HE 152/2017 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 26.10.2017

Smidigare skatteredovisning och informationsutbyte

Lagar om ändring av lagen om skatteredovisning, 30 § i lagen om Skatteförvaltningen och 18 § i lagen om beskattningsförfarande

Förfarandet för redovisning av skatter till kommunerna och andra skattetagare påskyndas genom att man övergår till månatliga rättelseredovisningar och slopar redovisningsräntorna. Skatteförvaltningen ska i fortsättningen få pensions- och förmånsuppgifter direkt från FPA, vilket underlättar fastställandet av rätt skattesats.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
26.10.2017
Senaste händelse
21.12.2017
Omröstningar
0
Stadfäst
28.12.2017
Författning
1129/2017

Vad som föreslås

Rättelseredovisningarna av förvärvsinkomst-, kapitalinkomst- och fastighetsskatt görs varje månad i stället för årligen, rättelsetiden för redovisningarna förkortas till fyra år och redovisningsräntorna slopas. Dessutom höjs kommunernas andel av Skatteförvaltningens omkostnader med 0,2 procentenheter för att finansiera reformen av värderingen av byggnader, och Skatteförvaltningen får rätt att få realtidsuppgifter från FPA om beviljade och utbetalda pensioner samt förmåner.

Vad det betyder

Ändringen gör redovisningen av skatteinkomster till kommunerna, församlingarna, staten och FPA jämnare och mer förutsägbar från och med den 1 november 2018. Kommunernas andel av beskattningskostnaderna stiger till 29,1 procent, det vill säga med cirka 970 000 euro om året från och med den 1 januari 2018. Pensionstagares och förmånstagares ärendehantering underlättas då en ändring av skattekortet inte längre kräver att man själv lämnar in samma inkomstuppgifter.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 26.10.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 7.11.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 12.12.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 13.12.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 18.12.2017Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 20.12.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki verontilityslain muuttamisestaHyväksytty · 1129/2017 · 28.12.2017
  • 2Laki Verohallinnosta annetun lain 30 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1130/2017 · 28.12.2017
  • 3Laki verotusmenettelystä annetun lain 18 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1131/2017 · 28.12.2017

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om skatteredovisning

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om skatteredovisning (532/1998) 3 § 3 mom. samt 8, 9, 17—19 och 22 §, av dem 3 § 3 mom. sådant det lyder i lag 58/2017, 8 § sådan den lyder i lag 1086/2005, 18 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 254/2008, 19 § sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 347/2002 och 254/2008 och 22 § sådan den lyder i lag 254/2008, samt ändras 1 § 1 mom., 5 § 1 mom., 6 och 7 §, rubriken för 16 §, 20 § samt 21 § 1 och 2 mom., av dem 1 § 1 mom. och 5 § 1 mom. sådana de lyder i lag 793/2016 samt rubriken för 16 § sådan den lyder i lag 1086/2005, som följer:

1 §Tillämpningsområde

Till staten, kommunerna, församlingarna och Folkpensionsanstalten (skattetagarna ) redovisas de skatter och avgifter som avses i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995) och lagen om förskottsuppbörd (1118/1996) samt fastighetsskatter och arbetsgivares sjukförsäkringsavgift (skatter ) på det sätt som föreskrivs i denna lag.

5 §Utdelning och minimibeloppet av arbetsgivarprestationer vid förskottsuppbörden

För att förskottsinnehållningar och förskott som betalas vid uppbörden samt kvarskatt som betalats innan beskattningen har slutförts ska kunna uppdelas i stats-, kommunal- och kyrkoskatt samt i den försäkrades sjukförsäkringspremie föreskrivs genom förordning av finansministeriet för varje skatteår om de relativa andelar (skattetagargruppernas utdelning ), enligt vilka skattetagargruppernas motsvarande andelar beräknas utfalla vid beskattningen för skatteåret. Dessutom föreskrivs genom förordning av finansministeriet om det månadsvisa minimibeloppet av förskottsinnehållningar och arbetsgivares sjukförsäkringsavgift som ska betalas på eget initiativ (minimibeloppet av arbetsgivarprestationer ) så att deras sammanlagda belopp så bra som möjligt motsvarar det faktiska totala skatteårsvisa intaget av förskottsinnehållningar och arbetsgivares sjukförsäkringsavgift som ska betalas på eget initiativ. Genom förordning av finansministeriet föreskrivs också om grunderna för beräkning av de andelar enligt vilka den andel som har fastställts att utgöra kommunalskatt och kyrkoskatt beräknas fördela sig mellan kommunerna och församlingarna (kommunernas och församlingarnas utdelning ).

6 §Redovisning efter slutförd beskattning

Skatterna redovisas till skattetagarna på basis av utdelningen enligt debiteringsförhållandena, senast när beskattningen för skatteåret är slutförd. Den första redovisningen enligt debiteringen görs i samband med den periodiska redovisning som följer på den månad då beskattningen har slutförts. I samband med denna redovisning rättas de redovisningar som har gjorts tidigare för skatteåret för att motsvara utdelningen på basis av debiteringen.

I april det andra år som följer efter att beskattningen har slutförts rättas de tidigare redovisningar som har gjorts för skatteåret så att de utgår från utdelningen enligt de skatter som har influtit till skattetagarens fördel.

Utdelningar enligt debitering och intag rättas månatligen i samband med den periodiska redovisningen.

7 §Redovisning per skatteår

Redovisningarna per skatteår görs under de fyra kalenderår som följer på skatteåret.

De belopp som inflyter och återbetalas efter de fyra kalenderår som följer på skatteåret behandlas i samband med redovisningarna för följande skatteår. Dessa belopp redovisas i enlighet med den utdelning som tillämpas i redovisningarna för skatteåret i fråga. De belopp som redovisas med utdelningar för följande skatteår rättas inte längre.

16 §Redovisning av samfundsskatt per skatteår

20 §Skatter som ska återkrävas

Om de skatter som redovisas till skattetagaren inte förslår till betalning av de belopp som vid samma redovisning ska avdras och återkrävas, överförs skillnaden att indrivas i samband med följande periodiska redovisning.

21 §Fel i redovisningen

Om ett för stort eller ett för litet belopp av misstag har redovisats till en skattetagare, rättas felet i samband med följande periodiska redovisning.

Ett väsentligt fel ska rättas och de skatter som redovisats till för litet belopp betalas utan att följande redovisning inväntas. Det belopp som ska återkrävas ska delges skattetagaren.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Lagen tillämpas första gången på periodiska redovisningar som görs i november 2018. De bestämmelser som gällde vid denna lags ikraftträdande tillämpas sista gången på periodiska redovisningar som görs i oktober 2018.

Redovisningarna av fastighetsskatter ska rättas månatligen från och med november 2019. Förskottskompletteringar som fysiska personer och dödsbon har betalat efter lagens ikraftträdande redovisas som förskott som ska betalas.

2.Lag om ändring av 30 § i lagen om Skatteförvaltningen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om Skatteförvaltningen (503/2010) 30 § 2 mom., sådant det lyder i lag 528/2017, som följer:

30 §Beskattningskostnaderna och deras fördelning

Av de årliga kostnader som avses i 1 mom. tar staten ut sammanlagt 29,1 procent av kommunerna, sammanlagt 3,2 procent av den evangelisk-lutherska kyrkans församlingar och 5,6 procent av Folkpensionsanstalten.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag tillämpas första gången när de årliga beskattningskostnaderna för kalenderåret 2018 tas ut.

3.Lag om ändring av 18 § i lagen om beskattningsförfarande

I enlighet med riksdagens beslut fogas till 18 § i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995), sådan paragrafen lyder i lagarna 71/2010 och 520/2010, ett nytt 8 mom., varvid det nuvarande 8 mom. blir 9 mom., som följer:

18 §Myndigheternas allmänna skyldighet att lämna uppgifter

Folkpensionsanstalten ska för beskattningen lämna Skatteförvaltningen behövliga uppgifter om beviljade pensioner och förmåner. Uppgifter ska lämnas om ansökningar som är anhängiga och om beslut och utbetalningar till följd av ansökningarna. Folkpensionsanstalten ska dessutom lämna Skatteförvaltningen sådana uppgifter om beslut om arbetspensioner som den har i sin besittning.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om skatteredovisning, lagen om Skatteförvaltningen och lagen om beskattningsförfarande ändras. Det föreslås ändringar i de allmänna redovisningsförfarandena enligt lagen om skatteredovisning. För skatteåret föreslås att förvärvs- och kapitalinkomstskatternas samt fastighetsskattens rättelseredovisningar ska göras månatligen istället för de nuvarande årliga rättelserna. Rättelseredovisningsperioden föreslås förkortas till fyra kalenderår som följer skatteåret. Det föreslås att uttag och betalning av räntor med stöd av lagen om skatteredovisning ska slopas. Det förslås också att återkrav av och anstånd för skatter som ska redovisas för skattetagarna ska slopas. Det föreslås inga ändringar i grundprincipen för redovisning av skattemedel, så redovisningarna till skattetagarna ska fortsatt grunda sig på utdelning och redovisning enligt nettointaget. Genom reformerna förenklas redovisningsförfarandet och det gör det möjligt att redovisa skattemedlen för skattetagarna mer i realtid, mer regelbundet och mer förutsägbart än i nuläget. En förenkling av redovisningsförfarandet ökar transparensen i redovisningen för skattetagarna och sänker även kostnaderna för införande och underhåll av det nya datasystem som Skatteförvaltningen ska ta i bruk. Dessutom föreslås det ändringar i lagen om Skatteförvaltningen. Det föreslås att skattetagarnas andelar av beskattningskostnaderna ändras så att kommunernas andel höjs med 0,2 procentenheter och statens andel sänks på motsvarande sätt med 0,2 procentenheter. Kommunernas andel av beskattningskostnaderna utgör därmed 29,1 procent, andelen för den evangelisk-lutherska kyrkans församlingar 3,2 procent och Folkpensionsanstaltens andel 5,6 procent. Det föreslås att lagen om beskattningsförfarande ändras så att Skatteförvaltningen får information av Folkpensionsanstalten om ansökningar och beslut som gäller beviljade pensioner och förmåner, utbetalning av pensioner och förmåner samt sådana uppgifter om beslut om arbetspensioner som Folkpensionen har i sin besittning. Ändringarna av lagen om skatteredovisning avses träda i kraft den 1 november 2018. Ändringarna av lagen om Skatteförvaltningen och av lagen om beskattningsförfarande avses träda i kraft vid ingången av 2018.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.