HE 178/2022 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 19.9.2022

Statlig praktikersättning inom social- och hälsovården

Lagar om ändring av hälso- och sjukvårdslagen, socialvårdslagen och 52 § i socialvårdslagen

Staten börjar ersätta de verksamhetsenheter som erbjuder praktikplatser för de kostnader som praktiken i yrkeshögskoleexamina inom social- och hälsovård medför. Yrkeshögskolorna befrias från att betala ersättningarna, vilket förbättrar tillgången på praktikplatser och handledningens kvalitet.

Status: Godkänd med ändringar
Överlämnad: 19.9.2022
Senaste händelse: 24.11.2022
Omröstningar: 0
Stadfäst: 20.12.2022
Författning: 1154/2022
Källa: eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

I hälso- och sjukvårdslagen och socialvårdslagen tas det in bestämmelser enligt vilka en kalkylerad utbildningsersättning ska betalas direkt av statliga medel för sådan yrkespraktik som främjar yrkesskickligheten och ingår i yrkeshögskoleexamina inom social- och hälsovården. Ersättning kan sökas av välfärdsområdena, HUS-sammanslutningen, Helsingfors stad, kommunerna, Ålands landskapsregering samt privata producenter av social- och hälsovårdstjänster och tjänster inom småbarnspedagogik. Samtidigt slopas den tidigare praxisen där yrkeshögskolorna betalade ersättningarna med egna medel.

Vad det betyder

Lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2023. För yrkeshögskolorna bortfaller en årlig kostnadspost på cirka 14,2 miljoner euro, vilket frigör medel för att ordna utbildning. I statens budget för 2023 reserveras 12 miljoner euro för ersättningarna, och Regionförvaltningsverket i Sydvästra Finland samt Statens ämbetsverk på Åland ansvarar centraliserat för utbetalningen. Ändringen berör årligen över 33 000 yrkeshögskolestuderande inom social- och hälsovården och tryggar handledningsresurserna vid offentliga och privata verksamhetsenheter.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

19.9.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
20.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
27.10.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
8.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
11.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
23.11.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

1Laki terveydenhuoltolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1154/2022 · 20.12.2022
2Laki sosiaalihuoltolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1155/2022 · 20.12.2022
3Laki sosiaalihuoltolain 52 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1156/2022 · 20.12.2022

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av hälso- och sjukvårdslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i hälso- och sjukvårdslagen (1326/2010) 63 § 2 mom. och 66 § 1 mom., sådana de lyder, 63 § 2 mom. i lag 581/2022 och 66 § 1 mom. i lag 1294/2018, samt fogas till lagen en ny 60 b § som följer:

60 b §Ersättning för sådan praktik som ingår i yrkeshögskoleexamina inom social- och hälsoområdet och som främjar yrkesfärdigheten

Till välfärdsområden, HUS-sammanslutningen, Helsingfors stad, kommunen, samkommunen och enheter som producerar privata social- och hälsovårdstjänster samt till Ålands landskapsregering betalas på kalkylmässiga grunder utbildningsersättning av statsmedel för kostnader som föranleds av sådan praktik som ingår i en yrkeshögskoleexamen inom social- och hälsoområdet och som främjar yrkesfärdigheten. Ersättningen baserar sig på det antal praktikveckor som har realiserats i överensstämmelse med det avtal som ingåtts med yrkeshögskolan. För en praktikant ska utses en handledare med uppgift att säkerställa praktikens kvalitet på det sätt som parterna har kommit överens om.

63 §Utbetalning av utbildningsersättning och forskningsfinansiering

Ersättning utifrån antalet realiserade utbildningsmånader, ersättning för den utbildning som krävs för begränsad förskrivningsrätt samt ersättning utifrån antalet realiserade praktikveckor betalas ut halvårsvis på ansökan. I fråga om det första halvåret ska ersättning sökas senast den 30 september samma år och i fråga om det andra halvåret senast den 31 mars följande år. Regionförvaltningsverket och Statens ämbetsverk på Åland ska avgöra ansökningar om ersättning som lämnats in inom föreskriven tid under det kalenderår då ansökan har inkommit. Regionförvaltningsverket betalar varje månad forskningsfinansiering till samarbetsområdets forskningskommitté, som betalar finansieringen vidare till dem som genomför projekten.

66 §Bemyndigande att utfärda förordning

Bestämmelser om beloppet av den ersättning som betalas för kostnaderna för läkar- och tandläkarutbildning och om de övriga ersättningsgrunderna och förfarandena vid betalning av ersättning utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet. Bestämmelser om storleken på ersättningen för utbildning som krävs för begränsad förskrivningsrätt utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet. Närmare bestämmelser om beloppet av ersättningen för sådan praktik som ingår i en yrkeshögskoleexamen inom social- och hälsoområdet och som främjar yrkesfärdigheten, grunderna för betalning av ersättning och andra förfaranden i anslutning till ansökan om och betalning av ersättning utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av socialvårdslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i socialvårdslagen (1301/2014) rubriken för 60 b § samt 60 b § 1 mom., sådana de lyder i lag 129/2019, samt fogas till lagen en ny 60 d § som följer:

60 b §Betalning av utbildningsersättningar

Den ersättning som baserar sig på specialiseringsutbildning inom socialt arbete och den ersättning som baserar sig på sådan praktik som ingår i en yrkeshögskoleexamen inom social- och hälsoområdet och som främjar yrkesfärdigheten betalas ut halvårsvis på ansökan. I fråga om det första halvåret ska ersättning sökas senast den 30 september samma år och i fråga om det andra halvåret senast den 31 mars följande år. Regionförvaltningsverket och Statens ämbetsverk på Åland ska avgöra en ansökan om ersättning som lämnats in inom föreskriven tid under det kalenderår då ansökan har inkommit.

60 d §Ersättning för sådan praktik som ingår i yrkeshögskoleexamina inom social- och hälsoområdet och som främjar yrkesfärdigheten

Till välfärdsområden, HUS-sammanslutningen, Helsingfors stad, kommunen, samkommunen och enheter som producerar privata tjänster inom social- och hälsovården eller småbarnspedagogiken samt Ålands landskapsregering betalas på kalkylmässiga grunder utbildningsersättning av statsmedel för kostnader som föranleds av sådan praktik som ingår i en yrkeshögskoleexamen inom social- och hälsoområdet och som främjar yrkesfärdigheten. Ersättningen baserar sig på det antal praktikveckor som har realiserats i överrensstämmelse med det avtal som ingåtts med yrkeshögskolan. För en praktikant ska utses en handledare med uppgift att säkerställa praktikens kvalitet på det sätt som parterna har kommit överens om.

Närmare bestämmelser om beloppet av ersättningen för sådan praktik som ingår i en yrkeshögskoleexamen inom social- och hälsoområdet och som främjar yrkesfärdigheten, grunderna för betalning av ersättning och andra förfaranden i anslutning till ansökan om och betalning av ersättning utfärdas genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet.

Denna lag träder i kraft den 20 .

3.Lag om ändring av 52 § i socialvårdslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i socialvårdslagen (710/1982) 52 §, sådan den lyder i lag 588/2022, som följer:

52 §

Ett välfärdsområde och en läroanstalt eller högskola som ansvarar för utbildningen av socialvårdspersonal kan komma överens om utnyttjande av socialvårdens verksamhetsenheter för anordnande av socialvårdsutbildning.

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)

I denna proposition föreslås det att hälso- och sjukvårdslagen, socialvårdslagen och den huvudsakligen upphävda socialvårdslagen ändras. För den praktik som ingår i yrkeshögskoleexamina inom social- och hälsoområdet ska ersättning betalas av Statens medel till välfärdsområdena, HUS-sammanslutningen, Helsingfors stad, kommunen, samkommunen, enheter som producerar privata social- och hälsovårdstjänster eller småbarnspedagogiska tjänster samt till Ålands landskapsregering. Praktiken medför indirekta kostnader för servicesystemet i form av planering av praktiken, introduktion och handledning av praktikanter samt samarbete med högskolorna. Yrkeshögskolor har på basis av avtal som de ingått med verksamhetsenheter inom social- och hälsovården och småbarnspedagogiken betalat ersättning för kostnaderna för praktiken. Sammanlagt har beloppet av ersättningarna uppgått till circa 14,2 miljoner euro per år. I samtliga yrkeshögskoleexamina inom social- och hälsoområdet ingår praktik för främjande av yrkesfärdigheten. Praktikens omfattning är 45–120 studiepoäng, beroende på examen och högskolans studieplan. En betydande del av yrkeshögskolestudierna genomförs genom praktik. Syftet med propositionen är att bidra till att det finns tillräckligt med praktikplatser för studerande inom social- och hälsoområdet och att den handledning som de studerande får är högklassig och motsvarar de mål som ställts för utbildningen. Syftet med propositionen är att stödja att branschen får personal med så goda yrkesfärdigheter som möjligt. Ändringen gör det möjligt att avstå från de ersättningar som yrkeshögskolorna betalar ut. Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2023 och avses bli behandlad i samband med den. Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2023.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.