HE 141/2017 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 12.10.2017

Bättre förmånsskydd för företagare och minimidagpenningar

Lagar om ändring av sjukförsäkringslagen, 36 och 37 § i lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner och 1 § i lagen om ersättning av statens medel för vissa kostnader för lantbruksföretagares företagshälsovård

Självrisktiden för sjukdagpenning för företagare försäkrade enligt FöPL förkortas till en dag, och nivån på sjukförsäkringens minimidagpenningar höjs. Dessutom kan båda föräldrarna samtidigt få specialvårdspenning under den tid ett barn får terminalvård.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
12.10.2017
Senaste händelse
19.12.2017
Omröstningar
0
Anföranden
4
Stadfäst
28.12.2017
Författning
1135/2017

Vad som föreslås

Självrisktiden för sjukdagpenning för företagare som är försäkrade enligt lagen om pension för företagare (FöPL) förkortas från insjuknandedagen och de tre följande vardagarna till enbart insjuknandedagen. Samtidigt höjs minimibeloppen för sjuk- och föräldradagpenning, specialvårdspenning och rehabiliteringspenning så att de överstiger utkomststödets grunddels nettobelopp. Dessutom ska specialvårdspenning kunna betalas till båda föräldrarna samtidigt under terminalvård av ett barn i hemmet, företagarnas rätt till ersättning för företagshälsovård behålls under rehabiliteringsstöd och beräkningen av sjukdagpenning förtydligas i situationer där en person har flera arbeten.

Vad det betyder

Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2018. Förkortningen av självrisktiden för uppskattningsvis 19 000 nya företagare inom sjukdagpenningen, vilket finansieras genom att företagarnas tilläggsfinansieringsandel höjs med 0,17 procentenheter (en kostnad på cirka 7 miljoner euro). Höjningen av minimidagpenningarna till 616 euro i månaden gäller cirka 39 000 mottagare och ökar statens utgifter med cirka 8 miljoner euro om året. Reformen förbättrar företagarnas möjligheter att bli sjukskrivna samt stärker grundtrygghetens företräde i förhållande till utkomststödet för personer med låga inkomster.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

4 anföranden · 4 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

Debatten om att förbättra förmånsskyddet för företagare och minimidagpenningarna var helt enig över regerings- och oppositionsgränserna. Samtliga riksdagsgrupper som yttrade sig berömde höjningen av sjukdagpenningarna, förkortningen av företagarnas självrisktid samt båda föräldrarnas rätt till specialvårdspenning under ett barns terminalvård.

  • Propositionen förbättrar företagarnas ställning genom att föra dem närmare löntagarnas skydd och minskar behovet av utkomststöd genom att höja minimidagpenningarna.

    Toinen merkittävä ja hyvä asia on, että lapsen kotona tapahtuvassa saattohoitotilanteessa erityishoitorahaa voidaan maksaa kummallekin vanhemmalle.
    Lea Mäkipää
  • Propositionen förtjänar fullt stöd, eftersom den beaktar familjernas svåra situationer och gör det möjligt för båda föräldrarna att närvara vid barnets terminalvård.

    Tämä hallituksen esitys on hyvä ja ansaitsee kiitosta. Perussuomalaisetkin ovat tämän takana hyvin vahvasti.
    Arja Juvonen
  • SDPFör

    Höjningen av minimidagpenningarna, förstärkningen av företagarnas sjukdomsskydd och stödet till familjer under ett barns terminalvård är mycket välkomna reformer.

    Tästä syystä on hyvä, että nyt myös yrittäjän sosiaaliturvaa parannetaan.
    Anneli Kiljunen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 4 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 12.10.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 17.10.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 29.11.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 1.12.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.12.2017Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 14.12.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki sairausvakuutuslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1135/2017 · 28.12.2017
  • 2Laki maatalousyrittäjien työterveyshuollon eräiden kustannusten korvaamisesta valtion varoista annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1136/2017 · 28.12.2017
  • 3Laki Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain 36 ja 37 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1137/2017 · 28.12.2017

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av sjukförsäkringslagen

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i sjukförsäkringslagen (1224/2004) 12 kap. 11 § 2 mom., sådant det lyder i lag 1640/2009, ändras 8 kap. 10 § 1 mom., 10 kap. 2 § 3 mom., 11 kap. 4 § 1 mom. och 7 §, 12 kap. 4 § 2 mom., 13 kap. 2 § 1 mom. samt 10 § 2 mom., av dem 8 kap. 10 § 1 mom. och 11 kap. 4 § 1 mom. sådana de lyder i lag 1246/2010, 11 kap. 7 § sådan den lyder i lag 1142/2010, 13 kap. 2 § 1 mom. sådant det lyder i lag 1113/2005 och 10 § 2 mom. sådant det lyder i lag 943/2016, samt fogas till 8 kap. 13 §, sådan den lyder i lag 532/2009, ett nytt 2 mom., till 11 kap. en ny 5 a § samt till 12 kap. 1 § ett nytt 2 mom. och till sistnämnda kapitlet en ny 12 §, som följer:

8 kap. – Sjukdagpenning och partiell sjukdagpenning

10 §Rätt för företagare till sjukdagpenning för självrisktiden

Trots vad som föreskrivs i 7 § 1 mom. ska till en försäkrad som när arbetsoförmågan börjar har en gällande försäkring för pensionsskydd enligt lagen om pension för företagare, som ersättning för självrisktiden betalas sjukdagpenning för tiden som arbetsoförmögen, med undantag av den dag arbetsoförmågan började, till utgången av självrisktiden enligt 7 § 1 mom.

13 §Övriga bestämmelser som tillämpas på partiell sjukdagpenning

På partiell sjukdagpenning tillämpas dock inte bestämmelserna om sjukdagpenning i 11 kap. 5 a §.

10 kap. – Specialvårdspenning

2 §Förutsättningar för betalning av specialvårdspenning

Specialvårdspenning betalas till båda föräldrarna för en och samma tid, om läkaren har ansett det vara nödvändigt att båda föräldrarna deltar i vården eller rehabiliteringen. För den ovan avsedda tid barnet vårdas hemma betalas dock inte specialvårdspenning till båda föräldrarna för en och samma tid, om det inte är fråga om terminalvård.

11 kap. – Beloppet av dagpenningsförmånerna

4 §Arbetsinkomst som uppgetts av en försäkrad och beloppet av föräldradagpenning enligt den arbetsinkomst som legat till grund för en föregående föräldradagpenning

Folkpensionsanstalten ska på ansökan uppskatta vad som ska anses som en försäkrads arbetsinkomst under de sex månader som omedelbart föregått begynnelsetidpunkten för hans eller hennes arbetsoförmåga eller rätt till föräldradagpenning eller specialvårdspenning. Dagpenningsförmånen fastställs enligt den försäkrades tillförlitligt utredda arbetsinkomst för sex månader, förutsatt att arbetsinkomsten multiplicerad med två fortgående har varit minst 20 procent större än den arbetsinkomst enligt 3 § som har konstaterats vid beskattningen och som har justerats enligt 1 § 4 mom. Den ovan nämnda arbetsinkomsten beaktas endast för den tid personen i fråga varit försäkrad i Finland enligt denna lag.

5 a §Fastställande av sjukdagpenning när den försäkrades arbetsoförmåga endast gäller något eller några av arbetena

Om den försäkrade blir arbetsoförmögen när han eller hon samtidigt arbetar i två eller flera arbetsförhållanden eller egna arbeten och arbetsoförmågan endast gäller något eller några av arbetena, fastställs sjukdagpenningen på basis av det inkomstbortfall som beror på detta arbete eller dessa arbeten. Den försäkrade ska uppge arbetsinkomst för de sex kalendermånader som omedelbart föregått arbetsoförmågan. En företagare ska lämna en utredning över den arbetsinkomst som fastställts enligt lagen om pension för företagare eller lagen om pension för lantbruksföretagare. Trots vad som någon annanstans i denna lag föreskrivs om fastställande av sjukdagpenning, används som grund för sjukdagpenningen arbetsinkomsten för sex månader multiplicerad med två. När arbetsinkomsten fastställs görs från arbetsinkomst av arbets- eller tjänsteförhållande ett avdrag på 5 procent för kostnader för inkomstens förvärvande och ett försäkringspremieavdrag i enlighet med vad som föreskrivs i 4 a §. Denna bestämmelse tillämpas dock inte, om det är fråga om arbete i mycket liten utsträckning i ett annat arbete.

Om den försäkrades arbetsoförmåga fortsätter och hans eller hennes arbetsoförmåga börjar gälla alla arbetena, fastställs sjukdagpenningen på basis av de arbetsinkomster som föregick arbetsoförmågan i enlighet med vad som föreskrivs i detta kapitel.

7 §Sjuk- och föräldradagpenningens samt specialvårdspenningens minimibelopp

Minimibeloppet av sjuk- och föräldradagpenningen samt specialvårdspenningen är 22,89 euro per vardag. Detta belopp justeras på det sätt som föreskrivs lagen om folkpensionsindex. Minimibeloppet av dagpenningens motsvarar det poängtal för folkpensionsindexet enligt vilket beloppet på de folkpensioner som har betalades ut i januari 2010 har räknats ut.

12 kap. – Dagpenningsförmånernas förhållande till andra förmåner

1 §Samordning av dagpenningsförmånerna

Om den försäkrade retroaktivt beviljas någon annan dagpenningsförmån enligt denna lag för samma tid, har Folkpensionsanstalten rätt att driva in den andra förmånen till den del som den motsvarar utbetald dagpenning.

4 §Sjukdagpenningens förhållande till delinvalidpension enligt arbetspensionslagarna

Delinvalidpensionen dras inte av från sjukdagpenningen, om en försäkrad får delinvalidpension enligt 1 mom. eller någon motsvarande annan pension än full invalidpension, och rätten till delinvalidpension eller omedelbart föregående invalidpension har uppkommit före ingången av det kalenderår till vilket den arbetsinkomst som ligger till grund för sjukdagpenningen hänför sig. Delinvalidpension eller annan än full invalidpension dras inte heller av från sjukdagpenningen, om arbetsinkomst enligt 11 kap. 4 § används som grund för fastställandet av sjukdagpenning och denna arbetsinkomst i sin helhet härstammar från den tid under vilken den försäkrade erhållit delinvalidpension eller föregående full invalidpension. I annat fall dras delinvalidpensionen av från sjukdagpenningen.

12 §Avdrag av andra förmåner från sjukdagpenning och specialvårdspenning

Om en månadsförmån enligt någon annan lag som betalas för samma tid dras av från sjukdagpenningen eller specialvårdspenningen, ska det från dagpenningen per vardag dras av en tjugofemtedel av den andra förmånens månadsbelopp.

13 kap. – Ersättningar som hänför sig till företagshälsovård

2 §Rätt för företagare och andra personer som utför eget arbete att få ersättning för företagshälsovård

I 3 § 1 mom. 6 punkten i lagen om företagshälsovård avsedda företagare och andra som utför eget arbete, som för sig har ordnat i 1 § avsedd företagshälsovård grundad på arbetsgivarens skyldigheter, har rätt till ersättning för de nödvändiga och skäliga kostnader som föranleds av denna verksamhet. Motsvarande rätt har också en sådan ovan avsedd företagare och annan person som utför eget arbete som får rehabiliteringsstöd enligt de arbetspensionslagar som avses i 3 § i lagen om pension för arbetstagare eller får olycksfallspension för viss tid enligt lagen om olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar eller lagen om lantbruksföretagares olycksfall i arbetet och om yrkessjukdomar och vars försäkring enligt lagen om pension för lantbruksföretagare eller lagen om pension för företagare har avslutats med anledning av arbetsoförmåga. På en sådan företagare och annan person som utför eget arbete tillämpas då vad som föreskrivs i detta kapitel om företagare.

10 §Betalning av ersättning till andra än arbetsgivare

Om de i 2 § avsedda företagshälsovårdstjänster för företagare eller andra personer som utför eget arbete har ordnats på det sätt som avses i 7 § 1 mom. i lagen om företagshälsovård, kan Folkpensionsanstalten med samtycke av företagaren eller den som utför eget arbete avtala om att ersättningen betalas till serviceproducenten enligt det direktersättningsförfarande som avses i 15 kap. 9 § 2 mom. Om tjänsterna har ordnats på det sätt som avses i 7 § 1 mom. 1 punkten i lagen om företagshälsovård, är ett villkor dessutom att det är fråga om tjänster som en kommun som är huvudman för en hälsovårdscentral har ordnat i form av köpta tjänster.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Bestämmelserna i 8 kap. 10 § 1 mom. och 11 kap. 5 a § tillämpas om arbetsoförmågan börjar den 1 januari 2018 eller därefter.

Bestämmelserna i 8 kap. 13 § 2 mom. tillämpas på partiell sjukdagpenning när den försäkrades rätt till partiell sjukdagpenning börjar den 1 januari 2018 eller därefter.

Det föreslås att lagens 13 kap. 2 § tillämpas på ersättande av sådana kostnader för anordnande av företagshälsovård som den 1 januari 2018 eller därefter orsakas företagare och andra som utför eget arbete.

2.Lag om ändring av 1 § i lagen om ersättning av statens medel för vissa kostnader för lantbruksföretagares företagshälsovård

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ersättning av statens medel för vissa kostnader för lantbruksföretagares företagshälsovård (859/1984) 1 § 1 mom., sådant det lyder i lag 817/2008, som följer:

1 §

Kostnaderna för ett gårdsbesök eller en arbetsplatsutredning som omfattas av företagshälsovården enligt 12 § i lagen om företagshälsovård (1383/2001) och som gäller lantbruksföretagare som avses i 13 kap. 2 § 1 mom. i sjukförsäkringslagen (1224/2004) ersätts av statens medel. Från ersättningen avdras det belopp som ersätts med stöd av sjukförsäkringslagen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 36 och 37 § i lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningsförmåner (566/2005) 37 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1143/2010, och fogas 36 § till ett nytt 3 mom., som följer:

36 §Sådana ersättningar för inkomstbortfall som minskar rehabiliteringspenningen samt beaktande av ersättning från utlandet

Om det från rehabiliteringspenningen avdras en månatlig förmån som enligt någon annan lag betalas för samma tid, ska det från rehabiliteringspenningen per vardag dras av en tjugofemtedel av den andra förmånens månadsbelopp.

37 §Partiell samordning av inkomster

Om en rehabiliteringsklient under utbildning som ordnats som yrkesinriktad rehabilitering eller under praktik i samband därmed har regelbundna arbetsinkomster, ska dessa inkomster dras av från den rehabiliteringspenning som betalas för samma tid, till den del de överstiger det belopp av rehabiliteringspenning som fastställs i enlighet med 32 § 3 mom. multiplicerat med tjugofem. Vid samordningen ska inkomsterna terminsvis hänföras till den tid för vilken rehabiliteringspenning beviljas.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Bestämmelserna i 36 § 3 mom. i lagen tillämpas när rehabiliteringen börjar den 1 januari 2018 eller därefter.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att sjukförsäkringslagen, lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner och lagen om ersättning av statens medel för vissa kostnader för lantbruksföretagares företagshälsovård ändras. Enligt propositionen ska självrisktiden enligt sjukförsäkringslagen för de företagare som då arbetsoförmågan börjar har en försäkring gällande pensionsskydd enligt lagen om pension för företagare förkortas så att tiden endast omfattar dagen då företagaren insjuknar i stället för dagen då företagaren insjuknar och därpå följande tre vardagar såsom för närvarande. Det föreslås att minimidagpenningarna enligt sjukförsäkringslagen ska höjas så att nettobeloppet av dem blir större än utkomststödets grunddel och så att de personer som beviljas sjukdagpenningen ska omfattas av rätt förmånssystem. Enligt hänvisningsbestämmelsen i lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner ska höjningen även gälla rehabiliteringspenningens minimibelopp. I propositionen föreslås också att det till båda föräldrarna för samma tid såsom ersättning för inkomstbortfall kan betalas specialvårdspenning under tiden för terminalvård av ett barn i hemmet. Vidare föreslås i propositionen att det för kostnaderna för företagshälsovården kan beviljas ersättning, fastän en företagare eller lantbruksföretagare inte har en försäkring enligt lagen om pension för företagare (FöPL) eller lagen om pension för lantbruksföretagare (LFöPL) i kraft då han eller hon får rehabiliteringsstöd eller olycksfallspension för viss tid. Dessutom föreslås det i propositionen att om en person blir arbetsoförmögen när han eller hon samtidigt arbetar i två eller flera arbetsförhållanden eller egna arbeten och blir arbetsoförmögen endast i fråga om något av arbetena, bestäms sjukdagpenningen enligt det inkomstbortfall som kan anses ha orsakats av arbetsoförmågan. Det föreslås dessutom att det i sjukförsäkringslagen görs vissa tekniska korrigeringar. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för år 2018 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2018.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.