Skärpning av ränteavdragsbegränsningarna i företagsbeskattningen
Lag om ändring av bestämmelserna om begränsning av ränteavdrag
Företagens möjlighet att dra av räntor på sina lån i beskattningen skärps för att förhindra skatteflykt och aggressiv skatteplanering. Begränsningarna utvidgas till att även gälla räntor som betalats till banker och andra utomstående samt fastighets- och jordbruksverksamhet.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 27.9.2018
- Senaste händelse
- 5.12.2018
- Omröstningar
- 7
- Anföranden
- 38
- Stadfäst
- 19.12.2018
- Författning
- 1237/2018
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I och med EU:s direktiv mot skatteflykt utvidgas ränteavdragsbegränsningarna till att utöver lån mellan koncernbolag även gälla ränteutgifter som betalats till utomstående samt, vid sidan av näringsinkomst, förvärvskällorna för annan verksamhet och jordbruk. För rätten att dra av nettoränteutgifter som betalats till utomstående sätts en gräns på 3 miljoner euro, medan gränsen på 500 000 euro eller gränsen på 25 procent i förhållande till det justerade resultatet kvarstår för koncerninterna lån.
Vad det betyder
Ändringen gäller särskilt stora och skuldsatta koncernföretag samt fastighetsinvesteringsbranschen från och med skatteåret 2019. Fristående företag, finansbranschen, statsunderstödd social bostadsproduktion samt lån som upptagits före den 17 juni 2016 lämnas utanför begränsningen. Reformen bedöms i initialskedet öka samfundsskatteintäkterna med cirka 10–30 miljoner euro per år, vilket kompenseras kommunerna genom att ändra samfundsskattens utdelningsandelar.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Omröstningarna gällde detaljer i lagen.
Förslag till uttalande, betänkandet / Timo Harakka 3
Ja vann med rösterna 87–79.
Regeringen ja, oppositionen nej. 33 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 19.12.2018.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
38 anföranden · 13 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades begränsningen av företagens ränteavdragsrätt och det nationella genomförandet av EU:s direktiv mot skatteflykt. Regeringspartierna betonade balansen mellan att förhindra skatteflykt och att trygga företagens finansieringsvillkor. Oppositionen kritiserade propositionen för att lämna kryphål och krävde kraftigare åtgärder mot aggressiv skatteplanering.
- Möjliggör undantagsregeln baserad på balansräkningen fortfarande aggressiv skatteplanering för storföretag?
- Skulle stramare ränteavdragsbegränsningar försvaga finländska företags konkurrenskraft och investeringar?
- Lyssnade man för mycket på näringslivets intresseorganisationer vid beredningen av lagförslaget?
Samlingspartiet ansåg att propositionen är en bra och balanserad helhet som effektivt bekämpar skatteflykt utan att äventyra vanliga sysselsättande företags finansiering och konkurrenskraft.
”Tässä on mielestäni löydetty hyvä kokonaisuus, joka osana muita toimenpiteitä tehokkaasti estää veronkiertoa mutta kuitenkaan ei nosta kohtuuttomasti yritysten rahoituksen hintaa.”
— Petteri Orpo - CenternFör
Centern stödde propositionen och ansåg att balansjämförelseregeln och övergångsbestämmelserna är nödvändiga för att trygga verksamhetsförutsättningarna för finländska export- och storföretag.
”Tämä sääntely on erittäin tärkeää monille suomalaisille kansainvälisille suurille vientiyrityksille, koska se mahdollistaa korkovähennysten tekemisen.”
— Esko Kiviranta - SannfinländarnaFör med reservationer
Sannfinländarna stödde åtgärderna mot skatteflykt, men lade fram uttalanden om tillämpningen av balansräkningsundantaget och fäste kritiskt uppmärksamhet vid den valda metoden för resultatberäkning, som kan försvaga kommunala bolag.
”No, nyt näissä kahdessa lausumassa, joita esitän tämän vastalauseen 2 mukaisesti, kiinnitämme huomiota tasevapautussääntöön ja sen käyttöön.”
— Ville Vähämäki - SDPFör med reservationer
SDP ansåg att lagförslaget har urvattnats på grund av lobbying och krävde att balansräkningsundantaget slopas så att man effektivt kan ingripa mot aggressiv skatteplanering och urholkning av skattebasen.
”Jos me ryhdymme kaikki varjelemaan omaa kilpailukykyämme ja poimimaan rusinoita pullasta, niin silloin tätä yhteistä aggressiivisen verosuunnittelun vastaista työtä ei tule tehdyksi.”
— Timo Harakka - VänsterförbundetFör med reservationer
Vänsterförbundet kritiserade propositionen för att den ger storföretag möjlighet att undvika skatt med hjälp av konstlade skuldkonstruktioner och balansräkningsundantaget.
”Tähän tilanteeseen on mahdollista päätyä myös täysin keinotekoisen velkarakenteen avulla, ja sen avulla voidaan siis minimoida Suomeen maksettavan veron määrä.”
— Hanna Sarkkinen Kristdemokraterna stödde åtgärder för att bredda skattebasen, förutsatt att skattesystemet samtidigt stöder ekonomisk tillväxt, sysselsättning och rättvisa.
”Mielenkiintoinen keskustelu, kun lähdetään analysoimaan, mikä olisi oikeudenmukaista verotuspolitiikkaa.”
— Peter Östman
Sammandraget är AI-genererat utifrån 38 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 27.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 3.10.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 23.11.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28.11.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 4.12.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag4
- 1Laki elinkeinotulon verottamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1237/2018 · 19.12.2018
- 2Laki maatilatalouden tuloverolain 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1238/2018 · 19.12.2018
- 3Laki tuloverolain 58 ja 124 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1239/2018 · 19.12.2018
- 4Laki verontilityslain 12 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1240/2018 · 19.12.2018
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet (360/1968) 18 a §, sådan den lyder i lagarna 983/2012 och 1238/2013, samt fogas till lagen en ny 18 b § som följer:
2 kap. – Skatteplikt för inkomster och avdragsrätt för utgifter
2 kap. – Avdragsrätt för utgifter och förluster
18 a §
De räntor för samfund, öppna bolag och kommanditbolag som avses i 18 § 1 mom. 2 punk-ten är avdragsgilla på det sätt som anges i denna paragraf, om inte något annat föreskrivs i 18 b §.
Med ränteutgift och ränteinkomst avses i denna paragraf ränta och motsvarande andra pre-stationer som är ersättning för främmande kapital samt prestationer som uppkommer i samband med anskaffning av finansiering.
Ränteutgifterna är avdragsgilla till den del de motsvarar beloppet av ränteinkomsterna. Ränteutgifter som överstiger ränteinkomsterna (nettoränteutgifter ) är avdragsgilla, om de under skatteåret uppgår till högst 500 000 euro. Överstiger nettoränteutgifterna under skatteåret ovan nämnda belopp är nettoränteutgifterna inte avdragsgilla till den del de överstiger 25 procent av näringsverksamhetens resultat enligt 3 § i denna lag vilket har ökats med ränteutgifter och avskrivningar som dras av i beskattningen samt erhållna koncernbidrag enligt lagen om koncernbidrag vid beskattningen och vilket har minskats med givna koncernbidrag. De nettoränteutgifter som betalats till parter som inte är i koncerngemenskap dras av först.
Med avvikelse från 3 mom. är nettoränteutgifterna avdragsgilla till de delar de har betalats till parter som inte är i koncerngemenskap och
1) deras belopp under skatteåret är större än det i 3 mom. avsedda procentbaserade belopp som ska dras av och som uppgår till högst 3 000 000 euro, eller
2) den skattskyldige lägger fram en utredning om att de nettoränteutgifter som betalats till parter som inte är i koncerngemenskap överstiger det belopp som anges i 1 punktena) uppkommer för lån som har upptagits före den 17 juni 2016 och som inte bygger på sådana ändringar i lånevillkoren som gäller en ökning av lånebeloppet eller lånetiden och som har gjorts nämnda datum eller senare, b) med stöd av 14 § räknas som anskaffningsutgift för tillgångar före den 1 januari 2019, c) med stöd av 23 § har aktiverats före den 1 januari 2019, eller d) med stöd av 27 c § har aktiverats före den 1 januari 2019.
Om den skatteskyldige har ränteinkomster eller ränteutgifter för en verksamhet vars resultat beräknas med stöd av inkomstskattelagen för gårdsbruk (543/1967) eller inkomstskattelagen (1535/1992), bildas beloppet av de i 3 mom. avsedda nettoränteutgifterna på grundval av den skattskyldiges samtliga ränteinkomster och ränteutgifter. Den icke avdragsgilla andelen av nettoränteutgifter beräknas då på grundval av detta sammanlagda belopp. Vid beräkningen av det pro-centbaserade belopp som avses i 3 mom. används förutom näringsverksamhetens resultat som avses i 3 § även resultatet av jordbruk som avses i 1 § i inkomstskattelagen för gårdsbruk och inkomst som beräknats med stöd av inkomstskattelagen, vilka alla summeras. Av nettoränteutgifternas icke avdragsgilla belopp inriktas på respektive förvärvskälla ett belopp som motsvarar förvärvskällans relativa andel av nettoränteutgifternas sammanlagda belopp. Om nettoränteutgifternas icke avdragsgilla belopp innehåller nettoränteutgifter som betalats både till parter som inte är i koncerngemenskap och till parter som är i koncerngemenskap, beräknas varje förvärvskällas relativa andel med beaktande av dess andel av det sammanlagda beloppet av nettoränteutgifterna i vardera gruppen. Till den del nettoränteutgifterna är avdragsgilla med stöd av 4 mom. 2 punkten inriktas de på den förvärvskälla till vilken de lån som avses i den nämnda punkten hör.
Parterna är på det sätt som avses i denna paragraf i koncerngemenskap med varandra, om den ena parten utövar bestämmande inflytande över den andra parten eller om en tredje part ensam eller tillsammans med närstående kretsar utövar bestämmande inflytande över bägge parter i skuldförhållandet på det sätt som avses i 31 § 2 mom. i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995). Med parter som inte är i koncerngemenskap avses parter i ett skuldförhållande mellan vilka förutsättningen för ett sådant bestämmande inflytande som avses i detta moment inte uppfylls. Med parter som står i ett skuldförhållande avses räntebetalaren och den verkliga förmånstagaren till inkomst som motsvarar ränteutgiften.
Om den skuld som ligger till grund för räntan har upptagits hos en part som inte är i koncerngemenskap, betraktas skulden som upptagen hos en part i en koncerngemenskap till den del som
1) den part som är i koncerngemenskap har en fordran på en part som inte är i koncerngemenskap och fordran har samband med skulden, eller
2 ) en fordran som innehas av en part i koncerngemenskapen utgör säkerhet för skulden.
De nettoränteutgifter som enligt 3 och 4 mom. är icke avdragsgilla (icke avdragsgilla netto-ränteutgifter ) kan dras av från inkomsterna under de följande åren upp till beloppet av de avdragsgilla ränteutgifterna under respektive skatteår. Om nettoränteutgifter under skatteåret dras av på grundval av det procentbaserade belopp som avses i 3 mom., kan de icke avdrags-gilla nettoränteutgifterna inte dras av på grundval av det belopp som avses i 4 mom. 1 punkten. Om nettoränteutgifter under skatteåret dras av på grundval av det belopp som avses i 4 mom. 1 punkten, kan icke avdragsgilla nettoränteutgifter inte dras av på grundval av det pro-centbaserade belopp som avses i 3 mom. Beloppet av de nettoränteutgifter som dras av under skatteåret och det belopp som dras av från de icke avdragsgilla nettoränteutgifter som betalats till parter som inte är i koncerngemenskap uppgår till högst 3 000 000 euro, om inte det i 3 mom. avsedda procentbaserade beloppet under skatteåret överstiger detta. Från icke avdragsgilla nettoränteutgifter dras först av nettoränteutgifter som betalats till parter som inte är i koncerngemenskap. Om den skattskyldige även med stöd av 5 mom. har icke avdragsgilla nettoränteutgifter som inriktats på verksamhet som beskattas enligt inkomstskattelagen för gårdsbruk eller inkomstskattelagen, kan dessa under de följande åren dras av från inkomsterna från den aktuella förvärvskällan upp till beloppet av de avdragsgilla nettoränteutgifterna under respektive skatteår med iakttagande av vad som föreskrivs i detta moment och i 5 mom. Den skattskyldige ska yrka på avdrag för icke avdragsgilla nettoränteutgifter och utreda grunderna för avdraget.
Vid fusion av ett samfund överförs det överlåtande samfundets icke avdragsgilla nettoränteutgifter från tidigare år till det övertagande samfundet. Vid fission av samfund överförs det överlåtande samfundets icke avdragsgilla nettoränteutgifter från tidigare år till det övertagande samfundet till den del det är uppenbart, att den icke avdragsgilla nettoränteutgiften har uppstått i verksamhet som överförts till det övertagande samfundet. Till övriga delar överförs icke avdragsgilla nettoränteutgifter i samma proportion som det överlåtande samfundets nettoförmögenhet enligt 2 kap. i lagen om värdering av tillgångar vid beskattningen (1142/2005) till det övertagande samfundet.
18 b §
Paragraf 18 a § i denna lag tillämpas inte
1) på samfund, öppna bolag eller kommanditbolag som är fristående företag,
2) på finansiella företag,
3) på ränteutgifter som uppkommer för lån som används för att finansiera långfristiga offentliga infrastrukturprojekt som avses i 4 mom., förutsatt att den projektansvariga, lånekostnader, tillgångar och inkomster finns i Europeiska unionen,
4) om den skattskyldige på det sätt som avses i 5 mom. lägger fram en utredning om att relationen mellan den skattskyldiges egna kapital och balansomslutningen enligt det fastställda bokslutet är större eller lika stort som motsvarande tal i fråga om den fastställda koncern-balansräkningen vid skatteårets slut.
Som ett fristående företag enligt 1 mom. 1 punkten betraktas inte ett samfund, öppet bolag eller kommanditbolag
1) som för affärsredovisningsändamål ingår i en koncern,
2) som har ett skattemässigt fast driftställe utomlands,
3) som direkt eller indirekt har en andel i form av rösträtt eller kapitalinnehav motsvarande 25 procent eller mer i ett annat subjekt eller har rätt att motta 25 procent eller mer av vinsterna i det subjektet,
4) i vars rösträtt, kapital eller vinster en fysisk person eller ett annat subjekt direkt eller in-direkt har en andel på 25 procent eller mer, eller
5) som har samband med ett eller flera andra subjekt på den grund att en fysisk person eller ett subjekt direkt eller indirekt har en andel på 25 procent eller mer av det och det andra före-taget.
Med finansiella företag avses i 1 mom. 3 punkten
1) kreditinstitut som avses i kreditinstitutslagen,
2) värdepappersföretag som avses i lagen om investeringstjänster,
3) förvaltare av alternativa investeringsfonder som avses i lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder (162/2014),
4) fondbolag som avses i lagen om placeringsfonder (48/1999),
5) i försäkringsbolagslagen avsedda försäkringsbolag eller återförsäkringsbolag som har koncession,
6) försäkringsföreningar som avses i lagen om försäkringsföreningar (1250/1987),
7) i lagen om försäkringskassor avsedda pensionskassor som bedriver tilläggspensionsverk-samhet och som omfattas av tillämpningsområdet för direktiv 2003/41/EG om verksamhet i och tillsyn över tjänstepensionsinstitut samt i lagen om försäkringskassor avsedda kapitalförvaltare,
8) i lagen om pensionsstiftelser avsedda pensionsstiftelser som bedriver tilläggspensions-verksamhet och som omfattas av tillämpningsområdet för det direktiv som anges i 7 punkten samt i lagen om pensionsstiftelser avsedda kapitalförvaltare,
9) arbetspensionsanstalter som avses i arbetspensionslagarna och juridiska personer som inrättats i syfte att investera i sådana system,
10) i lagen om förvaltare av alternativa investeringsfonder avsedda alternativa investerings-fonder för vars förvaltning svarar en i samma lag avsedd förvaltare av alternativa investeringsfonder,
11) placeringsfonder som avses i lagen om placeringsfonder,
12) centrala motparter som avses i lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet,
13) värdepapperscentraler som avses i lagen om värdeandelssystemet och om clearingverksamhet.
Som ett långsiktigt offentligt infrastrukturprojekt betraktas nybyggnad, ombyggnad eller an-skaffning av bostäder för vilket det har erhållits lån eller räntestöd med stöd av någon av följande lagar:
1) lagen om räntestöd för hyresbostadslån och bostadsrättshuslån (604/2001),
2) aravalagen (1189/1993),
3) en av de lagar som anges i 2 § 1 mom. 1 punkten i aravabegränsningslagen (1190/1993),
4) lagen om räntestödslån för hyresbostadslån (867/1980),
5) lagen om räntestöd för bostadsrättshuslån (1205/1993),
6) lagen om kortvarigt räntestöd för byggnadslån för hyreshus (574/2016).
En i 1 mom. 4 punkten avsedd balansräkning ska upprättas i en medlemsstat i Europeiska unionen, en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller en stat med vilken Finland har ett gällande avtal för att undvika dubbelbeskattning. Med balansräkning avses en balansräkning enligt de internationella redovisningsstandarder som avses i 7 a kap. 1 § i bok-föringslagen. Om en balansräkning i enlighet med de internationella redovisningsstandarderna inte har upprättats, används en balansräkning i enlighet med bokföringslagstiftningen i en medlemsstat i Europeiska unionen eller i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och, om sådan balansräkning saknas, en balansräkning i enlighet med motsvarande bestämmelser. Om koncernbalansräkningen har upprättats helt eller delvis enligt andra bestämmelser än den skattskyldiges balansräkning, kan en jämförelse göras endast om den skattskyldige lägger fram den fastställda koncernbalansräkningen anpassad i den form den skulle ha haft, om den hade upprättats enligt samma bestämmelser som den skattskyldiges balansräkning.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av 3 § i inkomstskattelagen för gårdsbruk
I enlighet med riksdagens beslut fogas till 3 § i inkomstskattelagen för gårdsbruk (543/1967), sådan den lyder i lag 1541/1992, ett nytt 4 mom. som följer:
3 §
Med avvikelse från 1 mom. avdras ränteutgifter för samfund, öppna bolag och kommandit-bolag på det sätt som föreskrivs i 18 a och 18 b § i lagen om beskattning av näringsinkomst (360/1968).
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
3.Lag om ändring av 58 och 124 § i inkomstskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i inkomstskattelagen (1535/1992) 124 § 3 mom., sådant det lyder delvis ändrat i lag 955/2017, och fogas till 58 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1333/2012, 475/2012, 716/2004, 1246/2013 och 1546/2015, ett nytt 9 mom. som följer:
58 §Ränteutgifter
Med avvikelse från 1 mom. avdras ränteutgifter för samfund och näringssammanslutningar på det sätt som föreskrivs i 18 a och 18 b § i lagen om beskattning av näringsinkomst (360/1968).
124 §Fastställande av skatten
Inkomstskattesatsen för den inkomst som delvis skattefria samfund enligt 21 § 1 mom. och väglag enligt 18 § 3 mom. samt allmännyttiga samfund har erhållit från en fastighet är 6,26 procent.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
4.Lag om ändring av 12 § i lagen om skatteredovisning
I enlighet med riksdagens beslut ändras 12 § i lagen om skatteredovisning (532/1998), sådan den lyder i lag 954/2017 som följer:
12 §Skattetagargruppernas utdelning
Samfundsskatten fördelas så att statens utdelning är 68,70 procent och kommunernas utdelning 31,30 procent.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.