Automatiskt informationsutbyte om förhandsbesked i EU
Lag om ändring av lagen om det nationella genomförandet av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i rådets direktiv om administrativt samarbete i fråga om beskattning och om upphävande av direktiv 77/799/EEG samt om tillämpning av direktivet och till vissa lagar som har samband med den
Skatteförvaltningarna i EU-länderna ska börja utbyta information automatiskt om gränsöverskridande förhandsbesked i skattefrågor och förhandsbesked om prissättning. Reformen effektiviserar den internationella skattekontrollen och förbättrar skattetransparensen.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 20.10.2016
- Senaste händelse
- 23.11.2016
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 6
- Stadfäst
- 29.12.2016
- Författning
- 1488/2016
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I den nationella lagstiftningen införs en skyldighet enligt EU-direktivet att automatiskt utbyta information med de övriga medlemsstaterna om företags gränsöverskridande förhandsbesked i skattefrågor och förhandsbesked om internprissättning. Samtidigt uppdateras hänvisningsbestämmelserna i lagen om beskattningsförfarande, källskattelagen och lagen om beskattning av delägare i utländska bassamfund.
Vad det betyder
Ändringen påverkar Skatteförvaltningen direkt, eftersom den ansvarar för att lämna ut och ta emot uppgifterna. Den gäller internationellt verksamma företag, men medför inga nya rapporteringskostnader för dem. I Finland meddelas årligen minst cirka 200 förhandsavgöranden som omfattas av tillämpningsområdet. Lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2017.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
6 anföranden · 4 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades det automatiska utbytet av skatteuppgifter mellan EU-länderna och effektiviseringen av den internationella skattekontrollen. Huvudfokus låg på hur långtgående gemensam skattereglering på EU-nivå och landsspecifik offentlighetsrapportering som Finland bör främja. Om propositionens huvudlinjer rådde enighet, men oppositionen krävde ytterligare åtgärder för att bredda skattetransparensen.
- Ligger det i Finlands intresse att främja mer omfattande skattelagstiftning på EU-nivå?
- Borde företagens landsspecifika skatterapportering och uppgifternas offentlighet utvidgas?
Sannfinländarna understödde propositionen, men ställde sig kritiska till oppositionens önskan om mer gemensam EU-reglering, eftersom de ansåg att unionens beslutsfattande ofta tjänar de stora medlemsländernas intressen.
”Tämä ajattelu, että Suomen etu olisi aina edistää unioninlaajuista yhteistä lainsäädäntöä, on minulle periaatteellisesti kyllä vieras.”
— Jani Mäkelä - SDPFör med reservationer
SDP understödde ett effektivare informationsutbyte och gemensamma skatteregler på EU-nivå för att motverka skadlig skattekonkurrens, men krävde genom ett uttalande ännu mer omfattande och offentlig landsspecifik rapportering.
”Erityisesti verolainsäädännön osalta olisi erittäin hyvä, että Euroopan unionissa olisi tietty perustaso, jonka alle jäsenmaat eivät voisi mennä.”
— Riitta Myller
Sammandraget är AI-genererat utifrån 6 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 203/2016 vp sisältyvän 1., 3. ja 4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 203/2016 vp sisältyvän 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisesti yhdistettynä hallituksen esitykseen HE 142/2016 vp sisältyvän 1. lakiehdotuksen kanssa. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen hallituksen esitykseen HE 142/2016 vp sisältyvän 2. lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 20.10.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 25.10.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 14.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 16.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 23.11.2016Toinen käsittely · Täysistunto
Beslut per lagförslag4
- 1Laki hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla ja direktiivin 77/799/ETY kumoamisesta annetun neuvoston direktiivin lainsäädännön alaan kuuluvien säännösten kansallisesta täytäntöönpanosta ja direktiivin soveltamisesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1488/2016 · 29.12.2016
- 2Laki verotusmenettelystä annetun lain 17 b §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1489/2016 · 29.12.2016
- 3Laki rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain 3 ja 13 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1490/2016 · 29.12.2016
- 4Laki ulkomaisten väliyhteisöjen osakkaiden verotuksesta annetun lain 2 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 1491/2016 · 29.12.2016
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av lagen om det nationella genomförandet av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i rådets direktiv om administrativt samarbete i fråga om beskattning och om upphävande av direktiv 77/799/EEG samt om tillämpning av direktivet
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om det nationella genomförandet av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i rådets direktiv om administrativt samarbete i fråga om beskattning och om upphävande av direktiv 77/799/EEG samt om tillämpning av direktivet (185/2013) 1 § 1 mom., 2 § 4 punkten och 3 §, sådana de lyder i lag 1703/2015, och fogas till 2 §, sådan den lyder delvis ändrad i lag 1703/2015, en ny 5 punkt som följer:
1 §Genomförande av direktivet
De bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i rådets direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbete i fråga om beskattning och om upphävande av direktiv 77/799/EEG, nedan handräckningsdirektivet , sådant det lyder ändrat genom rådets direktiv (EU) 2015/2376 om ändring av direktiv 2011/16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning, ska iakttas som lag, om inte något annat följer av denna lag.
2 §Tillämpningsområde
I enlighet med denna lag och handräckningsdirektivet:
4) lämnas upplysningar om rapporteringspliktiga konton till behöriga myndigheter i andra medlemsstater,
5) lämnas upplysningar om utfärdade, ändrade eller förnyade förhandsbesked i gränsöverskridande skattefrågor och förhandsbesked om prissättning till behöriga myndigheter i andra medlemsstater och till Europeiska kommissionen.
3 §Samarbetsformer
Samarbetet omfattar
1) utbyte av upplysningar utan föregående begäran,
2) utbyte av upplysningar på begäran,
3) automatiskt utbyte av upplysningar om specificerade kategorier av inkomst och kapital,
4) lämnande av upplysningar om rapporteringspliktiga konton genom automatiskt utbyte av upplysningar,
5) lämnande av upplysningar genom automatiskt utbyte om utfärdade, ändrade eller förnyade förhandsbesked i gränsöverskridande skattefrågor och förhandsbesked om prissättning,
6) rätt för tjänstemän som bemyndigats av en behörig myndighet i en medlemsstat att närvara vid kontor och medverka i administrativa utredningar i en annan medlemsstat, samtidiga kontroller, delgivning och givande av återkoppling.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
2.Lag om ändring av 17 b § i lagen om beskattningsförfarande
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattningsförfarande (1558/1995) 17 b § 1 mom., sådant det lyder i lag 1704/2015, som följer:
17 b §Utomståendes allmänna skyldighet att lämna uppgifter med anledning av rådets direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbete i fråga om beskattning och om upphävande av direktiv 77/799/EEG
Ett sådant rapporterande finskt finansinstitut som avses i rådets direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbete i fråga om beskattning och om upphävande av direktiv 77/799/EEG, sådant det lyder ändrat genom rådets direktiv (EU) 2015/2376 om ändring av direktiv 2011/16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning, ska lämna Skatteförvaltningen de uppgifter som behövs för tillämpningen av direktivet. Ett rapporterande finskt finansinstitut är skyldigt att iaktta de förpliktelser som i direktivet och i avsnitt I—IX i bilaga I och i bilaga II till direktivet åläggs finska rapporterande finansinstitut samt den i dem föreskrivna aktsamhetsproceduren för identifiering av konton.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
3.Lag om ändring av 3 och 13 § i lagen om beskattning av begränsat skattskyldig för inkomst
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattning av begränsat skattskyldig för inkomst (627/1978) 3 § 5 mom. och 13 § 1 mom. 3 punkten underpunkt a, sådana de lyder i lag 1705/2015, som följer:
3 §
Källskatt ska inte betalas på dividend som betalas till ett i Finland begränsat skattskyldigt samfund som motsvarar ett samfund enligt 33 d § 4 mom. i inkomstskattelagen eller 6 a § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet och dividenden är skattefri enligt dessa bestämmelser om den betalas till ett inhemskt samfund. Samfundet ska inte heller betala källskatt på i 33 e § i inkomstskattelagen och i 6 d § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet avsett överskott som ett andelslag betalar, på i 33 a, 33 b och 33 f § i inkomstskattelagen och i 6 a och 6 d § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet avsedd utbetalning av medel som ska betraktas som dividend eller överskott och som gjorts från en fond som hänförs till det fria egna kapitalet, på vinstandel i och ränta på grundfondsandelar och placeringar i tillskottsfonder som en inhemsk sparbank betalar samt på ränta på garantikapital som ett ömsesidigt försäkringsbolag och en försäkringsförening betalar. En förutsättning för skattefrihet är att samfundet har hemvist inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och att rådets direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbete i fråga om beskattning och om upphävande av direktiv 77/799/EEG, sådant det lyder ändrat genom rådets direktiv (EU) 2015/2376 om ändring av direktiv 2011/16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning, eller ett avtal om handräckning och utbyte av information i skatteärenden inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet gäller dividendtagarens hemviststat. Dessutom förutsätts att källskatt enligt dividendtagarens utredning i praktiken inte i sin helhet kan gottgöras i dividendtagarens hemviststat på grundval av ett avtal om undanröjande av dubbelbeskattning mellan Finland och dividendtagarens hemviststat.
13 §
Följande inkomster beskattas enligt lagen om beskattningsförfarande:
3) på yrkande av en begränsat skattskyldig fysisk person som är bosatt i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet dividend, oma) rådets direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbete i fråga om beskattning och om upphävande av direktiv 77/799/EEG, sådant det lyder ändrat genom rådets direktiv (EU) 2015/2376 om ändring av direktiv 2011/16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning, eller ett avtal om handräckning och utbyte av information i skatteärenden inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet gäller dividendtagarens hemviststat, och
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
4.Lag om ändring av 2 a § i lagen om beskattning av delägare i utländska bassamfund
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om beskattning av delägare i utländska bassamfund (1217/1994) 2 a § 1 mom., sådant det lyder i lag 1706/2015, som följer:
2 a §Närmare bestämmelser för samfund med hemvist inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i skatteavtalsstater
Denna lag tillämpas inte på utländska samfund med hemvist i en stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i en stat som avses i 2 § 3 mom. 2 punkten, om rådets direktiv 2011/16/EU om administrativt samarbete i fråga om beskattning och om upphävande av direktiv 77/799/EEG, sådant det lyder ändrat genom rådets direktiv (EU) 2015/2376 om ändring av direktiv 2011/16/EU vad gäller obligatoriskt automatiskt utbyte av upplysningar i fråga om beskattning, gäller staten i fråga eller om det med staten avtalats om ett sådant informationsutbyte i skatteärenden mellan myndigheterna som tillsammans med de avtalsslutande staternas interna lagstiftning möjliggör ett tillräckligt informationsutbyte för tillämpningen av denna lag. En ytterligare förutsättning är att samfundet faktiskt har etablerat sig i hemviststaten och de facto bedriver ekonomisk verksamhet där.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.