HE 142/2021 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 27.9.2021

Ändringar i inkomstbeskattningen och skatteavdragen

Lag om inkomstskatteskalan för 2022 samt till lagar om ändring och temporär ändring av inkomstskattelagen och om ändring av vissa andra skattelagar

Förvärvsinkomstbeskattningen indexjusteras så att beskattningen av arbete och pensioner inte skärps när inkomstnivån och priserna stiger. Dessutom höjs hushållsavdraget temporärt vid slopande av oljeuppvärmning samt för hushålls- och omsorgstjänster.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
27.9.2021
Senaste händelse
3.12.2021
Omröstningar
13
Anföranden
25
Stadfäst
16.12.2021
Författning
1131/2021

Vad som föreslås

Inkomstgränserna i den statliga inkomstskatteskalan höjs med cirka 3,0 procent, och maximibeloppen för arbetsinkomstavdraget och kommunalbeskattningens grundavdrag höjs. Maximibeloppet för hushållsavdraget höjs till 3 500 euro och ersättningsprocenten till 60 procent vid slopande av oljeuppvärmning för åren 2022–2027 samt för hushålls-, omsorgs- och vårdarbete för åren 2022–2023. Dessutom sänks förmånsvärdet för utsläppssnåla tjänstebilar med 85 euro i månaden för åren 2022–2025 och samfällda skogars rätt till skogsavdrag begränsas genom att den slopas för skogsfonder.

Vad det betyder

Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2022 och minskar skatteintäkterna med sammanlagt cirka 578 miljoner euro, varav statens andel är 335 miljoner och kommunernas 225 miljoner euro. Beskattningen av löntagare och pensionstagare lindras, och för exempelvis en medelinkomsttagare lindras beskattningen med cirka 150–250 euro om året. Hushåll som avstår från oljeuppvärmning samt köpare av hushålls- och omsorgstjänster drar nytta av större skatteavdrag än tidigare. Kommunernas förluster till följd av skattesänkningarna ersätts fullt ut via statsandelarna.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.

Jämnaste omröstningen1:a behandlingen · 23.11.2021

125 §, betänkandet / Ville Vähämäki

Ja vann med rösterna 9566.

95
Jaa · ja
66
Ei · nej

Regeringen ja, oppositionen nej. 38 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPKDRNSamlSannfVKKTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 16.12.2021.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

25 anföranden · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades indexjusteringarna i förvärvsinkomstbeskattningen och höjningarna av hushållsavdraget för 2022. Justeringen av inkomstskatteskalan ansågs allmänt behövlig för att trygga köpkraften, men oppositionspartierna krävde mer omfattande skattelättnader och mer permanenta förbättringar av avdragen. Regeringspartiet ansåg att den föreslagna linjen är rättvis och ansvarsfull.

  • Borde beskattningen av arbete och pensioner lindras mer för att förbättra köpkraften?
  • Vore det behövligt att göra höjningarna av hushållsavdraget permanenta och mer omfattande?
  • Borde stödet för närståendevård göras skattefritt och fackföreningarnas medlemsavgifter få begränsad avdragsrätt?
  • SDPFör

    Gruppen anser att indexjusteringarna och de försöksbetonade höjningarna av hushållsavdraget är motiverade och rättvisa så att någons beskattning inte stramas åt och det sporras till energirenoveringar.

    Tämä on oikeastaan aika lailla sellainen ratkaisu, mitä eduskunta on tottunut jo aiemminkin tekemään, eli tällä pidetään huolta siitä, että kenenkään verotus ei kiristy.
    Pia Viitanen
  • SamlingspartietFör med reservationer

    Gruppen understöder skattejusteringarna och förbättringen av hushållsavdraget, men kräver en bredare lindring av beskattningen av arbete och att hushållsavdraget görs permanent och betydligt större.

    No nyt tässä tuodaan esitys, joka korjaa tätä kurssia ja hiukan parantaa kotitalousvähennystä, mitä pidämme tervetulleena.
    Sanni Grahn-Laasonen
  • SannfinländarnaFör med reservationer

    Gruppen anser att lagförslaget är sakligt, men kräver ytterligare höjningar av arbetsinkomst- och pensionsinkomstavdragen samt lindrad beskattning av stödet för närståendevård för att trygga medborgarnas köpkraft.

    Asteikkolaki ja nämä muut lait oikeastaan meidän mielestämme ovat kyllä aivan asiallisia. Sitä mukaa nostetaan asteikkoja kuin yleiset elinkustannukset ja indeksit nousevat.
    Ville Vähämäki
  • KristdemokraternaFör med reservationer

    Gruppen anser att justeringen av skatteskalan är behövlig, men kräver att närståendevårdarnas arvoden befrias från skatt och att skatteavdragsrätten för fackförbundens medlemsavgifter halveras för att spara i statsfinanserna.

    Kyseessä, siis täällä esittelyssä, on tämä asteikkolaki, ja tässähän sitten joka vuosi näitä asteikkoja tarkistetaan ihan sen takia, että meillä ei verotus sitä kautta kiristyisi.
    Sari Essayah

Sammandraget är AI-genererat utifrån 25 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 27.9.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 29.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 17.11.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 24.11.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 1.12.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 2.12.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag4

  • 1Laki vuoden 2022 tuloveroasteikostaHyväksytty · 1131/2021 · 16.12.2021
  • 2Laki tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1132/2021 · 16.12.2021
  • 3Laki ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1133/2021 · 16.12.2021
  • 4Laki Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1134/2021 · 16.12.2021

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om inkomstskatteskalan för 2022

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Vid beskattningen för 2022 bestäms den inkomstskatt för förvärvsinkomst som enligt inkomstskattelagen (1535/1992) ska betalas till staten i enlighet med en progressiv inkomstskatteskala enligt följande:

Beskattningsbar förvärvsinkomst, euro Skatt vid nedre gränsen, euro Skatt på den del av inkomsten som överskrider den nedre gränsen, %

19 200 8 6

28 700 578 17,25

47 300 3 786,5 21,25

82 900 11 351,5 31,25

2 §

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring och temporär ändring av inkomstskattelagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i inkomstskattelagen (1535/1992) 55 § 1 mom., 58 § 1 mom., 106 §, 125 § 2 mom. och 127 a § 3 mom., av dem 58 § 1 mom. sådant det lyder i lag 1116/2018, 106 § och 125 § 2 mom. sådana de lyder i lag 1205/2020 och 127 a § 3 mom. sådant det lyder i lag 929/2012, samt fogas till 64 a §, sådan den lyder i lag 1205/2020, temporärt ett nytt 3 mom. samt till lagen temporärt en ny 127 f § som följer:

55 §Skogsavdrag

Fysiska personer, dödsbon och av dem bildade beskattningssammanslutningar samt samfällda förmåner har rätt att före de avdrag som avses i 56 § göra skogsavdrag från den kapitalinkomst av skogsbruk som de förvärvat från en fastighet som ska anses som en gårdsbruksenhet. Samfällda skogar har dock rätt att göra skogsavdrag på basis av skog som förvärvats under skatteåret 2022 eller därefter endast om minst hälften av andelarna i dess delägarlag vid utgången av skatteåret ägs av fysiska personer och dödsbon och deras ägande inte baserar sig på en placering som gjorts i en sådan placeringsfond eller AIF-fond som föreskrivs i lagen om placeringsfonder eller lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder.

58 §Ränteutgifter

En skattskyldig har rätt att från sina kapitalinkomster dra av räntorna på sina skulder, om skulden hänför sig till förvärvande av skattepliktig inkomst, såsom vilken betraktas också dividendinkomst oberoende av att dividendinkomsten med stöd av 33 a–33 d § utgör skattefri inkomst (skuld för inkomstens förvärvande ). Som skattepliktig inkomst betraktas dock inte delägarlån som med stöd av 53 a § räknas som den skattskyldiges inkomst. Som skuld för inkomstens förvärvande betraktas också skuld som hänför sig till förvärv av en andel av en samfälld förmån som används för inkomstens förvärvande.

64 a §Temporära skattelättnader för anställningsförmåner inom trafiken åren 2021–2025

Under skatteåren 2022–2025 dras det från beskattningsvärdet för bilförmånen av 85 euro för varje sådan månad som förmånen har uppkommit vid användning av en bil vars koldioxidutsläpp under körning enligt 10 § 1 mom. i bilskattelagen är minst 1 och högst 100 gram per kilometer. Bestämmelsen tillämpas på bilar som genomgått första registrering i Finland 2021 eller därefter.

106 §Grundavdrag vid kommunalbeskattningen

Om en skattskyldig fysisk person har en nettoförvärvsinkomst som efter de ovannämnda avdragen inte överstiger 3 740 euro, ska detta belopp dras av från nettoförvärvsinkomsten. Om nettoförvärvsinkomstens belopp efter de nämnda avdragen överstiger fullt grundavdrag, ska avdraget minskas med 18 procent av den överskjutande inkomsten.

125 §Arbetsinkomstavdrag

Avdraget utgör 13 procent av det belopp med vilket de inkomster som avses i 1 mom. överstiger 2 500 euro. Avdraget är dock högst 1 930 euro. När den skattskyldiges nettoförvärvsinkomst överstiger 33 000 euro, minskar avdraget med 1,96 procent av det belopp med vilket nettoförvärvsinkomsten överstiger 33 000 euro. Avdraget görs före andra avdrag från inkomstskatten.

127 a §Hushållsavdrag

Hushållsavdrag beviljas inte, om direkt för samma arbetsprestation har erhållits stöd för närståendevård, servicesedel som beviljats av kommunen för social- och hälsovård, stöd som avses i lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn eller lönesubvention enligt lagen om offentlig arbetskrafts- och företagsservice. Avdrag beviljas heller inte med anledning av arbete som innebär underhåll eller ombyggnad av en bostad, om reparationsunderstöd för reparation av bostaden har beviljats av statens eller något annat offentligt samfunds medel.

127 f §Hushållsavdragets maximibelopp och undantagen från grunderna för avdraget under skatteåren 2022–2027

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 127 a § 1 mom. är hushållsavdraget under skatteåren 2022–2027 högst 3 500 euro per år, dock så att i det ovannämnda maximibeloppet under skatteåren 2022–2023 kan ingå ett avdrag på högst 2 250 euro som beviljas på basis av annat avdragsgillt arbete än på basis av avstående från oljeuppvärmning och på basis av sedvanligt hushållsarbete, omsorgsarbete och vårdarbete. Under skatteåren 2024–2027 kan i maximibeloppet ingå ett avdrag på högst 2 250 euro som beviljas på basis av annat avdragsgillt arbete än på basis av avstående från oljeuppvärmning.

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 127 b § 1 och 2 punkten får den skattskyldige under skatteåren 2022–2023 för sedvanligt hushållsarbete, omsorgsarbete och vårdarbete och under skatteåren 2022–2027 för avstående från oljeuppvärmning dra av

1) arbetsgivares sjukförsäkringsavgift, obligatorisk arbetspensionsavgift, olycksfallsförsäkringspremie, arbetslöshetsförsäkringspremie och grupplivförsäkringspremie som den skattskyldige har betalt för sådant arbete som berättigar till hushållsavdrag samt dessutom 30 procent av den utbetalda lönen,

2) 60 procent av en ersättning för sådant arbete som berättigar till hushållsavdrag och som har betalats till en i förskottsuppbördsregistret införd person som avses i 25 § i lagen om förskottsuppbörd och som idkar inkomstskattepliktig verksamhet; ett motsvarande avdrag får göras också för en ersättning för arbete som har betalats på basis av arbete som utförts i en annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet om den skattskyldige visar att betalningsmottagaren inte har gjort sig skyldig till sådana försummelser som avses i 26 § i lagen om förskottsuppbörd.

Med avstående från oljeuppvärmning avses åtgärder för ändring av ett byggnadsspecifikt uppvärmningssystem genom vilka ett oljeuppvärmningssystem avlägsnas och ersätts med ett annat uppvärmningssystem än ett byggnadsspecifikt uppvärmningssystem som använder fossila bränslen.

I övrigt tillämpas på hushållsavdrag som beviljas på basis av avstående från oljeuppvärmning och på basis av sedvanligt hushållsarbete, omsorgsarbete och vårdarbete vad som föreskrivs i 127 a–c §.

§

Denna lag träder i kraft den 20 . Lagens 64 a § 3 mom. gäller till och med den 31 december 2025 och lagens 127 f § gäller till och med den 31 december 2027.

Lagen tillämpas första gången vid beskattningen för 2022. Lagens 64 a § 3 mom. tillämpas vid beskattningen för 2022–2025 och 127 f § vid beskattningen för 2022–2027.

3.Lag om ändring av 7 § i lagen om källskatt för löntagare från utlandet

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om källskatt för löntagare från utlandet (1551/1995) 7 § som följer:

7 §Tillämpningen av lagen i landskapet Åland

Om på lön som en löntagare från utlandet uppbär ska betalas kommunalskatt till en kommun i landskapet Åland är beloppet av källskatten på löneinkomst 14,5 procent. Om förutsättningar för tillämpningen av denna paragraf föreligger, ska anteckning därom göras i löntagarens skattekort.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Lagen tillämpas första gången vid beskattningen för 2022. Lagens 7 § tillämpas dock på löneinkomst som betalats för åren 2020 och 2021 på ansökan av den skattskyldige oberoende av de tidsfrister som anges i 4 § i lagen.

4.Lag om ändring av 6 § i lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi (1207/2010) 6 § 1 mom. 20 punkten, sådan den lyder i lag 454/2017, som följer:

6 §Syftet med fullgöranderapporter

Fullgöranderapporter utarbetas till stöd för

20) möjligheten för upphandlande enheter att i upphandlingsförfaranden och upphandlingar som underskrider de nationella tröskelvärdena i enlighet med lagen om offentlig upphandling och koncession (1397/2016) och lagen om upphandling och koncession inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (1398/2016) kontrollera huruvida de av prövning beroende grunder för uteslutning av anbudsgivare och anbudsgivares underleverantörer som avses i 78 § och 81 § 1 mom. i den förstnämnda lagen föreligger,

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Denna proposition innehåller ett förslag till lag om inkomstskatteskalan för 2022. Den föreslagna lagen innehåller en progressiv inkomstskatteskala som ska tillämpas på beskattning av förvärvsinkomst vid statsbeskattningen. Skalans inkomstgränser höjs med cirka 3,0 procent. Inkomstskattelagen ändras enligt förslaget så att arbetsinkomstavdragets högsta belopp samt inflödes- och minskningsprocent liksom grundavdragets högsta belopp vid kommunalbeskattningen höjs. Det föreslås att hushållsavdraget för avstående från oljeuppvärmning höjs så att maximibeloppet höjs från 2 250 euro till 3 500 euro och den avdragbara procentuella andelen av kostnaderna höjs från 40 procent till 60 procent när det gäller arbetsersättningar och från 15 procent till 30 procent när det gäller löner. Ändringen är temporär och ska gälla 2022–2027. Dessutom föreslås det att motsvarande höjning ska gälla hushållsavdrag som beviljas på basis av hushållsarbete, omsorgsarbete och vårdarbete 2022 och 2023. Det föreslås att beskattningsvärdet för tjänstebilar sänks med 85 euro i månaden i fråga om de bilar vars koldioxidutsläpp enligt 10 § 1 mom. i bilskattelagen är minst 1 och högst 100 gram per kilometer. Det är fråga om en temporär skattesubvention för åren 2022–2025. Det föreslås att räntorna på den skuld som hänför sig till förvärv av en andel av en samfälld förmån som används för inkomstens förvärvande ska vara avdragsgilla ränteutgifter. Det föreslås att skogsavdraget ändras så att samfällda skogar i fortsättningen ska ha skogsavdragsrätt på basis av skog som förvärvats under skatteåret 2022 eller därefter endast om minst hälften av andelarna i dess delägarlag vid utgången av skatteåret ägs av fysiska personer eller dödsbon. Det föreslås att lagen om källskatt för löntagare från utlandet ändras så att källskatten på löneinkomst ska vara 14,5 procent om det på löneinkomst ska betalas kommunalskatt till en kommun i landskapet Åland. Det föreslås att lagen om Enheten för utredning av grå ekonomi preciseras till följd av den ändring som redan gjorts i upphandlingslagen. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2022 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft vid ingången av 2022. Det föreslås att bestämmelsen om hushållsavdrag ska gälla till utgången av 2027 och bestämmelsen om sänkt beskattningsvärde för tjänstebilar ska gälla till utgången av 2025. Lagarna tillämpas första gången vid beskattningen för 2022. Bestämmelserna i 7 § i lagen om källskatt för löntagare från utlandet ska dock på ansökan av den skattskyldige tillämpas på löneinkomster som betalats för 2020 och 2021.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.