Komplettering av EU-regler om vägtullsystem

Personuppgifter som behandlas i enlighet med denna lag får användas endast för att

1) identifiera personer som misstänks ha brutit mot skyldigheten att betala vägavgifter,

2) säkerställa att avgiftsupptagaren uppfyller sina skyldigheter gentemot skattemyndigheterna,

3) identifiera det fordon och den ägare eller innehavare av det fordon för vilket en underlåtenhet att betala vägavgift har fastställts.

Om inte något annat föreskrivs i denna lag, ska de personuppgifter som behandlas i enlighet med denna lag raderas senast två år från det att uppgifterna samlades in.

Om inte något annat föreskrivs i denna lag, tillämpas på behandlingen av personuppgifter vad som föreskrivs i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning), dataskyddslagen (1050/2018), lagen om behandling av personuppgifter i brottmål och vid upprätthållandet av den nationella säkerheten (1054/2018) och lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation (917/2014).

I denna lag avses med

12) huvudsaklig tjänsteleverantör en leverantör av vägtulltjänster som har skyldighet att underteckna avtal med alla intresserade användare eller andra motsvarande särskilda skyldigheter eller har särskild ersättning, ett garanterat långtidskontrakt eller någon annan motsvarande särskild rättighet, och vars rättigheter och skyldigheter skiljer sig från de rättigheter och skyldigheter som andra tjänsteleverantörer har,

13) ackreditering förfarande som definieras och handhas av avgiftsupptagaren och som EETS-leverantörer måste genomgå innan de får tillstånd att tillhandahålla EETS-tjänster i ett EETS-område,

14) EETS-kompatibelt system de delar av ett elektroniskt vägtullsystem som behövs för integrationen av EETS-leverantörer i systemet och för driften av EETS,

15) vägtull eller vägavgift en avgift som en väganvändare måste betala för att få trafikera en viss väg, ett vägnät eller en bro, en tunnel, en färja eller någon annan motsvarande konstruktion,

16) underlåtenhet att betala vägavgift en överträdelse som består av att en väganvändare underlåter att betala en vägavgift i en medlemsstat,

17) fordon motorfordon eller ledade fordonskombinationer som är avsedda för eller som används för person- eller godstransport på väg,

18) registreringsmedlemsstat den medlemsstat där det fordon för vilket vägavgiften ska betalas är registrerat,

19) innehavare av fordonet innehavare som avses i 2 § 15 punkten i fordonslagen (82/2021).

Med vägtulltjänst avses en tjänst som gör det möjligt för användare att använda ett fordon inom ett eller flera EETS-områden inom ramen för ett och samma kontrakt och vid behov med en och samma fordonsutrustning.

Vägtulltjänsterna inbegriper att

1) vid behov tillhandahålla en anpassad fordonsutrustning till användare och bibehålla dess funktionalitet,

2) garantera att avgiftsupptagaren får betalning för den vägtull som användaren är skyldig att betala,

3) tillhandahålla användaren de verktyg genom vilka betalningen ska ske eller acceptera ett befintligt betalningssätt,

4) ta ut vägtullen från användaren,

5) sköta kundkontakterna med användaren,

6) genomföra och följa säkerhets- och integritetspolicyer för vägtullsystemen.

Med utsedd avgiftsupptagare avses en offentlig eller privat enhet som har utsetts till avgiftsupptagare i ett framtida EETS-område. När ett elektroniskt vägtullsystem inrättas ska den utsedda avgiftsupptagaren på sin webbplats offentliggöra EETS-områdesdeklarationen i så god tid innan det nya EETS-området tas i drift att EETS-leverantörer kan ackrediteras senast en månad innan det nya systemet tas i drift.

Innan det elektroniska vägtullsystemet ändras väsentligt ska den utsedda avgiftsupptagaren, utöver vad som föreskrivs i 1 mom., i EETS-områdesdeklarationen fastställa och offentliggöra en detaljerad plan av den förnyade bedömningen av huruvida driftskompatibilitetskomponenter tillhörande EETS-leverantörer som redan ackrediterats för systemet innan det ändrades väsentligt överensstämmer med specifikationerna och lämpar sig för användning Planen ska medge att berörda EETS-leverantörer kan få förnyad ackreditering senast en månad innan det ändrade systemet tas i drift. Avgiftsupptagaren ska iaktta planen. Som väsentlig ändring av ett elektroniskt vägtullsystem betraktas sådana ändringar som kräver förnyad ackreditering, såsom omprogrammering eller anpassning av gränssnitten för back office-system eller andra motsvarande ändringar i sådana driftskompatibilitetskomponenter tillhörande EETS-leverantörer som är i drift.

Om det i EETS-området finns en huvudsaklig tjänsteleverantör, ska den metod som används för att fastställa tjänsteersättningen till EETS-leverantörer följa samma struktur som ersättningen för jämförbara tjänster som tillhandahålls av den huvudsakliga tjänsteleverantören. Beloppet av tjänsteersättningen till EETS-leverantören får skilja sig från ersättningen till den huvudsakliga tjänsteleverantören om

1) den huvudsakliga tjänsteleverantören orsakas kostnader för sådana särskilda krav och skyldigheter som inte åligger EETS-leverantören, och

2) det från EETS-leverantörens ersättning ska dras av de fasta avgifter som avgiftsupptagaren tar ut baserat på de ackrediteringskostnader och övriga kostnader som det medför för avgiftsupptagaren att tillhandahålla, driva och underhålla ett EETS-kompatibelt system på sitt vägtullområde, och dessa kostnader inte ingår i vägtullen.

Om den av EETS-leverantören använda och på fordonsrelaterade uppgifter grundade fordonsklassificering för fastställande av vägtullstaxan, i enlighet med vilken vägtullar beräknas på grundval av tullkontextdata, avviker från den som avgiftsupptagaren använder ska avgiftsupptagarens klassificering tillämpas, om det inte kan påvisas att den är felaktig.

Transport- och kommunikationsverket ska se till att uppgifterna i registret är uppdaterade och korrekta.

Transport- och kommunikationsverket ska se till att uppgifterna i registret är uppdaterade och korrekta.

Transport- och kommunikationsverket ska inte hållas ansvarig för handlingar som utförs av en EETS-leverantör som anges i det register som avses i 23 §.

Transport- och kommunikationsverket kan i försökssyfte inom ett EETS-område temporärt och parallellt med det EETS-kompatibla systemet tillåta ett pilotsystem för vägtullar som innefattar ny teknik eller nya metoder som avviker från de krav som anges i denna lag, i EETS-genomförandeförordningen eller i den delegerade EETS-förordningen.

För att inleda ett pilotsystem för vägtullar ska Transport- och kommunikationsverket begära tillstånd av Europeiska kommissionen.

Transport- och kommunikationsverket är den nationella kontaktpunkt enligt artikel 23.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/520 om driftskompatibilitet mellan elektroniska vägtullsystem och underlättande av gränsöverskridande informationsutbyte om underlåtenhet att betala vägavgifter i unionen, nedan EETS-direktivet , som utsetts till behörig myndighet för gränsöverskridande utbyte av fordonsregistreringsuppgifter.

Transport- och kommunikationsverket ska ge de nationella kontaktpunkterna i de övriga medlemsstaterna de obligatoriska uppgifterna till följd av automatisk sökning enligt bilaga I om fordon och deras ägare och innehavare för identifiering av fordonet och ägaren eller innehavaren vid underlåtenhet att betala vägavgift. Vid informationsutbytet ska det europeiska informationssystemet avseende fordon och körkort användas. Med automatisk sökning avses ett förfarande för tillgång online för att söka i databaser i en, fler än en eller samtliga EU-medlemsstater.

Transport- och kommunikationsverket ska använda det fullständiga registreringsnumret när en automatisk sökning utförs i form av en utgående förfrågan. Automatiska sökningar ska utföras i enlighet med bilaga I och kapitel 3 punkterna 2 och 3 i bilagan till rådets beslut 2008/616/RIF om genomförande av beslut 2008/615/RIF om ett fördjupat gränsöverskridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet. De uppgifter som erhållits ska användas för att fastställa vem som är ansvarig för att betala avgiften i fråga.

Om det till följd av en underlåtenhet att betala vägavgift fattas beslut om att ett uppföljningsförfarande ska inledas, ska ägaren, innehavaren av fordonet eller den på annat sätt identifierade person som misstänks för underlåtenhet att betala vägavgift informeras. Informationsbrevet ska innehålla information om vilket slags underlåtenhet att betala vägavgift som avses, ort, datum och tidpunkt för underlåtenheten att betala vägavgift, vilka bestämmelser som överträtts, rätten att överklaga och rätten till tillgång till information, påföljderna för underlåtenheten att betala vägavgift och i tillämpliga fall uppgifter om den utrustning som har använts för att upptäcka underlåtenheten att betala vägavgiften. Informationsbrevet ska utformas utifrån mallen i bilaga II.

Informationsbrevet ska avfattas på det språk som registreringsbeviset för fordonet är avfattat på, om detta är känt. Om detta inte är känt, ska informationsbrevet avfattas på något av de officiella språken i den medlemsstat där det fordon för vilket vägavgiften ska betalas är registrerat.

Den person som avses i 1 mom. har rätt att utan onödigt dröjsmål få information om vilka registrerade personuppgifter enligt bilaga I som skickats till den medlemsstat där underlåtenheten att betala vägavgift ägde rum, vilken behörig myndighet i medlemsstaten som begärt informationen och datum för begäran.

Uppgifter som erhållits genom förfarandet enligt 27 § 2 och 3 mom. får lämnas till den enhet som ansvarar för att ta ut obetalda vägavgifter endast om

1) de överförda uppgifterna är begränsade till vad denna enhet behöver för att erhålla den vägavgift som ska betalas,

2) det förfarande som följer av underlåtenhet att betala vägavgift överensstämmer med 27 a §,

3) den berörda enheten ansvarar för att genomföra det förfarande som föreskrivs i 27 a §,

4) fullgörandet av det betalningsåläggande som utfärdats av den berörda enheten betyder att underlåtenheten att betala vägavgift har åtgärdats.

De uppgifter som lämnas till den enhet som ansvarar för att ta ut obetalda vägavgifter får användas enbart för att driva in vägavgiften och de ska raderas omedelbart efter det att avgiften har betalats. Om underlåtenheten att betala fortsätter ska uppgifterna raderas senast två år efter överföringen av uppgifter.

Transport- och kommunikationsverket ska till Europeiska kommissionen skicka in fullständiga rapporter enligt artikel 26 i EETS-direktivet.

EETS-leverantörer får till och med den 31 december 2027 förse användare av sådana lätta fordon vars tillåtna totalvikt inte överstiger 3,5 ton med sådan fordonsutrustning som lämpar sig för användning med endast 5,8 GHz mikrovågsteknik, för användning i EETS-områden som inte kräver satellitbaserad positionsbestämning eller mobilkommunikationsteknik.

Denna lag träder i kraft den 20 .