Centralisering av statens ekonomiförvaltning

Bokföringsenheterna ansvarar för sin betalningsrörelse och bokföring och sitt bokslut samt upprättar ämbetsverkens eller inrättningarnas verksamhetsberättelser enligt 21 §. Statskontoret bestämmer dock om betalningsrörelse- och bokföringsuppgifter och om annan uppföljning enligt 16 § i anknytning till dessa samt om uppgifter för upprättande av bokslut, som ska skötas centraliserat och för vilka det ämbetsverk eller den inrättning som sköter de centraliserade ekonomiförvaltningsuppgifterna ska ansvara.

Statskontoret bestämmer de uppgifter i fråga om ämbetsverkets eller inrättningens löneräkning som sköts centraliserat och för vilka det ämbetsverk eller den inrättning som sköter de centraliserade ekonomiförvaltningsuppgifterna ansvarar. Statskontoret kan bestämma att det ämbetsverk eller den inrättning som sköter de centraliserade ekonomiförvaltningsuppgifterna ska ansvara för sådana granskningsåtgärder i fråga om godkännande av de ersättningar på grund av resa som enligt ett tjänste- eller arbetskollektivavtal ska betalas till personer i anställning hos staten eller någon annan person, vilka inte omfattar den prövningsrätt som hör till arbetsgivaren.

Från ansvarsfördelningen enligt 1 och 2 mom. kan avvikelser av något särskilt skäl i anknytning till verksamheten vid bokföringsenheten och med tillstånd av Statskontoret göras för högst fem år i sänder på ansökan av bokföringsenheten, om det krävs för att sköta uppgiften på ett ändamålsenligt sätt. För de uppgifter som specificerats i tillståndet ansvarar bokföringsenheten. Innan beslut fattas ska Statskontoret höra det ämbetsverk eller den inrättning som ansvarar för skötseln av de centraliserade ekonomiförvaltningsuppgifterna och vid behov även det ministerium som styr bokföringsenheten samt finansministeriet.

Det ämbetsverk eller den inrättning som ansvarar för de centraliserade ekonomiförvaltningsuppgifterna har oberoende av sekretessbestämmelserna och för skötseln av sina uppgifter rätt att av ämbetsverk, inrättningar och andra organ som hör till bokföringsenheterna få nödvändiga uppgifter, sådana handlingar som med stöd av lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet (621/1999) hör till skyddsnivå fyra och sådana handlingar som hör till skyddsnivå tre, med undantag av handlingar som är sekretessbelagda med stöd av 24 § 1 mom. 2 punkten och punkterna 7—10 i den nämnda lagen. Om det ämbetsverk eller den inrättning som ansvarar för de centraliserade ekonomiförvaltningsuppgifterna inte enligt detta moment har rätt att få nödvändiga uppgifter för skötseln av de uppgifter som bestämts med stöd av 1 och 2 mom., ska bokföringsenheten ansvara för denna uppgift i stället för det ämbetsverk eller den inrättning som ansvarar för de centraliserade ekonomiförvaltningsuppgifterna, om inte ämbetsverket eller inrättningen och bokföringsenheten har överenskommit något annat om skötseln av ekonomiförvaltningsuppgiften.

Bokföringsenheten har oberoende av sekretessbestämmelserna rätt att av det ämbetsverk eller den inrättning som ansvarar för de centraliserade ekonomiförvaltningsuppgifterna få de handlingar och uppgifter som är nödvändiga för att sköta bokföringsenhetens ekonomiförvaltningsuppgifter.

De handlingar och uppgifter som avses ovan i 4 och 5 mom. kan även ges via en teknisk anslutning eller på något annat sätt i elektronisk form enligt vad som överenskommits mellan det ämbetsverk eller den inrättning som hör till bokföringsenheten samt det ämbetsverk eller den inrättning som ansvarar för de centraliserade ekonomiförvaltningsuppgifterna.

Den verksamhetsberättelse som utarbetas för fullgörandet av ämbetsverkets och inrättningens bokslut och resultatansvar ska innehålla riktiga och tillräckliga uppgifter om hur budgeten har följts och om ämbetsverkets och inrättningens intäkter och kostnader, ekonomiska ställning och resultatet av verksamheten (rättvisande bild ).

På betalningsrörelse och bokföring och annan uppföljning i anknytning till dessa samt på bokslut, verksamhetsberättelser, redovisning, löneräkning och granskning av ersättningar för resekostnader hos statliga fonder utanför budgeten tillämpas vad som i denna lag och med stöd av den bestäms eller föreskrivs, om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2017.

På försvarsmakten tillämpas fram till den 31 december 2018 de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.

När centraliserade ekonomiförvaltningsuppgifter på basis av föreskrifter av Statskontoret som utfärdats med stöd av 12 b § 1 och 2 mom. i budgetlagen överförs till det ämbetsverk eller den inrättning som ansvarar för uppgifterna, ska vid förflyttningen av anställda i tjänsteförhållande tillämpas 2 kap. i statstjänstemannalagen (750/1994).

De anställda i arbetsavtalsförhållande som övergår med uppgifterna på grund av den föreskrift som avses ovan i 3 mom. övergår till tjänsteförhållande vid det ämbetsverk eller den inrättning som ansvarar för de centraliserade ekonomiförvaltningsuppgifterna. En person som är anställd i arbetsavtalsförhållande för viss tid övergår till tjänsteförhållande vid ämbetsverket eller inrättningen för den tid personens anställningsförhållande för viss tid varar.

En person som är anställd i arbetsavtalsförhållande kan förflyttas utan hans eller hennes samtycke, om personen förflyttas inom eller till den pendlingsregion som avses i 1 kap. 9 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa.

Vid fastställandet av de förmåner som gäller i anställningsförhållandet anses anställningsförhållandet för den personal som övergår ha fortgått oavbrutet hos staten.