Enklare verksamhetsstart för små social- och hälsovårdsföretagare
Lagar om ändring av lagen om tillsynen över social- och hälsovården och 22 a § i socialvårdslagen
Ensamföretagare inom social- och hälsovården ska kunna inleda sin verksamhet genast efter att ha lämnat in en registreringsansökan utan att vänta på myndighetsbeslut. Registreringsskyldigheten för offentliga tjänsteproducenter skjuts i sin tur upp med två år.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 7.11.2024
- Senaste händelse
- 11.12.2024
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 16
- Stadfäst
- 19.12.2024
- Författning
- 964/2024
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I tillsynslagen tas det in en temporär bestämmelse som tillåter enmansproducenter av social- och hälsovårdstjänster att inleda sin verksamhet eller genomföra en väsentlig verksamhetsändring genast efter att ansökan har lämnats in, innan det egentliga registreringsbeslutet fattats (med undantag för dem som för första gången arbetar med minderåriga). Dessutom skjuts registreringsskyldigheten för offentliga tjänsteproducenter upp till 2028 och en övergångstid föreskrivs för privata familjegrupphem så att verksamheten kan fortsätta.
Vad det betyder
Ändringen avvecklar anhopningen i Soteri-registret och gör det snabbare för självständiga yrkesutövare och småföretagare inom social- och hälsovården att arbeta och starta företagsverksamhet från och med den 1 februari 2025 ända fram till utgången av 2026. Att registreringen av offentliga aktörer skjuts upp senarelägger välfärdsområdenas årliga avgiftsbörda på 13 miljoner euro så att den börjar gälla först 2028, och övergångsbestämmelsen säkerställer att 13 privata familjegrupphem för barn som anlänt utan vårdnadshavare kan fortsätta sin verksamhet utan avbrott.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
16 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades lagändringen som gör det möjligt för små ensamföretagare inom social- och hälsovården att inleda sin verksamhet genast efter registreringsansökan på grund av anhopningen i tillsynsregistret. Propositionen var helt enig, och alla riksdagsgrupper ansåg att den var brådskande och nödvändig. I debatten betonades behovet av att underlätta företagarnas arbete och påskynda tillgången till social- och hälsovårdstjänster.
Lagförslaget är en efterlängtad och brådskande korrigering som undanröjer ett byråkratiskt hinder för arbete och påskyndar människors tillgång till vård.
”Soteri-rekisteriä koskeva lakiesitys on siis kiireellinen ja välttämätön, jotta yrittäjät saadaan vapautettua piinaavista rekisterijonoista työn ääreen.”
— Sari Sarkomaa Propositionen är nödvändig för att yrkesutövare inom social- och hälsovården ska kunna börja arbeta och de oskäliga dröjsmål som anhopningen i registret orsakat ska kunna avvecklas.
”Yksityiset elinkeinonharjoittajat ja yksinyrittäjät myös muodostavat merkittävän osuuden ruuhkautuneista hakemuksista.”
— Kaisa Juuso Ändringen ger välbehövlig lättnad för företagare och minskar onödig byråkrati i ett läge med skriande brist på arbetskraft inom social- och hälsovården.
”Nämä hallituksen esittämät muutokset tuovat todellakin kipeästi kaivattua helpotusta sosiaali- ja terveysalan toimijoille.”
— Päivi Räsänen - SDPFör
Anhopningen av ansökningar är ett problem som inte gynnar någon, och den föreslagna lagändringen är en bra och välkommen lösning för att hjälpa små tjänsteproducenter.
”Tässä tosiaan on kysymyksessä valvontalain osalta tärkeä muutos, jotta voidaan varautua siihen, että Soteri-rekisterin ruuhkat saataisiin hallintaan.”
— Krista Kiuru
Sammandraget är AI-genererat utifrån 16 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 187/2024 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 7.11.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 12.11.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27.11.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 2.12.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 5.12.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 9.12.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki sosiaali- ja terveydenhuollon valvonnasta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 964/2024 · 19.12.2024
- 2Laki sosiaalihuoltolain 22 a §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 965/2024 · 19.12.2024
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om tillsynen över social- och hälsovården
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om tillsynen över social- och hälsovården (741/2023) 52 och 56 § och fogas temporärt till 5 § nya 3 och 4 mom. som följer:
5 §Rätt att producera socialservice och hälso- och sjukvårdstjänster
En sådan tjänsteproducent vars i 9 § avsedda personal som deltar i klient- och patientarbete består av en person och som har gjort de ansökningar som avses i 16 § 1 och 2 mom. och har gett de uppgifter som avses i de momenten för registrering som tjänsteproducent och registrering av en tjänsteenhet, får trots vad som föreskrivs i 1 och 2 mom. inleda sin verksamhet eller genomföra en förändring med iakttagande av bestämmelserna i denna lag, tills ett registreringsbeslut enligt 21 § 2 mom. har fattats. En sådan tjänsteproducent som med stöd av detta moment har inlett sin verksamhet eller genomfört en förändring, och dess tjänsteenhet, ska anses vara registrerade i enlighet med denna lag vid tillämpningen av annan lagstiftning. Om beslutet är ett avslagsbeslut, upphör rätten att fortsätta med den verksamhet som beslutet gäller. På tjänsteproducentens nya ansökan tillämpas då bestämmelserna i 1 och 2 mom. i denna paragraf. Om tjänsteproducenten är en juridisk person, kan de personer som avses i 6 § 1 mom. 4 punkten beaktas vid bedömningen av om det är fråga om en ny ansökan från en tjänsteproducent som tidigare fått ett beslut om avslag.
Bestämmelserna i 3 mom. tillämpas inte på en sådan tjänsteproducent som för registrering av en tjänsteenhet första gången ska lämna de uppgifter som avses i 16 § 2 mom. 7 punkten i ansökan.
52 §Ikraftträdande och övergångsbestämmelser
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2024. För statens sinnessjukhus, Försvarsmakten, Gränsbevakningsväsendet, Enheten för hälso- och sjukvård för fångar, statliga affärsverk, välfärdsområdena, Helsingfors stad, HUS-sammanslutningen, självständiga offentligrättsliga inrättningar eller evangelisk-lutherska eller ortodoxa kyrkan eller en församling eller kyrklig samfällighet inom de kyrkorna träder dock 3 kap. i lagen i kraft den 1 januari 2028.
Trots vad som föreskrivs i denna lag får en privat tjänsteproducent fortsätta i 28 § i lagen om främjande av integration (1386/2010) avsedd verksamhet vid ett familjegrupphem eller någon annan bostadsenhet som sådan verksamhet vid ett familjegrupphem som avses i 22 a § i socialvårdslagen från och med den 1 januari 2025 med iakttagande av bestämmelserna i denna lag tills ett registreringsbeslut enligt 21 § 2 mom. har fattats. En sådan tjänsteproducent som avses ovan ska göra de ansökningar som avses i 16 § 1 och 2 mom. och lämna tillsynsmyndigheten de uppgifter som avses i de momenten för registrering som tjänsteproducent och registrering av en tjänsteenhet utan dröjsmål efter det att tjänsteproducenten börjar producera sådan verksamhet vid ett familjegrupphem som avses i 22 a § i socialvårdslagen.
56 §Registrering av offentliga tjänsteproducenter
En offentlig tjänsteproducent enligt 52 § 1 mom. får trots 5 § fortsätta sin verksamhet efter den 1 januari 2024 med iakttagande av bestämmelserna i denna lag. En offentlig tjänsteproducent ska till tillsynsmyndigheten lämna de uppgifter som avses i 16 § innan 3 kap. i denna lag träder i kraft den 1 januari 2028. Uppgifterna förs in i det riksomfattande registret över tjänsteproducenter (Soteri) utan avgift senast den 31 december 2030.
Om den anmälan som avses i 1 mom. lämnas in efter den 1 januari 2028 eller om det efter att den anmälan som avses i det momentet lämnats in sker väsentliga förändringar i en offentlig tjänsteproducents verksamhet eller om den offentliga tjänsteproducenten registrerar en ny tjänsteenhet, tillämpas på behandlingen av en sådan anmälan bestämmelserna i 5 § och 3 kap.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Lagens 5 § 3 och 4 mom. tillämpas dock först från och med den 1 februari 2025.
Lagens 5 § 3 och 4 mom. gäller till och med utgången av 2026. En tjänsteproducent som inlett sin verksamhet med stöd av 5 § 3 mom. i denna lag får fortsätta med verksamheten efter den 31 december 2026 tills ett registreringsbeslut enligt 21 § 2 mom. i den lag som ändras genom denna lag har fattats.
Bestämmelserna i 5 § 3 och 4 mom. i denna lag tillämpas också på ansökningar som är anhängiga vid ikraftträdandet av denna lag. Om en tjänsteproducent dock före den 1 februari 2025 har fått ett sådant beslut om avslag på registrering av tjänsteproducenten eller en tjänsteenhet som avses i 21 § 2 mom. i den lag som ändras genom denna lag, tillämpas bestämmelserna i 5 § 1 och 2 mom. i den lag som ändras genom denna lag på en ny ansökan om registrering av tjänsteproducenten eller tjänsteenheten. Om tjänsteproducenten är en juridisk person, kan de personer som avses i 6 § 1 mom. 4 punkten i den lag som ändras genom denna lag beaktas vid bedömningen av om det är fråga om en ny ansökan från en tjänsteproducent som tidigare fått ett beslut om avslag.
2.Lag om ändring av 22 a § i socialvårdslagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i socialvårdslagen (1301/2014) 22 a § 5 mom., sådant det lyder i lag 682/2023, som följer:
22 a §Familjegrupphem
Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården kan för viss tid godkänna att en privat tjänsteproducents familjegrupphemsverksamhet inleds innan ett sådant registreringsbeslut som avses i 21 § 2 mom. i lagen om tillsynen över social- och hälsovården (741/2023) har fattats, om tjänsten inte annars kan ordnas på grund av massinvandring eller någon annan jämförbar orsak.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.