HE 172/2016 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 29.9.2016

Överföring av strålningsläkares godkännande till Valvira

Lag om godkännande som läkare som utför övervakning av hälsotillståndet hos strålningsarbetare i kategori A och vissa lagar som har samband med den

Godkännandet och registreringen av de läkare som undersöker hälsotillståndet hos arbetstagare som är mest exponerade för strålning överförs från Strålsäkerhetscentralen (STUK) till Valvira. Samtidigt samlas läkarnas behörighetsuppgifter i det offentliga registret över yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
29.9.2016
Senaste händelse
8.3.2017
Omröstningar
0
Anföranden
3
Stadfäst
24.3.2017
Författning
170/2017

Vad som föreslås

En ny lag om företagsläkare med förtrogenhet med strålning stiftas och konstaterandet av deras behörighet samt registerföringen överförs från Strålsäkerhetscentralen (STUK) till Valviras Terhikki-register.

Vad det betyder

Ändringen förenhetligar tillsynen över hälso- och sjukvården och gör det lättare för arbetsgivare att hitta behöriga läkare. Reformen gäller cirka 460 läkare som utför hälsoundersökningar av arbetstagare i strålningskategori A samt arbetsgivare inom strålningsbranschen. För Valvira medför registerändringarna en engångskostnad på cirka 50 000 euro, och lagarna avses träda i kraft den 1 december 2016.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

3 anföranden · 2 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades överföringen av godkännandet och registreringen av de läkare som övervakar hälsotillståndet hos strålningsexponerade arbetstagare från Strålsäkerhetscentralen (STUK) till Valvira. Propositionen fick enhälligt stöd i riksdagen och väckte ingen tvist. I anförandena betonades arbetstagarnas säkerhet samt koncentreringen av uppgifter till ett enda register.

  • Sannfinländarna understödde propositionen, eftersom den harmoniserar lagstiftningen med EU-direktivet och grundlagen samt förtydligar registreringen enligt principen om en enda kontaktpunkt.

    Ehdotetut uudistukset ja muutokset ovat kannatettavia.
    Arja Juvonen
  • Kristdemokraterna ansåg att överföringen är ändamålsenlig för att garantera strålningsarbetarnas säkerhet, men påminde om att man måste se till att Valvira fungerar under den ökade arbetsbördan.

    On tärkeää, että säteilylle altistuvien terveydenhuollon työntekijöiden turvallisuudesta huolehditaan ja huolellisesti myös pidetään kirjaa siitä, ketkä ovat niitä erikoistuneita työntekijöitä
    Päivi Räsänen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 3 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 172/2016 vp sisältyvien 1.—4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 172/2016 vp sisältyvät 1.—4. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 29.9.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 5.10.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 17.2.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 28.2.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 3.3.2017Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 8.3.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag4

  • 1Laki lääkärin hyväksymisestä luokkaan A kuuluvien säteilytyöntekijöiden terveydentilan seurannan suorittavaksi lääkäriksiHyväksytty muutettuna · 170/2017 · 24.3.2017
  • 2Laki terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain 24 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 171/2017 · 24.3.2017
  • 3Laki säteilylain 32 ja 33 §:n muuttamisestaHyväksytty · 172/2017 · 24.3.2017
  • 4Laki säteilyasetuksen 13 §:n 1 momentin kumoamisestaHyväksytty · 173/2017 · 24.3.2017

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om godkännande som läkare som utför övervakning av hälsotillståndet hos strålningsarbetare i kategori A

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Godkännande som läkare som utför övervakning av hälsotillståndet hos strålningsarbetare i kategori A

Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården godkänner på ansökan en legitimerad läkare som läkare som utför övervakning av hälsotillståndet hos sådana strålningsarbetare i kategori A som avses i 32 § i strålskyddslagen (592/1991), nedan företagsläkare förtrogen med effekterna av strålning, om läkaren har rätt att självständigt utöva läkaryrket som legitimerad yrkesutbildad person i Finland och är förtrogen med företagshälsovård och strålningens negativa hälsoeffekter.

I sådana beslut av Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården som avses i 1 mom. får omprövning begäras på det sätt som anges i förvaltningslagen HYPERLINK "http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2003/20030434" \o "Uppdaterad lagstiftning" (434/2003). Ett beslut som meddelats med anledning av en begäran om omprövning får överklagas genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det sätt som anges i förvaltningsprocesslagen (586/1996). Förvaltningsdomstolens beslut får överklagas genom besvär endast om högsta förvaltningsdomstolen beviljar besvärstillstånd.

2 §Strålskyddsutbildning

Den som ansöker om att bli företagsläkare förtrogen med effekterna av strålning ska visa sin i 1 § avsedda förtrogenhet med strålningens negativa hälsoeffekter genom att med godkänt resultat genomgå den strålskyddsutbildning som förutsätts för uppgiften och som ordnas av Arbetshälsoinstitutet eller ett universitet och över vilken utbildningsorganisationen utfärdar ett intyg.

Ett i 1 mom. avsett universitet som ordnar sådan utbildning ska ha ett utbildningsprogram för specialistläkare inom företagshälsovård.

Social- och hälsovårdsministeriet får utfärda närmare bestämmelser om den strålskyddsutbildning som avses i 1 mom.

3 §Utlåtande om strålskyddsutbildning

Innan en utbildningsorganisation inleder en strålskyddsutbildning som avses i 2 § 1 mom. ska den begära ett utlåtande av Strålsäkerhetscentralen för att säkerställa att utbildningen ger tillräcklig förtrogenhet med strålningens negativa hälsoeffekter för att ge behörighet att bli företagsläkare förtrogen med effekterna av strålning.

Dessutom ska ett utlåtande av Strålsäkerhetscentralen begäras över väsentliga ändringar som planeras i utbildningen innan innehållet i utbildningen ändras.

4 §Förteckning över företagsläkare förtrogna med effekterna av strålning

Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården ska tillhandahålla en förteckning över företagsläkare förtrogna med effekterna av strålning.

5 §Ikraftträdande och övergångsbestämmelser

Denna lag träder i kraft den 20 .

En läkare som Strålsäkerhetscentralen har beviljat behörighet att utöva verksamhet som läkare ansvarig för hälsokontroller för arbetstagare i kategori A har rätt att fortsätta utöva verksamhet som företagsläkare förtrogen med effekterna av strålning sex månader efter det att lagen har trätt i kraft. Under denna tid får läkaren till Tillsynsverket för social- och hälsovården anmäla att han eller hon vill bli införd i förteckningen över företagsläkare förtrogna med effekterna av strålning i centralregistret över yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården. Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården inför enligt anmälan personen i registret avgiftsfritt. Om någon anmälan inte görs, förfaller Strålsäkerhetscentralens tidigare konstaterade behörighet.

2.Lag om ändring av 24 a § i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården (559/1994) 24 a § 2 mom. 6 punkten samt fogas till 24 a § 2 mom., sådant det lyder ändrat i lagarna 312/2011 och 262/2015, en ny 7 punkt som följer:

24 a §Centralregistret över yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården

I registret införs följande uppgifter:

6) i fråga om en person som studerar till ett sådant yrke för en yrkesutbildad person inom hälso- och sjukvården som kräver legitimering och mot vilken Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården eller regionförvaltningsverket har riktat en tillsynsåtgärd i form av anmärkning, disciplinär åtgärd eller säkerhetsåtgärd, namn, personbeteckning enligt befolkningsdatasystemet och hemadress samt uppgifter om den ovan avsedda tillsynsåtgärden,

7) uppgift om rätt att utöva verksamhet som företagsläkare förtrogen med effekterna av strålning enligt 1 § i lagen om godkännande som läkare som utför övervakning av hälsotillståndet hos strålningsarbetare i kategori A (../20..) och om den utbildning som ligger till grund för godkännandet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 32 och 33 § i strålskyddslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i strålskyddslagen (592/1991) 32 § 1 mom. och 33 §, sådana de lyder i lag 1142/1998, som följer:

32 §Skydd för strålningsarbetare

Verksamhetsutövaren ska planera och genomföra skyddet för strålningsarbetare enligt följande principer:

1) den strålning som strålningsarbetarna utsätts för och de faktorer som inverkar på den, med beaktande även av arbetsförhållanden som avviker från det normala, utreds på förhand,

2) arbetsställena indelas vid behov i kontrollerade områden och övervakade områden, samt

3) de strålningsarbetare vars exponering för strålning ska övervakas individuellt klassificeras så att de placeras i en särskild kategori (kategori A).

33 §Övervakning av hälsotillståndet

I fråga om övervakning av hälsotillståndet hos strålningsarbetare gäller vad som i lagen om företagshälsovård (1383/2001) eller med stöd av den bestäms om hälsoundersökningar av arbetstagare i arbete som medför särskild risk för insjuknande. För övervakningen av hälsotillståndet hos strålningsarbetare som hör till kategori A ska det dessutom utses en läkare (företagsläkare förtrogen med effekterna av strålning ). Om behörighetskraven för företagsläkare förtrogna med effekterna av strålning bestäms genom lagen om godkännande som läkare som utför övervakning av hälsotillståndet hos strålningsarbetare i kategori A ( /20 ).

En läkare som avses i 1 mom. har särskilt till uppgift att

1) innan arbetet inleds samt minst en gång om året medan arbetet pågår konstatera att en strålningsarbetare som placeras i kategori A är lämplig för arbetet, samt att

2) ge utlåtande om under vilka förutsättningar en strålningsarbetare fortfarande kan vara sysselsatt i strålningsarbete i samma eller motsvarande uppgift, om arbetstagarens exponering för strålning konstateras eller misstänks ha överstigit det föreskrivna maximivärdet.

Verksamhetsutövaren svarar för att en företagsläkare förtrogen med effekterna av strålning får de uppgifter och utredningar om förhållandena på arbetsplatsen som läkaren behöver för att utföra sina uppgifter.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

4.Lag om upphävande av 13 § 1 mom. i strålskyddsförordningen

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Genom denna lag upphävs i strålskyddsförordningen (1118/1996) 13 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1143/1998.

2 §

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att det stiftas en ny lag om godkännande som läkare som utför övervakning av hälsotillståndet hos strålningsarbetare i kategori A och att lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården, strålskyddslagen och strålskyddsförordningen ändras. Genom den nya lagen flyttas de nuvarande bestämmelser om godkännande av läkare ansvariga för hälsokontroller som ingår i förordningar och myndighetsföreskrifter upp på lagnivå i enlighet med grundlagens krav, samtidigt som Europeiska unionens nya direktiv om strålsäkerhet genomförs i fråga om godkännande som läkare som utför hälsokontroller för arbetstagare i kategori A. Genom godkännandeförfarandet säkerställs det att de företagsläkare som utför övervakningen av hälsotillståndet har tillräcklig utbildning om strålningens negativa hälsoeffekter. Enligt propositionen ska Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården bevilja sådana legitimerade företagsläkare rätt att vara verksamma som företagsläkare förtrogna med effekterna av strålning som har rätt att självständigt utöva läkaryrket som legitimerad yrkesutbildad person i Finland och som är förtrogna med företagshälsovård och med strålningens negativa hälsoeffekter samt har genomgått den strålskyddsutbildning som krävs. Rätten att utöva verksamhet som företagsläkare förtrogen med effekterna av strålning beviljas tills vidare. Läkare med sådana rättigheter får utöva verksamhet inom såväl den privata som den offentliga sektorn. Enligt propositionen ska Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården tillhandahålla en förteckning över sådana företagsläkare förtrogna med effekterna av strålning som finns införda i centralregistret över yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården. Det föreslås därför att lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården ska ändras. Lagarna avses träda i kraft den 1 december 2016.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.