Lättare ekonomiskt stöd till hyreshussamfund
Lagar om ändring av lagen om ändring av lånevillkoren för aravalån i vissa fall, lagen om understöd för sanering av ekonomin i samfund som äger hyres- och bostadsrättshus samt 16 a och 17 a § i aravabegränsningslagen
Stödåtgärderna för ekonomin i hyreshussamfund som äger statsunderstödda bostäder underlättas och tidigareläggs. I fortsättningen ska ändringar i lånevillkor, understöd och partiell efterskänkning av lån kunna beviljas redan innan samfundet hamnar i allvarliga ekonomiska svårigheter.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 18.10.2018
- Senaste händelse
- 19.12.2018
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 12
- Stadfäst
- 18.1.2019
- Författning
- 113/2019
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Kriterierna för att bevilja ändrade lånevillkor, saneringsunderstöd och rivningsackord lindras så att stöd kan ges förebyggande utan krav på betydande eller två års faktiska ekonomiska svårigheter. Dessutom höjs maximibeloppen för rivnings- och begränsningsackord med 10 procentenheter och minimiräntan på 2 procent vid ändrade lånevillkor slopas.
Vad det betyder
Ändringen förbättrar ekonomin särskilt för hyreshusbolag och deras ägarkommuner i områden som lider av befolkningsminskning, vilket dämpar trycket på hyreshöjningar för de boende. Reformen minskar statens kreditförlustrisker, även om den minskar ränteintäkterna för Statens bostadsfond. Lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2019.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
12 anföranden · 9 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades att underlätta det ekonomiska stödet till statsunderstödda hyreshussamfund och efterskänkning av lån, särskilt i områden som lider av befolkningsminskning. Propositionen fick brett och enhälligt stöd av alla partier i kammaren, även om en del önskade att den skulle gå ännu längre. I debatten lyftes också differentieringen på bostadsmarknaden och effekterna av statens egna åtgärder på den regionala utvecklingen fram.
- Är de föreslagna rivningsackorden och stödåtgärderna tillräckliga för de kommuner som har det svårast?
- SamlingspartietFör med reservationer
Samlingspartiet ansåg att propositionen var nödvändig för att stabilisera bostadsmarknaden, men höll rivningsackordets maximinivå för möjligen otillräcklig i de svåraste fallen.
”Lähtökohtaisesti tämä hallituksen esitys 208/2018 aravalainaehtojen muuttamisesta ja aravarajoituslain muuttamisesta on hyvä, mutta joissain tapauksissa tämä voi olla kuitenkin riittämätön.”
— Kaj Turunen - CenternFör
Centern stödde propositionen och ansåg det vara viktigt att hyreshusbolag i områden som tappar befolkning erbjuds verktyg för att sanera ekonomin och vidta rivningsåtgärder.
”Nyt sitten tässä on tarkoitus nostaa tätä purkuakordia elikkä sitä anteeksiannettavan lainan osuutta 60:stä 70 prosenttiin, mikä on äärimmäisen hyvä toimenpide.”
— Petri Honkonen - SDPFör med reservationer
SDP understödde åtgärderna för att underlätta situationen på bostadsmarknaden, men efterlyste ännu större genomslagskraft i regeringens åtgärder samt ett räntetak för aravalån.
”On tosiaan hyvä niin, että nyt menemme askelia eteenpäin, mutta toivottavasti voisimme päätyä vielä hivenen pidemmälle.”
— Pia Viitanen Vänsterförbundet understödde propositionen och utskottets tillägg och såg höjningen av rivningsackordet som en välkommen hjälp för avfolkningskommuner.
”Tässä kohtaa on helppo jatkaa kiitoksia tästä hyvästä hallituksen esityksestä, jota sitten valiokunta on vielä omalla toiminnallaan parantanut.”
— Silvia Modig
Sammandraget är AI-genererat utifrån 12 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 208/2018 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 18.10.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 24.10.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 4.12.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 10.12.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.12.2018Toinen käsittely · Täysistunto
- 18.12.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag3
- 1Laki aravalainojen lainaehtojen muuttamisesta eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 113/2019 · 18.1.2019
- 2Laki vuokra-ja asumisoikeustaloyhteisöjen talouden tervehdyttämisavustuksista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 114/2019 · 18.1.2019
- 3Laki aravarajoituslain 16 a ja 17 a §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 115/2019 · 18.1.2019
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lagtexten visas på finska: någon svenskspråkig proposition finns inte tillgänglig för detta ärende.
1.Laki aravalainojen lainaehtojen muuttamisesta eräissä tapauksissa annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan aravalainojen lainaehtojen muuttamisesta eräissä tapauksissa annetun lain (1023/2002) 2—4, 6 ja 8 §, sellaisina kuin niistä ovat 2 § laissa 446/2013 sekä 4 ja 6 § osaksi laissa 446/2013, seuraavasti:
2 §Lain tarkoitus
Tämän lain tarkoituksena on taloudellisen tuen avulla ennaltaehkäistä aravavuokrataloyhteisöjen ja asumisoikeustaloyhteisöjen taloudellisia vaikeuksia sekä parantaa taloudellisissa vaikeuksissa olevien aravavuokrataloyhteisöjen ja asumisoikeustaloyhteisöjen asemaa. Tarkoituksena on myös vähentää luottotappioiden syntymisen riskiä valtiolle.
3 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
1) kiinteäehtoisella lainalla lainaa, jonka lyhennyssuunnitelma perustuu kiinteään laina-aikaan ja korkoon, jota voidaan muuttaa aravalain 45 §:n 3 momentin nojalla annettavalla valtioneuvoston asetuksella;
2) vuosimaksulainalla lainaa, jonka korko ja lyhennys maksetaan vuosimaksusta siten kuin asuntotuotantolain muuttamisesta annetun lain (1185/1990) 11 a §:ssä ja aravalain 17 §:ssä, 18 §:n 2 momentissa ja 23 §:ssä säädetään;
3) ehdoiltaan vuosimaksulainaksi muutetulla lainalla lainaa, jonka korko ja lyhennys maksetaan vuosimaksusta siten kuin vuokratalolainojen lainaehtojen muuttamisesta annetun lain (1186/1990) 2 §:ssä säädetään.
4 §Edellytykset lainaehtojen muuttamiselle
Kiinteäehtoisen lainan, vuosimaksulainan ja ehdoiltaan vuosimaksulainaksi muutetun lainan lainaehtoja voidaan muuttaa, jos se on tarpeen aravavuokrataloyhteisön tai asumisoikeustaloyhteisön talouden tervehdyttämiseksi tai niiden taloudellisten vaikeuksien ennaltaehkäisemiseksi taikka valtion luottotappioriskin vähentämiseksi. Lainaehtojen muuttamisen edellytyksenä on myös, että taloudelliset vaikeudet ovat aiheutuneet asuntojen tyhjänä olemisesta, alueen asuntomarkkinatilanteesta tai muusta omistajasta riippumattomasta hyväksyttävästä syystä tai niiden voidaan ennakoida aiheutuvan mainituista syistä.
Lainaehtojen muuttamisen edellytyksenä on lisäksi, että Valtiokonttori on hyväksynyt yhteisölle tervehdyttämissuunnitelman siitä, miten yhteisön taloutta tervehdytetään tai miten estetään yhteisön ajautuminen taloudellisiin vaikeuksiin.
6 §Koron suuruus
Alennettaessa korkoa 5 §:n perusteella vuotuisen koron on turvattava vähintään luottokustannusten arvo alentamisajankohtana.
8 §Omistajalta edellytettävät toimenpiteet
Kiinteäehtoisen lainan, vuosimaksulainan ja ehdoiltaan vuosimaksulainaksi muutetun lainan lainaehtojen muuttamisen ehtona on, että aravavuokrataloyhteisön tai asumisoikeustaloyhteisön omistaja:
1) huolehtii pitkäjänteisesti ja täysimääräisesti omasta taloudellisesta ja muusta vastuustaan yhteisön talouden tervehdyttämiseksi;
2) noudattaa Valtiokonttorin hyväksymää 4 §:n 2 momentissa tarkoitettua tervehdyttämissuunnitelmaa;
3) ei peri sijoittamilleen omille varoille korkoa lainaehtojen muutosaikana; sekä
4) täyttää muut Valtiokonttorin lainaehtojen muuttamisen yhteydessä määräämät ehdot.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki vuokra-ja asumisoikeustaloyhteisöjen talouden tervehdyttämisavustuksista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vuokra- ja asumisoikeustaloyhteisöjen talouden tervehdyttämisavustuksista annetun lain (1030/2008) 1, 2, 4 ja 6 § seuraavasti:
1 §Soveltamisala
Valtion asuntorahaston varoista voidaan myöntää valtion talousarviossa vahvistettujen myöntämisvaltuuksien rajoissa avustuksia taloudellisissa vaikeuksissa oleville vuokrataloyhteisöille ja asumisoikeustaloyhteisöille sekä sellaisille vuokrataloyhteisöille ja asumisoikeustaloyhteisöille, joiden voidaan ennakoida joutuvan taloudellisiin vaikeuksiin.
Tässä laissa tarkoitettuihin avustuksiin sovelletaan lisäksi, jollei jäljempänä toisin säädetä, mitä valtionavustuslaissa (688/2001) säädetään.
2 §Tavoite
Avustuksen myöntämisen tavoitteena on tervehdyttää taloudellisissa vaikeuksissa olevan vuokrataloyhteisön tai asumisoikeustaloyhteisön taloutta, ennaltaehkäistä yhteisön taloudellisia vaikeuksia taikka vähentää valtiolle syntyvää luottotappioriskiä tai riskiä valtion takausvastuun toteutumisesta.
4 §Avustuksen myöntämisen edellytykset
Avustusta voidaan myöntää, jos se on tarpeen vuokrataloyhteisön tai asumisoikeustaloyhteisön talouden tervehdyttämiseksi tai taloudellisten vaikeuksien ennaltaehkäisemiseksi. Avustusta voidaan myöntää myös, jos se on tarpeen valtion luottotappioriskin tai takausvastuun toteutumisesta aiheutuvan riskin vähentämiseksi. Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on myös, että taloudelliset vaikeudet ovat aiheutuneet asuntojen tyhjänä olemisesta, alueen asuntomarkkinatilanteesta tai muusta omistajasta riippumattomasta hyväksyttävästä syystä tai niiden voidaan ennakoida aiheutuvan mainituista syistä.
Avustuksen myöntämisen edellytyksenä on lisäksi, että Valtiokonttori on hyväksynyt yhteisölle tervehdyttämissuunnitelman siitä, miten yhteisön taloutta tervehdytetään tai miten estetään yhteisön ajautuminen taloudellisiin vaikeuksiin.
6 §Avustuksen määrä
Avustusta myönnetään enintään määrä, joka yhdessä muiden tervehdyttämissuunnitelmaan sisältyvien toimenpiteiden kanssa tarvitaan yhteisön taloudellisten vaikeuksien ennaltaehkäisemiseksi, talouden saattamiseksi kohtuullisessa ajassa tasapainoon tai valtion luottotappioriskin tai valtion takausvastuun toteutumisesta aiheutuvan riskin välttämiseksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki aravarajoituslain 16 a ja 17 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan aravarajoituslain (1190/1993) 16 a ja 17 a §, sellaisina kuin ne ovat, 16 a § laeissa 447/2013 ja 1019/2005 ja 17 a § laissa 447/2013, seuraavasti:
16 a §Akordi rajoituksista vapauttamisen yhteydessä
Luottotappioiden syntymisen ennaltaehkäisemiseksi ja vuokrataloyhteisön talouden tervehdyttämiseksi Valtiokonttori voi, asettamillaan ehdoilla, päättää valtion talousarviossa vuosittain vahvistetun enimmäismäärän rajoissa lainansaajan hakemuksesta, että jäljellä olevasta valtion asuntolainasta tai aravalainasta enintään 60 prosenttia jää valtion vastuulle (rajoitusakordi ). Rajoitusakordin määrä harkitaan kohteittain hakijan laatiman kokonaissuunnitelman ja muun selvityksen perusteella.
Rajoitusakordi voidaan myöntää vain, jos sen arvioidaan akordikustannukset mukaan lukien rajoittavan valtion luottotappioita verrattuna ilman akordia aiheutuvaan luottotappioriskiin. Luottotappioriskiä arvioitaessa otetaan huomioon lainansaajan varallisuusasema, lainan vakuuden arvo suhteessa valtion asuntolainan jäljellä olevaan pääomaan ja vakuuden realisointimahdollisuudet.
Rajoitusakordin myöntämisen edellytyksenä on lisäksi, että:
1) lainan kohteena oleva talo tai asunto on vapautettu rajoituksista 16 §:n perusteella;
2) omistajayhteisö on taloudellisissa vaikeuksissa vähentyvän asuntokysynnän alueella sijaitsevan kohteen pitkäaikaisesta vajaakäytöstä tai ilmeisestä pitkäaikaisen vajaakäytön uhasta johtuen; sekä
3) loppuosa lainasta maksetaan takaisin valtiolle akordin yhteydessä.
Rajoitusakordin kohteena olevan lainan pääoma muodostuu akordin päätöshetkellä jäljellä olevasta valtion asuntolainan tai aravalainan pääomasta.
17 a §Akordi purkamisen yhteydessä
Jos talo puretaan ja talolle on myönnetty 17 §:n mukainen purkulupa tai 16 §:n mukainen rajoituksista vapauttaminen, Valtiokonttori voi päättää valtion talousarviossa vuosittain vahvistetun enimmäismäärän rajoissa lainansaajan hakemuksesta, että jäljellä olevasta valtion asuntolainasta tai aravalainasta enintään 70 prosenttia jää valtion vastuulle (purkuakordi ). Loppuosan lainasta lainansaaja on velvollinen maksamaan takaisin valtiolle. Erityisestä syystä Valtiokonttori voi vahvistaa lainan loppuosalle lyhennyssuunnitelman ja hyväksyä tarvittaessa saatavalle vakuuden.
Purkuakordin myöntämisen edellytyksenä on, että purkamiseen johtaneet syyt ovat aiheuttaneet lainansaajalle taloudellisia vaikeuksia tai niiden uhan ja akordi on tarpeen lainansaajan talouden tervehdyttämiseksi tai taloudellisten vaikeuksien ennaltaehkäisemiseksi.
Purkuakordin kohteena olevan lainan pääoma muodostuu akordin päätöshetkellä jäljellä olevasta valtion asuntolainan tai aravalainan pääomasta ja erääntyneistä koroista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.