HE 160/2022 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 19.9.2022

Utvidgad registrering av studieprestationer

Lagar om ändring av lagen om nationella studie- och examensregister och lagen om grundläggande konstundervisning

Prestationsuppgifter från utbildningar som finansieras av Servicecentret för kontinuerligt lärande och från den grundläggande konstundervisningen ska i fortsättningen kunna föras in i nationella register. Detta gör tidigare förvärvat kunnande mer synligt i fortsatta studier och i arbetslivet.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
19.9.2022
Senaste händelse
3.11.2022
Omröstningar
0
Anföranden
6
Stadfäst
25.11.2022
Författning
944/2022

Vad som föreslås

Ett nytt nationellt register inrättas för utbildningar som skaffas av Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning, och läroanstalterna för fritt bildningsarbete åläggs en skyldighet att föra in prestationsuppgifter som finansieras av servicecentret i informationsresursen Koski. Samtidigt görs det möjligt att med elevens samtycke frivilligt föra in studieprestationer inom den grundläggande konstundervisningen som studiepoäng i informationsresursen Koski.

Vad det betyder

Ändringen träder i kraft den 1 januari 2023 och påverkar personer som deltar i utbildning, elever inom den grundläggande konstundervisningen samt utbildningsanordnare och läroanstalter. Studerande kan i fortsättningen granska och dela sina prestationsuppgifter via tjänsten Min Studiestig, till exempel när de söker arbete eller söker till fortsatta studier. Utbildningsanordnarna får nya skyldigheter att föra in uppgifter, och myndigheterna får kostnader för att utveckla och upprätthålla systemen.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

6 anföranden · 5 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades införandet av studieprestationer i nationella informationsresurser för att stärka identifieringen av kunnande och det kontinuerliga lärandet. Propositionen fick ett brett och enhälligt stöd över partigränserna i kammaren. I debatten betonades särskilt synliggörandet av tidigare förvärvat kunnande samt konstfostrans betydelse.

  • Ställer regleringen av den grundläggande konstundervisningen oskäliga krav på små aktörer?
  • SDPFör

    SDP understödde propositionen eftersom registreringen av studieprestationer stärker den grundläggande konstundervisningens ställning och stöder identifieringen av kunnande.

    Siitä saatavan osaamisen tunnistaminen ja tunnustaminen on tärkeä ja hyvä edistysaskel.
    Merja Mäkisalo-Ropponen
  • Samlingspartiet ansåg att reformen var mycket välkommen, eftersom den styr utbildningssystemet mot kompetensbasering och underlättar kontinuerligt lärande.

    Siksi on hyvä näin, että digitalisaatiota kehitetään myös rekistereissä.
    Paula Risikko
  • SannfinländarnaFör med reservationer

    Sannfinländarna lyfte fram en oro över de administrativa kraven inom den grundläggande konstundervisningen, vilka ansågs försvåra verksamhetsförutsättningarna för små aktörer.

    Tällainen epäkohta jäi kyllä tähän nyt voimaan, ikävä kyllä.
    Veijo Niemi

Sammandraget är AI-genererat utifrån 6 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 160/2022 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 160/2022 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 19.9.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
  2. 20.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 14.10.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
  4. 19.10.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 25.10.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 1.11.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 944/2022 · 25.11.2022
  • 2Laki taiteen perusopetuksesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 945/2022 · 25.11.2022

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om nationella studie- och examensregister

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om nationella studie- och examensregister (884/2017) 2 §, 4 § 6 mom., 6 § 2 mom., 9 a och 10 §, 11 d § 1 mom., 28 § 2 mom. 1 punkten och 29 § 6 mom., sådana de lyder, 2 § i lagarna 1221/2020 och 1234/2021, 4 § 6 mom., 6 § 2 mom., 9 a §, 28 § 2 mom. 1 punkten och 29 § 6 mom. i lag 478/2021, 10 § delvis ändrad i lagarna 568/2019 och 478/2021 samt 11 d § 1 mom. i lag 1221/2020, samt fogas till lagen en ny 9 e § och ett nytt 5 a kap. samt till 28 § 2 mom., sådant det lyder i lagarna 568/2019, 478/2021 ja 1221/2020, en ny 1 b-punkt som följer:

2 §Tillämpningsområde

Denna lag ska tillämpas på utbildning och examina om vilka det föreskrivs i

1) lagen om grundläggande utbildning (628/1998),

2) gymnasielagen (714/2018),

3) lagen om studentexamen (502/2019),

4) lagen om yrkesutbildning (531/2017),

5) yrkeshögskolelagen (932/2014),

6) universitetslagen (558/2009),

7) lagen om fritt bildningsarbete (632/1998),

8) lagen om utbildning som handleder för examensutbildning (1215/2020),

9) lagen om Europeiska skolan i Helsingfors (1463/2007),

10) lagen om grundläggande konstundervisning (633/1998),

11) lagen om Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning (682/2021).

Denna lag innehåller bestämmelser om studentnummer och studentnummerregistret, nationella informationsresursen inom undervisning och utbildning, läropliktsregistret, studentexamensregistret, antagningsregistret, högskolornas riksomfattande datalager samt registret för annan än reglerad utbildning som anskaffats av Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning (servicecentret) . Lagen innehåller dessutom bestämmelser om den tjänst för utlämnande av studie- och examensuppgifter som Utbildningsstyrelsen svarar för.

4 §Ändamålet med informationsresursen

Med avvikelse från det som föreskrivs i 1—5 mom., beslutar personen själv om för vilka ändamål de uppgifter som avses i 9 d och 9 e § används.

6 §Införandet av uppgifter i informationsresursen

Utbildningsstyrelsen bestämmer närmare hur de som för in uppgifter ska hålla uppgifterna aktuella. Utbildningsstyrelsen meddelar närmare föreskrifter om datastrukturen i fråga om de uppgifter som anges i 7, 7 a, 8, 9 och 9 a—9 e §.

9 a §Uppgifter om sådan utbildning inom det fria bildningsarbetet som riktar sig till läropliktiga och till kontinuerligt lärande

En huvudman för en läroanstalt enligt lagen om fritt bildningsarbete ska i fråga om sina studerande inom utbildning som avses i 7 a kap. i den lagen och i 5 § 2 mom. i läropliktslagen samt i 8 § 1 mom. 2 punkten i lagen om Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning föra in uppgifter om följande i informationsresursen:

1) den utbildning som genomförs,

2) när studierna inletts, tillfälligt avbrutits och avslutats,

3) genomförda studier och bedömningen av kunnandet.

I fråga om sådan utbildning som avses i 8 § 1 mom. 2 punkten i lagen om Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning registreras dock inte tillfälligt avbrott.

9 e §Uppgifter om grundläggande konstundervisning

En utbildningsanordnare enligt lagen om grundläggande konstundervisning ska se till att följande uppgifter om elever inom en utbildning som har definierats i studiepoäng i 7 a § i den lagen förs in i informationsresursen, om utbildningsanordnaren har beslutat att erbjuda införande av uppgifter i informationsresursen för elever som deltar i samma utbildning och eleven samtycker till att uppgifterna förs in:

1) utbildningens namn och omfattning,

2) datum när utbildningen har inletts och avslutats,

3) bedömningen av kunnandet.

Det samtycke av eleven som avses i 1 mom. ges när undervisningen inleds. Innan samtycket ges ska eleven informeras om hur de uppgifter som förts in i informationsresursen får behandlas, lämnas ut och bevaras. Av samtycket ska framgå att det har getts frivilligt och uttryckligen. I fråga om barn under 15 år fattas beslut om samtycke och återkallande av det av barnets vårdnadshavare eller någon annan laglig företrädare för barnet. För införande av uppgifter om ett minderårigt barn som har fyllt 15 år krävs samtycke av såväl barnet som barnets vårdnadshavare eller någon annan laglig företrädare. Ett minderårigt barn som fyllt 15 år eller barnets vårdnadshavare eller någon annan laglig företrädare kan när som helst återkalla samtycket genom att meddela detta till Utbildningsstyrelsen, som därefter ska underrätta utbildningsanordnaren om återkallandet. Samtycket ska bevaras permanent. Om samtycket återkallas, ska detta antecknas i anslutning till samtycket.

10 §Utlämnande av uppgifter ur informationsresursen

Utbildningsstyrelsen beslutar om utlämnande av uppgifter ur informationsresursen och svarar för att utlämnandet sker på ett lagenligt sätt.

Utbildningsstyrelsen får utgående från informationsresursen ta fram datamaterial som behövs för utvärdering, forskning, utveckling, statistikföring och annan uppföljning samt styrning och finansiering när det gäller undervisningen och utbildningen.

Det som föreskrivs i 2 mom. tillämpas inte på uppgifter som avses i 9 d och 9 e §.

Bestämmelser om utlämnande av sådana uppgifter ur informationsresursen som avses i 9 § 2—4 mom. finns i 109 a § i lagen om yrkesutbildning.

11 d §Utlämnande av uppgifter ur registret

Utbildningsstyrelsen svarar för utlämnande av uppgifter från registret och för att utlämnandet sker på ett lagenligt sätt.

5 a kap. – Registret över annan än reglerad utbildning som Servicecentret anskaffat

27 a §Ändamålet med registret över annan än reglerad utbildning

Registret över annan än reglerad utbildning innehåller uppgifter om studerande inom annan än i 10 § i lagen om Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning avsedd reglerad utbildning som Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning anskaffar och som avses i 9 § i den lagen. Uppgifterna används när en person söker till utbildning, under utbildningen, i arbetslivet samt när personen ansöker om utbildningsrelaterade förmåner.

Uppgifterna i registret kan även användas när andra myndigheter sköter sådana lagstadgade uppgifter för vilka de registrerade uppgifterna behövs.

De uppgifter som införts i registret får även användas för utvärdering, statistikföring och uppföljning av utbildningar.

27 b §De gemensamt personuppgiftsansvariga för registret över annan än reglerad utbildning samt ansvarsfördelningen mellan dem

Utbildningsstyrelsen och servicecentret är gemensamt personuppgiftsansvariga för registret. Utbildningsstyrelsen svarar för registrets allmänna funktion och för de tekniska förutsättningarna för att föra in, behandla och lämna ut uppgifter.

Servicecentret svarar för uppgifternas korrekthet enligt artikel 5.1 d i den allmänna dataskyddsförordningen och för den registrerades rätt till rättelse enligt artikel 16 i den förordningen. Utbildningsstyrelsen svarar för den personuppgiftsansvariges övriga skyldigheter enligt den allmänna dataskyddsförordningen och för tillgodoseendet av den registrerades övriga rättigheter.

27 c §Uppgifter om utbildningen och införande av uppgifterna

En aktör som ordnar sådan annan av servicecentret anskaffad utbildning enligt 9 § i lagen om Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning än reglerad utbildning enligt 10 § i den lagen ska i fråga om studerande som deltar i den utbildningen föra in utbildningens namn, start- och slutdatum och timantal samt uppgift om att utbildningen slutförts i registret. Om den studerandes kunnande har bedömts, sparas uppgifter om bedömningen.

I registret ska dessutom personernas namn och studentnummer föras in.

Utbildningsstyrelsen bestämmer närmare hur de som för in uppgifter ska hålla uppgifterna aktuella. Utbildningsstyrelsen meddelar närmare föreskrifter om datastrukturen i fråga om de uppgifter som anges i 1 mom.

27 d §Utlämnande av uppgifter ur registret över annan än reglerad utbildning

Utbildningsstyrelsen beslutar om utlämnande av uppgifter ur registret och svarar för att utlämnandet sker på ett lagenligt sätt.

Utbildningsstyrelsen får utgående från uppgifterna i registret ta fram datamaterial som behövs för utvärdering, forskning, utveckling, statistikföring och annan uppföljning samt styrning och finansiering när det gäller undervisningen och utbildningen.

27 e §Tid för bevarande av uppgifterna i registret över annan än reglerad utbildning

Uppgifterna i registret ska bevaras i 50 år från det att utbildningen avslutats.

28 §Ändamålet med tjänsten för utlämnande av studie- och examensuppgifter samt uppgifter som lämnas ut

Med hjälp av tjänsten för utlämnande av studie- och examensuppgifter utlämnas

1) sådana uppgifter i nationella informationsresursen inom undervisning och utbildning som avses i 7, 7 a, 8, 9 och 9 a—9 e §, med undantag för de uppgifter som avses i 9 § 2—5 mom.,1 b) sådana uppgifter i registret över annan än reglerad utbildning som avses i 27 c §,

29 §Utlämnande av uppgifter via tjänsten

Det som föreskrivs i 2 och 4 mom. tillämpas inte på uppgifter som avses i 9 d och 9 e §.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Denna lag tillämpas också på utbildning som har finansierats med stöd av 8 och 9 § i lagen om Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning och som har inletts före lagens ikraftträdande och på nämnd utbildning som har genomförts 2022.

De uppgifter om kontinuerligt lärande som avses i 9 a och 27 c § och som hänför sig till år 2022 införs retroaktivt senast den 30 april 2023.

Dessutom tillämpas denna lag på sådan utbildning enligt lagen om grundläggande konstundervisning som inletts den 1 augusti 2018 eller därefter och som inte har upphört när lagen träder i kraft. Då kan det samtycke som avses i 9 e § i denna lag ges retroaktivt senast den 31 december 2023.

2.Lag om ändring av lagen om grundläggande konstundervisning

I enlighet med riksdagens beslut fogas till lagen om grundläggande konstundervisning (633/1998) en ny 7 a § som följer:

7 a §Omfattning av utbildning som förs in i nationella informationsresursen inom undervisning och utbildning

När uppgifter om grundläggande konstundervisning förs in i informationsresursen enligt 2 kap. i lagen om nationella studie- och examensregister (884/2017) ska utbildningens omfattning anges i studiepoäng. Utbildningens omfattning anges i studiepoäng så att en elevs arbetsinsats på i genomsnitt 27 timmar motsvarar en studiepoäng.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om nationella studie- och examensregister och lagen om grundläggande konstundervisning ändras. Enligt förslaget ska det i lagen om nationella studie- och examensregister föreskrivas om det nya registret över annan än reglerad utbildning som anskaffats av Servicecentret för kontinuerligt lärande och sysselsättning. I propositionen föreslås en skyldighet att i registret föra in uppgifter om prestationer i utbildningen i fråga. Vidare föreslås det att huvudmän för läroanstalter för fritt bildningsarbete ska vara skyldiga att föra in uppgifter om utbildningar som finansieras av Servicecentret i nationella informationsresursen inom undervisning och utbildning och att det ska vara möjligt att lagra uppgifter om prestationer inom grundläggande konstundervisning i informationsresursen i fråga. Till lagen om grundläggande konstundervisning ska det enligt förslaget fogas en bestämmelse om att omfattningen av utbildningar som förs in i nationella informationsresursen inom undervisning och utbildning ska anges i studiepoäng. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2023 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2023.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.