Istuntosali
HE 193/2017 vpGodkändÖverlämnad 19.12.2017

Effektivare nordisk konkurrenstillsyn

Regeringens proposition till riksdagen om godkännande och sättande i kraft av det nordiska avtalet om samarbete i konkurrensfrågor samt med förslag till lag om ändring av konkurrenslagen

Finland ansluter sig till det nordiska avtalet om samarbete i konkurrensfrågor. I fortsättningen kan de nordiska konkurrensmyndigheterna utbyta information samt göra begäranden om upplysningar och genomföra inspektioner för varandras räkning.

Status
Godkänd
Överlämnad
19.12.2017
Senaste händelse
16.3.2018
Omröstningar
0
Stadfäst
20.4.2018
Författning
250/2018
Källa
eduskunta.fi ↗

Vad som föreslås

Finland sätter i kraft det nordiska avtalet om konkurrenssamarbete och gör de ändringar i konkurrenslagen som hör till detta. Konkurrens- och konsumentverket (KKV) kan i fortsättningen lämna ut och ta emot information samt genomföra begäranden om upplysningar och företagsinspektioner på begäran av en myndighet i ett annat nordiskt land, även i situationer som inte omfattas av EU-regleringen eller som gäller företagsförvärv.

Vad det betyder

Ändringen förbättrar utredningen av gränsöverskridande karteller, andra konkurrensbegränsningar och företagsförvärv i Finland, Sverige, Norge, Danmark och Island. Företag verksamma i Finland kan bli föremål för begäranden om upplysningar eller inspektioner på begäran av ett annat nordiskt land, men användningen av konfidentiella uppgifter begränsas enbart till den berörda utredningen. Samarbetet bedöms medföra årliga kostnader på cirka 5 000–6 500 euro för Konkurrens- och konsumentverket (KKV), samtidigt som motsvarande besparingar kan uppstå då verkets egna utredningar blir effektivare.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 19.12.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 7.2.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 1.3.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 7.3.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 13.3.2018Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 15.3.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag3

  • 1Laki yhteistyöstä kilpailuasioissa tehdystä pohjoismaisesta sopimuksestaHyväksytty · 250/2018 · 20.4.2018
  • 2Laki kilpailulain muuttamisestaHyväksytty · 251/2018 · 20.4.2018
  • Sopimus yhteistyöstä kilpailuasioissaHyväksytty · 894/2018

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om det nordiska avtalet om samarbete i konkurrensfrågor

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i det i Helsingfors den 8 september 2017 mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige ingångna avtalet om samarbete i konkurrensfrågor ska gälla som lag, sådana som Finland har förbundit sig till dem.

2 §

Bestämmelser om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som inte hör till området för lagstiftningen utfärdas genom förordning av statsrådet.

3 §

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

2.Lag om ändring av konkurrenslagen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i konkurrenslagen (948/2011) 36 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 662/2012, fogas till 35 §, sådan den lyder i lag 662/2012, ett nytt 3 mom. och till 40 §, sådan den lyder i lag 662/2012, ett nytt 2 mom., som följer:

35 §Inspektioner i näringsidkares affärslokaler

Tjänstemän vid Konkurrens- och konsumentverket har rätt att förrätta inspektioner i de affärs- och lagerlokaler samt av markområden och fordon som en näringsidkare har i sin besittning i enlighet med bestämmelserna i det nordiska avtalet om samarbete i konkurrensfrågor ( / ).

36 §Inspektioner i andra lokaler

För att utöva tillsyn över efterlevnaden av denna lag och de bestämmelser som utfärdats med stöd av den har Konkurrens- och konsumentverkets och regionförvaltningsverkets tjänstemän rätt att förrätta inspektioner också i andra lokaler än sådana som avses i 35 §, om det finns grundad anledning att misstänka att där förvaras bokföring eller andra handlingar som har samband med affärsverksamheten och föremålet för inspektionen och som kan ha betydelse för att ett allvarligt brott mot 5 eller 7 § eller artikel 101 eller 102 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska kunna bevisas.

Tjänstemän vid Konkurrens- och konsumentverket har rätt att förrätta inspektioner i andra lokaler än de som avses i 35 § i enlighet med bestämmelserna i det nordiska avtalet om samarbete i konkurrensfrågor ( / ).

Europeiska kommissionen kan i enlighet med artikel 21 i rådets förordning (EG) nr 1/2003 om tillämpning av konkurrensreglerna i artiklarna 81 och 82 i EG-fördraget bestämma att inspektion ska förrättas också i andra lokaler än de som avses i 35 §.

Tillstånd hos marknadsdomstolen ska inhämtas i förväg av Konkurrens- och konsumentverket till en sådan inspektion som avses i 1 och 2 mom. och av Europeiska kommissionen till en sådan inspektion som avses i 3 mom. Marknadsdomstolen kan förbjuda en inspektion om den skulle vara godtycklig eller alltför långtgående. När marknadsdomstolen prövar om den planerade inspektionen är godtycklig eller alltför långtgående, ska marknadsdomstolen särskilt beakta hur allvarlig den misstänkta konkurrensbegränsningen är, betydelsen av den bevisning som avses, den berörda näringsidkarens medverkan samt den rimliga sannolikheten för att de räkenskaper och affärshandlingar som inspektionen avser förvaras i de lokaler för vilka tillstånd begärs.

40 §Utlämnande av handlingar till konkurrensmyndigheterna i ett annat land

Utöver vad som föreskrivs i 1 mom. får Konkurrens- och konsumentverket lämna ut en sekretessbelagd handling som innehas av verket till en konkurrensmyndighet i ett annat nordiskt land i enlighet med bestämmelserna i det nordiska avtalet om samarbete i konkurrensfrågor ( / ).

§

Bestämmelser om ikraftträdandet av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att riksdagen godkänner det i Helsingfors i september 2017 mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige ingångna avtalet om samarbete i konkurrensfrågor och lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen samt de ändringar av konkurrenslagen som bestämmelserna i avtalet förutsätter. Det avtal som föreslås bli godkänt är ett fördrag, och i augusti 2017 beviljade republikens president fullmakt att underteckna avtalet. Danmark, Island och Norge ingick år 2001 ett samarbetsavtal mellan nordiska konkurrensmyndigheterna, vilket Sverige anslöt sig till år 2003. Finland har inte anslutit sig till det avtalet. Samarbetsavtalet mellan de nordiska konkurrensmyndigheterna ska nu ersättas med det avtal om samarbete i konkurrensfrågor som undertecknades i september 2017. För Finland innebär det nya avtalet en bra möjlighet att effektivisera användningen av resurserna och det administrativa samarbetet med konkurrensmyndigheterna i de övriga nordiska länderna. Det administrativa samarbetet enligt avtalet omfattar informationsutbyte mellan konkurrensmyndigheterna, begäranden om information mellan konkurrensmyndigheterna och bistånd vid inspektioner samt notifikationer om utredningar som gäller konkurrensfrågor, förfaranden och företagsförvärv. Samarbetet omfattar både konkurrensbegränsningar och företagsförvärv, men dock inte inspektioner i företagsförvärvsärenden. Till skillnad från det tidigare samarbetsavtalet mellan de nordiska konkurrensmyndigheterna i Danmark, Island, Norge och Sverige kan de nordiska konkurrensmyndigheterna enligt det nya avtalet inhämta information och företa inspektioner på begäran av konkurrensmyndigheten i ett annat nordiskt land. I propositionen ingår ett förslag till lag för att sätta i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen och till lag om ändring av konkurrenslagen på det sätt som bestämmelserna i avtalet förutsätter. Avtalet träder i kraft på den trettionde dagen efter den dag då två ratifikations-, godtagande- eller godkännandeinstrument har deponerats av parterna. De lagar som ingår i propositionen avses träda i kraft vid samma tidpunkt som avtalet träder i kraft för Finland.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.