HE 182/2021 vpGodkänd med ändringarÖverlämnad 21.10.2021

Reform av frivillig militärtjänst för kvinnor

Lag om frivillig militärtjänst för kvinnor

Lagen om frivillig militärtjänst för kvinnor reformeras och bringas i överensstämmelse med grundlagen. Samtidigt förkortas tiden för frivilligt avbrytande av tjänstgöringen till 30 dagar och regleringen förenhetligas med värnpliktslagen.

Status
Godkänd med ändringar
Överlämnad
21.10.2021
Senaste händelse
11.3.2022
Omröstningar
0
Anföranden
3
Stadfäst
13.4.2022
Författning
285/2022

Vad som föreslås

Den mest centrala ändringen är att tiden för frivilligt avbrytande av tjänstgöringen förkortas från 45 dygn till 30 dygn, så att eventuella avbrott sker före valen av utbildningsgren. Dessutom lyfts bestämmelser som tidigare funnits på förordningsnivå om urvalstillfället, graviditetens inverkan och beklädnadspenningen till lagnivå, tidsfristen för att ansöka om tjänstgöring tidigareläggs till den 15 januari och sökandet av ändring flyttas från förvaltningsdomstolarna till centralnämnden för uppbådsärenden.

Vad det betyder

Ändringen påverkar kvinnor som söker till och fullgör frivillig militärtjänst samt Försvarsmaktens utbildningsarrangemang. Sökandenas ändringssökande går snabbare och blir avgiftsfritt när besvären behandlas i centralnämnden utan en rättegångsavgift på 260 euro. Ansökningstiden tidigareläggs från och med 2023 från mars till januari, och den övre åldersgränsen för tjänstgöringen tillämpas så att tjänstgöringen ska inledas senast vid 29 års ålder från och med ingången av 2024.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

3 anföranden · 3 talare · 2 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades reformeringen och uppdateringen av lagstiftningen om frivillig militärtjänst för kvinnor. Samtliga riksdagsgrupper som deltog i debatten ställde sig mycket positiva till lagförslaget och förslaget var helt enhälligt. I anförandena betonades vikten av kvinnors deltagande i landets försvar och framtida utveckling av systemet diskuterades.

  • Centern stödde förslaget och ansåg det viktigt att helheten kring kvinnors frivilliga militärtjänst korrigeras och att militärtjänsten utvecklas i en allt mer jämställd riktning.

    On koko ajan tehty töitä sekä Puolustusvoimissa että yhteiskunnassa laajemminkin sen puolesta, että yhä useampi nainen hakeutuisi asepalvelukseen, ja tätä työtä jatketaan myös tulevaisuudessa.
    Joonas Könttä
  • Samlingspartiet ansåg att det var mycket bra att problemen i lagstiftningen åtgärdas och stödde en förbättring av förutsättningarna för frivillig militärtjänst.

    on erittäin hyvä, että tämä laki naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta käy nyt läpi niitä ongelmia, mitä siinä lainsäädännössä on ollut, ja pyrkii poistamaan niitä — ja hyvä niin.
    Paula Risikko
  • Sannfinländarna understödde förslaget och ansåg det positivt att frivillig militärtjänst för kvinnor blir vanligare och att intresset för försvaret ökar.

    Mitä tulee vielä tähän lakiesitykseen, niin on ihan hyvä, että tällaisia tuodaan ja kehitetään. Me tarvitaan naisia myös armeijassa.
    Rami Lehto

Sammandraget är AI-genererat utifrån 3 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin puolustusvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan ja työelämä- ja tasa-arvovaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 182/2021 vp sisältyvän 1. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta hyväksyi valiokunnan mietinnössä ehdotetun uuden, 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 21.10.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Puolustusministeriö
  2. 26.10.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 16.2.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · puolustusvaliokunta
  4. 23.2.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 1.3.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 9.3.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki naisten vapaaehtoisesta asepalveluksestaHyväksytty muutettuna · 285/2022 · 13.4.2022
  • 2Laki siviilipalveluslain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 286/2022 · 13.4.2022

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om frivillig militärtjänst för kvinnor

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §Antagning till frivillig militärtjänst för kvinnor

En kvinna kan på skriftlig ansökan antas till sådan frivillig militärtjänst som motsvarar beväringstjänsten (militärtjänst) på det sätt som föreskrivs i denna lag, om kvinnan när hon inleder tjänstgöringen

1) är finsk medborgare,

2) är tjänsteduglig på det sätt som avses i 9 § i värnpliktslagen (1438/2007).

Till militärtjänst kan dessutom endast antas sökande som när tjänstgöringen inleds har fyllt 18 år. Militärtjänsten ska inledas senast under det år sökanden fyller 29 år.

2 §Ansökan om militärtjänst

Ansökan om militärtjänst ska lämnas in senast den 15 januari till den regionalbyrå inom vars område sökanden är bosatt. Ansökan kan lämnas in tidigast det år då sökanden fyller 18 år.

Närmare bestämmelser om ansökningsförfarandet och innehållet i ansökan får utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 §Uttagning

För de sökande ordnas uttagning inom varje regionalbyrås verksamhetsområde. Till uttagningen kallar regionalbyrån de sökande som på basis av ansökan uppfyller förutsättningarna enligt 1 § 1 och 2 mom. De som ansöker om tjänstgöring vid specialtrupper ska dessutom delta i uttagning som ordnas av specialtrupperna.

Vid uttagningen ska rättsverkningarna av förordnande till tjänstgöring klargöras för dem som söker till militärtjänst.

Närmare bestämmelser om uttagningen får utfärdas genom förordning av statsrådet.

4 §Förordnande till militärtjänst

Regionalbyrån avgör ärenden som gäller antagning till militärtjänst och förordnar personerna till militärtjänst.

Tidpunkten för inledande av militärtjänst kan på ansökan ändras, om det är synnerligen viktigt för sökanden på grund av

1) yrkesutbildning,

2) studier,

3) skötseln av ekonomiska ärenden, eller

4) annat än i 1–3 punkten avsett särskilt personligt skäl.

Tjänstgöringsplatsen kan på ansökan ändras, om det är synnerligen viktigt för sökanden på grund av ett särskilt personligt skäl.

Det som föreskrivs i 2 mom. tillämpas också på militärtjänsten för en person som fullgör militärtjänst.

Ändring enligt 2 och 3 mom. av tidpunkten för inledande av tjänstgöringen och av tjänstgöringsplatsen får sökas skriftligen hos regionalbyrån. Till ansökan ska det fogas en redogörelse för den grund som avses i 2 och 3 mom.

En ansökan enligt 2 eller 3 mom. är inte en giltig orsak att utebli från militärtjänst.

Närmare bestämmelser om förordnande till militärtjänst får utfärdas genom förordning av statsrådet.

5 §Återkallande av förordnande att inleda militärtjänst

Om den som fått förordnande att inleda militärtjänst anmäler att den inte inleder militärtjänsten, ska förordnandet genast återkallas. Om den som fullgör militärtjänst inom 30 dagar från det att militärtjänsten inleddes anmäler att den inte fortsätter militärtjänsten, ska personen i fråga genast hemförlovas.

Anmälan enligt 1 mom. ska göras skriftligen. Om militärtjänsten pågår ska anmälan lämnas till kommendören för truppförbandet och i annat fall till regionalbyrån.

Regionalbyrån kan återkalla ett förordnande om inledande av militärtjänst innan militärtjänsten inleds, om det efter att förordnandet meddelats har framkommit omständigheter som visar att personen är en fara för säkerheten i samband med tjänstgöringen. Kommendören för truppförbandet kan under den tid på 30 dagar som avses i 1 mom. återkalla ett förordnande att inleda militärtjänst om personen inte är tjänsteduglig på det sätt som avses i 9 § i värnpliktslagen.

Den som fullgör militärtjänst ska i god tid före utgången av den tid som avses i 1 mom. upplysas om rätten att avbryta militärtjänsten enligt bestämmelsen i fråga och informeras om vilken personens rättsliga ställning är om personen fortsätter militärtjänsten.

6 §Anordnande av militärtjänsten och förhållande till beväringstjänsten

Militärtjänsten ordnas i samband med beväringstjänsten enligt värnpliktslagen och fullgörs på samma sätt som beväringstjänsten samt jämställs med den i alla avseenden, om inte något annat följer av 5 eller 8 §.

När någon har inlett sin militärtjänst eller enligt ett förordnande har varit skyldig att inleda militärtjänst ska på den personen, med de undantag som anges i 5 och 8 §, tillämpas alla de bestämmelser som gäller den som med stöd av värnpliktslagen förordnats till beväringstjänst.

Efter utgången av den tid som avses i 5 § 1 mom. jämställs personen under tjänstgöringen och efter att personen har blivit fri från tjänstgöringen till alla delar med en värnpliktig.

Närmare bestämmelser om de praktiska arrangemangen för militärtjänsten får utfärdas genom förordning av statsrådet.

7 §Utrustning och persedelpenning

I militärtjänsten används den utrustning som används i beväringstjänst. För sådan nödvändig personlig utrustning som Försvarsmakten inte står för betalas det ut en särskild persedelpenning. Bestämmelser om persedelpenningens belopp utfärdas genom förordning av försvarsministeriet.

8 §Bestämmelser som gäller graviditet

En gravid kvinna antas inte till frivillig militärtjänst för kvinnor.

På en kvinna som fullgör militärtjänst tillämpas trots 5 och 6 § vad som annanstans i lagstiftningen föreskrivs om graviditet, förlossning, moderskap och föräldraskap.

Om en kvinna som fullgör militärtjänst blir gravid avbryts tjänstgöringen för viss tid. Kommendören för truppförbandet fattar på grundval av ett läkarutlåtande beslut om tidpunkten när avbrottet inleds. Militärtjänsten avbryts för högst den tid som kvinnan med stöd av någon annan lag har rätt till frånvaro i samband med barnets födelse och vården av barnet.

En gravid kvinna befrias från skyldighet att delta i repetitionsövning.

Närmare bestämmelser om hur tillgodoseendet av de rättigheter som grundar sig på bestämmelserna i 2 mom. ska beaktas vid anordnandet av militärtjänst får utfärdas genom förordning av statsrådet.

9 §Fortbestånd av arbetsavtals- eller tjänsteförhållande

När militärtjänsten har avslutats eller avbrutits eller när förordnandet att inleda militärtjänst har återkallats i enlighet med 5 § 1 mom. har kvinnan rätt att återgå till sitt arbete med iakttagande av vad som föreskrivs i lagen om fortbestånd av arbetsavtals- och tjänsteförhållandet för den som fullgör skyldighet att försvara landet (305/2009).

Vid uttagningen ska det ses till att sökandena får tillräcklig information om den lag som nämns i 1 mom. Kommendören för truppförbandet eller den som denne förordnat ska innan militärtjänsten avslutas eller avbryts underrätta den som fullgör militärtjänst om det som föreskrivs i 5 § i den lagen.

10 §Behandling av personuppgifter

Bestämmelser om behandling av personuppgifter med anknytning till frivillig militärtjänst för kvinnor finns i lagen om behandling av personuppgifter inom Försvarsmakten (332/2019) och i lagen om behandling av personuppgifter i brottmål och vid upprätthållandet av den nationella säkerheten (1054/2018).

11 §Ändringssökande

Ändring i beslut som avses i denna lag får sökas med iakttagande av vad som föreskrivs i värnpliktslagen.

12 §Ikraftträdande och övergångsbestämmelser

Denna lag träder i kraft den 20 .

Genom denna lag upphävs lagen om frivillig militärtjänst för kvinnor (194/1995), nedan den upphäva lagen.

Vad som i 1 § 2 mom. föreskrivs om den sista möjliga tidpunkten för inledande av militärtjänst ska tillämpas på kvinnor som inleder frivillig militärtjänst först från och med den 1 januari 2024. På kvinnor som inleder frivillig militärtjänst före den dagen tillämpas den upphävda lagens bestämmelser om sista möjliga tidpunkt för inledande av militärtjänst. Ikraftträdandet av denna lag påverkar inte beslut om inledande av tjänstgöring som har meddelats med stöd av den lag som gällde vid ikraftträdandet.

Vad som i 2 § 1 mom. föreskrivs om den sista möjliga tidpunkten för inlämnande av ansökan ska tillämpas först från och med den 1 januari 2023. Före den dagen tillämpas den upphävda lagens bestämmelser om sista möjliga tidpunkt för inlämnande av ansökan.

Vad som föreskrivs i 5 § om återkallande av förordnande att inleda militärtjänst ska tillämpas först från och med den 1 juli 2022. Före den dagen tillämpas den upphävda lagens bestämmelser om återkallande av förordnande att inleda militärtjänst.

Behandlingen av ett ärende som är anhängigt vid förvaltningsdomstolen vid ikraftträdandet av denna lag slutförs med iakttagande av de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Försvarsministeriets förordning om försök med gemensam inkvartering för dem som fullgör beväringstjänst och dem som fullgör frivillig militärtjänst för kvinnor (80/2020), som utfärdats med stöd av den upphävda lagen, förblir i kraft.

Om det någon annanstans i lagstiftningen hänvisas till den upphävda lagen, ska hänvisningen anses avse denna lag.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att det stiftas en ny lag om frivillig militärtjänst för kvinnor, som ska ersätta den gällande lagen med samma namn. Syftet med reformen är att se till att lagstiftningen om frivillig militärtjänst för kvinnor är förenlig med kraven i grundlagen och samtidigt också i övrigt är uppdaterad lagtekniskt sett. Samtidigt ska de begrepp som används i lagen och åldersgränserna för tjänstgöringen delvis förenhetligas med värnpliktslagen. Det föreslås att den i lagen föreskrivna tidsfristen, inom vilken en kvinna har rätt att avbryta militärtjänsten ska förkortas från 45 till 30 dygn. Det förslås att lagens bestämmelse om ändringssökande preciseras. Bestämmelserna om persedelpenning, uttagning och graviditet ska tas in i lagen från författningar på lägre nivå. Reformen har inga betydande praktiska konsekvenser för anordnandet av frivillig militärtjänst för kvinnor. Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2022. Det föreslås dock att den nya lagens bestämmelse om den sista möjliga tidpunkten för inledande av tjänstgöring ska tillämpas på kvinnor som inleder frivillig militärtjänst från och med den 1 januari 2024, och att bestämmelsen om den sista möjliga tidpunkten för inlämnande av ansökan ska tillämpas från och med den 1 januari 2023. Dessutom ska bestämmelsen om återkallande av förordnande att inleda militärtjänst tillämpas först från och med den 1 juli 2022.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.