Skolfruktsstöd och reform av distributionsstödet
Lag om ändring av lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter
EU-stödsystemet för utdelning av mjölkprodukter samt frukt och grönsaker i skolor och daghem reformeras. I Finland införs skolfruktsstöd vid sidan av det tidigare skolmjölksstödet för att främja barns hälsosamma matvanor.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 16.3.2017
- Senaste händelse
- 29.5.2017
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 37
- Stadfäst
- 16.6.2017
- Författning
- 375/2017
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Bestämmelserna om skolmjölksstöd anpassas till den reformerade EU-lagstiftningen och systemet kompletteras med skolfruktsstöd, vilket skapar ett enhetligt stöd för utdelning i skolor. I systemet blir det dessutom möjligt att bevilja en högre stödnivå än normalt för ekologiskt producerade produkter.
Vad det betyder
Kommuner och läroanstalter har från och med den 1 augusti 2017 möjlighet att få EU-stöd för att utöver mjölk även dela ut frukt och grönsaker till barn och unga. Det finns cirka 3,8 miljoner euro i EU-finansiering per läsår att tillgå för skolmjölk och cirka 1,6 miljoner euro för skolfrukt. Ändringen påverkar kommunernas måltidstjänster, skolor, daghem samt frukt-, grönsaks- och mjölkproducenter.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
37 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades reformen av det EU-finansierade distributionsstödet till skolor och införandet av skolfruktsstöd vid sidan av det tidigare skolmjölksstödet, samt inriktningen av stödet till ekologiska produkter och inhemska grönsaker. Alla riksdagsgrupper stödde propositionen enhälligt och ansåg att den förbättrar barns matvanor. I samband med debatten lyftes även den inhemska närmatens renhet och kriterierna för offentliga livsmedelsupphandlingar fram brett.
Samlingspartiet understödde propositionen som ett steg mot en hälsosam och mångsidig kost och mot att beakta närmat och ekologiska produkter i offentliga upphandlingar.
”Tämä hallituksen esitys on hyvä, koska se tähtää siihen, että nuoret alkavat jo koulussa syömään terveellisesti ja monipuolisesti, ja tietysti on vielä liikunnan edistäminen.”
— Markku Eestilä Sannfinländarna ansåg att reformen och införandet av skolfruktsstöd var motiverade för att stärka barns hälsosamma matvanor och uppmuntrade till att gynna inhemska produkter.
”Erityisesti, kun viime vuosina nestemäisten maitotuotteiden käyttö on vähentynyt, koulumaitotuki ja kouluhedelmätuki ovat esimerkkejä sellaisista tukimuodoista, joiden olemassaolo on erittäin perusteltua.”
— Jani Mäkelä - CenternFör
Centern ansåg att lagförslaget är ett utmärkt sätt att främja hälsosam kost för barn och stödja åtgången på inhemska grönsaker och ekomjölk i skolorna.
”On hyvä, että koulumaitotukea on nyt laajennettu sinne kasvisten puolelle.”
— Anne Kalmari - SDPFör
SDP stödde att distributionsstödet till skolor utvidgas till inhemsk frukt, bär och grönsaker, eftersom finländarnas konsumtion av grönsaker är för låg ur hälsosynpunkt.
”On siis erittäin hyvä, että nyt käynnistetään koulujakelutuki, joka kattaa koulumaidon lisäksi myös kasvisten, hedelmien ja marjojen jakelun.”
— Harry Wallin - De GrönaFör
De Gröna ansåg det vara viktigt att öka andelen inhemsk och trygg närmat, ekologisk mat och vegetarisk mat i skolornas upphandlingar av hälso- och klimatskäl.
”On tärkeää, että kunnat suosivat hankinnoissaan kotimaista lähiruokaa muun muassa korostamalla ruuan turvallisuutta, terveellisyyttä ja lyhyitä kuljetusmatkoja, niin että saamme lapsillemme ja vanhuksille parasta.”
— Johanna Karimäki Vänsterförbundet stödde propositionen för att den gör skolmaten mer mångsidig och betonade möjligheten att öka andelen grönsaker och inhemsk närmat i skolelevernas vardag.
”Uudistuksen hyvyys on siinä, että tällä monipuolistetaan nyt meidän kouluruokailun mahdollisuuksia, kun tänne tulevat marjat ja vihannekset.”
— Jari Myllykoski Kristdemokraterna ansåg det vara viktigt att stödsystemet förenklas och att skolfruktsstödet införs, så att skolornas upphandlingar kan styra barn mot en hälsosam kost.
”On erittäin tärkeää, että tämä koulujakelutuki nyt yksinkertaistuu ja että meillä Suomessakin otetaan tämä kouluhedelmätuki tämän jo aiemmin käytössä olleen koulumaitotuen rinnalla käyttöön.”
— Sari Essayah
Sammandraget är AI-genererat utifrån 37 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 21/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 16.3.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 21.3.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11.5.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 16.5.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19.5.2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 24.5.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki maataloustuotteiden markkinajärjestelystä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 375/2017 · 16.6.2017
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om en marknadsordning för jordbruksprodukter (999/2012) 3 § 16 och 17 punkten, 32 a §, mellanrubriken före 32 a §, 33—36 och 82 §, av dem 3 § 16 och 17 punkten och 32 a § sådana de lyder i lag 1194/2013, och fogas till lagen nya 33 a—33 c § som följer:
3 §Definitioner
I denna lag avses med
16) stöd till utdelning i skolan i del II avdelning I kapitel II avsnitt 1 i marknadsordningsförordningen avsett stöd till utdelning av mjölkprodukter, frukt och grönsaker till skolelever,
17) EU:s lagstiftning om utdelning i skolan bestämmelserna om stöd till utdelning i skolan i del II avdelning I kapitel II avsnitt 1 i marknadsordningsförordningen och i den horisontella förordningen, kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/39 om tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller unionsstöd till utdelning av frukt och grönsaker, bananer och mjölk vid utbildningsanstalter, kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/40 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller unionsstöd till utdelning av frukt och grönsaker, bananer och mjölk vid utbildningsanstalter och om ändring av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 907/2014 och rådets förordning (EU) nr 1370/2013 om fastställande av vissa stöd och bidrag inom ramen för den samlade marknadsordningen för jordbruksprodukter,
32 a §Nationell strategi för stöd till utdelning i skolan
Jord- och skogsbruksministeriet beslutar om den nationella strategi för stöd till utdelning i skolan som avses i marknadsordningsförordningen och om det förslag till anslag i anslutning till strategin som ska lämnas in till Europeiska kommissionen samt om ändringar som gäller dessa.
33 §Produkter som berättigar till stöd till utdelning i skolan
Utöver det som i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan föreskrivs om kraven på produkter som berättigar till stöd till utdelning i skolan ska produkterna motsvara näringsrekommendationerna. När de stödberättigande produkterna väljs ut kan hänsyn tas till ekologiskt produktionssätt, när produkterna har säsong, tillgängligheten för produkterna samt tillgängligt stödbelopp, korta leveranskedjor och miljöfördelar. Närmare bestämmelser om beaktande av näringsrekommendationer och om stödberättigande produkter utfärdas genom förordning av statsrådet.
33 a §Målgruppen för stöd till utdelning i skolan
Stöd till utdelning i skolan kan beviljas för anskaffning av mjölkprodukter, frukt och grönsaker som delas ut till daghemsbarn eller elever vid läroanstalter. Stödet kan riktas till en viss åldersgrupp, om detta är motiverat med tanke på effektiviteten i att främja hälsosamma matvanor, det tillgängliga stödbeloppet och en effektiv utdelning. Närmare bestämmelser om fördelningen av stödet får utfärdas genom förordning av statsrådet.
33 b §Beloppet av stöd till utdelning i skolan samt stödperioden
Bestämmelser om maximibeloppet av stödet till utdelning i skolan under läsåret i hela landet finns i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan. Stöd till utdelning i skolan får beviljas inom ramen för maximibeloppet enligt EU:s lagstiftning om utdelning i skolan och för anslaget i statsbudgeten.
I fråga om beloppet av det stöd som beviljas för en enskild stödberättigande produkttyp och stödperiodens längd kan utöver stödets maximibelopp även det uppskattade antalet barn och elever samt produkternas pris, kvantitet och produktionsmetoder beaktas. Stödnivån bestäms enligt leveranstidpunkten för produkten. Närmare bestämmelser om beloppet av stöd till utdelning i skolan och om stödperiodens längd utfärdas genom förordning av statsrådet inom de gränser som anges i EU:s lagstiftning.
Om det stödbelopp som beräknas utifrån de godkända ansökningarna överstiger det maximibelopp av stödet som är tillgängligt för anskaffning av produkterna, ändras stödbeloppet i förhållande till hur mycket maximibeloppet överstigits. Närmare bestämmelser om hur stödbeloppet ändras får utfärdas genom förordning av statsrådet.
33 c §Kompletterande åtgärder och utvärderings- och informationsåtgärder för stöd till utdelning i skolan
De kompletterande åtgärder och utvärderings- och informationsåtgärder som avses i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan genomförs inom ramen för offentlig upphandling. Landsbygdsverket ska i samband med upphandlingen säkerställa att
1) den aktör som ansöker om att genomföra åtgärderna ingår en sådan förbindelse som avses i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan,
2) den aktör som utses att genomföra åtgärderna och de åtgärder denne genomför uppfyller kraven i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan,
3) det med den aktör som utses att genomföra åtgärderna ingås ett avtal där de skyldigheter och det ansvar enligt EU:s lagstiftning om utdelning i skolan som hänför sig till genomförandet av de kompletterande åtgärderna fastställs,
4) den aktör som utses att genomföra åtgärderna förbinder sig att dokumentera och anmäla till Landsbygdsverket de uppgifter som gäller genomförandet av åtgärderna.
Bestämmelser om den andel av maximibeloppet av stödet till utdelning i skolan som högst får användas för kompletterande åtgärder och utvärderings- och informationsåtgärder finns i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan. Närmare bestämmelser om det belopp som används för åtgärderna får utfärdas genom förordning av statsrådet.
34 §Godkännande av sökande av stöd till utdelning i skolan
Bestämmelser om skyldigheten för de som ansöker om stöd till utdelning i skolan att ansöka om godkännande för ändamålet finns i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan. Landsbygdsverket beslutar om godkännande på ansökan. Godkännandet förutsätter förutom det som föreskrivs i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan att sökanden är ett offentligt eller ett privat av myndigheterna erkänt daghem, en offentlig eller en privat av myndigheterna erkänd förskola eller läroanstalt på grundskolestadiet eller på andra stadiet eller en myndighet som svarar för deras verksamhet (godkänd sökande av stöd till utdelning i skolan ).
Stöd till utdelning i skolan kan sökas på en godkänd sökandes vägnar av en för ändamålet godkänd aktör som till den godkända sökanden levererar sådana produkter som stödet till utdelning i skolan avser (godkänd leverantör av produkter för utdelning i skolan ). Landsbygdsverket beslutar om godkännande på ansökan. En förutsättning för godkännande är, utöver det som föreskrivs i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan, att leverantören visar upp en fullmakt av en godkänd sökande av stöd till utdelning i skolan enligt vilken leverantören får ansöka om stödet på dennes vägnar.
En aktör som ansöker om ett godkännande som avses i denna paragraf ska i sin ansökan om godkännande lämna de uppgifter om förutsättningarna för godkännande som anges i denna paragraf. Landsbygdsverket får meddela närmare föreskrifter om de uppgifter som ska lämnas i ansökningarna.
Ett beviljat godkännande gäller tills vidare. Bestämmelser om förutsättningarna för att återkalla godkännandet och för att ett återkallat godkännande ska kunna återfås finns i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan.
35 §Krav på godkända sökande av stöd till utdelning i skolan
Godkända sökande av stöd till utdelning i skolan ska
1) säkerställa att de produkter stödet avser delas ut endast till barn eller elever som hör till målgruppen för stödet,
2) föra bok över de utdelade stödberättigande produkterna, och
3) anmäla till Landsbygdsverket uppgifter om antalet barn och elever enligt 1 punkten och om de produkter som delats ut till dem.
Bestämmelser om övriga förutsättningar för beviljande och utbetalning av stöd till utdelning i skolan finns i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan.
Närmare bestämmelser om de uppgifter enligt 1 mom. som ska dokumenteras och anmälas får utfärdas genom förordning av statsrådet inom de gränser som anges i EU:s lagstiftning. Genom förordning av statsrådet får bestämmelser dessutom utfärdas om den period som en enskild stödansökan för en godkänd sökande av stöd till utdelning i skolan ska omfatta.
36 §Krav på godkända leverantörer av produkter för utdelning i skolan
Om stöd till utdelning i skolan söks av en godkänd leverantör av produkter för utdelning i skolan, förutsätter beviljandet av stöd att denne
1) sänker priset på de produkter stödansökan avser med åtminstone beloppet av utbetalt stöd så att det sammanlagda beloppet av nedsatt pris och stöd inte överstiger det pris som andra motsvarande kunder betalar till leverantören,
2) dokumenterar uppgifterna om sänkning av produktpriserna i ett informationssystem, där det kan kontrolleras att kravet enligt 1 punkten uppfylls,
3) till Landsbygdsverket på verkets begäran utan obefogat dröjsmål anmäler uppgifter på basis av vilka prissänkningen kan kontrolleras i fråga om varje godkänd sökande av stöd till utdelning i skolan.
Landsbygdsverket har rätt att få de uppgifter som avses i 1 mom. 3 punkten oberoende av sekretessbestämmelserna.
Bestämmelser om de uppgifter om levererade produkter som godkända leverantörer av produkter för utdelning i skolan ska dokumentera och anmäla och om övriga förutsättningar för beviljande av stödet finns i EU:s lagstiftning om utdelning i skolan.
Närmare bestämmelser om de i 1 mom. avsedda uppgifter som ska dokumenteras och om det informationssystem som avses i 1 mom. får utfärdas genom förordning av statsrådet inom de gränser som anges i EU:s lagstiftning. Genom förordning av statsrådet får bestämmelser dessutom utfärdas om den period som en enskild stödansökan för en godkänd leverantör av produkter för utdelning i skolan ska omfatta.
82 §Uppmaning att avhjälpa brister samt anmärkning som ges till en godkänd aktör
Om inte något annat följer av EU:s marknadsordningslagstiftning ska den myndighet som beviljat godkännande ge godkända aktörer som avses i EU:s marknadsordningslagstiftning en skriftlig uppmaning att avhjälpa brister, om de
1) inte uppfyller de förutsättningar för godkännande som anges i denna lag eller i EU:s marknadsordningslagstiftning, eller
2) underlåter att uppfylla eller bryter mot sådana krav på sin verksamhet som anges i denna lag eller i EU:s marknadsordningslagstiftning.
Den myndighet som ger uppmaningen ska bestämma en tidsfrist för aktören inom vilken de uppdagade bristerna, underlåtenheterna eller överträdelserna ska avhjälpas, om inte en tidsfrist är uppenbart onödig.
Om ett avhjälpande inte är möjligt, kan den myndighet som beviljat godkännandet ge aktören en anmärkning i stället för en uppmaning att avhjälpa bristerna.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
På produkter som levererats till läroanstalter och daghem senast den 31 juli 2017 tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet av denna lag.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.