 j,26 l och 28 §, av dem 4 § sådan den lyder i lagarna 1593/2009, 272/2011 och 571/2014, 5 § sådan den lyder i lagarna 1593/2009 och 272/2011, 6, 9, 13—15 § sådana de lyder i lag 1593/2009, 10 a—10 d och 10 f § sådana de lyder i lag 1263/2014, 11 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1593/2009 och 272/2011, 12 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 623/2010 och 272/2011, 17 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1593/2009, 22 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 623/2010 samt 26 a, 26 f, 26 j, 26 l och 28 § sådana de lyder i lag 272/2011, samt fogas till lagen nya 28 a och 28 b §, som följer:

4 §Myndigheter

Miljöministeriet samt jord- och skogsbruksministeriet leder och övervakar inom sina ansvarsområden verkställigheten av denna lag. För verkställigheten av denna lag fullgör Finlands miljöcentral av miljöministeriet och jord- och skogsbruksministeriet ålagda uppgifter samt Naturresursinstitutet av jord- och skogsbruksministeriet ålagda uppgifter.

Landskapet sköter uppgifter enligt denna lag inom sitt område.

Miljöministeriet svarar för samarbetet med andra stater i Östersjöns avrinningsområde vid planeringen av havsvården. Finlands miljöcentral, landskapen och andra behöriga myndigheter deltar i samarbetet inom det egna verksamhetsområdet.

Finlands miljöcentral, Meteorologiska institutet, Naturresursinstitutet, landskapen och Forststyrelsen svarar för övervakningsuppgifter och andra uppgifter i fråga om havsvården inom sina verksamhetsområden.

De övriga statliga och kommunala myndigheterna inom vattenförvaltningsområdena och havsvattnen deltar inom sina verksamhetsområden i den vattenvårds- och havsvårdsförvaltning som avses i denna lag.

5 §Landskapets uppgifter

Landskapet har till uppgift att inom sitt vattenförvaltningsområde

1) karakterisera vattnen,

2) utreda den mänskliga verksamhetens inverkan på vattnen,

3) göra ekonomiska analyser av vattenanvändningen,

4) samla in uppgifter om sådana områden som anges genom förordning av statsrådet och som enligt Europeiska gemenskapens lagstiftning ska skyddas,

5) samla in behövliga uppgifter om områden avsedda för tagande av hushållsvatten,

6) bereda klassificeringen av vattnen enligt status,

7) ordna övervakningen av vattnen och utarbeta ett övervakningsprogram,

8) bereda förvaltningsplanen och åtgärdsprogrammet utgående från utredningarna och informationen enligt detta mom. och 11 § med iakttagande av det som föreskrivs om tidtabellen för beredningen i 13 §,

9) genomföra åtgärdsprogrammet för egen del samt följa och befrämja att åtgärdsprogrammet genomförs,

10) med tanke på miljömålen bedöma betydelsen av en tillfällig försämring av vattenstatusen till följd av ett exceptionellt naturförhållande eller en olycka av exceptionellt slag enligt 21 § 3 mom.,

11) försäkra sig om att, om det i förvaltningsplanen föreslås i 21 § 3 mom. eller i 22—25 § avsedda avvikelser, detta inte förhindrar eller äventyrar uppnåendet av miljömålen enligt 21 § 1 mom. i andra vattenförekomster inom samma vattenförvaltningsområde eller strider mot krav eller mål som uppställts annanstans i miljölagstiftningen,

12) för egen del sammanställa de uppgifter som avses i punkt 1—11 och lagra dem i datasystemet för miljövårdsinformation,

13) för egen del sköta de uppgifter som avses i denna lag samt det nödvändiga samarbetet inom internationella vattenförvaltningsområden,

14) i samarbete med Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten inom ramen för översynen av åtgärdsprogrammet granska förhandskontrollåtgärder som vidtas i enlighet med andra lagar och som påverkar vattnens tillstånd,

och vid behov föreslå åtgärder för att uppdatera dem. Bestämmelser om ändring av tillstånd som hör till förhandskontrollåtgärderna och av kontrollvillkor finns i miljöskyddslagen (527/2014) och vattenlagen (587/2011).

Landskapet har till uppgift att inom havsvårdsförvaltningen inom sitt område

1) delta i uppgörandet av en inledande bedömning av den marina miljöns särdrag och den marina miljöns tillstånd som samordnas av Finlands miljöcentral,

2) göra sådana utredningar som behövs för att fastställa vad som avses med en god miljöstatus i den marina miljön samt ställa upp miljömål och därtill hörande deskriptorer,

3) delta i utarbetandet av ett program för övervakning av Östersjöns tillstånd som samordnas av Finlands miljöcentral och ordna övervakningen av kustvattnen,

4) för egen del bereda havsvårdsplanen, befrämja genomförandet av den och genomföra dess åtgärdsprogram,

5) för egen del sammanställa de uppgifter som avses i punkt 1—4 och lagra dem i datasystemet för miljövårdsinformation .

Finlands miljöcentral svarar för beredningen av havsförvaltningsplanens övervakningsprogram och ger landskapet sakkunnighjälp i de åligganden som nämns i fråga om de i 1 och 2 mom. nämnda uppgifter, och för register över de uppgifter som avses i 1 mom. 4 punkten.

Närmare bestämmelser om de uppgifter och för landskapet och Finlands miljöcentral som avses i denna paragraf och deras tidtabell får utfärdas genom förordning av statsrådet.

6 §Landskapens samarbete inom vattenvårdsförvaltningen

Landskapen ska samarbeta inom vattenförvaltningsområdet för att vattenvårdsförvaltningen ska bli jämförbar och enhetlig på riksnivå vid

1) bedömning av vattnens status,

2) uppställande av miljömål,

3) uppgörande av tidtabellen för arbetsprogrammet för vattenförvaltningen samt beredning av förvaltningsplanen,

4) identifiering av de centrala frågorna i vattenförvaltningen,

5) upprättande av förvaltningsplanen och åtgärdsprogrammen,

6) upprättande av övervakningsprogrammet

7) granskning av förhandskontrollåtgärder som påverkar vattnens status i samarbete med Statens tillstånds- och tillsynsverk och den kommunala miljövårdsmyndigheten.

Landskapen kan ordna samarbetet inom vattenförvaltningsområde på det sätt som föreskrivs i 8 kap. i landskapslagen (_/_).

Landskapen ska också på riksnivå samordna tidtabellen och innehållet i planeringen av vattenförvaltningen mellan vattenförvaltningsområdena.

Närmare bestämmelser om innehållet i de uppgifter inom vattenvården som ska fullgöras som samarbete mellan landskapen samt om vattenförvaltningsområdena utfärdas genom förordning av statsrådet.

7 §Karakterisering av vatten

Landskapet anger läget och gränserna för ytvattnen och delar in ytvattnen för vattenförvaltningen i typer enligt geografiska och naturvetenskapliga karakteristika. I fråga om grundvattnen anger landskapet läget och gränserna för viktiga och andra grundvattenområden som lämpar sig för vattenförsörjning, samt den allmänna karaktären hos mark- och berggrunden i grundvattenområdena. Vid karakteriseringen kan vattnen granskas som helheter.

8 §Klassificering av vattnens status

Landskapet klassificerar yt- och grundvattnen på grundval av hur stor förändringen till följd av mänsklig verksamhet är. Ytvattenklasserna grundar sig på ekologisk och kemisk status enligt den status som är sämre.

Ytvattnets ekologiska status är hög, god, måttlig, otillfredsställande eller dålig. Klassificeringen görs gentemot referensförhållanden. Referensförhållandet för kraftigt modifierade och konstgjorda ytvattenförekomster är maximal ekologisk potential, och gentemot denna indelas förekomsterna på motsvarande sätt i god, måttlig, otillfredsställande och dålig status.

Ytvattnets kemiska status är god, om den uppfyller alla miljökvalitetsnormer för skadliga ämnen enligt Europeiska unionens lagstiftning, och vilka särskilt anges genom förordning av statsrådet.

Grundvattnet klassificeras enligt kemiska och kvantitativa egenskaper i god och otillfredsställande status.

9 §Övervakning

Inom vattenförvaltningsområdena ska övervakningen av ytvattnen och grundvattnen ordnas så att den ger en sammanhållen och mångsidig helhetsbild av vattnens status.

De program för vattenövervakning som landskapen har utarbetat ska samordnas inom respektive vattenförvaltningsområde och bifogas förvaltningsplanen. Vid utarbetandet av övervakningsprogrammet ska landskapet beakta den övervakning som hör till verksamhetsutövarna enligt någon annan lag.

10 a §Avgränsning av grundvattenområden

Landskapen bestämmer gränserna för områden där grundvatten bildas (grundvattenbildningsområde ) och de yttersta gränserna för områden som inverkar på vattenkvaliteten eller grundvattenbildningen i en grundvattenförekomst (grundvattenområde ). Om ett grundvattenområde som används eller lämpar sig för vattenförsörjning eller ett område där grundvatten bildas inte utan avsevärda svårigheter kan avgränsas, kan grundvattenområdet också anges som en punkt med hjälp av koordinater.

För avgränsningen av ett grundvattenområde ska det utarbetas en hydrogeologisk allmän beskrivning av området och en beskrivning av den allmänna karaktären hos mark- och berggrunden i området samt göras en bedömning av mängden av och vattenhöjden och flödesriktningen i det grundvatten som bildas i området.

Närmare bestämmelser om avgränsning av områden där grundvatten bildas och grundvattenområden samt om utredningar som har samband med avgränsningen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

10 b §Klassificering av grundvattenområden

Landskapen klassificerar utifrån grundvattenområdenas lämplighet för vattenförsörjning och skyddsbehov som

1) klass 1 sådana grundvattenområden som är viktiga för vattenförsörjning, där mer än i genomsnitt 10 kubikmeter vatten per dygn eller vatten för fler än femtio personers behov används eller är avsett att användas för samhällets vattenförsörjning eller som hushållsvatten,

2) klass 2 sådana övriga grundvattenområden som lämpar sig för vattenförsörjning, vilka har en så riklig grundvattenförekomst och sådana övriga karakteristika att de lämpar sig för användning som avses i punkt 1.

Landskapen ska dessutom i klass E klassificera sådana grundvattenområden av vars grundvatten ytvattenekosystem och terrestra ekosystem är direkt beroende.

Närmare bestämmelser om grunderna för klassificering av grundvattenområden får utfärdas genom förordning av statsrådet.

10 c §Ändring av gränserna för och klassificeringen av grundvattenområden

Landskapet ska ändra gränserna för eller klassificeringen av ett grundvattenområde, om information av väsentlig betydelse med avseende på områdets gränser eller klassificering kräver det.

10 d §Beredning av avgränsning och klassificering av grundvattenområden

Vid beredningen av avgränsning och klassificering av grundvattenområden ska 15 § 1 och 2 mom. iakttas. Landskapen ska begära utlåtande i ärendet av den kommun där grundvattenområdet finns, av de kommuner vars vattenförsörjning eller markanvändning avgränsningen och klassificeringen av grundvattenområdet kan inverka på och av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Landskapen ska i datasystemet för miljövårdsinformation registrera uppgifter om gränserna för och klassificeringen av grundvattenområden och grunderna för klassificeringen samt om grundvattenområdenas andra karakteristika.

Med avvikelse från det som föreskrivs 1 mom. ska tiden när beredningsunderlag finns framlagda och möjligheten för allmänheten att framföra sin åsikt vara minst 30 dagar om klassificeringen av eller gränserna för ett grundvattenområde ändras som separat förfarande utanför upprättandet av förvaltningsplanen. I övrigt iakttas i förfarandet 15 § 1 och 2 mom.

Närmare bestämmelser om de uppgifter som ska lämnas i beredningen och om det förfarande som ska iakttas vid hörande samt om de uppgifter om grundvattenområden som ska registreras i datasystemet får utfärdas genom förordning av statsrådet.

10 f §Beredning av skyddsplaner för grundvattenområden

När en kommun utarbetar eller ändrar en skyddsplan för ett grundvattenområde ska kommunen ge alla möjlighet att ta del av förslaget och framföra sina åsikter om det. Utlåtanden om förslaget till en skyddsplan ska begäras från de kommuner som skyddsplanen kan gälla samt från det landskap som har behörighet inom det område som skyddsplanen omfattar och från Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Kommunen ska offentliggöra skyddsplanen och informera om den samt överlämna in skyddsplanen till landskapet för registrering i datasystemet för miljövårdsinformation.

Närmare bestämmelser om det förfarande som ska iakttas vid information om skyddsplaner får utfärdas genom förordning av statsrådet.

11 §Förvaltningsplan

För vattenförvaltningsområde ska landskapen upprätta en förvaltningsplan som inkluderar

1) information om vattenförvaltningsområdet,

2) uppgifter om karakteriseringen, klassificeringen och miljömålen gällande vattenförekomsterna i vattenförvaltningsområdet samt om andra aspekter som anknyter till vattenstatusen och vattenanvändningen,

3) förändringar i planen jämfört med tidigare planer,

4) genomförda åtgärder, genomförda temporära kompletterande åtgärder samt en bedömning av påverkan genom exceptionella omständigheter,

5) en bedömning av uppnåendet av de i 4 kap. avsedda miljömålen och en redogörelse för valet av alternativ,

6) en redogörelse om de åsikter som framförts under beredningen och om samarbetet mellan behöriga myndigheter inom internationella vattenförvaltningsområden samt om hur dessa har inverkat på planens innehåll och valet av alternativ,

7) ett sammandrag av de åtgärder som avses i 12 § genom vilka miljömålen för vattenförvaltningen uppnås.

Vid upprättandet och översynen av förvaltningsplanen ska den havsförvaltningsplan som avses i 26 b § beaktas.

En miljörapport ska läggas fram i förvaltningsplanen. I fråga om upprättandet av miljörapporten gäller vad som föreskrivs om det i lagen om bedömning av miljökonsekvenserna av myndigheters planer och program (200/2005).

Myndigheterna och andra inrättningar som tillhandahåller offentliga tjänster ska avgiftsfritt ge landskapen sådan annan för ordnandet av vattenförvaltningen nödvändig information än personuppgifter som de förfogar över och som landskapen behöver för att utarbeta förvaltningsplanen. Myndigheterna ska överlämna informationen trots sekretessbestämmelserna i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999). Andra än lägenhetsspecifika uppgifter ska dessutom överlämnas trots sekretessbestämmelserna i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem (284/2008).

12 §Åtgärdsprogram

Landskapet ska utarbeta ett eller flera åtgärdsprogram för vattenförvaltningsområdet för uppnående av de miljömål som har ställts upp för vattenvården med beaktande av de karakteriseringar av vattnen, de utredningar av den mänskliga verksamhetens inverkan på vattnen och de ekonomiska analyser av vattenanvändningen som har gjorts. Åtgärdsprogrammet kan utarbetas så att det gäller ett eller flera avrinningsområden. Ett eller flera åtgärdsprogram ska tillsammans täcka ett helt vattenförvaltningsområde. Ett sammandrag av åtgärderna inom vattenförvaltningsområde ska fogas till förvaltningsplanen.

Åtgärdsprogrammet ska innehålla uppgifter om

1) de grundläggande åtgärderna inom vattenvården, såsom kraven i lagstiftningen om vatten och miljövård,

2) kompletterande åtgärder inom vattenvården, såsom övriga administrativa och ekonomiska styrmedel, avtal, restaurering av vattendrag samt utbildnings- och forskningsprojekt,

3) åtgärder inför exceptionella omständigheter,

4) kombinationer av alternativa åtgärder,

5) de åtgärder, i form av en sammanfattning, som för det i åtgärdsprogrammet avsedda området föreslagits i de riskhanteringsplaner som avses i lagen om hantering av översvämningsrisker (620/2010) och en redogörelse för åtgärdernas inverkan på de miljömål som har ställts upp för vattenvården.

Kompletterande åtgärder inom vattenvården är åtgärder som utöver de grundläggande åtgärderna behövs för uppnående av de miljömål som avses i 4 kap.

Nya eller reviderade åtgärder ska påbörjas inom tre år efter det att åtgärdsprogrammet eller granskningen av det har slutförts.

13 §Beredningen av förvaltningsplanen och beredningens tidtabell

Landskapet ska för förvaltningsplanen utarbeta

1) en tidtabell och ett arbetsprogram för utarbetande av förvaltningsplanen minst tre år innan planperioden börjar,

2) en översikt över väsentliga frågor om vården av avrinningsområdet minst två år före början av den period som förvaltningsplanen avser,

3) ett utkast till förvaltningsplan och åtgärdsprogram, som behandlats i styrgruppen för vattenförvaltningsområdet, minst 15 månader innan planperioden börjar.

Landskapen ska överlämna ett utkast till den förvaltningsplan som avses i 11 § till miljöministeriet fyra månader innan följande planperiod börjar så att utkastet kan överlämnas till statsrådet för behandling. Dessutom ska landskapen överlämna åtgärdsprogrammen till miljöministeriet.

Närmare bestämmelser om de tidsfrister som ska iakttas i förfarandet utfärdas genom förordning av statsrådet.

14 §Samarbete vid beredningen av förvaltningsplanen

Landskapen ska under alla faser av förvaltningsplanens beredning i tillräcklig omfattning samarbeta och samråda med berörda myndigheter och intressenter. I ett vattenförvaltningsområde ska det finnas minst en samarbetsgrupp som deltar i beredningen av förvaltningsplanen och för egen del befrämjar att den genomförs. Samarbetsgrupper kan även inrättas per avrinningsområde.

För samordnandet av innehållet i förvaltningsplanen ska vattenförvaltningsområdet ha en styrgrupp som består av representanter för landskapen samt en av jord- och skogsbruksministeriet utsedd representant för fiskerinäringen. Landskapen svarar för styrgruppens verksamhet. Miljöministeriet beslutar om styrgruppens sammansättning.

Utkastet till förvaltningsplan för vattenförvaltningsområdet ska behandlas och samordnas av styrgruppen.

Bestämmelser om samordnande uppgifter och delgivning av beredningsunderlag inom ett internationellt vattenförvaltningsområde kan dessutom utfärdas i en internationell överenskommelse som är bindande för Finland.

Närmare bestämmelser om samarbetsgruppens och styrgruppens sammansättningar, mandatperioder och uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet.

15 §Deltagande och information

Landskapen ska ge alla möjlighet att ta del av beredningsunderlagen för förvaltningsplanen som avses i 13 § samt bakgrundshandlingarna till dem. Landskapen ska publicera beredningsunderlagen elektroniskt och samtidigt ha dem framlagda på riksnivå under sex månader. Landskapen ska säkerställa att beredningsunderlagen finns framlagda också i kommunerna.

Landskapen ska lämna information om framläggandet av beredningsunderlagen till de berörda kommunerna i sitt område för offentliggörande med iakttagande av 108 § i kommunallagen (410/2015). Landskapen ska dessutom vid behov informera om framläggande på annat sätt.

Landskapen ska ge alla tillfälle att framföra sina åsikter om beredningsunderlaget skriftligt eller elektroniskt inom en frist på sex månader. Landskapen ska dessutom begära behövliga utlåtanden.

Bestämmelser om beredningsunderlagen och tidtabellerna för förfarandet finns i 13 §. Bestämmelser om beredningsunderlags och bakgrundshandlingars offentlighet finns i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet.

17 §Godkännande av förvaltningsplaner

Statsrådet godkänner förvaltningsplanerna.

Beslutet om förvaltningsplanen ges efter anslag och de som saken gäller anses ha fått del av beslutet när det gavs.

Landskapen ska informeras om att förvaltningsplanerna har godkänts och i sin tur vidarebefordra informationen till kommunerna inom sitt område för att offentliggöras med iakttagande av 108 § i kommunallagen. Informationen ska även lämnas till de myndigheter som har hörts tidigare under beredningen av ärendet. Landskapen ska ha den godkända förvaltningsplanen framlagd. Landskapen ska dessutom se till att en godkänd förvaltningsplan som gäller en kommuns område finns framlagd i kommunen.

Miljöministeriet publicerar de av statsrådet godkända förvaltningsplanerna i elektronisk form.

Angående tillkännagivandet av statsrådets beslut i ett internationellt vattenförvaltningsområde kan föreskrifter ges i en internationell överenskommelse som är bindande för Finland.

22 §Konstgjorda eller kraftigt modifierade vattenförekomster

Landskapet kan i förvaltningsplanen benämna en genom byggande eller på annat sätt fysiskt modifierad vattenförekomst konstgjord eller kraftigt modifierad, om de ändringar av de hydromorfologiska egenskaperna som behövs för uppnående av god ekologisk status medför betydande skadliga effekter på miljön eller följande verksamheter:

1) sjötrafik eller hamnverksamhet,

2) användning av vattnen för rekreation,

3) vattenförsörjning eller produktion av vattenkraft,

4) vattenreglering, hantering av översvämningsrisker eller markavvattning,

5) annan motsvarande mänsklig verksamhet i enlighet med hållbar utveckling.

En förutsättning är dessutom att den nytta som kan uppnås genom de konstgjorda eller förändrade specifika egenskaperna hos vattenförekomsten av tekniska eller ekonomiska skäl inte rimligen kan uppnås på något annat sätt som utgör ett betydligt bättre alternativ för miljön.

Miljömålen för sådana vattenförekomster som avses i denna paragraf ska särskilt redovisas i förvaltningsplanen.

26 a §Havsvårdsförvaltningen

För havsvårdsförvaltningen ska miljöministeriet i samarbete med jord- och skogsbruksministeriet samt kommunikationsministeriet upprätta en havsförvaltningsplan för Finlands territorialvatten och ekonomiska zon.

Havsförvaltningsplanen ska beredas med beaktande av havsvattnens naturvetenskapliga särdrag samt med beaktande av de vattenförvaltningsområden som avses i denna lag och de förvaltningsplaner som avses i 11 § samt förvaltningsplanen för landskapet Åland.

För den regionala samordningen av havsvårdsförvaltningen samt för samordningen av havsvården och vattenvården svarar landskapen i samarbete med miljöministeriet. Bestämmelser om samarbete mellan landskapen inom havsvårdförvaltningen finns i 26 l §.

Havsförvaltningsplanen ska ses över vart sjätte år.

Bestämmelserna i detta kapitel tillämpas inte på marin verksamhet vars enda syfte är rikets försvar eller den nationella säkerheten. Denna verksamhet ska emellertid samordnas med målen för havsvården.

26 f §Havsförvaltningsplanens åtgärdsprogram

Miljöministeriet ska upprätta ett åtgärdsprogram som innefattar de regionala och nationella åtgärder som krävs för att en god status i den marina miljön ska kunna uppnås och bevaras.

Landskapet ska inom sitt område ta fram åtgärder för uppnående av de miljömål som ställts upp i havsförvaltningsplanen, med beaktande av åtgärdernas kostnadseffektivitet och tekniska genomförbarhet. Åtgärderna kan utarbetas så att de gäller en eller flera delar av havsvattnen. Åtgärdernas verkningar ska granskas också för det havsområde som ligger utanför Finlands ekonomiska zon.

Åtgärdsprogrammet ska innefatta regionala skyddsåtgärder som ska främja enhetliga och representativa nätverk på de marina skyddsområdena.

26 j §Deltagande och information

Miljöministeriet ska i samarbete med landskapen ge alla de berörda parterna möjlighet att delta i beredningen av havsförvaltningsplanen och att ta del av havsförvaltningsplanens beredningsunderlag och bakgrundshandlingarna till detta. Parterna ska också beredas tillfälle att framföra sina åsikter om beredningsunderlaget skriftligt eller elektroniskt. Bestämmelser om offentligheten för beredningsunderlag och bakgrundshandlingar finns i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet.

I beredningen av havsförvaltningsplanen ska befintliga förvaltningsorgan och strukturer, såsom regionala havskonventionsorgan, vetenskapliga rådgivande organ och regionala rådgivande nämnder, delta så långt möjligt.

Sammandrag ska publiceras av följande delar av havsförvaltningsplanen och av uppdateringarna av dessa och allmänheten och sammanslutningar ska beredas möjlighet att framföra synpunkter om dem:

1) inledande bedömning av den marina miljöns tillstånd,

2) fastställande av vad som avses med en god miljöstatus i den marina miljön,

3) havsförvaltningsplanens miljömål,

4) havsförvaltningsplanens övervakningsprogram,

5) havsförvaltningsplanens åtgärdsprogram.

Samarbete, deltagande och information i anslutning till beredningen av havsförvaltningsplanen ska till den del det är möjligt samordnas och genomföras med samarbete, deltagande och information i anslutning till planeringen av vattenvården som regleras i 14 och 15 §.

26 l §Statsrådets förordning om havsvårdsförvaltningen och samarbetet mellan landskapen

Genom förordning av statsrådet kan närmare bestämmelser utfärdas om

1) deskriptorer för att fastställa vad som avses med en god miljöstatus i den marina miljön och om definitionen av en god miljöstatus i den marina miljön,

2) vägledande grundläggande förhållanden, belastning och påverkan som ska användas i bedömningen av den marina miljöns nuvarande tillstånd,

3) egenskaper som ska beaktas vid uppställandet av miljömålen,

4) information som behövs i programmen för övervakning av den marina miljöns tillstånd,

5) åtgärder som ska beaktas i åtgärdsprogrammet,

6) Finlands miljöcentrals uppgifter i fråga om planeringen och övervakningen av havsvården, och om andra myndighetsuppgifter,

7) beredningen av havsförvaltningsplanen och åtgärdsprogrammet och dess tidsfrister samt om annat samarbete i anslutning till beredningen,

8) deltagandet i beredningen av havsförvaltningsplanen och information i anslutning till beredningen.

Landskapen ska samarbeta vid fastställandet av vad som avses med en god miljöstatus i den marina miljön, bedömning av det nuvarande tillståndet, uppställande av miljömålen, utarbetande och genomförande av övervakningsprogrammet, sammanställande och genomförande av åtgärderna, uppgörande av havsförvaltningsplanen och organiserande av havsvården på ett nationellt jämförbart och enhetligt sätt.

Landskapen kan ordna samarbetet inom havsvården på det sätt som föreskrivs i 8 kap. i landskapslagen ( / ).

Landskapen ska för egen del samordna tidtabellen och innehållet i havsvårdsplaneringen.

28 §Beaktande av förvaltningsplanen och havsförvaltningsplanen

Statliga, kommunala och landskapliga myndigheter samt andra organ som sköter myndighetsuppgifter ska i tillämpliga delar i sin verksamhet beakta de förvaltningsplaner som statsrådet godkänner enligt 17 § samt den havsförvaltningsplan som godkänns enligt 26 k § och den särskilda åtgärdsplan som avses i 26 g §.

Beträffande beaktandet av förvaltningsplaner och havsförvaltningsplanen iakttas dessutom vad som bestäms någon annanstans i lag.

28 a §Samråd

Miljöministeriet ska tillsammans med landskapet ordna ett samråd som gäller planeringen och genomförandet av vattenvården och havsvården. Samrådet ordnas vid behov i samarbete med de övriga ministerierna som styr och följer genomförandet av denna lag inom sina verksamhetsområden.

Genom samrådet säkerställs att planeringen och genomförandet av vatten- och havsvården görs på ett nationellt enhetligt sätt. Under samrådet behandlas skötseln och samordnandet av de centrala uppgifter som avses i denna lag.

Närmare bestämmelser om samrådets tidtabell utfärdas genom förordning av statsrådet.

28 b §Föreläggande att fullgöra de skyldigheter som gäller vattenvården och havsvården

Om landskapet inte sköter sina uppgifter enligt denna lag kan det styrande ministeriet inom sitt eget ansvarsområde bestämma en tidsfrist inom vilken skyldigheterna ska fullgöras.

Innan ett föreläggande enligt 1 mom. meddelas ska samråd hållas med landskapet. Av landskapet ska också begäras ett utlåtande i ärendet.

Om föreläggandet enligt 1 mom. inte iakttas kan det styrande ministeriet inom sitt eget ansvarsområde ålägga landskapet att iaktta föreläggandet vid äventyr att ett åläggande som försummats utförs på den försumliges bekostnad.

Bestämmelser om tvångsutförande finns i övrigt i viteslagen (1113/1990).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

203.Lag om ändring av lagen om oljeskyddsfonden

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om oljeskyddsfonden (1406/2004) 17, 19 och 26 §, sådana de lyder, 17 och 19 § delvis ändrade i lag 1674/2009 samt 26 § i lag 1594/2009, som följer:

17 §Ersättning för anskaffning av bekämpningsmateriel och för upprätthållande av bekämpningsberedskapen

Ur oljeskyddsfonden betalas ersättning till landskapets räddningsväsende i enlighet med den oljebekämpningsplan som avses i 47 § 1 mom. i räddningslagen (379/2011) för

1) kostnader för anskaffning av bekämpningsmateriel; en förutsättning för att en enskild anskaffning av bekämpningsmateriel för mer än 85 000 euro ska ersättas är att oljeskyddsfondens styrelse på förhand har godkänt anskaffningen,

2) kostnader för upprätthållande av bekämpningsberedskapen.

Om materielen för bekämpning av oljeskador inte enligt oljebekämpningsplanen uteslutande är avsedd för bekämpning av oljeskador, ersätts kostnaderna för anskaffning och drift enbart till den del som motsvarar användningen av materielen för bekämpning av oljeskador enligt planen. En större andel av anskaffningskostnaderna än vad som motsvarar bruket av materielen för bekämpning av oljeskador kan dock ersättas ur oljeskyddsfonden, om detta är motiverat för att bekämpningsberedskapen ska bli tillräcklig.

Ur oljeskyddsfonden kan, inom ramen för dispositionsplanen för fondmedlen, beviljas ersättning i förskott för de kostnader som upprätthållandet av bekämpningsberedskapen orsakar under ett kalenderår. Den slutliga ersättningen beviljas efter att utredning över de faktiska slutliga kostnaderna har företetts.

19 §Av prövning beroende bidrag

Ur oljeskyddsfonden kan bidrag beviljas

1) landskapets räddningsväsende eller kommunen för uppförande eller hyrande av en lagerbyggnad avsedd för förvaring av oljebekämpningsmateriel,

2) sådan ägare av en hamn eller inrättning som avses i 14 c § i räddningslagen, för anskaffning av materiel för bekämpning av oljeskador,

3) för annan än i 1 och 2 mom. avsedd verksamhet som är nödvändig för bekämpning av oljeskador eller för upprätthållande av bekämpningsberedskapen.

26 §Synenämnd

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska för utredning av frågor som gäller ersättning för oljeskador och för andra förberedande utredningar tillsätta en synenämnd, om skadorna eller bekämpningskostnaderna kan beräknas stiga till över 20 000 euro och om utredningen av skadan kräver det. En synenämnd ska tillsättas också då oljeskyddsfondens styrelse begär det. Kostnaderna för synenämnden betalas ur oljeskyddsfonden.

Bestämmelser om synenämndens uppgifter och sammansättning utfärdas genom förordning av statsrådet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

204.Lag om ändring av 9 och 15 § i lagen om avhjälpande av vissa miljöskador

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om avhjälpande av vissa miljöskador (383/2009) 9 och 15 § som följer:

9 §Myndighetens rätt att vidta åtgärder

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får på statens bekostnad vidta eller låta någon annan vidta nödvändiga åtgärder för att förebygga skador och begränsa dem eller vidta eller låta någon annan vidta hjälpåtgärder på det skadade området, om

1) det brådskar med ärendet och det inte går att vänta på ett förfarande enligt en lag som nämns i 2 § 1 mom. utan att skadan utvidgas betydligt, eller

2) den verksamhetsutövare som orsakat skadan inte kan påträffas utan svårighet.

Efter de åtgärder som avses i 1 mom. eller när den verksamhetsutövare som avses i 1 mom. 2 punkten har påträffats ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utan dröjsmål inleda ett förfarande för åläggande av hjälpåtgärder med iakttagande av vad som föreskrivs i den på ärendet tillämpliga lag som nämns i 2 § 1 mom.

15 §Statens medverkan i hjälpåtgärder

Om verksamhetsutövaren av orsaker som anges i 11 § inte svarar för kostnaderna eller om kostnadsansvaret för den verksamhetsutövare som orsakat skadan har jämkats med stöd av 12 §, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet vidta eller låta någon annan vidta hjälpåtgärder i form av miljöarbete.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

205.Lag om ändring av 1 § i lagen om Finlands miljöcentral

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Finlands miljöcentral (1069/2009) 1 § som följer:

1 §Finlands miljöcentrals verksamhetsidé och uppgifter

Finlands miljöcentral är en forsknings- och utvecklingscentral inom miljöområdet och är underställd miljöministeriet. Den stöder bedömningen och valet av mål och medel för en hållbar utveckling samt verkställandet av miljöpolitiken. Finlands miljöcentral sköter dessutom vissa uppgifter i samband med nyttjandet och vården av vattentillgångarna inom jord- och skogsbruksministeriets verksamhetsområde.

Vid utförandet av de uppgifter som nämns i 1 mom. ska Finlands miljöcentral särskilt

1) undersöka och bedöma förändringar i miljön, områdesanvändningen och vattentillgångarna och orsakerna till dem och i samverkan med andra aktörer utveckla metoder för förebyggande och avhjälpande av skadliga förändringar i miljön,

2) producera sakkunnigtjänster inom verksamhetsområdet för miljöministeriet, jord- och skogsbruksministeriet, Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapen,

3) övervaka och bedöma miljöns tillstånd och belastning samt områdesanvändningen och vattentillgångarna, och fullfölja statens rapporteringsförpliktelser i anslutning till dessa,

4) upprätthålla och utveckla datasystem, informationsresurser och informationstjänster inom verksamhetsområdet,

5) delta i internationellt samarbete i anslutning till sina uppgifter,

6) främja miljömedvetenhet och producera utbildningstjänster inom sitt verksamhetsområde.

Finlands miljöcentral bedriver tvärvetenskaplig havsforskning inom sitt verksamhetsområde och ansvarar för observation av havsområdenas tillstånd samt producerar sakkunnigtjänster på detta område.

Finlands miljöcentral utför dessutom andra uppgifter som föreskrivs och bestäms för den.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

206.Lag om ändring av lagen om skyddande av byggnadsarvet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om skyddande av byggnadsarvet (498/2010) 4—7, 9, 11, 12 och 16—21 §, av dem 16 § sådan den lyder i lag 1631/2015 och 18 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1174/2013, som följer:

4 §Myndigheter

Miljöministeriet svarar för det allmänna utvecklandet och den allmänna styrningen av verksamheten för bevarande av byggnadsarvet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och Museiverket främjar och utövar tillsyn över bevarandet av byggnadsarvet med stöd av denna lag.

Museiverket verkar som sakkunnig i frågor som gäller bevarande av byggnadsarvet. I ärenden som gäller det samiska byggnadsarvet verkar Samemuseet Siida som sakkunnig i samarbete med Museiverket.

5 §Inledande av ett ärende

Ett ärende som gäller skyddande av en byggnad inleds vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på framställning eller på myndighetens eget initiativ.

En framställning om skyddande av en byggnad får göras av

1) ägaren,

2) en statlig myndighet, det landskap och den kommun inom vilken byggnaden är belägen,

3) inom sitt verksamhetsområde, en sådan registrerad sammanslutning till vars verksamhetsfält det hör att värna om kulturarvet.

Framställningen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om varför byggnaden bör skyddas. Framställningen ska också innehålla uppgift om var byggnaden är belägen och, om möjligt, uppgift om byggnadens ägare eller innehavare.

6 §Förbud mot äventyrande av byggnadsarvet

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan förbjuda sådana åtgärder som äventyrar en byggnads kulturhistoriska betydelse (förbud mot äventyrande av byggnadsarvet ). Förbud mot äventyrande av byggnadsarvet ska dock alltid utfärdas om det är nödvändigt för att säkerställa skyddet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan även förplikta byggnadens ägare eller innehavare att vidta behövliga skyddsåtgärder för att säkerställa skyddandet av byggnaden.

Ett förbud mot äventyrande av byggnadsarvet får utfärdas om ett ärende som gäller skyddande av en byggnad har inletts. Om förbudet inte tillräckligt väl tryggar byggnadens fortlevnad, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utfärda nödvändiga föreskrifter som kompletterar förbudet.

Förbudet träder i kraft då beslutet om det har delgetts. Förbudet gäller tills skyddsärendet har avgjorts genom ett lagakraftvunnet beslut, om inte besvärsmyndigheten bestämmer något annat.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska behandla ett skyddsärende inom två år från det att ett förbud mot äventyrande av byggnadsarvet har utfärdats.

7 §Hörande av parterna samt utlåtanden

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska, innan den fattar beslut om skyddet, ge byggnadens och fastighetens ägare och, om byggnaden inte är i ägarens besittning, dess innehavare samt den intilliggande fastighetens ägare och innehavare tillfälle att bli hörda. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska också begära ett utlåtande av den kommun inom vilken byggnaden är belägen samt av Museiverket. I ärenden som gäller det samiska byggnadsarvet inom samernas hembygdsområde ska ett utlåtande begäras av sametinget.

När ett skyddsärende har inletts kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ordna en sammankomst där byggnadens och fastighetens ägare och innehavare, den som gjort framställningen om skyddet, en statlig myndighet, det landskap och den kommun inom vilken byggnaden är belägen samt den vars förhållanden eller intressen ärendet avsevärt kan inverka på, har möjlighet att föra fram synpunkter på skyddsbehovet, skyddets ändamål och skyddsmetoderna.

Kallelsen till en sådan sammankomst som avses i 2 mom. sänds antingen per brev eller, om det inte på förhand är känt vilka som ska kallas till sammankomsten, genom att saken kungörs i minst en tidning med allmän spridning på den ort där byggnaden är belägen.

9 §Skyddsbeslut

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet beslutar om skyddande av en byggnad. Skyddsbeslutet ska ges in till miljöministeriet för fastställelse.

På ändring eller upphävande av ett skyddsbeslut tillämpas det som föreskrivs om framställningar om skydd och om det beslutsfattande som gäller skyddet.

11 §Överlåtelse av en byggnad som ägs av staten

Om en byggnad som tillhör staten och som tidigare har skyddats med stöd av bestämmelserna om skydd för staten tillhöriga byggnader överlåts till någon annan, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet inleda ett ärende som gäller skyddande av byggnaden.

Överlåtaren ska utan dröjsmål underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om överlåtelsen av en sådan byggnad som avses i 1 mom.

12 §Anmälan om skydd

När ett ärende som gäller skyddande av en byggnad har inletts vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, ett skyddsbeslut har vunnit laga kraft eller skyddet har upphävts genom ett lagakraftvunnet beslut, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet anmäla detta till den behöriga registreringsmyndigheten, som ska göra en anteckning om saken i lagfarts- och inteckningsregistret. Den fastighet på vilken byggnaden är belägen ska nämnas i anmälan.

16 §Beviljande och utbetalning av bidrag

Bidrag kan beviljas för skötsel och underhåll av en byggnad som förklarats skyddad. Bidrag kan beviljas av Museiverket inom ramen för statsbudgeten samt av landskapet.

Bidrag kan beviljas för skötsel och underhåll av en kulturhistoriskt betydande byggnad även då byggnaden inte har förklarats skyddad med stöd av denna lag. Bidragstagaren ska iaktta de villkor som anges i bidragsbeslutet.

På de bidrag som avses i denna paragraf tillämpas dessutom statsunderstödslagen (688/2001), om inte något annat föreskrivs särskilt i denna eller någon annan lag. På bidrag som beviljas av landskapet tillämpas dock endast statsunderstödslagens 3 kap. om beviljande och utbetalning av statsunderstöd, 4 kap. om användning av statsunderstöd och övervakningen därav, 5 kap. om återbetalning och återkrav av statsunderstöd, 6 kap. om information och utlämnande av uppgifter samt 33 § om delgivning.

17 §Nödvändiga iståndsättningsarbeten

Om ägaren har försummat att underhålla eller iståndsätta byggnaden på ett sådant sätt som syftet med bevarandet eller skyddandet av byggnaden kräver, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet vid vite eller med hot om att myndigheten låter utföra arbetet på ägarens bekostnad förplikta ägaren att inom en viss tid vidta behövliga åtgärder för att iståndsätta byggnaden eller återställa den i ursprungligt skick. De kostnader som föranleds av åtgärderna betalas i förskott av statens medel och indrivs till staten i den ordning som föreskrivs i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

Det som föreskrivs i 1 mom. tillämpas också om någon i strid med denna lag eller ett förbud eller föreskrifter som grundar sig på denna lag har ändrat, flyttat eller rivit en byggnad.

18 §Inspektionsrätt

Om det finns grundad anledning att misstänka att de föreskrifter som gäller skyddande av en byggnad eller som har utfärdats i anslutning till ett förbud mot äventyrande av byggnadsarvet har överträtts, har Museiverket eller den museimyndighet som Museiverket förordnat samt Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet rätt att få tillträde till byggnaden eller dess lokaler. Lokaler som omfattas av hemfriden får emellertid inspekteras endast om det finns en misstanke om sådant straffbart förfarande som kan medföra fängelsestraff och om det är nödvändigt för att utreda detta förfarande.

Bestämmelser om polisens skyldighet att ge handräckning finns i 9 kap. 1 § i polislagen (872/2011).

19 §Anmälan om skada

Om en byggnad som förklarats skyddad har skadats eller förstörts, ska byggnadens ägare eller innehavare utan dröjsmål anmäla detta till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska omedelbart, efter att ha underhandlat om saken med Museiverket, fatta beslut om behövliga åtgärder.

20 §Ordnande av uppföljning

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet svarar för den riksomfattande uppföljningen av skicket och utvecklingen hos de objekt som skyddats med stöd av denna lag. Närmare bestämmelser om uppföljningen och uppföljningssystemen får utfärdas genom förordning av miljöministeriet.

Landskapen och kommunerna svarar inom sina respektive områden för uppföljningen av den byggda kulturmiljöns skick och utveckling på det sätt som föreskrivs särskilt.

21 §Ändringssökande

I ett beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om skyddande av en byggnad får ändring sökas hos miljöministeriet.

I ett beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om förbud mot äventyrande av byggnadsarvet får ändring sökas genom besvär hos förvaltningsdomstolen. Behörig förvaltningsdomstol är den inom vars domkrets byggnaden är belägen.

I övrigt ska förvaltningsprocesslagen (586/1996) tillämpas på sökande av ändring.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

Om miljöministeriet eller domstolen upphäver ett beslut som fattats före ikraftträdandet av denna lag, och återförvisar ärendet i dess helhet för ny behandling, behandlas och avgörs ärendet i enlighet med denna lag.

207.Lag om ändring av 7 § i lagen om frivilligt deltagande i miljölednings- och miljörevisionsordningen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om frivilligt deltagande i miljölednings- och miljörevisionsordningen (121/2011) 7 § som följer:

7 §Tillsynsmyndigheter

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, de kommunala miljövårdsmyndigheterna, skogscentralerna, Energimarknadsverket och Säkerhets- och kemikalieverket är inom sina respektive verksamhetsområden sådana tillsynsmyndigheter som avses i 2 § 5 punkten.

Bestämmelser om tillsynsmyndigheternas uppgifter finns i artikel 32 i gemenskapens förordning.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

208.Lag om ändring av avfallslagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i avfallslagen (646/2011) 88 §, ändras 7, 22, 24, 25, 51, 54, 61, 64, 70, 75, 87, 89, 90, 92–99, 101, 103–107, 122, 128, 132, 134, 136–138 och 142 §, av dem 22, 24, 25 och 122 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 1104/2011, 61, 101, 103 och 105 § sådana de lyder delvis ändrade i lag 410/2014, 89 § sådan den lyder i lag 328/2016 samt 137 § sådan den lyder i lag 1062/2015, samt fogas till 148 § ett nytt 4 mom., varvid det nuvarande 4 mom. blir 5 mom., som följer:

7 §Avvikelse från klassificering som farligt avfall

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan i enskilda fall på ansökan av avfallsinnehavaren eller på eget initiativ besluta att

1) avfall som i en förordning av statsrådet som utfärdats med stöd av 6 § 3 mom. har klassificerats som farligt avfall inte är farligt avfall, om avfallsinnehavaren på ett tillförlitligt sätt visar att avfallet inte har en enda farlig egenskap och att detta inte är en följd av utspädning,

2) även annat avfall än sådant som klassificeras som farligt avfall i en i 1 punkten avsedd förordning är farligt avfall, om det har någon farlig egenskap.

Ett ärende som avses i 1 mom. kan behandlas som ett led i ett anhängigt miljötillståndsärende.

En kopia av beslutet ska sändas för kännedom till andra berörda tillstånds- och tillsynsmyndigheter. En kopia ska i uppföljningssyfte också ges in till Finlands miljöcentral, som halvårsvis ska sända ett sammandrag av besluten till miljöministeriet.

22 §Statliga myndigheter

Miljöministeriet svarar för den allmänna styrningen, uppföljningen och utvecklingen av verksamhet som avses i denna lag.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska inom sitt verksamhetsområde styra och främja fullgörandet av de uppgifter som avses i denna lag och i bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

Finlands miljöcentral är den behöriga myndighet som avses i avfallstransportförordningen och ansvarar för samarbetet med andra behöriga myndigheter vid övervakning av internationella avfallstransporter. Finlands miljöcentral är också kontaktorgan enligt avfallstransportförordningen. Finlands miljöcentral är dessutom behörig myndighet enligt förordningen om exportförbud för kvicksilver.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska i egenskap av riksomfattande myndighet styra och främja fullgörandet av de uppgifter gällande producentansvar som avses i denna lag och i bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska inom sitt ansvarsområde styra förebyggandet av de olägenheter för hälsan som avfall orsakar.

24 §Allmänna tillsynsmyndigheter

Allmänna tillsynsmyndigheter enligt denna lag är Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndighet som avses i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning (64/1986). De har tillsyn över att denna lag och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den följs. De har dessutom tillsyn över att artiklarna 2, 3.1 och 4.1 i förordningen om exportförbud för kvicksilver följs.

Den kommunala miljövårdsmyndigheten får, delegera behörighet som avses i denna lag till en tjänsteinnehavare så som anges i lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning. På tjänsteinnehavaren tillämpas då det som föreskrivs om den myndighet som annars sköter dessa uppgifter och om överklagande av dess beslut. Behörighet får emellertid inte delegeras till en tjänsteinnehavare i ett ärende som innefattar utövning av förvaltningstvång.

25 §Övriga tillsynsmyndigheter

Finlands miljöcentral har tillsyn över att bestämmelserna om internationella avfallstransporter följs.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har i egenskap av riksomfattande myndighet i producentansvarsfrågor tillsyn över att bestämmelserna om producentansvar och om retursystem för dryckesförpackningar följs.

Säkerhets- och kemikalieverket övervakar att kraven i fråga om produkter, produktegenskaper och märkningar följs så som anges närmare i den förordning av statsrådet som utfärdats med stöd av 10 §.

Tullen har inom sitt ansvarsområde tillsyn över att de bestämmelser om dryckesförpackningar enligt 68 § som ingår i denna lag eller utfärdats med stöd av den följs. I samarbete med Finlands miljöcentral övervakar Tullen också internationella avfallstransporter. Tullen har dessutom tillsyn över att exportförbudet enligt artikel 1 i förordningen om exportförbud för kvicksilver följs.

51 §Producentens skyldighet att informera om mottagningen

Producenten ska informera om var mottagningsplatserna för kasserade produkter finns och om deras öppettider, de slag av avfall som tas emot där och annat som behövs för att mottagningen ska fungera. Producenten ska vid behov ordna informationsspridningen tillsammans med kommunen och andra aktörer inom avfallshanteringen.

Producenten ska årligen lämna Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet en redogörelse för den information som producenten har spridit.

Närmare bestämmelser om producentens skyldigheter enligt 1 och 2 mom. får utfärdas genom förordning av statsrådet.

54 §Producentens bokförings- och uppgiftsskyldighet

Producenten ska föra bok enligt produktkategori över typen och mängden av samt beskaffenheten hos de produkter som producenten släppt ut på marknaden och de kasserade produkter som producenten tagit emot samt det avfall som dessa produkter gett upphov till, liksom även över de andra med dessa jämförbara omständigheter som behövs för tillsynen över att denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den följs. I bokföringen ska man dessutom vid behov efter leveransplats specificera de produkter och det avfall som förts till återanvändning, förberedelse för återanvändning, materialåtervinning, annan återvinning och bortskaffande. Bokföringen ska innehålla motsvarande uppgifter också om delar av sådana fordon som avses i 48 § 1 mom. 2 punkten och komponenter till sådana elektriska och elektroniska produkter som avses i 48 § 1 mom. 3 punkten och om det avfall som dessa gett upphov till samt om kasserade produkter och avfall som förts ut till ett annat land.

Producenten ska lämna Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ett sammandrag av de uppgifter som avses i 1 mom. kalenderårsvis eller oftare, om myndigheten bestämmer att det behövs för tillsynen över denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

Närmare bestämmelser om vilka uppgifter som ska ingå i bokföringen och lämnas till myndigheten och om tidpunkterna för inlämnande av uppgifter får utfärdas genom förordning av statsrådet.

61 §Säkerhet som producenter av elektriska och elektroniska produkter ska ställa

Den som producerar elektriska och elektroniska produkter ska ställa sådan säkerhet till förmån för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet som täcker kostnaderna för mottagning, transport, annan avfallshantering och till dessa anknuten information och för främjande av återanvändning av sådana elektriska och elektroniska produkter som används i hushåll och som producenten släpper ut på marknaden. En producent som hör till en sådan producentsammanslutning som avses i 62 § behöver inte ställa särskild säkerhet.

Godtagbara säkerheter är borgen, försäkring och en pantsatt insättning. Den som ställer säkerheten ska vara ett kreditinstitut, en försäkringsanstalt eller något annat yrkesmässigt finansiellt institut med hemort i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. En ytterligare förutsättning är att Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får ta säkerheten i anspråk på begäran.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att ta säkerheten i anspråk, när producenten har konstaterats vara insolvent eller när producenten trots uppmaning har försummat att ordna avfallshanteringen. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet fördelar säkerheten i förhållande till marknadsandelen mellan sådana producenter och producentsammanslutningar som har godkänts för anteckning i det producentregister som avses i 142 § 1 mom. 3 punkten och som ordnar avfallshanteringen av de produkter som den som ställer säkerheten släpper ut på marknaden.

Närmare bestämmelser om uträkning av säkerhetsbeloppet och om tagande av säkerheten i anspråk får utfärdas genom förordning av statsrådet.

64 §Tryggande av producentsammanslutningars verksamhet

En producentsammanslutning ska ha tillräckliga ekonomiska resurser att organisera sin verksamhet på behörigt sätt och så att den oavbrutet i minst sex månader kan ansvara för de producentansvarsskyldigheter som överförts till den. För att visa detta ska sammanslutningen lämna Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet en redogörelse för sin solvens och en verksamhetsplan som gäller ordnandet av återanvändning och avfallshantering. Redogörelsen och planen ska lämnas årligen eller, om verksamheten förändras väsentligt, inom tre månader från förändringen.

Närmare bestämmelser om redogörelserna och planerna för visande av solvensen och tryggande av verksamheten samt om lämnandet av dem till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får utfärdas genom förordning av statsrådet.

70 §Märkning av förpackningar som omfattas av ett retursystem för dryckesförpackningar

Den ansvarige för ett retursystem för dryckesförpackningar ska sörja för att dryckesförpackningar som omfattas av retursystemet förses med en märkning med pantens storlek och med uppgiften att de omfattas av ett retursystem vars ansvarige godkänts i enlighet med 103 §. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på ansökan bevilja undantag från märkningsskyldigheten, om de förpackade dryckerna inte överlåts till konsumenter eller om avsaknaden av märkningar inte väsentligt försvårar returneringen av dryckesförpackningarna.

75 §Åläggande att städa upp

Den kommunala miljövårdsmyndigheten får ålägga den som ska städa upp att fullgöra sin uppstädningsskyldighet.

Om en kommun försummar sin uppstädningsskyldighet enligt 74 § 2 mom. får Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ålägga kommunen att städa upp området.

I 13 kap. föreskrivs det om åläggande och om det vite, hot om tvångsutförande eller hot om avbrytande som kan förenas med åläggandet för den händelse att skyldigheten försummas.

87 §Riksomfattande avfallsplan

För att syftet med denna lag ska uppfyllas och verkställandet av bestämmelserna i denna lag främjas ska miljöministeriet bereda en riksomfattande avfallsplan som underställs statsrådet för godkännande. Planen ska innehålla en bedömning av nuläget för minskning av avfallets mängd och skadlighet och för avfallshanteringen, målen för dessa och de åtgärder som behövs för att nå målen. Till planen ska det fogas en bedömning av dess effekter. Planen kan också innehålla andra av de regionala förhållandena motiverade mål och åtgärder för att utveckla avfallshanteringen.

Den del av den riksomfattande avfallsplanen som gäller minskning av avfallets mängd och skadlighet och den del av den riksomfattande avfallsplanen som gäller andra av de regionala förhållandena motiverade mål och åtgärder kan göras upp i form av separat plan.

Miljöministeriet ska utvärdera den riksomfattande avfallsplanens och de separata planernas utfall och effekter åtminstone vart sjätte år och vid behov bereda en reviderad plan som underställs statsrådet för godkännande.

89 §Förfarandet vid beredning av den riksomfattande avfallsplanen

När den riksomfattande avfallsplanen eller de separata planer som avses i 87 § 2 mom. bereds ska utlåtande om utkastet till plan begäras av de myndigheter vars ansvarsområde eller uppgifter planen anknyter till på ett väsentligt sätt. Alla andra ska ges tillfälle att bekanta sig med utkastet till plan och framföra sina åsikter om det. Tillfälle ges genom att information om ärendet lämnas i det allmänna datanätet. Minst 30 dagar ska reserveras för framförandet av åsikter. Information om den godkända planen med tillhörande motivering samt om hur utlåtandena och åsikterna har blivit beaktade ska lämnas i det allmänna datanätet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och landskapet ska delta i beredningen av en del av den riksomfattande avfallsplanen eller de separata planer som gäller andra av de regionala förhållandena motiverade mål och åtgärder. För detta ändamål ska miljöministeriet tillsätta en samarbetsgrupp till vilken vid behov kan kallas även kommuner och andra myndigheter samt sådana verksamhetsutövare och i 134 § 2 punkten avsedda föreningar och stiftelser vars verksamhetsfält den riksomfattande avfallsplanen kan anknyta till på ett väsentligt sätt. Bestämmelser om deltagande i beredningen av en riksomfattande avfallsplan finns dessutom i lagen om bedömning av miljökonsekvenserna av myndigheters planer och program (200/2005).

När den riksomfattande avfallsplanen eller de separata planer som avses i 87 § 2 mom. revideras ska bestämmelserna i 1 och 2 mom. om begäran om utlåtande och framförande av åsikter samt om beredningen av planen och deltagandet i beredningen iakttas.

90 §Förordningar av statsrådet om den riksomfattande avfallsplanen

Närmare bestämmelser om beredningen och utarbetandet av den riksomfattande avfallsplanen och om dess innehåll samt om utvärderingen av planens utfall och effekter och om översyn av planen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

92 §Förfarande vid utfärdandet av kommunala avfallshanteringsföreskrifter

Innan kommunala avfallshanteringsföreskrifter utfärdas ska kommunen ge Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och vid behov andra myndigheter tillfälle att ge utlåtande. Bestämmelser om givande av möjligheter till inflytande vid behandlingen av ärendet finns i 41 § i förvaltningslagen.

Kommunen ska informera allmänt om avfallshanteringsföreskrifterna så som kommunala tillkännagivanden offentliggörs i kommunen. Föreskrifterna ska vara tillgängliga i ett datanät. De ska dessutom sändas för kännedom till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

93 §Avfallsrådgivning

I syfte att minska mängden och skadligheten i fråga om kommunalt avfall från verksamhet som avses i 32 § och genomföra avfallshanteringen på behörigt sätt ska kommunen ordna rådgivning, information och upplysning.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska främja fullgörandet av den skyldighet att känna till avfallet som i 12 § 1 mom. åläggs dem som bedriver produktion samt produkttillverkare och importörer.

94 §Ansökan om godkännande av verksamhet för anteckning i avfallshanteringsregistret

Den som har för avsikt att bedriva yrkesmässig avfallstransport eller verksamhet som avfallsmäklare ska göra en ansökan hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om godkännande av verksamheten för anteckning i det avfallshanteringsregister som avses i 142 § 1 mom. 2 punkten.

Ansökan ska uppta de uppgifter om verksamhetsutövaren, verksamheten och verksamhetsområdet som behövs för behandling av ansökan. Dessutom ska ansökan innefatta en redogörelse för verksamhetsutövarens yrkesskicklighet. Närmare bestämmelser om innehållet i och behandlingen av ansökan får utfärdas genom förordning av statsrådet.

95 §Förutsättningar för godkännande för anteckning i avfallshanteringsregistret

En verksamhet godkänns för anteckning i avfallshanteringsregistret, om

1) verksamheten bedrivs i enlighet med denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den och den bedrivs med yrkesskicklighet,

2) verksamheten bedrivs utan att hälsan eller miljön orsakas fara eller skada,

3) den utrustning och materiel som används i verksamheten är tekniskt ändamålsenlig,

4) sökanden till förmån för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ställer en tillräcklig säkerhet för att garantera behörig hantering av det avfall som ska transporteras eller förmedlas, om inte myndigheten beslutar att det med beaktande av verksamhetens omfattning och art är onödigt att säkerhet ställs.

Som säkerhet godkänns borgen, försäkring och en pantsatt insättning. Den som ställer säkerheten ska vara ett kreditinstitut, en försäkringsanstalt eller något annat yrkesmässigt finansiellt institut med hemort i en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.

96 §Beslut om godkännande för anteckning i avfallshanteringsregistret

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska utan obefogat dröjsmål fatta beslut med anledning av en ansökan om godkännande för anteckning i avfallshanteringsregistret. Verksamheten får inte inledas förrän Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har godkänt verksamheten för anteckning i registret. Ett beslut om godkännandet gäller tills vidare eller för viss tid.

I beslutet kan det meddelas villkor för hur förutsättningarna för godkännande enligt 95 § ska uppfyllas, om bokföringen över avfall, om skyldigheten att lämna myndigheterna upplysningar som behövs för tillsynen och i fråga om andra åtgärder som är nödvändiga för övervakning av verksamheten. Genom villkoren kan verksamheten vid behov begränsas så att den endast gäller avfall av en viss typ eller beskaffenhet. Närmare bestämmelser om beslutets innehåll får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska i avfallshanteringsregistret anteckna de väsentliga uppgifter som ingår i ansökan och beslutet.

97 §Ändring av beslut om godkännande för anteckning i avfallshanteringsregistret

Om en verksamhet som godkänts för anteckning i avfallshanteringsregistret förändras väsentligt eller upphör, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utan dröjsmål underrättas om saken och vid behov ska en ny ansökan göras. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska anteckna de förändrade uppgifterna i avfallshanteringsregistret och vid behov ändra beslutet om godkännande på motsvarande sätt.

Ett beslut om godkännande för anteckning i avfallshanteringsregistret kan ändras på initiativ av den myndighet som fattat beslutet, om omständigheterna har förändrats väsentligt eller om grunderna för godkännandet senare konstateras ha varit väsentligt annorlunda än vad som förutsattes när beslutet meddelades.

98 §Utdrag ur avfallshanteringsregistret

Ett utdrag över de uppgifter som antecknats i avfallshanteringsregistret ska fogas till beslutet om godkännande för anteckning i registret, liksom också uppgift om den tid inom vilken utdraget ska kontrolleras. En transportör vars verksamhet har godkänts för anteckning i registret ska medföra utdraget under transport och på begäran visa upp det för tillsynsmyndigheterna och polisen. Närmare bestämmelser om de uppgifter som ska ingå i utdraget får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska till den som bedriver en verksamhet som godkänts för anteckning i avfallshanteringsregistret sända ett utdrag för kontroll under det kalenderår då det gått tre år sedan verksamheten godkändes för anteckning i registret eller, om ändringar i verksamheten har skett, den senaste ändringen godkändes för anteckning i registret. Verksamhetsutövaren ska inom en skälig tid som anges i begäran om kontroll av utdraget besvara begäran och meddela ändringar i uppgifterna.

99 §Återkallande och upphörande av ett godkännande för anteckning i avfallshanteringsregistret

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan återkalla ett godkännande för anteckning i avfallshanteringsregistret, om

1) de i 95 § angivna förutsättningarna för godkännande inte längre kan uppfyllas genom att beslutet ändras i enlighet med 97 §,

2) verksamhetsutövaren har gett felaktiga uppgifter som inverkat väsentligt på förutsättningarna för godkännande, eller

3) verksamhetsutövaren, trots en skriftlig anmärkning som en myndighet gett, upprepade gånger har överträtt bestämmelserna i denna lag eller villkoren i ett beslut om godkännande på ett sådant sätt att verksamheten orsakar betydande fara eller skada för hälsan eller miljön.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska besluta att ett godkännande för anteckning i avfallshanteringsregistret upphör att gälla, om verksamhetsutövaren inte besvarar den begäran om kontroll av utdraget som avses i 98 § 2 mom. Verksamhetsutövaren ska ges tillfälle att bli hörd innan godkännandet avförs ur avfallshanteringsregistret.

101 §Ansökan om godkännande för anteckning i producentregistret

Producenter som avses i 48 §, producentsammanslutningar som avses i 62 § och de ansvariga för retursystem för dryckesförpackningar som avses i 68 § ska lämna in en ansökan om godkännande för anteckning i det producentregister som avses i 142 § 1 mom. 3 punkten till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Ansökan ska göras i god tid så att avfallshanteringen av kasserade produkter kan tryggas.

Sökanden och den verksamhet som sökanden bedriver ska specificeras i ansökan. Ansökan ska innehålla de uppgifter om mottagningen och informationen om denna, återanvändningen, återvinningen och den övriga avfallshanteringen av kasserade produkter som behövs för behandling av ansökan och för bedömning av om verksamheten är ändamålsenlig. De som producerar elektriska och elektroniska produkter som används i hushåll ska dessutom redogöra för den säkerhet som avses i 61 §. I de ansökningar som producentsammanslutningar och de som svarar för retursystem för dryckesförpackningar lämnar in ska behövliga uppgifter om avtal, stadgar och andra handlingar ges för att det ska kunna bedömas om verksamheten uppfyller de krav som föreskrivs i denna lag och med stöd av den.

Närmare bestämmelser om innehållet i och behandlingen av ansökan får utfärdas genom förordning av statsrådet.

103 §Beslut om godkännande för anteckning i producentregistret

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska utan obefogat dröjsmål fatta beslut med anledning av en ansökan om godkännande för anteckning i producentregistret. Det ska bestämmas att beslut om godkännande av producentsammanslutningar och ansvariga för retursystem för dryckesförpackningar för anteckning i registret gäller tills vidare eller för viss tid, beroende på ärendets art. Ett beslut om godkännande av producenter gäller tills vidare.

I beslutet kan det tas in behövliga föreskrifter om hur förutsättningarna för godkännande enligt 102 § och andra i denna lag eller med stöd av den föreskrivna krav uppfylls samt hur tillsynen över verksamheten utövas. I föreskrifterna kan också nya producenter, producentsammanslutningar och ansvariga för retursystem för dryckesförpackningar, med beaktande av verksamhetens art och omfattning, meddelas successivt strängare skyldigheter och mål för verksamhetens inledningsskede i fråga om mottagning, återanvändning och återvinning av kasserade produkter samt i fråga om retursystemets funktion, tills de skyldigheter och mål som bestämts genom förordning av statsrådet gäller dem fullt ut. Sådana föreskrifter kan meddelas endast om producenten, producentsammanslutningen eller de som svarar för retursystem för dryckesförpackningar genom en avsiktsförklaring som ingåtts med behöriga parter eller motsvarande handlingar i fråga om mottagning, transport och behandling av kasserade produkter tillförlitligt kan visa att verksamheten ordnas så att den uppfyller kraven i statsrådets förordning inom en tid som anges i beslutet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska i producentregistret anteckna de väsentliga uppgifter som ingår i ansökan och beslutet.

Närmare bestämmelser om beslutets innehåll får utfärdas genom förordning av statsrådet.

104 §Utdrag ur producentregistret

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska ge den ansvarige för ett retursystem för dryckesförpackningar och som godkänts för anteckning i producentregistret ett utdrag ur registret. Den ansvarige för retursystemet ska sända utdraget till dem som anslutit sig till systemet.

105 §Anmälan av producenter eller medlemmar till producentregistret

Producentsammanslutningar eller de som svarar för ett retursystem för dryckesförpackningar som godkänts för anteckning i producentregistret ska till producentregistret anmäla de producenter och medlemmar, vilkas skyldigheter enligt denna lag producentsammanslutningen eller den som svarar för retursystemet sörjer för. Om uppgifterna förändras ska också detta anmälas till registret. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska anteckna uppgifterna i producentregistret och underrätta anmälaren om anteckningarna. Närmare bestämmelser om innehållet i anmälan får utfärdas genom förordning av statsrådet.

106 §Ändring av beslut om godkännande för anteckning i producentregistret

Om en för producentregistret godkänd producents eller producentsammanslutnings eller en för producentregistret godkänd ansvarig för ett retursystem för dryckesförpackningars verksamhet förändras väsentligt eller om det sker förändringar i producentsammanslutningens eller retursystemet för dryckesförpackningars medlemskår, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utan dröjsmål underrättas om saken och vid behov ska en ny ansökan göras. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska anteckna ändringarna i uppgifterna i producentregistret och vid behov ändra beslutet om godkännande för anteckning i producentregistret.

Ett beslut kan ändras också på initiativ av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, om omständigheterna har förändrats väsentligt eller om grunderna för beslutet senare konstateras ha varit väsentligt annorlunda än vad som har förutsatts när beslutet meddelades.

Närmare bestämmelser om tidpunkten för den anmälan som avses i 1 mom. får utfärdas genom förordning av statsrådet.

107 §Återkallande och upphörande av ett godkännande för anteckning i producentregistret

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan återkalla ett godkännande för anteckning i producentregistret, om en producent, en producentsammanslutning eller den ansvarige för ett retursystem för dryckesförpackningar trots skriftlig anmärkning från Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet upprepat försummar en på producentansvaret grundad skyldighet enligt denna lag och bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den att ordna mottagning, återanvändning, återvinning och annan avfallshantering av en kasserad produkt eller när någon annan förutsättning för godkännande som anges i 102 § inte blir uppfylld trots myndighetens skriftliga anmärkning.

Om en producent upphör med sin verksamhet som omfattas av producentansvaret eller om en producentsammanslutning eller ett retursystem för dryckesförpackningar upplöses eller dess verksamhet avslutas, upphör godkännandet att gälla utan särskilt beslut och producenten, producentsammanslutningen eller den ansvarige för retursystemet avförs ur producentregistret.

122 §Rätt att få uppgifter

Tillsynsmyndigheten, miljöministeriet och Finlands miljöcentral eller en tjänsteman eller tjänsteinnehavare som förordnats av någon av dem har rätt att på begäran för tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den samt för tillsynen över efterlevnaden av förordningen om exportförbud för kvicksilver, och för verkställigheten av lagen få

1) behövliga uppgifter av avfallsinnehavaren eller någon annan aktör inom avfallshanteringen eller av den som är skyldig att städa upp ett nedskräpat område,

2) behövliga uppgifter om tillverkningen av en produkt och om de ämnen som används vid tillverkningen samt om de produkter som tillverkas, importeras eller annars släpps ut på marknaden, om det avfall som de ger upphov till och om avfallshanteringen, av den som tillverkar eller importerar en produkt eller av någon annan som släpper ut en produkt på marknaden,

3) behövliga uppgifter och handlingar av en annan myndighet, tjänsteman eller tjänsteinnehavare som avses i denna paragraf, trots den i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet föreskrivna tystnadsplikten.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller en tjänsteman som den utsett har dessutom rätt att av producentsammanslutningar, producenter, distributörer och andra som bedriver avfallshantering av kasserade produkter som avses i 48 § på begäran för tillsynen över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den och för verkställigheten av lagen få behövliga uppgifter om mängden av produkter som släppts ut på marknaden och som kasserats om insamling, utförsel, återanvändning, förberedelse för återanvändning, materialåtervinning, återvinning och annan avfallshantering som gäller dem samt om andra liknande omständigheter.

Den kommunala avfallshanteringsmyndigheten eller en tjänsteinnehavare som den utsett har rätt att av avfallsinnehavaren och någon annan aktör inom avfallshanteringen på begäran få de upplysningar som behövs för skötseln av en uppgift som anknyter till kommunens skyldighet enligt 5 kap. att ordna avfallshantering.

128 §Åtgärder vid förseelser eller försummelser i fråga om avfallshantering som producenten ordnar

Om en producent eller producentsammanslutning som avses i 6 kap. eller en i 68 § avsedd ansvarig för ett retursystem för dryckesförpackningar inte har ordnat på producentansvaret grundad återanvändning, materialåtervinning, annan återvinning eller annan avfallshantering i enlighet med denna lag eller de bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den, får Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utöver det som föreskrivs i 126 §

1) ålägga producenten, producentsammanslutningen och den ansvarige för retursystemet att anpassa verksamheten till denna lag och de bestämmelser eller föreskrifter som utfärdats med stöd av den och att visa att ändringarna har gjorts,

2) förbjuda producenten att på marknaden släppa ut en produkt som avses i 48 §, tills producenten har godkänts för anteckning eller antecknats i det producentregister som avses i 142 §.

132 §Försummelseavgiftens storlek

Försummelseavgiften för en i 131 § 1 mom. avsedd underlåtenhet att göra en ansökan är en procent av den betalningsskyldiges omsättning under den föregående räkenskapsperioden, dock minst 500 euro och högst 500 000 euro. Avgiften för en försummelse som avses i 131 § 2 mom. är minst 500 euro och högst 10 000 euro beroende på försummelsens art och omfattning samt den ekonomiska vinning som den gett upphov till.

Försummelseavgiften kan jämkas eller ingen avgift behöver påföras, om den betalningsskyldige visar att försummelsen har berott på ett misstag från den betalningsskyldiges sida eller på exceptionella förhållanden och den betalningsskyldige inte har fått någon betydande ekonomisk vinning genom försummelsen.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har trots sekretessbestämmelserna rätt att för bestämmande av försummelseavgiftens storlek av Skatteförvaltningen på begäran få de uppgifter om omsättning eller motsvarande intäkter som för beskattningen uppgetts av de samfund, sammanslutningar, rörelseidkare och yrkesutövare som centralen specificerat i sin begäran.

134 §Rätt att inleda ärenden

Om ett ärende som avses i 75, 125 eller 126 § inte har inletts på tillsynsmyndighetens eget initiativ, kan ärendet skriftligen inledas av

1) den vars rätt eller fördel saken kan beröra,

2) en registrerad förening och stiftelse vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd, naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde den aktuella miljö- eller hälsopåverkan framkommer,

3) den kommun där verksamheten är placerad eller en annan kommun där verksamhetens miljö- eller hälsopåverkan framkommer,

4) Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet samt den kommunala miljövårdsmyndigheten i den kommun där verksamheten är placerad och i kommunerna inom verksamhetens influensområde.

136 §Åtgärder i samband med brottmål

Tillsynsmyndigheten ska göra en anmälan till polisen eller, om det är fråga om tullbrott, i första hand till tullmyndigheterna för inledande av förundersökning, om det finns skäl att misstänka en gärning eller försummelse som avses i 147 § 1 mom. Anmälan behöver dock inte göras, om gärningen med hänsyn till omständigheterna ska anses vara ringa och allmänt intresse inte kan anses kräva att åtal väcks.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet är målsägande i brottmål om allmänt intresse har kränkts.

137 §

ÖverklagandeEtt beslut som en myndighet har fattat med stöd av denna lag får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996), om inte något annat föreskrivs nedan. Besvär över den avgift som tas ut för behandlingen av ärendet får anföras på samma sätt som besvär över huvudsaken.

Förvaltningsdomstolens beslut i ett ärende som gäller återkallande av ett godkännande för anteckning i avfallshanteringsregistret eller producentregistret, återkallande av beslut om godkännande av en internationell avfallstransport och beslut om förhandsgodkännande, beslut som avses i 126–128 § samt ärenden som gäller försummelseavgift får överklagas genom besvär på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen. Över andra beslut av förvaltningsdomstolen får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

Besvär över Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets beslut anförs hos den förvaltningsdomstol inom vars domkrets huvuddelen av den berörda verksamheten bedrivs, utom när det gäller beslut som fattats med stöd av 96, 97 eller 99 § eller sådana beslut med anledning av förseelser och försummelser av i nämnda paragrafer avsedda skyldigheter som avses i 126 eller 133 §. Besvär över beslut som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har fattat med stöd av 103, 106, 107, 126, 128 eller 133 § anförs hos den förvaltningsdomstol inom vars domkrets den person eller den sammanslutning som beslutet i huvudsak gäller har sin hemkommun respektive hemort. Besvär över ett beslut som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har fattat med stöd av 7 § 2 mom. anförs hos Vasa förvaltningsdomstol.

Beslut som en kommun har fattat om godkännande av kommunala avfallshanteringsföreskrifter och om avfallstaxan samt beslut som kommunen har fattat med stöd av 37 § och 43 § 1 mom. får överklagas genom besvär på det sätt som anges i kommunallagen. Ålägganden som en kommunal tjänsteinnehavare har meddelat med stöd av 126 § 3 mom. i denna lag får inte överklagas separat.

138 §Besvärsrätt

Besvärsrätt har

1) den vars rätt eller fördel saken kan beröra,

2) en registrerad förening och stiftelse vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd, naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde den aktuella miljö- eller hälsopåverkan framkommer,

3) den kommun där verksamheten är placerad eller en annan kommun där verksamhetens miljö- eller hälsopåverkan framkommer,

4) den kommunala miljövårdsmyndigheten i den kommun där verksamheten är placerad och i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har besvärsrätt i fråga om beslut av den kommunala miljövårdsmyndigheten, den kommunala avfallshanteringsmyndigheten, miljöministeriet, Finlands miljöcentral, Tullen och Säkerhets- och kemikalieverket.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten har dessutom rätt att i syfte att bevaka allmänt intresse överklaga beslut som förvaltningsdomstolen har ändrat eller upphävt deras beslut med.

142 §Förande av registren för avfallshantering och producentregistret

Finlands miljöcentral och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för register som ingår i det i 222 § i miljöskyddslagen avsedda datasystemet för miljövårdsinformation enligt följande:

1) Finlands miljöcentral för ett register med uppgifter om anmälningar om internationella avfallstransporter och ansökningar om förhandsgodkännande och om de beslut som fattats med anledning av dem,

2) Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för ett avfallshanteringsregister med uppgifter om ansökningar enligt 94 § i denna lag och de beslut som fattats med anledning av dem och om anmälningar enligt 100 §,

3) Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för ett producentregister med uppgifter om ansökningar enligt 101 § i denna lag och de beslut som fattats med anledning av dem och om anmälningar enligt 105 §.

Finlands miljöcentral, Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten ska för sin del se till att de väsentliga uppgifter som anmäls till dem för godkännande eller anteckning i ett register förs in i de register som avses i 1 mom.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska föra en allmänt tillgänglig uppdaterad förteckning över de producenter och producentsammanslutningar som godkänts för anteckning i producentregistret. I förteckningen antecknas producentens eller producentsammanslutningens namn och FO-nummer samt de produkter som producentens eller producentsammanslutningens ansvar gäller. Förteckningen ska vara tillgänglig i ett datanät.

148 §Ikraftträdande

Efter att denna lag har trätt i kraft avser hänvisningen till närings-, trafik- och miljöcentralen i 35 § i 1993 års avfallslag Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

De regionala avfallsplaner som upprättats före ikraftträdandet av denna lag gäller till slutet av planperioden, dock senast till den 31 december 2020. De tillämpas dock inte till den del de står i strid med den riksomfattande avfallsplan som avses i 87 § i denna lag. Statens tillstånd- och tillsynsmyndighet ansvarar för genomförandet av de regionala avfallsplanerna.

209.Lag om ändring av 12 § i lagen om avskiljning och lagring av koldioxid

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om avskiljning och lagring av koldioxid (416/2012) 12 § som följer:

12 §Myndigheternas uppgifter

Miljöministeriet styr och följer verkställigheten av och tillsynen över denna lag.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet övervakar att denna lag och ålägganden som meddelats med stöd av den iakttas i Finland och i Finlands ekonomiska zon.

Energimarknadsverket svarar för tillsynen över att villkor och ålägganden som gäller tillträde till transportnät iakttas.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

210.Lag om ändring av miljöskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i miljöskyddslagen (527/2014) 15, 21, 23, 24, 34, 36—39 a, 42, 44, 51, 64, 80, 81, 85, 88, 89, 89 a, 92, 93, 95, 99, 104, 105, 116, 118, 123, 126, 129—131, 135—138, 143, 147, 148, 152, 153, 166, 168, 170, 171, 175, 176, 178, 181, 186, 188—192, 194, 197, 203—205, 207, 212, 222 och 223 §, av dem 21 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 384/2016, 24 § sådan den lyder i lag 1063/2017, 39 § sådan den lyder i lag 256/2017, 39 a § sådan den lyder i lag 437/2017, 88, 89, 89 a sådana de lyder i lag 423/2015, 116 § sådan den lyder i lag 1064/2017, 147, 152, 170, 204 och 212 § sådana de lyder i lag 327/2016, 190 § sådan den lyder i lag 974/2017, 205 § sådan den lyder i lag 833/2017 samt 207 § sådan den lyder i lag 802/2015, som följer:

15 §Beredskapsskyldighet

Den som utövar tillståndspliktig verksamhet ska ha beredskap att hindra olyckor och andra exceptionella situationer och att begränsa de skadliga konsekvenserna av dem för hälsan och miljön.

I detta syfte ska en verksamhetsutövare vars miljötillstånd beviljas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, utifrån en riskbedömning utarbeta en beredskapsplan, reservera behövliga anordningar och annan utrustning, utarbeta instruktioner, testa anordningarna och utrustningen samt öva åtgärder inför eventuella olyckor och andra exceptionella situationer (beredskapsskyldighet ). Verksamhetens karaktär är avgörande för vad planen ska innehålla och hur omfattande och detaljerad den ska vara. En beredskapsplan behöver dock inte utarbetas, om tillsynsmyndigheten bedömer att verksamheten, dess konsekvenser och dess risker inte kräver att en sådan utarbetas. En beredskapsplan behöver inte heller utarbetas till den del en motsvarande plan har utarbetats med stöd av lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005), räddningslagen (379/2011), gruvlagen (621/2011) eller någon annan lag och inte heller i fråga om djurstallars verksamhet.

Närmare bestämmelser om beredskapsplanens innehåll får utfärdas genom förordning av statsrådet.

21 §Statliga myndigheter

Miljöministeriet svarar för den allmänna styrningen, uppföljningen och utvecklandet av verksamhet som avses i denna lag.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet styr och främjar skötseln av de uppgifter som avses i denna lag och i bestämmelser som har utfärdats med stöd av den, övervakar att bestämmelserna iakttas samt är statlig miljötillståndsmyndighet . Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet stöder i ärenden som hör till dess behörighetsområde den kommunala miljövårdsmyndighetens verksamhet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska för sin del föra talan för att tillvarata det allmänna miljöskyddsintresset vid sådant beslutsfattande som avses i denna lag.

Finlands miljöcentral är behörig myndighet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1005/2009 om ämnen som bryter ned ozonskiktet, nedan ozonförordningen , och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 517/2014 om fluorerade växthusgaser och om upphävande av förordning (EG) nr 842/2006, nedan F-gasförordningen . Dessutom sköter och utvecklar Finlands miljöcentral informationsutbytet om bästa tillgängliga teknik, följer utvecklingen inom bästa tillgängliga teknik och informerar om den.

Säkerhets- och kemikalieverket är behörig myndighet enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/42/EG om begränsning av utsläpp av flyktiga organiska föreningar förorsakade av användning av organiska lösningsmedel i vissa färger och lacker samt produkter för fordonsreparationslackering och om ändring av direktiv 1999/13/EG.

23 §Allmänna tillsynsmyndigheter

Allmänna tillsynsmyndigheter enligt denna lag är Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet som statlig tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten.

Landskapen övervakar efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den till den del det är fråga om tillsyn över efterlevnaden av de föreskrivna verksamhetskrav som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) nr 73/2009.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska underrätta den kommunala miljövårdsmyndigheten om brister som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet upptäcker i samband med tillsynen för eventuella åtgärder som ligger inom den kommunala miljövårdsmyndighetens behörighet. På motsvarande sätt ska den kommunala miljövårdsmyndigheten underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om brister som den kommunala miljövårdsmyndigheten upptäcker vid tillsynen.

Närmare bestämmelser om tillsynen och om samarbetet mellan tillsynsmyndigheterna utfärdas genom förordning av statsrådet.

24 §

Övriga tillsynsmyndigheter

Säkerhets- och kemikalieverket övervakar tillsammans med de allmänna tillsynsmyndigheter som avses i 23 § 1 mom. efterlevnaden av en med stöd av 216 § 2 mom. utfärdad statsrådsförordning om produkter som innehåller organiska lösningsmedel.

De tillsynsmyndigheter som avses i konsumentsäkerhetslagen och arbetarskyddsmyndigheten övervakar inom sitt behörighetsområde efterlevnaden av statsrådsförordningar som utfärdats med stöd av 217 § 2 mom. Landskapets hälsoskyddsmyndigheter, de i konsumentsäkerhetslagen avsedda tillsynsmyndigheterna och livsmedelstillsynsmyndigheterna övervakar inom sitt behörighetsområde efterlevnaden av statsrådsförordningar som utfärdats med stöd av bestämmelserna i 17 kap.

Trafiksäkerhetsverket är den marknadskontrollmyndighet som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1628 om krav för utsläppsgränser vad gäller gas- och partikelformiga föroreningar samt typgodkännande av förbränningsmotorer för mobila maskiner som inte är avsedda att användas för transporter på väg, om ändring av förordningarna (EU) nr 1024/2012 och (EU) nr 167/2013 samt om ändring och upphävande av direktiv 97/68/EG, nedan förordningen om typgodkännande av förbränningsmotorer .

Tullen och gränsbevakningsväsendet övervakar, vardera inom sitt behörighetsområde, efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den.

34 §Behörig tillståndsmyndighet

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska avgöra en ansökan om miljötillstånd, om

1) verksamheten kan ha betydande miljökonsekvenser eller det annars, med hänsyn till verksamhetens art eller natur, är motiverat att Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet avgör ärendet,

2) miljökonsekvenserna av annan verksamhet än sådan som avses i 1 punkten i betydande omfattning kan komma att beröra ett större område än den kommun där verksamheten ska placeras,

3) verksamheten utöver miljötillstånd kräver tillstånd enligt 3 kap. i vattenlagen, upplåtande av annan nyttjanderätt enligt vattenlagen än nyttjanderätt för utloppsledning eller upplåtande av nyttjanderätt enligt 68 och 69 § i denna lag, och tillståndsansökningarna ska behandlas gemensamt i enlighet med 47 §,

4) tillståndet krävs med stöd av 27 § 2 mom. 1 punkten.

Den kommunala miljövårdsmyndigheten avgör andra tillståndsansökningar än sådana som avses i 1 mom. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska dock avgöra ansökan om miljötillstånd, om

1) verksamheten är belägen på flera miljövårdsmyndigheters verksamhetsområde,

2) det är fråga om verksamhet som är avsedd för militära ändamål,

3) ett i 136 § avsett ärende som gäller sanering av mark eller grundvatten ska avgöras i samband med tillståndsärendet, och behörigheten i ärenden enligt den paragrafen inte har överförts till den kommunala miljövårdsmyndigheten.

Om tillståndsärenden som gäller verksamheter som är placerade inom samma verksamhetsområde delvis ligger inom Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets behörighet och delvis inom den kommunala miljövårdsmyndighetens behörighet, och tillstånd för verksamheterna ska i enlighet med 41 §, ska tillståndsärendet avgöras av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Närmare bestämmelser om de verksamheter enligt 1 mom. 1 och 2 punkten som omfattas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets behörighet utfärdas genom förordning av statsrådet.

36 §Överföring av tillståndsärenden

Om en tillståndsansökan har anhängiggjorts hos den kommunala miljövårdsmyndigheten och det i samband med utredningen av ärendet framgår att verksamheten kan orsaka förorening av vattendrag, ska ärendet överföras till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för avgörande.

Den kommunala miljövårdsmyndigheten kan i enskilda fall överföra avgörandet av ett tillståndsärende i vilket den har beslutanderätt till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, om ärendet kräver sådan sakkunskap som inte kan fås i kommunen eller om det av särskilda skäl som gäller verksamhetens placering eller natur är ändamålsenligt att ärendet behandlas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

37 §Den kommunala miljövårdsmyndighetens territoriella behörighet i tillståndsärenden

En tillståndsansökan avgörs av den enligt 34 § 2 mom. behöriga kommunala miljövårdsmyndighet inom vars verksamhetsområde verksamheten placeras.

38 §Överföring av behörighet i tillståndsärenden från Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet till den kommunala miljövårdsmyndigheten

Miljöministeriet kan på ansökan av kommunen och efter att ha hört Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet besluta att den kommunala miljövårdsmyndigheten ska vara behörig myndighet i tillståndsärenden som gäller verksamheter enligt tabell 2 i bilaga 1. Beslutet kan också begränsas till att gälla endast en del av de ovannämnda verksamheterna. Behörigheten får dock inte överföras i tillståndsärenden som gäller torvutvinning, gruvdrift, maskinell guldgrävning, anläggningar för anrikning av malmer eller mineraler, flygplatser, hamnar, kärnkraftverk, avfallsförbrännings- eller samförbränningsanläggningar eller verksamhet inom försvarsmakten eller gränsbevakningsväsendet. Behandlingen av de ärenden som har inletts vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet före beslutet om överföring av behörigheten slutförs vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

En förutsättning för överföring av behörighet är att den kommunala miljövårdsmyndigheten har tillräcklig sakkunskap för en ändamålsenlig skötsel av uppgiften och att man genom överföringen kan göra verksamheten effektivare eller åstadkomma en balanserad arbetsfördelning mellan olika myndigheter. Behörigheten kan överföras för viss tid eller tills vidare. Beslutet kan ändras om förutsättningarna för överföring av behörighet inte längre finns. Behandlingen av de ärenden som har inletts vid den kommunala miljövårdsmyndigheten innan tidsfristen för överföring av behörighet har gått ut eller före ändring av ett beslut som gäller behörighet slutförs vid den kommunala miljövårdsmyndigheten.

39 §

Tillståndsansökan

Tillståndsansökan ska lämnas till den behöriga tillståndsmyndigheten skriftligen. Ytterligare exemplar av ansökningshandlingarna ska lämnas in på myndighetens begäran, om det behövs för kungörande av ärendet eller begäran om utlåtanden. Ansökan till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska dessutom lämnas in elektroniskt, om myndigheten inte har godkänt något annat.

Till ansökan ska det fogas för tillståndsprövningen behövlig utredning om verksamheten och dess konsekvenser, om parterna och om andra relevanta omständigheter. Om ansökan gäller verksamhet som avses i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (252/2017), ska det till ansökan före beslutsfattandet fogas en miljökonsekvensbeskrivning enligt den lagen samt kontaktmyndighetens motiverade slutsats om denna. Till ansökan ska det dessutom vid behov fogas en sådan bedömning som avses i 65 § i naturvårdslagen (1096/1996).

Den som upprättar ansökan ska ha tillräcklig sakkunskap. Av ansökan ska det vid behov framgå på vilket material och på vilken beräknings-, undersöknings- eller bedömningsmetod de uppgifter som lämnats grundar sig.

Närmare bestämmelser om ansökans innehåll, om elektronisk ansökan och om utredningar som behövs för tillståndsprövningen och som ska fogas till ansökan utfärdas genom förordning av statsrådet.

39 a §Rådgivning till sökande

Utöver vad som i 8 § i förvaltningslagen (434/2003) föreskrivs om myndigheternas skyldighet att ge råd i anslutning till skötseln av ett förvaltningsärende, ska tillståndsmyndigheten på begäran ge sökanden information i elektronisk form om

1) vilka uppgifter som ska uppges i tillståndsansökan och vilka utredningar som ska bifogas ansökan,

2) vilka utlåtanden som kommer att begäras i ärendet och den tidsfrist som ska reserveras för detta,

3) uppskattad tidpunkt för meddelande av tillståndsbeslutet.

Tillståndsmyndigheten kan dessutom på den sökandes begäran eller på eget initiativ arrangera ett samråd mellan sökanden och myndigheten för att ordna rådgivningen i tillståndsärendet. Till samrådet kan också kallas företrädare för andra myndigheter som deltar i tillståndsförfarandet och andra berörda parter. Rådgivningen är avgiftsfri.

42 §Utlåtanden

Tillståndsmyndigheten ska begära utlåtande om ansökan av

1) de kommunala miljövårdsmyndigheterna i de kommuner där den i ansökan avsedda verksamhetens miljökonsekvenser kan uppträda,

2) hälsoskyddsmyndigheten i det landskap där verksamheten är placerad,

3) myndigheter som bevakar ett allmänt intresse i ärendet,

4) sametinget, om den i ansökan avsedda verksamhetens miljökonsekvenser kan uppträda på samernas hembygdsområde, och av skoltarnas byastämma, om miljökonsekvenserna kan uppträda på det skoltområde som avses i skoltlagen (253/1995),

5) andra med tanke på tillståndsprövningen behövliga aktörer än de som avses i 1–4 punkten.

Utöver vad som föreskrivs i 1 mom. ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet begära utlåtande av den kommun där den i ansökan avsedda verksamheten är placerad och vid behov av kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten samt, i ärenden som hör till landskapens uppgiftsområde, av de landskap där den i ansökan avsedda verksamhetens miljökonsekvenser kan uppträda.

Tillståndsmyndigheten kan även inhämta andra behövliga utredningar i saken. Dessutom kan tillståndsmyndigheten vid behov arrangera en diskussion mellan de myndigheter som avses i 1 och 2 mom.

Närmare bestämmelser om de aktörer vars utlåtande ska begäras får utfärdas genom förordning av statsrådet.

44 §Information om tillståndsansökan

Tillståndsmyndigheten ska informera om en tillståndsansökan genom att under minst 30 dagar kungöra den på anslagstavlorna i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten på det sätt som föreskrivs i lagen om offentliga kungörelser (34/1925). Kungörelsen ska också offentliggöras på tillståndsmyndighetens webbplats och får då trots bestämmelserna i 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) innehålla verksamhetsutövarens namn och uppgifter om var verksamheten ska placeras. Offentliggörandet av kungörelsen ska dessutom annonseras i minst en tidning med allmän spridning inom det område som påverkas av verksamheten, om inte ärendet är av ringa betydelse eller annonsering annars är uppenbart onödig. Kungörelsen ska delges separat de parter som saken särskilt berör.

Ansökningshandlingarna ska hållas framlagda i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten åtminstone så länge kungörelsetiden varar. Dessutom ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på sin webbplats offentliggöra ett för allmänheten avsett sammandrag av tillståndsansökan och, i den mån det är möjligt, det övriga centrala innehållet i ansökan. Den kommunala miljövårdsmyndigheten ska i den mån det är möjligt på sin webbplats informera om innehållet i ansökan. Ansökan får trots bestämmelserna i 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet innehålla verksamhetsutövarens namn och uppgifter om var verksamheten ska placeras, om ansökan finns tillgänglig i datanätet endast den tid som behövs för effektiv information.

När det gäller att delge information till ett icke konstituerat delägarlag för en samfällighet tillämpas 11 kap. 11 § 2 mom. i vattenlagen.

Närmare bestämmelser om kungörelse och offentliggörande av kungörelse samt om annat lämnande av information om tillståndsansökan får utfärdas genom förordning av statsrådet.

51 §Inverkan av vissa planer och program

Vid bedömningen av om konsekvenserna är betydande i enlighet med 49 § 1 mom. 2 punkten ska hänsyn tas till vad som nämns om de omständigheter som berör vattnens och den marina miljöns status och användning inom det område som påverkas av verksamheten i den förvaltningsplan eller havsförvaltningsplan som avses i lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen (1299/2004). Vid bedömningen av platsens lämplighet enligt 11 § 2 mom. i denna lag samt i de tillståndsvillkor som behövs för att förebygga olyckor ska hänsyn tas till vad som sägs i den riskhanteringsplan enligt lagen om hantering av översvämningsrisker (620/2010) som avser platsen för verksamheten och det område som påverkas av verksamheten. I tillståndet ska dessutom de riksomfattande planer och program som avses i 204 § i denna lag beaktas i behövlig utsträckning.

I ett tillstånd som gäller en tillståndspliktig behandlingsanläggning och behandlingsplats för avfall ska den riksomfattande avfallsplan som avses i 87 § i avfallslagen beaktas.

64 §Plan för uppföljning och kontroll

I miljötillståndet kan det bestämmas att verksamhetsutövaren för godkännande av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, den kommunala miljövårdsmyndigheten eller det landskap som är fiskerimyndighet ska lägga fram en särskild plan för hur uppföljningen och kontrollen enligt 62 § eller den samordnade recipientkontrollen enligt 63 § ordnas. Planen ska lämnas in till myndigheten i så god tid att uppföljningen och kontrollen kan inledas samtidigt som verksamheten inleds eller vid någon annan tidpunkt som är ändamålsenlig med tanke på konsekvenserna av verksamheten. På framläggandet av planen tillämpas vad som i 39 § föreskrivs om ansökan om miljötillstånd.

Beslutet om godkännande av planen ska fattas med iakttagande av 96 §.

80 §Översyn av tillstånd på grund av nya slutsatser

När kommissionen har offentliggjort ett beslut om slutsatser som gäller den huvudsakliga verksamheten vid en direktivanläggning ska anläggningens miljötillstånd ses över, om det inte stämmer överens med gällande slutsatser, denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den, eller om lindrigare utsläppsgränsvärden enligt 78 § har fastställts i tillståndet. Översynen ska ske med beaktande av alla nya och uppdaterade slutsatser som är tillämpliga på anläggningen och som kommissionen har antagit sedan tillståndet beviljades eller senast sågs över eller sedan behovet av en översyn bedömdes.

Verksamhetsutövaren ska till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet lämna in en utredning med tillhörande motiveringar om behovet att se över tillståndet. Utredningen ska lämnas in inom sex månader från det att kommissionen har offentliggjort sitt beslut om slutsatserna. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan på begäran förlänga tidsfristen för utredningen.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet bedömer om tillståndet ska ses över enligt 1 mom. Om tillståndet inte behöver ses över ska myndigheten meddela verksamhetsutövaren sin bedömning om detta och behandlingen av översynsärendet avslutas. Om tillståndet behöver ses över ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ålägga verksamhetsutövaren att lämna in en ansökan om översyn till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet Ansökan ska lämnas in senast den dag som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet bestämmer, som kan vara tidigast sex månader från åläggandet. Olika verksamhetsutövare kan åläggas att lämna in sina ansökningar samtidigt eller vid olika tidpunkter beroende på hur myndigheten organiserar sitt arbete eller på grund av antalet anhängiga ärenden eller verksamhetsutövarnas olika situationer. Något åläggande behövs inte om ett tillståndsärende som gäller verksamheten i fråga redan är anhängigt där kraven enligt 1 mom. beaktas. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan meddela åläggandet även om verksamhetsutövaren har försummat att göra den utredning som avses i 2 mom.

Närmare bestämmelser om innehållet i den utredning som ska lämnas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får utfärdas genom förordning av statsrådet.

81 §Översynsförfarandet

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska på verksamhetsutövarens begäran se över tillståndet på de grunder som anges i 80 § 1 mom. och vid behov ange lindrigare utsläppsgränsvärden enligt 78 §. Om ibruktagandet av bästa tillgängliga teknik kräver längre tid än de fyra år som avses i artikel 21 i industriutsläppsdirektivet, får tidsfristen för ibruktagandet av tekniken förlängas i tillståndsvillkoren enligt de grunder som anges i 78 §.

I ett tillstånd får verksamhetsutövaren åläggas att iaktta slutsatser om anläggningens huvudsakliga verksamhet tidigast när fyra år har förflutit från det att kommissionen har offentliggjort sitt beslut om slutsatserna, om inte sökanden i sin ansökan har uppgett sig iaktta en tidigare tidpunkt.

På ansökan tillämpas vad som i 39 § föreskrivs om tillståndsansökan. Ett ärende som gäller översyn av ett tillstånd ska avgöras skyndsamt. Vid behandlingen av ärendet tillämpas 96 §.

Närmare bestämmelser om maximala handläggningstider för översyn av tillstånd och om andra krav som gäller översynsförfarandet får utfärdas genom förordning av statsrådet.

85 §Information om tillståndsbeslut

Tillståndsbeslutet ska skickas till sökanden och dem som uttryckligen har begärt det samt till tillsynsmyndigheterna och de myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Beslutet ska dessutom skickas för kännedom till de myndigheter av vilka utlåtande om ansökan har begärts. Beslutet ska skickas till arbets- och näringsministeriet, om en tillståndsansökan som gäller en elproduktionsanläggning har avslagits. De som har framställt anmärkning eller uttryckt en åsikt i ärendet eller särskilt har bett om att bli underrättade samt de som enligt 44 § 1 mom. har delgivits tillståndsansökan separat ska dessutom underrättas om att beslutet meddelats. Om en anmärkning har undertecknats av flera, kan beslutet eller underrättelsen om att beslutet meddelats skickas till endast den första undertecknaren.

Uppgift om att beslutet meddelats ska utan dröjsmål offentliggöras i den kommun där verksamheten ska placeras och i andra kommuner där verksamhetens konsekvenser kan uppträda. Uppgift om beslutet ska dessutom publiceras i minst en tidning med allmän spridning inom det område som påverkas av verksamheten, om inte ärendet är av ringa betydelse eller publicering annars är uppenbart onödig.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska offentliggöra sina tillståndsbeslut på sin webbplats. Den kommunala miljövårdsmyndigheten ska i den mån det är möjligt offentliggöra sina beslut på sin webbplats. Beslut som offentliggörs på internet får trots bestämmelserna i 16 § 3 mom. i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet innehålla uppgifter om var verksamheten är placerad.

88 §När tillstånd upphör att gälla

Tillståndsmyndigheten kan besluta att ett tillstånd ska upphöra att gälla, om

1) verksamheten har varit avbruten minst fem år i en följd eller verksamhetsutövaren meddelar att verksamheten inte inleds eller att verksamheten har avslutats,

2) verksamheten eller för dess inledande väsentliga åtgärder inte har påbörjats inom fem år efter det att tillståndet vunnit laga kraft eller inom en i tillståndsbeslutet angiven längre tid,

3) ansökan om översyn av tillståndet inte har gjorts i enlighet med 80 § 3 mom.

Vid behandlingen av ärendet tillämpas 96 §. Ärendet kan inledas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller den kommunala miljövårdsmyndigheten på eget initiativ samt av verksamhetsutövaren, av kommunen eller av den som orsakats olägenhet.

89 §Ändring av tillstånd

Verksamhetsutövaren får ansöka om ändring av ett miljötillstånd. På en sådan ansökan tillämpas bestämmelserna i 39 § om tillståndsansökan.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller den kommunala miljövårdsmyndigheten ska dessutom på eget initiativ eller på initiativ av den myndighet som bevakar allmänt intresse, den som orsakats olägenhet eller en i 186 § 1 mom. 2 punkten avsedd registrerad förening eller stiftelse ändra tillståndet, om

1) den förorening eller risk för förorening som verksamheten medför väsentligen avviker från vad som bedömts på förhand,

2) verksamheten har konsekvenser som är förbjudna enligt denna lag,

3) utsläppen kan minskas väsentligt utan oskäliga kostnader på grund av den bästa tillgängliga teknikens utveckling,

4) verksamhetens yttre förhållanden efter det att tillståndet beviljades väsentligt har förändrats och tillståndet därför behöver ändras,

5) det behövs för att tillgodose ett sådant efter beviljandet av tillståndet genom lag, statsrådsförordning eller en rättsakt av Europeiska unionen infört specificerat krav som är bindande och gäller förebyggande eller hindrande av förorening av miljön.

Om ändring av tillståndet inleds på initiativ av en i 2 mom. avsedd aktör ska tillståndsmyndigheten innan den avgör ärendet höra verksamhetsutövaren och vid behov lämna denne en specificerad begäran om att ge in de redogörelser som myndigheten behöver för att bedöma grunderna för och behovet av en ändring.

Vid behandlingen av ärendet tillämpas 96 §.

89 a §Ändring av fiskevårdsskyldighet och fiskerihushållningsavgift

Bestämmelser om ändring av fiskevårdsskyldighet eller fiskerihushållningsavgift finns i 3 kap. 22 § i vattenlagen. Om det vid ett sådant ersättningsförfarande som avses i 126 § i denna lag har framkommit ny utredning om grunderna för fiskevårdsskyldigheten eller fiskerihushållningsavgiften, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet samtidigt på tjänstens vägnar ta upp ändringen av skyldigheten eller avgiften till behandling oberoende av vad som annars föreskrivs om ändring och översyn av villkor.

92 §Förtydligande av tillstånd

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller den kommunala miljövårdsmyndigheten kan dessutom på eget initiativ eller på verksamhetsutövarens begäran uppdatera uppgifterna i miljötillståndet genom att avge en skriftlig utsaga. Utsaga får avges om utsagan är av förtydligande karaktär och tillståndets faktiska innehåll inte ändras på ett sätt som skulle kunna medföra förorening eller risk för förorening av miljön eller ändring i någons rätt eller fördel.

93 §Återkallande av tillstånd

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller den kommunala miljövårdsmyndigheten kan på eget initiativ återkalla ett tillstånd, om

1) sökanden har lämnat felaktiga uppgifter som väsentligen har påverkat förutsättningarna för beviljandet av tillståndet,

2) tillståndsvillkoren trots en skriftlig anmärkning från tillsynsmyndigheten har överträtts upprepade gånger på ett sådant sätt att verksamheten kan orsaka följder som strider mot förutsättningarna för beviljande av tillståndet,

3) förutsättningarna för fortsatt verksamhet inte kan uppfyllas genom ändring av tillståndet.

Vid behandlingen av ärendet tillämpas 96 §.

95 §Åtgärder som gäller mark och grundvatten när verksamheten vid en direktivanläggning avslutas

Om en statusrapport om marken och grundvattnet enligt 82 § ska ha utarbetats i samband med verksamheten vid en direktivanläggning, ska verksamhetsutövaren när den verksamhet som avses i den paragrafen avslutas bedöma markens och grundvattnets tillstånd i förhållande till det ursprungliga tillståndet. Vid bedömningen ska de relevanta farliga ämnen som avses i 66 § särskilt granskas och till bedömningen ska fogas en utredning om eventuella åtgärder som behövs för att återställa marken eller grundvattnet till ursprungligt tillstånd. Bedömningen ska sändas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller, om behörigheten i de ärenden som gäller återställandet av tillståndet har överförts i enlighet med 4 mom., till den kommunala miljövårdsmyndigheten. Myndigheten fattar utifrån bedömningen ett beslut som ska innehålla förelägganden om de åtgärder som behövs för återställande av tillståndet, om markens eller grundvattnets tillstånd till följd av verksamheten avviker avsevärt från det ursprungliga tillståndet. Åtgärdernas tekniska genomförbarhet får då beaktas. Föreläggandena kan avse t.ex. att bortskaffa, minska, hindra spridningen av eller kontrollera förorenande ämnen och att ta vara på marksubstanser. Beslutet ska meddelas efter anslag, och information om beslutet ska ges enligt vad som i 84 § föreskrivs om meddelande av miljötillståndsbeslut och i 85 § om information om dem.

Om det ursprungliga tillståndet inte har utretts eller om området i sitt ursprungliga tillstånd kan orsaka fara eller olägenhet för hälsan eller miljön, ska graden av förorening utredas och det förorenade området saneras enligt vad som föreskrivs i 14 kap.

Myndigheten ska på sin webbplats informera om de åtgärder som direktivanläggningen vidtagit i fråga om mark och grundvatten när verksamheten avslutades.

Miljöministeriet kan på ansökan av kommunen och efter att ha hört Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet besluta att den kommunala miljövårdsmyndigheten ska vara behörig myndighet i ärenden som gäller återställande av tillståndet. Behörigheten kan överföras för viss tid eller tills vidare. Beslutet kan ändras om förutsättningarna för överföring av behörigheten inte längre finns. I fråga om förutsättningarna för överföring av behörigheten, det förfarande som ska iakttas vid överföring och behandlingen av ärenden under övergångsfasen ska 138 § iakttas.

99 §Förfarande i exceptionella situationer

Verksamhetsutövaren vid en stor förbränningsanläggning ska utan dröjsmål underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten om störningar i tillgången på bränsle samt om störningar och fel i rökgasreningsutrustningen vid en energiproducerande enhet.

Om utrustningen för rening av rökgaser vid en energiproducerande enhet har havererat eller drabbats av driftsstörningar ska verksamhetsutövaren driva anläggningen med bränslen som orsakar små mängder av utsläpp eller begränsa driften vid anläggningen.

Vid störningar i tillgången på bränsle får Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för en begränsad tid bevilja verksamhetsutövaren rätt att vid en energiproducerande enhet som använder bränsle med låg svavelhalt avvika från de utsläppsgränsvärden som fastställts för enheten eller rätt att vid en energiproducerande enhet som använder gasformiga bränslen använda något annat än gasformigt bränsle.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet får meddela verksamhetsutövare som gjort en i 1 mom. avsedd anmälan förelägganden som gäller förbränningsanläggningens verksamhet i syfte att förebygga och hindra förorening av miljön, eller förbjuda eller avbryta verksamheten, om det behövs för fullgörandet av skyldigheterna enligt kapitel III i och bilaga V till industriutsläppsdirektivet. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska fatta beslut enligt detta moment med iakttagande av vad som i 84 § föreskrivs om meddelande av tillståndsbeslut och i 85 § om information om dem.

I andra exceptionella situationer än sådana som avses i denna paragraf iakttas 12 kap.

Närmare bestämmelser om den anmälningsplikt som avses i 1 mom., om sådan begränsning av driften vid en anläggning på grund av att utrustningen för rening av rökgaser har havererat eller drabbats av driftsstörningar som avses i 2 mom. och om medgivande av undantag enligt 3 mom. utfärdas genom förordning av statsrådet.

104 §Beredningen av statsrådets beslut

Ansökan som gäller en övergångsplan kan göras av ett organ eller en aktör som företräder eller har utsetts av verksamhetsutövarna. Sökanden ska lämna in detaljerade uppgifter till miljöministeriet om de åtgärder som behöver vidtas för genomförande av planen i respektive anläggning för att det ska kunna bedömas att de utsläppstak som fastställts i beslutet inte överskrids under beslutets giltighetstid och att anläggningarna från och med den 1 juli 2020 iakttar utsläppsgränsvärdena enligt en statsrådsförordning som utfärdats med stöd av 9 §.

Vid beredningen av statsrådets beslut ska sådana registrerade föreningar och stiftelser som avses i 186 § 1 mom. 2 punkten ges tillfälle att bli hörda. Utlåtande ska begäras av den kommun där verksamheten är placerad, av kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten och av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Om Europeiska kommissionen inte godkänner den nationella övergångsplanen enligt statsrådets beslut ska beslutet ändras och miljöministeriet lämna in den ändrade planen till kommissionen för godkännande.

105 §Uppgifter som ska lämnas om verksamheten vid en anläggning som avses i statsrådets beslut och uppföljning av att beslutet följs

Verksamhetsutövaren vid en anläggning som avses i statsrådets beslut ska årligen före utgången av februari månad lämna den kommunala miljövårdsmyndigheten och Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet de uppgifter om anläggningens verksamhet och utsläpp som anges i en statsrådsförordning utfärdad med stöd av 9 §.

Verksamhetsutövaren ska dessutom omedelbart underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om sådana väsentliga ändringar i anläggningens verksamhet som kan påverka hur de utsläppstak som anges i beslutet iakttas.

Finlands miljöcentral ska årligen före utgången av november månad göra en sammanfattning av de uppgifter som avses i 1 mom. för miljöministeriet. Dessutom ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utan dröjsmål underrätta miljöministeriet om sådana ändringar som avses i 2 mom.

Miljöministeriet ska utifrån den sammanfattning som avses i 3 mom. följa upp hur de utsläppstak som anges i statsrådets beslut iakttas. Om miljöministeriet utifrån sammanfattningen eller utifrån andra uppgifter konstaterar att utsläppstaken överskrids eller riskerar att överskridas, ska miljöministeriet begära utredning i saken av den som lämnat in den ansökan som gäller övergångsplanen.

116 §Registeringsanmälan

En registreringsanmälan om sådan verksamhet enligt bilaga 2 till denna lag som medför risk för förorening av miljön ska lämnas in till den kommunala miljövårdsmyndigheten för registrering i datasystemet för miljövårdsinformation. Bestämmelser om kraven på innehållet i registreringsanmälan och om miljöskyddskraven i fråga om registreringspliktiga verksamheter utfärdas med stöd av 10 §.

Registreringsanmälan om verksamheten vid en sådan medelstor energiproducerande anläggning som avses i punkt 1 i bilaga 2 ska göras senast 30 dagar innan verksamheten inleds och den kommunala miljövårdsmyndigheten ska registrera anläggningen inom 30 dagar från det att registreringsanmälan gjordes. Registreringsanmälan om annan verksamhet som avses i bilaga 2 ska göras senast 60 dagar innan verksamheten inleds och den kommunala miljövårdsmyndigheten ska registrera verksamheten inom 60 dagar från det att registreringsanmälan gjordes. .

Om registreringsanmälan är bristfällig, ska den kommunala miljövårdsmyndigheten be verksamhetsutövaren att komplettera den. De tidsfrister för registrering som anges i 2 mom. ska då räknas från den dag då registreringsanmälan uppfyller de krav på innehållet som föreskrivs med stöd av 10 §.

En registreringsanmälan om sådan behandling av avfall som avses i 32 § 2 mom. ska, för registrering i datasystemet för miljövårdsinformation, lämnas in till Statens tillstånds- och tillsynsmyndigheten i god tid innan verksamheten inleds. Om det finns miljötillstånd för en registreringspliktig verksamhet och tillståndet upphör att gälla enligt 32 § 2 mom. behöver någon registreringsanmälan dock inte göras, utan myndigheten registrerar verksamheten på eget initiativ och underrättar utan dröjsmål verksamhetsutövaren om detta.

Om en registreringspliktig verksamhet är av sådan natur som avses både 2 och 4 mom. ska registreringsanmälan göras till den kommunala miljövårdsmyndigheten senast 60 dagar innan verksamheten inleds.

Registeringsanmälan behöver inte göras om verksamhet som kräver miljötillstånd eller om sådan verksamhet av försöksnatur som avses i 31 §.

118 §Tillfällig verksamhet som orsakar buller och skakningar

Verksamhetsutövaren ska till den kommunala miljövårdsmyndigheten göra en skriftlig anmälan om byggande, offentliga tillställningar och andra åtgärder och händelser som orsakar tillfälligt buller eller skakningar, om bullret eller skakningarna kan antas bli speciellt störande. Om en åtgärd genomförs eller en händelse organiseras på flera kommuners område, ska anmälan göras till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Anmälan behöver dock inte göras om verksamhet som kräver miljötillstånd, om verksamhet som gäller privata hushåll eller om försvarsmaktens verksamhet och inte heller om sådan tillfällig verksamhet för vilken kommunen med stöd av 202 § har utfärdat miljöskyddsföreskrifter och samtidigt bestämt att någon anmälningsskyldighet inte föreligger.

Anmälan ska göras i god tid innan åtgärden vidtas eller verksamheten inleds, dock senast 30 dygn före denna tidpunkt, om inte en kortare tid bestäms i de kommunala miljöskyddsföreskrifterna. I fråga om anmälan som omfattas av Statens tillstånd- och tillsynsmyndighetens behörighet är tidsfristen dock alltid 30 dygn.

Åtgärden får inte vidtas eller verksamheten inledas förrän det har förflutit 30 dygn eller en i de kommunala miljöskyddsföreskrifterna angiven kortare tid från det att anmälan gjordes. Den myndighet som behandlar anmälan kan dock i sitt beslut med anledning av anmälan tillåta att åtgärden vidtas eller verksamheten inleds vid en tidigare tidpunkt.

Närmare bestämmelser om innehållet i anmälan och om hur anmälan ska göras får utfärdas genom förordning av statsrådet.

123 §Exceptionella situationer i tillståndspliktig och registreringspliktig verksamhet

Om det i tillståndspliktig eller registreringspliktig verksamhet, på grund av en olycka eller en oförutsedd produktionsstörning eller av någon annan därmed jämförbar oväntad exceptionell orsak som inte beror på verksamheten eller vid rivning av en konstruktion eller anordning uppstår utsläpp eller avfall på så sätt att det uppstår en situation på grund av vilken miljötillståndet eller kraven i en statsrådsförordning som gäller verksamheten inte kan iakttas, eller en situation som kan medföra direkt och uppenbar risk för förorening av miljön eller som på grund av avfallets mängd eller beskaffenhet föranleder avfallshanteringsåtgärder som avviker från det normala, ska den som ansvarar för verksamheten eller avfallsinnehavaren utan dröjsmål underrätta den kommunala miljövårdsmyndigheten, eller Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om miljötillstånd för verksamheten beviljas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller en anmälan som avses i 116 § 2 mom. har lämnats in till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Den som ansvarar för verksamheten eller avfallsinnehavaren ska utan dröjsmål efter anmälan lämna in en plan till myndigheten enligt vilken utsläpp och avfall från verksamheten och förorening av miljön på grund av dem kan begränsas under den exceptionella situationen.

Myndigheten ska med anledning av anmälan meddela ett beslut med behövliga villkor om att återställa verksamheten så att den motsvarar vad som föreskrivs i lag och i bestämmelser som utfärdats med stöd av lag samt villkor som meddelats med stöd av lag och så att olägenheter och faror som situationen medför kan undanröjas. Myndigheten ska också ange en tidpunkt före vilken detta ska göras. Dessutom ska myndigheten vid behov utifrån verksamhetsutövarens plan och annan information meddela tillfälliga villkor om förebyggande och hindrande av förorening av miljön. Villkor kan meddelas eller en verksamhet förbjudas även om anmälningsskyldigheten har försummats.

När förelägganden meddelas ska det som föreskrivs om förvaltningstvång i 18 kap. iakttas. Bestämmelser om förelägganden att sanera mark eller grundvatten finns i 14 kap. och bestämmelser om förelägganden att avhjälpa betydande förorening av vattendrag eller naturskada i 176 §.

Den kommunala miljövårdsmyndigheten eller Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska om en exceptionell situation så kräver på eget initiativ inleda det förfarande som avses i 89 § för att ändra tillståndsvillkoren eller det förfarande som avses i 93 § för att återkalla tillståndet.

126 §Separata ersättningsbeslut

Om en detaljerad utredning av de skador som avses i 125 § skulle innebära att avgörandet av ett tillståndsärende fördröjs oskäligt, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet avgöra frågan om beviljande av tillstånd och skjuta upp ersättningsärendet att avgöras vid en senare tidpunkt.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan också bestämma att frågan om ersättning för skador till någon del ska avgöras vid en senare tidpunkt, om det saknas behövlig utredning eller annars finns särskild anledning till det. Tillståndshavaren ska då åläggas att inhämta behövlig utredning och inom utsatt tid lämna in en ansökan för komplettering av ett ersättningsavgörande i ärendet.

129 §Ersättning för skada som orsakats före avgörandet av tillståndsärendet

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan i samband med ett miljötillståndsärende också behandla ett yrkande som gäller ersättning för i 125 § avsedd skada som har orsakats av verksamhet som avses i ansökan före avgörandet av tillståndsärendet, om avgörandet inte på grund av detta fördröjs väsentligt. Om yrkandet inte behandlas i samband med tillståndsärendet, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet behandla det som ett separat ärende.

130 §Ersättning för oförutsedd skada

Ersättning för skada som inte hade förutsetts när miljötillståndet beviljades kan trots ett tidigare ersättningsavgörande yrkas i en ansökan till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. I samband med detta kan ett yrkande som gäller ersättning för skada som med avvikelse från tillståndet har orsakats genom samma åtgärd behandlas.

131 §Behandling av ersättningsärenden vid tingsrätten

Tingsrätten ska utan prövning avvisa ett genom ett käromål väckt skadeståndsyrkande, om ett ersättningsärende som grundar sig på samma ärende är anhängigt hos tillståndsmyndigheten.

Tingsrätten avgör oberoende av 129 och 130 § ersättningsyrkanden baserade på brott som gäller förorening av vattendrag. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska lämna ett ersättningsärende utan prövning om det brottmål som ersättningsyrkandet grundar sig på är anhängigt vid tingsrätten.

Tingsrätten ska underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om att ersättningsärendet har inletts.

Tingsrätten och fullföljdsdomstolen kan begära utlåtande av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, om avgörandet av ersättningsärendet förutsätter särskild sakkunskap om miljöskydd eller vattenärenden.

135 §Utredningsskyldighet och bedömning av saneringsbehovet

Om det finns anledning att misstänka att mark eller grundvatten har förorenats ska den som enligt 133 § är ansvarig för saneringen utreda föroreningen och saneringsbehovet. Utredningen ska lämnas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Om den som är ansvarig för saneringen inte fullgör sin utredningsskyldighet enligt 1 mom. kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet förelägga denne att fullgöra sin skyldighet. Föreläggandet ska meddelas med iakttagande av 18 kap.

Vid bedömningen av behovet att sanera mark och grundvatten som förorenats ska hänsyn tas till det förorenade områdets, dess omgivnings och grundvattnets nuvarande eller framtida användning samt den risk eller olägenhet för hälsa eller miljö som föroreningen eventuellt medför.

Närmare bestämmelser om de med hänsyn till olika markanvändningsändamål högsta tillåtna halterna av skadliga ämnen i mark eller de halter som ligger till grund för bedömningen av föroreningsgraden och saneringsbehovet får utfärdas genom förordning av statsrådet.

136 §Beslut om sanering av mark och grundvatten

Sanering av mark och grundvatten på ett förorenat område och utnyttjande på täktområdet eller bortskaffande för behandling annanstans av marksubstanser som tagits i samband med sanering kan inledas genom en anmälan till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, om saneringen inte enligt 4 kap. kräver miljötillstånd. Anmälan ska göras i tillräckligt god tid, dock senast 45 dygn innan en för saneringen väsentlig arbetsfas inleds.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet granskar anmälan och fattar beslut med anledning av den. Beslutet ska förenas med behövliga villkor om saneringen av det förorenade området, om målen för saneringen, om utnyttjande av marksubstanser och om kontroll. Saneringen av det förorenade området ska omfatta åtgärder som behövs för att bortskaffa, minska, hindra spridningen av eller kontrollera förorenande ämnen. Beslutet ska meddelas efter anslag, och information om beslutet ska ges med iakttagande av vad som i 84 § föreskrivs om meddelande av miljötillståndsbeslut och i 85 § om information om dem.

Närmare bestämmelser om anmälan och det beslut som ska fattas med anledning av det får utfärdas genom förordning av statsrådet. Närmare bestämmelser om behandling och isolering av förorenade marksubstanser, om de tekniska krav som ställs på saneringen samt om kontroll och tillsyn får utfärdas genom förordning av statsrådet.

137 §Saneringsföreläggande

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska meddela föreläggande om sanering av förorenad mark eller förorenad grundvatten, om inte den som enligt 133 § är ansvarig för saneringen gör någonting åt saken. Föreläggandet ska meddelas med iakttagande av 18 kap.

I det beslut som avses i 1 mom. kan myndigheten samtidigt bestämma vilka andra åtgärder som behöver vidtas för att återställa miljön i dess ursprungliga tillstånd eller för att minska eller undanröja olägenheterna. Om grundvattnet har förorenats i betydande mån, ska myndigheten förelägga den som är ansvarig för saneringen att vidta hjälpåtgärder enligt lagen om avhjälpande av vissa miljöskador (383/2009).

138 §Överföring av behörighet till den kommunala miljövårdsmyndigheten

Miljöministeriet kan på ansökan av kommunen och efter att ha hört Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet besluta att den kommunala miljövårdsmyndigheten ska vara behörig myndighet i sådana ärenden enligt detta kapitel som gäller förorenad mark och förorenat grundvatten, med undantag för ärenden enligt 133 § 3 mom. En förutsättning för överföring av behörighet är att den kommunala miljövårdsmyndigheten har tillräcklig sakkunskap för en ändamålsenlig skötsel av uppgiften och att man genom överföringen kan göra verksamheten effektivare eller åstadkomma en balanserad arbetsfördelning mellan olika myndigheter. Behandlingen av de ärenden som har inletts vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet före beslutet om överföring av behörigheten slutförs vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Behörigheten kan överföras för viss tid eller tills vidare. Beslutet kan ändras om förutsättningarna för överföring av behörighet inte längre finns. Behandlingen av de ärenden som har inletts vid den kommunala miljövårdsmyndigheten innan tidsfristen för överföring av behörighet har gått ut eller före ändring av ett beslut som gäller behörighet slutförs vid den kommunala miljövårdsmyndigheten.

143 §Skyldighet att följa tillståndet i miljön

Kommunen ska med ändamålsenliga metoder inom sitt område i behövlig omfattning följa tillståndet i miljön, på det sätt som de lokala förhållandena kräver. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska se till att uppföljningen av tillståndet i miljön på riksomfattande nivå är tillräcklig. För Finlands miljöcentrals uppgifter i fråga om att följa tillståndet i miljön gäller särskilda bestämmelser.

Oberoende av vad som föreskrivs i 1 mom. ska Esbo, Helsingfors, Grankulla och Vanda tillsammans följa luftkvaliteten inom huvudstadsregionen. Halten i luften av partiklar som är mindre än 2,5 mikrometer ska i huvudstadsregionen kontinuerligt följas vid en permanent urban bakgrundsstation som representerar stadens allmänna luftkvalitet.

Uppföljningsinformationen ska offentliggöras och ges behövlig publicitet.

Genom förordning av statsrådet får närmare bestämmelser utfärdas om hur uppföljningen av tillståndet i miljön ska ordnas, om uppföljnings- och bedömningsmetoderna och kvalitetskraven för dem samt om offentliggörande och information om uppföljningsinformationen och om hur den ska föras in i datasystemet för miljövård.

I lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen föreskrivs det om uppföljning av yt- och grundvatten samt av Östersjöns tillstånd i samband med vattenvård och havsvård samt om den information som ska lämnas om uppföljningsinformationen.

147 §Tidsfrist för utarbetande av en luftvårdsplan och en handlingsplan på kort sikt och förfarandet för utarbetande av planer

En luftvårdsplan ska göras upp inom 18 månader från utgången av det kalenderår under vilket gränsvärdet har överskridits eller en risk för att det ska överskridas har konstaterats första gången. Om det är uppenbart att gränsvärdet fortfarande överskrids eller riskerar att överskridas omedelbart efter det att luftvårdsplanens giltighetstid har gått ut, ska en ny luftvårdsplan utarbetas som träder i kraft genast när den föregående luftvårdsplanens giltighetstid går ut. När giltighetstiden för den föregående luftvårdsplanen har gått ut ska en ny luftvårdsplan utan dröjsmål utarbetas när gränsvärdet överskrids eller på nytt riskerar att överskridas.

En handlingsplan på kort sikt ska göras upp utan dröjsmål efter det att tröskelvärdet för larm har överskridits eller en risk för att det ska överskridas har konstaterats.

När planerna utarbetas ska utlåtande om utkasten till planer begäras av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och av andra myndigheter vars ansvarsområde eller uppgifter planen anknyter till på ett väsentligt sätt. Alla andra ska i tillräckligt god tid ges tillfälle att bekanta sig med utkastet till plan och framföra sina åsikter om det. Tillfälle ges genom att information om ärendet lämnas i en tidning med allmän spridning på orten och i det allmänna datanätet. Minst 30 dagar ska reserveras för framförandet av åsikter.

Information om färdiga planer med tillhörande motivering samt om hur utlåtandena och åsikterna har blivit beaktade ska lämnas på det sätt som föreskrivs i 3 mom. De färdiga planerna ska sändas för kännedom till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, till landskapen och till miljöministeriet.

Vad som föreskrivs i 3 och 4 mom. ska också tillämpas på revidering av planerna.

Kommunen ska årligen senast den 15 maj till den statliga tillsynsmyndigheten och till miljöministeriet lämna upplysningar om de åtgärder enligt luftvårdsplanen som genomförts samt om en eventuell revidering av luftvårdsplanen eller av en handlingsplan på kort sikt.

148 §Överskridning av gränsvärden orsakad av sandning och saltning

Inom ett område där det gränsvärde för inandningsbara partiklar (PM10 ) som föreskrivs med stöd av 141 § överskrids på grund av partikelbelastning som orsakas av sandning eller saltning i samband med vinterunderhåll av gator och vägar kan kommunen i stället för en luftvårdsplan göra en utredning om överskridningen och dess orsaker samt om åtgärder för att minska halterna. Närmare bestämmelser om innehållet i utredningen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

Utredningen ska göras inom sju månader från utgången av det kalenderår under vilket gränsvärdet överskridits första gången. Bestämmelserna i 147 § 3 mom. om hur allmänheten ska ges tillfälle att delta och om det utlåtande som ska begäras av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska iakttas när utredningen görs.

Om gränsvärdet överskrids på nytt efter det att utredningen har gjorts ska kommunen lämna upplysningar till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och till miljöministeriet om de åtgärder som redan genomförts för att sänka halterna och en bedömning av effekterna samt om ytterligare åtgärder som eventuellt kommer att behövas. Förfarandet enligt 2 mom. ska dock tillämpas om de ytterligare åtgärder som behövs är så betydande att det krävs en helt ny utredning.

152 §Hur bullerutredningar och handlingsplaner för bullerbekämpning utarbetas

Bullerutredningen och handlingsplanen för bullerbekämpning utarbetas av Trafikverket i fråga om landsvägar och järnvägar, av flygplatsoperatören i fråga om en flygplats, av trafikområdeshållaren i fråga om andra trafikområden och i fråga om befolkningskoncentrationer av den behöriga kommunen när det gäller andra platser än de ovannämnda. Trafikverket och flygplatsoperatören ska lämna sin bullerutredning och handlingsplan till den behöriga kommunen, som ska beakta dem när bullerutredningen och handlingsplanen utarbetas för befolkningskoncentrationen.

När handlingsplanen för bullerbekämpning utarbetas ska utlåtande om utkastet till plan begäras av kommunerna och landskapen inom det område som påverkas, Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, Trafikverket och flygplatsoperatören och av andra som anges genom förordning av statsrådet. Alla andra ska i tillräckligt god tid ges tillfälle att bekanta sig med utkastet till plan och framföra sina åsikter om det. Tillfälle ges genom att information om ärendet lämnas i en tidning med allmän spridning på orten och i det allmänna datanätet. Minst 30 dagar ska reserveras för framförandet av åsikter.

Information om en färdig plan med tillhörande motivering samt om hur utlåtandena och åsikterna har blivit beaktade ska lämnas med iakttagande av 2 mom.

Bullerutredningen och handlingsplanen för bullerbekämpning ska ses över åtminstone vart femte år efter att de har utarbetats, varvid handlingsplanen och vid behov också bullerutredningen ska göras om. Handlingsplanen ska vid behov även i övrigt ses över, om det i området uppkommer en ny faktor som väsentligen inverkar på bullersituationen. Vad som föreskrivs i 2 och 3 mom. om begäran om utlåtande och framförande av åsikter ska också tillämpas på översyn av handlingsplanerna.

Bestämmelser om den tidpunkt före vilken bullerutredningen och handlingsplanen senast ska göras utfärdas genom förordning av statsrådet.

153 §Lämnande av upplysningar om bullerutredningar och om handlingsplaner för bullerbekämpning

Bullerutredningen och handlingsplanen för bullerbekämpning ska offentliggöras och information om dem ska ges i behövlig utsträckning. De ska lämnas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Dessutom ska de vid behov sändas till de övriga ansvariga parter som nämns i 152 § 1 mom.

166 §Myndigheternas anmälningsskyldighet

Om det vid tillsynen enligt detta kapitel eller enligt bestämmelser som utfärdats med stöd av det konstateras att kompetenskraven enligt 159 § inte har iakttagits, ska tillsynsmyndigheten underrätta Säkerhets- och kemikalieverket om detta.

Om en tillsynsmyndighet som avses i 24 § 2 mom. vid tillsynen konstaterar att en skyldighet enligt 163 § eller enligt bestämmelser som har utfärdats med stöd av den har försummats, ska tillsynsmyndigheten underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet eller den kommunala miljövårdsmyndigheten om detta.

168 §Regelbunden tillsyn

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten ska för den regelbundna tillsynen enligt denna lag göra upp en plan för sitt område (tillsynsplan ). Tillsynsplanen ska innehålla uppgifter om områdets miljöförhållanden, om verksamheter som medför risk för förorening och om tillgängliga resurser och metoder för tillsyn. Planen ska innehålla en beskrivning av grunderna för ordnandet av tillsynen och för riskbedömningen samt en beskrivning av samarbetet mellan de myndigheter som svarar för tillsynen. Tillsynsplanen ska ses över regelbundet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten ska genom periodiska inspektioner regelbundet övervaka miljötillståndspliktiga och registreringspliktiga verksamheter. Kontrollobjekten ska väljas och kontrollfrekvensen bestämmas utifrån en bedömning av miljöriskerna.

Den periodiska inspektionen av direktivanläggningar ska beroende på verksamhetens risknivå utföras med minst ett och högst tre års mellanrum. Vid en sådan anläggning ska det inom sex månader göras en extra inspektion om det vid tillsynen konstateras ett allvarligt fall av bristande efterlevnad av krav som ställts på anläggningen i denna lag eller av krav som föreskrivits eller meddelats med stöd av den.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten ska utarbeta ett program som gäller periodiska inspektioner och annan regelbunden tillsyn över tillståndspliktiga och registreringspliktiga verksamheter (tillsynsprogram ). Tillsynsprogrammet ska innehålla uppgifter om de objekt som tillsynen gäller och om de regelbundna tillsynsåtgärder som vidtas i fråga om dem. Tillsynsprogrammet ska hållas uppdaterat.

Närmare bestämmelser om utarbetandet av tillsynsplanen och tillsynsprogrammet och om innehållet i dem, om periodiska inspektioner, om bedömning av miljörisker samt om genomförandet av annan regelbunden tillsyn och om informationen i samband med den får utfärdas genom förordning av statsrådet.

170 §Anmälan om inledande av tillståndspliktig verksamhet samt om ändringar i verksamheten och om byte av verksamhetsutövare

Den som utövar tillståndspliktig verksamhet ska på förhand underrätta tillsynsmyndigheten om att verksamheten inleds, om tidpunkten för inledandet av verksamheten inte framgår av tillståndsansökan eller tillståndsbeslutet, eller om tidpunkten är en annan än vad som meddelats på förhand.

Den som utövar tillståndspliktig och registreringspliktig verksamhet ska utan dröjsmål underrätta tillsynsmyndigheten om

1) långvariga avbrott i verksamheten,

2) avslutande av verksamheten,

3) andra med tanke på tillsynen väsentliga ändringar som gäller verksamheten och som kan påverka föroreningen av miljön eller efterlevnaden av bestämmelserna eller tillståndet.

Om den som utövar tillståndspliktig eller registreringspliktig verksamhet byts ska den nya verksamhetsutövaren underrätta tillsynsmyndigheten om detta.

Anmälan om tillståndspliktig verksamhet ska göras till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, om miljötillståndet beviljas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och i övriga fall till den kommunala miljövårdsmyndigheten. Anmälan om registreringspliktig verksamhet ska göras till den kommunala miljövårdsmyndigheten, om det inte är fråga om sådan avfallsbehandling som avses i 32 § 2 mom., i vilket fall anmälan görs till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

171 §Kontroll på annans område

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, eller i samband med beviljande av tillstånd även den kommunala miljövårdsmyndigheten, kan bevilja en verksamhetsutövare rätt att på annans område kontrollera verksamhetens miljöpåverkan samt miljökvaliteten, om inte områdets ägare eller innehavare har lämnat sitt samtycke till detta. Rätten till kontroll gäller installation av mätinstrument, utförande av mätningar och annan liknande observation och uppföljning av verksamheten, samt även att röra sig och vistas på området i den utsträckning det är nödvändigt för detta syfte. Rätten kan beviljas under förutsättning att kontrollen behövs för utredning av verksamhetens miljöpåverkan och att den inte orsakar nämnvärd olägenhet.

Områdets ägare eller innehavare ska ges tillfälle att bli hörd i ärendet.

Kontrollen ska ordnas så att den inte äventyrar hemfriden eller integritetsskyddet för områdets ägare eller innehavare.

175 §Åtgärder vid överträdelser eller försummelser

Tillsynsmyndigheten kan

1) förbjuda den som bryter mot denna lag eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den, eller mot villkor eller förelägganden och föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag, att fortsätta eller upprepa överträdelsen, eller förelägga denna att fullgöra sina skyldigheter på något annat sätt,

2) förelägga den som har förfarit så som avses i 1 punkten att återställa miljön i ursprungligt tillstånd eller att undanröja olägenheter som miljön har åsamkats genom överträdelsen,

3) förelägga verksamhetsutövaren att i tillräcklig utsträckning utreda verksamhetens miljöpåverkan, om det finns grundad anledning att misstänka att verksamheten orsakar sådan förorening av miljön som strider mot denna lag.

I fråga om tillståndspliktig verksamhet meddelas föreläggandet av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, om miljötillståndet beviljas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, och i annat fall av den kommunala miljövårdsmyndigheten.

Om föreläggandet gäller tillståndspliktig verksamhet och tillståndsärendet enligt 47 § ska undergå gemensam behandling, meddelas föreläggandet med iakttagande av vad som i 14 kap. i vattenlagen föreskrivs om förvaltningstvång. Om föreläggandet endast gäller fullgörandet av en skyldighet som föreskrivs i denna lag eller med stöd av den, ska det dock meddelas i enlighet med denna lag.

Ett föreläggande kan inte meddelas omedelbart för att verkställa en skyldighet som föreskrivs i 11 eller 20 §.

176 §Föreläggande att avhjälpa betydande förorening av vattendrag och naturskador

Om en överträdelse eller försummelse enligt 175 § 1 mom. 1 punkten medför betydande förorening av vattendrag eller en naturskada som avses i 5 a § i naturvårdslagen ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, utöver vad som föreskrivs i 175 § i denna lag, förelägga verksamhetsutövaren att vidta hjälpåtgärder som avses i lagen om avhjälpande av vissa miljöskador.

Om betydande förorening av vattendrag eller en naturskada har orsakats av en olycka eller av något annat oförutsett, ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ålägga den verksamhetsutövare som orsakat skadan att vidta hjälpåtgärder som avses i lagen om avhjälpande av vissa miljöskador.

178 §Anmälan om betydande förorening av vattendrag och naturskador

Verksamhetsutövaren ska utan dröjsmål underrätta Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om betydande förorening av vattendrag och naturskador som avses i 176 § och om ett överhängande hot om sådana. Verksamhetsutövaren ska dessutom utan dröjsmål underrätta det berörda landskapet om betydande förorening av vattendrag som avses i 176 § och om ett överhängande hot om sådan.

181 §Avbrytande av verksamheten

Om verksamhet som är förenad med risk för förorening av miljön medför omedelbar fara för människors hälsa eller hotar att medföra omedelbara och betydande skadeverkningar för miljön, ska tillsynsmyndigheten avbryta verksamheten till den del det är nödvändigt för att skydda hälsa eller miljö, om verksamhetsutövaren själv inte har vidtagit tillräckliga åtgärder.

Verksamhetsutövaren ska i den mån det är möjligt höras innan verksamheten avbryts. Över de åtgärder som vidtas för att avbryta verksamheten ska det upprättas ett protokoll och ett beslut om avbrytandet ska fattas utan dröjsmål. Myndigheten ska dessutom informera om hur verksamheten kan fortsättas.

Tillståndspliktig verksamhet avbryts av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om miljötillståndet beviljas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, och i övriga fall avbryts sådan verksamhet av den kommunala miljövårdsmyndigheten.

186 §Rätt att inleda ärenden

Om inte ett ärende som avses i 135, 137, 175, 176, 180 eller 181 § har inletts på tillsynsmyndighetens eget initiativ, kan ärendet skriftligen inledas av

1) den som är part,

2) registrerade föreningar och stiftelser vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde miljökonsekvenserna uppträder,

3) den kommun där verksamheten är placerad och kommuner inom vars område verksamhetens miljökonsekvenser uppträder,

4) Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet samt den kommunala miljövårdsmyndigheten i den kommun där verksamheten är placerad och i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten,

5) myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet,

6) sametinget, om miljökonsekvenserna uppträder inom samernas hembygdsområde, och av skoltarnas byastämma, om miljökonsekvenserna uppträder på skoltområdet.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan inleda ett ärende som gäller utfärdande av sådana kommunala miljöskyddsföreskrifter som avses i 202 § 3 mom. 7 punkten, om kommunen inte har meddelat några föreskrifter om åtgärder som avses i den punkten.

188 §Åtgärder i samband med brottmål

Tillsynsmyndigheten ska anmäla gärningar och försummelser som avses i 224 och 225 § till polisen för inledande av förundersökning. Anmälan behöver dock inte göras, om gärningen med hänsyn till omständigheterna ska anses vara ringa och allmänt intresse inte kan anses kräva att åtal väcks.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet är målsägande i brottmål om allmänt intresse har kränkts.

189 §Tillsynsmyndigheternas ansvarsfördelning vid tillsynen över tillståndspliktiga och registreringspliktiga verksamheter

För tillsynen enligt 168 och 169 § över tillståndspliktig verksamhet ansvarar Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om miljötillstånd för verksamheten beviljas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, och i övriga fall ansvarar den kommunala miljövårdsmyndigheten för den tillsynen.

För tillsynen enligt 168 och 169 § över registreringspliktig verksamhet ansvarar den kommunala miljövårdsmyndigheten. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ansvarar dock för tillsynen över verksamhet som är registreringspliktig enligt 116 § 2 mom. Tillsynen över registreringspliktig verksamhet kan utövas som en del av tillsynen över tillståndspliktig verksamhet som finns på samma område, om det behövs för att tillsynen ska kunna ordnas på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Den som utövar tillståndspliktig och registreringspliktig verksamhet och den myndighet till vilken tillsynen överförs ska höras, om den myndighet som ansvarar för tillsynen på grund av detta blir en annan.

190 §Sökande av ändring

I ett beslut som en myndighet har meddelat med stöd av denna lag får ändring sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996), om inte något annat föreskrivs nedan. Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

I beslut av statsrådets allmänna sammanträde får ändring sökas genom besvär på det sätt som anges i 7 § i förvaltningsprocesslagen.

Över ett förbud eller föreläggande som en kommunal tjänsteinnehavare meddelat med stöd av 182 § får besvär inte anföras. Över beslut om sådan överföring av tillsynen till en annan myndighet som avses i 189 § får besvär inte anföras. Över beslut enligt 36, 126 och 128 § om överföring av ärenden till en annan myndighet samt avgöranden om separat behandling av ersättningsyrkanden enligt 129 § får besvär inte anföras separat. Ändring i den behandlingsavgift som tas ut enligt 205 § får sökas på samma sätt som ändring i huvudsaken.

I beslut om godkännande av kommunala miljöskyddsföreskrifter och taxan för behandlingsavgifter får ändring sökas genom besvär på det sätt som anges i kommunallagen (410/2015). Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att söka ändring i beslut som gäller kommunala miljöskyddsföreskrifter. Över förvaltningsdomstolens beslut får besvär anföras endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

191 §Besvärsrätt

Besvärsrätt har

1) den som är part,

2) registrerade föreningar och stiftelser vars syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön och inom vars verksamhetsområde miljökonsekvenserna uppträder,

3) den kommun där verksamheten är placerad och andra kommuner inom vars område verksamhetens miljökonsekvenser uppträder,

4) den kommunala miljövårdsmyndigheten i den kommun där verksamheten är placerad och i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten,

5) myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet,

6) sametinget på den grunden att den verksamhet som avses i miljötillståndet försämrar samernas rätt att som ursprungsfolk bevara och utveckla sitt språk och sin kultur,

7) skoltarnas byastämma på den grunden att den verksamhet som avses i miljötillståndet inom skoltområdet försämrar skoltarnas levnadsförhållanden och möjligheter att bedriva i skoltlagen avsedda naturnäringar.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har besvärsrätt i fråga om beslut av den kommunala miljövårdsmyndigheten, kommunens behöriga myndighet som avses i 156 d §, miljöministeriet, statsrådet, Säkerhets- och kemikalieverket och Finlands miljöcentral.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och den kommunala miljövårdsmyndigheten har dessutom rätt att i syfte att bevaka det allmänna miljöskyddsintresset eller av annan grundad anledning anföra besvär över ett beslut genom vilket Vasa förvaltningsdomstol har ändrat eller upphävt dess beslut.

192 §Begäran om omprövning av beslut som gäller kontrollplaner och ändring av kontrollvillkor

Omprövning av beslut enligt 64 och 65 § som fattats av en myndighet som tillståndsmyndigheten utsett får begäras hos tillståndsmyndigheten inom 30 dagar från det att beslutet meddelades. Omprövning begärs hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, om kontrollskyldigheten i fråga om någon verksamhet som omfattas av samordnad recipientkontroll har baserat sig på ett beslut som Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet meddelat. Genom begäran om omprövning kan också en sådan meningsskiljaktighet behandlas som gäller fördelningen av kostnaderna för den samordnade recipientkontrollen. Beslut med anledning av en begäran om omprövning meddelas enligt 84 § efter anslag och information om beslutet ska ges med iakttagande av 84, 85 och 96 §. Ändring i beslut med anledning av en begäran om omprövning får sökas enligt vad som föreskrivs i 190 §. Bestämmelser om behandlingen av en begäran om omprövning finns i övrigt i förvaltningslagen.

194 §Begäran om omprövning av beslut som gäller skyldigheten att se över tillstånd för direktivanläggningar

En verksamhetsutövare får begära omprövning av ett beslut om översyn av tillståndet enligt 80 § 3 mom. hos Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet på det sätt som anges i förvaltningslagen. Ett beslut med anledning av begäran om omprövning får inte överklagas separat.

197 §Förfarandet i fullföljdsdomstolen

Utöver vad som i förvaltningsprocesslagen föreskrivs om syn kan fullföljdsdomstolen eller, på förordnande av den, ordföranden, en ledamot eller en föredragande förrätta inspektion på platsen.

Ett beslut av Vasa förvaltningsdomstol som gäller miljötillstånd ska meddelas efter anslag, och parterna anses ha blivit informerade om beslutet när beslutet har meddelats. Förvaltningsdomstolen ska dessutom se till att det utan dröjsmål informeras om beslutet på anslagstavlan i den kommun där verksamheten är placerad och i kommunerna inom det område som påverkas av verksamheten.

Vasa förvaltningsdomstols beslut ska lämnas till ändringssökanden och en kopia av beslutet till de parter som har begärt det, samt i ärenden som gäller tillstånd till verksamhetsutövaren, om det inte är verksamhetsutövaren som sökt ändring. En kopia av beslutet ska dessutom lämnas till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, den kommunala miljövårdsmyndigheten, de myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet samt Finlands miljöcentral.

Ett beslut av förvaltningsdomstolen som gäller ett förvaltningstvångsärende enligt denna lag ska delges som bevislig delgivning på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen.

Fullföljdsdomstolen ska till tillstånds- och tillsynsmyndigheten elektroniskt lämna information om ändringar som gjorts i de beslut som dessa myndigheter har fattat och om beslutens laga kraft, så att informationen kan registreras i datasystemet för miljövårdsinformation. Närmare bestämmelser om det sätt och den tidpunkt för lämnande av information som avses i detta moment får utfärdas genom förordning av statsrådet.

203 §Förfarande vid utfärdandet av kommunala miljöskyddsföreskrifter

Innan kommunala miljöskyddsföreskrifter utfärdas ska kommunen ge Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och vid behov andra myndigheter tillfälle att ge utlåtande. Bestämmelser om att ge möjligheter till inflytande vid behandlingen av ärendet finns i 41 § i förvaltningslagen. Information om beredningen av ärendet ska också ges på kommunens webbplats.

Kommunen ska informera allmänt om miljöskyddsföreskrifterna så som kommunala tillkännagivanden offentliggörs i kommunen. Föreskrifterna ska vara tillgängliga på kommunens webbplats. De ska dessutom sändas för kännedom till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

204 §Riksomfattande planer och program

Statsrådet godkänner de i Europeiska unionens rättsakter avsedda riksomfattande miljöskyddsplanerna och miljöskyddsprogrammen. Utlåtande om utkasten till planer och program ska begäras av de myndigheter vars ansvarsområde och uppgifter planen eller programmet anknyter till på ett väsentligt sätt. Alla andra ska i tillräckligt god tid ges tillfälle att bekanta sig med utkasten till planer och program och framföra sina åsikter om dem. Tillfälle ges genom att information om ärendet lämnas i en tidning med riksomfattande spridning och i det allmänna datanätet. Minst 30 dagar ska reserveras för framförandet av åsikter.

Information om en godkänd plan eller ett godkänt program med tillhörande motivering samt om hur utlåtandena och åsikterna har blivit beaktade ska lämnas på det sätt som föreskrivs i 1 mom.

När planerna och programmen revideras ska bestämmelserna i 1 och 2 mom. om begäran om utlåtande och framförande av åsikter iakttas.

Bestämmelser om den riksomfattande avfallsplanen finns i avfallslagen.

205 §Avgifter

Utöver vad som i lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992) föreskrivs om avgifter för statliga myndigheters prestationer, får Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ta ut avgift för

1) sådan periodisk inspektion av och annan regelbunden tillsyn över tillståndspliktig och registreringspliktig verksamhet som baserar sig på ett tillsynsprogram som myndigheten utarbetat,

2) inspektioner som avses i 169 §,

3) inspektioner som behövs för tillsynen över att ett förbud eller föreläggande som avses i 175 eller 176 § iakttas eller för tillsynen över sådant avbrytande av verksamheten som avses i 181 §,

4) tillsynsåtgärder som behövs för säkerställande av att ett beslut som avses i 136 § 2 mom. iakttas.

Den kommunala miljövårdsmyndigheten får ta ut avgift för

1) behandling av ett tillstånd, en anmälan eller ett annat ärende som avses i denna lag,

2) sådan periodisk inspektion av och annan regelbunden tillsyn över tillståndspliktig och registreringspliktig verksamhet som baserar sig på ett tillsynsprogram som myndigheten utarbetat,

3) sådana inspektioner som avses i 169 § som leder till uppmaningar eller till meddelande av förelägganden eller förbud samt åtgärder som behövs för tillsynen över att uppmaningar, förelägganden och förbud iakttas,

4) inspektioner som behövs för tillsynen över att ett förbud eller föreläggande som avses i 175 eller 176 § iakttas eller för tillsynen över sådant avbrytande av verksamheten som avses i 181 §,

5) tillsynsåtgärder som behövs för säkerställande av att ett beslut som avses i 136 § 2 mom. iakttas i sådana fall då behörigheten har överförts till den kommunala miljövårdsmyndigheten i enlighet med 138 §.

Bestämmelser om avgifter till kommunen för behandling och kontroll av sådana tillståndsansökningar enligt 47 a § finns i 23 § i marktäktslagen.

Avgifter som kommunen tar ut får motsvara högst kommunens totala kostnader för prestationen. Grunderna för avgifterna till kommunen anges närmare i en taxa som antas av kommunen.

Avgift tas inte ut för behandling av ärenden som inletts på initiativ av en myndighet eller en part som orsakas olägenhet, om inte något annat följer av 1 eller 2 mom. eller det är fråga om en sådan ändring av ett tillstånd som avses i 89 § och som inletts på ansökan av en myndighet. Avgiften för ändring av ett tillstånd enligt 89 § ska tas ut hos verksamhetsutövaren även om ärendet inletts på ansökan av en myndighet.

För behandling av ett ärende som har inletts på yrkande av någon annan än en myndighet eller en part som orsakas olägenhet får avgift tas ut hos den som inlett ärendet, om det ska anses uppenbart att ärendet har väckts utan grund.

Bestämmelser om indrivning av offentliga fordringar utan dom eller beslut och om rätten att anföra grundbesvär över en avgift finns i lagen om verkställighet av skatter och avgifter (706/2007).

207 §Hörande av vittnen

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet kan, om det av särskilda skäl behövs, höra ett vittne muntligen under försäkran samt en part muntligen. Parterna ska ges tillfälle att närvara då ett vittne eller en part hörs, och de har rätt att ställa frågor samt uttala sin åsikt om vittnets eller partens berättelse. I fråga om vittnesarvoden tillämpas förvaltningsprocesslagen.

212 §Förfarandet för att beakta gränsöverskridande konsekvenser i vissa fall

Om verksamheten vid en direktivanläggning eller vid en deponi för utvinningsavfall som medför risk för storolycka sannolikt medför betydande skadliga miljökonsekvenser i en annan av Europeiska unionens medlemsstater ska Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för kännedom sända miljötillståndsansökan för verksamheten i fråga med tillhörande uppgifter enligt bilaga IV till industriutsläppsdirektivet till denna stat samtidigt som information om tillståndsansökan lämnas och hörande sker enligt 5 kap. Samma informationsförfarande ska också iakttas på begäran av en medlemsstat där verksamheten i fråga sannolikt medför betydande skadliga miljökonsekvenser. Miljöministeriet ska vid behov förhandla med den behöriga myndigheten i den andra staten innan tillståndsärendet avgörs i syfte att säkerställa att miljötillståndsansökan med tillhörande uppgifter enligt bilaga IV till industriutsläppsdirektivet hålls tillgängliga för allmänheten i den andra staten en lämplig tid för framförande av eventuella anmärkningar.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska när den avgör tillståndsärendet beakta de anmärkningar som baserar sig på hörande enligt 1 mom.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska underrätta den stat som hörts i enlighet med 1 mom. om miljötillståndsbeslutet och skicka de uppgifter som avses i artikel 24.2 i industriutsläppsdirektivet till staten i fråga.

222 §Datasystemet för miljövårdsinformation

För information om miljön och de verksamheter som inverkar på den finns datasystemet för miljövårdsinformation. Det används för hantering och behandling av uppgifter som gäller miljöskydd, för tillsynen över miljölagstiftningen, för uppföljning av miljöns tillstånd samt för forskning och planering som gäller miljön.

Datasystemet för miljövårdsinformation består av uppgifter som registreras i Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets, Meteorologiska institutets, Finlands miljöcentrals och miljöministeriets datasystem, register och filer. Bestämmelser om de uppgifter som ska registreras i datasystemet finns i 223 §, avfallslagen, vattenlagen, miljöskyddslagen för sjöfarten, lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen och i bestämmelser som utfärdats med stöd av dem. Uppgifterna kan registreras i maskinläsbar form med hjälp av en teknisk anslutning.

De parter som för register och som avses i 2 mom. är också registeransvariga enligt personuppgiftslagen.

De parter enligt 2 mom. som för register samt den kommunala miljövårdsmyndigheten, den kommunala byggnadstillsynsmyndigheten, landskapet och landskapets hälsoskyddsmyndighet har oberoende av bestämmelserna om sekretess avgiftsfritt rätt att få sådana uppgifter ur datasystemet för miljövårdsinformation som de behöver för att kunna sköta de uppgifter som föreskrivs för dem i lag.

Utöver vad som föreskrivs i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet får uppgifter ur datasystemet lämnas ut i maskinläsbar form eller med hjälp av en teknisk anslutning eller på något annat säkert och tillförlitligt sätt som är lämpligt för ändamålet.

Miljöministeriet ansvarar för att datasystemets innehåll och funktion utvecklas i samarbete med de andra registerförande parterna enligt 2 mom.

223 §Uppgifter som ska registreras i datasystemet för miljövårdsinformation

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska registrera följande information i datasystemet:

1) de beslut som den fattar med stöd av denna lag samt information om beslut av Vasa förvaltningsdomstol och högsta förvaltningsdomstolen i anslutning till dem,

2) uppgifter baserade på registreringsanmälningar till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet om registreringspliktiga verksamheter,

3) inspektionsberättelser om tillsynen enligt denna lag och andra uppgifter om tillsynsåtgärder,

4) uppgifter som avses i 105 § 1 mom. och som ska lämnas enligt statsrådets beslut,

5) bullerutredningar och handlingsplaner för bullerbekämpning enligt 151 § 1 mom. 2–4 punkten,

6) tillsynsplaner och tillsynsprogram enligt 168 § som utarbetats av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet,

7) uppföljnings- och kontrolluppgifter och andra motsvarande uppgifter om tillståndspliktig och registreringspliktig verksamhet som omfattas av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets tillsynsansvar och som verksamhetsutövaren är skyldig att lämna tillsynsmyndigheten.

Kommunen eller den kommunala miljövårdsmyndigheten ska registrera följande information i datasystemet:

1) beslut som fattats av den kommunala miljövårdsmyndigheten om tillstånds- och tillsynsuppgifter enligt denna lag samt uppgifter om beslut som till följd av överklagande meddelats av Vasa förvaltningsdomstol och högsta förvaltningsdomstolen,

2) uppgifter baserade på registreringsanmälningar till den kommunala miljövårdsmyndigheten om registreringspliktiga verksamheter,

3) luftvårdsplaner som avses i 145 § och handlingsplaner på kort sikt som avses i 146 §,

4) bullerutredningar och handlingsplaner för bullerbekämpning enligt 151 § 1 mom. 1 punkten,

5) uppföljnings- och kontrolluppgifter och andra motsvarande uppgifter om miljötillståndspliktig och registreringspliktig verksamhet som omfattas av den kommunala miljövårdsmyndighetens tillsynsansvar och som verksamhetsutövaren är skyldig att lämna tillsynsmyndigheten.

Den myndighet som godkänner de i 65 § avsedda planerna för uppföljning och kontroll ska också registrera dem i datasystemet.

De myndigheter som ansvarar för uppföljningen av miljöns tillstånd samt sakkunniginrättningar och forskningsinstitut ska i datasystemet registrera den uppföljningsinformation som avses i 143 §. Uppföljningsinformation kan också registreras av andra organisationer som myndigheterna i fråga och sakkunniginrättningarna och forskningsinstituten har godkänt.

Kommunen och den kommunala miljövårdsmyndigheten får lämna den ovan föreskrivna informationen till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet för registrering i datasystemet, om de inte själva har möjlighet att registrera informationen.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

211.Lag om ändring av lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (252/2017) 6, 10, 11, 23, 32, 34, 35 och 37 § som följer:

6 §Myndighetssamarbete

De statliga och kommunala myndigheterna samt landskapet ska samarbeta för att genomföra förfarandet vid miljökonsekvensbedömning och för att anpassa det till i andra lagar föreskrivna förfaranden avseende ett och samma projekt.

10 §Kontaktmyndighet

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet är kontaktmyndighet. I projekt som gäller kärnanläggningar enligt kärnenergilagen är det likväl arbets- och näringsministeriet som är kontaktmyndighet. Närmare bestämmelser om kontaktmyndighetens uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet.

11 §Behörig myndighet

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet beslutar om tillämpningen av förfarandet vid miljökonsekvensbedömning på projekt som avses i 3 § 2 mom.

Arbets- och näringsministeriet fattar beslut enligt 1 mom. om projekt som gäller kärnanläggningar enligt kärnenergilagen.

23 §Kontaktmyndighetens motiverade slutsats

Kontaktmyndigheten ska kontrollera miljökonsekvensbeskrivningens tillräcklighet och kvalitet och därefter sammanställa en motiverad slutsats om projektets betydande miljökonsekvenser. Den motiverade slutsatsen ska ges till den projektansvarige inom två månader från det att tiden för lämnande av utlåtanden och framförande av åsikter har löpt ut. Den motiverade slutsatsen ska innehålla ett sammandrag av övriga utlåtanden och åsikter om miljökonsekvensbeskrivningen.

Kontaktmyndigheten ska lämna den motiverade slutsatsen samt andra utlåtanden och åsikter till den projektansvarige. Den motiverade slutsatsen ska samtidigt sändas för kännedom till de myndigheter som behandlar projektet, till kommunerna inom projektets influensområde och vid behov till landskapen och andra berörda myndigheter samt publiceras på kontaktmyndighetens webbplats.

32 §Styrning, övervakning och utveckling

Den allmänna styrningen och övervakningen av verkställigheten av lagen samt den allmänna utvecklingen av miljökonsekvensbedömningen hör till miljöministeriets uppgifter. De övriga ministerierna sköter styrningen och övervakningen av verkställigheten samt utvecklingen av miljökonsekvensbedömningen inom sitt respektive ansvarsområde.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet styr och övervakar verkställigheten av denna lag inom sitt verksamhetsområde.

34 §Besvärsrätt med anledning av att miljökonsekvensbedömningen saknas eller är bristfällig

Utöver det som särskilt föreskrivs om sökande av ändring har Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet rätt att anföra besvär över ett tillståndsbeslut som gäller ett projekt enligt 3 § på den grunden att en miljökonsekvensbedömning enligt denna lag inte har företagits eller att den i det väsentliga har företagits på ett bristfälligt sätt.

Den som annars har rätt att söka ändring i ett tillståndsbeslut genom besvär kan i besvären åberopa att förfarandet vid miljökonsekvensbedömning inte har genomförts eller att det i det väsentliga har genomförts på ett bristfälligt sätt.

35 §Tvångsmedel

Om ett projekt som avses i 3 § inte kräver tillstånd och projektet inleds utan den miljökonsekvensbedömning som förutsätts i denna lag, kan Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet vid vite bestämma att genomförandet av projektet avbryts tills förfarandet vid miljökonsekvensbedömning är slutfört. Bestämmelser om vite finns i viteslagen (1113/1990).

37 §Sökande av ändring i beslut om tillämpning av förfarandet vid miljökonsekvensbedömning

Den projektansvarige får på det sätt som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996) söka ändring genom besvär i beslut som avses i 13 § samt i beslut som fattats med stöd av 36 § om avslag på den projektansvariges framställning. Om besvären gäller ett beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, är den behöriga förvaltningsdomstolen den förvaltningsdomstol inom vars domkrets huvuddelen av projektet i fråga är belägen.

I beslut som avses i 13 § får ändring annars inte sökas separat genom besvär. Den som har rätt att söka ändring i ett tillståndsbeslut får dock i samma ordning och sammanhang som besvär anförs över tillståndsbeslutet söka ändring i ett beslut genom vilket det konstateras att ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning inte är behövligt.

Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet har rätt att söka ändring genom besvär i ett beslut av en förvaltningsdomstol genom vilket förvaltningsdomstolen har upphävt ett i 1 mom. avsett beslut av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom en särskild lag.

212.Lag om införande av lagstiftningen om verkställighet av landskapsreformen och om omorganisering av statens tillstånds-, styrnings- och tillsynsuppgifter

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 kap – Allmänna bestämmelser

1 §Författningar som träder i kraft

Följande lagar träder i kraft den 1 januari 2020:

1) Lag om godkännande av vissa bestämmelser i konventionen om förbud mot utveckling, produktion, innehav och användning av kemiska vapen samt om deras förstöring och om ändring av 12 § i lagen om tillämpning av konventionen (/)

2) Lag om ändring av lagen om Finlands ekonomiska zon (/)

3) Lag om ändring av 22 och 23 § i äktenskapslagen (/)

4) Lag om ändring av lagen om deponering av pengar, värdeandelar, värdepapper eller handlingar som betalning eller till befrielse från annan fullgörelseskyldighet (/)

5) Lag om ändring av 22 kap 7 § och 25 kap. 8 § i ärvdabalken (/)

6) Lag om ändring av 41 § i jordlegolagen (/)

7) Lag om ändring av 7 § i lagen om ersättning av statens medel som till följd av frihetsberövande skall betalas till oskyldigt häktad eller dömd (/)

8) Lag om ändring av lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter (/)

9) Lag om ändring av konsumentskyddslagen (/)

10) Lag om ändring av lagen om förfarandet vid rådgivande folkomröstningar (/)

11) Lag om ändring av 5 kap. 7 § i lagen om öppna bolag och kommanditbolag (/)

12) Lag om ändring av 10 § i lagen om näringsidkares rätt att sälja saker som inte har hämtats (/)

13) Lag om ändring av hittegodslagen (/)

14) Lag om ändring av föreningslagen (/)

15) Lag om ändring av 10 och 71 § i lagen om företagssanering (/)

16) Lag om ändring av 4 § i straffregisterlagen (/)

17) Lag om ändring av 2 kap. i lagen om bostadsköp (/)

18) Lag om ändring av lagen om bostadsrättsföreningar (/)

19) Lag om ändring av 11 och 99 § i vallagen (/)

20) Lag om ändring av 10 § i språklagen (/)

21) Lag om ändring av 58 § i förvaltningslagen (/)

22) Lag om ändring av 2 och 27 § i samiska språklagen (/)

23) Lag om ändring av 8 § i lagen om europabolag (/)

24) Lag om ändring av aktiebolagslagen (/)

25) Lag om ändring av 8 § i lagen om europaandelslag (/)

26) Lag om ändring av 28 § i lagen om assisterad befruktning (/)

27) Lag om ändring av 2 kap. 2 § i utsökningsbalken (/)

28) Lag om ändring av 1 § i lagen om köpvittnen (/)

29) Lag om ändring av 11 kap 12 § i rättegångsbalken (/)

30) Lag om ändring av lagen om bostadsaktiebolag (/)

31) Lag om ändring av vattenlagen (/)

32) Lag om ändring av 10 och 11 § i lagen om parkeringsövervakning (/)

33) Lag om ändring av lagen om andelslag (/)

34) Lag om ändring av 23 och 27 § i lagen om gruppbyggande (/)

35) Lag om ändring av lagen om registrering av vissa kreditgivare och kreditförmedlare (/)

36) Lag om ändring av 5 § i lagen om Finlands flagga (/)

37) Lag om ändring av 3 § i lagen om utlänningsregistret (/)

38) Lag om ändring av lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om identifiering av och hjälp till offer för människohandel (/)

39) Lag om ändring av lagen om förhindrande av penningtvätt och av finansiering av terrorism (/)

40) Lag om ändring av lagen om hälsovården inom försvarsmakten (/)

41) Lag om ändring av lagen om försvarstillstånd (/)

42) Lag om ändring av lagen om pantlåneinrättningar (/)

43) Lag om ändring av 7 § i statstjänstemannalagen (/)

44) Lag om ändring av 13 och 14 § i lagen om överlåtelseskatt (/)

45) Lag om ändring av 5 § i lagen om överföring av små fristående områden från en kommun till en annan (/)

46) Lag om ändring av 92 a § i inkomstskattelagen (/)

47) Lag om ändring av 61 § i lagen om placeringsfonder (/)

48) Lag om ändring av 44 § i sparbankslagen (/)

49) Lag om ändring av statistiklagen (/)

50) Lag om ändring av 7 § i lagen om accis på vissa dryckesförpackningar (/)

51) Lag om ändring av 15 och 16 § i lagen om återbäring av accis på vissa energiprodukter som använts inom jordbruket (/)

52) Lag om ändring av lagen om samservice inom den offentliga förvaltningen (/)

53) Lag om ändring av 6 § i lagen om kontroller av kontanta medel som förflyttas över Europeiska gemenskapens gräns (/)

54) Lag om ändring av lagen om befolkningsdatasystemet och Befolkningsregistercentralens certifikattjänster (/)

55) Lag om ändring av 3 och 6 § i lagen om ett utredningsförfarande i syfte att främja samarbetet i vissa stadsregioner (/)

56) Lag om ändring av 10 § i lagen om myndigheten för finansiell stabilitet (/)

57) Lag om ändring av 10 § i kommunallagen (/)

58) Lag om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet (/)

59) Lag om Statens ämbetsverk på Åland (/)

60) Lag om ändring av 261 § i upphovsrättslagen (/)

61) Lag om ändring av lagen om småbarnspedagogik (/)

62) Lag om ändring av lagen om grundläggande utbildning (/)

63) Lag om ändring av gymnasielagen (/)

64) Lag om ändring av lagen om grundläggande konstundervisning (/)

65) Lag om ändring av 6 § i lagen om förvaltning av utbildning som ordnas av staten och privata (/)

66) Lag om ändring av begravningslagen (/)

67) Lag om ändring av 15 § i lagen om anordnande av studentexamen (/)

68) Lag om ändring av 27 § i lagen om deponering och förvaring av kulturmaterial (/)

69) Lag om ändring av 10 och 26 § i lagen om elev- och studerandevård (/)

70) Lag om ändring av idrottslagen (/)

71) Lag om ändring av 4 och 25 § i ungdomslagen (/)

72) Lag om ändring av 4 och 16 § i lagen om allmänna bibliotek (/)

73) Lag om ändring av 111 och 118 § i lagen om yrkesutbildning (/)

74) Lag om ändring av 3 och 3 a § i lagen om gårdsbrukets utvecklingsfond (/)

75) Lag om ändring av 14 och 16 § i lagen om avträdelsepension (/)

76) Lag om ändring av 4 § i lagen om köpeskillingsregister över fastigheter (/)

77) Lag om ändring av lagen om främjande av skärgårdens utveckling (/)

78) Lag om ändring av 16 § i lagen om ägoregleringar på grund av vattendragsprojekt (/)

79) Lag om ändring av lagen om samfälligheter (/)

80) Lag om ändring av renskötsellagen (/)

81) Lag om ändring av 23 och 88 § i jaktlagen (/)

82) Lag om verkställigheten av vissa gränsvattenöverenskommelser (/)

83) Lag om upphävande av vissa bestämmelser i lagen om godkännande av vissa bestämmelser i överenskommelsen med Sovjetunionen om en avtappningsstadga för Saimen och Vuoksen samt om tillämpning av överenskommelsen (/)

84) Lag om upphävande av vissa bestämmelser i lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i gränsälvsöverenskommelsen mellan Finland och Sverige, om tillämpning av överenskommelsen och om upphävande av vissa lagar (/)

85) Lag om ändring av lagen om plantmaterial (/)

86) Lag om ändring av lagen om avträdelsestöd för lantbruksföretagare (/)

87) Lag om ändring av skoltlagen (/)

88) Lag om ändring av fastighetsbildningslagen (/)

89) Lag om ändring av 7 a och 14 b § i skogslagen (/)

90) Lag om ändring av lagen om veterinär gränskontroll (/)

91) Lag om ändring av lagen om stödjande av grundtorrläggning (/)

92) Lag om ändring av 3 och 4 § i lagen om verkställighet av ett identifierings- och meddelandesystem inom Europeiska gemenskapens gemensamma jordbrukspolitik (/)

93) Lag om ändring av lagen om finansiering av landsbygdsnäringar (/)

94) Lag om ändring av lagen om utövning av veterinäryrket (/)

95) Lag om ändring av 16 och 20 § i lagen om handel med utsäde (/)

96) Lag om ändring av lagen om vattentjänster (/)

97) Lag om ändring av 10 f § i lagen om nationella stöd till jordbruket och trädgårdsodlingen (/)

98) Lag om ändring av lagen om bekämpning av flyghavre (/)

99) Lag om ändring av 6 § i lagen om ett fastighetsdatasystem och anslutande informationstjänster (/)

100) Lag om ändring av 37 § i lagen om samfällda skogar (/)

101) Lag om ändring av lagen om skydd för växters sundhet (/)

102) Lag om upphävande av lagen om stödjande av vatten- och avloppsåtgärder (/)

103) Lag om ändring av 19 § i lagen om Forststyrelsens jakt- och fiskeövervakning (/)

104) Lag om ändring av livsmedelslagen (/)

105) Lag om ändring av lagen om gödselfabrikat (/)

106) Lag om ändring av lagen om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk (/)

107) Lag om ändring av lagen om transport av djur (/)

108) Lag om ändring av lagen om överföring av skötsel av lån och fordringar inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde på Statskontoret (/)

109) Lag om ändring av lagen om strukturstöd till jordbruket (/)

110) Lag om ändring av foderlagen (/)

111) Lag om ändring av 5 och 7 § i lagen om landsbygdsnäringsförvaltningens informationssystem (/)

112) Lag om ändring av viltskadelagen (/)

113) Lag om ändring av 5 och 14 § i dammsäkerhetslagen (/)

114) Lag om ändring av veterinärvårdslagen (/)

115) Lag om ändring av lagen om ett system för identifiering av djur (/)

116) Lag om ändring av lagen om hantering av översvämningsrisker (/)

117) Lag om ändring av lagen om registrering av fiskefartyg och vattenbruksfartyg som används till havs (/)

118) Lag om ändring av 5 § i viltförvaltningslagen (/)

119) Lag om ändring av 6 och 9 § i lagen om Finlands skogscentral (/)

120) Lag om ändring av lagen om strukturstöd för renhushållning och naturnäringar (/)

121) Lag om ändring av lagen om ersättande av skador som drabbat renhushållningen (/)

122) Lag om ändring av lagen om växtskyddsmedel (/)

123) Lag om ändring av lagen om försäkringsstöd för kommersiellt fiske (/)

124) Lag om ändring av lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter (/)

125) Lag om ändring av lagen om verkställighet av jordbruksstöd (/)

126) Lag om ändring av 14 och 18 § i lagen om Europeiska unionens direktstöd till jordbruket (/)

127) Lag om ändring av lagen om djursjukdomar (/)

128) Lag om ändring av lagen om skydd av djur som används för vetenskapliga ändamål eller undervisningsändamål (/)

129) Lag om ändring av lagen om förvaltning av utvecklingsprogrammen för landsbygden (/)

130) Lag om ändring av lagen om stödjande av landsbygdens utveckling (/)

131) Lag om upphävande av 12 § 3 mom. i lagen om djuravelsverksamhet (/)

132) Lag om ändring av lagen om medicinsk behandling av djur (/)

133) Lag om ändring av lagen om det nationella genomförandet av den europeiska förordningen om Europeiska havs- och fiskerifonden (/)

134) Lag om ändring av lagen om ett påföljdssystem för och tillsynen över den gemensamma fiskeripolitiken (/)

135) Lag om ändring av 11 och 18 § i lagen om vissa programbaserade ersättningar till jordbrukare (/)

136) Lag om ändring av 25 § i den temporära lagen om finansiering av hållbart skogsbruk (/)

137) Lag om ändring av lagen om tillsyn över ekologisk produktion (/)

138) Lag om ändring av lagen om fiske (/)

139) Lag om ändring av lagen om animaliska biprodukter (/)

140) Lag om ändring av lagen om hantering av risker orsakade av främmande arter (/)

141) Lag om ändring av lagen om det nationella genomförandet av Europeiska unionens gemensamma fiskeripolitik (/)

142) Lag om ändring av lagen om sättande i kraft och tillämpning av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i avtalet med Norge om fisket i Tana älvs vattendrag (/)

143) Lag om skötseln av uppgifter som utbetalande organ i landskapen (/)

144) Lag om ändring av 22 § i sjöarbetstidslagen (/)

145) Lag om ändring av 15 § i lagen om studieledighet (/)

146) Lag om ändring av 26 § i lagen om arbetstiden på fartyg i inrikesfart (/)

147) Lag om ändring av 34 § i semesterlagen för sjömän (/)

148) Lag om ändring av 15 och 17 § i lagen om unga arbetstagare (/)

149) Lag om ändring av arbetstidslagen (/)

150) Lag om ändring av lönegarantilagen (/)

151) Lag om ändring av lagen om tillståndsplikt för indrivningsverksamhet (/)

152) Lag om ändring av lagen om fastighetsförmedlingsrörelser och rörelser för förmedling av hyreslägenheter och hyreslokaler (/)

153) Lag om ändring av lagen om lönegaranti för sjömän (/)

154) Lag om ändring av 13 kap. 12 § i arbetsavtalslagen (/)

155) Lag om ändring av i lagen om arbetsrådet och om vissa tillstånd till undantag inom arbetarskyddet (/)

156) Lag om ändring av 22 § i lagen om integritetsskydd i arbetslivet (/)

157) Lag om ändring av 37 § i semesterlagen (/)

158) Lag om ändring av 6 och 131 § i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (/)

159) Lag om ändring av 10 och 12 § i lagen om beställarens utredningsskyldighet och ansvar vid anlitande av utomstående arbetskraft (/)

160) Lag om ändring av 7 § i civiltjänstlagen (/)

161) Lag om ändring av 8 § i lagen om fortbestånd av arbetsavtals- och tjänsteförhållandet för den som fullgör skyldighet att försvara landet (/)

162) Lag om ändring av 152 § i gruvlagen (/)

163) Lag om ändring av 34 och 38 § i lagen om mätinstrument (/)

164) Lag om ändring av 13 kap. 22 § i lagen om sjöarbetsavtal (/)

165) Lag om ändring av konkurrenslagen (/)

166) Lag om ändring av 6 § i lagen om Konkurrens- och konsumentverket (/)

167) Lag om ändring av lagen om ersättning av statsmedel för sjömäns resekostnader (/)

168) Lag om ändring av 5 § i lagen om skydd för direkta tilläggspensionsarrangemang vid arbetsgivarens insolvens (/)

169) Lag om ändring av lagen om samarbete över de yttre gränserna (/)

170) Lag om ändring av lagen om utstationering av arbetstagare (/)

171) Lag om ändring av läkemedelslagen (/)

172) Lag om ändring av 3 och 4 § i lagen om arbetarskyddsförvaltningen (/)

173) Lag om ändring av hälsoskyddslagen (/)

174) Lag om ändring av 3 och 6 § i lagen om ett register över dem som i sitt yrke är exponerade för ämnen och processer som föranleder risk för cancersjukdom (/)

175) Lag om ändring av 65 § i arbetarskyddslagen (/)

176) Lag om ändring av lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen (/)

177) Lag om ändring av narkotikalagen (/)

178) Lag om ändring av kemikalielagen (/)

179) Lag om ändring av lagen om vissa krav på asbestsanering (/)

180) Lag om ändring av tobakslagen (/)

181) Lag om ändring av 85 § i pensionslagen för den offentliga sektorn (/)

182) Lag om ändring av lagen om laddare (/)

183) Lag om regionala delegationer för romska ärenden och uppgifter som gäller romska ärenden (/)

184) Lag om ändring av lagen om friluftsliv (/)

185) Lag om ändring av 14 och 16 § i lagen om underhåll och renhållning av gator och vissa allmänna områden (/)

186) Lag om ändring av marktäktslagen (/)

187) Lag om ändring av lagen om kommunernas miljövårdsförvaltning (/)

188) Lag om ändring av 18 § i lagen om samförvaltning i hyreshus (/)

189) Lag om ändring av 9 a § i lagen om bostadsrättsbostäder (/)

190) Lag om ändring av 4 § i lagen om specialskydd för Kyro älv (/)

191) Lag om ändring av 4 d och 23 § i aravabegränsningslagen (/)

192) Lag om ändring av havsskyddslagen (/)

193) Lag om ändring av terrängtrafiklagen (/)

194) Lag om ändring av naturvårdslagen (/)

195) Lag om ändring av 7 § i lagen om skydd för miljön i Antarktis (/)

196) Lag om ändring av 3 § i lagen om miljöskadeförsäkring (/)

197) Lag om ändring av markanvändnings- och bygglagen (/)

198) Lag om ändring av lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån (/)

199) Lag om ändring av 6 § i lagen om understöd för förbättring av bostadsförhållandena för grupper med särskilda behov (/)

200) Lag om ändring av lagen om vattenvårds- och havsvårdsförvaltningen (/)

201) Lag om ändring av lagen om oljeskyddsfonden (/)

202) Lag om ändring av 9 och 15 § i lagen om avhjälpande av vissa miljöskador (/)

203) Lag om ändring av 1 § i lagen om Finlands miljöcentral (/)

204) Lag om ändring av lagen om skyddande av byggnadsarvet (/)

205) Lag om ändring av 7 § i lagen om frivilligt deltagande i miljölednings- och miljörevisionsordningen (/)

206) Lag om ändring av avfallslagen (/)

207) Lag om ändring av 12 § i lagen om avskiljning och lagring av koldioxid (/)

208) Lag om ändring av miljöskyddslagen (/)

209) Lag om ändring av lagen om förfarandet vid miljökonsekvensbedömning (/)

2 §Författningar som upphävs

Genom denna lag upphävs:

1) lagen om Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården (669/2008),

2) lagen om samarbetsområden för miljö- och hälsoskyddet (410/2009),

3) lagen om regionförvaltningsverken (896/2009),

4) lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna (897/2009),

5) lagen om behandling av miljöskydds- och vattenärenden vid regionförvaltningsverken (898/2009),

6) 38, 39 och 65 § samt 72 § 2 mom. i lagen om ändring av lagen om finansiering av landsbygdsnäringar (1483/2009),

7) lagen om anordnande av landsbygdsförvaltningen i kommunerna (210/2010),

3 §Tillämpningsområde

Denna lag innehåller bestämmelser om överföring av uppgifter som regleras i de lagar som nämns i 1 § och uppgifter som avses i 6 § 1 mom. 5–8, 10–13, 16–22, 25 och 26 punkten och 2 mom. 2 punkten i landskapslagen (/). Beträffande omständigheterna kring överföringen av uppgifter gäller dessutom vad som särskilt föreskrivs om detta.

2 kap – Bestämmelser om uppgifter och behörighet

HYPERLINK "https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2009/20090903" \l "a903-2009" \o "Länk till ikraftträdandebestämmelsen" 4 §Övergångsbestämmelser om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets uppgifter och behörighet

Sådana uppgifter inom ett i 4 § i lagen om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet avsett uppgiftsområde som enligt vad som föreskrivs någon annanstans i lag ska skötas av regionförvaltningsverket, närings-, trafik- och miljöcentralen, närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter, Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården eller länsstyrelsen överförs till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet den 1 januari 2020 i enlighet med denna lag.

5 §Övergångsbestämmelser om Statens ämbetsverk på Ålands uppgifter och behörighet

Sådana uppgifter inom ett i 2 § i lagen om Statens ämbetsverk på Åland avsett ansvarsområde som enligt självstyrelselagen för Åland (1144/1991) hör till rikets behörighet och enligt vad som föreskrivs någon annanstans i lag ska skötas av regionförvaltningsverket eller länsstyrelsen överförs till Statens ämbetsverk på Åland den 1 januari 2020 i enlighet med denna lag.

HYPERLINK "https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2009/20090903" \l "a903-2009" \o "Länk till ikraftträdandebestämmelsen" 6 §Övergångsbestämmelser om landskapets uppgifter och behörighet

Sådana uppgifter inom ett i 6 § 1 mom. 5–8, 10–13, 16–22, 25 eller 26 punkten eller 6 § 2 mom. 2 punkten i landskapslagen avsett uppgiftsområde för landskapet som enligt vad som föreskrivs någon annanstans i lag ska skötas av regionförvaltningsverket, närings-, trafik- och miljöcentralen, närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter, länsstyrelsen eller landskapsförbundet överförs till det behöriga landskapet den 1 januari 2020 i enlighet med denna lag.

HYPERLINK "https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2009/20090903" \l "a903-2009" \o "Länk till ikraftträdandebestämmelsen" 7 §Övergångsbestämmelser som gäller anhängiga ärenden samt rättigheter och skyldigheter som följer av uppgifterna

Ärenden som är anhängiga och avtal och förbindelser som ingåtts inom de ansvarsområden vid regionförvaltningsverket, närings-, trafik- och miljöcentralen, närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter och Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården som överförs till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, samt de rättigheter och skyldigheter som följer av dessa, överförs till Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet den 1 januari 2020.

Ärenden som är anhängiga och avtal och förbindelser som ingåtts inom de ansvarsområden vid regionförvaltningsverket som överförs till Konkurrens- och konsumentverket, samt de rättigheter och skyldigheter som följer av dessa, överförs till Konkurrens- och konsumentverket den 1 januari 2020.

Ärenden som är anhängiga och avtal och förbindelser som ingåtts inom de ansvarsområden vid regionförvaltningsverket som överförs till Säkerhets- och kemikalieverket, samt de rättigheter och skyldigheter som följer av dessa, överförs till Säkerhets- och kemikalieverket den 1 januari 2020.

Ärenden som är anhängiga och avtal och förbindelser som ingåtts inom de ansvarsområden vid regionförvaltningsverket som överförs till Livsmedelssäkerhetsverket, samt de rättigheter och skyldigheter som följer av dessa, överförs till Livsmedelssäkerhetsverket den 1 januari 2020.

Ärenden som är anhängiga och avtal och förbindelser som ingåtts inom de ansvarsområden vid närings-, trafik- och miljöcentralen som överförs till Migrationsverket, samt de rättigheter och skyldigheter som följer av dessa, överförs till Migrationsverket den 1 januari 2020.

Ärenden som är anhängiga och avtal och förbindelser som ingåtts inom de ansvarsområden vid närings-, trafik- och miljöcentralen och närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter som överförs till Landsbygdsverket, samt de rättigheter och skyldigheter som följer av dessa, överförs till Landsbygdsverket den 1 januari 2020.

Ärenden som är anhängiga och avtal och förbindelser som ingåtts inom de ansvarsområden vid närings-, trafik- och miljöcentralen och närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter som överförs till Statskontoret, samt de rättigheter och skyldigheter som följer av dessa, överförs till Statskontoret den 1 januari 2020.

Ärenden som är anhängiga och avtal och förbindelser som ingåtts inom de ansvarsområden vid regionförvaltningsverket, närings-, trafik- och miljöcentralen, närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter, landskapsförbundet eller annan samkommun och en kommun som överförs till landskapet, samt de rättigheter och skyldigheter som följer av dessa, överförs till det behöriga landskapet den 1 januari 2020. Bestämmelser om landskapens egendomsarrangemang finns i 4 kap.

3 kap – Bestämmelser om personalen

8 §Ställningen för personal som överförs från kommuner och samkommuner

Överföring av i 3 § avsedda uppgifter som landskapen övertar och den personal som sköter dessa uppgifter från kommuner och samkommuner samt överföring av uppgifter och den personal som sköter uppgifterna från landskapsförbunden till landskapet och till landskapens i 118 § i landskapslagen avsedda nationella servicecenter betraktas som överlåtelse av rörelse.

Som överlåtelse av rörelse betraktas också överföringar av stöduppgifter och personal när det gäller sådana uppgifter som avses i 1 mom., om minst hälften av de faktiska uppgifter som personen i fråga sköter är stöduppgifter till de uppgifter som avses i 1 mom.

Landskapet ansvarar för den semesterlöneskuld som förfallit till betalning före utgången av år 2019.

Vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. tillämpas också på överföring av uppgifter och personal till en sammanslutning som hör till en landskapskoncern eller där landskapen har bestämmande inflytande, förutsatt att sammanslutningen bildas senast den 31 december 2021.

9 §Ställningen för personal som överförs från staten

Överföring av i 3 § avsedda uppgifter som landskapen övertar av staten, stöduppgifter till dessa uppgifter och den personal som sköter uppgifterna från närings-, trafik- och miljöcentralerna, närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter, regionförvaltningsverken, Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning och Statens center för informations- och kommunikationsteknik Valtori till landskapet och till landskapens i 118 § i landskapslagen avsedda nationella servicecenter betraktas som överlåtelse av rörelse.

En person övergår i landskapets tjänst, om de uppgifter som överförs utgör minst hälften av personens faktiska arbetsuppgifter.

Landskapet ansvarar för den semesterlöneskuld som förfallit till betalning före utgången av år 2019.

Vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. tillämpas också på överföring av uppgifter och personal till en sammanslutning som hör till en landskapskoncern eller där landskapen har bestämmande inflytande, förutsatt att sammanslutningen bildas senast den 31 december 2021.

10 §Tilläggspensionsskydd

En sammanslutning som bildats senast den 31 december 2021, som hör till en landskapskoncern eller där landskapen har bestämmande inflytande, ska se till att en tilläggspensionsandel som motsvarar den tilläggspensionsandel som avses i 8 § 2 mom. i lagen om införande av pensionslagen för den offentliga sektorn (82/2016) kvarstår för personer som med stöd av denna lag eller på grund av landskapsreformen övergår från en kommunal, samkommunal eller statlig tjänst till anställning hos sammanslutningen, förutsatt att anställningen hos sammanslutningen fortgår utan avbrott fram till pensionsfallet.

Personer som på grund av landskapsreformen övergår från en statlig tjänst till anställning hos en sammanslutning som bildats senast den 31 december 2021, som hör till ett landskap eller en landskapskoncern eller där landskapen har bestämmande inflytande, bibehåller sin rätt till en tilläggspensionsandel enligt 8 § 2 mom. i lagen om införande av pensionslagen för den offentliga sektorn, om

1) anställningen fram till den 1 januari 2020 uppfyller de i 9 § i den lagen föreskrivna kraven på oavbruten anställning, och

2) anställningen från och med den 1 januari 2020 fortgår hos ett medlemssamfund i Keva utan avbrott på det sätt som förutsätts i 1 punkten i ovan nämnda 9 §.

4 kap – Egendomsarrangemang

11 §Egendomsarrangemangens syfte

Syftet med bestämmelserna om överföring av egendom i detta kapitel är att på ett totalekonomiskt effektivt sätt säkerställa att landskapen har tillgång till den egendom och de lokaler som behövs för att sköta de uppgifter som omfattas av deras organiseringsansvar. Strävan är dessutom att kommunerna behandlas jämlikt vid egendomsarrangemangen och att arrangemangen inte äventyrar genomförandet av finansieringsprincipen i de uppgifter som kommunen fortfarande ska ansvara för.

12 §Lokaler som används av kommunen

Lokaler som används för att sköta i 3 § avsedda uppgifter som överförs från kommunen till landskapet övergår i landskapets besittning den 1 januari 2020, om inte landskapet och kommunen kommer överens om annat.

Landskapet och kommunen ingår ett sådant hyresavtal om besittningen av lokalerna som gäller åtminstone till den 31 december 2022. Landskapet har rätt att förlänga hyresavtalets giltighetstid med ett år. Landskapet ska underrätta kommunen om att det utnyttjar denna rätt senast 12 månader innan hyresavtalet löper ut.

Sådana hyresavtal som avses i 2 mom. kan också ingås mellan kommunen och det i 118 § i landskapslagen avsedda servicecentret för lokal- och fastighetsförvaltning.

Den överenskomna hyran i det hyresavtal som avses i 2 mom. ska täcka skäliga kapitalkostnader för den lokal som hyresavtalet gäller och underhållskostnaderna för lokalen.

Närmare bestämmelser om hur hyran bestäms får utfärdas genom förordning av statsrådet.

13 §Överföring till landskapet av lös egendom som används av kommunen

Den 1 januari 2020 överförs till landskapet den lösa egendom, de rättigheter som gäller ägande, besittning och bruk av den lösa egendomen samt de immateriella rättigheter och tillstånd som hör till den i 3 § avsedda verksamhet som överförs från kommunen till landskapet och som omfattas av landskapets organiseringsansvar.

Med avvikelse från vad som anges i 1 mom. överförs aktier i aktiebolag inte till landskapet, med undantag av aktierna i ett sådant aktiebolag vars verkliga huvudsakliga verksamhetsområde är produktion av veterinärtjänster som överförs till landskapet.

Med undantag för överföring av aktier enligt 2 mom. får kommunen och landskapet också komma överens om att den lösa egendomen överförs på annat sätt än vad som avses i 1 mom.

14 §Överföring till landskapet av avtal och ansvarsförbindelser som binder kommunen

Den 1 januari 2020 överför kommunen till landskapet de avtal som gäller ordnande av de i 3 § avsedda uppgifter som överförs från kommunen till landskapet. Om det inte är möjligt att överföra eller dela upp ett avtal ska kommunen i den i 17 § avsedda sammanställningen göra ett förslag om fördelningen av det ansvar som avtalet medför.

Till landskapet övergår med avvikelse från 1 mom. dock inte:

1) sådana avtal om lokaler där kommunen har åtagit sig att anvisa en köpare eller lösa in lokalerna i sin ägo efter avtalsperiodens utgång,

2) skadeståndsansvar och andra ansvarsförbindelser till följd av att avtalet sägs upp när det gäller avtal som kommunen ingår efter det att denna lag blivit stadfäst, men innan ansvaret för att organisera de i 3 § avsedda uppgifter som överförs från kommunen till landskapet övergått till landskapet, om inte landskapet och kommunen kommer överens om något annat.

Om kommunen före överföringen av ansvaret för att organisera de i 3 § avsedda uppgifterna som övergår från kommunen till landskapet har förfarit i strid med antingen gällande lagstiftning eller med avtal som binder kommunen ansvarar kommunen för påföljderna av detta.

Om kommunen har ingått en borgensförbindelse för ett i 13 § 2 mom. avsett aktiebolag som producerar veterinärtjänster, övergår borgensansvaret till landskapet.

15 §Överföring till landskapet av statens lösa egendom, avtal och ansvarsförbindelser

Den 1 januari 2020 överförs till landskapet statens lösa egendom, rättigheter som gäller ägande, besittning och bruk av den lösa egendomen samt immateriella rättigheter och tillstånd som hör till den i 3 § avsedda verksamhet som omfattas av landskapets organiseringsansvar. Staten och landskapet får också avtala om att den lösa egendomen överförs på något annat sätt.

Den 1 januari 2020 överför staten till landskapet de avtal som gäller ordnande av i 3 § avsedda uppgifter som överförs till landskapet från regionförvaltningsverken, närings-, trafik- och miljöcentralerna samt närings-, trafik- och miljöcentralernas samt arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter . Om det inte är möjligt att överföra eller dela upp ett avtal, ska staten i den i 17 § avsedda sammanställningen göra ett förslag om fördelningen av det ansvar som avtalet medför.

Landskapet kan fram till den 31 december 2023 använda dels upphandlingskontrakt som ingåtts av Senatsfastigheter, Hansel Ab, Statens center för informations- och kommunikationsteknik och Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning samt närings-, trafik- och miljöcentralernas och arbets- och näringsbyråernas utvecklings- och förvaltningscenter, dels ramavtal och upphandlingskontrakt som konkurrensutsatts av Hansel Ab.

16 §Överföring av statens vattenhushållningsprojekt och vattenkonstruktioner

Den 1 januari 2020 överförs till landskapet tillstånd som innehas av närings-, trafik- och miljöcentralerna och som gäller statens vattenhushållningsprojekt med anknytning till uppgifter inom fiskerihushållningen och vattenhushållningen.

Den 1 januari 2020 överför staten till landskapet de avtal som gäller de i 1 mom. avsedda vattenhushållningsprojekten. Om det inte är möjligt att överföra eller dela upp ett avtal ska staten i den i 17 § avsedda sammanställningen göra ett förslag om fördelningen av det ansvar som avtalet medför.

Tillstånd och avtal som gäller vattenhushållningsprojekt överförs till det landskap inom vars område vattenkonstruktionen är belägen. Om ett vattenhushållningsprojekt i väsentlig grad påverkar flödet eller vattennivån i ett vattendrag eller i övrigt användningen av vattendraget eller vattenmiljön i två eller flera landskaps områden, överförs de tillstånd och avtal som gäller projektet till dessa landskap gemensamt. Närmare bestämmelser om överföring av tillstånd och avtal till flera landskap utfärdas genom förordning av statsrådet.

Statens vattenkonstruktioner med tillhörande lös egendom som tjänar i 1 mom. avsedda vattenhushållningsprojekt överförs den 1 januari 2020 till det i 118 § 1 mom. 1 punkten i landskapslagen avsedda servicecentret för lokal- och fastighetsförvaltning, som ägs gemensamt av landskapen.

Landskapet och det i 4 mom. avsedda servicecentret kan tillsammans avtala om att ett tillstånd för ett vattendragsprojekt och avtal som gäller projektet samt äganderätten till en vattenkonstruktion överlåts till projektets nyttotagare.

Staten ansvarar för förlust av förmån som ska ersättas enligt vattenlagen (587/2011) och som orsakas av ett vattenhushållningsprojekt som avses i 1 mom. när landskapet är tillståndshavare i projektet och grunden för ersättningsansvaret uppkommit före den 1 januari 2020.

17 §Sammanställning över egendom och avtal som överförs från kommunen och staten samt lokaler som hyrs av kommunen

Kommunen ska för landskapet lägga fram en detaljerad sammanställning över de lokaler, den lösa egendom och de avtal som avses i 12–14 §. Staten ska för landskapet lägga fram en detaljerad sammanställning över den egendom, de tillstånd och de avtal som avses i 15 och 16 §. Sammanställningarna ska läggas fram senast den 28 februari 2019. Informationen kan även tas emot vid ett servicecenter som avses i 23 §.

Landskapet eller på landskapets uppdrag ett servicecenter som avses i 23 § kan be kommunen och staten om kompletterande utredningar och dokument som det anser sig behöva. Om landskapet anser att de lokaler, den övriga egendom och de tillstånd och avtal som enligt den i 1 mom. avsedda sammanställningen övergår i landskapets besittning inte tryggar ordnandet i området av de i 3 § avsedda uppgifter som överförs från kommunen eller staten till landskapet, ska landskapet förhandla om detta med kommunen eller staten.

Kommunen och staten ska komplettera den i 1 mom. avsedda sammanställningen senast den 30 juni 2020 om det har skett väsentliga förändringar i de lokaler, den lösa egendom som överförs eller de avtal som avses i det momentet efter det att sammanställningen har lämnats och landskapet anser att en komplettering behövs.

18 §Landskapets beslut

Landskapsfullmäktige ska behandla den sammanställning som avses i 17 § och utifrån den fatta beslut om överföringen till landskapet och dess ansvarsområde av de avtal och den lösa egendom som avses i 12–15 § och av de tillstånd och avtal som avses i 16 § 1–3 mom. Landskapsfullmäktige ska också behandla den sammanställning som gäller egendom som avses i 16 § 4 mom. och utifrån den fatta beslut om överföringen av egendomen till servicecentret för lokal- och fastighetsförvaltning.

19 §Rätt att nyttja lokaler under ändringssökande

Ett i 18 § avsett beslut av landskapet får verkställas innan det har vunnit laga kraft om inte förvaltningsdomstolen till någon del förbjuder verkställigheten. Vid ändringssökande förs statens talan av det ministerium till vars ansvarsområde ärendet hör.

Landskapet har rätt att ordna de i 3 § avsedda tjänster som överförs från kommunen och staten till landskapet och som landskapet ansvarar för i de lokaler som kommunen äger och besitter eller de lokaler som staten besitter samt använda den lösa egendom som kommunen eller staten äger eller besitter och som behövs för att ordna tjänsterna och de övriga uppgifterna innan förvaltningsdomstolens beslut i ärendet har vunnit laga kraft. Landskapet ska betala hyra för lokalerna med iakttagande av 12 §.

20 §Tillämpning av bestämmelser om kommuner på samkommuner

På samkommuner tillämpas vad som i 12–14, 17, 19 och 25 § föreskrivs om kommuner.

21 §Statsborgen

Statsrådet kan, som säkerhet för de förbindelser som anges i sammanställningen enligt 17 § och för ränteväxlings- och valutaväxlingsavtal som anknyter till dessa, för andra motsvarande skyddsarrangemang samt för räntor och andra villkor i avtalen, besluta om beviljande av statlig proprieborgen på villkor som statsrådet bestämmer och utan krav på motsäkerheter.

Om en säkerhet har ställts för att trygga betalning av en skuld eller fullgörandet av någon annan i 1 mom. avsedd förbindelse, beviljas statsborgen med avvikelse från 1 mom. som en fyllnadsborgen i förhållande till den ställda säkerheten.

Borgensförbindelser enligt denna paragraf kan gälla högst det belopp som riksdagen i samband med behandlingen av statsbudgeten har beviljat fullmakt för.

22 §Anmälan till borgenärer och avtalsparter

Landskapet ska senast den 31 oktober 2019 sända en skriftlig anmälan till avtalsparterna i de ansvarsförbindelser och avtal som landskapet övertar ansvaret för. Av anmälan ska framgå om ansvarsförbindelsen eller avtalet övergår vidare från landskapet till det servicecenter som avses i 118 § i landskapslagen.

23 §Överföring av landskapets avtal och ansvarsförbindelser till servicecentret

Landskapet ska överföra hyresavtalen för lokaler till servicecentret för lokal- och fastighetsförvaltning. När det gäller hyresavtal som avses i 12 § får landskapet och servicecentret också komma överens om att överföringen ska ske på annat sätt.

Landskapet ska överföra de avtal om informationsteknik- och informationssystemtjänster och de programlicenser som berättigar till användning av de avtalsenliga datasystemen och motsvarande rättigheter samt de anläggningstillgångar som kommit i landskapets ägo till det i 118 § 1 mom. 3 punkten i landskapslagen avsedda servicecentret för informations- och kommunikationstekniska tjänster, till den del de är nödvändiga för servicecentrets produktion av tjänster som enligt bestämmelser som utfärdas med stöd av 119 § 2 mom. i landskapslagen hör till servicecentrets ansvar. När det gäller avtal, rättigheter och egendom som avses i detta moment får landskapet och servicecentret för informations- och kommunikationstekniska tjänster också komma överens om att överföringen ska ske på annat sätt.

Landskapet ska besluta om överföringen av avtal så att avtalen övergår i de i 1 och 2 mom. avsedda servicecentrens besittning den 1 januari 2020.

24 §Förvärv av egendom

Lös egendom som avses i 13 och 15 § övergår till landskapen med stöd av denna lag. En sammanställning enligt 17 § och ett beslut enligt 18 och 23 § motsvarar åtkomsthandlingar för egendomen.

25 §Registrering av egendomsarrangemang i kommunens och landskapets bokföring

Överföringen till landskapen av lös egendom som avses i 13 § registreras mot grundkapitalet i kommunens bokföring, om inte kommunen beslutar något annat.

I landskapet registreras överföringen av egendom och skulder i respektive tillgångs- och skuldposter samt i grundkapitalet. Överföringen av tillgångar och skulder till de i 118 § i landskapslagen avsedda nationella servicecentren enligt 23 § registreras som minskningar i landskapets tillgångs- och skuldposter samt i aktierna under bestående aktiva.

Överföringarna enligt 1 och 2 mom. registreras till bokförda värden enligt kommunens bokslut.

Bokföringsnämndens landskaps- och kommunsektion får meddela anvisningar och ge utlåtanden om tillämpningen av denna paragraf.

5 kap – Särskilda bestämmelser

26 §Tillämpning av bestämmelserna om ett temporärt beredningsorgan

Vad som i 7–9 § i lagen om införande av landskapslagen, lagen om ordnande av social- och hälsovård och lagen om ordnande av räddningsväsendet ( / ) föreskrivs om ett temporärt beredningsorgan tillämpas även när det gäller den lagstiftning som införs genom denna lag.

Vad som i 9 § i den i 1 mom. nämnda lagen föreskrivs om ett temporärt beredningsorgans rätt att få uppgifter gäller även uppgifter som innehas av Trafikverket, regionförvaltningsverken och det utvecklings- och förvaltningscenter som avses i lagen om närings-, trafik- och miljöcentralerna.

HYPERLINK "https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2009/20090903" \l "a903-2009" \o "Länk till ikraftträdandebestämmelsen" 27 §Inrättande och tillsättning av vissa tjänster vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

Finansministeriet kan före ikraftträdandet av lagen om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet inrätta tjänsten som generaldirektör för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet och tjänsterna som sektordirektör samt tjänsten som direktör för den enhet som ansvarar för förvaltningsuppgifter och tjänsten som direktör för den enhet som ansvarar för övriga rättssäkerhetsuppgifter. Tjänsten som direktör för arbetarskyddssektorn inrättas dock av social- och hälsovårdsministeriet. Tjänsterna inrättas från den 1 januari 2020, och på dem tillämpas efter inrättandet statstjänstemannalagen (750/1994).

Statsrådet kan före ikraftträdandet av lagen om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utnämna tjänstemän till tjänsten som generaldirektör och tjänsterna som sektordirektör enligt 1 mom. På förfarandet för tillsättande av tjänsterna tillämpas 25 § i lagen om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet.

Finansministeriet kan före ikraftträdandet av lagen om Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet utnämna en tjänsteman till tjänsten som direktör för den enhet som ansvarar för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighets förvaltningsuppgifter och till tjänsten som direktör för den enhet som ansvarar för myndighetens övriga rättssäkerhetsuppgifter.

HYPERLINK "https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2009/20090903" \l "a903-2009" \o "Länk till ikraftträdandebestämmelsen" 28 §Övergångsbestämmelser om lönesystemet för Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet

Det preciserande tjänstekollektivavtalet om ibruktagande av ett nytt lönesystem för regionförvaltningsverken fortsätter att gälla, sådant det lyder vid tidpunkten för inrättandet av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet, som ett tjänstekollektivavtal om lönerna för tjänstemännen vid Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet mellan myndigheten som arbetsgivare och de löntagarorganisationer som undertecknat ovannämnda tjänstekollektivavtal. På motsvarande sätt fortsätter det underteckningsprotokoll att gälla som upprättats mellan ovannämnda parter och som kompletterar tjänstekollektivavtalet.

HYPERLINK "https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2009/20090903" \l "a903-2009" \o "Länk till ikraftträdandebestämmelsen" 29 §Övergångsbestämmelser om ordnande av jordbrukarstödsförvaltningens uppgifter på Åland

Statens ämbetsverk på Åland ska senast den 31 december 2019 inrätta tre tjänster för skötseln av de i lagen om verkställighet av jordbruksstöd (192/2013) avsedda uppgifter som Statens ämbetsverk på Åland ska sköta.

En sådan tjänsteinnehavare i en kommun i landskapet Åland som före ikraftträdandet av denna lag huvudsakligen har skött i 1 mom. avsedda uppgifter har rätt att från och med den 1 januari 2020 utan ansökningsförfarande bli utnämnd till en tjänst som avses i 1 mom. Personen i fråga ska senast den 1 november 2019 skriftligen anmäla till Statens ämbetsverk på Åland om sin avsikt att utnyttja denna rättighet.

Om fler än tre personer anmält sig för tjänsterna inom utsatt tid, ska Statens ämbetsverk på Åland utreda den arbetsinsats med vilken respektive person har skött uppgifter som avses i 1 mom. och till tjänsterna utnämna de personer vars arbetsinsats för uppgifterna enligt befattningsbeskrivningen varit störst.

Om Statens ämbetsverk på Åland vid den tidpunkt som anges i 2 mom. inte har fått någon anmälan om utnyttjande av rättigheten, kan ämbetsverket ledigförklara tjänsten.

För en kommunal tjänsteinnehavare som övergår till statens tjänst kvarstår arbetsvillkoren enligt det tjänste- och arbetskollektivavtal för kommunala tjänsteinnehavare i landskapet Åland som gäller den 31 december 2019 till utgången av avtalsperioden.

HYPERLINK "https://www.finlex.fi/sv/laki/ajantasa/2009/20090903" \l "a903-2009" \o "Länk till ikraftträdandebestämmelsen" 30 §Övergångsbestämmelser om ändringssökande

Ändring i ett beslut som fattats före ikraftträdandet av de lagar som nämns i 1 § söks enligt de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

På behandlingen av ärenden som är anhängiga vid en domstol vid ikraftträdandet av de lagar som nämns i 1 § tillämpas vid ändringssökande de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Om en domstol upphäver ett beslut som har fattats före ikraftträdandet av de lagar som nämns i 1 § och återförvisar ärendet att i sin helhet behandlas på nytt, ska ärendet behandlas och avgöras enligt de bestämmelser som införs genom denna lag.

31 §Ersättande av vissa kostnader

På ersättande av kostnader som före den 1 januari 2020 orsakats kommunerna för tillsynsuppgifter som enligt vad som föreskrivs kommunalveterinären ska sköta tillämpas efter ikraftträdandet av de lagar som nämns i 1 § de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet, dock så att ersättningen betalas av Livsmedelssäkerhetsverket.

32 §Övergångsbestämmelser om skötseln av vissa uppgifter

Den som den 31 december 2019 i tjänsten som länsveterinär sköter uppgifter enligt 43 § 2 mom. i lagen om utövning av veterinäryrket (29/2000), får trots vad som föreskrivs i det momentet fortsätta att sköta uppgifterna i tjänsten som landskapsveterinär.

33 §Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelserna i 2 § träder dock i kraft först den 1 januari 2020.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Regeringspropositionen hänför sig till den regeringsproposition med förslag till lagstiftning om inrättande av landskap och om en reform av ordnandet av social- och hälsovården samt till lämnande av underrättelse enligt artikel 12 och 13 i Europeiska stadgan om lokal självstyrelse (RP 15/2017 rd). Genom propositionen genomförs överföringen från staten och kommunerna till landskapen av uppgifter som avses i 6 1§ 1 mom. 5–8, 10–13, 16–22 och 25–26 punkten samt 6 § 2 mom. 2 punkten i den föreslagna landskapslagen samt en del andra uppgifter. I propositionen ingår dessutom förslag om en omorganisering av statens tillstånds-, styrnings- och tillsynsuppgifter. Genom propositionen inrättas Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet. Myndigheten tilldelas största delen av de uppgifter som för närvarande sköts av regionförvaltningsverken och Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården, vilka enligt förslaget ska läggas ner. Till den nya myndigheten överförs också en del av närings-, trafik- och miljöcentralernas (NTM-centralernas) uppgifter samt av de uppgifter som hör till utvecklings- och förvaltningscentralen för NTM-centralerna samt till arbets- och näringsbyråerna, vilka alla ska läggas ner. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska vara en statlig förvaltningsmyndighet med riksomfattande befogenheter, och den ska sköta uppgifter från många sektorer. Myndigheten ska fungera i regionerna och trygga genomförandet av de grundläggande fri- och rättigheterna och rättssäkerheten genom att sköta uppgifter som gäller verkställighet, styrning, tillstånd, registrering och tillsyn enligt lagstiftningen. Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet blir en ny slags myndighet som lyder under statsrådet och är gemensam för de ministerier som styr myndigheten. I propositionen ingår också ett förslag till lag om Statens ämbetsverk på Åland, vars ställning och uppgifter huvudsakligen förblir oförändrade, samt ett förslag till lag om införande av lagstiftningen om verkställighet av landskapsreformen och om omorganisering av statens tillstånds-, styrnings- och tillsynsuppgifter. Enligt förslaget ska ansvaret för ordnandet av de tjänster och uppgifter som ingår i propositionen överföras till landskapen den 1 januari 2020. Även de föreslagna ändringarna i organiseringen av statsförvaltningen och inrättandet av Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet ska enligt förslaget genomföras den 1 januari 2020.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.