Studieprestationer inom fritt bildningsarbete till Koski
Lagar om ändring av lagen om nationella studie- och examensregister och lagen om fritt bildningsarbete
Studier som genomförts vid medborgarinstitut och folkhögskolor eller inom annat fritt bildningsarbete ska i fortsättningen kunna föras in i den nationella informationsresursen Koski. Detta gör det kunnande som den studerande förvärvat synligt och underlättar användningen av det vid jobbsökning och i andra studier.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 25.2.2021
- Senaste händelse
- 26.5.2021
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 19
- Stadfäst
- 4.6.2021
- Författning
- 478/2021
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Huvudmännen för läroanstalter inom fritt bildningsarbete ges möjlighet att med den studerandes samtycke föra in prestationsuppgifter från utbildning med fritt mål i den nationella informationsresursen Koski. Samtidigt föreskrivs det om hur omfattningen av dessa utbildningar ska fastställas i studiepoäng (27 timmar motsvarar en studiepoäng), kompetensbaserad beskrivning och bedömning av kunnande samt om folkhögskolornas skyldighet att föra in uppgifter om läropliktsutbildning.
Vad det betyder
Ändringen träder i kraft den 1 augusti 2021. Den påverkar läroanstalter inom fritt bildningsarbete (medborgarinstitut, folkhögskolor, sommaruniversitet, studiecentraler och idrottsutbildningscenter) samt deras studerande. Införingen och bedömningen är frivillig för läroanstalterna och de studerande, och de studerande kan själva hantera delningen av sina uppgifter till exempelvis arbetsgivare via tjänsten Min Studiestig.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
19 anföranden · 9 talare · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade propositionen som gör det möjligt att frivilligt föra in studieprestationer inom fritt bildningsarbete i den nationella informationsresursen. Lagförslaget fick fullt och enhälligt stöd över regerings- och oppositionsgränserna. I debatten betonades betydelsen av att identifiera och erkänna kunnande för det kontinuerliga lärandet och sysselsättningen.
- SDPFör
Införingen i informationsresursen garanterar den studerande rätten till sina egna data och kan påskynda avläggandet av senare examina.
”Tiedot ovat ilmaiseksi ja nopeasti opiskelijan käytettävissä ajasta ja paikasta riippumatta, mikä edistää luotettavan tiedon saatavuutta ja oikeutta omaan dataan.”
— Marko Asell - CenternFör
Reformen höjer det fria bildningsarbetets betydelse i utbildningssystemet och förbättrar särskilt ställningen för studerande i övergångsskeden.
”Esityksellä on erinomainen tavoite, kun halutaan ulottaa ajatus osaamisperustaisuudesta läpi koulutusjärjestelmän ja kun halutaan edistää opiskelijan tarpeista lähtevää jatkuvaa oppimista.”
— Mikko Kinnunen - De GrönaFör
Propositionen främjar kompetensbasering och underlättar användningen av studierna på arbetsmarknaden, så länge verksamhetens frivillighet bevaras.
”Tavoite on erittäin hyvä, kunhan sen toteuttamisen pohjana säilyy vapaaehtoisuus.”
— Inka Hopsu Propositionen gör det kunnande som förvärvats inom fritt bildningsarbete synligt och främjar kontinuerligt lärande utifrån den studerandes behov.
”Uudistus olisi erittäin merkityksellinen asia osaamisen tunnustamisessa ja tunnistamisessa sekä jatkuvan oppimisen kehittämisessä.”
— Jussi Saramo - SFPFör
Det fria bildningsarbetet ger möjlighet till en nystart på en föränderlig arbetsmarknad, och registreringen av prestationer stöder kontinuerligt lärande.
”Näen, että tämä kokonaisuus on todella tärkeä tässä muutoksessa, jotta voimme luoda paremmin tällaisen kokonaisen ajattelutavan koskien jatkuvaa oppimista kaiken ikäisille.”
— Mikko Ollikainen Reformen förskjuter tyngdpunkten från enbart examina till identifiering av verkligt kunnande och skapar en enhetlig plats för granskning av prestationsuppgifter.
”Mielestäni tämä on erittäin tarpeellinen ja kannatettava.”
— Paula Risikko Det fria bildningsarbetet har en betydande roll i samhällets övergångsskeden och vid integrationen av invandrare, och det är viktigt att dess kunnande registreras.
”Luulen, että tämän vapaan sivistystyön rooli ja sen arvo tulee entisestään vain kasvamaan meillä tulevina vuosina.”
— Sari Essayah
Sammandraget är AI-genererat utifrån 19 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 19/2021 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 19/2021 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 25.2.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 6.4.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29.4.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 6.5.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.5.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 21.5.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki valtakunnallisista opinto- ja tutkintorekistereistä annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 478/2021 · 4.6.2021
- 2Laki vapaasta sivistystyöstä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 479/2021 · 4.6.2021
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om nationella studie- och examensregister
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om nationella studie- och examensregister (884/2017) 5 §, 6 § 2 mom., 9 a §, 11 § 2 mom. och 28 § 2 mom. 1 punkten, sådana de lyder i lag 1221/2020, samt fogas till 4 §, sådan den lyder, delvis ändrad i lagarna 1051/2020 och lag 1221/2020, ett nytt 6 mom., till lagen en ny 9 d §, till 10 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 568/2019, ett nytt 3 mom., och till 29 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 568/2019, ett nytt 6 mom., varvid det nuvarande 6 mom. blir 7 mom., som följer:
4 §Ändamålet med informationsresursen
Med avvikelse från det som föreskrivs i 1— 5 mom., beslutar personen själv om för vilka ändamål de uppgifter som avses i 9 d § används.
5 §De gemensamt personuppgiftsansvariga för informationsresursen samt ansvarsfördelningen mellan dem
Utbildningsanordnarna, huvudmännen för läroanstalterna, de aktörer som avses i 9 § 6 mom. och Utbildningsstyrelsen är gemensamt personuppgiftsansvariga för informationsresursen. Utbildningsstyrelsen ska svara för informationsresursens allmänna funktion och för den tekniska anslutning som behövs för att föra in, behandla och lämna ut uppgifter.
Utbildningsanordnarna, huvudmännen för läroanstalterna samt de aktörer som avses i 9 § 6 mom. ska i fråga om de uppgifter som de fört in svara för korrektheten enligt artikel 5.1 d och för den registrerades rätt till rättelse enligt artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), nedan den allmänna dataskyddsförordningen . Utbildningsstyrelsen svarar för den personuppgiftsansvariges övriga skyldigheter enligt den allmänna dataskyddsförordningen.
Om den verksamhet som bedrivs av en utbildningsanordnare, en huvudman för en läroanstalt eller en aktör som avses i 9 § 6 mom. läggs ner och den personuppgiftsansvariges uppgifter inte överförs på någon annan juridisk person, blir Utbildningsstyrelsen personuppgiftsansvarig för de berörda uppgifterna i informationsresursen och för de samtycken som avses i 9 d §.
6 §Införandet av uppgifter i informationsresursen
Utbildningsstyrelsen bestämmer närmare hur de som för in uppgifter ska hålla uppgifterna aktuella. Utbildningsstyrelsen meddelar närmare föreskrifter om datastrukturen i fråga om de uppgifter som anges i 7—9 och 9 a—9 d §.
9 a §Uppgifter om inom det fria bildningsarbetet anordnad utbildning som riktar sig till läropliktiga
En huvudman för en läroanstalt enligt lagen om fritt bildningsarbete ska i fråga om sina studerande inom den utbildning som avses i 7 a kap. i den lagen och i 5 § 2 mom. i läropliktslagen föra in uppgifter om följande i informationsresursen:
1) den utbildning som genomförs,
2) när studierna inletts, tillfälligt avbrutits och avslutats,
3) genomförda studier och bedömningen av kunnandet.
9 d §Uppgifter om utbildning inom fritt bildningsarbete
En huvudman för en läroanstalt enligt lagen om fritt bildningsarbete ska i fråga om sina studerande inom sådan utbildning som uppfyller de förutsättningar som anges i 6 b § i den lagen, och som inte är utbildning som avses i 7 a kap. i den lagen eller i 5 § 2 mom. i läropliktslagen, föra in följande uppgifter i informationsresursen, om huvudmannen har beslutat erbjuda sig att föra in uppgifterna i informationsresursen för de studerande som deltar i utbildningen och den studerande samtycker till att uppgifterna förs in:
1) utbildningens namn och omfattning,
2) datum då utbildningen avslutas,
3) bedömningen av kunnandet.
Det samtycke av den studerande som avses i 1 mom. ges när utbildningen inleds till den huvudman för läroanstalten som för in uppgifterna. Av samtycket ska framgå att det getts frivilligt och uttryckligen. För införande av uppgifter om ett minderårigt barn krävs därtill samtycke av vårdnadshavaren eller någon annan laglig företrädare. Samtycket ska bevaras permanent, och om det senare återtas, ska det göras en anteckning om saken i anslutning till samtycket. Samtycket kan när som helst återtas genom ett meddelande om saken till Utbildningsstyrelsen.
10 §Utlämnande av uppgifter ur informationsresursen
Det som föreskrivs i 1 och 2 mom. tillämpas inte på uppgifter som avses i 9 d §.
11 §Tid för bevarande av uppgifterna i informationsresursen
De uppgifter som gäller tillfälligt avbrytande av studierna, uppgifter som ingår i den personliga utvecklingsplanen för kunnandet och de uppgifter som har förts in med tanke på beviljandet av finansiering för undervisning och utbildning ska dock bevaras i endast fem år från det att studierna avslutades eller examen avlades. De kontaktuppgifter för den studerande som avses i 9 § 1 mom. 5 punkten ska bevaras i tre månader från det att studierna avslutades och de kontaktuppgifter för den ansvariga arbetsplatshandledaren som avses i 9 § 4 mom. 1 a-punkten ska bevaras i tre månader från det att läro- eller utbildningsavtalet avslutades. De uppgifter om avgiftsfrihet som avses i 9 c § ska bevaras i fem år från det att rätten till avgiftsfri utbildning har upphört.
28 §Ändamålet med tjänsten för utlämnande av studie- och examensuppgifter samt uppgifter som lämnas ut
Med hjälp av tjänsten för utlämnande av studie- och examensuppgifter utlämnas
1) sådana uppgifter i nationella informationsresursen inom undervisning och utbildning som avses i 7—9 och 9 a—9 d §, med undantag för de uppgifter som avses i 9 § 2—5 mom.,
29 §Utlämnande av uppgifter via tjänsten
Det som föreskrivs i 2 och 4 mom. tillämpas inte på uppgifter som avses i 9 d §.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . I fråga om studier som har inletts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid lagens ikraftträdande.
2.Lag om ändring av lagen om fritt bildningsarbete
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om fritt bildningsarbete (632/1998) 9 § 1 mom., sådant det lyder i lag 1219/2020, samt fogas till lagen en ny 6 b § som följer:
6 b §Omfattning och bedömning av utbildning som förs in i nationella informationsresursen inom undervisning och utbildning
När andra uppgifter om fritt bildningsarbete än uppgifter om utbildning som avses i 7 a kap. i denna lag eller i 5 § 2 mom. i läropliktslagen (1214/2020) förs in i den informationsresurs som avses i 2 kap. i lagen om nationella studie- och examensregister (884/2017) ska utbildningens omfattning anges i studiepoäng och den ska beskrivas och bedömas kompetensbaserat. Utbildningens omfattning anges i studiepoäng så att en studerandes arbetsinsats på i genomsnitt 27 timmar motsvarar en studiepoäng. Vid bedömningen av den studerandes kunnande tillämpas bestämmelserna i 25 g § 4 mom. och 25 k § i denna lag. Kunnandet bedöms antingen med vitsordet godkänd eller med vitsordet underkänd eller med hjälp av en skala.
9 §Statsandelens belopp
Huvudmän för folkhögskolor, medborgarinstitut och sommaruniversitet beviljas statsandel till 57 procent samt huvudmän för studiecentraler och idrottsutbildningscenter till 65 procent av det belopp som beräknats enligt 8 §. För huvudmän för folkhögskolor, studiecentraler, medborgarinstitut eller sommaruniversitet beviljas dock statsandel till 100 procent av det belopp som beräknats enligt 8 § för det antal prestationer som undervisnings- och kulturministeriet fastställt med stöd av 10 § när det gäller av huvudmannen ordnad utbildning som godkänts i en sådan integrationsplan för den studerande som avses i 11 § i lagen om främjande av integration (1386/2010) eller utbildning som avses i 5 § 2 mom. i läropliktslagen. Huvudmannen för den läroanstalt som avses i 2 § 8 mom. beviljas statsandel till 57 procent av det belopp som beräknats enligt 8 §.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . I fråga om studier som har inletts före ikraftträdandet av denna lag tillämpas de bestämmelser som gällde vid lagens ikraftträdande.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.